Приложение 1

Пример приказа руководителя территориального органа мсч России на создание аэромобильной группировки

МЧС РОССИИ

название РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

дата населенный пункт №

О создании аэромобильной группировки сил мчс России название федерального округа

В целях оперативного реагирования на крупномасштабные чрезвычайные ситуации на территории Российской Федерации, а также на основании протокольного поручения МЧС России от 04.04.2014 № 38 ВВ приказываю:

Начальникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации название федерального округа, начальнику название Спасательного центра, начальнику ФГКУ «РПСО МЧС России»:

1. Сформировать аэромобильные группировки субъектов Российской Федерации название федерального округа в соответствии с приложением;

   Состав аэромобильной группировки формировать из численности спасательных воинских формирований, специализированных пожарно-спасательных частей, специализированных частей по тушению крупных пожаров, АСФ и формирований МЧС России (ВГСЧ, ГИМС, научных, учебных, медицинских учреждений, подразделений психологического обеспечения), дислоцирующиеся в зоне ответственности ( ;

   Произвести расчеты укомплектованности аэромобильных группировок с учетом их автономного пребывания в зоне чрезвычайных ситуаций;

   Обеспечить аэромобильную группировку продовольственным питанием на срок не менее десяти суток.

В срок до дата копии приказов о создании аэромобильных группировок представить в региональный центр.

Приказ довести до всего личного состава название регионального центра МЧС России, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации название федерального округа, начальника ФГКУ «РПСО МЧС России» и начальника ФКУ «ЦУКС РЦ МЧС России», формирований МЧС России дислоцирующиеся в зоне ответственности территориального органа (ВГСЧ, ГИМС, научных, учебных, медицинских учреждений, подразделений психологического обеспечения) .

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на … .

Начальник регионального центра

Приложение к приказу РЦ МЧС России от ______№

Расчет аэромобильной группировки МЧС России по субъектам Российской Федерации (название) федерального округа для ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на _________________________________________.

Примечание: готовность аэромобильной группировки «Ч»+__ часа

Аэромобильная группировка сил МЧС России (далее – АМГ) – группировка специально подготовленных и оснащенных сил и средств МЧС России, в состав которой, в зависимости от классификации ЧС или пожара, включаются необходимые органы управления и подразделения МЧС России и доставляются в район бедствия с помощью авиации, авиационных технологий, а также другими видами транспорта для решения поставленных перед ней задач Методические рекомендации по созданию, оснащению и порядку применения аэромобильных групп территориальных органов МЧС России, утв. 30.05.2014 .

Общие сведения

В состав АМГ территориальных органов МЧС России входят силы СВФ, специализированных пожарно-спасательных частей ФПС ГПС, АСФ и других формирований МЧС России, дислоцирующихся в зоне ответственности территориального органа (ВГСЧ , ГИМС , научные, учебные, медицинские учреждения, подразделения психологического обеспечения) с подготовленными, в зависимости от масштаба и характера ЧС , укладками, а также силы авиационных подразделений МЧС России.

Формирование аэромобильных группировок территориальных органов МЧС России целесообразно осуществлять из расчета:

• спасательные центры – до 70% от списочной численности подразделения;
• региональные поисково-спасательные отряды – до 70% от списочной численности подразделения;
• специализированные части по тушению крупных пожаров (специализированные пожарно-спасательные части) – до 50% от списочной численности подразделения;
• подразделения ГИМС – до 50% от списочной численности подразделения.

Оснащение АМГ специальной техникой и оборудованием осуществляется решением руководителя территориального органа МЧС России исходя из состава имеющихся табельных средств и особенностей ведения АСДНР в зоне ЧС.

Приведение в готовность АМГ производится в соответствии с «Положением о порядке приведения структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасательных воинских формирований МЧС России, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в готовность к применению по предназначению в мирное время» .

Предназначение аэромобильной группы

Предназначение АМГ территориальных органов МЧС России

• оперативного сосредоточения сил и средств в районах крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров с применением авиации и других видов транспорта;
• проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АДНР) по ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров, в том числе с использованием авиационных технологий;
• прикрытия критически важных и потенциально опасных объектов в зонах ответственности;
• проведения первоочередных мероприятий по защите населения и территорий от крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности в пределах своей компетенции;
• проведения аварийно-спасательных работ (АСР) при ликвидации последствий региональных и межрегиональных чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи АМГ при наводнениях, половодье, паводке, заторе, затоплении и подтоплении

• разведка в зоне ответственности для получения данных об обстановке и выявления объектов, населенных пунктов и районов, которые могут оказаться в зоне затопления;
• подготовка путей эвакуации людей, материальных средств и животных из зон возможного затопления;
• создание запасов спасательных средств (кругов, поясов, багров, лестниц, веревок и т.д.), необходимых для спасения людей на воде;
• спасение людей на воде;
• извлечение погибших;
• первоочередное обеспечение жизнедеятельности пострадавшего населения;
• укрепление гидротехнических сооружений;
• устройство водоотводных каналов, плотин и дамб для защиты от затопления населенных пунктов, критически важных и потенциально опасных объектов, промышленных предприятий и т.п.;
• накопление вблизи гидротехнических сооружений аварийных запасов материалов для заделывания промоин и наращивания высоты дамб;
• осуществление контроля за изменением уровня воды.

Основные задачи аэромобильных группировок при тушении природных пожаров

• ведение разведки места пожара;
• спасение людей и имущества;
• тушение возгораний;
• защита населенных пунктов подверженных угрозе лесных пожаров ;
• мониторинг выгоревших площадей.

Основные задачи аэромобильных группировок при тушении техногенных пожаров

• ведение разведки места пожара;
• спасение людей, имущества, тушение пожаров;
• оперативное сосредоточение сил и средств в районах ЧС;
• проведение АСДНР по ликвидации последствий ЧС;
• прикрытие критически важных и потенциально опасных объектов;
• проведение первоочередных мероприятий по защите населения и территорий в зоне ЧС.

Основные задачи аэромобильных группировок при землетрясениях

• ведение разведки районов, участков и объектов АСДНР;
• локализация и тушение пожаров;
• поиск и извлечение пострадавших и погибших;
• оказание первой помощи пострадавшим с последующей эвакуацией их в лечебные учреждения;
• расчистка и проделывание проходов в завалах;
• расчистка и подготовка площадок для размещения техники и личного состава АМГ;
• обрушение или укрепление конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом;
• ремонт и поддержание в готовности подъездных путей к участкам проведения работ;
• оборудование и содержание переправ через водные преграды;
• эвакуация населения и первоочередное обеспечение жизнедеятельности пострадавшего населения.

Основные задачи аэромобильных группировок в зонах радиоактивного загрязнения

• ведение радиационной разведки на аварийном объекте и в зоне загрязнения;
• осуществление радиационного контроля населения;
• эвакуация населения и первоочередное обеспечение жизнедеятельности пострадавшего населения;
• оказание первой помощи пострадавшим с последующей эвакуацией их в специальные лечебные учреждения;
• вывоз материальных средств, не подвергшихся радиоактивному загрязнению, из зон отчуждения;
• разборка завалов и разрушение зданий в районе аварий;
• дезактивация территорий, дорог, сооружений и техники;
• пылеподавление на дорогах и участках местности;
• санитарная обработка людей;
• вывоз и захоронение радиоактивных отходов и загрязненных свыше установленных норм предметов;
• участие совместно с представителями МВД в поддержании санитарно-пропускного режима в зоне загрязнения;
• осуществление контроля за изменением уровня радиоактивного загрязнения.

Основные задачи аэромобильных группировок в зонах химического заражения

• ведение разведки на территории аварийного объекта и в зоне заражения;
• ведение аварийно-спасательных работ на аварийном объекте, в жилой застройке и на других объектах в зоне заражения, где возможно поражение людей;
• поиск пострадавших, извлечение их из сооружений (зданий);
• эвакуация населения из опасной зоны и первоочередное обеспечение жизнедеятельности пострадавшего населения;
• оказание первой помощи пострадавшим с последующей эвакуацией их в специальные лечебные учреждения;
• участие совместно со специалистами аварийного объекта в локализации источника химического заражения на технологическом оборудовании;
• локализация и обеззараживание облака АХОВ ;
• выполнение работ по локализации и обеззараживанию проливов АХОВ;
• выполнение неотложных работ на аварийном объекте и в зоне заражения;
• обеззараживание территории, зданий и сооружений, зараженных АХОВ;
• проведение санитарной обработки населения и личного состава АМГ, действовавших в зоне заражения;
• участие совместно с представителями МВД России в поддержании санитарно-пропускного режима в зоне заражения;
• проведение обеззараживания техники;
• осуществление контроля уровня химического заражения.

Основные задачи аэромобильных группировок при ликвидации последствий ЧС, вызванных крупными транспортными авариями

• спасение людей;
• ликвидация розливов топлива;
• оказание первой помощи пострадавшим с последующей их эвакуацией;
• проведение АСДНР по ликвидации последствий ЧС.

Аэромобильные группировки МЧС России – нештатные формирования, состоящие из личного состава подразделений МЧС России. Они доставляются в район ЧС воздушными и иными видами транспорта. Время приведения АМГ в готовность – 3 часа с момента поступления сигнала «Сбор аэромобильной группировки». Аэромобильные группировки привлекаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий природных и техногенных ЧС. В числе крупных операций, проведенных аэромобильными группировками МЧС России в текущем году: ликвидации последствий циклона в Приморском крае, ликвидация последствий паводка в г. Ишим Тюменской области, в Оренбургской области и Ставропольском крае. Особенность формирований как в особо высокой квалификации личного состава, так и в инновационной уникальной технике, стоящей на вооружении у АМГ.

Решение о создании особых мобильных отрядов для оперативных аварийно-спасательных работ в каждом региональном центре было принято после наводнения в Крымске в 2012 году, когда понадобилось срочно сосредоточить силы и средства со всей страны для ликвидации катастрофы. В 2015 году была создана аэромобильная группировка московского гарнизона пожарной охраны .

Аэромобильная группировка московского гарнизона состоит из 190 человек и 55 единиц техники. В ее составе - основные подразделения (в т.ч. отряд ФПС) и подразделений обеспечения . Численность отряда ФПС в московской аэромобильной группировке – 52 человека, 45 из которых – личный состав 51 специализированной пожарно-спасательной части 29 ПСО ФПС по г.Москве.

Из 13 единиц техники, стоящей на вооружении отряда ФПС, 7 единиц техники – на вооружении у 51 СПСЧ. Это две пожарные автоцистерны-десятитонника тяжелого класса АЦ 10,0-150, с насосами, которые могут подать 150 литров воды в секунду, а также цистерна-пятитонник 5,0-100 с подачей 100 литров воды в секунду. Для сравнения, обычная автоцистерна АЦ 3,2-40 вмещает 3,2 тонны воды, а производительность ее насоса 40 литров в секунду.

ПАНРК 4/1/2 – 130 - Пожарный автоматизированный насосно-рукавный комплекс, универсальный автомобиль, который предназначен для подачи воды на большие расстояния. Его магистральная рукавная линия – 1,2 км, диаметр пожарного рукава – 150 мм, насос объемным потоком 130 литров в секунду. Запитываться водой он может непосредственно от водоема. Ввиду колоссального размера рукавной линии обратно в отсек ее затягивает специальная автоматизированная система. У ПАНРК есть также два гидравлических насоса производительностью 65 литров каждый для забора воды из водоисточника. Техника тяжелого класса демонстрирует свои возможности на Международном салоне средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность», ежегодно проводимом МЧС России.

На вооружении московской АМГ от 51 СПСЧ также стоит автобус для вывоза личного состава, кран-манипулятор для перевозки палаточного лагеря , бортовой автомобиль для перевозки оборудования на место ЧС.

"В случае необходимости, аэромобильная группировка выезжает в полном составе. Возможен выезд частей техники и личного состава в зависимости от ситуации", - говорит руководитель смены 51 СПСЧ 29 ПСО ФПС Дмитрий Волков, - "В случае, например, возникновения лесных пожаров, могут быть затребованы цистерны или ПАНРК. На пересеченной местности, если поблизости нет источников воды, без тяжелых машин обойтись трудно, приходится доставлять воду подвозом, а это неизбежно – перебои подачи воды. ПАНРК и десятитонники в этом случае незаменимы".

Так, например, реутовская СПСЧ ФПС по Московской области, где также есть своя аэромобильная группировка, высылала на тушение ТРЦ «Синдика» свою технику тяжелого класса.

Спектр возможностей аэромобильных группировок широк – это тушение крупных и лесных пожаров, работы на административно-хозяйственных объектах, в местах техногенных катастроф, спасение на воде, а также спасательные работы в условиях зимнего времени, что отрабатывается на регулярных тренировках .

3 декабря 3015 года в ГУ МЧС России по г.Москве вышел приказ №915 «О создании аэромобильной группировки сил Главного Управления МЧС России по г.Москве и департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы для реагирования на крупномасштабные чрезвычайные ситуации на территории РФ».

Основные подразделения аэромобильной группировки сил ГУ МЧС России по г. Москве и Департамента ГОЧСиПБ: отряд ФПС (52 чел., 13 ед.тех.), поисково-спасательный отряд (30 чел., 7 ед.тех., ГКУ «ПСЦ»), отряд по проведению аварийно-спасательных работ на водных объектах (27 чел., 1 ед.тех., ГКУ «МГПСС»), отряд по доставке грузов (5 чел., 3 ед. тех., ГКУ «ПСЦ»), отряд инженерного обеспечения (8 чел., 7 ед.тех., ГКУ «ПСЦ»).

Московское управление МЧС России совместно органами исполнительной власти ведет подготовку к зимнему сезону.

Риск возникновения опасных ситуаций повышается при таких неблагоприятных погодных явлениях, как метели, снегопады и морозы, которые сопровождаются рекордно низкими температурами. В целях повышения эффективности действий личного состава по выполнению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ЧС в зимнее время года, 27 октября на севере столицы состоялась тренировка аэромобильной группировки ведомства. Практическое занятие проводено на базе 51 специализированной пожарно-спасательной части 29 отряда ФПС по г. Москве, личный состав которой составляет основу аэромобильной группировки.

В ходе тренировки был развернут подвижной пункт питания и обогрева.

Задействовался кран-манипулятор, автомобиль медслужбы, привлекалась инженерная техника.

Аэромобильная группировка Главного управления МЧС России по г. Москве была создана в апреле 2014 года, и с момента ее создания не раз проводились практические занятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками и природными пожарами. 27 октября состоялась практическая отработка действий по проведению аварийно-спасательных работ в зимних условиях.

Спасатели, которые входят в состав аэромобильной группировки, оснащены самым современным специализированным аварийно-спасательным оборудованием, техникой и экипировкой, которые позволяют проводить спасательные работы любой сложности в различных климатических условиях.

В рамках профессиональной подготовки личного состава аэромобильной группировки проводились практические и теоретические занятия со специалистами по оказанию первой помощи, проведению радиационной, химической и биологической разведки, спасательным работам на воде.

Всего в состав аэромобильной группировки пожарно-спасательного ведомства г. Москвы входит 190 человек личного состава. Сотрудники обучены смежным специальностям. Так, в 2015-2016 годах было обучено 8 промышленных альпинистов, 46 газоспасателей, 2 специалиста по эксплуатации компрессорного оборудования, 10 человек прошли обучение по боевым спускам с использованием спусковых устройств СУ-Р. Кроме того, летом 2016 года в целях дальнейшего развития возможностей аэромобильной группировки проведено обучение 5 операторов беспилотных летательных аппаратов. Для руководства действиями подразделения предусмотрен штаб, состоящий из старших оперативно-должностных лиц территориального пожарно-спасательного гарнизона города Москвы.

Всего на вооружении АМГ Главного управления МЧС России по г. Москве стоит 55 единиц техники. Она оснащена модулями с тепловыми пушками, аварийно-спасательным оборудованием, гидрокостюмами, спасательным, воздушно-десантным и медицинским имуществом. Для ликвидации ЧС, связанных с неблагоприятными погодными условиями в зимний период, аэромобильная группировка столичного управления МЧС России оборудована необходимым имуществом для автономной жизнедеятельности на протяжении трех суток.

Для проведения разведки с воздуха на вооружении находится беспилотный летательный аппарат, на пересеченной и труднопроходимой местности имеется 2 мотовездехода и 2 снегохода.

В настоящее время оснащение аэромобильной группировки города Москвы позволяет проводить работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций на химически опасных, радиационно-опасных объектах, ЧС, связанных с паводком (наводнением), природными пожарами, крупных транспортных катастроф, обрушений зданий и сооружений, организации аварийно-спасательных работ в зимних условиях.

Аэромобильную группировку г. Москвы по праву можно считать спасательным десантом за способность оперативно прибыть на место происшествия, незамедлительно оказать помощь и максимально эффективно устранить последствия чрезвычайной ситуации.

Материал подготовила Елена Буколова

Пресс-служба Главного управления МЧС России по г. Москве