Как изменится жизнь россиян в ноябре — новые законы вступают в силу. Запрет на скачивание фильмов, новые ПДД, турецкие томаты и длинные выходные: как изменится жизнь россиян в ноябре

Осенней индексации не будет, и пенсии в ноябре 2017 года выплатят в прежнем объеме. Но уже в первый день нового года россияне получат на 400 рублей больше. По данным Пенфонда России средний размер социальных выплат по старости в этом году составил 13’657 рублей. В 2018 году – 14’045 рублям, что больше почти на четыреста рублей .

Индексация пенсий составит почти 4%

Ожидаемое повышение пенсии состоится в самом начале января, при этом график выплат останется прежним. Запланированный перерасчет пенсии составит 3,7%. Законопроект уже одобрен в Правительстве и в настоящее время рассматривается в Госдуме.

Руководитель Пенфонда РФ Антон Дроздов заявил о повышении пенсий на 11% в следующие два года. Увеличение коснется незанятых пенсионеров. Эксперты заявляют, что такие прогнозы вполне закономерны и тот факт, что индексация пенсий обгоняет рост инфляции является положительным знаком.

«Государство отдает долги. Я полагаю, что <…> индексация будет опережать инфляцию, и пенсионеры окажутся в плюсе », – говорит д.э.н. Сергей Смирнов.

Также он уверен в стабильной экономике в ближайшие годы, что позволит проводить своевременные перерасчеты не заменяя их единовременными выплатами.

Перерасчет социальных пенсий

Получатели социальных пенсий – по инвалидности, потери кормильца или по уходу за пожилыми людьми – получат повышенные выплаты весной, поскольку эта категория будет пересчитана только с 1 апреля 2018 года. Ожидается, что социальные пенсии увеличатся на 4,1%. Такой рост обусловлен расчетами исходя из прожиточного минимума пенсионера.

Величина прожитого минимума пенсионера в стране за последние семь лет

Что касается перерасчета военным пенсионерам, и гражданам, продолжающим вести трудовую деятельность, то эти вопросы еще не решены. Министр финансов Антон Силуанов не раз заявлял, что по работающим пенсионерам сохраняется прошлогодний режим (закон об отмене индексаций для этой категории получателей).

Как подать заявление на перерасчет

Перерасчет пенсий производится на основе заявления и без него. В первом случае он производится с первого числа следующего месяца и может быть осуществлен в случае:

• проживания заявителя в условиях Крайнего Севера;
• изменения количества нетрудоспособных членов семьи;
• достижения необходимого календарного стажа работы в условиях Крайнего Севера;
• изменения ситуации для получения страховой пенсии по потери кормильца.

В остальных случаях перерасчет производится без письменного заявления получателя.

Последние пенсионные новости

Тем временем последние новости сообщают о переносе реформы по повышению пенсионного возраста. Эксперты уверены в неизбежности этого события, но не в ближайшей перспективе. Скорее всего эта тема поднимется после проведения президентских выборов в стране и займет много времени, поскольку предстоят долгие обсуждения на всех уровнях власти. Пока же россияне выходят на пенсию в 55 лет и в 60 лет, женщины и мужчины соответственно.

Пенсионный фонд предлагает еще один способ увеличения размера пенсии – отсрочить выход на заслуженный отдых. В ведомстве поясняют, что при оформлении пенсии не в год выхода, а позже, получателю начисляется повышенная пенсия.

Важно! Отсрочить выход на пенсию можно на срок не более 10 лет.

Также работающий пенсионер может временно отказаться от получения страховых выплат, при условии трудоустройства на срок не менее одного года. Увеличение будет происходить за счет премиальных коэффициентов, а также плановых индексаций, которые будет произведены в период, пока пенсионер будет работать.

В остальном выплата пенсий происходит по утвержденному графику. В следующем месяце выплаты начнутся с 1 ноября , не раньше. Если получатель меняет место жительства, ему необходимо письменно уведомить территориальный орган ПФР.

Сегодня, 1 ноября 2017 года, на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2017 г. № 1300 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации», которым внесены изменения в действующие ПДД.

1. Изменились правила проезда перекрестка с круговым движением
До внесения поправок, преимущество имел въезжающий на перекресток с круговым движением (если иное не регламентировалось знаками приоритета). С 8 ноября 2017 года на перекрестке равнозначных дорог, на котором организовано круговое движение, и который обозначен дорожным знаком 4.3 «Круговое движение», водитель транспортного средства въезжая на такой перекресток, обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по данному перекрестку.
В случае если на перекрестке с круговым движением установлены знаки приоритета или светофор, то движение транспортных средств по нему осуществляется в соответствии с их требованиями.
Данное изменение вступает в силу 8 ноября 2017 года.

2. Увеличен штраф за игнорирование пешеходов на пешеходном переходе

Водителям, которые игнорируют право пешеходов на переход дороги по пешеходному переходу, а именно - не уступают им дорогу, грозит более внушительный штраф, диапазон которого варьируется от 1500 руб до 2500 руб. Так, если пешехода не пропустили на глазах у инспектора ГИБДД (инспектор зафиксировал нарушение), водителю грозит штраф по верхней планке (2500 руб), если же факт нарушения зафиксирован автоматической камерой, штраф придет "письмом счастья" и составит 1500 рублей.

3. Вафельная разметка

Вводится новая разметка, представляющая собой желтые диагональные линии в квадрате, обозначающем границы перекрестка, которую уже назвали "вафельной". Данная разметка будет обозначать границы перекрестка и вводится для того, чтобы выявлять факты нарушений при проезде перекрестка, за которым образовался затор. С "вафельной разметкой" автоматическим камерам намного проще фиксировать факт нарушения, штраф за которое составляет 1000 рублей.

Изменения, касающиеся разметки перекрестков, вступят в силу через 180 дней со дня официальной публикации новых правил дорожного движения.

Законы вступающие в силу с ноября 2017 года November 4th, 2017

Что бы быть в курсе и не упустить важные изменения в законодательстве РФ, давайте почитаем изменения вступающие в силу с 1 ноября 2017 года в законодательство РФ.

С ноября 2017 года в салон самолета можно будет брать не более пяти килограммов багажа, анонимайзерам запретят предоставлять доступ к заблокированным сайтам, а для строительства в портах введут новый сбор. Что еще изменится в жизни россиян с 1 ноября 2017 года? Какие законы вступят в силу?

С 1 ноября будет запрещено использование анонимайзеров для получения доступа к запрещенным информационным ресурсам. Об этом говорится в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. N 276-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Под действие закона попадают все прокси- и VPN-сервисы, а также анонимные сети Tor, I2P и Freenet. Также операторы поисковых систем должны прекращать выдачу ссылок на заблокированные информационные ресурсы.
Кроме того, операторов поисковых систем обяжут прекращать выдачу ссылок на заблокированные сайты. Как разъяснила член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова, такой запрет в первую очередь касается ресурсов порнографического и экстремистского содержания.

Теперь «нежелательные» сайты смогут заблокировать без решения суда. Предполагается, что ФСБ и МВД получат полномочия находить сервисы, которые помогают получать доступ к заблокированным в России сайтам. И в том случае, если владельцы анонимайзеров не запретят доступ к ним, то сервисы ждет внесудебная блокировка.

Принимать решение об ограничении доступа будет Роскомнадзор. Также ведомство создаст федеральный государственный реестр информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым на территории нашей страны ограничен.
В своем комментарии к новому закону член Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Максим Кудрявцев подчеркнул, что закон не накладывает дополнительных запретов, поскольку речь идёт о сайтах, которые в России уже заблокированы.

Россияне смогут купить турецкие помидоры
С первого ноября в Россию разрешили ввозить помидоры из Турции. Но ограниченными партиями. По словам главы Минэнерго РФ, сопредседателя межправительственной Российско-турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Александра Новака, в Россию будет ввезено пока 50 тысяч тонн томатов. Напомним, что по прежней версии законопроекта изначально ограничения на экспорт помидоров в нашу страну должны были снять только с первого декабря.

Кого коснется новый портовый сбор

С 1 ноября вводится новый инвестиционный портовый сбор - эти средства будут поступать на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, находящихся в федеральной собственности. Размер сбора определит правительство РФ.

Согласно закону правительство РФ наделяется полномочиями по принятию решений об установлении или изменении границ территории морского порта. В документе, кроме того, установлены требования к открытию и закрытию морского порта, к созданию объектов его инфраструктуры. Решение о создании морского порта будет приниматься правительством РФ.

С ноября этого года регламентируются вопросы, связанные с распоряжением находящимся в государственной собственности недвижимым имуществом, с оказанием услуг и обеспечением безопасности в морских портах. Как пояснил член Комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Дмитриенко, создание морского порта будет осуществляться на основании схемы территориального планирования России в области развития федерального транспорта и автомобильных дорог федерального значения, а решение о создании морского порта принимается правительством РФ.

С 1 ноября установлены новые правила недискриминационного доступа к услугам естественных монополий в портах. В них определяют общие принципы и порядок обеспечения потребителей услугами по погрузке, выгрузке, хранению и перевалке грузов, а также услугами буксиров, предоставляемыми субъектами естественных монополий.

Новые правила охраны труда в сфере легкой промышленности

С 1 ноября работе в сфере легкой промышленности будут допускаться только те работники, кто прошел обучение по охране труда и выдержал проверку соответствующих знаний. Теперь работники, выполняющие обязанности, к которым предъявляются повышенные требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в двенадцать месяцев - проверку соответствующих знаний.

Отметим, что новые правила коснутся организации и проведения основных процессов и работ, связанных с производством и отделкой тканей и трикотажа, нетканых материалов, прядением, текстильных изделий и одежды, обработкой кожевенного сырья, дублением и отделкой кожи, выделкой и крашением меха, производством одежды, обуви и других изделий из кожи и меха. Данные правила будут обязательны для исполнения работодателями - индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

Сведения о поставщиках по госконтрактам станут более подробными. Дождались?

С 1 ноября в некоторых случаях заказчикам придется вносить в реестр заключенных контрактов сведения обо всех соисполнителях и субподрядчиках, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства или социально ориентированными НКО, заключивших договоры с основным поставщиком по госконтракту. В частности, это требование будет распространяться на те контракты, где предусмотрена ответственность поставщиков за неисполнение условия о привлечении субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО.

Провоз багажа в салоне самолета ограничат пятью килограммами

С 5 ноября вступают в силу изменения в Правила воздушных перевозок пассажиров, грузов и багажа. Данным документом установлены новые нормы бесплатного провоза ручной клади, а также скорректирован перечень предметов, которые пассажир может пронести на борт самолёта без дополнительной оплаты.

На одного пассажира минимальный вес ручной клади составит теперь не менее пяти килограммов. В документе оговаривается, что этот лимит может быть увеличен авиаперевозчиком «в качестве конкурентного преимущества». В законе расширен перечень вещей, которые пассажиры могут взять с собой в салон самолета без взимания дополнительной платы.

В расширенный перечень вещей без взимания дополнительной платы вошли:

• дамские сумки,


• мужские портфели,


• рюкзаки,


• портпледы,


• верхняя одежда,


• детское питание и детские коляски,


• лекарственные препараты,


• товары, приобретённые в магазинах «дьюти-фри».

Минтранс уделил особое внимание предметам, которые необходимы пассажирам с ограниченными возможностями. Они могут взять с собой в салон самолета ходунки, костыли, коляски и иные технические средства реабилитации. Теперь при регистрации на рейс или посадке в салон авиаперевозчик вправе потребовать от пассажира взвесить его ручную кладь.

В конце сентября 2017 года вступили в силу поправки в Воздушный кодекс РФ, согласно которым российские авиакомпании получили право продавать билеты по так называемым безбагажным тарифам. Пассажирам могут предложить невозвратные билеты, не включающие в себя норму бесплатно.

Албания отменит безвизовый режим для россиян
Съездить в Республику Албания россиянам без визы можно будет только до 15 ноября. Об этом говорится на сайте Министерства иностранных дел России. Напомним, что визовый режим был отменен 31 мая. МИД РФ напоминает российским туристам о необходимости оформления медицинской страховки на весь период пребывания за рубежом.

Товар клиента обособят от имущества участников клиринговых операций

С 17 ноября участник клиринга будет обязан учитывать товар клиента отдельно от собственного имущества, на специальном торговом товарном счете.

Суть закона разъяснил председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. «Прежде имущество клиента растворялось в имуществе участника клиринговых операций, и если обращалось взыскание по долгам на имущество участника клиринга, это распространялось и на его клиента, - рассказал Аксаков.- В связи с этим было предложено обособить имущество клиента и запретить обращение взыскания на него по долгам участника клиринга».

Клиринговые операции (или компенсационные транзакции) - система взаимозачетов обязательств и требований за предоставленные услуги, а также поставленные товары или ценные бумаги по безналичному расчету. Посредниками в процессе выступают клиринговые дома, частные или государственные.

Поправки в закон, регулирующий клиринговую деятельность, по словам Анатолия Аксакова, направлены на приближение нашего финансового рынка к международным стандартам.

Список табачной продукции скорректируют под таможенные процедуры

С 16 ноября вступает в силу новая редакция списка табачной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность ее отчуждения или использования на территории России.
В данный список должны быть включены только жевательный и нюхательный табак, упакованный в потребительскую тару.

Налоговое уведомление должно прийти каждому до первого ноября. Также узнать всю информацию о своих налогах можно на сайте ФНС в Личном кабинете, если вы его открывали.

Как уточнили налоговики, стоит учитывать, что неполучение уведомления не освобождает собственника от уплаты налога - в таком случае он должен сам сообщить о наличии объекта.

Если собственник не выполнил эту обязанность (при этом никогда не получал уведомление по такому объекту или не заявлял налоговую льготу), то может налететь на штраф. С него возьмут 20 процентов от неуплаченной суммы. Это предусмотрено статьей 129.1 Налогового кодекса РФ.

В России в ноябре в силу вступают ряд федеральных законов, постановлений и распоряжений правительства, касающихся информационного, транспортного и финансового законодательства. Также 1 ноября вступают в силу приказ об отдыхе для водителей автобусов и закон о прекращении льготного режима для граждан Украины.

В России вступают в силу сразу несколько изменений законодательства. Они коснутся доступа к заблокированным сайтам, поставкам продуктов из-за рубежа, оплаты налогов, визового режима и другие. Как именно нововведения отразятся на жизни россиян, разберемся в нашем обзоре.

С 1 ноября владельцам информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов (включающих сайты, страницы, компьютерные программы, в том числе анонимайзеры и VPN-сервисы) запрещается предоставлять возможность доступа к информационным ресурсам, ограниченным на территории России. Операторы поисковых систем будут обязаны прекратить выдачу ссылок на заблокированные информационные ресурсы.

С 1 ноября 2017 года вводится новый портовый сбор - «инвестиционный», взимаемый на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к объектам федеральной собственности. Также с 1 ноября Минтранс получает полномочия по утверждению перечня объектов инфраструктуры морского порта; закрепляется также порядок создания морского порта (понятие «строительство морского порта» заменяется в законе о портах оборотом «создание морского порта»).

С 1 ноября в реестр заключенных контрактов должна включатьсяинформация обо всех соисполнителях и субподрядчиках, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства или социально ориентированными НКО. Такие сведения, по данным РБК, включаются, если в контракте были оговорены такие пункты, как объем привлечения субподрядчиков и соисполнителей, относящихся к субъектам МП и социально ориентированных НКО; доведение до заказчика данных о договорах с привлекаемыми НКО, а также ответственность за неисполнение условий о привлечении субъектов МП и социально ориентированных НКО.

С 1 ноября в Россию разрешено ввозить турецкие помидоры - в объеме, который определил минсельхоз России (50 тыс. тонн), под гарантии компетентного органа Турции и под контролем Россельхознадзора. Поставлять продукты разрешено трем предприятиям - Ozaltin, Agrobay и Sural. Напомним, эмбарго на помидоры из Турции было наложено Россией в 2016 году после того, как на границе с Сирией национальные силы ПВО сбили российский Су-24. Решение о ввозе турецких помидоров в РФ было принято на прошедшем в Казани XV заседании межправительственной российско-турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

5 ноября вступают в силу новые правила провоза ручной клади в самолетах . Отныне норма бесплатного провоза ручной клади будет составлять пять килограммов. В ближайшее время вступят изменения, из которых следует, что при регистрации на рейс или посадке в салон перевозчики могут потребовать от пассажира взвесить его ручную кладь. На вещи, находящиеся при пассажире, также не будет прикрепляться бирка «ручная кладь».

C 3 ноября устанавливается порядок согласования базовых стандартов саморегулируемых организаций (СРО) в сфере финансового рынка с комитетом по стандартам при ЦБ РФ, пишет Neelov. СРО должны предоставить проекты базового стандарта в комитет с сопроводительным письмом, а также в электронном виде. В течение 90 дней комитет по стандартам при ЦБ принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании стандарта простым большинством голосов.

Съездить в Республику Албания россиянам без визы можно будет до 15 ноября . Об этом говорится на сайте Министерства иностранных дел России. Визовый режим был отменен 31 мая 2017 года.

МИД РФ напоминает российским туристам о необходимости оформления медицинской страховки на весь период пребывания за рубежом.

1. Изменения в порядке ведения реестра государственных контрактов

Постановление Правительства РФ от 13.04.2017 № 443
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084»

С 1 ноября в реестр контрактов нужно вносить больше сведений.
Если контракт содержит условие об обязанности исполнителя заключить договоры с субподрядчиками, соисполнителями из числа субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций, с ноября в реестр контрактов нужно направлять информацию об этих договорах.

Дополнительно необходимо направлять сведения:

• наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, ИНН субподрядчика, соисполнителя;
• предмет и цена договора;
• дата заключения и номер контракта (при наличии).

Сроки размещения информации:

Победитель закупки обязан представить заказчику копию договора в срок не более пяти рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем.
Заказчик направляет сведения в реестр контрактов в течение трех рабочих дней .

Ответственность за непредставление сведений в реестр контрактов

За непредставление документов, сведений, включаемых в реестр контрактов, должностное лицо заказчика могут оштрафовать. Размер штрафа составляет 20 тыс. руб.

2. Изменились типовые условия государственных контрактов, к исполнению которых привлекается малый бизнес

Победитель закупки должен в течение 15 рабочих дней рассчитываться с субподрядчиками и соисполнителями из числа малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО).

Объем привлечения СПМ и СОНКО заказчик устанавливает в виде фиксированного процента от цены контракта, но не менее 5% .

Новые правила нужно применять к закупкам, извещения о которых опубликованы в ЕИС с 18 октября.

Главные комментарии законодательства о закупках на 1 ноября 2017 г.

1. ФАС разъяснила, как госзаказчику устанавливать в документации срок годности лекарственных препаратов

Письмо ФАС России от 18.10.2017 № ИА/71717/17
(https://fas.gov.ru/upload/documents/%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D1%8A%D1%8F%D1%81%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5.PDF)

Антимонопольная служба разъясняет:

• остаточный срок годности надо обосновать. Он должен быть определен конкретной датой или периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого препарат можно использовать по назначению;
• этот срок должен соответствовать планируемому периоду использования препарата, но от данного правила можно отступить по объективным причинам;
• указывать срок можно с использованием формулировки «не менее». Если участник предложит препарат со сроком годности, превышающим требуемый, заявку отклонять нельзя;
• не нужно устанавливать остаточный срок годности лекарства в процентах. Это может ограничить конкуренцию и количество участников;
• нельзя требовать от участников указывать срок в заявке.

2. Если руководитель или учредитель организации включен в реестр недобросовестных поставщиков, то он (как физ.лицо) не может участвовать в государственных закупках

Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-05-09/62505

Когда в реестр недобросовестных поставщиков включают организацию, туда также попадают данные о ее учредителях и руководителях. Если руководитель или учредитель подаст заявку на участие в закупке как физ.лицо, ее необходимо отклонить . Это касается и тех случаев, когда физ.лицо является индивидуальным предпринимателем.

Разъяснение касается случая, когда заказчик требует, чтобы сведения об участнике закупки отсутствовали в реестре недобросовестных поставщиков.

3. Как формировать начальную (максимальную) цену контракта при государственных закупках мед.изделий

Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-01-07/62519

Метод сопоставимых рыночных цен является приоритетным методом определения начальной (максимальной) цены контракта.

При закупке имплантируемых мед.изделий, включенных в специальный перечень, следует учитывать требования Постановления № 1517. НМЦК при таких закупках не может превышать зарегистрированных предельных отпускных цен производителей с учетом установленных предельных размеров оптовых надбавок и НДС (для товаров, облагаемых этим налогом).

Предельные отпускные цены производителей мед.изделий можно найти на сайте Росздравнадзора. Предельные размеры оптовых надбавок устанавливают региональные власти.

4. Победителя государственной закупки лекарственных средств нельзя вносить в реестр недобросовестных поставщиков, если заказчик отказался заключать контракт

Письмо Минфина России от 04.09.2017 № 24-02-08/56717

При закупке лекарств из перечня жизненно необходимых и важнейших препаратов Заказчик должен отказаться от заключения контракта с победителем закупки, если есть специальные основания, предусмотренные Законом N 44-ФЗ. По мнению Минфина России в этом случае нет причин включать сведения о победителе в реестр недобросовестных поставщиков.

5. Как участникам государственных закупок подтверждать опыт строительных работ

Письмо Минфина России от 10.09.2017 № 24-02-07/58642

Для закупок строительных работ с начальной (максимальной) ценой контракта больше 10 млн. руб. участник закупки вместе с заявкой предоставляет копию хотя бы одного исполненного контракта (договора).

Контракт должен быть исполнен целиком. Копию документа нужно представить в полном объеме, со всеми приложениями.

6. Заказчик не вправе передавать экспедитору полномочия по приемке

Письмо Минфина России от 11.09.2017 № 24-02-08/58553

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ передать полномочия по приемке товаров, работ, услуг и подписанию документа о приемке можно, если закупки проводят:

• централизовано;
• в рамках соглашения о бюджетных инвестициях.

В законе нет иных случаев, когда можно передать полномочия по приемке.

7. Как оформить протокол разногласий по проекту госконтракта

Письмо Минфина России от 07.09.2017 № 24-02-08/58557

Протокол разногласий в ЕИС необходимо размещать отдельным документом. В нем победитель закупки указывает положения проекта контракта, которые не соответствуют заявке, извещению, документации.

Не следует размещать вместо этого протокола исправленный проект контракта.

8. Фирменное наименование организации необходимо указывать во второй части заявки на участие в электронном аукционе

Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-01-10/62488

Фирменное наименование организации надо указывать во второй части заявки, а не в первой. В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ в первой части заявки, слова «фирменное наименование» относятся к товару, а не к организации.

В первой части заявки нужно отразить наименование страны происхождения товара так, чтобы ее можно было однозначно идентифицировать.

9. Заказчик может указать в документации начальную (максимальную) цену контракта меньше чем в обосновании

Письмо Минфина России от 08.09.2017 № 24-01-09/58179

При этом цена должна соответствовать лимитам бюджетных обязательств. Вывод касается НМЦК, которая определяется методом сопоставимых рыночных цен.

10. Государственный заказчик не вправе устанавливать требование к сроку действия лицензии

Письмо Минфина России от 12.09.2017 № 24-03-06/58653

Такое требование ограничивает конкуренцию и нарушает законодательство. Если закупка касается деятельности, для которой нужна лицензия, заказчик должен потребовать от участников только подтвердить ее наличие.

11. При закупке работ, связанных с объектом капитального строительства, необходимо требовать выписку из реестра СРО

Решение ФАС России от 31.07.2017 по делу № К-965/17

Выписка подтверждает членство в СРО. Оно обязательно для допуска к закупкам работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства.
Однако заказчик не вправе требовать, чтобы в выписке были указаны виды работ, которые участник может выполнять. За нарушение должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 3 тыс. руб.

Выписка из реестра членов СРО не нужна, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн руб. Кроме того, выписку не обязаны представлять отдельные участники.

Главные решения судов в сфере закупок на 1 ноября 2017 г.

1. Размер ответственности страховщика в государственном контракте на ОСАГО надо устанавливать в соответствии Законом об ОСАГО

Постановление Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 11.10.2017 по делу № А78-15607/2016

Арбитражный Суд Восточно-Сибирского округа указал, что Закон об ОСАГО в части ответственности страховщика — специальный по отношению к Федеральному закону № 44-ФЗ.

Следовательно, ответственность страховщика в контракте на ОСАГО надо устанавливать по Закону об этом виде страхования. Согласно его нормам неустойка за нарушение срока страховой выплаты неустойка составляет 1% от размера страхового возмещения за каждый день просрочки .

При рассмотрении дела суд руководствовался позицией ВС РФ.

2. Государственный заказчик не всегда вправе получить обеспечение при отклонении трех заявок участника

Постановление Арбитражного Суда Восточно-Сибирского округа от 15.09.2017 по делу № А10-6685/2015

Нельзя удерживать деньги участника, если нарушения с его стороны не были систематическими.

По обстоятельствам дела, для участия в трех электронных аукционах общество подало заявки, которые были отклонены, поскольку к ним не были приложены необходимые документы. Оператор электронной площадки перечислил заказчику обеспечение одной из заявок.

Суд учел, что заявки были поданы с одинаковыми недостатками и рассмотрены были одновременно, поэтому участник не мог знать о нарушениях в оформлении и исправить их.

По мнению суда, в таком случае нарушение является однократным, а не систематическим, следовательно, нет предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ оснований для удержания обеспечения.

Принимая решение, суд сослался на сходную позицию Верховного Суда РФ.

3. Заказчик не обязан прописывать в документации требование о том, что товар должен быть новым

Определение Верховного Суда РФ от 26.09.2017 № 302-КГ17-6955

Поставляемый товар должен быть новым, даже если это не указано в документации о закупке.

Новизна товара предполагается, поэтому сведения о ней участник не должен отражать в заявке.

Однако, если заказчик допускает поставку ненового товара, это необходимо прописать в документации.

4. Какую неустойку заказчики платят по контрактам на энергоснабжение

Постановление АС Волго-Вятского округа от 06.09.2017 по делу № А28-14041/2016

в данном случае Федеральный закон № 44-ФЗ не действует.

По Закону об электроэнергетике пени составляют 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от вовремя не уплаченной суммы за каждый день просрочки. Для расчета берется ставка, действующая на момент фактической оплаты.

Сходную позицию обозначал ВС РФ.