Закон о счетчиках воды. Выгоды от установки прибора. Срок плановой поверки счетчиков на воду

Главная / Налоги

Закон о счетчиках на воду разрабатывался по нормам Федеральной программы сохранения энергетических запасов, принятой МинЭнерго РФ (суть закона об энергоснабжении ). Обязанность установить их регламентируется законом в ПП РФ № 776, где указан процесс и условия использования водных ресурсов, также и сточных вод. Система и условия установки водомеров на холодную и горячую воду регулируется . Для тех кто не поставил их в положенный срок, закон устанавливает отдельные тарифы подсчета потребленных ресурсов, указанных в ПП РФ № 306.

Согласно приказу № 178 - потребители должны, но не обязаны монтировать в своих домах средства для подсчета потребления запасов, в том числе и водных. При этом, поставщик услуг обязан по закону, если потребитель не имеет возможности оплатить и установить счетчик на срок до 12.01.2012, отсрочить платеж по установке прибора на пять лет.

Закон о счетчиках горячей и холодной воды был принят в 2015 году. Он направлен на то, чтобы владельцы квартир в обязательном порядке установили у себя приборы учета потребления воды. Это должно существенно сэкономить размер квартплаты. Для тех кто этого не сделал подсчет потребления ведется по общим нормам, которые ежегодно возрастают на 20-25%. Поэтому для экономии средств и водных ресурсов, многие уже установили счетчики.

Обязанность установить счетчики на воду лежит на управляющей домом организацией или ТСЖ. Если специалист пришел на дом, то по закону он должен предоставить владельцу квартиры документы, удостоверяющие его право на обслуживание приборов по учету потребления ресурсов. После монтировки приборов мастер оставляет следующий пакет документов:

Техпаспорт на счетчики;
Акт оказания услуг на монтировку водомеров, и дальнейшее техобслуживание на гарантийный срок;
Документ о вводе в работу счетчика для регистрации приборов в УК;
Акт с перечнем проделанных манипуляций, идентификатором прибора для пломбирования, цену за установку;
Сертификат соответствия для проверки в управляющей компании правильно ли монтирован счетчик, есть ли пломба, вписывания полученных данных в ЛЦ собственника.

По закону, с момента внесения изменений в лицевой счет, расчет тарифов на воду будет проводиться по данным счетчиков.

Замена приборов учета воды в квартире

Счетчики горячей и холодной воды в квартире нужно менять каждые 4-6 лет, согласно закону об эксплуатации средств учета ресурсов. Старые приборы не будут правильно подсчитывать количество потребленных кубов, придется переплачивать. По закону не все должны платить за установку водомеров, существуют льготы. Замена счетчиков воды бесплатно проводится для определенных категорий граждан РФ:

Малообеспеченных;
Ветеранов ВОВ;
Инвалидов первой и второй группы;
Семьи, где есть ребенок-инвалид.

По закону, для этих лиц бесплатно водомеры заменяют и пломбируют. Остальные категории лиц, не входящие в перечень тех, кому услуги предоставляются бесплатно, оплачивают установку и пломбировку.

Для проведения замены водомеров горячей и холодной воды, владелец должен обратиться в ТСЖ с заявлением на замену прибора. Заключить с УК договор. После этого мастер придет на дом для замены старых счетчиков на новые, он же поставит пломбу.

Проверка счетчиков воды по закону

Время проверки счетчиков регулируется нормами закона РФ. Сроки зависят от типа счетчиков. Срок проверки для холодной воды - раз в четыре года, горячей - раз в шесть лет. Проверять можно, сдав водомеры в отдел техобслуживания или вызвав мастера на дом. Как только истек срок эксплуатации, муниципальная организация, отвечающая за водоснабжение в городе, присылает извещение. Если извещения нет, а период эксплуатации истек, по закону владелец должен сам направить ходатайство о замене водомеров в управляющую компанию дома. Порядок проверки счетчиков на воду по закону:

Направить обращение в ответственную организацию (список предоставляет УК вашего дома);
Указать в обращении - адрес дома, вид прибора, тип модели и данные изготовителя, госкод прибора, личные сведения и телефон;
Проверить у работника водоканала наличие лицензии на проведение работ;
Получить у мастера документы после проверки - акт свидетельства и контракт об осуществлении работ по проверке счетчиков, с соответствующими штемпелями и подписями.

Акт приема содержит сведения о водомерах, информацию о владельце и организации, проверившей приборы. Свидетельство о проверке должно содержать сведения о дате следующего контроля.

Срок проверки зависит от того, отправлены водомеры на проверку в Водоканал или специалист пришел домой к владельцу. В Водоканале приборы проверяют до 14 дней - этот период установлен законом. На дому процедура длится не более 2 часов.

Установка приборов индивидуального учета потребляемых коммунальных услуг является одним из самых сложных вопросов в сфере жилищного законодательства Российской Федерации. Из всех приборов учета, которые должны быть установлены в квартире потребителя, больше всех вызывает вопросов счетчики для холодной и горячей воды. Многие слышали, что в 2016 году вышел закон о поверке счетчиков воды, ходили даже слухи о том, что данная процедура будет отменена, однако все не так.

Процедура установки приборов учета на воду

Перед тем как изучать новые правила поверки счетчиков воды, для начала необходимо разобраться с законодательной базой и техническими подробностями при установке самих приборов, чтобы в дальнейшем не возникало дополнительных вопросов и проблем.

Установка счетчиков на воду, по законодательству РФ является процедурой обязательной, что подтверждается принятыми законами и поправками в жилищный кодекс. Однако сами формулировки столь размыты, а порядок проведения процедуры предусматривает оплату всех этапов за счет потребителей, что многие жильцы до сих пор счетчики так и не установили, хотя сроки обязательной установки уже прошли.

Законодательство не предусматривает штрафов или иных наказаний за отсутствие счетчиков на воду, однако, чтобы стимулировать граждан к добровольной установке счетчиков, уже давно введены повышающие коэффициенты на оплату потребляемой воды. В первом полугодии 2016 года для населения был установлен повышающий коэффициент 1,4, а с Июля по Декабрь месяц 2016 года – 1,5.

Все работы по установке счетчиков и расходы на приобретение самих приборов оплачиваются за счет хозяина квартиры. Но это не все расходы, которые придется нести в связи с установкой водяных счетчиков, так как для использования, эти приборы должны проходить постоянную поверку, в установленные законодательством сроки.

Поверка приборов учета потребляемой воды

До 2016 года законодательство РФ обязывало граждан в обязательном порядке производить поверку счетчиков в установленные сроки, которые были фиксированными для всех приборов учета, независимо от марки, модели и страны-производителя. Так, для поверочный интервал составлял 4 года, а должны были проходить поверку каждые 6 лет.

Поскольку для установки в систему водоснабжения подходят все приборы учета, которые соответствуют российским ГОСТам и имеют соответствующий сертификат, а некоторые производители дают длительную гарантию на точную работу своих приборов, то с 2016 года в России разрешили производить поверку счетчиков не по установленным интервалам, а по сроку, указанному в технической документации самого прибора.

После внесения таких поправок, вопрос о том, законна ли поверка счетчиков воды перестал быть актуальным для населения, потому как раньше многие сомневались в необходимости проведения данной процедуры, считая мошенничеством предложения от фирм, которые занимаются обслуживанием и поверкой счетчиков.

Ответственность за несвоевременную поверку

Счетчики на воду являются высокоточными приборами измерения, и, по законодательству, их допуск к работе разрешается только после поверки в метрологической службе. Новые приборы, купленные у производителя или дилера, в обязательном порядке должны иметь сертификат, подтверждающий прохождение поверки. После установки таких приборов с них можно снимать показатели в течение срока, указанного в паспорте, после истечения этого срока показания считаются неверными.

Управляющие компании и коммунальные службы имеют свои информационные базы, по которым отслеживается каждый счетчик, а также срок и интервал его поверки. Если потребитель не произведет поверку в необходимый срок, то снятые со счетчика показания будут считаться неверными, и ему придется платить по тарифам, установленным для квартир, не имеющих индивидуальных приборов учета потребления воды.

Количество потребляемой воды будет браться из нормы потребления на одного гражданина, проживающего в квартире или по общедомовым счетчикам. После проведения поверки в установленном порядке, с получением всех подтверждающих документов, потребитель снова сможет осуществлять платежи по показаниям прибора.

Во время метрологической поверки приборов учета, также проводится проверка механизмов защиты, которые могут выявить нарушения в процессе эксплуатации. К таким средствам защиты относятся магнитные ленты, при помощи которых выявляется воздействие на прибор сильного магнитного излучения, с целью остановить или замедлить его работу. За нарушение правил эксплуатации, а также за повреждение пломб, законодательство предусматривается административную ответственность. За нарушение закон административной или иной ответственности не предусматривает.

Порядок проведения поверки

Процедура поверки счетчиков должна производиться в следующем порядке:

Чтобы не оказаться в неприятной ситуации, когда интервал поверки будет просрочен, лучше всего начинать заниматься данной процедурой за 1,5-2 месяца до истечения срока поверки.

Нюансы при проведении поверки

Чтобы не столкнуться с мошенничеством и не стать жертвой обстоятельств при поверке счетчиков важно знать следующее:

Если интервал на поверку счетчиков был просрочен, то потребитель, помимо дополнительных расходов на оплату воды по повышенному коэффициенту может столкнуться с ещё одной неприятностью – с 2016 года управляющие компании имеют право производить проверку количества проживающих жильцов, не чаще 2-х раз в месяц. Производят такие проверки те коммунальные службы и управляющие компании, которые берут плату за потребленную воду по установленным нормам, исходят из расчета общего количества жильцов, проживающих в данной квартире.

Бесплатная поверка

Проведение бесплатно, закон 2016 года не запрещает, этот вопрос остается в интересах обслуживающих организаций. Так, некоторые подрядчики, при установке новых счетчиков, обязуются в течение срока его эксплуатации производить поверку бесплатно. Чтобы не нарушить правила эксплуатации, во время межповерочного интервала счетчиков воды, законно будет требовать от таких подрядчиков подтвердить наличие у них необходимого пакета разрешительных документов, иначе можно оказаться в неприятной ситуации и заплатить за воду по высоким тарифам.

Также обеспечить бесплатную поверку счетчиков может управляющая компания, на балансе которой находится дом. Некоторые прибегают к подобным мерам для обеспечения комфортной жизни жильцов, так как процедура поверки достаточно сложная и может отобрать массу времени.

В 2009 году был принят Федеральный закон об установке счетчиков на воду, и с этого времени продолжаются дебаты – насколько это обязательно.

К сожалению, не слишком четко прописанные в законе положения дают простор для неоднозначного толкования. Были обозначены сроки установки счетчиков на воду – до 01.07.2012 г. Но, никакой ответственности за несоблюдение закона, ни для отпускающих ресурсы организаций, ни для потребителей не было предусмотрено.

О чем гласит закон по установке счетчиков на воду

Основное достижение 261-го закона то, что он обязывает организации, предоставляющие коммунальные ресурсы, проводить расчеты исходя из показаний индивидуальных и общедомовых водосчетчиков. В статье 13 части 2, кроме этого указывается, что для потребителей, не имеющих счетчики, расчеты могут производиться по договору о поставке ресурсов.

Разгул некоторых предприимчивых организаций, навязывающих срочную установку приборов учета водопотребления, основан на дате 01.01.2012 г., указанную в части 5. Здесь прописана обязанность собственников жилых помещений, оснастить дома и квартиры счетчиками воды и ввести их в эксплуатацию к этому сроку. Параллельно, указана обязанность, оборудовать многоквартирные здания общедомовыми приборами учета к той же дате.

Внимательно читая постановление правительства о счетчиках на воду (часть 3 и 4), можно узнать, что в общественных зданиях государственного и коммерческого назначения, устройства по учету ресурсов устанавливаются до начала 2011 года. Кроме того, все вводимые в эксплуатацию, после 2011 года, жилые и общественные здания в обязательном порядке оборудуются измерительными приборами. Касается это и новостроек и реконструируемых сооружений.

По статистике, оснащенность индивидуальными приборами учета ресурсов составляет чуть более 60%. Процент жилых и общественных зданий, оборудованных расходомерами, не намного больше.

Стимулирование к энергосбережению или мера устрашения

Если выполнена установка приборов учета воды в квартире, закон позволяет платить по актуальным тарифам. Граждане, проигнорировавшие постановление правительства, с 2015 года оплачивают водопотребление по постепенно увеличивающейся ставке. Величина повышения составляет:

1 полугодие 2016 года – 40%;
2 полугодие 2016 – 50%;
с начала 2017 – 60%.

Расчеты с наценкой, производятся при отсутствии как индивидуальных, так и общедомовых счетчиков. Изменения внесены в 5часть 13 главы ФЗ №261.

Исчисление нормативов на водопотребление, осуществляемое по договору поставки, регулируются в ПП № 306 от 2006 года, последние изменения в документ внесены в феврале 2015г. Цифра норматива, в м³ на 1 человека, зависит от степени благоустройства жилья и его места расположения.

В Москве и МО приняты следующие значения нормативов на 2016 год для жилых домов (м³ на 1 человека):

холодная вода: 6,935÷1,83;
горячая вода: 4,745÷2,924;
водоотведение: 11,68÷1,83.

Споры, по поводу начислений за расходование водоресурсов, ведутся москвичами на основании «Правил о предоставлении коммунальных услуг» № 354, пункт 31д.

Когда можно не ставить водосчетчики на законных основаниях

Граждане, жилье которых находится в аварийном состоянии или признано ветхим и подлежащим сносу освобождаются от обязательств по установке приборов учета. В эту же категорию попадают здания, включенные в график капитального ремонта. Начисления, для таких домовладельцев, ведутся по актуальным тарифам без наценок. Информацией о подобных технических особенностях жилья, располагает УК или ТСЖ.

Индивидуальные приборы учета (ИПУ) – это устройства, учитывающие личное использование коммунальных ресурсов. С 2015 года собственники недвижимости обязаны устанавливать такие приборы дома. Для тех, кто не выполнил установку устройств измерения расхода, в законе наказание не предусмотрено, но они вынуждены оплачивать стоимость воды по повышенному тарифу.

Что говорит закон об установке счётчиков на воду

Согласно федеральному закону №261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» собственникам недвижимого имущества до 01.07.2013 требуется выполнить установку устройств измерения расходования таких ресурсов, как:

вода;
электричество.

В домах и квартирах, где не установлены счётчики горячего и холодного водоснабжения, управляющие компании рассчитывают количество потребляемой воды, опираясь на нормы расхода. Каждый человек, официально зарегистрированный в жилом помещении, тратит по 100 литров горячей и 200 литров холодной воды в сутки.

Важно! И чтобы заставить жильцов устанавливать устройства измерения расхода, было разработано постановление Правительства № 306 от 2015 года. Согласно которому для расчёта стоимости воды, используя нормы потребления, вводится повышающий коэффициент. В постановление предусмотрено ежегодное повышение этого коэффициента вплоть до 1,6 в январе 2017 года.

Сейчас потребители без счётчиков вынуждены оплачивать нормативное количество воды (300 литров в день) за каждого проживающего человека по повышенной стоимости. Ведь цена для таких владельцев на 60% выше, чем для лиц, использующих измерительные приборы. Поэтому необходимость применения ИПУ не вызывает сомнений.

Установка счетчика на воду в квартире согласно закону

В соответствии с требованиями законодательства, установку индивидуальных приборов учета производит сотрудник управляющей компании. В законе не прописаны требования к организации, выполняющей данные работы. Установка измерителей для воды выполняется организацией или человеком, с соответствующей квалификацией. Собственник может самостоятельно установить приборы измерения количества воды, но ему необходимо поставить их на учет (зарегистрировать) в своей УК.

Важно! Чтобы выполнить монтаж счетчиков владелец жилья обращается в расположенную по месту жительства управляющую многоквартирным домом компанию или ТСЖ. Если УК не выполняет работы по установке счётчиков, то собственнику обязаны предоставить список организаций, предоставляющих эти услуги.

После монтажа измерительных устройств собственник вызывает представителя поставщика ресурсов (Водоканал). Сотрудник Водоканала не позднее 15 дней со дня подачи заявления обязан провести осмотр установленных приборов учета. После, составляется акт о введении счётчиков в эксплуатацию и ставятся пломбы. Эти работы выполняются бесплатно и входят в обязанности ресурсоснабжающей организации.

Стоимость установки прибора учёта

Чтобы поставить один счётчик требуется заплатить специализированной фирме от 400 до 1500 рублей, в зависимости от города. Соответственно выписанный заказчику счет после монтажа 4 устройств может колебаться от 1600 до 6000 рублей.

Для граждан со скромными финансовыми возможностями законодательством предусмотрена рассрочка на покупку и монтаж измерительных устройств. Для этого лицо обращается с заявлением в управляющую компанию, и там составляют договор с указанием сумм и сроков выплат для погашения задолженности.

В каких случаях можно бесплатно поставить счетчики на воду

Бесплатная установка счётчиков расхода воды согласно закону выполняется:

Когда жильё находится в муниципальной собственности.
Для граждан, получающих льготы в Российской Федерации.

малоимущие;
участники Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним (лица, работающие на военных объектах, жители блокадного Ленинграда и другие);
инвалиды первой и второй группы;
семьи, воспитывающие ребёнка-инвалида.

Важно! Руководство в регионах может расширить этот перечень, лицами, относящимися к категории льготников. В Московской области на бесплатный монтаж расходомеров имеют право жители, получающие субсидии на оплату ЖКХ. А в нескольких регионах РФ сделали услугу монтажа приборов бесплатной для пенсионеров.

Лица, не относящиеся к категории льготников, оплачивают полную стоимость монтажа или замены ИПУ.

В каких случаях установка водяных счётчиков не требуется

Обязательная установка счётчиков, согласно закону, имеет свои исключения. Рассмотрим условия, при которых измерители расхода воды не ставятся. В этих случаях, в расчёте стоимости воды не применяются повышающие коэффициенты. Перечислим такие случаи:

жилье признано ветхим или подлежащим сносу;
высокий износ коммуникаций, трубопроводы требуют замены и ремонту не подлежат;
дом отнесён к категории низкоэнергетических;
конструктивные особенности трубопроводов водоснабжения искажают показания измерителей воды.

Если дом или квартира попадают под такие условия, то владелец, чтобы не платить за услуги подачи воды по повышенной стоимости, может запросить у УК документ, подтверждающий указанные выше обстоятельства. Если УК отказывает в выдаче справки о ветхом жилье или изношенных коммуникациях, собственник может обратиться в Роспотребнадзор. Эта контролирующая организация отвечает за освидетельствование ветхих жилищ и пришедших в негодность коммуникаций. По запросу, обязательно направят специалиста, который проведёт оценку состояния жилья или коммуникаций и составит экспертное заключение в соответствии с правилами.

Не требуется устанавливать счётчики учёта воды, в ветхом жилье или при высоком износе трубопроводов.

Порядок обслуживания и замены приборов учёта воды

В среднем раз в 4 года Управляющие компании проводят проверку счётчиков водоснабжения.

Дело в том, что со временем, механизм измерительного устройства изнашивается, и расходомер начинает показывать искажённые данные. Срок службы измерительного изделия прописан в его паспорте и составляет около 5-6 лет. Постановление Правительства РФ № 354 гласит, что проверка счётчиков проводится в не реже, чем по истечению срока службы, указанного в паспорте устройства.

Большинство изделий отечественного производства имеют срок службы:

6 лет – для холодного водоснабжения;
4 года – для горячей воды.

Известные зарубежные производители устанавливают сроки службы некоторых своих топовых изделий 12-15 лет.

Важно! Проверка счётчиков – весьма затратная услуга, стоимость проверки без снятия устройства составляет от 300 до 1100 рублей и сопоставима со стоимостью нового расходомера отечественного производства (500 рублей).

Закон обязывает потребителя коммунальных услуг сменить счётчик в течение 30 дней после возникновения следующих обстоятельств:

поломка устройства;
срыв пломбы;
превышение сроков службы установленных производителем;
нарушение целостности корпуса счётчика или другие механические повреждения;
прекращение отображения устройством результатов измерений.

Если жильцы в течение 30 дней не проведут поверку или замену таких счетчиков, ресурсоснабжающая компания будет рассчитывать количество воды по нормам среднемесячного потребления, и применять повышающие коэффициенты при расчёте цен на услуги.

Спешим разочаровать - сама процедура поверки не отменена, изменения касаются только сроков. Но откуда же вообще возникло это убеждение, что Собянин в 2016 году отменил обязательную поверку счетчиков в Москве?

Начнем с законодательной базы. До декабря 2015 года действовал документ, касающийся порядка обслуживания, установки и обслуживания приборов учета воды. Этот документ имел законную силу с 2004 по 2015, а потом Правительство Москвы его отменило - постановлением №831-ПП. И пользователям сразу стало непонятно - законно ли требование и каким документом руководствуются контролирующие организации?

Что изменилось?

В управлении жилищно-коммунальным хозяйством объясняют, что отмена одного законодательного акта - это не повод отказываться от поверок в принципе. Последним постановлением отменили только фиксированные интервалы поверок - 6 и 4 года для холодной/горячей воды соответственно. Однако и на территории Москвы все же действует постановление Правительства РФ №354 от 2011, где указано: собственник объекта недвижимости должен обеспечивать регулярное проведение поверок, руководствуясь паспортом на прибор учета.

Как расшифровать законодательные термины? Очень просто: открываете паспорт на установленный в квартире счетчик и находите рекомендации по поверкам от производителя. Они будут такими же, как и в отмененном постановлении. Так, в отечественных моделях водомеров указано, что прибор учета горячей воды может функционировать без проверки 4 года, а холодной - 6 лет. Если же установлена импортная дорогая модель, то там межповерочный интервал может составлять даже больше 10 лет.

Кем контролируются сроки?

Понятно, что потребителю не хочется оплачивать ни поверку, ни техническое обслуживание водосчетчиков. Поэтому сроки контролирует управляющая компания - водоканал. Сразу после монтажа приборов учета потребитель приносит акт ввода устройства в эксплуатацию, а также весь комплект технической документации к прибору. Среди документов - и акт монтажа с датой, и технический паспорт с рекомендациями производителя. На основании этих сведений управляющая компания и будет информировать владельца о том, что наступил срок проверки.

Вы можете проигнорировать сроки поверки, опираясь на несуществующие постановления. В этом случае ожидайте появление новых цифр в платежных документах. По закону счетчики, не прошедшие поверку, считаются непригодными для эксплуатации. И если вы вовремя не предоставите в водоканал акт поверки, все расчеты будут выполняться на основании усредненных нормативов.

Ожидать увеличение платежей стоит даже тем, у кого в квартире никто не зарегистрирован. Еще с 2013 действуют «Рекомендации по выявлению лиц, пользующихся жильем». Суть документа в следующем: если в вашей квартире не установлен счетчик, то специалисты водоканала могут поинтересоваться даже у соседей, сколько фактически жильцов проживает в вашей квартире и начислять сумму к оплате исходя из полученных сведений. Также рекомендуется для проверки числа фактически проживающих привлекать специальные комиссии.

Так что рекомендуем всем устанавливать счетчики на воду и избегать проблем с законом, обеспечивая своевременную поверку. Тем более, что приобрести отечественные модели счетчиков можно недорого, а поверку провести прямо дома, не снимая устройства и не передавая его в лабораторию.