Что требуется для оформления опекунства над ребенком? Что такое опекунство над ребенком? Все об опекунстве над ребенком

Опекунство над ребенком – это форма устройства детей. Детдомовец, взятый под опеку — подопечный.

Попечитель отвечает за подопечного перед законом, создает ему необходимые условия для нормальной жизнедеятельности и представляет его интересы во всех юридических вопросах.

Опекунство — принятие в семью детдомовца, с целью его содержания, воспитания, заботы о нем и реализации прочих обязанностей, предусмотренных законом.

В каких случаях оформляют

В следующих случаях:

• когда несовершеннолетний остался сиротой – мама и папа умерли;
• отец и мать отказались от малыша;
• отец и мать не могут участвовать в воспитании детей по причине лишения свободы;
• состояние здоровья родителей несовместимо с воспитанием детей – недееспособность;
• мать и отца лишили их прав в судебном порядке;
• мама и папа моложе 16 лет и не связаны узами брака;
• отъезд родителей по работе в другой город, страну (длительная командировка, вахтовый метод);
• подросток отправлен на обучение в другую страну;
• прочие обстоятельства.

Примите к сведению: под опеку берут малышей, которым еще нет четырнадцати лет. Над подростками от четырнадцати лет до совершеннолетия оформляют не опеку, а попечительство, с ограниченными правами попечителя.

Ребенок из детского дома

Если несовершеннолетний лишился родителей, или дедушка, дядя или тетя, крестные родители, друзья или знакомые. В случае такого желания будущим опекунам необходимо обратится в органы опеки и попечительства с заявлением о своих намерениях.

Бывают случаи, когда оформляют присмотр над детдомовцем. Как правило, это промежуточное действие перед усыновлением.

Обратите внимание: отличие опекунства от усыновления в том, что данные о рождении малыша остаются неизменными, подопечный не носит фамилию своих попечителей и может общаться с родными, если таковы имеются.

Процедура оформления присмотра гораздо проще, чем усыновления. Опекуном может быть холостой человек, тогда как усыновление предполагает обязательное присутствие мамы и папы.

Что нужно для оформления

Если у подростка нет родителей, при оформлении опеки над ним необходимы следующие документы:

• заявление в орган опеки о намерениях попечительства (Образец заявления на опеку над ребенком можно скачать );
• справка о заработной плате (о доходах) заполненная по установленной законодательством форме или справка о размере пенсионных платежей;
• такая же справка мужа (жены) предполагаемого опекуна;
• документ, удостоверяющий наличие жилья, находящегося в собственности;
• сведения об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
• справка о не судимости лица — потенциального опекуна (Образец справки об отсутствии судимости можно скачать );
• справка из медицинского учреждения, установленной формы об отсутствии болезней;
• справку о составе семьи и письменное согласие всех членов семьи (в том числе детей старше десяти лет) о намерениях оформления опекунства;
• заключение (свидетельство) об окончании курсов опекунства;
• собственная биография и характеристика попечителя по утвержденной форме.

При наличии родителей

Закон предусматривает возможность передачи родителями прав на присмотр своего малыша третьим особам.

Если по каким либо уважительным причинам родители не имеют возможности участвовать в воспитании своего сына или дочери, не могут обеспечить ему должный уход или финансовую поддержку они могут передать несовершеннолетнего под опеку. Фактически родители оформляют доверенность на имя осуществляющего уход.

Бывают ситуации, когда один из родителей передает право другому родителю возможность быть попечителем несовершеннолетнего. Так, например, при разводе отец может дать свое согласие на то, чтобы мать, была опекуном своего малыша.

Примите во внимание: при живых и вменяемых родителях опекунство оформляется лишь с их добровольного письменного разрешения. Отец и мать, при этом, не освобождаются от ответственности за материальное обеспечение собственного чада.

Требования к личности опекуна

В принципе, опекунство над малолетними детьми может оформить любой совершеннолетний гражданин, то есть возраст осуществляющего уход – не младше 18 лет. Но есть лица, которым закон запрещает брать подростка под присмотр.

Кто не может быть опекуном:

• судимые граждане за особо тяжкие преступления, а также за преступления против человека или безопасности общества;
• лица, которые в судебном порядке лишены родительских прав;
• лица, которые не прошли обязательную подготовку к опекунству и не представили заключение о возможности быть опекуном (исключением являются родственники и лица, уже имеющие опекунов);
• наркоманы, алкоголики и прочие зависимые люди;
• если лицо уже было опекуном, но его отстранили от этих обязанностей;
• инвалиды первой нерабочей группы;
• лица с некоторыми заболеваниями и т.д.

Обязанности

Перечень обязанностей, возлагаемых на гражданина, взявшего ребенка под присмотр:

• обеспечивать ему жилье, питание и одежду, при этом обязательным является совместное проживание ухаживающего с подопечным;
• уход, в зависимости от пола и возраста опекаемого;
• в случае болезни – обеспечение лечения;
• забота о моральном облике подростка;
• забота о физическом воспитании;
• обеспечение образования;
• представление интересов несовершеннолетнего в юридических вопросах;
• в случае смены жилья обязательно уведомить органы опеки;
• не запрещать видеться малышу при его желании с родственниками, если таковы имеются и создавать для этого все условия;
• предоставление отчетов о расходовании средств подопечного (Образец отчета опекуна или попечителя над несовершеннолетним можно скачать );
• в случае наличия у подопечного недвижимости, распоряжаться им только с письменного согласия органов опеки (Образец отчета опекуна или попечителя об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом можно скачать ).

Права

Перечень прав опекуна:

• получение пособий на содержание подростка от государства;
• право представлять взгляды подопечного в каких-либо инстанциях;
• осуществление сделок от имени подопечного;
• определение учебного заведения;
• выбор воспитательного процесса;
• в случае невозможности выполнения своих обязанностей по уважительной причине, присматривающий может отказаться от своих полномочий.

Фрагменты процедуры оформления

Когда все необходимые документы собраны и переданы в органы опеки, потенциальным попечителям предстоит пройти проверку.

Во-первых, специальная комиссия в течение трех дней, после подачи всех документов проверяет жилищные условия, в которых будет находиться подросток, составляет акт и дает свое письменное согласие на оформление опекунства.

После чего, в течение десяти дней служба анализируют поданные документы и выносят решение о рациональности передачи опекунства заявителям.

В случае положительного решения, органы опеки составляют акт о предоставлении конкретному лицу права ухода.

Стоит учесть: статус попечителя действителен в течение двух лет, в течение которых попечитель осуществляет все свои права и обязанности. По истечению двух лет необходима повторная процедура оформления опекунства.

Дети, которым уже исполнилось 10 лет, должны дать свое согласие на оформление опекунства и только после этого процедура оформления считается законченной.

Служба имеет право в любой момент проверить условия содержания детдомовца, его внешний вид, отношения в семье и так далее.

Смотрите видео, в котором специалисты обсуждают права и обязанности опекуна над ребенком:

Опека и попечительство над детьми устанавливаются в том случае, если их родителей или же они остались сиротами. Это наиболее простой способ принятия ребенка в семью, но для его оформления необходимо соответствовать весьма жестким требованиям и условиям.

Опека и попечительство над детьми имеют одинаковое значение, но различаются между собой тем, что опеку оформляют над малышами до четырнадцати лет, а попечительство - над подростками в возрасте от четырнадцати до восемнадцати.

При опекунстве ребенок сохраняет свою фамилию, и отец с матерью обязаны участвовать в его содержании. Если же он остался сиротой, то опекун сам занимается его воспитанием, обучением и содержанием. Несет за него полную ответственность.

Требования и условия для оформления опекунства

Опека и попечительство над детьми оформляются лишь по месту их проживания. Основанием для них могут быть следующие факты:

Ребенок остался без опеки родителей или попечителей;

Мать и/или отец ребенка не достигли совершеннолетия.

Опекуном может стать лишь один человек, не важно, какого он будет пола, главное, чтобы он:

• был признан дееспособным;
• не был лишен родительских прав;
• никогда не отстранялся от обязанностей попечителя;
• имел постоянное место жительства;
• на момент опекунства не имел судимости;
• имел доход выше ;
• имел жилое помещение, которое отвечает санитарным нормам.

При этом супруг опекуна должен отвечать тем же требованиям, что и сам претендент.

Установление опеки и попечительства невозможно, если кандидат имеет ряд заболеваний, указанных в постановлении правительства №542. В этом списке - туберкулез, а также психические, инфекционные, злокачественные, онкологические и другие заболевания.

Стать попечителем не получится без согласия ребенка. Это является обязательным условием, так как принуждение будет идти наперекор интересам маленькой личности. Правда, мнение ребенка по законодательству спрашивают лишь по достижении им четырнадцатилетнего возраста, в иной же ситуации опека осуществляется без его согласия.

Разные лица не могут стать попечителями родных братьев и сестер. Опекуны и их родственники не могут совершать никаких сделок со своими подопечными. Исключением является передача имущества в дар или в и представление интересов ребенка при ведении судебных дел, а также заключении сделок.

Опека и попечительство над их содержание

На начало опекунства;

При окончании опекунства, то есть по достижении ребенком совершеннолетнего возраста.

2. Ежемесячное пособие, которое выплачивается до 18 лет или до окончания очной формы обучения.

Размер выплат зависит от региона проживания.

Опека и попечительство над детьми обычно являются переходной формой к усыновлению. Если вы уже твердо решили, что хотите взять ребенка в свою семью, то советуем не тянуть с оформлением документов. Ведь может случиться, что на усыновление малыша найдется иной кандидат и тогда он сможет стать приемным родителем, даже несмотря на ваше опекунство.

Иногда единственная возможность защитить права ребенка, оказавшегося в тяжелом жизненном положении, – это стать его опекуном.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Как оформить опеку над ребенком, что для этого нужно и к каким трудностям следует быть готовым при оформлении опеки – читайте далее.

Понятие и нормативная база

Статья 31 ГК РФ определяет опеку как защиту прав и интересов граждан, признанных полностью или частично недееспособными.

К числу этих граждан также относятся дети до 14 лет, оставшиеся без попечения родителей.

На законодательном уровне права и обязанности опекуна прописаны в ГК РФ (ст. 31–40), Федеральном Законе об опеке и попечительстве, соответствующем Постановлении Правительства, в Семейном кодексе.

Ознакомиться с указанными нормативными актами можно на нашем сайте:

Отличие от усыновления

Семейный кодекс гласит, что усыновление, в отличие от опекунства, – приоритетная форма защиты детей, оставшихся без родителей.

Это значит, что у человека, претендующего на усыновление, больше шансов на положительную резолюцию, чем у желающего стать опекуном.

Остальные отличия опеки от усыновления:

• оформление через органы опеки (а не через суд);
• упрощенный характер и менее строгие требования к претендентам;
• опекун не может дать ребенку свою фамилию.

Требования к опекунам

Опекун должен быть дееспособным и совершеннолетним.

Опекунство НЕ назначают, если претендент:

• лишен родительских прав;
• был судим за преступление против чести и достоинства, жизни и здоровья граждан, общественной безопасности и безопасности человечества;
• не согласен быть опекуном;
• состоит в однополом браке;
• не прошел подготовку, организуемую органами опеки;
• имеет алкогольную и наркотическую зависимость или если его здоровье не соответствует медицинским требованиям.

Права и обязанности

Главное право опекуна – защищать интересы подопечного в отношениях с лицами, а также в суде, без специального полномочия.

Опекун имеет право на поддержку – медицинскую, педагогическую, юридическую, психологическую и социальную.

Опекун обязан:

• Жить вместе с подопечным.
• Информировать о передвижениях и перемене места жительства (своих и подопечного).
• Примечание: не позднее, чем на следующий день после смены места жительства.
• Представлять и защищать права и интересы подопечного, обеспечивать его, в том числе лечением, воспитанием, образованием.

Опекун всегда отвечает за вред, причиненный им имуществу своего подопечного, а также несет уголовную и административную ответственность за действия (бездействие).

Где можно получить информацию?

В каждом субъекте РФ действуют органы опеки и попечительства – они предоставляют информацию о правилах, способах и нюансах оформления опеки (в соотв. с п.2 ст.34 ГК РФ).

Информация о детях, нуждающихся в опеке, размещается в СМИ или на сайте органов опеки.

Как оформить опекунство над ребенком?

Условия

Органы опеки назначают опекуна только с согласия ребенка. Преимущество в получении опеки над ребенком имеют их старшие родственники, совершеннолетние сестры и братья.

Под опеку нельзя взять одного ребенка, у которого есть несовершеннолетние братья (сестры).

Порядок

Желающие выступить в роли опекуна для несовершеннолетнего ребенка предоставляют в органы опеки пакет необходимых документов.

• В течение следующих 3 дней представители органов опеки оценивают жилищные условия и мотивы будущего опекуна. Для этого они осматривают жилище, проводят беседу с членами семьи.
• В течение 10 дней с подачи документов органы опеки принимают решение о назначении опекуна или отказе в назначении.

Документы

На опекуна:

• заявление;
• справка с места работы (должность и средняя годовая заработная плата);
• выписка из домовой книги;
• копия квитанции лицевого счета по месту жительства;
• справка об отсутствии судимости;
• копия свидетельства о браке;
• согласие членов семьи (включая детей старше 10) на прием в семью нового члена;
• (школа приемных родителей);
• копия пенсионного удостоверения.

Документы предоставляются в органы опеки безвозмездно, как лично, так и через портал госуслуг.

Внимание! При личном обращении в органы опеки потенциальный опекун должен иметь при себе паспорт. После вынесения постановления (как положительного, так и отрицательного) оригиналы документов возвращают заявителю.

Копии документов остаются у органов опеки.

На ребенка:

• свидетельство о рождении (копия);
• справка о состоянии здоровья (выдается сроком на три месяца);
• документы о праве на жилплощадь;
• справка о регистрации по месту жительства;
• справка из учреждения, посещаемого ребенком (школа, интернат и др.);
• решение суда о признании необходимости опеки;
• свидетельство о смерти родителя (копия) – если родитель погиб;
• справка из полиции о розыске родителя или его пребывании в тюрьме;
• письменное согласие родителя (если родитель жив);
• письменное согласие ребенка (для детей старше 10 лет).

Составление заявления

Форма заявления находится на сайте органов опеки.

Если возможности скачать форму нет, воспользуйтесь планом написания заявления.

Шапка заявления содержит:

• название организации;
• адрес организации;
• Ф.И.О. заявителя, телефон, адрес и e-mail.

• Заголовок.
• Имя и адрес ребенка.
• Причина для установления опеки.
• Ф.И.О., паспортные данные, номер справки об отсутствии судимости, место регистрации и проживания, размер жилплощади, место работы, должность и средняя зарплата заявителя.

Примерный образец документа:

Сроки

Органы опеки принимают решение о назначении опекуна в течение десяти дней с подачи заявления.

Финансовые аспекты

Пункт 1 ст. 36 ГК РФ гласит, что функции по опеке исполняются безвозмездно. Однако опекун имеет право на социальную поддержку, установленную государством.

Когда социальные выплаты НЕ положены:

• если опекуны – близкие родственники ребенка;
• если назначение опекуна произошло с согласия дееспособных родителей.

Органы опеки могут заключить с опекуном договор на возмездных условиях – в этом случаи опекуну будет выплачиваться пособие за счет доходов ребенка или бюджетных средств.

Вместо денежных средств опекун также может получить по договору право на пользование имуществом подопечного.

Сколько платят?

Опекун имеет право на получение единовременной и ежемесячных выплат по уходу за ребенком. Порядок и сумма социальных выплат устанавливается законом РФ.

• 16 350 руб. 33 коп. – единоразовая выплата при передаче ребенка под опеку.
• 124 929 руб. 83 коп. – единоразовая выплата гражданам, взявшим под опеку ребенка-инвалида, ребенка 7 лет и старше или ребенка с братьями и сестрами.
• 3 065 руб. 69 коп. – минимум по уходу за ребенком.

От чего зависит размер выплат?

Размер выплат зависит от возраста ребенка, наличия инвалидности, братьев или сестер, а также от того, первый это ребенок в семье или нет (минимальная ежемесячная выплата на второго и последующего детей – 6 131 рубль 37 копеек).

Как получить пособие?

Для получения пособия в органы опеки подается пакет документов:

• свидетельство о рождении подопечного (копия и оригинал);
• акт о назначении опекуна;
• подтверждение необходимости опекунства (объявление родителя в розыск, свидетельство о смерти и т.д.);
• судебное решение.

Отчет о расходах

Ежегодно опекун обязан подавать в органы опеки отчет об управлении имуществом ребенка.

Такой отчет содержит сведения о:

• состоянии имущества;
• месте его расположения, хранения;
• обмене имущества;
• доходах, полученных в результате операций с имуществом;
• расходах за счет имущества в результате этих операций.

К отчету прилагаются подтверждающие документы (чеки, квитанции и др.).

Внимание! Информацию о суммах, потраченных на еду, одежду, предметы первой необходимости и средства гигиены указывать НЕ НУЖНО.

Кроме того, опекун вправе распоряжаться доходами ребенка в его интересах (закон не распространяется на доходы, которыми подопечный может распоряжаться самостоятельно).

Эти доходы зачисляются на специально открытый опекуном номинальный счет.

Опекун обязан предоставлять отчет о расходе средств счета.

Прекращение опеки

Условия и основания

Опека прекращается автоматически, если:

• подопечному ребенку исполнилось 14 лет; в этом случае опекун не лишается функций, а переходит в разряд «попечители»;
• опекун или подопечный скончался;
• истек срок действия договора о назначении опекуна;
• опекуна отстранили от исполнения обязанностей по решению суда.

Основания для лишения опеки по решению суда:

• просьба опекуна о лишении его опекунских обязанностей;
• непримиримые разногласия между опекуном и подопечным;
• неудовлетворительное исполнение опекуном своих обязанностей;
• оформление опеки с корыстной целью;
• причинение вреда ребенку, оставление в беде, тяжелом материальном положении;
• манипуляции с имуществом ребенка, нарушающие договор об оказании опеки;
• опеку обжаловали в суде.

Судебные споры

Когда требуется обжалование в суде?

Органы опеки могут отказать гражданину в желании стать опекуном в двух случаях:

• если пакет документов был неполный, а предоставленные данные – неверны;
• если по результатам личного визита сотрудников органов опеки гражданина признали не подходящим на роль опекуна.

Если органы опеки отказали в просьбе быть опекуном, заявитель может также оспорить это решение в судебном порядке.

Так процесс адаптации пройдет легче и для ребенка, и для опекуна.

Для положительного решения в редких случаях требуется заключение СЭС (подробности – в местном органе опеки).

Нюансы процедуры оформления

Бабушке/дедушке

Несмотря на наличие приоритетного права в получении опеки, обязательным требованием к старшему родственнику ребенка является:

• отсутствие судимости и определенных болезней;
• возраст менее 60 лет;
• дееспособность.

Одинокой женщине/мужчине

Закон не запрещает быть опекунами людям, не состоящим в браке – в отличие от закона об усыновлении.

Тем не менее, к одинокому человеку предъявляются те же требования, что и к семейной паре – тот же доход, то же количество квадратных метров, то же количество заботы и внимания к будущему подопечному.

Если желающий стать опекуном готов взять на себя эти обязательства и расходы, если органы опеки сочтут его психологически и материально готовым для опекунства, то у него есть все шансы получить положительный вердикт.

Отцу/матери

Если супруги вместе воспитывали ребенка, то после смерти одного из них оформлять опеку над ребенком не нужно – родительские права живого супруга сохраняются в полной мере.

Если ребенка воспитывал и содержал только один супруг, то после его смерти второй имеет приоритетное право на опеку над ребенком (если его не лишили родительских прав, у него нет судимости и т.д.).

Тете на ребенка сестры

Тетя ребенка (сестра матери), как близкий родственник, имеет приоритетное право на оформление опеки над ним, если мать ребенка умерла или была лишена родительских прав.

Однако если на опеку над ребенком претендует отец или другие близкие ребенка, тете могут отказать в опекунстве.

При обжаловании Акта о назначении опекуном тетя ребенка должна предъявить веские доказательства несостоятельности опекуна.

Не родственнику

Для гражданина, не состоящего в родственной связи с ребенком, препятствием будет только заявление близкого родственника ребенка на опекунство.

Однако гражданин может быть назначен опекуном, если будет доказана недееспособность близкого родственника или несоответствие его требованиям закона.

Ребенок из детского дома

Оформление опекунства над ребенком из детдома происходит стандартно.

При живой матери/отце

Родители могут написать заявление в орган опеки об определении ребенку опекуна с указанием сроков и уважительной причины.

Заявление подписывается обоими родителями, если каждый из них жив и не лишен родительских прав.

Ребенок-инвалид

Есть два нюанса в оформлении опеки над ребенком-инвалидом:

• при подаче заявления вносят все медзаключения, подтверждающие наличие у ребенка инвалидности;
• опекун после назначения обязан ежемесячно направлять в органы опеки отчет о расходах социальных выплат по инвалидности и состоянии здоровья ребенка.

Ребенок несовершеннолетней дочери

Если матери ребенка исполнилось 16 лет, то она считается полностью дееспособным родителем.

Назначать ребенку опекуна в этом случае не нужно.

Мать ребенка, которой еще не исполнилось 16 лет, сохраняет родительские права, однако считается недееспособной.

В этом случае младенцу назначается дееспособный опекун из близкого окружения девушки (отец ребенка, родители девушки, бабушка или дедушка).

Сироты и отказники

Опека над сиротой/ отказником оформляется стандартно, по правилам оформления опеки над несовершеннолетним.

Единственное требование – в комплект документов на ребенка входит постановление, признающее, что ребенок – сирота или отказник.

Ребенок жены

Опека над ребенком жены оформляется стандартно.

Если жена жива и не лишена судом родительских прав, то необходимо ее письменное согласие на назначение мужа опекуном ребенка.

Временная опека

Временную опеку над ребенком назначают по заявлению родителей (см. п. «Нюансы процедуры оформления при живой матери/отце»).

Кроме того, существует понятие предварительной опеки (подробнее – ст.12 ФЗ РФ).

Ее назначают, если ребенку не успели определить постоянного опекуна, а сделать это необходимо немедленно (например, в случае внезапной потери родителей).

Что нужно при оформлении предварительного опекунства:

• быть совершеннолетним и дееспособным гражданином РФ;
• предъявить органам опеки документ, удостоверяющий личность;
• предоставить сотрудникам органов опеки ознакомиться с условиями проживания.

Над гражданином иностранного государства

Если ребенок – гражданин иностранного государства, назначение опеки производится по законам этого государства, даже если ребенок проживает в России.

Если родители пьют

Оформление опеки над ребенком, живущим с пьющими родителями, сложнее: назначить опеку над ребенком можно либо лишив родителей прав, либо доказав их недееспособность.

Как можно лишить родительских прав:

• Сначала инспектор оценивает условия жизни ребенка в семье.
• Заявление о необходимости лишения родительских прав могут подавать органы опеки, сотрудники образовательных и воспитательных учреждений или один из супругов.
• Недееспособность доказывает врач, установивший наличие у родителей алкогольной зависимости.

Если родитель тяжело болен или инвалид

Недееспособность родителей – условие, при котором ребенку назначается опекун. В таком случае процедура стандартна, если есть медицинское заключение о том, что родитель недееспособен.

Если мать лишена родительских прав

Если мать ребенка лишена родительских прав, опеку над ним могут оформить его близкие родственники: отец, дедушка и/или бабушка, совершеннолетние братья или сестры.

Для остальных граждан, не состоящих с ребенком в родственной связи, назначение опекунства происходит стандартно по этапам, описанным выше.

Если отца посадили

Пребывание родителя ребенка в колонии является уважительной причиной для назначения ребенку опекуна и обычно не вызывает трудностей при взаимодействии с органами опеки и попечительства.

Опекунство существует для воспитания и ухода за детьми, которые лишились опеки своих родителей.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Опекунство и попечительство над детьми регламентируется отечественным законодательством, а решение о предоставлении человеку или семейной паре права опеки принимается соответствующими государственными органами.

Также существуют определенные требования к желающим стать опекунами ребенка. Рассмотрим подробнее процесс и условия оформления опекунства над ребенком подробнее.

Общие положения

Стать опекуном ребенка имеет право совершеннолетний и полностью дееспособный человек для воспитания ребенка, ухода за ним и получения права представлять интересы ребенка на официальном уровне.

Опекуны наделяются практически теми же правами, что и родители.

Однако, между понятиями усыновления и опекунства все же есть отличия:

• опекуны, как правило, наделяются меньшими правами по отношению к детям под опекой, чем официальные родители;
• исполнение ими своих обязанностей находится под более строгим контролем государственными органами.

Также возможно оформление опекунства над ребенком в ситуациях, когда они временно не могут выполнять свои родительские обязанности по причине отсутствия или болезни. В такой ситуации возможна передача родителями права опеки доверенным лицам, как правило, членам семьи.

В большинстве случаев опекунами становятся родственниками ребенка, но также возможно оформление из детского дома с возможностью дальнейшего усыновления.

Законодательство

На законодательном уровне условия опекунства над ребенком в 2019 году регламентированы Федеральным законом РФ под названием «Об опеке и попечительстве» , который был принят 24 апреля 2008 года.

Отдельные моменты, которые касаются взаимных прав и обязанностей между опекуном и ребенком, также регламентированы семейным законодательством РФ.

В законе «Об опеке и попечительстве» можно найти:

• подробные условия оформления опекунства;
• права и обязанности, как опекуна, так и ребенка.

Требования, которым должен отвечать кандидат на опекунство, также регламентированы законом.

Требования к опекуну

Для получения права опеки над ребенком кандидат должен соответствовать определенным требованиям законодательства:

• кандидат должен быть совершеннолетним и дееспособным;
• не иметь судимости по преступлениям, направленным против жизни и здоровья человека;
• иметь достаточный для содержания ребенка размер дохода;
• жилищные условия кандидата на опекунство должны подходить для благополучного воспитания ребенка;
• возраст опекуна должен быть не больше 60 лет.

Родительские права

Родительское право – это право человека на воспитание ребенка. В некоторых ситуациях возможно лишение человека родительского права из-за невыполнения родительских обязанностей.

Такое решение государственных органов не лишает человека возможности воспитать собственного ребенка в будущем, но оформить опекунство лица, лишенные родительских прав не могут.

Дееспособность

Стать опекуном может только совершеннолетний и полностью дееспособный человек, который может самостоятельно представлять свои интересы.

Дееспособными гражданами считаются люди, которые не имеют психических заболеваний и считаются работоспособными.

Также опекун должен иметь достаточный для воспитания ребенка размер дохода. В некоторых случаях возможно получение финансовой помощи от государства на воспитание ребенка, но действительно нищим кандидатам на опекунство данное право не предоставляется.

Человеку, желающему стать опекуном, необходимо убедить государственные органы, что его материальное положение позволяет воспитывать ребенка.

Обязанности

Рассматривая требования к опекунам, стоит также рассмотреть обязанности людей, которые являются опекунами детей:

• представление интересов подопечного в государственных и образовательных учреждениях;
• распределение денежных средств подопечного;
• обеспечение комфортных условий проживания для ребенка.

Стоит отметить, что опекун имеет право распределять средства подопечного (в большинстве случаев – государственная помощь), но использование средств для удовлетворения собственных потребностей запрещены законодательством. Деньги подопечного могут быть направлены на развитие и содержание ребенка.

Если в собственности у ребенка есть недвижимость, то опекун не имеет права распоряжаться ней.

Место жительства

Выдвигаются также определенные требования к месту жительства кандидата в опекунство, которое в дальнейшем может стать местом жительства ребенка:

• во-первых, в жилище должно быть достаточно пространства для проживания ребенка;
• во-вторых, состояние жилища должно отвечать санитарным нормам, установленным отечественным законодательством.

Отсутствие судимости

Отсутствие судимости является одним из основных требований к кандидатам на опекунство. Человеку нужно будет предоставить в органы опеки справку об отсутствии судимости за последние 6 месяцев.

Стать опекунами не могут лица, которые когда-то были осуждены за преступления, направленные против жизни или здоровья человека.

Условия опекунства над ребенком

Условия опеки могут отличаться, в зависимости от конкретной ситуации и вида опеки. Между опекуном и государством заключается договор на опеку. При этом, в некоторых случаях возможна выплата пособия на подопечного, если это будет предусмотрено договором.

Рассмотрим подробнее особенности условий оформления опекунства в самых распространенных ситуациях.

Из детского дома

Для получения опеки над ребенком из детдома необходимо просто подать заявление в органы опеки и получить одобрение. В такой ситуации возможно последующее усыновление ребенка.

Государственные органы будут регулярно проверять выполнение опекуном своих обязанностей, а также условия проживания ребенка.

При живых родителях

Если у ребенка есть живые родители, но нужно их согласие на назначение ребенку опекуна, если за ними сохраняются родительские права.

Временного

Временное опекунство предназначено для назначения временных опекунов в ситуациях, когда по уважительной причине родители временно не могут воспитывать ребенка. В такой ситуации инициаторами оформления опекунства становятся родители, а опека право опеки, в большинстве случаев, дается близким родственникам.

Оформить временное опекунство без согласия родителей невозможно.

Также возможно оформление временной опеки над ребенком из детского дома в ситуациях, когда опекуны не уверены в желании оформлять постоянную опеку, а также в ситуациях, когда государственные органы хотят проверить благонадежность опекуна.

Стоит отметить, что условия опекунства над ребенком из детского дома, а также требования к кандидатам в такой ситуации, более жесткие.

Одинокой женщине

Опекунство всегда оформляется на одного человека, поэтому одинокая женщина может взять под опеку ребенка, если ее жилище и финансовое положение позволяют воспитывать ребенка.

Бабушкой или дедушкой

Бабушки и дедушки являются близкими они могут быть опекунами, как временными, так и постоянными.

Если родители проявят инициативу, то в качестве опекуна может быть назначен человек, возраст которого больше 60 лет.

Порядок оформления

• копия паспорта и индивидуального номера налогоплательщика;
• копия пенсионного удостоверения (для пенсионеров);
• справка о состоянии здоровья (выдается после прохождения медкомиссии);
• справка об отсутствии судимости и возбужденных уголовных дел;
• документы, подтверждающие удовлетворительное состояние жилища;
• справка об отсутствии психических расстройств;
• документы, подтверждающие размер дохода кандидата на опекунство.

Образец заявления

Заявление на оформление опекунства подается в государственные органы опеки по месту проживания ребенка. При живых родителях требуется также заявление от них с согласием на оформление опеки.

Согласие

При назначении опекунов детям старше 10 необходимо согласие ребенка.

Выплаты и льготы

Человек, решивший взять ребенка под свою опеку должен обратиться в местный орган опеки и попечительства для получения инструкций от специалиста. Правильным шагом будет обращение к адвокату, имеющему квалификацию по вопросам опекунства над детьми.

Преимущества сотрудничества с адвокатом:

• ускорение процесса оформления документов;
• представительство в суде, если это будет необходимо;
• консультации по вопросам опекунства, если ребенок — инвалид.

Следует знать, что с десятилетнего возраста у ребенка появляется право голоса по выбору опекуна. И органы опеки, и суд обязаны принимать во внимание мнение ребенка.

В некоторых ситуациях над ребенком назначается временная опека третьими лицами. Заинтересованное лицо может оспорить в суде это решение.

Кому запрещена опека?

Не допускается опека над ребенком со стороны следующих лиц:

• пожилых людей в возрасте после 60 лет;
• лишенных родительских прав;
• ранее отстраненных от опеки;
• страдающих определенными заболеваниями (туберкулезом, онкологией, сердечными, психическими и другими).

О полном списке ограничений можно справиться в Семейном кодексе.

Процедура и порядок оформления опекунства над ребенком

Подготовка документов кандидата в опекуны

Как же оформить опекунство? Процедура оформления выполняется по его месту жительства в отделе опеки и попечительства. В случае совместного проживания ребенка с будущим опекуном в течение долгого времени опекунство оформляется по месту жительства опекуна.

Для начала процесса оформления опекунства, от будущего опекуна требуется подача следующих документов:

1. Паспорта, брачного свидетельства (см. ), .
2. Документа о праве собственности на жилую площадь, и копии лицевого счета.
3. Справки с работы, где указаны его должность и средний оклад за последний год.
4. Характеристики с места работы опекуна (для неработающих лиц справки из жилищных органов).
5. Справки из лечебно-профилактических заведений об отсутствии инфекционного и психического заболевания у всех проживающих с кандидатом.
6. Медицинского заключения о здоровье опекуна (по форме 164у-96 со сроком действия три месяца).
7. Заявления о назначении опекуном.
8. Автобиографии.
9. Заключения санэпидемслужбы о соответствии жилья для ребенка санитарным и техническим требованиям.
10. Справки об отсутствии судимости.
11. Справки о размере пенсии из пенсионного фонда (для пенсионеров).
12. Заявления членов семьи кандидата о своем согласии взять ребенка. Также учитывается мнение детей, проживающих с кандидатом в опекуны, если они достигли 10 лет.

Органом опеки могут быть затребованы другие документы, например, о прохождении опекуном подготовки в специализированных центрах.

Документы на ребенка

Если ребенку нет 14 лет, нужна копия свидетельства о его рождении. После 14 лет, кроме свидетельства о рождении, потребуется копия паспорта.

Документы, подтверждающие отсутствие родительской опеки над несовершеннолетним ребенком:

• судебное решение об ограничении (лишении) родительских прав, признании родителей ограниченно дееспособными, недееспособными или безвестно отсутствующими;
• свидетельство о смерти родителей (копии);
• документ о нетрудоспособности родителей (справка об инвалидности);
• согласие на опеку родителей (затрудняющихся выполнять родительские обязанности в силу инвалидности или условий работы);
• правоустанавливающие документы (копии) или подтверждение регистрации детей (по формам 7 и 9);
• согласие ребенка от 10 лет на опекунство со стороны конкретного лица, в письменном виде;
• справка из социального, учебного, лечебного, воспитательного заведения, в которое ходит (или в котором находится) ребенок;
• медицинская справка о здоровье несовершеннолетнего (с трехмесячным сроком действия).

Принятие решения

Когда будут представлены перечисленные документы, в течение недели органы опеки исследуют условия жизни будущего опекуна и оформляют акт обследования.

Специалист проверяет наличие изолированного спального места для ребенка и стола для занятий. Ребенку-инвалиду полагается отдельная комната.

На основе акта обследования и представленных документов органы опеки за 15 дней решают вопрос о разрешении или отказе опекунства.

При отрицательном решении пакет документов возвращают гражданину и объясняют процедуру оспаривания отказа.

Разрешение опекунства действует два года с момента принятия решения. В органах опеки сотрудники подробно проконсультируют назначенного опекуна о правах его подопечного. Кроме того, они объяснят порядок оформления пособия на ребенка, находящегося под опекой.

Нюансы оформления на ребенка из детского дома

Детей, взятых из детского дома, необязательно сразу усыновлять. Законодательство позволяет установить опеку над такими детьми до 14 лет. В старшем детском возрасте, до 18 лет, производится попечительство. Эти различия имеют юридический смысл, и связаны с правами подростка.

Такой способ часто используют люди, которые берут детей из детских домов, расположенных в другой местности. Это промежуточная форма, дающая возможность для спокойного оформления документов. Государство поддерживает детей, взятых из детского дома, но не усыновленных. Они пользуются льготами при получении образования, проведения лечения и летнего отдыха. Такой ребенок имеет право получить от государства жильё, достигнув взрослого возраста.

Как вариант опекунства работает программа «приемная семья» . В ней взрослые берут под временную опеку одного или несколько детей. В приемных семьях создаются условия, приближенные к семейному образу жизни.

Люди, исполняющие роль папы и мамы, получают заработную плату, и им идет педагогический стаж. Приемная семья создается для детей, которых нельзя по какой-то причине отдать на усыновление или опеку. Обеспечение воспитательного процесса создаётся на основе договора, который заключают приемные родители и компетентные органы. В нем оговаривается обязанности сторон и срок нахождения ребенка в этой семье, в которой может находиться до восьми детей.

Может ли быть опекуном бабушка или дедушка?

Бабушка и дедушка могут стать опекуном для своего внука, если их возраст позволяет это сделать, а ребенок остался без попечения родителей. Не разрешается брать под опеку детей людям после 60 лет. В остальных случаях, если бабушки и дедушки психически здоровы, у них имеется жилье, ребенку будет предоставлено отдельное спальное место и стол для занятий, закон не запрещает оформлять опеку над сиротами.

Часто бабушки и дедушки игнорируют тот факт, что после смерти одного из родителей у их внука имеется второй, который вполне может осуществлять полноценную заботу. Они пытаются оформить опеку, игнорируя интересы семьи, которую пытаются разрушить непродуманными действиями.

Законодательство подтверждает право самих родителей выполнять функции и ставит его на первое место.

Бабушка или дедушка сможет оформить опекунство, лишив родителей прав . Передача прав на воспитание детей происходит и по желанию самих родителей, забросивших воспитание подрастающего поколения, занявшихся устройством личной жизни.

Лишение родительских прав происходит через судебное слушание дела. Суд рассмотрит все причины. Если родитель ведет нормальный образ жизни, сделать это практически невозможно.

Что такое временное опекунство и как оформить?

Этот вид оформляют, когда родители временно не могут осуществлять надзор над детьми. Такое может случиться, когда родитель один воспитывает ребенка и ему нужно на длительный срок уехать в другую местность. Но он не отказывается осуществлять помощь ребенку, участвовать в его воспитании.

Тогда он дает письменное согласие на временное опекунство. На основании его заявления делают передачу прав. Причиной временного опекунства может стать:

1. Недееспособность родителя.
2. Инвалидность.
3. Длительное лечение.
4. Командировки на длительный срок.

Родители могут сами назначить на время своего отъезда временного опекуна, подав соответствующее заявление в органы опеки. Такой вид не лишает родительских прав, но предоставляет возможность человеку, осуществляющему уход и воспитание порученного ему ребенка, полностью осуществлять защиту его права. Это могут быть бабушка, дед, родственник или любой другой человек.

Иногда социальные службы отбирают детей у родителей, ведущих асоциальный образ жизни , который угрожает жизни и здоровью несовершеннолетнего гражданина. Если его берут под опеку родственники или знакомые, то для них предусмотрена временная форма, которую еще называют предварительной опекой. Она оформляется в упрощенном порядке.

Родственники или другие люди, желающие оформить опекунство, обращаются обратиться в отдел попечительства с паспортом. Временную форму назначают после обследования условий жизни претендента. После получения прав на ребенка, опекун начинает собирать пакет документов для постоянной формы.

Какой документ официально подтверждает опекунство над ребенком?

Постановление об установлении опеки, выданное после оформления, является официальным документом, подтверждающим права опекуна. Для дальнейшего получения всех необходимых документов нужно иметь не менее трех экземпляров.

Забирая постановление в отделе опеки, нужно попросить выдать несколько штук, чтобы можно было раздавать их по требованию.

Если на руках всего один такой экземпляр, придется сделать нотариально заверенные копии. Их запрашивают правоохранительные органы, школа, лечебные учреждения. Оно нужно во время поездок за границу. Нельзя отдавать последний экземпляр этого документа. С его восстановлением часто связаны непреодолимые сложности.

Опекуны получают единовременную выплату и ежемесячное пособие на детей. На него имеют право все дети, потерявшие родителей, попавшие под любую форму опеки. Назначение делается органами опеки и попечительства. Сотрудники отдела назначают эти два вида пособия после выдачи документа, подтверждающее право опеки. В течение 3 дней передают в Управление социальной защиты населения указание для их выплаты.

Выплачиваемая сумма разная и зависит от возраста детей, на которых оно выдается. Чем они старше, тем больше на них производятся выплаты.

Дети до 3 лет получают 6160 руб. в месяц . Начиная с возраста 3 лет, сумма выплат повышается, и до 6 лет будет составлять 6776 руб. Дети школьного возраста получают выплаты от государства в размере 7700 руб. Размер единовременной выплаты составляет 13 тысяч 742 рублей без десяти копеек.

Пособие на опекаемого несовершеннолетнего подростка, достигшего 16 лет, выдают, если он учится в любом образовательном учреждении. Чтобы выплаты на него не останавливались, нужно два раза в год представлять справку. Первую с 1 по 15 октября, а вторую с 1 по 15 марта.

Если обстоятельства, по которым предоставлялась опека, исчезли, опекун должен в течение 10 дней сообщить этом факте. Тогда ежемесячная выплата прекращается.

Информация в «сухом остатке» по оформлению опекунства над ребенком:

1. Подготовить все необходимые документы – паспорт, справку с работы, брачное свидетельство (если имеется), медицинскую справку, документ об отсутствии судимости.
2. В органе опеки взять запрос на освидетельствование квартиры санэпидемстанцией. Ее специалисты обязаны бесплатно выполнить проверку. При соответствии жилья санитарным требованиям они оформляют справку.
3. Написать заявление на имя руководителя органа опеки и попечительства с изложением просьбы об опекунстве. Если ребенок старше 10 лет, он должен написать согласие с назначением конкретного опекуна. Все совершеннолетние члены семьи опекуна также должны предоставить письменное согласие.
4. Собрав необходимые бумаги, нужно подойти к специалисту в отделе опеки. Решение принимается на протяжении 15 дней. Если будет вынесено положительное решение, то утвержденный опекун получит акт о своем назначении.

У специалиста в опекунском совете необходимо уточнять о возможности предоставления дополнительных документов. Например, могут затребовать бумагу о том, что у подопечного отсутствуют или имеются близкие родственники (братья, сестры).

При оформлении опекунства приоритет отдается ближайшим родственникам либо тем, кто значим в жизни ребенка (тети, дяди, дальние сестры, братья и др.). Эти лица должны быть совершеннолетними и соответствовать требованиям законодательства об опеке и попечительстве.