Проект закона о судебных приставах читать. Появлению еще одной спецслужбы в россии мешает кризис

Наступление нового 2016 года сулит сотрудникам федеральной службы судебных приставов (ФССП) большие изменения. В частности, будет повышена зарплата работникам ФССП, грядет введение новых должностей и изменение статуса самой структуры, а также повысятся требования к образованию приставов.

С каждым днем все больше граждан обращаются в суд для решения спорных вопросов. Судебные органы, в свою очередь, стали более благосклонны к обычным людям, вынося большинство вердиктов в их пользу. Но, в то же время, растет и количество уклоняющихся выполнять законодательные акты и предписания судов.

Зачастую решение суда остается лишь на бумаге, мало кто стремится выполнить его добровольно, а к приставам относится не уважительно. Чтобы сделать работу системы исполнения судебных решений слаженной, просто необходимо повышать престиж и авторитет ФССП.

Изменение статуса ФССП

Госдума РФ рассматривает законопроект о радикальном изменении статуса работников федеральной службы судебных приставов. Если же законопроект будет одобрен, то ведомственная структура ФССП из гражданской службы будет преобразована в максимально приближенную к правоохранительным органам. Это необходимо, так как чаще всего выполняемые приставами функции носят правоохранительный характер. Законопроектом предусмотрено также введение специальных званий:

• Младшего состава;
• Среднего состава;
• Старшего состава

Теперь все работники ФССП получат звания, аналогичные военным, которые будут соответствовать их должностям. Теперь в дверь к неплательщику может постучаться сотрудник ФССП в звании старшего лейтенанта. Полномочий у такого пристава будет гораздо больше, как и у полицейского, поэтому подобает вежливо открыть дверь или взыскатель задолженности войдет сам.

Новым законопроектом регламентировано использование работниками ФССП физической силы и применение оружия. Конечно, огонь на поражение можно будет открыть только в самых крайних случаях, но такая возможность присутствует.

Повышение требований к сотрудникам ФССП

Все находящиеся на службе работники обязаны пройти переаттестацию. Исполнителей будут тестировать на полиграфе, проверять кровь на наличие алкоголя и наркотических веществ.

Станет обязательным высшее образование – экономическое или юридическое, в зависимости от занимаемой должности. Этот пункт новой реформы ФССП был одобрен еще в 2014 году, но ратификация п.1 ст.3 ФЗ «О судебных приставах» была отложена.

Сейчас больше трети сотрудников ФССП не имеют высшего образования. В таком случае предусмотрено два решения – увольнение или понижение в должности.

Действующий сотрудник без ВО может стать помощником пристава, чья деятельность будет связана в основном с техническим обеспечением службы. Конечно, в таком случае, полагающиеся приставу льготы, доплаты и прочие бонусы помощнику не достанутся. Также заработная плата этой категории служащих будет значительно ниже.

К сожалению, в ходе введение законопроекта в силу, будут сокращены более 5,5 тысяч работников. Это вполне реальное течение событий для сотрудников без высшего юридического либо экономического образования.

Новые должности ФССП

Любая должность, на которую претендует будущий исполнитель зависит от двух факторов – возраста и образования:

• Судебный пристав по обеспечению установленного порядка – лицо, достигшее совершеннолетия, среднее или средне-профессиональное образование.
• Пристав-исполнитель – лицо, достигшее 21 года, высшее экономическое или юридическое образование.
• Пристав-дознаватель – лицо, достигшее 21 года, высшее юридическое образование.

Введение новых должностей предполагает и значительное расширение полномочий. К сфере деятельности судебных приставов добавятся такие функции, как проведение дознаний, розыск злостных неплательщиков (алиментов, в т.ч.), проведение операций по розыску детей.

Повышение зарплаты работников ФССП

Судебный пристав – исполнитель законов. Работать в данной области могут только волевые, ответственные люди. За свой далеко нелегкий труд приставы получают очень маленькое денежное вознаграждение. В сравнении с заработной платой сотрудников правоохранительных органов, разница получается существенная. Поэтому, дабы сгладить и нивелировать сложившуюся ситуацию, новым законопроектом предусмотрено увеличение зарплаты судебных приставов.

Заработная плата сотрудника ФССП непосредственно будет зависеть от режима работы, нагрузки конкретного специалиста. Надбавка к нынешней зарплате будет варьироваться в денежном коридоре от 50 до 150%. В 2016 году средняя заработная плата приставов повысится в 2,6 раз.

Наступающий год сулит судебным приставам много изменений – организация, в которой они работают, меняет свой статус, в ней вводятся новые должности, а также принимаются новые требования для тех, кто устраивается на работу впервые. Неудивительно, что на фоне всего этого средства массовой информации постоянно обсуждают вопрос о том, ожидается ли повышение зарплаты судебным приставам в 2016 году.

Кто такие приставы?

Читайте так же:

Малок то об этом задумывается, но люди постоянно обращаются в суд для решения каких-либо вопросов. Кто-то уходит с положительным решением, кто-то с отрицательным, ведь все зависит от обстоятельств того или иного дела. Однако существует такая категория людей, которая уклоняется от выполнения решений суда, в результате чего последнее остается просто на бумаге. Для того чтоб контролировать всю работу судебной системы и осуществлять посильный контроль за тем, как выполняются (а зачастую - не выполняются) судебные решения, и были созданы судебные приставы – госслужащие, занятие в государственном исполнительном аппарате (ФССП).

Круг обязанностей у этих людей очень широкий. Они не только следят за выполнением решений судей, а еще и делают на первый взгляд не слишком тяжелую, но очень важную работу с бумагами, ищут людей, которые, например, по какой-то причине не платят алименты, и даже иногда принимают участие в трудовых спорах (в некоторых случаях их мнение оказывается решающим). Уже только из всей вышеперечисленно информации можно понять то, что поднятие зарплаты судебному приставу – это просто очень необходимая мера, но это еще не все.

Более того, работа людей, занятых в этой структуре очень часто граничит с опасностью, ведь им приходится общаться с теми, кто не хочет соблюдать закон (то есть с преступниками). В связи с этим приставы должны уметь за себя постоять, пользоваться оружием и оказывать медицинскую помощь (от оружия может пострадать кто угодно). После всего этого назвать их работу легкой не сможет никто, следовательно, оплачиваться она должна достойно.

Сколько зарабатывают судебные приставы?

Данные статистики свидетельствуют о том, что служащие в ФССП люди, зарабатывают примерно 27 000 рублей за полный месяц работы. Однако обычно эта цифра не отражает реальность и, как показывает практика, обычный рядовой сотрудник этой организации может рассчитывать примерно на 15 000 (в эту сумму обычно входят надбавки и премии). Удивительным можно назвать то, что в этом случае место, где человек работает, не имеет никакого значения (как часто бывает у врачей или педагогов), ведь она у всех будет одинаковой, следовательно, повышение денежного довольствия федеральным госслужащим в судебной системе в 2016 году должно произойти в любом случае.

Что говорят в правительстве?

Власти утверждают, что доходы людей, занятых в этой структуре, несомненно, возрастут, правда на то, что они увеличатся слишком сильно рассчитывать все-таки не стоит. Как известно, во время кризиса в государственной казне наблюдается дефицит финансов, поэтому власти переживают даже за то, что они не смогут увеличить доход бюджетников по уже принятым законам, из-за чего им даже приходится немного «хитрить» и пересчитывать уровень среднего заработка людей в каждом регионе. «Бумажное» увеличение зарплат уже испытали на себе врачи и педагоги. Однако и оставлять зарплаты приставов без изменений тоже нельзя. Благодаря этому индексация зарплат судебных приставов в 2016 году состоится, хотя ее и ждут небольшие изменения.

Недавно президент решил ежегодно индексировать заработные платы бюджетников путем умножения их на специальный коэффициент, отражающий реальный уровень инфляции, но сегодня ситуация поменялась, и власти с помощью специального законопроекта постановили, что теперь оклады нужно умножать на 5,5%. Это невымышленная цифра, оказалось, что инфляция в 2016 году будет держаться в размере 5-6,5%. Однако даже школьники понимают – ее уровень будет выше (согласно прогнозам независимых экспертов, в два раза). Следовательно, доходы сотрудников судебной системы практически не изменятся, однако, именно индексацию модно назвать гарантией того, их заработная плата вообще возрастет.

Есть, конечно, и другие варианты, согласно которым власти планируют оставить оклад сотрудников данной системы таким же, но добавить к нему специальную прибавку, но его можно назвать маловероятным. Почему? Если начать размышлять логически, то можно заметить, что все это указано только на бумаге (и то в неофициальных источниках), поэтому точно сказать насколько существенным будет повышение зарплат в судебной системе в 2016 году в РФ на сегодняшний день невозможно.

Какие изменения произойдут в 2016 году?

Главным изменением, которое ждет госслужащих этой структуры, является то, что будет изменен ее статус. На сегодняшний день они считаются сотрудниками государственного исполнительного аппарата, но после всех изменений будут являться сотрудниками правоохранительных органов, со всеми «последствиями» этого изменения. Более того, власти планируют разделить весь состав на три категории:

• младшую;
• среднюю;
• старшую.

Все сотрудники службы должны пройти специальную аттестацию, в ходе которой будет выяснен их уровень знаний. Также их периодически будут заставлять проходить специальные тесты на наличие в крови запрещенных веществ, ведь на их работе это запрещено. Более того, закон обязывает их получить образование в области юриспруденции или экономики (сегодня этим могут похвастаться только две трети сотрудников этой структуры).

В обратном случае они будут просто уволены с занимаемой должности или понижены до звания помощника, который будет заниматься работой с бумагами (то есть выполнять обязанности секретаря и получать соответствующую заработную плату). Доходы «новых» сотрудников службы будут взаимосвязаны с тем, насколько хорошо и как много они будут работать, так как власти все-таки планируют ввести надбавку в размере 50-150% от установленного оклада (то есть уровень своей зарплаты можно будет контролировать самостоятельно).

Будут ли сокращения?

Данные о том, будет ли сокращение судебных приставов в 2016 году, тоже являются очень актуальными, и с помощью всего вышесказанного можно легко догадаться о том, что оно будет. Дело в том, что раньше в данной структуре можно было работать и со средним образованием (на младших должностях), но по новым правилам это становится невозможно. Таким образом, по предварительным подсчетам работы может лишиться практически пять тысяч человек. Власти пока не разглашают данных о том, как будут или не будут продолжать работу в службе те люди, которые сразу же подадут документы в высшие учебные учреждения, но все возможно.

Правда, о возрасте не стоит забывать, ведь по закону на официальную должность судебного пристава могут взять только то лицо, которому исполнилось больше 21-го года. Хотя в сокращениях есть некоторые положительные моменты, ведь если в отрасли будет работать на 5 тысяч человек меньше, в ней появятся свободные деньги. Значит увеличение зарплаты приставам в 2016 году в России (те, которые останутся), можно будет провести как раз за счет «свободных» финансов.

Резюмируя данные, которые представлены выше, нужно сделать акцент на том, что приставы – это не простые люди, а исполнители государственного закона, а это значит, что занимать такую должность могут только очень ответственные люди. Все понимают, что это нелегкая работа, которая должна хорошо оплачиваться, но власти просят свой народ в очередной раз «потерпеть». Россия и так уже начала использовать свой золотовалютный резервный фонд, что пагубно отразилось на ее экономике, но по данным некоторых экспертов, кризис скоро кончится, и обычным людям остается просто его ждать.

Судебные приставы погоны носят и сейчас, но их социальный статус ниже, чем у военнослужащих. Фото с сайта www.fssprus.ru

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) с 2016 года перестанет быть чисто гражданским ведомством. Значительная часть ее личного состава сравняется по статусу со служащими правоохранительных органов - будут введены специальные звания, денежное содержание планируется сделать соответствующим. Таким образом, тенденция на сокращение госаппарата ФССП, похоже, обходит стороной.

По поручению президента Владимира Путина от мая прошлого года правительство ведет подготовку нового закона о ФССП. Минюст, курирующий эту службу, представил текст документа на обсуждение экспертов. Как и указывала «НГ» (см. ), ФССП решено добавить правоохранительных функций. Например, среди ее сотрудников появятся специальные приставы-дознаватели. Необходимость этого, указывают в ведомстве Александра Коновалова, в том, что на ФССП законом не так давно возложены разыскные полномочия. Приставы получили право проводить операции по поиску детей, а также злостных алиментщиков. Напомним, что уже сейчас среди приставов выделяются те, кто занимается обеспечением деятельности судов, и особые приставы-исполнители.

Общий же пафос нового закона о ФССП заключается в том, что «предлагается с 1 января 2016 года исключить судебных приставов из числа служащих, проходивших государственную гражданскую службу, и установить для них иной вид государственной службы с предоставлением соответствующих социальных гарантий». Таким образом, возникшая в последнее время тенденция на сокращение госаппарата службу Артура Парфенчикова вроде бы обходит далеко стороной. Например, кроме новой категории приставов в ФССП вводится должность помощника пристава-исполнителя. Официально это объясняется огромной нагрузкой на этих служащих, однако настоящая причина в другом: надо устроить тех работников, которые не будут отвечать новым квалификационным требованиям.

Дело в том, что для тех же приставов-исполнителей с 2016 года будет обязательным высшее юридическое или экономическое образование. Напомним, что ранее Госдума планировала ввести такой образовательный ценз уже с конца прошлого года, но вот тогда возникла проблема с тем, что в ФССП пришлось бы уволить примерно четверть сотрудников. Стоит отметить, что и для приставов-дознавателей высшее образование в области права тоже будет обязательным. А вот, как говорится, «боевики» – или, другими словами, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов – могут быть и со средним образованием. Им, кстати, как и прежде, будет разрешено применять оружие и спецсредства для выполнения своих обязанностей.

Однако гражданин, поступивший на должность такого «силового» пристава, звание больше прапорщика ФССП не получит. Зато новички, ставшие приставами-исполнителями или дознавателями, сразу могут рассчитывать на лейтенанта. Заметим, что в ФССП действительно вводятся звания, полностью аналогичные воинским. Например, тот же Парфенчиков, кроме должности руководителя ФССП имеющий звание главный судебный пристав РФ, теперь, судя по всему, станет еще и генерал-лейтенантом ФССП. Как можно понять из текста законопроекта, вместе с военизированными званиями приставы получат и финансовое обеспечение на уровне не худшем, чем те же полицейские. Однако конкретные деньги станут известны позже – когда под обновленный закон о службе судебных приставов будет пробиваться соответствующая строка в бюджете на 2016 год.

Олег

Амурское дело?
Силовики начали «зачистку» региональных управлений Федеральной службы судебных приставов (ФССП), руководителем которой является Артур Парфенчиков.
Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями в отношении руководителей управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП) по Амурской области, в том числе главы регионального ведомства Владимира Дубины.
Чиновника обвиняют по ч. 1 ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»). Кроме самого Дубины в этом деле фигурируют один из его заместителей и начальник финансово-экономического отдела управления.
«Зарплатный распил» судебных приставов
По версии следствия, руководители УФССП, «зная о наличии возникшей за период 2005–2014 годов задолженности по заработной плате перед работниками трех районных отделов УФССП России по Амурской области» на общую сумму более 5,7 млн руб. и получив для погашения этого долга из центрального аппарата ФССП России необходимые средства, выплатили деньги только действующим сотрудникам, да и то за период с 2011 по 2014 год. На это ушло, по данным СКР, около 2,3 млн руб.
Остальные же средства - более 3,4 млн руб.- руководители управления «использовали как средства экономии по фонду оплаты труда, получив за счет этого повышенные премии по итогам 2014 года».
Также господин Дубина «отличился» и в 2015 году, когда он принял решение о погашении имеющейся задолженности перед сотрудниками управления из фонда оплаты труда 2015 года. Но при этом Дубина не выплатил своим подчиненным предусмотренную законодательством премию по итогам работы во втором квартале 2015 года.
В конечном итоге становится ясно, что руководство УФССП банально «наживалось» на зарплатах рядовых сотрудников.
Волна обысков и арестов
Руководство других региональных управлений ФССП тоже «шерстят» в последнее время. К примеру, в марте 2015 года прошел обыск в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Московской области.
Как выяснилось, одна из сотрудниц УФССП России по Московской области с целью мошенничества вошла в сговор с преступниками. В ходе совершения преступных действий чиновницей были похищены денежные средства на общую сумму не менее 16 млн. рублей.

В апреле 2015 года писалось, что обыски прошли в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве. В рамках этих обысков был допрошен заместитель главного судебного пристава Москвы Сергей Сыцевич.
Журналисты (к примеру, из «Комсомольской правды») писали, что Сычевич подозревается в вымогательстве взятки в размере нескольких десятков миллионов рублей и был якобы задержан при получении первого транша в 15 миллионов. Позже в ФССП эту информацию опровергли, но общественность сочла, что приставы просто оправдываются.
Также волна арестов прокатилась и по регионам. Так в 2014 году судебный пристав, работавший в УФССП РФ по Башкортостану, был задержан при получении 200 тысяч рублей. Ранее был арестован глава отдела УФССП Камчатского края, пытавшийся продать за полцены активы компании на 42,5 млн руб.
Аморальность
Впрочем, сотрудники ФССП попадаются не только на взятках. К примеру, в сентябре 2013 года руководитель Светлоярского районного отдела УФССП России по Волгоградской области Владимир Ким был арестован на пять суток за езду без прав. Поговаривают, что в момент задержания пристав был пьян.
Но самый большой скандал произошел, когда в сентябре 2013 года заместителя главы подмосковного управления Федеральной службы судебных приставов Андрея Каминова уличили в педофилии. Общественные активисты поймали пристава, как раз тогда, когда он встречался с несовершеннолетним мальчиком.
Вот такие вот «замечательные кадры» работают в подчинении у главы ФССП Артура Парфенчикова.
Кадр Медведева
Считается, что свой пост Парфенчиков получил, благодаря «медведевскому лобби». Все дело в том, что Артур Парфенчиков – это однокурсник премьер-министра РФ Дмитрия Медведева.
Как известно, сейчас «ставленники Медведева» активно выталкиваются из государственных (а особенно из силовых) структур. Поговаривают, что после проведения «чистки» в региональных управлениях ФССП в отставку отправят и самого господина Парфенчикова.
Шикарная жизнь за бюджетный счет
Господин Парфенчиков – это член «петербуржской команды», так как ранее он был руководителем Управления ФССП России по Санкт-Петербургу - главным судебным приставом Санкт-Петербурга. Уже тогда нынешнего главу ФССП упрекали в «расточительности».
До сих пор сотрудники ФССП вспоминают банкет, устроенный господином Парфенчиковым 8 июля 2010 года на Екатерининском острове в Санкт-Петербурге в павильоне работы Кваренги. Стоимость этого мероприятия составляла один миллион рублей. За чей счет было организовано это мероприятие? За счет государства?
Интересно, на чьи деньги один из преемников Парфенчикова на должности начальника управления реализации имущества должников Геннадий Иванов (при годовой зарплате 985 547 рублей 04 копейки и безработной жене) приобрел две квартиры, жилой дом и две дачи общей площадью 2741 кв. м. плюс автомобили Toyota Land Cruiser 200 и Mitsubishi Outlander, общей стоимостью не менее 3,8 млн. рублей?
Как замначальника управления делами ФССП Николай Егоров, заработав вместе с женой 518 051 рубль 56 копеек, смог купить Jeep Wrangler и Mitsubishi Outlander, стоящих не менее 2,3 млн. руб.?
Сексуальный скандал
Злые языки поговаривают, что руководство ФССП «купается в золоте», благодаря участию приставов в «делах решальщиков» и в «рейдерских захватах». В добавок Парфенчиков засветился и в «сексуальном скандале», когда выяснилось, что его подчиненная Екатерина Акимова (1984 года рождения) в 29 лет перепрыгнула (за какие, интересно, заслуги?) в кресло заместителя главы подмосковного УФССП прямо с должности личного секретаря Артура Парфенчикова.
Тогда пошли слухи, что Парфенчиков «лоббирует» своих симпатичных сотрудниц.
В конечном итоге складывается ситуация, что в ФССП царит сплошной бардак и бордель.