Закон об обязательном межевании до года. Обязательное межевание земельных участков по новому закону. Последние новости:Как провести межевание участка бесплатно…

Главная / Налоги

Межевание земельного участка необходимо завершить до начала 2018 года, в противном случае действующий закон ограничит возможность осуществления сделок. При этом собственнику стоит разобраться в различных нюансах действующей процедуры межевания, что поможет избежать серьезных ошибок.

Важно! С 2018 года возможность распоряжаться земельным участком, на котором не проведено межевание, будет невозможно даже собственнику. Вне закона окажутся и строительные работы на такой земле. Поэтому необходимо поторопиться. Учитывая, что до 2018 года остается не так много месяцев, можно почти со 100% вероятностью спрогнозировать осенью наплыв «опомнившихся» сограждан и, как следствие, столпотворения, очереди, скандалы и нервотрепки.

До конца 2017 года сведения о границах земельных участков должны отображаться в государственном кадастре, что зафиксировано в законе №477-ФЗ. В противном случае собственник лишится возможности распоряжаться земельным наделом, предупреждают эксперты. По мнению чиновников, данное нововведение позволит избежать спорных моментов между соседями. В нынешних условиях окончательное решение конфликта возможно только в судебном порядке, что создает массу неудобств для собственников.

Обязательное межевание распространяется на следующее целевое назначение:

садоводство;
личное или дачное хозяйство;
огородничество;
индивидуальное строительство.

Если межевание участка не будет завершено до 1 января 2018 года, то собственник не сможет продать или подарить земельный надел. Кроме того, хозяин лишится возможности использовать участок в качестве ипотеки или подарить. При этом не будет иметь значения наличие права собственности или подписанного договора аренды.

На данный момент существует большое количество участков, которые внесены в кадастровый реестр без проведения межевания (информация о данном факте указывается в графе 15), поскольку четкая фиксация границ является необязательной. Исключение составляют следующие ситуации:

Когда необходимо разделить большой участок на несколько наделов. При этом площадь первоначального участка должна превышать 12 соток.
Если возник спор между соседями по поводу границ участка. Подобные конфликты являются широко распространенными, ежегодно судебные инстанции рассматривают несколько тысяч подобных дел.
Если наследники будут оформлять участок после окончания 2017 года. В противном случае будет достаточно кадастрового паспорта.

До конца 2017 года для оформления продажи участка потребуется предоставить только кадастровый паспорт. Однако если отсутствует четкая фиксация границ, собственник участка столкнется со значительными проблемами. В первую очередь будет существенно меньше потенциальных покупателей, что связано с неопределенными границами и возможными спорами с соседями в ближайшем будущем. Кроме того, стоимость такого участка будет существенно меньшей в сравнении с аналогичным наделом с определенными границами.

Чтобы избежать проблем при межевании участка и успеть до 2018 года, стоит учитывать существенные нюансы данного процесса.

Особенности

Для проведения межевания участка потребуется значительный период времени, поэтому собственнику лучше заблаговременно пройти необходимую процедуру. Для этого необходимо выполнить следующие шаги:

Уточнить границы и площадь земельного надела. Для этого профильные специалисты проведут кадастровые работы и подготовят план участка.
Полученный межевой план необходимо отправить в соответствующий кадастровый орган, после чего изменения будут внесены в государственный кадастр.

Если собственник садового участка планирует осуществить межевание до 2018 года, то потребуется уведомить всех заинтересованных лиц (в том числе соседей), что зафиксировано в действующем законодательстве. При этом можно использовать различные формы извещения – как на общем собрании, так и по почте. Хозяин участка, который находится в долевой собственности, должен подать заявление в газету, в котором указать намерение отделиться от товарищества. Если в течение месяца по этому поводу не поступило претензий, то можно начинать процедуру межевания.

Закон несет определенные выгоды для собственников. Инициатор межевания получает дополнительные преимущества, поскольку имеет больше шансов отстоять свои интересы. Кроме того, фиксация границ позволит защитить свои владения от посягательств со стороны соседей. Также стоит учитывать принцип, по которому будет осуществляться межевание.

Если границы первого участка были определены неверно, а остальные наделы были разграничены относительно данного участка, то последний хозяин, который будет проводить межевание, рискует столкнуться со значительными проблемами. Последней участок может оказаться существенно меньших размеров, что вынудит собственника участвовать в длительных разбирательствах. При этом доказать свою правоту будет достаточно непросто, поскольку проблема будет носить цепной характер и заденет интересы других собственников. Дополнительные проблемы возникнут, если возле спорной границы соседи уже успели построить дом.

Закон №477-ФЗ обязывает собственника провести межевание земельного участка до 2018 года. Если к данному сроку границы земельного надела не будут зафиксированы в государственном кадастре, то собственник не сможет распоряжаться своим участком. Нововведения будут распространяться на различные целевые назначения земельных участков.

Фиксация границ позволит избежать спорных ситуаций с соседями и увеличить стоимость земельного участка для продажи. При этом собственнику стоит учитывать существующую процедуру межевания участка, которая имеет ряд важных нюансов.

Документы для межевания участка

Процедуру могут проводить только те компании, у которых есть лицензия на геодезические и землеустроительные работы. После проверки лицензии с организацией заключается договор на оказание услуг и пишется соответствующая заявка на проведение межевания.

Список необходимых документов:

паспорт и ксерокопия для физических лиц;
уставные документы если собственником земельного участка является юридическое лицо;
свидетельство права собственности;
правоустанавливающий документ. Это договор купли-продажи, дарения, наследства и т.д.;
выкопировка с генерального плана местности, на которой расположен участок;
кадастровый паспорт участка и план территории.

То, что на бумаге выглядит очень просто, в жизни может стать огромной, трудноразрешимой проблемой. Отношения с соседями — это многогранный вопрос и, говоря откровенно, не всегда они бывают хорошими.

Границы участков, которые, на сегодняшний день, точно неопределенны, почти наверняка будут выглядеть по-разному у каждой из сторон – иногда сантиметры земли становятся причиной ожесточенных соседских войн. Многие пытаются действовать по правилу «кто первый успел», поэтому могут быть неприятные сюрпризы, когда окажется, что сосед уже сделал межевание и «прихватил» несколько ваших соток.

В садовых товариществах тоже не все так просто и тем, кто решит выйти из него необходимо подавать объявление в газету как минимум за 1 месяц, а, до 2018 года, их осталось совсем мало и нужно еще успеть провести процедуру.

Возможные ошибки

Ошибки, которые могут быть допущены при межевании, придется устранять через суд. А это дело многих месяцев или, даже лет.

Встречаются ситуации, когда такие ошибки носят цепной характер. Например, в самом начале была допущена ошибка в топографической съемке, а, впоследствии, от границ «базового» участка были отмерены все остальные. Очевидно, что могут быть и умышленные ошибки с целью нечестного завладения землей.

Именно поэтому следует подходить к межеванию с предельной ответственностью и не делать его впопыхах, дождавшись окончания срока.

Июн 22, 2017 22:53

grudeves_vf97s8yc

В России в своё время был утверждён Федеральный Закон №447, где одна из статей гласила, что до конца 2017 года в России должно пройти обязательное межевание земельных участков. Чуть позже был утверждён ФЗ №218, который предусматривал процедуру межевания до конца 2018 года. Первый закон даёт ясное положение того, что если в 2017 году не будет осуществлено межевание земельного участка, то начиная с 2018 года появятся сложности самостоятельного распоряжения земельным участком. Второй закон дополняет следующее, что межевание все же можно провести в 2018 году, но только для некоторых случаев, например, вы проводите строительство объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), оформляете в собственность и т.д.

Характеристики межевания в России

Как же быть в данной ситуации собственникам земельного участка. Что делать в 2017 году, а также в следующем 2018 году? Межевание необходимо в любом случае, так как вы оформляете земельный участок в собственность. Но, и в этом случае есть исключения. Вам необходимо зарегистрировать или перерегистрировать земельный надел в Росреестре, без фактического наличия координатных точек только в следующих случаях:

Земельный участок выдан для ведения частного приусадебного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства ИЖС.
Земельный надел имеет ранее выданные правоустанавливающие документы, которые подтверждают фактическое владение, но нет фактов межевания.
Земельный участок (при наличии всех правоустанавливающих документов), ранее был в бессрочном пользовании, а теперь, вы хотите перевести его в собственность.

Нормативная база межевания

По своей сути, у большинства граждан нашей страны, которые имеют земельный участок, имеются все основания не проводить межевания, но только до 1 января 2018 года(п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации последней редакции, а также по изменениям, которые были внесены с 1 января 2015 г. согласно закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г.). таким образом, после указанной даты, межевание без государственной регистрации невозможно будет осуществлять. Так есть ли смысл проводить межевание сейчас?

Утверждение Первое. В 2017 году можно успеть оформить регистрацию имущественного права «малой кровью», без явных издержек на межевания — фактически бесплатно. С 2018 года будут утверждены новые расценки на услугу, и соответственно будет увеличен объем работы кадастровых инженеров.
Утверждение Второе. Государство формально разрешило игнорировать временные споры по размежеванию, чтобы большое количество собственников имущественного права знали о своих правах и успели об этом заявить в Росреестр. Таким образом, государство будет начислять вам земельный налог, а распоряжаться неразмежёванной землёй в перспективе вы никогда не сможете.
Утверждение третье. Государство запустило этот процесс в 2013 году, но вопросы межевания, точнее проведение межевых работ сведено к нулю. Межевание происходит только в том случае, если возникли споры с соседями или государством (вот только тогда собственники начинают понимать, что межевание необходимо СРОЧНО осуществлять). До конца года осталось немного времени, и как будет решаться вопрос с теми, кто не знает о своих правах неясно. Скорее всего,государство не пойдёт на уступки, так как для межевания было отведено предостаточно времени.
Утверждение Четвёртое. К примеру, вы провели межевание в полном соответствии с требованиями закона, но не оформили кадастровые границы. В этом случае после 2018 года вы можете спокойно продавать землю, дарить и делать все что угодно. Планируется, что после 2018 года государство возьмёт на себя все расходы по составлению границ по координатным точкам. То есть, определение границ по координатным точкам будет БЕСПЛАТНЫМ только для тех, кто провёл межевание до конца 2018 года.
Вывод. Сегодня есть действующая Федеральная Целевая Программа Росреестра на период до 2020 года, которая включает получение субвенций от Правительства на проведение кадастровых работ по определению участков границ, и если вы проведёте межевание в этом году, государство должно за свой счёт определить ваши границы участка на основании утверждённого межевого плана.

Бесплатное ли межевание?

В законе нет чётких параметров, кому можно бесплатно осуществлять межевание. Чаще всего под «бесплатным межеванием» подразумевается действие муниципального органа власти, который реализует земельный участок на торгах. В законе также определено понятие, кто и как должен проводить бесплатное межевание. Бесплатная процедура межевания осуществляется только в рамках проведения кадастровых работ комплексного типа.

Нормативная база была разработана только в 2014 году, а в конце июля 2015 года было дано разъяснение, что инициаторами проведения комплексных кадастровых работ могут выступать местные муниципалитеты, которые в свою очередь могут по своему усмотрению проводить бесплатное межевание земельного участка. Есть одна проблема, это определение межевания «на глаз» со стороны муниципалитетов. К примеру, вам предложено пройти межевание земельного участка бесплатно, вы подаёте документы, государственные органы из муниципалитетов не перепроверяют данные, и выдают вам документы по межеванию.

Проблема кадастровой оценки для земельного участка

Далее начинается самое интересное. Вы получаете из налоговой «бумажку» о том, что вам нужно заплатить громадный налог, который не соответствует вашим понятиям. Что делать в данной ситуации? Идём в Росреестр, и оспариваем кадастровую стоимость в комиссиях при Росреестре. Но, здесь начинается интересное. По закону, с 2017 года при Росреестре должно быть создано Государственное Бюджетное агентство по кадастровой оценке, которое в одном лице должно осуществлять кадастровую стоимость (до 2017 года этим делом занимались кто угодно, независимые оценщики, частные лица и т.д., главное условие оценщиков было членство в СРО). В этом году государственной оценки не будет создано, потому что не успели подготовиться к нововведениям в законе. Росреестр, в лице его зама Михаила Смирновазаявило, что только в 2018 году заработает эта структура в полную силу. Как быть в данной ситуации?

Идите в Росреестр, подавайте оспаривание на кадастровую стоимость, а далее Росреестр пусть самостоятельно думает, как решить проблему по кадастровой оценке в 2017 году. К слову, в Росреестре до сих пор не могут утвердить единую методику кадастровой оценки, вернее она имеется, но очень много несогласованностей. К примеру, кадастровый инженерпровёл кадастровую оценку согласно методике, где ваш дачный участок расположен в элитном районе, который подвёл газоснабжение в ваше товарищество, которого нет в природе. Кадастровый инженер рассчитал правильно, потому что муниципальные органы предоставили сведения, что в ваше товарищество проведён газ, который есть только на бумаге. Как видно, проблема кадастровой оценки в несогласованности действий всех ветвей власти. В любом случае, идите и оспаривайте кадастровую стоимость в Росреестре уже сегодня.

С чего можно начать межевание

Теперь остаётся проверить точность данных Росреестра. Для этого вам нужно заказать выписку ЕГРН, которая содержит все необходимые сведения о земельном участке.

Этот документ может вам открыть очень много интересного, например:

Кто является правообладателем земли.
Физический адрес места расположения земельного участка.
Тип землепользования.
Категория земли.
Общая площадь земли.
Кадастровая стоимость земельного участка.
Факты обременения (арест, залог, сервитуты и т.д.).
Графическая часть вашего земельного участка.

Этот документ станет важным для принятия правильного межевания земельного участка в 2017 году.

Необходимость в урегулировании земельных отношений назрела давно. С одной стороны, неупорядоченное функционирование рынка земли в постсоветской России привело к тому, что значительные площади были переданы в собственность пользователям без учета их целевого назначения. Более того, множество сделок проведено без указания площадей, границ земельных наделов и их описания. Это, во-первых, не дает возможности рационально распоряжаться свободными «ничейными» землями, а во-вторых, затрудняет взимание налогов с землепользователей, за счет которых могли бы пополняться фонды для восстановления и сохранения природных ресурсов.

С другой стороны, десятки тысяч граждан ежегодно урегулируют земельные споры в органах Фемиды. Это и иски о признании права собственности на землю, и многолетние споры между соседями «за яблоню», которые в поисках старых границ забора дошли до суда.

Упорядочение рынка земли проводится государством поэтапно. К настоящему времени приняты Земельный кодекс, Закон о госкадастре недвижимости и несколько подзаконных актов. С 2010 года ознакомительная онлайн-версия Публичной кадастровой карты земельных участков России доступна всем пользователям Интернета. В марте 2015 года впервые вводится понятие «земельного участка». Это территория с четко обозначенными границами, право собственности на которую занесено для учета в государственный реестр земель РФ. Наделы земли, занесенные в Кадастр, считаются государством ранее учтенными, даже если имеют пометку: «Граница в соответствии с законодательством не установлена». Четкие границы участков с координатами контрольных точек будут нанесены к 2018 году, когда закончится срок для прохождения собственниками процедуры межевания своих земель.

Межевание как подтверждение права собственности

Прежде всего разберемся, что такое межевание и зачем оно нужно. Попросту говоря, это землемерие, целый комплекс работ, направленный на определение границ участка земли и юридическое оформление результатов.

Закон принят в 2014 году. Последний срок для определения границ земель по нему – до 2018 года. При этом государство не настаивает на прохождении процедуры всеми собственниками — межевание участков по истечении предельного срока не обязательно. Оно понадобится только в случае, когда придется переоформлять документы на землю на новых владельцев.

Что будет если не провести межевание земельного участка? Со следующего года сделки по отчуждению наделов, границы которых не определены в Кадастре, запрещены без исключений. Ведь формально землепользователи таких участков не будут считаться их собственниками. Землей можно будет пользоваться, но нельзя будет распоряжаться. При этом абсолютно не важно, есть ли у пользователей правоустанавливающие документы, или нет.

Со следующего года документы о межевании станут обязательны в таких случаях:

купля-продажа участка;
дарение;
сдача в аренду;
строительство на участке;
вступление в права наследования;
мена.

Некоторые нюансы прохождения процедуры межевания

Согласно законодательству, границы земельного участка обязательно нужно согласовывать с заинтересованными лицами. Во-первых, это соседи. Во-вторых, если участок находится в долевой собственности (например, участки в дачных и садовых товариществах) – все дольщики кооперативов.

Известить соседей и совладельцев о желании определить границы участка или о выходе из товарищества можно любым из доступных способов:

выслать ценное письмо с уведомлением о получении по почте;
подать объявление в газету;
организовать общее собрание, результаты которого оформить протоколом.

Если в течение месяца соседи или дольщики не заявят о своем несогласии, можно проводить определение границ на бумаге. Процедуру имеют право проводить только специалисты – кадастровые инженеры. Полученный от инженера межевой план с квитанцией об оплате госпошлины (350 руб. за участок) и заявлением подается в Росреестр. Причем посещать учреждение не обязательно – документы можно предоставить в электронном виде через МФЦ. Правоустанавливающие документы будут готовы через две недели.

Заказать межевание можно как непосредственно в кадастровой палате, так и в специализированных фирмах-посредниках. Но, если вы не располагаете временем на подготовку и сбор пакета документов, посредники за дополнительное вознаграждение помогут с оформлением заявки. Землеустроительных организаций много, поэтому заказчику стоит проверить, есть ли у выбранной фирмы лицензия на проведение подобных работ, а также квалификацию определенного инженера. Эта информация доступна в базе на официальном веб-ресурсе Росреестра.

Стоимость услуг зависит от нескольких факторов :

от срочности заказа;
от месторасположения и категории участка;
от объема и сложности работ.

В зависимости от региона цены на межевание варьируются от 5 до 35 тысяч рублей. Бесплатно пройти процедуру определения границ смогут лишь те собственники, которые получили приглашение от муниципальных органов.

Невзирая на серьезность вопроса, землепользователи не спешат с оформлением документации. Сотрудники Кадастра ожидают, что массовое осознание важности проблемы придет к гражданам ближе к концу граничного срока межевания. Именно тогда ожидается наплыв посетителей. Соответственно, возрастет и цена на услуги по оформлению документации. Советуем Вам уже сейчас начать юридически защищать свою недвижимость и провести межевание, не дожидаясь последнего дня.

Ориентировочные цены на услуги по межеванию участков в Москве

Принятый в конце декабря 2014 года ФЗ №447 внес изменения в закон о «О государственном кадастре». Одна из его статей предписывала проведение обязательного межевания земельных участков до конца 2017 года. С принятием ФЗ №218 процедура проведения межевания разрешена и в 2018 году, но только в четко оговоренных случаях: оформление права собственности, строительство индивидуально жилого дома и некоторых других. В соответствии с требованиями первого документа, начиная с 1 января 2018 года, владельцы участков будут испытывать определенные сложности при проведении юридических операций со своей землей.

Особенности и необходимость выполнения процедуры

Что делать наступающем 2018 году? Проводить межевание или нет? Что делать владельцам земельных участков, чтобы оставаться в правовом поле России? Проводить межевание земли придется в любом случае, поскольку земельный участок оформляется в личную собственность.

Необходимо зарегистрировать или перерегистрировать зем. участок в Росреестре, без фактического наличия координатных точек только в следующих случаях:

Участок земли выделялся в целях организации частного приусадебного хозяйства, садоводческой или огороднической деятельности, постройки дачи или жилого частного дома.
На участок уже имеются документы, подтверждающие фактическое право собственности, но процедура межевания не проводилась.
Земельный надел находится в бессрочном пользовании, что подтверждено соответствующими документами, но оформляется в личную собственность.

Законы и акты, регулирующие процедуру межевания земельного надела

Если исходить из законодательной базы: п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации последней редакции, а также по изменениям, которые были внесены с 1 января 2015 г. согласно закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г., то большинство российских владельцев, которые имеют земельные участки, могут их не межевать до начала 2018 года. Но провести межевание участка с 1 января 2018 без государственной регистрации будет невозможно.

Стоит ли поторопиться с межеванием в 2018 году?

Конечно стоит. Почему? В пользу скорейшего проведения межевания мы приведем несколько доводов.

Довод первый

В текущем году оформить свою землю можно с минимально возможными затратами при межевании. С 1 января 2018 года услуги кадастровых инженеров по межеванию участка станут обязательными, что намного повысит общую стоимость процедуры.

Довод второй

Со стороны государственных органов существует формальное разрешение временно не проводить эту процедуру. Предполагается, что за указанное время большинство собственников земли заявят о своих правах на участки и зарегистрируют их в реестре. Оформленные наделы буду облагаться налогом, а возможность распоряжаться неразмежеванными вы не сможете.

Довод третий

Вопрос о необходимости межевания был поднят и законодательно оформлен еще в 2013 году. На данный момент процент выполнения норм закона по межеванию земли близится к нулю. Процедура проводится только в случае появления земельных споров с соседями или госорганами. Только тогда собственники начинают осознавать необходимость срочно установить границы своего участка. Времени до конца года почти не осталось, но, как говорится, незнание закона от ответственности не освобождает. Каким образом будут решаться вопросы с собственниками, не знающими о своих правах, пока неизвестны, но государство вряд ли пойдет на уступки в данном вопросе, так как на межевание было отведено предостаточно времени.

Довод четвертый

С наступлением 2018 года все расходы по установлению границ участка будут возложены на государство. Другими словами, если межевание земельного надела было выполнено ранее этого срока, но границы оформлены не были, данная услуга станет бесплатной. В 2018 году и далее можно будет делать любые операции со своей землей, а оформлять границы будут госорганы за бюджетные средства.

Заключение

Если собственник земельного надела выполнит межевание своей земли до наступления 2018 года, то все процедуры по определению и установлению границ будут проводиться за счет государства. Для этих целей принята специальная целевая программа, которая предусматривает выделение правительственных субвенций на кадастровые работы вплоть до 2020 года. Другими словами, время еще есть и собственникам стоит поторопиться.

Бесплатно ли межевание? Какие проблемы могут возникнуть?

Закон о кадастре четко не оговаривает организации, которым дозволено сделать бесплатно межевание земельного участка . Под термином «бесплатное межевание» обычно кроется продажа земельного участка муниципальными властями через аукционные торги. Также бесплатное межевание возможно в ходе комплексного проведения кадастровых работ.

Ряд нормативных актов 2014 и 2015 годов позволяют проводить комплексные кадастровые работы по инициативе местных муниципалитетов. Местные органы власти по своему усмотрению могут бесплатно выполнять эту операцию. Такая ситуация влечет некоторые проблемы. При бесплатном муниципальном межевание «на глазок», подавая документы, государственные органы могут оформить документы не перепроверяя, что может привести к ряду очень неприятных последствий.

Что делать, если у вас неправильная кадастровая стоимость земли после бесплатного межевания?

Оформив документы на свою землю и проведя бесплатное межевание, владелец участка может получить из налоговой неприятную бумагу. Суммы начисленных выплат могут быть огромными и совершенно не соответствовать действительности. В таком случае собственнику придется оспаривать кадастровую стоимость земли в госорганах.

До текущего года оценивать землю могли любые члены СРО, включая частных лиц и независимые организации. Эта ситуация была исправлена и с начала 2017 года при Россреестре должно работать Государственное Бюджетное агентство, которое и занималось бы спорами по кадастровой оценке земельных наделов. Такое агентство до сих пор не создано. Планируется, что полностью оно заработает только в 2018 году.

Где оспаривать кадстровую стоимость земли?

Оспаривать кадастровую оценку участка следует в Росреестре. После подачи соответствующего заявления, эта организация должна самостоятельно провести перерасчет стоимости земли в 2017 году. К сожалению, четкой методики оценки до сих пор не существует, поскольку существующие документы содержат множество несогласованных положений.

Примером может стать ситуация, когда органы кадастра, следуя утвержденной методике, оценили участок как элитный с подведенным газоснабжением за счет государства. На самом деле, ситуация может оказаться совершенно противоположной: газа нет, район далеко не престижный. Кадастр действовал согласно закону, поскольку получил соответствующие документы (о газе, местоположении участка) от муниципальных органов.