Во время не платят зарплату куда обращаться. Работодатель не выплачивает зарплату – что делать и куда обращаться

Главная / Налоги

К сожалению, вопрос о задержках, а то и вовсе невыплате заработной платы по-прежнему актуален в России. И это несмотря на самые суровые и жесткие меры, которые применяются по отношению к работодателям-неплательщикам.

Так что делать работнику, если в отношении него не соблюдаются положения законов, регулирующих трудовые отношения? В какие инстанции обращаться, когда честно заработанные деньги не платят или оплату задерживают?

Правильнее всего - проконсультироваться с юристом, специализирующемся на трудовом праве и положениях ТК РФ. Он поможет грамотно составить нужные жалобы, обращения и заявления во все компетентные инстанции и добиться выплаты заработной платы в полном объеме, в кратчайшие сроки. Однако, если нет возможности найти или воспользоваться услугами специалиста, можно попробовать это сделать самому, руководствуясь существующими правовыми нормами и действующим законодательством.

Оглавление:

Что делать, если не платят зарплату?

В России есть несколько контролирующих органов и целый ряд регулирующих положений ТК, к которым можно прибегнуть, если з/пл не выплачивается или же выплачивается не в полном объеме и не в установленные законом и внутренним распорядком предприятия сроки. При этом можно взять на вооружение какой-то один способ или воспользоваться сразу несколькими.

Обращение к работодателю

Инстанция № 1, к которой работнику нужно обращаться, если не платят или задерживают зарплату, это руководство предприятия, на котором он (работник) осуществляет трудовую деятельность.

Правом на самозащиту сотрудника в подобных ситуациях наделяет ст 142 ТК РФ. Согласно ей, если оплата труда задерживается больше, чем на 15 дней (от срока аванса или собственно з/пл), работник может просто не выходить на службу. Правда, о своем невыходе он обязан уведомить работодателя. Причем в письменной форме. Что касается периода, во время которого человек может не работать, то он длится ровно столько, сколько не будут выплачиваться деньги. А за работником на это время будет сохранен полностью его оклад.

К исполнению своих обязанностей работник по закону должен вернуться на следующий же день после того, как ему в полном объеме будет выплачен долг по заработной плате, или от руководства поступит письменное извещение о готовности погасить задолженность по з/пл сотруднику в день выхода последнего на работу.

Скачать образец заявления о приостановке работы в связи с невыплатой зарплаты можно .

Это положение по понятным причинам не распространяется для сотрудников следующих организаций:

станций Скорой медицинской помощи;
служб коммунального жизнеобеспечения (тепло, газ, вода, связь, электроэнергия);
государственных учреждений;
опасных производств;
Вооруженных сил РФ, МЧС;
аварийно-спасательных служб;
поисково-спасательных отрядов;
предприятий, находящихся на территориях с введенным чрезвычайным или военным положением.

Обращение в инспекцию по труду

Инстанция № 2 - это местная Инспекция по труду. Туда работник тоже может подать соответствующее заявление. Этот орган призван обеспечивать контроль над соблюдением действующего трудового законодательства. И обращение (обязательно в письменном виде, можно в свободной форме) к этой инстанции будет особенно эффективным и болезненным для руководства предприятия-неплательщика.

По обращению работников инспекция труда проводит соответствующую проверку. В случае обнаружения нарушений, в отношении проштрафившегося работодателя применяются строгие ограничительные санкции. Плюс сотрудники инспекции помогают обратившимся работникам составить заявление в суд и собрать необходимый для подачи иска пакет документов.

Образец заявления в трудовую инспекцию о невыплате зарплаты можно скачать .

Обращение в прокуратуру

Инстанция № 3 - прокуратура . Именно этот надзорный орган наделен по Конституции проверочными полномочиями при поступлении соответствующих заявлений от граждан. Прокурор может провести расследование в отношении недобросовестного работодателя и применить к нему все предусмотренные по данному поводу санкции действующего законодательства.

А на предмет того, как правильно подать жалобу в прокуратуру, обратившегося человека проконсультируют прямо в прокуратуре.

Образец заявления в прокуратуру о невыплате зарплаты можно скачать .

Обращение в суд

Инстанция № 4 - это, конечно, суд . И если прокуратура и трудовая инспекция будут наказывать работодателя за неисполнение его обязательств, суд поможет обратившемуся гражданину вернуть кровно заработанное вознаграждение.

Важно: составляя заявление в суд, следует иметь ввиду, что иск может содержать не только требования возврата собственно долга по заработной плате, но и требования начисления пени (ежедневно, со дня, следующего за днем выплаты, а точнее, невыплаты з/пл) за пользование работодателем невыплаченными им денежными средствами. Размер пени будет считаться по действующей на день суда ставке рефинансирования ЦБ (сегодня это 11% годовых).

Образец (шаблон) соответствующего заявления в суд можно

Очевидно, что законом сотруднику, оставшемуся без зарплаты, предлагается несколько эффективных вариантов защиты собственных прав и интересов, которыми он может воспользоваться.

Куда позвонить, если не платят зарплату?

Многие работники интересуются: можно ли пожаловаться на невыплату заработной платы по телефону или через интернет? Ответ на такой вопрос дает ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Там четко сказано, что любой гражданин Российской Федерации может обратиться в любую государственную инстанцию в удобной для него форме и получить на свое обращение абсолютно полный и совершенно исчерпывающий ответ. Так что и на телефонный звонок в прокуратуру или инспекцию труда от работника, которому на его предприятии задерживают или не платят заработную плату, должна быть реакция.

Важно: однако стоит отметить, что реакция реакции рознь. Инициировать соответствующую проверку, например, органы прокуратуры или Инспекция труда могут лишь по письменному заявлению гражданина. Телефонный звонок таких последствий со стороны контролирующих инстанций за собой не влечет.

Так что по телефону лучше только проконсультироваться и записаться на прием. Во время телефонного звонка также можно наметить порядок своих действий, получив от ответственного работника той или иной инстанции пошаговую инструкцию.

Допускается ли задержка зарплаты по трудовому кодексу, и на какие сроки?

Что делать сотруднику, которому не выплатили законное вознаграждение за его труд, выше описано. Однако бывают обстоятельства, которые способны внести коррективы в действующее трудовое законодательство Российской Федерации. Речь о резком ухудшении экономической обстановки в стране или обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажоре). В такие периоды задержки заработной платы могут возникать по причинам, независящим от работодателей. Попробуем разобраться: что делать в таких ситуациях? И куда обращаться (если вообще обращаться) за восстановлением своих прав, как работника, и соблюдением интересов?

Прежде всего тут следует обратиться к закону. А если быть точнее, то к ст 136 ТК РФ. А она гласит, что работодатель обязан платить зарплату сотрудникам не реже 2-х раз в месяц, по дням, установленным внутренним распорядком предприятия/организации.

Любое изменение вышеназванных сроков влечет за собой ответственность и санкции по отношению к работодателю. Закон полностью на стороне работника. И даже один день задержек (что маловероятно, конечно, но вполне себе возможно) будет законным поводом для обращения трудящихся в соответствующие инстанции с жалобами, обращениями и заявлениями.

Нельзя задерживать, а тем паче вовсе не платить зарплату. Это грозит привлечением к ответственности. И никаких поблажек или отступлений от этого правила на законодательном уровне не предусмотрено.

Ответственность за невыплату и задержку зарплаты

Невыплата, а равно задержка з/пл, а также другие нарушения прав наемных работников влекут за собой вполне определенные виды наказаний для работодателей. Так, по ст 5.27 КоАП за задержку и/или невыплату заработной платы сотрудникам предусмотрено:

Наложение штрафных санкций (от 1 000 до 5 000 рублей, для ИП - приостановление деятельности) на должностных лиц предприятий и организаций, а также индивидуальных предпринимателей.
Штрафные санкции от 30 000 до 50 000 рублей для юридических лиц, а также приостановление деятельности предприятий и организаций на срок до 90 суток.
Дисквалификация должностных лиц до 3-х лет (при повторном нарушении).

Если зарплата не платится более 2-х месяцев, то в действие вступает уголовное право. И наказания назначаются в соответствии с его положениями. Это может быть:

денежный штраф от 100 000 до 500 000 рублей или же в размере дохода виновного за 3 года;
лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением осужденного права на определенный вид деятельности или возможности занимать определенные должности на 3 года (или без этого).

Во всех случаях выбор меры наказания зависит от обстоятельств дела, классификации действий подсудимого/подсудимых, наличия или отсутствия смягчающих/отягчающих обстоятельств.

Если работодатель не выплатил зарплату в установленные сроки, но причиной задержки явились форс-мажорные обстоятельства, он (в строгом соответствии с законодательством) будет обязан выплатить работнику и долг по з/пл, и компенсацию (пени с учетом действующей ставки рефинансирования ЦБ). И даже эти обстоятельства (форс-мажор, выплата плюс компенсация) не освободят его от административной ответственности, как минимум.

Законодательством не предусмотрено ни одной «лазейки» для работодателя, которая позволила бы ему избежать оплаты труда работника и компенсации за задержку этой оплаты. Что же касается привлечения к ответственности, то тут, как показывает судебная практика (и административная, и уголовная) возможны некоторые особенности, нюансы.

Работодатель длительное время , ссылаясь на разные обстоятельства, например, на своих подрядчиков, которые отказываются платить. Администрация компании обещает, что все наладится и нужно еще немного подождать. Можно ли как-то воздействовать на работодателя и должен ли работник в таком случае ходить на работу, если денег за работу он не получает?

Вы таких случаях, работник можете приостановить работу и не ходить на нее до момента выплаты задержанной зарплаты. Об этом имеется отдельная статья на этом сайте здесь. Такое право предусмотрено статьей 142 ТК РФ. Напомним вкратце еще раз. Воспользоваться названным правом можно, если зарплату не платят уже более 15 дней, начиная от даты выдачи зарплаты, установленной обычно правилами внутреннего трудового распорядка. Прежде чем не выходить на работу нужно обязательно известить работодателя об этом в письменной форме. Уведомление можно подать как индивидуально, так и от группы сотрудников, если задержка зарплаты носит массовый характер. Причем приостановить работу можно независимо от наличия вины работодателя. В период приостановления трудовых обязанностей за работником сохраняется средний заработок.

Однако из этого правила имеется исключения. Приостановить работу нельзя:

в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
государственным служащим; в организациях, обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работникам, в обязанности которых входит выполнение работ, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В перечисленных случаях работники могут обратиться за защитой прав в комиссию по трудовым спорам, в суд или в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (определение КС РФ от 19.10.10 № 1304-О-О).

Работники обязаны выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной зарплаты в полном объеме в день выхода на работу (ст. 142 ТК РФ). Если работник вышел на работу, но зарплату ему не выплатили или выплатили только частично, к работе можно не приступать. И наоборот, если работника нет на рабочем месте без уважительных причин, его могут уволить за прогул.

Бывают случаи, когда работодатель начисляет, но заработную плату не выплачивает несколько месяцев. Работник обращается с иском в суд с . В суде работодатель заявляет В таких случаях суд будет на стороне работника так как суд признает нарушение длящимся и в применении срока давности откажет. По общему правилу обратиться в суд нужно в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Такой срок распространяется на все индивидуальные трудовые споры, кроме споров об увольнении, срок исковой давности по которым один месяц.

Однако в некоторых случаях нарушение можно признать длящимся. Для этого нужно наступление сразу нескольких условий:

зарплата начислена, но не выплачена;
трудовые отношения не прекращены.

При наличии таких обстоятельств заявление работодателя о пропуске срока для обращения в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку обязанность работодателя по своевременной выплате зарплаты сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Такое разъяснение применения трудового законодательства дано в п. 56 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 № 2.

Если хотя бы одно из вышеназванных условий отсутствует, нарушение не будет длящимся и срок на обращение в суд будет пропущен. Но суд при наличии уважительных причин пропуска срока может его восстановить. В качестве таких причин могут быть обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с заявлением в суд за разрешением спора. Например, болезнь, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи и др.

Другая распространенная ситуация когда суд выносит решение о взыскании заработной платы, но работодатель по-прежнему не хочет ее платить. В этом случае работник имеет право подать заявление о признании работодателя банкротом, даже несмотря на то, что работник уже уволиться из компании (ст. 7 ФЗ от 26.10.02 № 127-ФЗ. Но для обратиться в суд, необходимо наступление сразу нескольких условий:

решение суда о взыскании зарплаты вступило в законную силу:
сумма задолженности по выплате выходных пособий или оплате труда составляет не менее 300 тыс. руб.,
продолжительность просрочки превышает три месяца.

При этом если сумма задолженности, ниже 300 тыс. руб., работник можете объединить свои требования с другими работниками и обратиться в суд с одним заявлением о признании работодателя банкротом.

Требования кредиторов о выплате задолженности по зарплате удовлетворяют пропорционально во вторую очередь (п. 2 ст. 134 закона № 127-ФЗ). Сначала - не более 30 тыс. руб. за каждый месяц на одного сотрудника. Затем оставшиеся требования. Если суд возбудил процедуру банкротства по заявлению работников, а у должника не хватает имущества на погашение судебных и иных обязательных расходов, им не нужно будет их возмещать, так как вы освобождены от этой обязанности.

Привлечь к административной и уголовной ответственности могут только при наличии вины. При задержке зарплаты работодателя могут наказать по статье 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа. За повторное нарушение его могут дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Причем сделать это нужно не позднее одного года со дня совершения нарушения. Работодателя привлекут к уголовной ответственности, только если у компании есть деньги, но их не выплачивают из корыстной или иной личной заинтересованности руководителя. В этом случае за частичную или полную невыплату зарплаты работодателя могут наказать штрафом, лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность, принудительными работами или лишением свободы.

Если работник хочет решить спор без обращения в суд ему необходимо обратиться в инспекцию по труду. Инспекция поможет разобраться в ситуации и провести проверку работодателя. В заявлении можно попросить не разглашать сведения о заявителе, при этом сохраняется тайна обращения, и инспекторы не расскажут, кто нажаловался им на работодателя. В жалобе нужно указать полное название трудовой инспекции, в которую поступает обращение, и ее адрес, реквизиты компании и полные данные на лицо, подающее жалобу. Также нужно кратко и понятно описать ситуацию, приложить копию трудового договора и доказательства невыплаты зарплаты. Заявление можно подать лично, по почте или через интернет. Жалобу рассматривают в течение 30 дней, но в исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен. Жалоба в трудовую инспекцию редко остается без последствий.

Если инспекторы установят факт задержки зарплаты, работодателю будет выдано предписание о выплате денежных средств и процентов за задержку.

Так же нужно обратиться в прокуратуру. Трудовая инспекция может самостоятельно передать туда материалы для проверки, но жалоба работника тоже не будет лишней. В результате проверки работодателя также могут привлечь к ответственности.

Зарплата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Дата выплат должна быть не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который начислена зарплата. При совпадении дня выплаты с выходным или праздничным днем заплатить вам должны накануне этого дня (статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если работодатель задерживает вам зарплату более чем на 15 дней, направьте ему заявление с требованием сделать это. Подготовьте два экземпляра: первый отдайте работодателю, а на втором попросите поставить отметку о принятии (регистрационный номер, дата, должность, фамилия, имя, отчество и подпись принявшего сотрудника) и оставьте у себя. В случае если работодатель отказывается принять заявление или поставить отметку о принятии, отправьте заявление заказным письмом с уведомлением и описью вложения.

Если после этого работодатель не выплатит вам зарплату, вы можете Приостанавливать работу нельзя:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных сил Российской Федерации, других военных, военизированных и в иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
государственным служащим;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работникам, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи) (статья 142 Трудового кодекса Российской Федерации).

">приостановить работу до тех пор, пока он не выполнит свои обязательства. Вы можете отсутствовать на рабочем месте или не выполнять свои трудовые обязанности. Однако об этом вы должны уведомить работодателя письменно, получив от него подтверждение о получении уведомления.

Вы также можете:

Размер пособия зависит от вашего заработка, однако, если до ухода в декрет ваш общий страховой стаж составлял менее шести месяцев, пособие будет рассчитываться исходя из МРОТ. Предоставляется пособие суммарно за весь период отпуска. Работодатель обязан выплатить его вместе с ближайшей зарплатой после того, как вы предъявите ему листок нетрудоспособности.
- пожаловаться в (Роструд) (
  Если работодатель не сделает этого, вы можете:
  - пожаловаться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) (
    Если работодатель не выплачивает вам положенные надбавки, вы можете:
    пожаловаться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) (Сначала нужно обратиться в Федеральную службу по труду и занятости (она же Роструд). Ознакомьтесь с порядком личного приема на сайтах подразделений.">лично , Отправьте жалобу заказным или обычным письмом в Государственную инспекцию труда в городе Москве по адресу: 115582, Москва, улица Домодедовская, дом 24, корпус 3.">по почте или Роструда, онлайнинспекция.рф .">онлайн );
    пожаловаться в районную прокуратуру ;
    подать на работодателя в суд
    
    В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса работодатель, задержавший выплаты, обязан представить не только их, но и В размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центробанка от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты. При неполной выплате в установленный срок размер процентов исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
    ">компенсацию за задержку.
    8. Куда жаловаться на удержания из зарплаты?
    
    Работодатель имеет право удержать из вашей заработной платы:
    неотработанный аванс, выданный в счет заработной платы;
    неизрасходованный и своевременно не возвращенный аванс, выданный в связи с командировкой (или в других подобных ситуациях);
    средства, излишне выплаченные ранее в результате счетных ошибок;
    средства, выплаченные вам за работу, при условии, что вы не выполнили нормы труда.
    
    Однако удержанная в этом случае сумма не может превышать 20% от общей суммы зарплаты, за исключением Это ограничение не касается тех, кто обязан выплачивать алименты на несовершеннолетних детей, возмещать вред, причиненный здоровью другого лица, и вред, причиненный лицам, понесшим ущерб в связи с утратой кормильца, а также при возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях работодатель может удержать до 70% от общей суммы зарплаты после выплаты налогов.
    ">случаев
  , когда из вашей зарплаты удерживаются средства по решению суда. Если работодатель удерживает часть из вашей зарплаты без оснований или удержанная сумма превышает 20% от зарплаты, вы можете:
  - пожаловаться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) (Сначала нужно обратиться в Государственную инспекцию труда в городе Москве (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости), а затем в случае необходимости непосредственно в Федеральную службу по труду и занятости (она же Роструд). Ознакомьтесь с порядком личного приема на сайтах подразделений.">лично , Отправьте жалобу заказным или обычным письмом в Государственную инспекцию труда в городе Москве по адресу: 115582, Москва, улица Домодедовская, дом 24, корпус 3.">по почте или Вы можете оставить жалобу на сайтах Роструда, Государственной инспекции труда в городе Москве (территориальный орган Роструда) или на созданном ими портале онлайнинспекция.рф .">онлайн );
  - пожаловаться в районную прокуратуру ;
  - подать на работодателя в суд (районный суд по месту нахождения организации).