Можно ли отказаться подписывать протокол. Протокол об административном правонарушении. Действия водителя при фиксации нарушения

К сожалению, мало кто из предпринимателей может похвастаться знанием абсолютно всех требований, предъявляемых к нему законодательством. Поэтому наиболее частым результатом проверки становится выявление тех или иных нарушений, что, в свою очередь, влечет наложение штрафа.

Но нужно помнить, что любые действия или акты проверяющих органов, совершенные с нарушениями законодательства, недействительны, даже если с Вашей стороны тоже были допущены нарушения.

Наиболее важным документом является протокол об административном правонарушении. Протокол отражает сам факт совершения правонарушения.

О совершении административного правонарушения составляется протокол. Но есть случаи, когда обходятся без него:

• случаи, когда дело об административном правонарушении возбуждается прокурором;
• в случае, когда при совершении административного правонарушения назначается наказание в виде предупреждения (то есть, письменного замечания) или штрафа в размере не больше одного минимального размера оплаты труда, а при нарушении таможенных правил - не больше десяти минимальных размеров оплаты труда.

В протоколе об административном правонарушении указываются:

• дата и место его составления;
• должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
• сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
• фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
• место, время совершения и суть административного правонарушения;
• статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение;
• объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
• иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении, физическому лицу или представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам дела разъясняются их права и обязанности. Об этом делается запись в протоколе.

Лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должны иметь возможность ознакомления с протоколом. Эти лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Внимание!

По Вашей просьбе Вам должна быть вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после того, как выявлен факт совершения административного правонарушения. В случае, если требуется выяснить дополнительные данные, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования, протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.

Внимание!

Расследование может длиться не более одного месяца.

В протоколе должны быть отражены следующие сведения, которые могут оказаться важными для Вас:

• личные сведения - о месте жительства, семейном положении, количестве иждивенцев и т.д. Необходимость указания этих сведений связана с тем, что при наложении взыскания учитываются личность и имущественное положение нарушителя, а также смягчающие обстоятельства;
• сведения о том, привлекался ли нарушитель ранее к административной ответственности (отсутствие наложенного ранее административного взыскания может являться смягчающим обстоятельством);
• должны быть указаны сведения о месте и времени правонарушения, указаны суть правонарушения, а также нормативный акт, который Вы нарушили. Подробное описание совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации. Не редки случаи, когда штраф налагают за одно правонарушение, в то время как на самом деле было совершено другое;
• указывается информация о свидетелях и потерпевших, если они имеются. Обращаем Ваше внимание на то, что наличие таковых не является обязательным условием при составлении протокола;
• в ходе составления протокола Вы можете давать свои объяснения как в устной, так и в письменной форме. Если Вам предлагают дать объяснения, но Вы не готовы, вежливо откажитесь. За отказ от дачи объяснений ответственность не предусмотрена.

Оформление протокола заканчивается его подписанием лицом, которое его составило, и лицом, которое совершило административное правонарушение. В случае наличия свидетелей и потерпевших, желательно, чтобы протокол был подписан также и этими лицами. Очень часто возникает ситуация, когда предприниматель, осознавая неправомерность действий проверяющих, отказывается от подписи документа. Не отказывайтесь от подписания документа. Это действие не имеет существенного значения для результатов оценки проверки. Проверяющие могут просто сделать надпись, что Вы отказались от подписи, а сам факт отказа будет рассматриваться судом не в Вашу пользу. Рекомендуем свою подпись в обязательном порядке сопровождать следующими словами: «С актом не согласен» (если у Вас есть основания для этого).

Из видеоинтервью вы узнаете, как правильно себя вести, если вам выдвигают обвинение, с которым вы не согласны. Стоит ли отказываться от подписания протокола или все же подписывать?

Здравствуйте, уважаемые! Поводом для интервью стал очередной вопрос, заданный на нашем сайте. Сам по себе вопрос не удивителен, гражданин делал ремонт в квартире в рабочее время, в понедельник в 12 часов дня, сосед на него пожаловался и в итоге оба были доставлены в отделение милиции и в отношении лица задавшего данный вопрос был составлен протокол, который он отказался подписать.

К сожалению, отказ от подписания протокола, это настолько частое действие, которые совершается нашими гражданами, которые считают, что если они не будут подписывать протокол, то все обвинения в совершении административного правонарушения не имеют под собой оснований. К сожалению, данная убежденность присутствует у половины, как минимум правонарушителей, либо лиц, в отношении которых возбуждаются административные производства и не понятно, почему и откуда такая уверенность в том, что это правильно.

В соответствии с законодательством отказ от подписания не означает, что гражданин выразил не только свое несогласие, но и конкретные возражения по поводу ведения административного процесса, наоборот это больше усугубляет вину, ведь делается запись в протоколе, что гражданин отказался его подписать и дело пошло далее своим ходом.

В то же время, я многим своим клиентам, обращающимся на консультацию, объясняю, что Вы имеете право вносить в протокол об административном правонарушении, либо требовать внесении всех своих возражений против тех обвинений, которые Вам предъявляют. Если Вы считаете, что в отношении Вас несправедливо возбуждается административная процедура, то Вы имеете право записать свое несогласие прямо в протокол и подписать его, ведь подпись означает, что Вы с ним ознакомлены. Так же Вам должны дать ознакомиться с Вашими правами во время ведения административного процесса, в частности в том, что Вы имеете право вносить свои возражения, иметь защитника при ведении административного процесса, имеете право обжаловать действия лиц, ведущих административный процесс, но в то же время наши граждане почему-то с упорством продолжают отказываться от подписания протокола, считая, что раз подписал протокол, значит признал, что что-то нарушил.

Протокол, это просто основания для начала ведения административного процесса. Непосредственно административный процесс заканчивается решением соответствующего органа, суда либо другого уполномоченного органа, который может быть обжалован в установленном порядке. Протокол имеет достаточно существенное значение при разбирательстве для вынесения решения. Поэтому, когда в очередной раз Вы вдруг совершите какое-либо административное правонарушение, не уклоняйтесь от подписания протокола, лучше трезво и взвешенно внесите те возражения, которые Вы имеете против предъявленных Вам обвинений, что бы в последующем при разбирательстве при вынесении решения, постановлении, либо обжаловании какого-либо постановления, Вы могли оперировать фактами, а не рассказывать в суде, что Вы что-то говорили.

Подходите к данной процедуре более ответственно, и тогда я думаю у Вас будет меньше проблем.

Спасибо за внимание!

В данной статье хочу вкратце рассказать о том, как себя вести и что писать в протокол об административном правонарушении . Это может быть не только нарушение правил дорожного движения, но и нарушения в сфере миграционного законодательства и так далее. Первое, что нужно запомнить и сделать (даже если вы находитесь в стрессовом состоянии) — обязательно подписать протокол и не признавать свою вину.

В некоторых ситуациях вину можно и признать — все зависит от вашего конкретного случая. Обязательно заполняйте графу «объяснения» — не оставляйте место пустым! Данный раздел, точнее то, что вы в нем укажите, может впоследствии стать одним из доказательств невиновности в суде. В «объяснениях» нужно без эмоций, нецензурных выражений, грамотно и четко изложить ваше видение нарушения. Если инспектор допустил какие то нарушения — обязательно про это укажите.

Я рекомендую раздел «объяснения» заполнять как можно подробнее — этим самым в суде вы покажите, что ничего не выдумали. Показания в судебном заседании, разумеется, должны соответствовать объяснению в протоколе. Когда данную графу не заполняют, а в суде отрицают нарушение норм закона — судья спросит почему же вы не написали в протоколе объяснения? Ваши слова в суде, при отсутствии объяснений в протоколе, могут выглядеть неправдоподобно — мол, посоветовался с адвокатом и выдумал правдивую историю.

Если вам не хватает места в графе — напишите, что объяснения приложены на 2- 3-4 листах к протоколу.

Что делать, если вы не можете сообразить что писать, нервничаете и вообще вас «трясет»? Напишите так: «вину не признаю. объяснения и доказательства своей невиновности представлю в суде «.

Очень часто мировые судьи при обжаловании постановлений в своих решениях указывают так «свою вину не оспаривал» — то есть не отрицал, значит согласен, поэтому так важно не игнорировать составление протокола и воспользоваться своим правом давать объяснения.

К протоколу в идеале приложить свидетельские показания (если есть свидетели), показания понятых (если понятые привлекались), указать о каких ходатайствах вы заявляли инспектору, а он отказал в их удовлетворении. Обо всех приложениях ОБЯЗАТЕЛЬНО сделать отметку в графе «объяснения», либо в графе «к протоколу прилагаются».

И еще — ст. 25.1, 26.3 КоАП предоставляют вам право давать устные объяснения , которые будут занесены в протокол инспектором с ваших слов . То есть главный вывод — никогда не оставляйте место пустым в графе «объяснения» — поставьте прочерки или распишитесь под текстом, т.к. инспектор может ее заполнить за вас — якобы вы давали устные объяснения.

Протокол следственного действия подписывается всеми его участниками. Отсутствие в протоколе подписи следователя или иного участника следственного действия, без надлежащего удостоверения факта отказа от подписания протокола ставит под сомнение достоверность результатов этого следственного действия.

На практике многие подследственные ошибочно полагают, что отказавшись подписать тот или иной протокол следственного действия, позволит им добиться какого-то положительного для них результата. Однако, на самом деле это далеко не так. Для таких случаев законодатель закрепил в ст.167 УПК РФ порядок удостоверения факта отказа от подписания протокола следственного действия.

В соответствии с названной нормой, если участник следственного действия отказывается подписать протокол следственного действия, в котором он учувствовал, следователь просто вносит в протокол запись о таком отказе и удостоверяет эту запись своей подписью. Кроме того, отказ удостоверяется подписями защитника, законного представителя или понятых, если они так же принимали участие в этом следственном действии.

Прежде чем внести такую запись в протокол, следователь должен предложить лицу отказывающемуся подписать протокол, занести в него собственноручно свои объяснения о причинах своего отказа. Именно поэтому, подследственному, не желающему по каким-либо причинам подписывать протокол, лучше занести в него свои причины отказа. В противном случае отказ будет необоснованным.

Если протокол не может быть подписан участником следственного действия в силу физических недостатков или в виду неграмотности, то следователь обязан огласить этому лицу содержание протокола в присутствии защитника, адвоката, законного представителя или понятых и этот факт удостоверяется подписями указанных лиц.

Зачастую обвиняемые по разным причинам пытаются затянуть следствие и отказываются подписать протокол об ознакомлении с материалами уголовного дела или вообще отказываются знакомиться с материалами дела. В таких случаях следователь действует по вышеописанному сценарию и удостоверяет отказ своей подписью и подписью защитника. Однако, если подследственный отказывается от ознакомления с материалами уголовного дела и подписания соответствующего протокола по мотивам болезни, препятствующей ему выполнить это следственное действие, следователь должен отложить проведение следственного действия или назначить медицинскую комиссию которая должна дать ответ о том может ли обвиняемый по своему состоянию здоровья участвовать в следственном действии или нет. Если противопоказаний для этого нет, то следователь вновь предлагает ознакомиться с материалами дела и подписать протокол. В случае отказа следователь вносит соответствующую запись и удостоверяет отказ своей подписью и подписью защитника. Защитник сам знакомиться с материалами дела и делает в протоколе необходимые записи.

Согласно Кодекса об административных правонарушениях, который регулирует порядок привлечения нарушителей ПДД к ответственности, производство по таким правонарушениям начинается с составления соответствующего протокола. Часть водителей не всегда согласна с этим, и задается вопросом, что будет, если не подписать протокол ГИБДД. Сам протокол ГИБДД, и отказ от подписи в нем требует детального правового анализа, чтобы автолюбители знали свои права и могли эффективно их защищать.

Правовые основания составления протокола

Перед тем как рассказать о том, правомерен ли отказ от протокола ГИБДД, нужно проанализировать порядок и основания его составления.

Порядок и основания полностью регламентированы следующими нормативными актами:

• статьей 28 КОАП РФ со всеми пунктами и частями;
• приказом МВД РФ под номером 664 о порядке осуществления административной практики сотрудниками ГИБДД и других подразделений.

На основании норм ст. 28 КОАП протокол об административном нарушении ПДД составляется в следующих обязательных случаях.

1. Когда сотрудник ГИБДД, который усмотрел в действиях автолюбителя нарушение дорожных правил не правомочен на месте составлять Постановление о штрафе. В таком случае составляется протокол, который направляется в специальный отдел, сотрудник которого и принимает решение, виновен водитель или нет.
2. Когда правонарушение предусматривает большой штраф, лишение прав, или другие ограничительные действия. Согласно кодекса об админправонарушениях такие дела может рассматривать только суд.
3. В случаях если автолюбитель отказался подписать протокол ГИБДД. Такие действия трактуются нормативными актами как несогласие с правонарушением. Поэтому если не расписываться в протоколе ГИБДД, он вместе с другими собранными материалами направляется в районную административную службу полиции, работники которой и принимают решение, есть ли в действиях водителя нарушение (составляется Постановление или дело отправляется в суд), либо оно отсутствует.
4. В случаях если отказа от подписи протокола ГИБДД нет, но автолюбитель считает, что он нарушения ПДД не совершал, и сделал пометку об этом. В таком случае составлять Постановление на месте и выписывать штраф работник ДПС не может.

Нужно запомнить, что с 29.10.2017 года в КОАП произошли некоторые изменения. Если до них основанием для открытия производства являлся только протокол, то теперь может составляться и протокол осмотра места правонарушения.

Какие данные должны содержаться в протоколе

Как говорит практика по рассмотрению нарушений ПДД, некоторые водители мотивируют отказ подписывать протокол ДПС тем, что он неправильно составлен, или в нем отсутствует важная информация.

Поэтому каждый водитель обязан знать, что должно быть отражено в этом документе (ст.28.1.1 КОАП).

1. Дата (число, месяц, год) его время, город, село ПГТ или иное место совершения нарушения ПДД (например, такой-то километр трассы).
2. Должны в обязательном порядке быть указаны данные человека, которое его составляет, то есть инспектор ГИБДД, звание, Ф.И.О., номер специального жетона.
3. Также должны быть указаны полные анкетные данные, место жительства, автолюбителя, на которого хотят составить этот документ.
4. Далее должна быть написана фабула правонарушения, где указываются пункты ПДД, которые водитель нарушил, действия автолюбителя, которые привели к этим последствиям. Также должно быть описание конкретной дорожной ситуации в месте нарушения.
5. Следующая графа касается объяснений водителя по поводу своих действий.
6. Ниже этой графы отводится место для вписывания анкетных данных свидетелей как со стороны сотрудника ДПС, так и со стороны водителя.
7. Также в протоколе есть отдельный раздел, где записываются технические данные прибора, с помощью которого было выявлено правонарушение (его номер, показания, сертификация).
8. Также в протокол должен быть вписан детальный перечень прилагаемых бумаг (схемы, другие документы).
9. Последний раздел отведен для подписи инспектора и водителя.

Нужно знать, что после составления протокола, даже если водитель в протоколе ГИБДД не расписывался , его копия должна быть обязательно вручена автолюбителю. Если не расписываться в протоколе ГИБДД, а работник ДПС говорит, что не даст копию этого документа, то в последней графе можно написать, что расписался только за врученную копию.

Нужно ли расписываться в протоколе

Разобравшись в правовых основаниях и перечне информации, что должна находится в этом документе, можно перейти к рассмотрению вопроса о том, что будет, если не расписываться в протоколе у ГИБДД.

По своей правовой сути, сам протокол не является документом, на основании которого автолюбителя привлекают к административному наказанию.

Он выполняет две функции.

1. Является документом, на основании которого открывается дело об административном правонарушении.
2. Служит для фиксации произошедшего, документирования дорожной обстановки, действия водителя в возникшей ситуации, и его отношения к произошедшему.

Исходя из этих двух функций, данный документ является одним из доказательств виновности или ее отсутствия в действиях автомобилиста.

Но чтобы протокол служил доказательством невиновности, автолюбитель должен написать в нем свои детальные объяснения, а также, по возможности, подкрепить это свидетельскими показаниями. Для этого сотрудника ДПС нужно обязать вписать анкетные данные таких лиц в протокол, и по возможности отобрать у них письменные пояснения (если таковы есть, и готовы подтвердить правоту человека).

Если водитель не расписался в протоколе ДПС, он фактически лишает себя возможности активно отстаивать свои права на первоначальном этапе. Поэтому важно сразу отстаивать свою правоту и обосновывать доказательно свои действия.

Теперь нужно обратить внимание на практику рассмотрения нарушений ПДД.

Она говорит о том, что если не расписался в протоколе ДПС, то у сотрудников, или суда, который будет принимать решение о виновности или невиновности водителя будет больше шансов вынести постановление о штрафе, или ограничении каких-либо прав в отношении такого человека.

Порядок вынесения протокола и постановления

На практике это происходит так. Если человек говорит, что он не совершал правонарушения, суд или работник административного аппарата ГИБДД задает ему вопрос, почему он не выразил свою позицию в самом протоколе.

Отказ от подписи влечет за собой ситуацию, когда сотрудник ГИБДД, указывает в документе то, что ему нужно, при этом даже может составить схему нарушения, которая не соответствует действительности. А автолюбитель, решивший не защищать свои права, утрачивает время, возможных свидетелей своей правоты, а это влечет за собой наложение на него штрафа, или других ограничений.

Поэтому для тех, кто задается вопросом, что будет, если не подписать протокол ГИБДД, можно с уверенностью сказать следующее. Такие действия на руку сотрудникам ДПС, и впоследствии гражданин не сможет себя эффективно защитить.

Действия водителя при фиксации нарушения

Если произошла ситуация, при которой автолюбитель считает себя правым, а инспектор начинает оформлять нарушение ПДД, тогда нужно придерживаться следующего алгоритма действий.

1. Необходимо внимательно проверить служебное удостоверение сотрудника, записать его номер жетона. Это нужно для того, чтобы указать эти данные в протоколе. Бывают ситуации, когда сотрудники ДПС находятся в этом месте незаконно (без специального направления маршрута службы). Если это установится, значит, они нарушили свои обязанности, и протокол по этому поводу может быть признан незаконным.
2. Внимательно изучить графу, где работник ДПС будет указывать обстоятельства нарушения, а также описывать дорожную обстановку. Не нужно его перебивать, и говорить, что он пишет не правильно (если это не соответствует действительности). Именно в графе «объяснения нарушителя», гражданин должен детально описать свои действия, дорожную обстановку, по необходимости составить схему движения, расположение разметки, знаков, а также общее состояние дорожного полотна. И обязательно написать, что он не согласен с нарушением, так как его не совершал.
3. Если есть свидетели (например, пассажиры, другие водители), нужно потребовать у работника ДПС, чтобы он вписал в соответствующие графы их данные, контактные телефоны, и отобрал у них письменные объяснения. Если получен отказ от этих действий, автолюбитель должен сам отобрать пояснения, и обязательно указать в протоколе, что к нему есть дополнения в виде этих объяснений. Сотрудник ГИБДД обязан будет эти документы подкрепить к нему.
4. Отдельного внимания заслуживает ситуация, когда нарушение зафиксировано каким либо техническим средством (например, скоростной режим). Паниковать не нужно. Надо обязать инспектора записать этот прибор в протокол, при этом указать его инвентарный номер, модель, погрешности, которые он допускает, а также время прохождения его периодической проверки. Бывает так, что не все приборы исправны, или прошли метрологическую поверку. Это также возможность отменить протокол.
5. После составления документа, перед его подписанием, автолюбитель в каждой пустой графе, должен нарисовать знак в виде латинской буквы Z, чтоб туда не возможно было вписать какую — либо информацию.
6. Последнее, это ситуация, когда составляется схема нарушения. Автолюбитель должен внимательно ее изучить, и если в ней есть несоответствия, исправить их собственноручно. В случаях, когда инспектор не дает это делать, можно составить свою схему ниже, и заверить подписью, либо написать, что со схемой не согласен, поэтому ходатайствую о приобщении к протоколу схемы, которая составлена собственноручно.

В случаях, когда инспекторы ГИБДД начинают составлять административный протокол о нарушении ПДД, ни в коем случае нельзя отказываться от его подписи. Лучше детально с ним ознакомится, и отобразить в нем свои детальные действия, подтверждающие невиновность. Только таким образом водитель сможет эффективно защитить свои права.