Но в ряде случаев он все же может получать от государства небольшие денежные выплаты. На основании постановления Правительства РФ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы…» от 04.06.2007 № 343 гражданин имеет право на ежемесячную выплату, если он: является лицом трудоспособного возраста (от 14 до 55 лет для женщин и до 60 для мужчин); не работает и не имеет иного дохода; ухаживает за инвалидом 1-й группы (за исключением инвалидов с детства), пожилым человеком, которому нужен постоянный уход (что подтверждено врачебной комиссией), или лицом в возрасте 80 и более лет. Необходимо отметить, что право на получение таких средств имеет любой человек, фактически осуществляющий уход, - даже если он официально и не назначен опекуном (попечителем).

Пособие по опекунству над ребенком

Инвалид может иметь физическое нарушение здоровья, а также нарушение психического состояния. Если инвалид признан частично дееспособным, тогда над ним оформить опекунство невозможно – устанавливается патронаж.

Если назначается патронаж, помощь инвалиду, оказывается, при выполнении бытовых вопросов, а также при оформлении разных родов сделок, представлении его интересов. Если инвалида полностью признали недееспособным, тогда оформляется полная опека над ним.

Опекун выполняет обязанности о заботе, уходе, обеспечивает инвалиду жизнедеятельность, распоряжается его имуществом, финансовыми средствами, не нарушая его прав. Какие органы власти занимаются Попечительство над детьми, которые лишились родительского воспитания, над недееспособными гражданами, или частично дееспособными, устанавливается для защиты их интересов и обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Для обеспечения государственной защиты таких граждан существует орган опеки. Их права законодательно подтверждены ФЗ № 48-Ф3 от 24.04.2008.

Деятельность органов попечительства направлена на урегулирование отношений между опекуном и опекаемым. Эта организация занимается защитой прав граждан, которые в ней нуждаются.

Сотрудниками данного учреждения должна проводиться проверка: жилищных условий; состояния здоровья; выполнение попечителями своих обязанностей по отношению к гражданам, неспособным действовать самостоятельно. Если попечителями не выполняются обязательства, органы опеки имеют право лишить их законных полномочий по осуществлению ухода за несовершеннолетними детьми или недееспособными лицами.

О том, какие выплаты положены при усыновлении ребенка, написано тут.

Размеры пособий с 01.02.2016 года.

Спрашивайте в детских магазинах города! Сборник «Ваш Юридический советник»№27 Если у Вас родился ребенок или Вы ушли в отпуск по его уходу с 2015 года до 31.01.2016 года, то эта брошюра именно для Вас.

Установление опеки или попечительства Опека устанавливается над малолетними детьми, т.е.

Временная опека над ребенком: кто и на каких условиях может ее оформить

Многих интересует, а сколько же получают опекуны за достаточно трудную работу?

Сколько получает опекун Опекуны берут на себя обязанности по опеке добровольно и безвозмездно. Зарплату им за это не платят.

Средства, поступающие на их счета, должны полностью уходить на подопечного. Какие средства и сколько получает опекун на ребенка: алименты, если родители лишены прав; пенсия, если ребенок - сирота; государственное пособие на опекаемого ребенка; пенсия ребенку – инвалиду; пенсия на недееспособного взрослого.

Считается, что опекун должен работать и себя обеспечивать сам.

Социальные льготы и выплаты опекунам и попечителям

Опекун или попечитель назначаются органом опеки и попечительства (в Москве - муниципалитеты) по месту жительства несовершеннолетнего.

Опекунами или попечителями не назначаются граждане: лишенные родительских прав; больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей); ограниченные в родительских правах; бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине; не имеющие возможности по состоянию здоровья осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно.

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.

Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Как оформить опекунство над ребенком?

Основная цель, с которой устанавливается опекунство над ребенком – обеспечение его полноценного воспитания, образования, финансового содержания, а также защита его законных прав и интересов. Это одна из форм государственных гарантий в сфере защиты несовершеннолетних, регулируемая рядом законодательных актов: статьями 145 – 148 Семейного Кодекса РФ, Гражданским и Гражданским Процессуальным Кодексами РФ, а также Федеральными Законами «Об опеке и попечительстве» и «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации».

Оформление опекунства над ребенком осуществляется только во внесудебном порядке. Если при усыновлении приемные родители приравниваются к кровным родственникам и действуют на безоплатной основе, то данная процедура предполагает сохранение всех прав ребенка как отдельной личности (сохраняется его имя, сведения о биологических родителях, они могут общаться с родственниками и прочее), а также таким семьям предоставляется материальная поддержка со стороны государства.

Дети, нуждающиеся в опеке:

• сироты;
• оба родителя которых были лишены своих прав или частично в них ограничены;
• родители не достигли шестнадцатилетнего возраста;
• если отец с матерью ввиду тяжелой болезни не могут воспитывать и материально обеспечивать сына (дочь);
• если родители объявлены в розыск или осуждены и отбывают наказание в местах лишения свободы;
• если отец и мать были признаны по судебному решению недееспособными и т. д.

Если ребенку на момент инициирования процедуры исполнилось десять лет, она может быть осуществлена только с согласия несовершеннолетнего.

При этом не следует путать опеку с попечительством. По сути, эти понятия идентичны, но все-таки имеют определенные нюансы. Основное отличие опеки от попечительства заключается в том, что опека устанавливается над малолетними лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, а попечительство – над теми, кому уже исполнилось четырнадцать лет, но еще не обрели полную дееспособность. Здесь также следует отметить, что опекун действует от имени опекаемого, и все сделки совершает сам, а попечитель лишь контролирует действия несовершеннолетнего, давая ему свободу выбора, лишь одобряя его или нет.

Требования к опекунам и попечителям

Семейным и Гражданским Кодексами определен довольно большой круг лиц, которые имеют право оформить опеку над несовершеннолетним, но для них также установлены и определенные ограничения.

Требования, предъявляемые к опекунам:

• возраст от восемнадцати до шестидесяти лет;
• полная дееспособность;
• положительная характеристика;
• отсутствие судимости;
• отсутствие пристрастия к наркотикам и алкоголю;
• удовлетворительное состояние здоровья и др.

Кто не может быть опекуном:

1. люди, больные алкоголизмом и наркозависимостью;
2. лица, ранее осужденные за совершение тяжких преступлений;
3. наличие психических расстройств, а также других тяжелых заболеваний (онкология, туберкулез, различные инфекционные болезни);
4. инвалиды І-ІІ групп.

Опекуном не может выступать также человек, который в предыдущем времени был отстранен от усыновления, опеки и попечительства или же был лишен родительских прав.

Законодательством РФ определено, что за опекуном закрепляются не только права, но и обязанности, за невыполнение которых предусмотрена ответственность в виде возможного аннулирования опекунства.

• забота о подопечном в материальном плане;
• обеспечение должного ухода;
• защита интересов;
• совместное проживание;
• обеспечение доступа к общению с биологическими родственниками (родителями, бабушками, сестрами, братьями);
• распоряжение имуществом подопечного и управление его финансами.

В обязанности опекунов и попечителей входит также распоряжение недвижимостью опекаемого, но только в том случае, если на это действие будет получено разрешение попечительского совета.

• осуществление сделок от имени подопечного;
• самостоятельный выбор методов и способов воспитания несовершеннолетнего;
• получение государственной помощи, выплачиваемой на содержание ребенка.

Семейным и Гражданским Кодексами, а также Законом «Об опеке и попечительстве» определено, что опекун (попечитель) может сложить свои полномочия в случае наличия на то уважительных причин (ухудшение материального положения, наличие тяжелой болезни и прочее). Ответственность за это он не несет.

Как оформить опекунство над ребенком определяется Семейным Кодексом РФ. Согласно данному порядку, лицо, принявшее такое решение, должно обратиться в попечительские органы, находящиеся по месту жительства ребенка, с заявлением и пакетом сопутствующих документов. Если несовершеннолетний на момент подачи заявления уже проживает с лицом, оформляющим опеку, его следует подавать по месту прописки будущего опекуна.

Список документов, собранных на опекуна:

• ксерокопии документа, удостоверяющего личность заявителя, ИНН, свидетельства о заключении брака;
• автобиография заявителя;
• справка о прописке;
• справка из СЭС об обследовании жилищных условий;
• свидетельство, подтверждающее право собственности на жилплощадь;
• медсправка, свидетельствующая о состоянии здоровья заявителя;
• справка о том, что лица, проживающие вместе с заявителем, не страдают психическими расстройствами и инфекционными болезнями;
• характеристика заявителя;
• справка о доходах. Если заявитель трудоустроен официально, необходимо также приложить справку от его работодателя о занимающей должности;
• справка, подтверждающая отсутствие судимостей;
• письменное согласие тех членов семьи заявителя, которым на момент начала процедуры исполнилось восемнадцать лет.

Список документов, собранных на ребенка:

• ксерокопия свидетельства о рождении;
• медсправка о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
• справка о прописке;
• если ребенку уже исполнилось 10 лет, требуется его письменное согласие;
• справки из учреждений, в которых ребенок проживает или посещает (учебные заведения, медцентры, соцучреждения и др.);
• письменное согласие биологических родителей, если они живы и не лишены родительских прав, но ввиду уважительных причин не могут заниматься воспитанием малыша лично;
• решение суда, подтверждающее лишение родителей их прав, признание их недееспособными, без вести пропавшими и др., если таковое имеет место быть;
• ксерокопии свидетельства о смерти родителей, если они являются умершими;
• другие документы, которые в соответствии с установленным порядком, могут быть затребованы попечительским советом.

Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства . В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других - ежемесячные пособия на содержание ребенка.

Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.

• По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая ) и . Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
• Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на и . Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.

Формы передачи ребенка на воспитание в семью

Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:

1. Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий .
2. У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью .
3. Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки .
4. Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью .

Усыновление

При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению . Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда .

Подлежат усыновлению дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение . Последнее подразумевает смерть или недееспособность биологических родителей, их добровольный отказ от обязательств, принудительное лишение родительских прав и другие обстоятельства.

• Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
• Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
• Допускается усыновление парами и одинокими гражданами . Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
• Разрешается отмена усыновления , если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.

При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.

Установление опеки и попечительства

Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.

Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство - при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.

• Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
• Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица , которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
• Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
• Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
• Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей - алименты на детей , а также защищать их юридические, жилищные и другие права.

Теоретически инициатива в передаче ребенка на воспитание в семью опекунов должна исходить от органа опеки. Однако практически чаще всего бывает наоборот:

1. Желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки.
2. После распоряжения руководителя местного органа самоуправления ребенок передается опекунам.

Приемная семья

Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье , заключенного между приемными родителями и органом опеки.

Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).

• Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
• Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают .
• Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
• Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.

Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.

Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.

Кому предоставляется право

На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.

• Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее - тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
• Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).

Установленные размеры пособия в 2016 году

Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:

• момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
• от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.

• Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие , если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. - на второго, третьего и последующих.
• Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
• Еще один показатель - 11634,50 руб. - составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
• При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент .

При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).

Материнский капитал при усыновлении ребенка

Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала .

Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.

• Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда) , а не в органы соцзащиты.
• В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал , размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.

Ежемесячные выплаты на содержание ребенка

Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами . Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.

Ежемесячные пособия выплачиваются за весь период, в течение которого лицо имеет право его получать (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Однако это справедливо при условии, что заявление было подано не позднее, чем через 6 месяцев по окончании этого промежутка времени.

На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ () по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.

Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.

Под опекой (попечительством)

В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства . В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:

• ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
• выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
• сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.

• 15-20 тыс. руб. в общем случае;
• 18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
• 25 тыс. - на лицо до 18 лет с инвалидностью.

В приемной семье

На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.

Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.

• Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
• В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
• За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
• Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.

За каждого ребенка, принятого на патронат, согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., ежемесячные выплаты составят 15 000 руб. и 20 000 руб. (до 12 лет и 12-18 лет соответственно). Они увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид, 3 или более детей.

Единовременные и ежемесячные компенсации

Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.

Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.

Компенсации при усыновлении

Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:

• По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление . Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго - 7 ПМ, третьего и далее - 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
• Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.

В других регионах и городах местными властями могут быть установлены другие компенсационные начисления.

При установлении опеки (попечительства)

Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы .

• Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
• Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
• Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
• Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.

Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.

При передаче ребенка в приемную семью

Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.

• За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
• Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
• В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.

Лица, оформившие патронаж в других городах, чтобы претендовать на денежную компенсацию, должны изучить законодательство соответствующего края и города или обратиться предварительно за консультацией в органы социальной защиты населения.

Заключение

В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью - усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство) . Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.

Кроме того:

• по аналогии с , при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей ;
• при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается ;
• предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;

• другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:

• местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
• для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.

Опекунство над ребенком оформляется, если он остался без родительского попечения. О том, кто может стать опекуном, какие на него возлагаются обязанности и каков порядок установления опекунства, речь пойдет в этой статье .

Когда требуется оформление опекунства над несовершеннолетним ребенком?

Опекунство над ребенком устанавливается в тех случаях, когда у него нет родителей или же они не исполняют своих обязанностей. В частности, дети берутся под опеку, если родители:

• умерли или отказались от ребенка;
• лишены родительских прав;
• признаны недееспособными;
• по иным причинам не заботятся о детях.

Кроме того, Семейный кодекс говорит о том, что опека и попечительство над несовершеннолетними детьми могут быть назначены, если родители детей моложе 16 лет и не состоят при этом в браке.

Опека часто является временным этапом перед усыновлением ребенка. Если у опекунов складываются теплые отношения с опекаемым, его обеспечивают всем необходимым, то вероятно, что этим лицам будет разрешено усыновить ребенка.

Нужно отметить, что опека оформляется над малолетними гражданами, которым не исполнилось 14 лет. А над подростками в возрасте от 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Различие между этими статусами в том, что опекун от имени ребенка сам совершает все сделки, а попечитель лишь дает согласие подопечному на совершение сделок. Когда опекаемому исполняется 14 лет, его опекун автоматически становится попечителем.

Права и обязанности опекуна

Полномочия опекунов несовершеннолетних детей закреплены в Гражданском кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48.

На опекуна ребенка возлагаются следующие обязанности:

• заботиться о подопечном: обеспечивать питанием, жильем, одеждой;
• осуществлять уход в соответствии с возрастом и лечение при необходимости;
• заботиться о физическом и нравственном развитии ребенка и получении им образования;
• защищать интересы несовершеннолетнего в различных инстанциях;
• проживать совместно с опекаемым, не достигшим 16 лет;
• извещать органы опеки о смене места жительства;
• давать ребенку возможность видеться с родственниками, если он не утратил с ними связь;
• расходовать средства подопечного, поступающие на номинальный счет в банке, на его нужды и ежегодно представлять в орган опеки отчет о распоряжении имуществом ребенка;
• распоряжаться недвижимостью только с разрешения органов опеки.

К числу основных прав опекуна можно отнести:

• представление интересов подопечного, совершение сделок от его имени (если ребенок старше 14 лет — дача согласия на совершение сделок);
• определение способов и методов воспитания (с учетом мнения органа опеки), выбор образовательного учреждения;
• получение выплат на содержание ребенка (см. Выплаты опекунам: сколько платят за опекунство?);
• просить орган опеки о прекращении своих полномочий при наличии уважительных причин (болезнь, тяжелое материальное положение и т. д.).

Кто может оформить попечительство над детьми?

Опеку над несовершеннолетним, так же как и над психически больным человеком, может взять на себя дееспособный гражданин в возрасте от 18 лет. При этом закон предусматривает довольно большой список лиц, которые не могут взять детей под опеку. Этот перечень намного шире по сравнению с кругом граждан, которые не вправе стать опекунами недееспособных лиц.

Так, не могут взять ребенка под опеку:

Не знаете свои права?

• лица, в отношении которых ведется или велось уголовное дело за преступления против личности или общественной безопасности (исключение составляют случаи, когда дело прекращено в связи с отсутствием их вины и т. п.);
• имеющие судимость за преступления, относящиеся к тяжким и особо тяжким;
• лишенные родительских прав;
• не прошедшие подготовку, организуемую для будущих опекунов (за исключением родственников и лиц, уже являющихся опекунами или усыновителями);
• лица, состоящие в однополом браке, заключенном на территории страны, допускающей такой брак;
• страдающие наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом;
• бывшие опекуны или усыновители, отстраненные от своих обязанностей;
• инвалиды 1 группы;
• имеющие серьезные заболевания, перечень которых установлен постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 14.02.2013 № 117

Как взять ребенка под опеку и какие нужны документы на опекунство?

Поиском граждан, желающих взять детей под опеку, занимаются органы опеки и попечительства. Лиц, готовых стать опекунами, сотрудники этого органа знакомят с тем, как оформить опекунство над ребенком.

Так, человек, желающий взять несовершеннолетнего под опеку, должен обратиться с заявлением и представить следующий пакет документов:

• справка с работы, в которой указаны должность и средний размер дохода за последний год, либо аналогичная справка с работы супруга;
• документ, подтверждающий право пользования жильем или право собственности на него;
• копия лицевого счета по оплате коммунальных услуг;
• справка из ОВД об отсутствии судимости;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• копия свидетельства о браке (при наличии);
• согласие взрослых членов семьи, мнение детей старше 10 лет по поводу приема ребенка в семью;
• свидетельство о прохождении курса подготовки, проводимого для будущих опекунов;
• пенсионное удостоверение и справка из ПФР, если основным доходом является пенсия.

Справки из ОВД и ПФР, а также документы на жилплощадь гражданин может не представлять — орган опеки может запросить их самостоятельно в соответствующих учреждениях.

После подачи документов в течение 3 дней проводится обследование жилищных условий кандидата в опекуны. Если гражданин полностью соответствует требованиям и может быть опекуном, то далее орган опеки выносит решение:

• о назначении его опекуном конкретного ребенка (если изначально он выразил намерение стать опекуном, к примеру, близкого родственника);
• о возможности быть опекуном (в этом случае гражданина информируют о детях, нуждающихся в опеке, и направляют его в детские учреждения для знакомства с ними).

Устройство ребенка под опеку выглядит сложной процедурой, поскольку для оформления нужно собрать немало документов. Однако будущим опекунам стоит отнестись к этому с пониманием, ведь такой порядок предусмотрен в интересах детей: государственный орган должен получить как можно больше информации о человеке, к которому ребенок попадет на воспитание.

Как стать опекуном ребенка при живой матери (живых родителях)?

Бывают ситуации, когда необходимо оформить опекунство над ребенком при живых родителях, и не всегда это связано с плохим исполнением ими своих обязанностей.

Например, потребность в этом может возникнуть вследствие болезни родителей или по иным объективным обстоятельствам (длительная командировка, работа в отдаленном от места проживания городе). Часто в таких случаях обязанности по уходу за ребенком с согласия родителей берут на себя родственники. Ребенок при этом не отстраняется от обычной жизни, и его представителем в официальных инстанциях (медицинских, дошкольных, школьных и т. п. учреждениях) становится опекун.

Особенно распространена такая практика в неполных семьях: часто оформление опекунства над ребенком при живой матери производит бабушка или тетя. В такой ситуации оформление опекунства происходит по стандартной схеме для близких родственников. Единственным отличием в данном случае будет то, что материальной поддержки государством опекуну не предоставляется.

Государство всячески поощряет людей, которые решили опекаться над чужим ребенком. Это позволяет сократить количество детей в детских домах и дать им полноценное воспитание внутри благополучной семьи. Чтобы увеличить количество семей, где воспитывается взятый на попечительство малыш, а также облегчить финансовую нагрузку самих опекунов, на государственном и федеральном уровне выплачивается финансовая помощь. Дальше разберемся, какие пособия опекунам несовершеннолетних детей в 2019 году положены и в каком размере.

Кто может стать опекуном или попечителем?

Органы опеки при оформлении опекунства или попечительства над ребенком в большинстве случаев отдают предпочтение ближайшим родственникам. Это могут быть бабушки, дедушки, тети, дяди, совершеннолетние братья и сестры. Но воспитанием ребенка может заняться и абсолютно посторонний человек. При выборе учитывается много критериев, среди которых:

• моральные качества;
• финансовое положение;
• наличие собственной недвижимости;
• отсутствие криминального прошлого.

Не могут стать попечителями люди, лишенные родительских прав, инвалиды І группы, лица, имеющие серьезные приводы в полицию, несовершеннолетние. Если у человека хронические проблемы со здоровьем, алкоголизм, наркотическая зависимость или физическое лицо потеряло право воспитывать детей по собственной вине, тогда такому гражданину не представится возможность стать опекуном.

Людям пенсионного возраста также можно оформить опекунство, если они смогут обеспечить ребенка в финансовом плане и не болеют. Если сам ребенок уже достиг сознательного возраста, тогда его мнение обязательно учитывается при назначении опекуна. Нельзя оформить опеку над детьми старше 14 лет.

После документального оформления положены разные выплаты на ребенка. Пособие опекунам в 2019 году определяется согласно принятым нормам на региональном уровне.

Обязанности опекунов

Стать опекуном – ответственное дело. Кроме того, что человек получит денежные средства и льготы, он должен всячески заботиться о подопечном. Среди главных обязанностей:

• обеспечивать ребенка базовыми материальными благами (еда, одежда, лекарства);
• способствовать получению образования путем выбора учебного заведения с учетом пожеланий подопечного;
• оберегать имущество ребенка. Разрешены сделки, которые не ухудшают его материальное положение
• воспитывать подопечного любым методом, одобренным органами опеки.

Следует знать, что опекунство не дает права на унаследование, совершение сделок с имуществом по сдаче его в аренду, залог, бесплатное пользование и т. д. На это должен дать разрешение подопечный.

Все эти пункты регулируются ст. 148.1 СК РФ «Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка»: «Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка».

Опекун вправе действовать в интересах ребенка, оформлять и получать пособия, пользоваться льготами, защищать права, здоровье подопечного и т. п. Если вы, все-таки, решили взять под опеку чужого ребенка, тогда стоить знать о размере пособия опекунам в 2019 году и процедуре оформления выплат.

Документы для оформления пособия опекуну на ребенка

Чтобы оформить пособие опекуну на ребенка в 2019 году, необходимо в органы социальной защиты по месту жительства предоставить ряд документов:

• паспорт человека, который хочет взять к себе ребенка;
• свидетельство о рождении или паспорт опекаемого лица, если оно старше 14 лет;
• оформленный договор о приемной семье;
• заявление;
• справку о доходах с места работы;
• выписку из решения об усыновлении и много других документов.

Полный перечень лучше уточнить в местном управлении социальной защиты. Так вы точно будете знать, какие справки нужно собирать, а которые от вас не будут требовать. Это сэкономит время и позволит подать документы с первого раза.

Оформить пособие нужно на протяжении полугода после установления опеки. Если этого не сделать, тогда вы потеряете право на получение единовременного пособия. После предоставления всех документов через 10 дней будут насчитаны все положенные денежные средства.

Право на регулярные выплаты нужно также подтвердить через 6 месяцев после того, как человек стал опекуном. Повторно подавать документы не нужно, деньги выплачиваются до момента потери права на пособия. Суммы финансовой помощи опекунам и опекаемым устанавливаются на государственном и федеральном уровне.

Сначала человек идет в органы опеки, чтобы стать опекуном ребенка, потом когда это право документально подтверждено, нужно подать документы в управление соцзащиты, а можно немного упростить эту процедуру и оформить пособие опекунам несовершеннолетних детей в 2019 году через портал государственных услуг.

Размер ежемесячных, единовременных и региональных пособий опекунам в 2019 году

Пособия опекунам, согласно действующему законодательству, бывают нескольких видов:

• единовременная выплата. Можно оформить после 3-х дней после назначения человека опекуном. Выплачивается до того момента пока ребенку не исполнится 14 лет. Единовременное пособие опекунам в 2019 году составляет 15512,65 руб., но если подопечный старше 12 лет, тогда оно будет на уровне 20000 руб. Ежегодно может индексироваться на уровень инфляции. В разных регионах эта сумма отличается, ведь деньги попечителям выделяются из местного бюджета, их нужно использовать на детей;
• ежемесячная помощь. Ежемесячное пособие опекунам 2019 году зависит от финансового положения. Так, неработающему человеку, у которого на содержании находится опекаемый, положены выплаты в размере 2908,62 руб. Если детей 2-е и больше, тогда по 5817,24 руб. Для тех, кто официально устроен на работу, эта цифра рассчитывается, исходя из среднего заработка, и составляет 40% от него, но она не должна превышать 23120,66 руб.;
• региональные выплаты. Федеральные органы власти могут дополнительно назначить помощь этой категории граждан. Например, в Москве ежемесячно выплачивается помощь в размере 928 руб. на оплату коммунальных услуг в квартире, где живет опекаемый несовершеннолетний.

Размер пособия опекунам в 2019 году отличается, если подопечный имеет инвалидность или родителей, которые обязуются выплачивать своим детям алименты. То есть, само пособие от этого не увеличивается, но вы будете получать больше денег на содержание опекаемого.

Льготы опекунам в трудовой, налоговой и социальной сфере

Кроме пособия, опекунам и попечителям в 2019 году также положены льготы в трудовой, налоговой и социальной сфере.

• если малыш, над которым установлено опекунство, не достиг 3-летнего возраста, то человек имеет право уйти в декретный отпуск, чтобы предоставить новорожденному надлежащий уход;
• опекуны, согласно закону, могут рассчитывать на неполную рабочую неделю или пойти в отпуск, если опекаемый до 7-летнего возраста заболел;
• если ребенок – инвалид, тогда положено 4 дополнительных выходных на 30 дней и отпуск в любое время года по желанию;
• при поступлении подопечного в учебное заведения, опекун имеет право взять отпуск на 14 дней, чтобы помочь абитуриенту с подачей документов.

Наряду с перечисленным выше, такие категории граждан имеют право на налоговые вычеты имущественного, социального и стандартного характера. С заработной платы «обычных» работников удерживается 13% НДФЛ. При наличии в семье опекаемого вычеты будут иметь фиксированный вид, и составят: 1400 руб. – на первого, 3000 руб. – на второго и 6000 руб. – на третьего.

Если опекун самостоятельно занимается воспитанием детей, тогда эти суммы умножаются в 2 раза. На имущественный вычет можно рассчитывать при постройке собственного жилья, а на социальный – при обучении ребенка.

Если дитя – инвалид, тогда можно оформить льготу на оплату коммунальных платежей в размере 50%, рассчитывать на бесплатный проезд к медицинскому учреждению, на государственное жилье или получение земельного участка под постройку собственного дома и многое другое.

Взять на попечительство чужое чадо – это большая моральная и правовая ответственность, поэтому перед оформлением изучите вопрос детально, ознакомившись с действующим ФЗ №48 от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве»: «Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами».

Каждый человек, который по каким-либо причинам решил стать опекуном интересуется одним и тем же вопросом – какие положены выплаты за ?

Какими нормами закона регулируется этот вопрос? Как можно оформить получение пособия?

В каком размере и какие документы могут потребоваться? Существуют ли какие-то региональные надбавки или нет?

Рассмотрим все эти вопросы подробно.

Законодательное регулирование

Вопрос выплат пособий опекуну регулируется практически таким же законодательством, как порядок вступления в такую форму устройства, как “опекун”.

Если конкретизировать этот вопрос, то речь идет о таких законодательных актах , как:

Помимо этих законодательных актов существует еще и Постановление Правительства РФ, которое гарантирует получение финансовой помощи от государства опекуну, который оформил опеку над несовершеннолетними детьми.

Стоит отметить, что действующим законодательством допускается возможность предоставления опекунам дополнительной надбавки к пособиям либо же отдельных дополнительных выплат. Решение об этом принимаются непосредственно на региональном уровне в конкретном регионе проживания. По этой причине наличие дополнительных выплат либо надбавок необходимо узнавать в отделе социальной защиты населения по своему месту проживания.

В каких случаях положены выплаты

На сегодняшний день в действующем законодательстве четко прописан перечень условий, при которых каждый опекун имеет право на получение ежемесячного пособия.

В частности речь идет о таких условиях :

• опекун является дееспособным гражданином, который еще не относится к гражданам пенсионного возраста: для мужчин – возраст не старше 60 лет, для женщин – до 55 лет;
• опекун не получает либо же перестал получать официальный доход (в этом случае имеется в виду отсутствие официального места работы);
• опекун осуществляет уход непосредственно за ребенком, который является .

При соблюдении этих условий, можно беспрепятственно оформить пособие при опекунстве над ребенком. По сути, эти условия, можно сказать, довольно-таки расплывчатые и под них попадает каждый опекун.

Виды и размеры пособий

В 2019 году при опекунстве можно оформить получение таких выплат:

• ежемесячное пособие на несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 12 лет в размере 15 000 рублей. В том случае, если несовершеннолетний ребенок старше 12 лет, размер пособия составляет порядка 20 000 рублей;
• единовременная государственная помощь по факту передачи несовершеннолетнего ребенка опекуну в размере 17 479,73 рублей;
• дополнительные региональные выплаты, которые определяются и рассчитываются в каждом конкретном регионе органами местного самоуправления.

Однако, помимо этих выплат, сам несовершеннолетний ребенок имеет право рассчитывать на , которая может иметь следующий вид:

• алименты, в случае если его родители живы;
• пособие по инвалидности, если у него есть соответствующее медицинское подтверждение.

Безусловно, размеры помощи, которые могут быть получены непосредственно самим опекуном немаленькие, но в первую очередь необходимо помнить о том, что все эти средства должны быть потрачены непосредственно на саго ребенка – его воспитание и организацию быта.

В том случае, если органы опеки и попечительства установят факт нерационального использования денежных средств можно не только потерять ежемесячное пособие (его перестанут начислять), но также и лишиться своего статуса опекуна.

Порядок оформления выплат

Процесс оформления не сложный и с этим может справиться любой опекун при своем желании.

Рассмотрим весь порядок по очередности.

Куда следует обратиться

Для того чтобы оформить выплаты на ребенка необходимо обратиться в территориальный отдел социальной защиты населения по месту своего проживания.

При этом необходимо помнить об одном нюансе, перед походом в отдел социальной защиты необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства для оформления договора о приемной семье, без этого соглашения оформить выплаты будет невозможно.

Какие документы необходимо предоставить

Базовый перечень документов состоит из таких компонентов:

Стоит также отметить, что если опекун является , то для увеличения суммы пособия он в обязательном порядке должен предъявить документ, который подтверждает этот статус.

Другие способы оформления пособия

Территориальный орган отдела социальной защиты населения является не единственным органом, куда можно обратиться.

Каждый опекун при оформлении имеет полное право обратиться :

• в многофункциональный центр предоставления услуг;
• воспользоваться интернет-порталом “Госуслуги”.

Если говорить об МФЦ , то обращаться можно в ближайших центр, который расположен по месту проживания опекуна. Перечень документов является таким же самым, как и при обращении в территориальный отдел социальной защиты населения.

Еще проще обстоят дела с порталом в интернете “Госуслуги” . Поскольку вся процедура осуществляется в домашних условиях либо же в другом месте, где есть выход в интернет.

Порядок оформления заключается в следующем:

• перейти на официальный сайт “Госуслуги” ;
• перейти в раздел “Получить услугу”;
• из предоставленного перечня указать оформление пособия по опекунству над ребенком;
• загрузить копии документов в формате JPEG;
• дождаться принятия решения;
• получить пособие.

Единственным нюансом при оформлении через интернет является тот факт, что если личного кабинета у опекуна на сайте нет, необходимо будет пройти регистрацию. Она не занимает много времени, но сама проверка персональной информации займет до 5-7 рабочих дней.

Кто может оформить

В том случае, если опекун по каким-либо причинам не может заниматься оформлением пособия самостоятельно (например, работает), то за него это может сделать любой другой человек.

Однако при этом необходимо будет составить на такого человека нотариально заверенную доверенность, которая будет являться подтверждением того, что он имеет на это полное право.

Принятие решения

Вне зависимости от того, каким образом были поданы все документы, решение принимается до 10 календарных рабочих дней , после чего предоставляется ответ о начислении пособия либо же отказе.

Дополнительные региональные выплаты по опекунству над ребенком

В зависимости от того, в каком именно регионе проживает тот или иной опекун, он вправе рассчитывать на дополнительную региональную финансовую поддержку .

Рассмотрим на примере некоторых регионов.

Москва

В столице РФ каждый опекун, который берет несовершеннолетнего ребенка непосредственно из детского дома, имеет полное право рассчитывать на дополнительную финансовую помощь , а именно, 5500 руб. на первого ребенка, 14 500 — на второго и последующих. При единовременном усыновлении троих и более детей — 50 000 руб.

Несмотря на то, что суммы небольшие, помощь все-таки оказывается местными властями, а это не может не радовать.

Екатеринбург

Единовременное пособие составляет 57 054 руб., на ребенка старше 10 лет, а также братьев и сестер — 228 218 руб., на ребенка-инвалида — 456 435 руб.

Ежемесячные пособия на детей-сирот — 7962 руб. (до 7 лет), 8758 руб. (от 7 до 12 лет), 9157 руб. (от 12 до 18 лет). Если ребенок-инвалид — 10 351 руб. (до 7 лет), 11 385 руб. (от 7 до 12 лет), 11 904 руб. (от 12 до 18 лет).

Вознаграждение за 1 ребенка — 3750 руб., если воспитывает единственный приемный родитель — 5300 руб.

Каждый опекун имеет полное право рассчитывать на ежемесячную региональную надбавку к выплатам в размере 1265 руб на ребенка-инвалида.

Пермь

В этом регионе органы местного самоуправления решили не просто предоставить региональную надбавку для опекунов, а в качестве определенной компенсации.

В частности речь идет о , который посещает несовершеннолетний ребенок, над которым установлено опекунство.

Размер ежемесячного пособия при усыновлении в Перми — 19 272,95 руб. с коэффициентом 1,15, в некоторых районах с коэффициентом 1,20 — 20 110,91 руб.

Единовременная выплата — 100 000 руб.

5000 рублей — при поступлении ребенка в 1 класс.

Челябинск

В этом регионе как такового дополнительного пособия не предусмотрено, но параллельно с этим единовременная помощь при оформлении опекунства определяется с учетом местного коэффициента .

По этой причине, единовременная помощь здесь выплачивается в районе 19 272,95 рублей.

Дополнительные виды помощи:

• 464 руб. — на проезд на каждого школьника или студента;
• 28 654 руб. — единовременная выплата на покупку мебели;
• 41 306 руб. — единовременно при достижении 18-ти лет.

О размере данных выплат смотрите в следующем видеоматериале: