Опекун имеет право. Семейное право россии. Льготы для опекунов детей

Главная / Квартира

Права и обязанности опекуна необходимо знать. Становясь опекуном, вы приобретаете целый ряд прав и обязанностей по отношению к взятому в семью ребенку. Это относится как к личностным, так и имущественным отношениям. Воспитание, образование, здоровье и развитие ребенка зависят напрямую от ваших действий в этих направлениях. В ваших руках будущий полноправный член общества, и от того, как вы воспользуетесь своими правами и обязанностями, зависит его успешность во взрослой жизни.

Взятый вами под опеку ребенок не теряет своих прав, установленных Семейным кодексом РФ. И первая обязанность опекуна – защищать права ребенка и быть его представителем в любых инстанциях.

Вы должны жить вместе с ребенком, только так возможно постоянное воздействие и присмотр за ним. Члены вашей семьи должны хорошо относиться к ребенку, не конфликтовать и не унижать его. Это нарушит его права и помешает вам исполнять обязанности по его воспитанию.

В ваши обязанности входит сохранение и укрепление здоровья ребенка, как физического, так и психического, обеспечение его необходимыми лекарствами, питанием, одеждой, игрушками, организация досуга в соответствии с его интересами и возможностью духовного развития.

Права опекуна в воспитании и образовании подопечного равноценны правам родителя.

Вы имеете право выбирать для ребенка учебные заведения, как основного, так и дополнительного образования, учителей и врачей, которые будут учить и лечить подопечного. В то же время помочь ребенку в получении образования входит в вашу обязанность.

Если это не противоречит интересам ребенка, вы должны разрешать ему видеться с родственниками: бабушками, дедушками, сестрами или братьями, тетями и дядями в соответствии с установлениями Семейного кодекса.

К неимущественным правам относится и право быть законным представителем ребенка, если он совершил административное нарушение или уголовное преступление. Кроме того, в суде вы можете выступать как защитник своего подопечного.

Вас должны известить в случае задержания ребенка, вы обязаны присутствовать на допросах, независимо от того, в качестве подозреваемого или свидетеля допрашивают ребенка. Вы имеете право знать, в чем обвиняется подопечный, находиться на всех судебных заседаниях и следственных действиях (с разрешения следователя), читать и делать выписки из дела, подавать ходатайства и т.д.

Имущественные права и обязанности опекуна

По отношению к имуществу, вы и ваш подопечный считаетесь не членами одной семьи, а физическими лицами. Поэтому имущественные отношения между вами будут регулироваться не Семейным, а Гражданским кодексом (ст.36-38). Все сделки с имуществом подопечного могут проводиться только с разрешения органов опеки.

То же самое касается и денежных средств, которые вы будете получать за ребенка. Это могут быть алименты, пенсия по инвалидности или потере кормильца, пособие на ребенка под опекой, компенсации и т.д. Расходы этих средств будут находиться под контролем органов опеки и могут быть использованы только на содержание опекаемого.

При необходимости вы можете обратиться в органы опеки за материальной помощью.

Если вы взяли под опеку грудного ребенка, то вам должны предоставить отпуск по уходу за ним и выплачивать пособие до 1,5 лет.

Если доходы вашей семьи не выше прожиточного минимума в вашем регионе, то вам должны выплачивать дополнительное пособие.

Кроме того, вы можете пользоваться компенсациями:

на жилищно-коммунальные услуги и телефон, но только в том доме, где проживает ребенок под опекой;
на ребенка, если он является инвалидом, до 23 лет;
на ребенка, если его родители пропали, не платят алиментов или служат в армии, отбывают срок, а также являются одинокими.

Пособие не выплачивается, если вы взяли ребенка под опеку по заявлению родителей, уезжающих в командировку на длительный срок или в случае тяжелой болезни.

Размеры пособий устанавливаются региональной администрацией.

Права и обязанности опекуна – сохранять имущество и защищать права ребенка под опекой. Нарушение детских прав или злоупотребление опекуном своими правами ведет к расторжению договора опеки, административному или уголовному наказанию.

Взять ребенка под опеку или нет – решает каждый самостоятельно и добровольно. Прежде чем взять на себя ответственность за детскую жизнь, нужно полностью осознать, какой тяжелый груз ложится на ваши плечи. Но если вы решили стать опекуном, вы сделаете не только нужное, но и очень доброе дело, избавив ребенка или детей от роста и взросления без ласки и заботы близких людей.

Права и обязанности опекуна и попечителя ребенка регулируются статьями 36-39 ГК РФ, ст. 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и конкретизируются применительно к опеке и попечительству над несовершеннолетними ст. 148.1 СК РФ и др.

Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка (п. 4 ст. 148.1 СК РФ).

Права и обязанности опекунов и попечителей не приравниваются к родительским правам. Опекуны и попечители обладают собственным правовым статусом, включающим следующие права и обязанности:

1) право и обязанность воспитывать ребенка, заботиться здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Осуществление воспитания является одновременно правом и обязанностью опекуна.

Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных п. 1 ст. 65 СК РФ, а именно

– права опекуна или попечителя не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы;

– опекун или попечитель не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей;

– опекуны или попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

2) обязанность, установленную ст. 36 ГК РФ, проживать с подопечным, поскольку осуществление воспитательных функций опекуном (попечителем), как правило, невозможно без совместного проживания с ребенком. П. 2 ст. 36 ГК РФ допускает раздельное проживание попечителя и подопечного, достигшего возраста 16 лет, с разрешения органа опеки и попечительства.

3) обязанность обеспечить получение ребенком основного общего образования (п. 4 ст. 43 Конституции РФ), тесно связанная с обязанностью воспитывать ребенка. Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

4) обязанность (и одноименное право) опекунов и попечителей заботиться о здоровье ребенка и его физическом развитии.

5) обязанность обеспечить общение ребенка с родственниками.

Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка (п. 5 ст. 148.1 СК РФ).

6) представительство и защита прав и интересов ребенка.

Опекун совершает сделки от имени малолетних граждан (за исключением тех сделок, которые в соответствии с п. 2 ст. 28 ГК РФ малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать самостоятельно). Попечитель дает согласие подопечному на совершение сделок, кроме тех сделок, которые перечислены в п. 2 ст. 26 ГК РФ. Полномочия опекунов и попечителей не распространяются на сделки с тем имуществом подопечного, которое в соответствии со ст. 38 ГК РФ передано в доверительное управление.

Забота об интересах несовершеннолетнего помимо совершения сделок или их одобрения должна выражаться и в иных юридических действиях опекунов (попечителей). Так, попечители несовершеннолетних имеют право и обязаны ходатайствовать об ограничении дееспособности несовершеннолетнего (п. 4 ст. 26 ГК).

Одна из обязанностей опекунов и попечителей юридического характера состоит также в оспаривании совершенных несовершеннолетним сделок. Совершенные малолетним ребенком за рамками его дееспособности сделки ничтожны (ст. 172 ГК), т. е. недействительны, независимо от признания их таковыми судом, а совершенные несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет – оспоримы, т. е. могут быть признаны судом недействительными по иску попечителя, если он не давал согласия на их совершение (ст. 175 ГК).

Гражданский кодекс РФ (п. 2 ст. 172) предоставляет опекуну малолетнего ребенка также полномочие – требовать признания действительной той заключенной им сделки, которая ему полезна: «В интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего».

Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Согласно 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с гл. 45 ГК РФ, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Статья 20 ФЗ об опеке и попечительстве определяет особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному

Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:

1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного;

5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.

Для заключения сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

При обнаружении факта отчуждения жилого помещения подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства применяются правила части 4 статьи 21 Федерального закона об опеке и попечительстве. В соответствии с этой нормой при обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Некоторые права опекунов и попечителей существуют за рамками внутренних правоотношений опеки и попечительства и определяются иными отраслями законодательства.

Так, например, трудовое законодательство закрепляет целый ряд льгот, распространяющихся на опекунов и попечителей детей (ст. ст. 93, 96, 256, 262, 264 и другие статьи ТК РФ).

Налоговое законодательство предоставляет опекунам и попечителям несовершеннолетних право на стандартный налоговый вычет в двойном размере (ст. 218 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 36 ГК РФ по общему правилу обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно.

Законом предусмотрены исключения из указанного правила.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта РФ. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством РФ. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов РФ устанавливаются законами субъектов РФ.

Так, Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 (ред. от 10 февраля 2014 г.) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» установлено, что предельный размер вознаграждения, выплачиваемый опекуну по договору за счет доходов от имущества несовершеннолетнего гражданина, не может превышать 5% дохода от имущества несовершеннолетнего гражданина за отчетный период, определяемого по отчету опекуна охранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.

Платную форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, имеют и передача детей по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (ст. 14 Закона об опеке, п. 6 ст. 145 СК РФ).

Опекуны и попечители и их подопечные не наследуют друг за другом (за исключением случаев, когда они имеют право на наследство по завещанию или в качестве наследников одной из очередей при наследовании по закону), а также не обязаны содержать друг друга (п. 3 ст. 96 СК РФ).

Правовой статус опекунов (попечителей) над несовершеннолетними характеризуется также спецификой их гражданско-правовой ответственности.

1. Законодательство устанавливает специальные правила для ответственности по сделкам несовершеннолетних. Согласно п. 3 ст. 28 ГК РФ по сделкам малолетнего (не достигшего возраста 14 лет) имущественную ответственность несет своим имуществом опекун, если не докажет, что обязательство было нарушено не по его вине. В соответствии с п. 3 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенной им сделке (даже если эта сделка была совершена с письменного согласия попечителя).

2. Существуют правила возмещения вреда, причиненного несовершеннолетними лицами.

За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, его опекун отвечает, если не докажет, что вред возник не по его вине.

Если же вред причинен лицом в возрасте от 14 до 18 лет, то возмещение вреда производится за счет личного имущества причинителя вреда. И лишь при отсутствии или недостатке такого имущества ответственность может быть возложена на попечителя ребенка.

Время чтения: 7 минут

Оформление опекунства как формы семейного устройства ребенка, оставшегося без родительской заботы, предусматривает утрату представительских и иных прав и обязанностей у его кровных родителей. Взамен указанные полномочия возникают у опекунов. Права и обязанности опекунов и попечителей представляют собой обширный перечень полномочий, возникающих с момента установления опекунства. По своему составу они сравнимы с родительскими правами, однако исполнение большинства из них при этом контролируется органами опеки.

Понятие опеки

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой считается форма семейного устройства малолетнего ребенка, оставшегося без родительской заботы или гражданина, лишенного в судебном порядке дееспособности. При этом органы опеки назначают подопечным опекунов, которые выступают как их законные представители и совершают от их имени все имеющие юридический вес действия.

Опекунство устанавливается актом органа опеки по заявлению гражданина, пожелавшего взять на себя опекунские функции, подходящего под установленные законом критерии и прошедшего все необходимые проверки и подготовки.

В общих случаях законодатель рассматривает опеку как безвозмездную форму устройства, но в качестве исключений допускает возможность и возмездного (оплачиваемого) опекунства – по договору о или о . В отличие от усыновления, опека не предусматривает возникновения между опекунами и опекаемыми связей, характерных для кровных родственников – органы опеки и попечительства передают детей в семьи для их воспитания, а недееспособных – для защиты их прав и интересов.

Законодательство

Основу законодательства об опеке и попечительстве составляют нормативы Гражданского кодекса РФ. Именно им, в частности, статьями 29-40 ГК РФ, определяются возможность и условия установления опеки, общий порядок прекращения опекунства, а также права и обязанности лиц, ухаживающих за недееспособными подопечными.

В свою очередь, семейным законодательством определяются права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних детей в России. Кроме того, положениями главы 20 Семейного кодекса РФ определены условия назначения воспитателей и требования к ним, а также права детей, попавших в приемные семьи.

Кроме того, нельзя забывать про наличие ФЗ от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», которым определены и конкретизированы полномочия органов опеки, правовой режим собственности опекаемых, ответственность и правовой статус лиц, исполняющих опекунские функции, в том числе их права и обязанности, а также порядок прекращения отношений.

Вместе с этим нужно вспомнить и про постановления Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 и от 17 ноября 2010 г. № 927, которые касаются отдельных вопросов осуществления опекунства в отношении несовершеннолетних и недееспособных соответственно. Вышеупомянутыми постановлениями утверждены «Правила отбора, подготовки и учета кандидатов на исполнение опекунских функций, в том числе порядок их назначения», «Правила осуществление полномочий органов опеки», «Правила заключения договоров об опекунстве», формы отчетности для опекунов и иные значимые документы.

Процедура назначения опекунов

Порядок и условия назначения опекунов и попечителей определены положениями ст. ст. 10-11 ФЗ от 24.04.2008 № 48, а также «Правилами подбора, учета и подготовки граждан», утвержденными постановлениями Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 и от 17.11.2010 № 927 для детей и недееспособных соответственно. Несмотря на разные нормативные документы, установленные для разных категорий подопечных, порядок оформления опекунства практически ничем, кроме дополнительных требований к личности опекуна, не отличается.

Полномочия по оформлению опекунства, независимо от личности опекаемого, возложены на органы опеки по месту жительства лица, нуждающегося в оформлении опеки.

Подбор и подготовка граждан может осуществляться, кроме того, образовательными, медицинскими, социальными и иными учреждениями, на которые возложены полномочия опекунских советов, однако решение все равно принимается органами опеки.

Учитывая все вышеуказанные нормативно-правовые акты, порядок назначения опекуна включает в себя такие этапы:

Обращение кандидата в орган опеки по месту жительства и подача соответствующего заявления и пакета документов.
Проведение органами опеки обследования жилищно-бытовых условий на предмет соответствия их санитарным нормам и требованиям подопечных.
Оформление акта на основании проведенного обследования.
Принятие итогового решения на основании оформленного ранее акта.
Оформление решения в виде акта о назначении опекуном, заключения о возможности быть опекуном или заключения об отказе в назначении опекуном.
Получение акта кандидатом в опекуны и – при необходимости – его оспаривание.
Дальнейший подбор и знакомство с подопечным, оформление опекунства.

Отметим, что в общих случаях подопечному назначается лишь один опекун. При этом близкие родственники потенциального подопечного имеют преимущественное право оформления опекунства над ним перед иными лицами, изъявившими такое желание.

Условия установления опекунства

Гражданское и семейное право, подлежащее применению к опеке и попечительству, устанавливают ряд условий, при которых и :

обязательное наличие согласия на оформление опеки со стороны кандидата;
совершеннолетие и дееспособность кандидата, отсутствие у него судимостей и хронических болезней, препятствующих исполнению опекунских функций;
наличие у кандидата финансовых возможностей и жилищно-бытовых условий, необходимых для опекаемого;
наличие способностей к выполнению обязанностей опекуна;
учет желания подопечного, в частности, при оформлении опекунства над ребенком старше 10 лет;
невозможность передачи братьев и сестер на воспитание разным опекунам, кроме случаев, когда это в их интересах;
обязательное прохождение право-педагогической и психологической подготовки и так далее.

Несоблюдение указанных условий влечет за собой отказ в оформлении опекунства.

Права и обязанности опекунов

Согласно ст. 15 ФЗ от 24.04.2008 № 48, общие права и обязанности лиц, исполняющих опекунские функции, определены ст. 36 ГК РФ. Права и обязанности опекуна и попечителя ребенка в части воспитания и образования определяются положениями ст. 148.1 СК РФ. Стоит отметить, что они возникают с момента установления опекунства. Однако как права, так и обязанности субъектов целесообразно рассматривать отдельными перечнями.

Перечень прав опекуна

Сразу отметим, что перечень прав опекуна существенно уже, чем перечень возложенных на него обязанностей. В соответствии с указанными нормативами постараемся определить, какие права имеет опекун. Это, в частности:

право требовать от третьих лиц, в том числе кровных родителей, возврата подопечного ребенка;
право препятствовать общению ребенка с третьими лицами, если это противоречит его интересам;
право самостоятельно определять способы воспитания, выбирать образовательную организацию для ребенка, выбирать форму получения образования и его обучения;
право распоряжаться имуществом и средствами подопечного по собственному усмотрению, однако лишь в интересах опекаемого;
право пользоваться всеми и получать все , гарантированные государством лицам, исполняющим опекунские функции;
право на медицинское, психологическое, педагогическое и иное содействие в исполнении опекунских функций;
право на добровольный отказ от исполнения опекунских полномочий.

Перечень обязанностей опекуна

Спектр обязанностей опекуна значительно шире, чем спектр прав. Поскольку такой субъект является законным представителем опекаемого, обязанности опекуна несовершеннолетнего и недееспособного будут включать в себя:

всестороннюю защиту прав и интересов опекаемого, представительство его в отношениях с третьими лицами, совершение за него всех действий, имеющих юридическое значение;
совместное проживание с подопечным, кроме случаев, когда раздельное проживание не противоречит его интересам и одобрено органами опеки;
заботу о содержании подопечного, обеспечение его необходимым уходом и лекарствами;
заботу об обучении и воспитании, если подопечный – ребенок;
заботу о здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии, если опека установлена над несовершеннолетним;
способствование в развитии возможности отдавать отчет в своих действиях, если опекаемый недееспособен;
подачу ходатайства в суд с целью восстановления дееспособности подопечного;
добросовестное управление, охрану и распоряжение имуществом лица, находящегося под опекой;
учет мнения подопечного при исполнении своих функций;
уведомление органов опеки о смене места жительства;
подачу заявления о назначении положенных законом выплат на содержание подопечного;
обязанность нести ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечного и так далее.

Контроль над исполнением лицами, на которых возложены опекунские функции, их обязанностей, входит в компетенцию органов опеки.

Когда требуется предварительное разрешение органов опеки

Некоторые полномочия опекуна ограничены обязанностью получения предварительного разрешения на их исполнение. По большей части такие полномочия касаются исполнения распорядительных функций в отношении имущества опекаемого. Так, согласно ст. 21 ФЗ от 24.04.2008 № 48, опекун не может без получения предварительного разрешения со стороны органов опеки совершать действия:

направленные на передачу имущества опекаемого в аренду, под залог или в бесплатное пользование;
предусматривающие отчуждение (продажу, дарение, обмен) имущества подопечного, особенно по безвозмездным сделкам;
влекущие лишение подопечного тех или иных прав, в том числе в отношении имущества;
направленные на раздел имущественной массы опекаемого, выдел из нее доли или иные действия, которые повлекут уменьшение имущественной массы;
выраженные в отказе от иска, поданного в интересах опекаемого или заключении мирового соглашения, в том числе с должником подопечного;
направленные на выдачу доверенности на представительство подопечного.

Разрешение на то, может ли опекун совершать те или иные действия, выдается органами опеки по месту жительства в пятнадцатидневный срок с момента подачи соответствующего заявления.

Отказ опекуну в праве совершать определенные действия должен быть мотивирован и может быть оспорен в суде. В случае обнаружения органами опеки факта совершения указанных действий без разрешения они обязаны обратиться в суд для расторжения договора опеки, кроме случаев, когда в результате таких действий была получена выгода для подопечного.

Опекунская ответственность

Правовая ответственность опекуна зафиксирована положениями ст. 26 ФЗ от 24.04.2008 № 48. Согласно ей, лица, осуществляющие опекунские полномочия, отвечают по всем сделкам, совершенным ими от лица опекаемого. Кроме того, они отвечают за вред, нанесенный личности и имуществу подопечного их действиями. К данным отношениям применяются положения главы 59 ГК РФ, регулирующие порядок возмещения вреда.

Отдельного внимания требует ответственность за исполнение распорядительных функций в отношении имущества опекаемого. Согласно ст. 25 вышеупомянутого закона, опекун ежегодно отчитывается в использовании, охране, управлении и распоряжении имуществом подопечного.

Если органы опеки выявят ненадлежащее исполнение опекунских обязанностей, выраженное в необоснованном уменьшении имущественной массы, ее растрате, порче, ненадлежащем хранении и иных последствиях, орган опеки составляет акт и предъявляет опекуну требование о возмещении понесенных подопечным убытков.

В случае обнаружения опекунским советом нарушения условий установления опекунства, в том числе ненадлежащего исполнения обязанностей неимущественного характера, выраженных как в действиях, так и бездействии опекуна, последний может быть привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности.

Прекращение опекунства

Согласно ст. 29 ФЗ от 24.04.2008 № 48, опекунские полномочия прекращаются в случае смерти одной из сторон, достижения подопечным совершеннолетия или обретения дееспособности, истечения срока установления опекунства, а также освобождения или отстранения опекуна от исполнения его функций.

Освобождение лица от исполнения обязанностей опекуна может быть временным, в том числе в случае, если между сторонами опекунства возникли противоречия интересов. Кроме того, закон требует отстранения лица, исполняющего опекунские полномочия, в случае:

ненадлежащего исполнения возложенных функций и полномочий;
нарушения прав и интересов опекаемого;
осуществления опекунства в корыстных целях;
оставления подопечного без надзора и помощи;
выявления существенных нарушений правил управления имуществом опекаемого и его охраны.

Что такое опека и кто может стать опекуном: Видео

Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Получив на руки акт об опеке над ребёнком, гражданин приобретает новый статус по отношению к этому маленькому члену общества: он становится его опекуном. Таким образом, с вхождением ребёнка в семью у опекуна появляются определённые права и обязанности.

Частично права и обязанности опекунов совпадают с таковыми родителей, но есть и существенная разница:

отношения между опекуном и подопечным носят срочный характер, т.е. формально могут быть завершены по достижении ребёнком 14 лет, когда они юридически трансформируются в попечительство, а также по иным причинам;
опекун подотчётен перед органом опеки и попечительства, хотя вправе самостоятельно выбирать формы и методы воспитания и образования своего подопечного, с учётом пожеланий самого ребёнка.

Кроме того, опекун правомочен:

совершать мелкие бытовые сделки от имени своего подопечного, но не в ущерб его законным интересам. Например, на выплачиваемые ребёнку алименты или пособия купить ему одежду;
на законных основаниях представлять его в различных государственных органах, общественных объединениях, банковских и финансовых учреждениях;
при осуществлении опекунства на возмездной основе использовать полагающиеся ребёнку выплаты, пособия, алименты в интересах подопечного;
пользоваться имуществом подопечного исключительно в случае, если таким правом они наделены в договоре о возмездной опеке;
принимать решение о воспрепятствовании общению ребёнка с третьими лицами, в том числе с родственниками и кровными родителями подопечного, если такое общение идёт во вред ребёнку;
на получение всяческих льгот, способствующих ему полноценно реализовывать своё право опекуна. К таковым можно отнести и льготы по уходу за детьми-инвалидами в виде 4 ежемесячных оплачиваемых дополнительных выходных дня.

Какие обязанности должен осуществлять опекун?

Права опекуна по отношению к подопечному тесным образом соприкасаются с его обязанностями.

Таким образом, опекун обязан:

всесторонне заботиться о подопечном ребёнке, уделяя особое внимание его состоянию здоровья, морально-нравственному развитию, образовательно-воспитательному аспекту;
обращаться с ребёнком с соблюдением взаимного уважения и в форме, не причиняющей подопечному моральных унижений и нравственных страданий;
совместно проживать со своим подопечным, либо по достижении им 16 лет, проживать раздельно, но с согласия органа опеки и попечительства;
информировать орган опеки и попечительства о перемене места жительства;
нести полную материальную ответственность за противоправные действия подопечного;
содержать в сохранности имущество подопечного до достижения им возраста 14 лет;
при самостоятельном осуществлении сделок от имени ребёнка удостовериться, что такие сделки не ущемляют его правовое, материальное или имущественное положение;
отстаивать права и законные интересы подопечного в случае посягательства на них третьих лиц.

Особые правовые взаимоотношения опекуна и подопечного

По заявлению родителей опекун назначается на безвозмездной основе. При этом средства на содержание ребёнка предоставляют родители.

При необходимости осуществлять третьим лицом управление имуществом ребёнка в виде недвижимости, банковского вклада либо какого-либо движимого имущества орган опеки сам заключает с таким лицом договор доверительного управления. При этом за сохранность остального имущества отвечает опекун.

Опекун, а также члены его семьи не правомочны совершать с подопечным какие-либо сделки, кроме сделок дарения со стороны опекуна имущества или передачи опекуном имущества в пользование на безвозмездной основе.

В акте или договоре об опеке могут быть отдельного оговорены особые положения, на которых должен воспитываться подопечный с учётом его индивидуальной характеристики общего развития и потребностей в духовно-нравственном воспитании. Например, при передаче ребёнка под опеку по заявлению родителей может быть указано на необходимость развития в нём математических способностей с учётом его генетических особенностей.

Опекун или попечитель, назначаемый Опекунским советом, по отношению к несовершеннолетнему имеет ряд обязанностей, а также прав, которые регламентируются нормами международного права, Конвенцией о правах ребенка и Семейным Кодексом РФ. Если вкратце, опекун должен заботиться о защите прав опекаемого, его нравственном и физическом здоровье, воспитании и образовании.
Стоит подробнее рассмотреть, права и обязанности опекуна. При этом стрит учитывать, что они существенно отличаются от обязанностей и прав родителей.

Права опекуна по отношению к ребенку

В соответствии с международными и российскими законодательными нормами, в права опекуна входят:

Воспитание ребенка выбранными им методами. Однако при этом учитывается мнение несовершеннолетнего, а также Опекунского совета. Недопустимы пренебрежительное отношение, агрессия, насилие, эксплуатация ребенка, моральное оскорбление;
Выбор формы обучения и образовательного учреждения с учетом мнения, а также интересов опекаемых им детей, исходя из необходимости получения среднего образования;
Защита интересов , а также в пределах и за границами РФ, в судебных процессах и прочих;
Совершение значимых гражданско-правовых сделок от имени малолетних детей , придерживаясь их интересов. В этот перечень. Как правило, входят сделки, требующие государственной регистрации, нотариального удостоверения, распоряжение средствами;
После достижения ребенком возраста 14-ти лет и до его совершеннолетия в права опекуна входит одобрение либо запрет на совершение опекаемым сделок , которые самостоятельно они в связи с возрастной недееспособностью совершать пока не могут, и защита их от возможных злоупотреблений сторонними лицами. В этом случае несовершеннолетний должен получить письменное согласие своих попечителей;
Выделение части доходов несовершеннолетнего на «карманные расходы» , если он еще не может самостоятельно распоряжаться собственными средствами (пенсией, наследством, пособиями), предназначенными для удовлетворения повседневных нужд.

В принципе, опекун в защите интересов находящегося под его опекой несовершеннолетнего может прибегать к любым, не входящим в противоречие с законом, мерам.

Какие действия опекуна могут быть расценены, как противоправные

К подобным действиям относят:

Совершение опекуном и согласие попечителей на совершение опекаемыми детьми сделок, направленных на отчуждение, дарение либо обмен или сдачу в аренду принадлежащего малолетнему имущества, сделок, последствиями которых становиться потеря полных либо частичных имущественных прав. Для заключения подобных сделок необходимо одобрение Опекунского и Попечительского совета;
Отказ от приватизации принадлежащего ребенку жилья;
Сделки с опекаемым . Исключение составляет лишь передача подопечному имущества в качестве подарка, а также в безвозмездное пользование. Запрещено представлять опекаемого при сделках или в судебных процессах с родственниками опекуна.

Как правило, опекунство, а также попечительство осуществляется на безвозмездной основе.

Существуют некоторые исключения, изложенные в российском законодательстве.

Какие обязанности в отношении опекаемого ребенка возлагаются на опекуна и попечителей

Роль опекуна предполагает не только права, но и обязанности по содержанию детей, хотя законодательно они не предусмотрены.

Тем не менее, существуют некие правила, рассматриваемые на уровне обязанностей.

Рассмотрим, какие действия к ним относятся:

Опекунство предусматривает содержание опекаемого за счет причитающихся несовершеннолетнему сумм, выплачиваемых из доходов ребенка. На содержание средства выплачиваются ежемесячно, размер и порядок выплат регламентируется законодательно. Основанием к выплатам становится распоряжение Опекунского и Попечительского совета . Осуществляются выплаты из федерального бюджета с момента установления опеки до достижения опекаемым совершеннолетия. Если несовершеннолетний находится на полном государственном обеспечении либо содержится на средства родителей, выплаты не проводятся;
В обязанности входит воспитание ребенка,поэтому опекуну предоставляется ряд льгот : ограничение сверхурочных работ и работы в ночное время, выходные, а также в праздничные нерабочие дни, командировок. Предусмотрено предоставление дополнительно отпускного времени, льготного режима работы. При опекунстве ребенка- должны предоставляться дополнительные, обязательно оплачиваемые выходные дни, определение налоговые выплаты на часть заработной платы, скидка на оплату коммунальных услуг до 50%;
С 14-лет наступает ответственность ребенка за причиненный им вред . Однако в случае отсутствия у опекаемого имущества, необходимого для покрытия вреда, частичная либо полная ответственность за выплату ложится на плечи человека, осуществляющего опеку. При этом в случае необходимости продолжительных выплат они не прекращаются в связи с достижением ребенка совершеннолетия;
В обязанности также входит проживание совместно с опекаемым . Раздельное проживание по согласию Опекунского совета разрешается по достижении ребенком 16-ти лет. При перемене местожительства опекун обязан поставить совет в известность. Исключение – опекунство над воспитанниками детских домов, интернатов.

Злоупотребление правами и обязанностями приводит к отстранению человека от опекунства, просмотрена также гражданско-правовая ответственность.

При нарушении интересов и прав опекаемого может последовать административная либо уголовная ответственность.

Стоит заметить, что человек, осуществляющий опеку, несет ответственность за неправомочные сделки, совершенные несовершеннолетним, в то время как попечитель ответственным не является, даже если дал на сделку письменное согласие.

Ответственность наступает при причинении вреда как самому опекаемому, так и его имуществу при несоблюдении опекуном своих обязанностей, халатном к ним отношении либо при умышленном вреде.

Внимание! В данной статье информация могла устареть! Для уточнения информации заполните заявку ниже и квалифицированный юрист поможет решить вашу задачу или позвоните по телефонам указанным на сайте . Консультация или звонок бесплатно!