Страны евросоюза список на шенгенского соглашения. Что такое Шенгенское соглашение? В какую страну проще получить шенгенскую визу

Главная / Бизнес

Идея беспрепятственных путешествий, свободного обмена рабочей силой, движения товаров и капиталов давно владеет умами людей нашей планеты. Если для власть предержащих пересечение границ не представляет проблем, то для простых граждан разных государств это может стать серьезными препонами на пути к изучению мира, народов. И вот, наконец, появляется понятие «Шенгенская зона». Это та самая мечта, воплощенная в реальность, но имеющая ряд ограничений.

Идея безвизовых поездок

Совершим небольшой экскурс в историю. Европейские страны, по мере усиления интеграции и формирования ЕЭС, все чаще наталкивались на необходимость трансграничных пересечений гражданами этих государств. Долгое время не получалось выработать общий взгляд по проблему.

Хотя, в принципе, граждане стран-членов Европейского Экономического Сообщества могли совершать поездки в пределах данного образования без получения виз, однако сохранялся таможенный и паспортный контроль, что могло отнять довольно большое количество времени, поэтому вопрос время от времени появлялся на повестке дня европейских государств. Пионерами в деле преодоления пограничного контроля стали страны Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды и Люксембург). Именно эти государства впервые образовали прототип того, что впоследствии получило название «Шенгенская зона»

Популяризация и распространение трансграничного пространства

Несколько лет Франция и Германия наблюдали за этим экспериментом, в дальнейшем они сочли его вполне оправданным и решили к нему присоединиться, что и было оформлено в 1985 году. Соглашение было подписано вблизи границ Германии, Франции и Люксембурга, следуя традиционной в таких случаях практике, оно получило название от небольшого французского поселения Шенген, которое впоследствии стало всемирно известным. Таким образом, количество стран, отменивших паспортно-пограничный контроль, возрастает до пяти. При этом эти договоренности первоначально шли совершенно отдельно от общеевропейских ассоциативных процессов.

Вступление в силу этого соглашения было запланировано на 1995 год, однако к этому времени произошли серьезные изменения. Вместо ЕЭС был образован Европейский Союз, что произошло в 1992 году, граждане ЕС получили право на беспрепятственное пересечение границ этого объединения. К этому году к договору присоединились Испания и Португалия. А с 1999 года Шенгенское соглашение становится интегрированной частью законодательства ЕС, и все члены союза должны его соблюдать.

Какие страны в Шенгенской зоне?

Страны Шенгенской зоны - это государства, составляющие Европейский Союз, но есть и исключения. Великобритания и Ирландия, несмотря на то что подписали Шенгенский договор, сохранили паспортный и пограничный контроль, поэтому для въезда туда шенгенской визы недостаточно, нужно оформлять отдельную визу. Кроме того, Кипр, имея на данный момент территориальный спор, не входит в трансграничное пространство.

Молодые члены ЕС, Болгария и Румыния, пока не относятся к «шенгену», и наконец, Хорватия, возможно, к 2015 году войдет в сферу соглашения. Однако въехать в эти страны можно не только по национальной визе, но и по шенгенской визе, выданной в любой стране зоны. Норвегия, Исландия, Швейцария, Лихтенштейн не являются членами ЕС, но подписали Шенгенское соглашение, и въезд туда возможен по любой визе зоны Шенгена.

Таким образом, страны безвизового въезда это:

Страны ЕС члены «Шенгенского соглашения»

Участники «Шенгенской зоны» вне ЕС

Норвегия

Исландия

Швейцария

Германия

Лихтенштейн

Финляндия

Словения

Словакия

Люксембург

Португалия

Нидерланды

Хорватия

Способы получения и стоимость визы

Чтобы получить визу стран Шенгенской зоны, необходимо собрать требуемое количество документов, бывают небольшие различия в зависимости от страны, выдающей визу, но в целом перечень документации унифицирован. Сначала нужно обратиться в посольство или консульство той страны, куда планируется поездка.

В случае самостоятельного получения визы в страны Шенгенской зоны очень часто следует отказ, поэтому наиболее распространена пакетная практика, когда фирма, специализирующаяся на данных услугах, собирает группу желающих получить визу людей и выполняет всю бумажную работу, в этом случае шанс на получение разрешения значительно возрастает.

Нужно иметь в виду, что ожидание может растянуться от пяти дней до месяца и более, все зависит от страны въезда. Цена визы варьируется от 30 до 70 евро.

Механизм действия соглашения

При пользовании уже полученной визой есть свои правила. Первый въезд в Шенгенскую зону должен быть осуществлен в той стране, в дипломатическом представительстве которой было получено разрешение, потом уже можно путешествовать по всем государствам зоны. Конечно, есть возможность поехать и в другую страну, но в этом случае при проверке документов могут возникнуть вопросы, почему первой страной для приезда не является государство, выдавшее Шенгенскую визу.

В редких случаях даже возможен запрет въезда, поэтому «правило первого посещения» лучше всего соблюдать, или же получать визу в посольстве той страны, где планируется наибольшее пребывание. В том случае, когда это невозможно сделать сразу, можно некоторое время находиться на территории другой страны (не той, которая выдала визу), но не более 5 дней, в этом случае это будет считаться транзитом и не будет учитываться при прохождении паспортного контроля.

Путешествие по безвизовому пространству

Пребывание в Шенгенской зоне также имеет свою нормативно-правовую базу. Для посещения стран, где действует соглашение, можно получить два типа разрешений. Это однократная виза, она дает право лицу, ее получившему, въехать в страну, выдавшую визу. А уже через нее в другие страны Шенгенской зоны. Посещение может быть только единичным. Многократная виза или мультивиза дает право въезда в эти государства, но уже неоднократное количество раз, в этом случае не имеет большого значения тип, а также то, представительство какой страны выдало визу, более важен срок пребывания. Кроме того, пребывание в странах, входящих в понятие «Шенгенская зона» имеет временные ограничения.

Период нахождения в государствах-участниках трансграничного соглашения, как правило, составляет не более 90 дней в течение полугода. При этом подсчет этих самых дней претерпел изменения. Правила Шенгенской зоны в последнее время были несколько изменены.

Нормативные трансформации

Ранее в расчет брались только те полгода, которые входили в текущий визовый промежуток (например, с 14 января по 14 июля), затем счет обнулялся, и можно было провести еще 90 дней в странах «Шенгена» уже во вторую половину года. Теперь считают и прошлые посещения из закончившегося визового шестимесячного срока и даже берут в расчет въезды по уже истекшей визе.

Если превышен лимит пребывания, то разрешение могут аннулировать, а в будущем и вовсе отказать в выдаче такового. Поэтому нужно строго вести учет проведенных на территории той или иной страны дней. При первом посещении стран Шенгенской зоны человек проходит паспортный и пограничный контроль, впоследствии, путешествуя из государства в государство, этой процедуры можно избежать, так как для этой категории лиц в аэропортах и других пунктах прибытия существуют специальные пропускные пункты маркированные «для прибывших лиц из стран Шенгенского договора»

Нюансы безвизовой политики

Хотелось бы сказать, что неукоснительное соблюдение всех правил получения визы и пребывания в этих государствах гарантирует беспрепятственное получение разрешения в дальнейшем. Особое внимание уделяется молодым девушкам и одиноким женщинам, желающим попасть в страны Шенгенского соглашения, им, возможно, придется предоставить дополнительные свидетельства для въезда, ввиду участившихся случаев заключения фиктивных браков с гражданами ЕС с целью дальнейшего там пребывания, а также лицам, имевшим криминальное прошлое. В остальном Шенгенская зона открыта для всех категорий туристов и говорит им «Добро пожаловать».

К созданию общей бестаможенной зоны страны соглашения шли долго и совсем непросто. Трудно сказать, когда впервые появились подобные мысли, но первой официальной датой подобных намерений принято считать 1957-1958 годы , когда было заявлено о создании Европейского Экономического сообщества – объединения 12 государств, являющееся одним из предвестников будущего ЕС.

В рамках Сообщества были провозглашены т.н. «правила 4 свобод», которые подразумевали в будущем упростить межгосударственное перемещение:

  • капиталов;
  • товаров;
  • услуг;
  • людей.

Сообщество модифицировалось, принимая различные формы, и три первых «свободы» постепенно применялись.

С либерализацией перемещения людей вопрос буксовал: возникали проблемы с безопасностью, разным уровнем развития стран, рынком труда и т.п. были отменены, но таможенный контроль оставался.

В каком году и где было подписано?

Только в 1985 году пятеро участников конвенции о применении Шенгенского соглашения смогли, если еще и не полностью договориться, то заявить о намерениях снять таможенные ограничения. Франция и ФРГ, Бельгия и Нидерланды договорились о постепенном облегчении пограничного движения людей между ними.

Пятым членом договора был Люксембург, на чьей территории, находясь посреди реки Мозель, неподалеку от небольшого населенного пункта Шенген, там, где сходятся границы трех участников, было подписано Соглашение , в дальнейшей получившее название Шенгенского.

К слову , страны Бенилюкса к этому времени уже имели подобное договоренности, так что некоторые считают Шенгенский кодекс лишь их расширением.

Однако, от заявления о намерениях до воплощения в жизнь прошло десятилетие. В 1990 году потребовалось снова подтвердить стремление стран к либерализации перемещения людей – была подписана своеобразная «Дорожная карта», устанавливающая этапы ввода в действие Соглашения. И только в 1995 году (с присоединением к подписантам Испании и Португалии) заработала .

Изначально соглашение никак не было связано с другими нормами ЕС. Интеграции шли параллельно, нормы часто противоречили друг другу. Поэтому в 1999 году , после ввода в действие т.н. «Амстердамского договора», Шенгенское соглашение прекратило свое действие !

«Прекратило действие» — это верная юридическая формулировка, но по факту нормы договора перекочевали в один из разделов законодательства ЕС, став обязательным для всех стран-участниц Евросоюза. С этого момента данный раздел норм получил название Шенгенского законодательства (Шенгенского права, Шенгенских правил) ЕС.

В соответствии с этими правилами к Союзу присоединились и другие, не входящие в ЕС страны . К примеру, в 1996 году примкнули Исландия и Норвегия. В 2009 – Швейцария. Одновременно есть страны ЕС, не применяющие Шенгенских норм: часть делает это сознательно, других пока не приняли из-за внутренних проблем.

О составе участников подробно расскажем ниже.

Что означает? Суть

Суть этих норм в полном снятии таможенных и других барьеров при перемещении людей через внутренние границы Сообщества .

В полной мере свобода передвижения распространяется на граждан стран ЕС. Воспользоваться ею могут и граждане третьих стран, находящиеся официально на территории ЕС. Последние имеют ряд ограничений.

Подробнее о Шенгенских визах можно прочесть .

Основные правила и требования

Внутренние перемещения в Шенгенской зоне для граждан ЕС и стран-участников не лимитируются .

Для иностранцев, получающих Шенгенскую визу, есть несколько важных правил:

  1. Страна первого въезда . Государство, которое выдало визу, должно посещаться первым! Далее иностранец может путешествовать по всей допустимой зоне.
  2. Преимущественное пребывание . Это довольно размытая норма, гласящая, что в основном иностранец должен находиться в той стране, которая предоставила визу. Точных норм в днях или процентах на данный момент не указано.
  3. Срок пребывания . Очень важный пункт – превышение разрешенного периода нахождения может привести к и дальнейшему запрету на въезд.

Состав и список стран-участниц Шенгенского соглашения

Для начала выясним сколько стран соглашение. 26 стран .

С самого начала своего взаимодействия с ЕС об особом применении таможенных правил заявили Ирландия и Великобритания .

Из-за отсутствия сухопутных границ с другими странами, а также по ряду политических причин, эти государства не входят в Шенгенскую зону .

При этом существует исключение – с 2005 года Шенгенские правила распространяются на принадлежащий английской короне Гибралтар. Однако на ее иные заморские территории нормы не распространяются.

Отдельное положение у Андорры . Это княжество официально не входит в Шенгенское соглашение, однако на границах с Францией и Испанией снят пограничный контроль. Вместе с тем, французские и испанские пограничники осуществляют выборочные проверки. Однократные шенгенские визы этих двух стран не дают возможность легального въезда в Андорру.

Особое положение у Дании . Она вступила в Шенгенскую зону с рядом ограничений. Однако для иностранца эти отклонения от шенгенских правил непринципиальны: въезд-выезд-пребывания осуществляется на общих условиях.

Участники с неполным применением

Ряд новых членов ЕС пока не используют Шенгенские нормы в полном объеме . Это связано с недостаточным укреплением внешнего периметра, наличием территориальных споров, недостаточным уровнем борьбы с коррупцией (по мнению Брюсселя) и другими обстоятельствами.

К таким странам относятся : Болгария, Румыния, Кипр и Хорватия. После урегулирования спорных вопросов эти государства станут полноправными участниками Шенгенской зоны.

Обратите внимание , что виза, выданная любой из этих стран, даже если это виза «С», фактически не является «Шенгеном», т.к. не разрешает перемещения в другие страны Зоны!

Итак, какие страны входят в шенгенское соглашение? В полном объеме (включая вышеупомянутую Данию) члены, подписавшие Соглашение и используют Шенгенские правила следующие:

  • Эстония;
  • Швеция;
  • Швейцария*;
  • Чехия;
  • Франция;
  • Финляндия;
  • Словения;
  • Словакия;
  • Португалия;
  • Польша;
  • Норвегия*;
  • Нидерланды;
  • Мальта;
  • Люксембург;
  • Лихтенштейн*;
  • Литва;
  • Латвия;
  • Италия;
  • Испания;
  • Исландия*;
  • Дания;
  • Греция;
  • Германия;
  • Венгрия;
  • Бельгия;
  • Австрия.

Знаком звездочка (* ) отмечены государства, полностью применяющие Шенгенские нормы, но не являющиеся членами Евросоюза .

Кроме вышеупомянутого княжества Андорра, ряд малых (карликовых) государств имеют свои взаимоотношения с Шенгенской зоной. К ним относятся:

  • Сан-Марино;
  • Ватикан;
  • Монако.

Ни одна из этих стран не является ни членом ЕС, ни участником Шенгенских договоренностей . Однако фактически нормы «Шенгена» распространяются на них!

В случае Ватикана и Сан-Марино отсутствует какое-либо сношение с миром, кроме как через территорию Италии. Монако имеет собственный порт, но он управляется Францией, как и любое представительство княжества на внешней арене, по соответствующему договору, возложено на Париж.

В итоге, въезд в Сан-Марино и Ватикан приравнен к въезду в Италию. В Монако – во Францию. Граждане трех государств могут беспрепятственно перемещаться по всей Шенгенской зоне.

Перечень ограничений

Страна Регион ограничения норм ШЗ Примечание
Франция Все заморские территории Ни на одну территорию, фактически или номинально принадлежащую Франции и расположенную на удалении, привила Зоны не распространяются.
Норвегия Шпицберген Посещение Шпицбергена происходит по отдельным правилам, однако это не распространяется на остров Ян-Майен, въезд на который осуществляется по Шенгенским нормам.
Нидерланды
  • Аруба
  • Кюрасао
  • Синт-Мартен
  • Карибы
  • Нидерланды
Все эти территории находятся вне Европы. При этом между некоторыми из них, а также расположенными неподалеку французскими территориями, существуют безвизовые перемещения. Попасть туда по «Шенгену» нельзя.
Испания
  • Мелильяе
  • Сеута
Города, расположенные на севере Африки. При перемещении туда из Испании контроль отсутствует, однако в обратном направлении он обязателен.
Дания
  • Гренландия
  • Фареры
Для посещения этих территорий виза должна быть выдана самой Данией, с обязательной пометкой: «Действительно для…», а далее указывается Гренландий, Фарерские острова или оба объекта одновременно.

Количество стран Шенгенского соглашения и текст

Подытожим . Мы рассмотрели основные различия при посещении государств-членов ЕС и участников Шенгенской зоны. На сегодня Шенгенского соглашения придерживаются 22 страны-участницы Евросоюза и 4 государства, не входящие в ЕС.

Как уже было написано ранее, Великобритания, Болгария, Румыния и Хорватия входят в Европейский союз, но не входят в Шенгенское пространство. Гражданам России, Украины, Казахстана и других государств СНГ для посещения этих стран необходима виза. По этой визе они могут пребывать только в стране, выдавшей им визу. Посещение любой страны Шенгена для владельцев хоть краткосрочной, хоть долгосрочной визы вышеперечисленных стран невозможно.

Список документов на получение визы в Великобританию, Болгарию и Румынию почти такой же, как на получение любой . Полную информацию можно найти на сайтах консульств этих государств.

Виза в Великобританию

В Великобритании же есть приятный нюанс: в случае транзитного проезда, при котором пребывание гражданина России на территории Великобритании не превышает 24 часов, может быть применена так называемая «визовая уступка», и человека могут впустить на территорию Великобритании без визы. Уступка применяется в отношении пассажиров авиарейсов при условии наличия у них билета, подтверждающего, что их пребывание на территории Соединенного Королевства не превысит 24 часов.

Виза в Болгарию

У большого количества русских в Болгарии есть недвижимость. Владельцам недвижимости, кроме вышеперечисленных документов, необходимо предоставить в консульство следующие документы на получение годовой, а впоследствии и двухлетней визы.

  • Копия нотариального акта.
  • Документы, подтверждающие оплату налогов и сборов за предыдущий год (при подачe на многократную въездную визу для владельцев недвижимости; при подаче на однократную визу для приглашенных лиц).
  • Удостоверение о вводе в эксплуатацию (акт №16) или акт №15.
  • Справка с места работы на фирменном бланке с печатью и указанием адреса организации (только для приглашенных лиц). Для пенсионеров — копия пенсионного удостоверения. Для неработающих — документ о наличии денежных средств.

Ещё с января 2012 года Болгария разрешила въезд на свою территорию лиц, у которых есть действующая шенгенская виза, долгосрочная виза D, ВНЖ или ПМЖ любой из стран Шенгена.

Виза в Румынию

Граждане России могут находиться на территории Румынии при наличии у них одной из следующих виз:

  • Туристической или долгосрочной визы, выданной Румынией;
  • ВНЖ или ПМЖ Болгарии, Кипра или Хорватии.

Виза в Хорватию

Как многим известно, с июля 2013 г. Хорватия вступила в ЕС. В связи с этим, правила въезда в нее поменялись, и о безвизовом въезде в страну для россиян в прошлом можно забыть. В настоящее время граждане России имеют право находиться на территории Хорватии при наличии у них одной из следующих виз:

  • Туристической или долгосрочной визы, выданной Хорватией;
  • Действующей шенгенской мультивизы (многократный въезд);
  • Долгосрочной визы D, ВНЖ или ПМЖ любой из стран Шенгена;
  • ВНЖ или ПМЖ Болгарии, Кипра или Румынии.

Виза на Кипр

Остров Кипр разделен на 2 части: Республику Кипр и Турецкую Республику Северного Кипра. Я расскажу про визы, с которыми можно посещать Республику Кипр — южную часть острова, входящую в ЕС. Россиянам для посещения Республики Кипр виза нужна. Посещение Республики Кипр возможно при наличии одной из перечисленных ниже виз:

  • Туристической или долгосрочной визы, выданной Республикой Кипр;
  • Действующей шенгенской мультивизы (многократный въезд);
  • Долгосрочной визы D, ВНЖ или ПМЖ любой из стран Шенгена;
  • ВНЖ или ПМЖ Болгарии, Хорватии или Румынии.

Хочу отдельно отметить, что если у вас в паспорте есть въездная виза Турецкой Республики Северного Кипра, то ваш въезд в Республику Кипр возможен только при аннулировании этой визы иммиграционными службами или Консульским отделом Республики Кипр.

Виза в Сербию

Для россиян виза в Сербию не нужна, главное иметь при себе обратный билет, и бронь отеля.

Шенгенское соглашение вступило в силу еще в марте 1995 года, тогда только в пределах пяти держав можно было перемещаться без прохождения паспортного контроля. С тех пор границы шенгенского союза неоднократно менялись, а в список стран Шенгена в 2019 году уже входит 26 государств .

Зона действия шенгенского соглашения

Многих путешественников интересует, на какие страны распространяется шенгенская виза. Ведь если планируется длительная поездка по Европе, следует узнать, какие страны входят в Шенген, а какие требуют оформления национальной визы.

Стоит учесть, что страны, входящие в Шенген, не обязательно являются членами Европейского союза (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия с Швейцарией не входят в ЕС). В свою очередь Ирландия с Великобританией подписали шенгенское соглашение и являются участниками ЕС, однако оставили паспортный контроль. То есть для их посещения туристам нужен отдельный документ – национальная виза.

Очень скоро единое безвизовое пространство может расшириться, уже не первый год в него стремятся войти другие участники ЕС: Болгария, Хорватия, Румыния, Кипр . Точной даты подписания договора и вхождения новых участников не озвучено. Сейчас в эти страны открыт въезд по шенгенской визе, но также действуют внутренние национальные визы. При этом зона действия внутренней визы южного Кипра может распространяться на Болгарию, Хорватию, Румынию.

Какие страны входят в шенгенскую зону в 2019 году

Список стран, входящих в шенгенскую зону в 2019 году, выглядит следующим образом:

  1. Австрия
  2. Бельгия
  3. Венгрия
  4. Германия. Имеет наибольшую численность населения, всего здесь проживает почти 82 миллиона человек. Территория Бюзингена-на-Верхнем-Рейне не вошла в зону Шенгена.
  5. Греция (кроме Афона)
  6. Дания (за исключением двух автономных регионов – Гренландии, Фарер)
  7. Исландия
  8. Испания (без Мелильи, Сеуты)
  9. Италия (кроме анклава Левигно)
  10. Латвия
  11. Литва
  12. Княжество Лихтенштейн. Княжество является самым маленьким государством Шенгена, его площадь составляет всего 160 км²
  13. Люксембург
  14. Мальта
  15. Королевство Нидерланды (исключение — Карибские Нидерланды, Синт-Мартен, Кюрасао, Аруба)
  16. Норвегия (кроме Медвежьих островов, Шпицбергена)
  17. Польша
  18. Португалия
  19. Словакия
  20. Словения
  21. Финляндия
  22. Франция (без заморских владений). Является самым большим по протяженности государством Шенгена, площадь страны составляет 674 843 км². Присоединилась к соглашению в 1985 году
  23. Чехия
  24. Швейцария
  25. Швеция
  26. Эстония
Если вас интересует, в какие страны нужна шенгенская виза, следует учесть, что кроме вышеуказанного перечня стран по шенгенской визе можно посетить и некоторые другие государства . На Сан-Марино, Ватикан, Княжества Монако и Андорра, которые не подписывали шенгенский договор, также распространяется зона Шенгена. Однако при наличии однократной шенгенской визы после посещения, к примеру, Андорры могут возникнуть определенные сложности. Дело в том, что Андорра не входит в шенгенский союз. То есть при въезде в княжество человек фактически покидает территорию союза, при возвращении на которую он нуждается в повторной визе.

Самые популярные среди туристов страны шенгенской зоны в этом году

Список стран шенгенского соглашения в 2019 году, где ожидается наибольший наплыв путешественников, выглядит следующим образом:

Особенности передвижения между государствами шенгенского соглашения

Даже если вы собираетесь посещать только страны, в которые нужна шенгенская виза в 2019 году, в некоторых случаях следует готовиться к определенным трудностям. В связи с наплывом эмигрантов, чтобы не распространить преступность, некоторые страны шенгенского договора в 2016 году ввели особый пограничный контроль :

  • Австрия — со стороны Словении и Венгрии
  • Германия — на границе с соседней Австрией;
  • Дания — на границе с Германией, а также в морских портах, куда прибывают немецкие паромы;
  • Швеция — мост Эресун, в южных и западных портах;
  • Норвегия — в морских портах, куда прибывают паромы из Дании, Германии, Швеции.
  • Венгрия построила ограждение на границе не только с Сербией и Хорватией, которые пока не оформили вход в шенгенский союз, но и со Словенией, подписавшей шенгенское соглашение.

Таким образом, перемещение внутри шенгенской зоны будет только относительно свободным, а нелегальным эмигрантам станет еще сложнее проникать на территорию Шенгена.

Страны, входящие в Шенген, гарантируют свободное перемещение в пределах шенгенской зоны как гражданам ЕС, так и приезжим, которые находятся на территории объединенной Европы на легальных условиях. Вместе с тем, все страны Шенгена осуществляют совместный контроль приезжих. Если туристом ранее был нарушен паспортный контроль в любом из государств шенгенской зоны, информация об этом должна автоматически распространиться по базам данных всех участников Шенгена. В дальнейшем, оформляя разрешение на въезд в любую из держав – участников шенгенского соглашения, этот человек может получить отказ.

Живописная деревня Шенген с населением в 500 жителей, расположенная в Люксембурге, известна на весь мир. Именно здесь в 1985 году было подписано Шенгенское соглашение (ШС), отменившее визовый режим. Первоначально в его подписании приняли участие только 5 государств: Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Германия и Франция. Документ начал действовать лишь в 1995 году, когда и произошло фактическое открытие границ.

Место для подписания документа было выбрано не случайно. Во-первых, в то время Люксембург председательствовал в Совете Европейского союза. Во-вторых, Шенген располагается в непосредственной близости от места, где сходятся границы трех стран: Франции, Германии и Люксембург. Сейчас название деревни употребляется в нарицательном значении: этим словом заменяется название шенгенской визы либо обозначается сама Шенгенская зона.

После заключения Шенгенского договора начались подготовительные работы по разработке основных условий пересечения границ. И в 1990 году была принята Шенгенская конвенция. Этот документ предусматривал полноценную отмену контроля на границах и разработку единой визовой системы. В 1999 году начало действовать Шенгенское законодательство ЕС. Новые участники Евросоюза не пописывают ШС. Присоединяясь к ЕС, они обязуются выполнять Шенгенские правила, являющиеся частью законодательных норм Евросоюза.

В настоящий момент границы зоны простираются на 50 000 км (80% из них составляют морские участки) и включают в себя сотни морских портов, аэропортов и сухопутных пропускных пунктов. Сейчас в шенгене проживает 400 млн человек, а его площадь составляет свыше 4,3 млн км².

Страны-участницы

По состоянию на 2019 год Шенгенское соглашение подписало 30 государств, но фактически границы открыли только 26 стран (в скобках указан год подписания). Актуальная карта шенгенской зоны – на рисунке справа.

Итак, страны Шенгенского соглашения:

  1. (с 1995 года).
  2. (с 1985 года).
  3. (2004 года).
  4. (с 1985 года).
  5. (с 1992 года).
  6. (с 1996 года). На острова Фареры и Гренландию разрешен въезд только по визе, выданной Данией.
  7. (с 1996 года). Не входит в ЕС.
  8. (с 1991 года). Вся территория Испании входит в шенген, но при выезде из Сеуты и Мелильи в Испанию либо другие государства установлен визовый контроль.
  9. (1990 года).
  10. (с 2004 года).
  11. (с 2004 года).
  12. Лихтенштейн (с 2008 года). Не относится к ЕС.
  13. Люксембург (с 1985 года).
  14. (с 2004 года).
  15. (с 1985 года). Исключенные территории: Аруба, Кюрасао, Синт-Мартен, Карибские Нидерланды - это субъекты Королевства Нидерландов, для визита в которые требуется нидерландская виза.
  16. (1996 года). Входит в шенген, но находится вне ЕС. Полярный архипелаг Шпицберген исключен из Шенгенской зоны, сюда возможен свободный въезд по Шпицбергенскому трактату.
  17. (с 2004 года).
  18. (с 1992 года).
  19. (с 2004 года).
  20. (с 2004 года).
  21. (с 1996 года).
  22. (с 1985 года). Въехать по шенгенской визе можно в любой регион Франции, кроме заморских владений.
  23. (с 2004 года).
  24. (с 2004 года). Не относится к ЕС.
  25. (с 1996 года).
  26. (с 2004 года).

Все государства Евросоюза, за исключением и , куда требуются отдельные визы, согласились присоединиться к Шенгенской зоне. И все кроме , сделали это. Вхождению Болгарии и Румынии препятствуют несколько стран, тогда как для вступления в шенген необходимо единогласное согласие всех участников. Основная причина отказа - малоэффективная борьба с коррупцией и высокий уровень преступности в этих странах. Присоединение Кипра пока отложено на неопределенный срок в связи с проблемами в северной части страны, неконтролируемой Кипрским правительством. Вступление Хорватии ожидается после 2020 года.

В шенген входят 4 страны, которые не относятся к Евросоюзу: Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария. Шенгенская виза действует в , не входящей в шенген. Также автоматически в зону попадают и Сан-Марино.

Шенген, ЕС и еврозона

Не стоит путать ЕС, шенген и еврозону, но правильным будет сравнить эти три образования. Европейский союз появился в 1951 году, спустя 6 лет было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Наконец, в 1992 году ЕЭС преобразован в Евросоюз, и сейчас в него входят 28 государств.

Сегодня действуют 3 соглашения, которые предполагают различную степень сотрудничества внутри ЕС:

  • участие в Евросоюзе;
  • участие в еврозоне - когда принимается решение о переходе на единую валюту ЕС - евро;
  • участие в Шенгенском соглашении.

Членство в ЕС не означает непременного участия в шенгене. Например, Щвейцария входит в шенген, но не имеет отношения к ЕС. Швеция входит в ЕС и шенген, но не относится к еврозоне. Норвегия подписала Шенгенское соглашение, но не входит ни в ЕС, ни в еврозону. Наконец, Германия (как и большинство оставшихся стран Европы) входит во все три объединения.

Заводя речь о Евросоюзе, сложно не упомянуть о назревающем кризисе внутри этого образования. Явный пример - Греция. Введенные в этой стране меры жесткой экономии, связанные с решением долговой проблемы, привели к волне недовольства среди населения. Ситуацию в стране усугубили санкции Евросоюза в отношении РФ и ответные меры России, от которых пострадали сельскохозяйственные производители. Сейчас Греция заявляет о своем намерении выйти из еврозоны и шенгена. Как считает ряд аналитиков, это может стать началом развала ЕС.

Правила Шенгенского соглашения

Из условий Шенгенской конвенции следует, что каждый, кто получил , вправе свободно перемещаться по зоне, на которую распространяются правила этого договора. Если планируется визит только в одну страну, то здесь все просто. Достаточно собрать документы и отправить их в консульство, визовый центр или турагентсво. Даже если потом проявится желание осмотреть достопримечательности соседнего государства, это не вызовет никаких вопросов. Но как быть, когда в план поездки входит посещение нескольких стран? Куда в таком случае отнести документы?

1. Правило первого въезда в шенген

Первый въезд должен происходить через страну, выдавшую визу. Правило не следует понимать буквально. Для обладателя однократной визы это означает, что большую часть времени он должен находиться в стране, чью визу получил. Проезд через другие государства, не превышающий 1-5 дней, будет рассматриваться как транзит.

2. Правило основной страны пребывания

Если планируется визит в несколько стран зоны, то прошение на получение визового документа подается в консульство того государства, где планируется провести большее число дней. Правило больше касается обладателей краткосрочных виз. Национальная виза, в принципе, выдается тем иностранцам, которые планируют работать или учиться длительное время, поэтому страна для них в любом случае будет основной.

Выяснить, какая страна является основной, следует еще до подачи документов. Для этого достаточно подсчитать количество дней, которые отводятся для посещения каждого государства. Это просто сделать, если забронирована гостиница. Страна, где будет больше всего ночевок, и станет основной. Когда подсчитать количество дней невозможно (например, на некоторые государства приходится одинаковое число дней), то заявление подается в представительство страны, через которую будет произведен въезд в зону. Владельцы мультивизы обязаны помнить, что большее количество поездок должно приходиться именно на государство, выдавшее визу.

3. Срок пребывания

Это правило относится к обладателям мультивиз. Любые 180 дней не должны в сумме включать свыше 90 дней, проведенных в шенгене. То есть находиться в зоне можно 3 месяца, и если их использовать сразу, то въезд в Европу будет закрыт в следующие 3 месяца. Этот момент весьма тщательно контролируется на границе. А вот для получателей многократных виз, выданных на срок больше года, такая система подсчета даже выгодна. Если правильно определить сроки въездов и выездов, то в шенгене можно провести суммарно не 90 дней, а в два раза больше. Подсчет количества дней - достаточно сложный процесс. Для его облегчения на официальных веб-ресурсах посольств различных стран предусмотрены специальные калькуляторы.

Новые правила

С 14 сентября 2015 года введена в эксплуатацию Визовая информационная система (ВИС), которая содержит данные обо всех лицах, въезжающих в зону. С этого момента для получения визы заявитель обязан предоставить цифровое фото и отпечатки пальцев. Все данные будут храниться 5 лет и станут доступны в представительстве любого государства-участника. Это упростит получение многократной визы. Достаточно оставить один раз свои данные в базе и повторное прохождение процедуры понадобится только через 5 лет.

Также в базе ВИС будет храниться информация о когда-либо поданных прошениях и все принятые по ним решения. Так станет проще отследить историю перемещения человека по шенгенским странам.

Въезд в Шенгенскую зону для россиян

Граждане иностранных государств – не членов ШС обязаны для въезда в зону оформить шенгенскую визу. Существует несколько видов виз, которые подразделяются по времени действия, цели путешествия и другим характеристикам. Россиянам, чтобы свободно путешествовать по зоне, потребуется виза в страны шенгена типа «С». В зависимости от количества визитов, она бывают нескольких видов.

Однократные и двукратные визы

Разрешают однократный или двукратные визит в Шенгенскую зону. Выдаются на срок до 90 дней. Число разрешенных въездов указывается на самой визе и обычно не превышает двух раз. Именно при такой визе действует правило первого въезда, то есть если путешественник планирует побывать в двух и более государствах, то первым должно стать именно то, которое выдало документ.

Многократная виза

Мультивиза разрешает въезжать в зону несколько раз в отведенный период. Такое разрешение хоть и выдается на определенное время, но не ограничивает количество визитов. Мультивиза может охватывать период от 30 дней до 5 лет. То есть право многократного въезда в Шенгенскую зону можно получить, имея, например, визу на год или на 5 лет. Мультивизы, в зависимости от цели поездки, могут быть туристическими, учебными, деловыми, гостевыми или рабочими. Обычную туристическую визу можно получить на 30 дней, 1 или 2 года. На максимальный срок 5 лет мультивизу обычно выдают бизнесменам, дипломатическим сотрудникам, гражданам, у которых в Европе проживают близкие родственники, а также благонадежным лицам, неоднократно посещавших зону.



© 2024 solidar.ru -- Юридический портал. Только полезная и актуальная информация