Признание граждан малоимущими для целей обеспечения жильем. Какие предлагаются налоговые льготы? На какой срок семью признают малоимущей

Малоимущие семьи в настоящее время не являются редкостью. Каждый человек может столкнуться с жизненными трудностями. Для многих причинами резкого снижения уровня жизни становятся потеря работы, рождение ребенка и необходимость ухода в декретный отпуск, пребывание в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, который почти не оплачивается. В некоторых семьях среднедушевой доход стабильно низкий из-за небольшой заработной платы кормильцев или большого количества малолетних детей, находящихся на иждивении.

Когда справляться с трудностями становится тяжело, можно оформить статус малоимущей семьи. Это дает немало преимуществ и позволяет поправить материальное положение. Малоимущие семьи могут пользоваться льготами и получать денежную помощь от государства. Существует немало разновидностей пособий, но основными можно считать:

• получение адресной материальной помощи (1 раз в год);
• получение адресной депутатской помощи (1 раз в год и не во всех регионах);
• ежемесячные пособия на детей;
• оформление бесплатного питания для школьников;
• компенсация части родительской платы для воспитанников детского сада;
• компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ (при соблюдении дополнительных требований):
• обеспечение детей до 3 лет бесплатными молочными смесями и кашами на базе городских поликлиник.

Существуют и другие льготы. Для каждого региона может быть свой список компенсаций. Например, в некоторых регионах существуют выплаты многодетным семьям, которые могут быть получены только при условии низкого уровня жизни.

Для детей из малоимущих семей почти во всех регионах есть программы, по которым могут быть предоставлены поездки в детские лагеря. В некоторых регионах санаторий могут посещать дошкольники с родителями по программе "Мать и дитя".

Какие семьи могут считаться малоимущими

Чтобы оформить статус малоимущей семьи, необходимо соответствовать ряду требований. Самое главное - среднедушевой доход не должен превышать установленного прожиточного минимума. Единых данных о прожиточном минимуме не существует. В каждом регионе он свой и может составлять от 8000 до 22000 рублей. Максимальные показатели зафиксированы для Чукотского автономного округа.

Важным уточнением является то, что прожиточный минимум бывает средним и рассчитанным для пенсионеров, трудоспособного населения и детей. Для трудоспособного населения этот показатель больше. Самая маленькая величина прожиточного минимума - для пенсионеров. Но когда речь идет о присвоении статуса малообеспеченной семье, берут усредненный показатель.

Семью признают малообеспеченной, если:

• среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума, установленного для региона на момент подачи документов;
• все трудоспособные члены семьи работают или есть уважительные причины, по которым они не могут выйти на работу.

Уважительными причинами, по которым люди трудоспособного возраста могут не работать, считаются:

• уход за ребенком-инвалидом;
• уход за взрослым членом семьи, имеющим тяжелую форму инвалидности;
• уход за ребенком до 3 лет;
• уход за родственником, возраст которого превышает 80 лет (при условии совместного проживания на одной территории).

Для женщин, имеющих 3 и более детей, существуют особые условия. Такие мамы могут не работать до достижения младшим ребенком 14 лет.

Особенности признания семей малоимущими в некоторых регионах

В некоторых регионах действуют свои поправки к закону о признании семей малоимущими. Это поправки стало возможным вносить после вступления в силу социальных кодексов. В некоторых регионах уже приняты такие документы. На их основании количество семей, получающих выплаты и льготы, может быть как расширен, так и сокращен.

Например, для жителей некоторых субъектов Российской Федерации сделан ряд ограничений. Семьи в таких регионах могут не быть признаны малоимущими, если:

• в собственности членов семьи находится несколько квартир или домов, площадь которых превышает установленные стандарты;
• в собственности членов семьи находится несколько дорогостоящих автомобилей.

В некоторых регионах уже находятся на рассмотрении кодексы, в соответствии с которыми инспекторы могут проверять не только справки о доходах членов семьи, но и фактические поступления на банковские карты, списания с них, а также крупные покупки, сделанные за последний год.

Где можно оформить документы

Если семья подходит под определение малоимущей, можно оформить соответствующий статус в Центре социальной поддержки населения. В некоторых регионах действуют Службы одного окна. В большинстве городов работают многофункциональные центры. Возможность подачи документов в МФЦ является очень удобной для населения. Нужно просто выбрать ближайшее отделение МФЦ и уточнить график его работы, наличие предварительной записи на прием.

Для признания семьи малоимущей необходимы следующие документы (оригиналы):

• паспорта членов семьи;
• свидетельства о рождении детей;
• свидетельства о браке или разводе;
• трудовые книжки (оригинал) для неработающих трудоспособных членов семьи;
• заверенные копии трудовых книжек работающих членов семьи;
• справка о составе семьи (или выписка из лицевого счета);
• справки о доходах за последние 3 месяца (3 месяца, предшествующие месяцу обращения) для всех работающих членах семьи;
• справка о получении алиментов с указанием размера выплат за последние 3 месяца.

Важно понимать, что для расчета необходимо учитывать все доходы семьи, а не только заработную плату. Учету подлежат:

• заработная плата всех членов семьи (не только базовая ставка, но и все премии);
• стипендии;
• алименты;
• пособия;
• пенсии;
• единовременные выплаты;
• доходы от сдачи имущества в аренду;
• доходы от предпринимательской деятельности.

Если кто-то из членов семьи получает пособия, нужно уточнить, есть ли необходимость в предоставлении справок. Чаще всего достаточно указать данный факт в заявлении, а представители социальных служб сделают соответствующие запросы.

Доходы от сдачи имущества в аренду, от предпринимательской деятельности нужно подтверждать документально. Не стоит скрывать свои доходы, так как при оформлении статуса малоимущей семьи заявитель подписывает документ о том, что предупрежден об административной и уголовной ответственности в случае предоставления недостоверной информации о своей семье.

В справке о составе семьи указывают всех родственников, проживающих в доме или квартире. Но при оформлении статуса в расчет берут только отдельную ячейку общества - супругов и их детей. Если в квартире проживают родители-пенсионеры, взрослые дети со своими семьями может потребоваться написание заявления о раздельном ведении хозяйства.

В большинстве регионов после проверки документов обратившимся выдают на руки справку с указанием среднедушевого дохода. Это и является подтверждением статуса семьи. Пособия на детей можно оформить в МФЦ или социальной службе сразу. Для оформления некоторых льгот нужно предоставлять справку в соответствующие учреждения, чтобы подтвердить свой статус.

Если возникают какие-либо вопросы, можно проконсультироваться у специалистов Службы одного окна или МФЦ, но эти организации являются лишь сбором и обработкой документов. Решение о присвоении статуса и осуществление всех расчетов производится в Центре социальной поддержки. При возникновении спорных вопросов, касающихся конкретной семьи, нужно обращаться в социальную службу напрямую.

На какой срок семью признают малоимущей

В настоящее время почти во всех регионах семью признают малоимущей сроком на 1 год. По истечении этого времени нужно повторно обращаться в МФЦ или Центр социальной поддержки населения для продления всех выплат и пособий. При этом пакет документов необходимо собирать заново.

Законодательство регулярно меняется и в некоторых регионах существуют свои нормативные документы, поэтому о сроках последующего обращения следует уточнять при подаче заявления. Статус малоимущей семьи может быть присвоен и на меньший срок, если на протяжении года возникают определенные обстоятельства. Например, если мама находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и отпуск заканчивается через несколько месяцев после обращения в социальную службу, статус малоимущей семьи присваивается до момента исполнения ребенку 3 лет. После этого нужно повторно обратиться в МФЦ или социальную службу и предоставить данные об устройстве на работу и справки о заработной плате. Пособия будут продлены, если среднедушевой доход при изменении всех обстоятельств по-прежнему не будет превышать прожиточного минимума.

При возникновении обстоятельств, которые могут повлиять на выплаты пособий, нужно сообщить об этом в Центр социальной поддержки. Если кто-то из членов семьи устраивается на более высокооплачиваемую работу и доходы существенно возрастают, статус будет аннулирован.

Например, порядок признания малоимущими жителей в Москве установлен (далее – Закон). Так в соответствии с малоимущими гражданами признаются жители столицы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека. В состав имущества учитываемого при расчете имущественной обеспеченности включается расчетная стоимость жилого помещения, в которой нуждаются граждане, а также доходы за расчетный период. Такой расчетный период не может превышать 20 лет. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, для москвичей утверждена Постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 года N 362-ПП " ".

Например, в Приморском крае порядок признания граждан малоимущими установлен Законом Приморского края от 15 мая 2006 года № 360-КЗ " ".

Изменение органом местного самоуправления после постановки граждан на учет учетной нормы площади жилого помещения не может служить основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (см. об этом п. 7 " " (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2015 года).

В следующей части будут рассмотрены правовые аспекты учета граждан для целей обеспечения жильем.

Пока экономисты ищут выход из глобального кризиса, граждане стараются выжить, как могут. Одни берут подработку, другие экономят, третьи пытаются узнать, как получить статус малоимущей семьи.

Давайте разберем, кому положен статус малоимущей семьи, как его получить в 2019 году.

Общий принцип присвоения статуса

Нюансы сведений о доходах

К сожалению, при оформлении малообеспеченности возникает множество нюансов. Перечислим самые распространенные варианты случайного «утаивания» прибылей, происходящего по незнанию:

1. Работодатель обязан выдать труженику, обращающемуся за статусом, справку по форме 2- НДФЛ. В нее включают суммы без вычета налогов.
2. Обязательно подаются сведения обо всем имуществе, находящемся в собственности членов семьи. А именно о:
   • машинах,
   • квартирах;
   • земельных участках;
   • домиках бабушек в деревне (оставленных в наследство);
   • гаражах;
   • кооперативной и общей собственности;
   • дачных участках и других.
3. Разведенные родители, воспитывающие отпрысков, обязаны показать получение (отсутствие) алиментов.
4. В школах детей иногда обеспечивают льготными завтраками или иными благами (пусть, малыми). Это тоже включается в доход. Необходима справка из образовательного учреждения. Аналогично следует действовать, если ребенок посещает садик.

Алгоритм подсчета среднего дохода на одного человека

1. Для этого нужно сложить итоговые суммы из каждого документа.
2. Полученное число следует разделить на три (по количеству месяцев сбора данных).
3. Это число нужно разделить на количество членов семьи.
4. В результате получим средний доход на каждого человека.
5. Его сравнивают с показателем прожиточного минимума в регионе, установленным соответствующим правительством.
6. Если доход меньше, то приобретение статуса малообеспеченной семьи вероятно.

Точный подсчет сделает только специалист, так как прожиточный минимум устанавливается отдельно для каждой категории граждан:

• трудоспособных;
• детей;
• пенсионеров и других.

Пример вычисления среднего дохода

Допустим, за статусом малоимущей обратилась семья, проживающая в Москве. Состав этой ячейки общества:

• мама присматривает за детьми двух и пяти лет (имеет право не работать);
• папа трудится;
• бабушка - пенсионерка.

Обращение произошло 17.02.2017.

Доходы берутся за период:

• ноябрь 2016;
• декабрь 2016;
• январь 2017.

Получились такие суммы:

• папа - 90 тыс. р. за 3 месяца;
• бабушка - 45 тыс. р. за тот же период.

Расчет: (90 тыс. р. + 45 тыс. р.) / 3 / 5 = 9 тыс. р. на одного человека.

Прожиточный минимум в столице (последний показатель) 15 307 тыс. р., следовательно, семейство признают малообеспеченным.

Если трудоспособный человек не имеет работы без уважительной причины и не обратился за статусом безработного, то семье откажут в признании малоимущей.

Пакет документов для назначения статуса

Порядок присвоения статуса

Причины отказа

Как правило, специалист уже на приеме видит ошибки, выявляет большие доходы и тому подобное. То есть человека заранее предупреждают, что статус малообеспеченного ему не присвоят.

Однако бывают случаи официального отказа. Причинами его получения могут стать:

• предоставление недостоверных сведений;
• ошибочные данные в справках о доходах;
• небрежность в написании заявления.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Подтверждение статуса малоимущей семьи

23 февраля 2017, 01:46 Фев 11, 2019 22:57

Последнее обновление Март 2018

Получить статус малоимущей семьи можно, если на одного члена семьи приходится доход, меньший прожиточного минимума. При расчете суммы дети также учитываются. Оформить статус малоимущего может также гражданин РФ, который живет один. Подробнее о том, как получить этот статус и что он дает, далее.

Пошаговый алгоритм, как получить статус малоимущего

Шаг 1. Посчитайте доход в Вашей семье на одного человека. Для этого нужно изначально определиться, кого считать семьей и какой доход учитывать при расчете:

• Семьей признаются лица, которые имеют постоянную регистрацию по одному адресу, проживают вместе и ведут совместное хозяйство. Это могут быть родители с детьми, их бабушки, дедушки, родитель-одиночка с ребенком, супруги без детей, приемные родители с приемными детьми и пр.
• Доходом считаются все поступления в семейный бюджет за последние 3 месяца:
  • заработная плата;
  • прибыль (от бизнеса, от сдачи в аренду квартиры, машины, от вклада в банке и пр.);
  • пенсии;
  • стипендии;
  • алименты;
  • гонорары;
  • социальные выплаты.

Причина в том, что малоимущими могут быть признаны только те семьи, которые попали в тяжелое материальное положение по независимым от них причинам. Так сказать, «тунеядство» - собственный выбор человека, поэтому безработным и тем, кто не стоит на учете, будет отказано в господдержке. К женщинам, находящимся в декрете, это не относится.

Если Вы хотите получить статус малоимущей семьи, но один из ее членов без вести пропал, то осуществить задуманное удастся, только если предоставите документальное подтверждение объявления в розыск органами МВД.

Доход на человека в семье рассчитывается следующим образом:

1. Суммируются все доходы всех членов семьи за три месяца, а затем полученная сумма делится на три.
2. Полученное число еще раз делится уже на количество лиц, из которых состоит семья.

Пример 1. Семья Кунцевых состоит из четырех человек: отца, матери, бабушки и 19-летнего сына, который учится в вузе, при этом получает стипендию. Их месячный доход состоит из следующих поступлений:

• Зарплата матери – 9000 р;
• Зарплата отца – 11 000 р;
• Пенсия бабушки – 4 500 р;
• Стипендия сына – 1 980 р.

Последние три месяца других источников денежных поступлений у них не было, а значит их общий доход за три месяца составил 9000 * 3 + 11000 * 3 + 4500 * 3 + 1980 * 3 = 79440 (р). Отсюда высчитываем средний месячный доход семьи 79440 / 3 = 26480 (р).

Следующий этап – расчет среднедушевого дохода семьи. Поскольку семья состоит их четырех человек, его размер составит 26480 / 4=6620 р.

Пример 2. В семье Клочковских работает мать и отец, один ребенок учится в вузе и получает стипендию, второй ребенок – школьник. Кроме того, они сдают в аренду квартиру. Каждый месяц их бюджет пополняется:

• Зарплатой отца – 25 000 р;
• Зарплатой матери – 20 000 р;
• Арендной платой – 30 000 р;
• Стипендий старшего сына – 3 000 р.

Средний доход за месяц составляет (25000 * 3 +20000 * 3 + 30000 * 3 + 3000 * 3) / 3 = 78000 (р). Размер месячного дохода на одного человека в этой семье составляет 78000 / 4 = 19500 (р).

Шаг 2. Узнайте прожиточный минимум в своем регионе. Обычно такая информация размещается на сайтах администраций города, а также – социальных служб. Но последние есть не всегда, особенно в маленьких городах. Бывает, что нет и сайта администрации. Тогда узнать информацию можно явившись лично в местный отдел социального обслуживания (соцзащита) или в ту же администрацию.

Если доход на одного человека в семье меньше, чем размер прожиточного минимума, значит, вы можете претендовать на получение статуса малоимущих.

В каждом регионе России устанавливается свой прожиточный минимум. Ниже приведена таблица, отражающая, какой доход должен быть для малоимущей семьи в 2017 по некоторым регионам (точнее он должен быть ниже установленной суммы).

Пример 1. Семья Кунцевых из примера выше проживает в Санкт-Петербурге, а так как 6 620 р < 10 449,50 р, значит они могут обратиться в компетентный орган для получения госпомощи малоимущим.

Пример 2. Клочковские проживают в Москве, где прожиточный минимум – 15 307 р. В их семье доход на одного составляет 19 500 р. И хоть это, действительно, мало для жизни по московским меркам, но так как 19 500 > 15 307, то малоимущими их не признают.

Шаг 3. Соберите пакет документов. Подробнее о том, какие документы необходимы для получения статуса малоимущих с пояснением, где их брать, рассказано в следующем разделе.

Шаг 4. Обращайтесь в отдел соцзащиты. Компетентный орган, который официально может признать семью малоимущей, - это орган соцзащиты населения. В разных регионах и населенных пунктах он может называться по-разному: служба, отдел, управление и пр. Именно туда Вам нужно принести заявление вместе с документами.

Как альтернатива – с тем же пакетом документом можно обратиться в один из районных МФЦ. Существует возможность подачи документов онлайн – через сайт Госуслуги.

В чем разница между признанием одинокого лица и семьи малоимущими

По сути ни в чем, кроме как в количественной разнице человек, которые будут получать помощь. В силу того, что у одинокого человека, отнесенного к малоимущим слоям населения, нет детей, значит, он не сможет оформить для себя денежную помощь на несовершеннолетних детей, получить единоразовую выплату перед началом учебного года (на «сбор» школьника в школу) и пр. Но тем не мене одинокий «малоимущий» вполне может претендовать на улучшение своих жилищных условий, коммунальные субсидии и пр.

Перечень документов для признания семьи малоимущей

Рассмотрение вопроса о присвоении статуса малоимущего начинается с того момента, как будет подано заявление. Его бланк выдается непосредственно в органе соцзащиты или МФЦ. Этот бланк можно скачать и на сайтах МФЦ в электронном виде. Как его правильно заполнить, можно посмотреть .

Вместе с заявлением подаются такие документы:

1. ксерокопии паспортов каждого члена семьи, для несовершеннолетних – свидетельств о рождении;
2. ксерокопии свидетельства о браке (разводе), решение суда о расторжении брака;
3. справка, подтверждающая любой доход за последние 3 месяца:
   • с работы о средней заработной плате (взять в бухгалтерии);
   • о выплаченной пенсии (в отделении ПФР);
   • о стипендии (берется по месту учебы)
   • о соцвыплатах застрахованного лица (в органе соцзщиты);
   • по форме 3-НДФЛ для предпринимателей (в налоговой);
   • о размере алиментов (по месту работы плательщика или у судебных приставов) или копия нотариального соглашения о выплате алиментов.
4. справка о составе семьи/выписка из домовой книги (в ЖЭКе, жилом кооперативе или миграционном отделе УМВД);
5. ксерокопия трудовой книжки или справка из центра занятости;
6. ксерокопия жилищного документа, подтверждающего основания для проживания в жилье;
7. выписка из ЕГРП на каждого члена семьи, где указана стоимость и состав имущества, которое подлежит налогообложению (получить можно в органах Росреестра, на сайте Госуслуги, но проще всего );
8. справка об инвалидности, если есть инвалиды в семье (ее выдает МСЭ);
9. реквизиты банковского счета или сберегательной книжки;
10. иногда требуют ИНН, однако это не обязательный документ.

Нужно иметь при себе оригиналы тех документов, которые подаются в форме копий.

Если лично подать документы не можете, это может сделать представитель по доверенности. В этом случае к пакету нужно добавить копию доверенности.

Одинокому лицу, желающему получить этот статус, из перечня выше нужно просто «убрать» те документы, которые его не касаются (свидетельство о браке, о рождении детей, пр).

Какой срок оформления

Он составляет 10 рабочих дней с момента принятия заявления вместе с документами. Принятым оно считается с момент регистрации. В то же время, для регистрации заявления сотрудникам соцзащиты отводится срок в 1 день.

Уведомление о принятом решении направляется заявителю в течении 3 рабочих дней после его принятия.

Нужно ли что-то оплачивать

Нет, данная услуга предоставляется бесплатно. Госпошлина не оплачивается. Единственными затратами может стать оплата ксерокопий документов, однако в некоторых службах их снимают сами сотрудники. Лучше уточните этот момент по месту.

Чем завершается процедура получения статуса малоимущего

Вас вносят в информационную базу соцзащиты, а на руки выдают справку о том, что лицо или семья признана малоимущими. В случае отказа направляется уведомление об отказе в присвоении статуса.

Справка о статусе малоимущего выдается лично в руки должностным лицом органа соцзащиты. Если не прийти за ней в течение 30 дней после направления уведомления, ее отправят по почте.

Что дает статус малоимущей семьи

Многие хотят подтвердить статус малоимущей семьи, чтобы получить поддержку от государства. Она осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровне, поэтому о действующих льготах и выплачиваемых пособиях всегда лучше узнавать в местных отделениях соцзащиты, так как информация в интернете часто не актуальна для частных случаев. Но можно попробовать выделить общие виды помощи, которые предоставляются малоимущим.

Денежная помощь

Выплачивается в виде пособий:

1. ежемесячно на детей возрастом до 18 лет, а также старше, но которые учатся на стационарном отделении в учебных заведениях;
2. единоразовых целевых выплат перед началом учебного года для детей-школьников;
3. для беременных и кормящих женщин в целях улучшения питания;
4. ежемесячно на третьего ребенка в семье (и последующих детей также);
5. социальных стипендий студентам (выплачивается независимо от оценок).

Размер детских выплат зависит от того, воспитываются ли они в полноценной семье или нет, а также от возраста ребенка.

Натуральная помощь

Оказывается в виде выдачи бесплатных медикаментов, одежды, обуви, наборов продуктов, предоставления бесплатного проезда для детей до 7 лет городским транспортом и пр.

Коммунальные субсидии и льготы

Предоставляются малоимущим, если их затраты на оплату счетов ЖКХ превышают 22% месячного бюджета. Ими могут воспользоваться не только собственники жилья, но и наниматели.

Всего предусмотрено два вида помощи:

• Субсидии (то есть дополнительное спонсирование за счет регионального бюджета) можно оформить в органах соцзащиты;
• Льготы (то есть снижение тарифов) можно оформить в ЖЭКе.

Жилищные льготы

Чтобы их получить, мало будет лишь подтвердить статус малоимущей семьи. Еще нужно:

1. установить потребность в улучшении жилищных условий (фактически жилплощадь на одного человека должна быть меньше нормы);
2. иметь ценз оседлости 10 лет (для Москвы).

Льготы выражаются в виде предоставления муниципального жилья на условиях социального найма, а также – социальной ипотеки. Последняя отличается от коммерческой сниженной стоимостью жилья и социальными гарантиями.

Налоговые льготы

Все соцпособия, которые получают малоимущие, не облагаются налогами, а также не уплачивается налог при регистрации ими ИП.

Льготы для абитуриентов

Выходцы из таких семей могут поступить в учебные заведения вне конкурса, если:

• воспитываются одним родителем, который является инвалидом, не ниже 1 группы;
• их возраст не превышает 20 лет;
• был набран минимальный балл на ЕГЭ.

Помощь детям

Дети из таких семей зачисляются в детсады без очереди и со сниженной оплатой:

• для первого ребенка – на 20%;
• для второго – на 50%;
• для третьего – на 70%.

Также их обеспечивают путевками в профилактории и санатории раз в год, питают в школах, они получают питание на молочных кухнях (до 3 лет).

Бесплатная юридическая помощь

Бесплатная помощь проявляется не только в консультировании, но и в представительстве/защите прав малоимущих в суде. Узнать, какие адвокаты могут оказать бесплатную помощь малоимущим, можно в территориальном отделении соцзащиты.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

101 комментарий

Настоящий Закон устанавливает порядок признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда города Москвы или муниципального жилищного фонда в соответствии с положениями главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия

1. Малоимущие граждане - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом.

2. Уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими (далее - уполномоченный орган), - орган исполнительной власти города Москвы или орган местного самоуправления городского округа либо поселения, осуществляющий предусмотренные настоящим Законом действия по признанию жителей города Москвы малоимущими по месту их жительства.

3. Члены семьи - членами одной семьи являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

4. Норма предоставления площади жилого помещения на одного человека - минимальный размер площади жилого помещения, устанавливаемый законодательством города Москвы или муниципальными правовыми актами, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого органом исполнительной власти города Москвы из жилищного фонда города Москвы или органом местного самоуправления городского округа либо поселения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

5. Расчетный период - ожидаемый срок предоставления жилого помещения по договору социального найма лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении жилых помещений, за который рассчитывается доход гражданина и членов его семьи при расчете их суммарного дохода.

Статья 2. Основания признания граждан малоимущими

1. Малоимущими гражданами признаются жители города Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

2. Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается настоящим Законом. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы.

3. Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется по цене, устанавливаемой для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

4. Общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом города Москвы, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности.

Статья 3. Расчетный период

1. Расчетный период устанавливается Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Москвы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении жилых помещений, но не может быть более 20 лет.

2. Пересмотр расчетного периода может осуществляться Правительством Москвы не чаще одного раза в год.

Статья 4. Расчет дохода членов семьи за расчетный период

1. Расчет дохода членов семьи за расчетный период определяется как произведение количества месяцев в расчетном периоде и среднего ежемесячного дохода всех членов семьи за вычетом величины прожиточного минимума в расчете на душу населения на каждого члена семьи, установленного Правительством Москвы и действующего на дату обращения жителей города Москвы в уполномоченный орган для признания их малоимущими.

2. Средний ежемесячный доход семьи определяется как сумма среднемесячного дохода всех членов семьи за два полных календарных года, предшествующих году обращения с заявлением о признании гражданина малоимущим.

3. Перечень видов доходов для определения имущественной обеспеченности членов семьи утверждается Правительством Москвы.

Статья 5. Расчет стоимости имущества

1. При определении стоимости имущества, принадлежащего членам семьи на праве собственности, учитывается стоимость имущества, указанного в части 2 статьи 2 настоящего Закона, в том числе недвижимого имущества, автомобилей и иного имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с федеральным налоговым законодательством.

2. Стоимость имущества членов семьи определяется в соответствии с данными, представляемыми регистрирующим органам или иным органам при регистрации имущества, прав на него или сделок с ним.

3. При несогласии гражданина с оценкой его имущества он имеет право привлечь независимого оценщика в порядке, установленном федеральным законодательством. Расходы на оплату услуг независимого оценщика несет гражданин.

Статья 6. Заявление о признании граждан малоимущими

1. Жители города Москвы для признания их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях обращаются в уполномоченный орган по месту жительства с заявлением, в котором указывают сведения о составе своей семьи (далее - заявление).

2. Форма заявления утверждается Правительством Москвы.

3. Данным заявлением гражданин и члены его семьи, подписавшие заявление, выражают свое согласие на проверку полноты и достоверности указанных ими сведений и предоставляют соответствующие полномочия уполномоченному органу.

4. Заявитель прилагает к заявлению копии документов с одновременным представлением их оригиналов, подтверждающих следующие сведения о себе и членах своей семьи, а также имущественной обеспеченности:

1) о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства);

2) о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (при наличии соответствующих отношений);

3) о постановке гражданина и совершеннолетних членов его семьи на налоговый учет (свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика или уведомление Федеральной налоговой службы об этом);

4) о доходах (видах и размере) за период, указанный в части 2 статьи 4 настоящего Закона;

5) о составе имущества, подлежащего налогообложению, в том числе документы о праве собственности на имущество, расположенное за пределами города Москвы, и имущество, права на которое не подлежат государственной регистрации;

6) иные документы, требующиеся для признания заявителя и членов его семьи малоимущими.

5. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.

6. Перечень документов, прилагаемых к заявлению и подтверждающих указанные в части 4 настоящей статьи сведения, утверждается Правительством Москвы.

Статья 7. Принятие решения о признании заявителя и членов его семьи малоимущими или об отказе в этом

1. Уполномоченный орган рассматривает заявление и сведения, содержащиеся в представленных в соответствии со статьей 6 настоящего Закона документах, после проверки их полноты и достоверности устанавливает уровень имущественной обеспеченности и принимает решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом.

2. Решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом должно быть принято не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в уполномоченный орган всех необходимых документов.

3. Решение об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать причины отказа с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные статьей 8 настоящего Закона.

4. О принятом решении уполномоченный орган сообщает заявителю в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия. Копию решения о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом заявитель может получить при непосредственном обращении в уполномоченный орган.

5. Заявитель и члены его семьи, в отношении которых принято решение о признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право в течение года со дня принятия указанного решения обратиться в органы, осуществляющие постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с законодательством города Москвы.

6. Заявитель и члены его семьи, в отношении которых принято решение об отказе в признании их малоимущими, при существенном изменении уровня имущественной обеспеченности и нуждаемости в жилых помещениях могут повторно обратиться в уполномоченный орган в установленном порядке.

7. Отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжалован заявителем или его законным представителем в вышестоящий орган или суд.

Статья 8. Основания отказа в признании заявителя и членов его семьи малоимущими

Отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:

1) не представлены предусмотренные статьей 6 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные;

2) имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека;

3) размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи.

Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты органов государственной власти города Москвы, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, ему не противоречащей.

2.1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городских округов и поселений, принятые до 1 июля 2012 года, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Москва, Московская городская Дума

• Положение о порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых… Положение о порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
• Решение Московского городского суда от 13.03.2007 по делу N 3-15/2007 Об отказе в признании противоречащим федеральному законодательству отдельных положений Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и Закона города Москвы от 25.01.2006 N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
• Решение Совета депутатов городского округа Королев МО от 12.05.2008 N 308/48 Об установлении на территории города Королева Московской области величины порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и внесении изменений в Порядок принятия решения о признании или отказе в признании граждан, проживающих в городе Королеве Московской области, малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма
• Постановление главы городского поселения Можайск Можайского муниципального района МО от 11.12.2013 N 1075-П О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", утвержденный постановлением администрации городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области от 10.12.2012 N 889-П "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
• Постановление Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП О мерах по реализации Закона города Москвы "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
• Постановление Московской городской Думы от 25.01.2006 N 30 О Законе города Москвы "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"