Фз о многодетных семьях консультант. Новый закон о многодетных семьях: предложения чиновников. Как осуществляется процесс предоставления недвижимости

Многодетные семьи законодательство 2018 — 2019 гг. наделяет довольно широким кругом прав и преимуществ. Многодетным семьям законодательством 2018 — 2019 гг. предоставляются гарантии и права в жилищной, налоговой и других сферах. Какие именно - расскажем в данной статье.

Закон о многодетных семьях 2018 — 2019: чем регулируются права многодетных родителей

Единого закона, который на федеральном уровне регулировал бы статус, льготы и права многодетных граждан, на сегодняшний день нет. Гарантии и привилегии, предоставляемые семьям с тремя детьми, содержатся в различных федеральных законах РФ (Жилищный кодекс, Трудовой кодекс, закон «О страховых пенсиях» и т. д.). До сих пор действует Указ Президента от 05.05.1992 № 431, который закрепляет ряд льгот для многодетных семей и возлагает обязанность по их предоставлению на руководство регионов.

Определение понятия «многодетная семья» закрепляется в законах субъектов РФ. Помимо этого, в каждом регионе имеются свои нормативные акты, предусматривающие меры поддержки граждан с несовершеннолетними детьми. К примеру, в столице действует закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60. Законодательством субъектов федерации определяются:

• конкретные виды помощи многодетным;
• размеры пособий и выплат из регионального бюджета;
• условия, при наличии которых оказывается помощь;
• меры поддержки семей с 5 и более детьми;
• основания награждения медалью «Материнская слава».

Многие права предоставляются только родителям, официально оформившим статус многодетных. В то же время некоторые льготы адресованы гражданам, имеющих 3 и более детей, независимо от получения ими такого статуса.

Не знаете свои права?

Права многодетных семей 2018 — 2019 гг. в жилищной сфере

Такие права закреплены в Жилищном кодексе РФ, а также в региональных правовых актах. К числу основных жилищных прав многодетных граждан можно отнести:

1. Право на получение жилья по договору социального найма. Этим правом обладают те многодетные семьи, в которых доход на 1 человека ниже прожиточного минимума, и которые нуждаются в предоставлении жилья. Нуждающимися являются граждане, не имеющие жилплощади в собственности или по договору социального найма. К ним также относятся семьи, обеспеченные жильем ниже минимальной нормы на человека (в среднем по стране это 10 кв. м.). Для реализации жилищного права семье необходимо встать на очередь по получению жилья.
2. Право на получение жилищной субсидии. Субсидия - это бюджетные денежные средства, которые выдаются семье для частичной оплаты приобретаемой жилплощади, оставшуюся часть граждане оплачивают сами. В Москве семьи с 3 детьми могут получить стопроцентную субсидию на жилье. Согласно закону РФ многодетная семья может претендовать на субсидию в тех же случаях, что и на получение квартиры в соцнаем. Если семья получит субсидию, то с очереди на получение социального жилья она снимается.
3. Право на получение земельного надела для жилищного строительства. Получить участок могут семьи с 3 и более детьми. Его площадь варьируется в зависимости от региона, но не менее 6 соток. Участок передается в собственность бесплатно. Но получить его возможно только 1 раз. Законодательство субъекта РФ может допускать выделение земли не только для постройки жилого дома, но и для ведения дачного, огородного хозяйства. Земельный надел выдается в границах того населенного пункта, в котором проживает семья. Он предоставляется в порядке очередности, но, как правило, период ожидания меньше, чем при получении субсидии или квартиры по договору соцнайма.

Права многодетных в социальной сфере

Хотя ФЗ о многодетных семьях 2019 г. по-прежнему не принят, права этих семей на получение социального обеспечения закрепляются в других нормативных актах, в частности в законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В число социальных прав многодетных семей входят:

1. Право на получение причитающихся выплат, связанных с рождением и воспитанием детей. Если семья не только многодетная, но и малообеспеченная, то ей помимо прочего полагается:

• пособие на третьего ребенка и последующих детей (до исполнения 3 лет), которое выплачивается в 53 регионах нашей страны;
• пособие на ребенка до исполнения 16 (учащемуся - 18) лет.

Права в трудовой сфере

Закрепленные в законе трудовые права для многодетных родителей важны не менее чем социальные. Ведь основная забота о содержании детей ложится на родителей, государственные выплаты и льготы - это лишь дополнительные меры поддержки. Права в данной области закреплены в Трудовом кодексе РФ, законе «О занятости населения» и других правовых актах. К числу прав в этой сфере относятся:

1. Право на дополнительный неоплачиваемый отпуск (не более 2 недель) в удобное время, если в семье хотя бы 2 детей младше 14 лет. Однако реализовать такое право работник может, только если оно содержится в коллективном договоре.
2. Право на досрочную пенсию по старости для женщин, родивших 5 и более детей. Такое право принадлежит также матерям 2 и более детей, проработавшим 12 лет на Крайнем Севере.
3. Право включения в страховой пенсионный стаж периода ухода за детьми в возрасте до 1,5 лет (не более 6 лет в общей сумме).
4. Право на помощь в поиске подходящей работы для многодетных безработных граждан. Служба занятости должна учитывать, что в связи с воспитанием детей они могут нуждаться в работе на дому, с гибким графиком или в режиме неполного рабочего дня.

Права многодетных граждан в сфере налогообложения

Права многодетных, касающиеся уплаты налогов, содержатся в Налоговом кодексе РФ. К ним можно отнести:

1. Право на освобождение от уплаты подоходного налога с сумм государственных пособий на содержание детей. Налог не начисляется на любые выплаты и пособия, за исключением выплат по больничному листу (при уходе за болеющим ребенком).
2. Право на получение стандартного налогового вычета по НДФЛ на третьего ребенка в размере большем, чем вычет на первого и второго. Вычет на третьего и последующих детей предоставляется в размере 3 000 руб. (с этой суммы зарплаты не взимается налог 13%). Такой увеличенный размер вычета сохраняется, когда старшие дети становятся совершеннолетними.
3. Право на льготы по уплате земельного и транспортного налогов, если это закреплено региональным законодательством. В ряде регионов (например в столице) один из многодетных родителей полностью освобождается от налога за одно транспортное средство.

Право на объединение

Как и другие граждане, многодетные семьи вправе объединяться в общественные организации. Как правило, такие объединения создаются по территориальному принципу. Так, в 2014 году в Москве окружные организации многодетных семей сплотились в общегородское объединение. По словам его создателей, это сделано для более качественной защиты своих интересов перед лицом столичного правительства.

Основными задачами объединений многодетных родителей являются:

• совместное решение актуальных проблем;
• адресная поддержка нуждающихся семей;
• помощь в решении бюрократических вопросов, в том числе в оформлении пособий, льгот и выплат;
• разработка предложений к региональным органам власти о мерах поддержки семей с детьми;
• формирование в обществе положительного отношения к семье с большим числом детей;
• оказание психологической поддержки;
• совместное проведение досуга.

Несмотря на значительное число прав многодетных семей, многие из них так и остаются нереализованными. Особенно это касается жилищной сферы, поскольку потребности населения в жилплощади намного превышают финансовые возможности регионов.

Многодетной принято называть семью, имеющую троих и больше детей, возраст которых не более 16 лет. В случае проведения обучения ребёнка в общеобразовательных заведениях, не более 18-ти лет. При этом следует учитывать всех имеющихся детей, включая усыновлённых.

Что касается материальной стороны, то обеспечение троих и более детей требует немалых финансовых вложений и сил. Некоторым родителям это все-таки удаётся, несмотря ни на какие трудности.

Какая семья считается многодетной

Необходимо принять во внимание, что присвоение семье статуса «многодетная семья» , правовая, организационная, а также экономическая сторона всех вопросов, касающихся социальных льгот, определяются Федеральным законом, регулирующим государственную поддержку многодетных семей.

Данный закон говорит о том, что многодетной семьёй считается такая, в составе которой имеется трое и более детей до 18-летнего возраста либо учащихся дневного отделения средне-специальных заведений или вузов — до завершения ими процесса обучения. При этом учитываются также те дети, которые проходят срочную службу в армии, до достижения ими возраста 23 лет. Также при регистрации, учитываются дети, которые находятся под официально оформленной опекой или попечительством.

При оформлении статуса многодетной семьи не разрешено учитывать:

• детей, родитель которых лишён родительских прав официально;
• детей, которые переданы в детские дома, интернаты на воспитание и полное обеспечение государством.

В отдельно взятых регионах России статус многодетной присваивают семье с тремя и более детьми, лишь в случае, если её совокупный доход будет ниже установленного прожиточного минимума. Также есть регионы, в которых для многодетной семьи установлен показатель минимального количества детей, равный четыре и более человека. К примеру, в Республике Марий Эл многодетной считается та семья, где присутствуют от 4 детей, а в Красноярском крае таким семьям, для присвоения статуса, необходимо предоставить документы на, минимум, пятерых малышей.

Как получить статус многодетной семьи

Для получения документов, подтверждающих право на материальные дотации и льготы, родителям необходимо обратиться в местные органы социальной защиты населения. Как правило, таким документом может являться удостоверение многодетной семьи.

Список документов, которые нужно предоставить для оформления, различен в зависимости от региона фактического проживания и субъекта федерации. Единственным пунктом, обязательным для любого региона, является паспорт с регистрацией родителей и свидетельства о рождении всех имеющихся детей. Кроме этого, зачастую необходимо подготовить выписку из домовой книги, для подтверждения факта совместного со всеми проживания детей. Также иногда нужно предоставить справки, которые будут подтверждать, что все дети являются иждивенцами.

Соцпрограмма поддержки многодетных семей

На сегодняшний день в России существует несколько различных льгот и программ поддержки государством многодетных родителей, способствующих повышению уровня рождаемости и поддержке показателя естественного прироста населения в стране. После подтверждения статуса многодетной, семья может претендовать на следующие льготы:

• Скидка не менее 30% от установленной суммы оплаты за пользование водой, отоплением, канализацией, электроэнергией, газом. Для семей, которые проживают в доме без центрального отопления, предусмотрена льгота в размере не менее 30% от цены топлива, приобретённого в рамках норм, установленных для населения данной территории.
• Бесплатное предоставление лекарственных препаратов, назначенных врачами, для детей до 6 лет.
• Возможность бесплатного проезда в любом городском транспорте, кроме такси, а также пригородными и внутрирайонными автобусами для детей до 18 лет, учащихся общеобразовательных заведений.
• Предусмотрена одноразовая 50% льгота по оплате услуг железнодорожного, воздушного, водного, междугороднего транспорта по перемещению к месту проведения лечения и обратно, в границах Российской Федерации, для детей до 18 лет и тем, кто их сопровождает.
• Приём детей в дошкольные учебные учреждения осуществляется в порядке первой очереди.
• Право на бесплатное питание детям, которые обучаются в общеобразовательных заведениях либо учреждениях начального и профессионального типа образования.
• Возможность бесплатного обеспечения детей школьной формой или комплектом одежды, заменяющим её, а также спортивной формой, для посещения занятий в общеобразовательной школе на весь срок обучения.
• При необходимости и наличии соответствующих медицинских рекомендаций и показаний, обеспечено первоочередное предоставление детям до 18 лет мест в специальных детских заведениях лечебного, санаторного, оздоровительного типа и лагерях.
• Бесплатная медицинская помощь детям до 18 лет в государственных и муниципальных учреждениях, а также предоставление протезно-ортопедических изделий в случае наличия медицинских показаний.
• Возможность раз в месяц бесплатно посещать различные музеи, общественные парки, выставки.
• Одноразовое выделение многодетной семье кредита на льготных условиях либо беспроцентного займа, для приобретения строительных материалов или готового жилья.
• Бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального фондов в первоочередном порядке.
• Первоочередное выделение многодетным семьям огородных либо садовых участков земли в размере не меньше, чем 0,15 га, приходящиеся на одну семью.
• Одноразовое предоставление земельного участка для создания фермерских или крестьянских хозяйств, с оформлением льготного налогообложения.
• Первоочередное выделение родителям, создающим крестьянские хозяйства, кредитов на длительный срок либо беспроцентных займов, способствующих развитию производства, приобретению необходимой техники, оборудования, транспорта.
• Возможность трудоустройства многодетных родителей на условиях гибкого графика работы.
• Обучение родителей специальностям, необходимым для данного региона, в порядке первой очереди.

Как получить льготы

Для того чтобы получить положенное удостоверение о многодетности, а также все необходимые справки, подтверждающие право на льготы, родителям нужно лично обратиться в соответствующие органы социальной защиты населения, расположенные по месту их жительства.

Многодетным родителям выдаётся справка об их праве на все льготы в том случае, если средний доход на одного члена семьи не превышает 100% показателя, равного прожиточному минимуму.

Льготы по оплате своего жилья и коммунальных услуг многодетным парам предоставляются организациями, оказывающими населению соответствующие жилищно-коммунальные услуги. Для этого необходимо предоставить:

• письменное заявление одного из родителей;
• удостоверение многодетной семьи;
• справку, подтверждающую право получать льготы.

Такой же пакет документов многодетные родители должны собрать, чтобы получить льготы при оформлении детей в детский сад, школу, для проезда в общественном транспорте и в других случаях, предусмотренных соответствующим законом России.

Следует учесть, что данные льготы предоставляют только на один календарный год. Связано это с возможностью изменения доходов, возраста детей в течение года. Именно поэтому семье необходимо в конце каждого года подавать обновлённые документы для перерегистрации и подтверждения права на льготы.

Социальные органы, помогающие многодетным семьям

Для социальной поддержки имеющихся многодетных пар в России открыты различные центры психологической помощи, центры оказания социальной помощи, комплексные центры социального обеспечения, а также общества для реабилитации несовершеннолетних и приюты для детей и подростков. Тут многодетные семьи имеют возможность получения различных социальных услуг, таких как медицинские, педагогические, правовые, бытовые, психологические и другие подобные. Кроме того, существует множество общественных организаций и фондов, оказывающих юридическую, психологическую и материальную поддержку всем многодетным семьям.

Сохранение статуса многодетной семьи

В случае если производится расторжение брака, право получения статуса многодетного получает тот, кто фактически взял к себе на проживание не менее трёх детей, не достигших 16 лет. При проживании детей с разными родителями, к примеру, двое остались с мамой, а двое с папой, ни одна из семей не получит статуса многодетной.

Если семья получает постоянную регистрацию по новому месту проживания, им нужно снова обратиться в органы социальной защиты, чтобы перерегистрировать статус многодетной, дающей право на различные льготы. Когда же различные члены семьи зарегистрированы не в одном регионе, то для присвоения статуса многодетной, такой семье необходимо, дети либо родители, проживающие по одному месту регистрации, соответствовали всем требованиям, принятым в этом регионе. Например, при регистрации мамы с одним ребёнком в Подмосковье, а папы с двумя детьми в Москве, семья не будет признаваться многодетной ни в одном из регионов проживания.

В каких ситуациях семья теряет статус многодетной

В зависимости от региона проживания, законы, касающиеся многодетных семей, могут отличаться друг от друга. К примеру, в Москве статус многодетной семьи аннулируется в случае, когда:

• Ребёнок передаётся на воспитание в государственные учреждения, такие как детский дом, социальный приют, школа-интернат, а в семье остаётся менее, чем трое детей, не достигших 16 лет. Родители лишены своих прав или ограничены в них.
• Младший ребёнок уже достиг возраста 16 либо 18 лет при обучении в общеобразовательной школе.
• Дети, которые проживают в семье, находятся под официальной опекой либо попечительством. При этом опекуны или попечители оформили получение финансовой помощи на их содержание.

Количество преступлений в России

Федеральный закон о многодетных семьях

Данный закон устанавливает целенаправленную систему мер по государственной поддержке многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей. Многодетной семьей является семья в которой насчитывается трое и более детей не достигших 16 лет, в том числе с усыновленными детьми, падчерицами и пасынками, а также не достигших возраста 18 лет, при условии их обучения в образовательных учреждениях, осуществляющих общеобразовательную программу.

Стоит отметить что федеральный закон распространяется:
1) на многодетных семьях граждан РФ, имеющих регистрацию и проживающих по постоянному месту жительства.
2) на многодетных семьях беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данный закон был сформирован для оказания государственной помощи многодетным семьям, так как по статистике прирост населения в России очень упал, а в некоторых регионах и вовсе достиг отрицательного уровня, что в свою очередь вредит стабильности социального характера в обществе и развитию экономики.

Федеральный закон о многодетных семьях был подписан Президентом РФ 16 июня 2011 года. После чего произошли поправки в законе «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и «Земельный кодекс Российской Федерации», который своими поправками позволяет гражданам, имеющим троих и более детей, бесплатно получать в собственность земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственности, в том числе для строительства жилого дома, без торгов и предварительного согласования места размещения индивидуального строительства на участке.

Площадь земельных участков, которые выдаются многодетным семьям, могут колебаться в зависимости от региона РФ.

Многодетным семьям в качестве мер по государственной поддержке предоставляются следующие права и льготы:

1) скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электрической энергией, а многодетным семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, скидка в размере не ниже 30 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Льготы многодетным семьям на федеральном и региональном уровне

Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются многодетным семьям, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
2) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей из многодетных семей в возрасте до шести лет в пределах норм и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
3) бесплатный проезд детей из многодетных семей — учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), а в сельской местности — на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) пригородного и междугородного сообщения;
4) прием в первоочередном порядке детей из многодетных семей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения;
5) бесплатное питание (завтраки и обеды) детям из многодетных семей — учащимся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования за счет средств учредителей указанных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой или заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей из многодетных семей в общеобразовательных учреждениях за счет средств учредителей указанных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно — правовых форм и форм собственности; 8) разовый льготный кредит или беспроцентный заем на строительство или приобретение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) предоставление жилых помещений (в пределах нормы жилой площади) в первоочередном порядке, бесплатно в домах государственного и муниципального жилищных фондов многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дополнительные основания признания многодетных семей нуждающимися в улучшении жилищных условий устанавливаются органами местного самоуправления;
10) предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 гектара на семью;
11) разовое обеспечение земельными участками в целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с предоставлением льгот по налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) разовый льготный кредит или беспроцентный заем в соответствии с законодательством Российской Федерации в первоочередном порядке на приобретение техники, оборудования, автомобильного транспорта и на другие связанные с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств цели;
13) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и другие) с включением данных положений в региональные программы занятости;
14) профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке по направлениям органов службы занятости безработных многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта Российской Федерации;
15) льготы, предоставляемые многодетным семьям беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Права и льготы, установленные подпунктами 1, 2, 3, 5 и 6 пункта 1 настоящей статьи, предоставляются многодетным семьям в случае, если средне душевой доход многодетной семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации в зависимости от своих национальных и культурных традиций, особенностей социально — экономического развития и демографической ситуации вправе предоставлять многодетным семьям дополнительные права и льготы, в том числе с учетом количества детей в многодетных семьях.

Вопрос:

Ответ:

Депутат Госдумы из фракции «Справедливой России» Олег Нилов подготовил законопроект, согласно которому многодетные семьи за третьего ребёнка получат сертификат на обучение в вузе для одного из детей.

Какие льготы положены многодетным семьям сейчас.

Какие семьи считаются многодетными?

Ответа на этот вопрос в федеральном законодательстве нет. В соответствии с указом Президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», в каждом регионе органы власти сами решают, семьи с каким количеством детей причислять к многодетным.

В большинстве субъектов РФ многодетными признаются семьи с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет.

ФЗ о льготах для многодетных

Есть и исключения. Например, в республике Марий Эл к многодетным относят семьи с четырьмя и более детьми, в Красноярском крае - с пятью и более детьми.

Если в многодетной семье кто-то из детей уже достиг 18-летия и проходит обучение в высшем учебном заведении любого типа на дневной форме, то до достижения им 23-летнего возраста такая семья, как правило, также считается многодетной. В некоторых регионах семья утрачивает статус многодетной сразу после достижения старшим ребёнком совершеннолетия, вне зависимости от того, пошёл он получать образование или нет.
Какие льготы положены всем многодетным семьям России?

В соответствии с указом Президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», многодетным семьям (всем членам семьи) во всех субъектах России положены:

– скидка в размере не ниже 30 процентов за оплату услуг ЖКХ: отопление, воду, канализацию, газ и электроэнергию;

– компенсация топлива для обогрева жилья, если многодетная семья проживает в доме без центрального отопления;

– бесплатные лекарства по рецепту врача для детей в возрасте до шести лет;

– бесплатный проезд на общественном транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и городской автобус);

– бесплатный проезд в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для школьников;

– право на первоочередное поступление в детские сады;

– бесплатные завтраки и обеды для школьников;

– бесплатная школьная форма либо заменяющий её комплект детской одежды для посещения школьных занятий;

– бесплатная спортивная форма на весь период обучения детей в школе;

– бесплатный входной билет в музеи, парки культуры и отдыха, а также на выставки один день в месяц;

– помощь желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры: выделение для этих целей земельных участков, а также предоставление льгот по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определённый срок, либо понижения ставок налога;

– материальная помощь либо беспроцентные кредиты для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

– полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с предпринимателей;

– обеспечение первоочередным выделением для многодетных семей садово-огородных участков;

– предоставление льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.
Какие привилегии многодетным семьям могут быть в регионах?

В зависимости от региона, многодетные семьи дополнительно к федеральным получают следующие региональные льготы:

– бесплатные земельные участки;

– дополнительное ежемесячное пособие на третьего ребёнка и последующих детей до достижения ими трёхлетнего возраста. Размер пособия соответствует региональному прожиточному минимуму на ребёнка;

– льготы на уплату транспортного налога;

– досрочная пенсия для многодетной матери (выход на пенсию в 50 лет, вместо 55);

– ​трудоустройство многодетных родителей на работу с гибким графиком;

– обучение и переобучение родителей с учётом потребностей экономики региона.
Какое пособие выплачивают при рождении третьего ребёнка?

Ежемесячное пособие на третьего ребёнка (от 6 до 11 тысяч рублей) выплачивается в 53 субъектах РФ:

В Москве и области;

В Санкт-Петербурге и области, а также в Архангельской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Волгоградской, Вологодской, Ивановской областях;

В Калининградской области;

В Калужской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курской областях;

В Липецкой, Магаданской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской областях;

В Омской, Орловской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской областях;

В Сахалинской, Самарской, Саратовской, Смоленской областях;

В Тамбовской, Тверской, Томской, Тульской, Ульяновской областях;

В Ярославской области;

В Алтайском, Камчатском, Красноярском, Краснодарском краях;

В Приморском, Ставропольском, Хабаровском краях.

Пособие на третьего ребёнка будет выплачиваться также малоимущим семьям ряда республик, а именно:

В республике Коми;

В Кабардино-Балкарии;

В Карелии;

В Марий Эл;

В Мордовии;

В Чувашии и в Еврейской АО.

Закон о поддержке многодетных семей

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» направлен на создание дополнительной социальной защиты семей, которые имеют детей. Основной целью данного законопроекта считается предоставление помощи семьям, для обеспечения достойной жизни.

Нормы закона о поддержке многодетных семей

1. В законодательстве определяются все основные нормы по поводу обеспечения многодетных семей, а также устанавливают все основные понятия, которые возникают в процессе изучения законодательства. В третьей главе четко определяется право на получение дополнительной государственной поддержки семей, которые имеют детей. В принципе, именно в данной статье устанавливается понятие многодетной семьи, и даются ссылки на иные федеральные законы, которые предусматривают оказание помощи данным семьям;
2. Устанавливается федеральный регистр лиц, которые имеют право на получение дополнительной меры государственной поддержки. Также формируются все правила получения материнского, семейно капитала. То есть, в данном законодательстве устанавливаются все правила получения данного сертификата, определяются категории граждан, которые имеют право получить сертификат. А также, устанавливаются все особенности оформления и получения сертификата;
3. Законодатель весьма четко определил такое понятие, как размер материнского капитала. Кроме всего прочего, установлены особенности порядка рассмотрения заявления о распоряжении капиталом, установлены особенности перевода средств материнского капитала и пр.

В принципе, данное законодательство предполагает оформление помощи всем семьям, которые имеют детей. Что же касается защиты интересов многодетных семей, то особенности формирования дополнительной, социальной помощи устанавливаются в различных федеральных законопроектах. Например, ФЗ от 14.06.2011 N 138-ФЗ определяет право многодетной семьи на получение бесплатного земельного участка под строительство. Также, разработано весьма значительное количество федеральных программ поддержки таких семей.

Важность поддержки многодетных семей

Вполне очевидно, что уровень рождаемости в нашем государстве нужно поднимать.

Льготы и пособия многодетным семьям в 2017 году

Именно по этой причине, активно начали развивать различные программы, которые изначально направляются на формирования государственной поддержки данных семей. Нужно сразу же обратить ваше внимание на то, что практически во всех федеральных законах, есть пункт, который защищает права и интересы таких семей. Кроме всего прочего, законодатель разработал весьма существенное количество федеральных программ, которые направлены на улучшение материального и социального положения многодетных семей. Таким образом, становится понятно, что в настоящий момент государство беспокоиться о многодетных семьях в разных сферах деятельности.

Какие льготы положены многодетным семьям?

1. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:

а) определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона;

б) установить для многодетных семей:

скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

в) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

г) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;

д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.

В настоящее время семья, которая воспитывает более троих детей и получила статус многодетной семьи, имеет право на получение целого ряда льгот со стороны государства.

Федеральный Закон, который имеет ряд положений официально действует на территории Российской Федерации.

Государство и общество должно обращать свое внимание и оказывать поддержку семьям с детьми, так как воспроизводство населения на территории России было и остается острой проблемой, поэтому государство принимает ряд мер для ее решения. Для того, чтобы решить демографические проблемы России, необходимо проанализировать их особенность, с учетом месторасположения.

Ниже приведены статистические данные, которые характеризуют многодетные семьи в РФ:

• количество многодетных семей от общего количества домохозяйств, в том числе и те, где дети воспитываются только одним родителем составляет всего 8,5 %, а от общего количества семей с детьми, этот показатель находится на уровне 15,4 %
• за последние несколько лет, наблюдается тенденция увеличения количества семей с тремя и более детьми, однако, это движение медленное
• в зависимости от региона проживания, количество многодетных семей на территории всей России, отличается по субъектам, например, в Московской области, Санкт – Петербурге этот показатель находится на минимальном уровне, а вот, субъекты федерации, которые входят в состав Южного федерального округа, наоборот, отличаются высоким уровнем рождаемости и количеством многодетных семей
• от общего количества семей, в которых есть дети, семьи с тремя детьми составляют 23%, семьи с пятью и более детьми – всего 4,5%

Основная проблема того, что в России минимальное количество многодетных семей, заключается в том, что рождение каждого ребенка постепенно «тянет» всю семью к порогу бедности, особенно, если речь идет о неполной семье.

По всем социальным и экономическим параметрам, такие семьи сильно отличаются степенью риска и бедностью от семей с одним и двумя детьми.

Как показывает статистика, многодетные семьи в 60% входят в категорию бедных, в первую очередь, из-за жилищно-бытовых вопросов и ряда иных проблем:

• почти половина многодетных семей имеет проблемы с приобретением сезонной одежды и обуви для детей
• многие семьи в случае необходимости не имеют возможности приобретать лекарственные препараты, назначенные врачом
• почти 25% всех многодетных семей ограничивают себя в приобретении продуктов питания
• четверть детей из многодетных семей имеют только неполное среднее образование, так как необходимо работать для обеспечения младших членов своей семьи

Главная проблема 80% всех многодетных семей заключается в . Наиболее распространенные проблемы это проживание в

аварийном доме, в доме, который не соответствует установленным требованиям и нормам, а также в недвижимом жилом объекте, который остро нуждается в проведении ремонта. Около половины всех многодетных семей проживает в домах, которые не имеют водопровода, отопления.

Большое количество проведенных исследований выявило причину такого социального и экономического положения семей, в которых воспитываются трое и более детей:

• трудоспособные члены такой семьи отличаются низким уровнем конкурентоспособности на рынке труда, так как большая часть времени направлена не на улучшение своих профессиональных качеств, а на уход и воспитание детей
• работодатель старается не брать в штат сотрудников, особенно на ответственные места, которые отличаются высокой иждивенческой нагрузкой и имеющие семейные обязанности в большом объеме

Все вышеперечисленные проблемы и особенности стали причиной для создания Федерального Закона «О государственной поддержке многодетных семей», положения которого стараются частично решить острые вопросы каждой семьи с тремя и более детьми.

Льготы для многодетных семей

Дети из многодетных семей и члены этой семьи, имеют право на пользование такими , как:

1. Скидка, которая составляет 30% от оплаты коммунальных услуг (пользование центральным отоплением, горячей и холодной водой, газом, электрической энергией). Если речь идет о лицах, которые проживают в частном доме без центрального отопления, то скидка в 30% размере распространяется на топливо, которое используется для отопления жилого помещения.
   До 6 лет все дети из многодетных семей имеют право на бесплатное получение необходимых лекарственных препаратов, выписанных по рецепту лечащего врача.
2. Проезд на транспорте общественного типа внутригородского направления осуществляется всеми членами многодетной семьи бесплатно. Исключением является такси. Для детей до 18 лет, которые являются учениками общеобразовательных учреждений, бесплатный проезд распространяется и на общественный транспорт пригородного и внутрирайонного типа.
3. Один раз в год, дети из многодетной семьи могут вернуть себе 50% от стоимости проезда на воздушном, железнодорожном, междугородном автомобильном транспорте, который направлялся к месту лечения. Данная льгота распространяется на детей до 18 лет, которые по состоянию здоровья нуждаются в санаторно – курортном лечении. Также льгота может быть предоставлена одному из родителей, если он в данной поездке является сопровождающим ребенка.
   Многодетные семьи имеют право на ряд социальных льгот
4. Дети из многодетной семьи должны быть приняты в без очередей.
5. Дети, которые проходят обучение в учреждении общеобразовательного типа, могут воспользоваться правом на завтраки и обеды на бесплатной основе. В эту категорию входят и учащиеся профессиональных училищ.
6. Детям из многодетной семьи должна быть бесплатно предоставлена одежда для посещения занятий в школе, а также комплект спортивной экипировки для посещения обязательных спортивных занятий.
7. Дети до 18 лет, по медицинским показаниям, должны быть обеспечены вне очереди местами в больницах, а также учреждениях санаторного типа с целью прохождения необходимых лечебных процедур. Также детям положено от государства предоставление бесплатных путевок в лагеря оздоровительного типа.
8. Один раз месяц все члены многодетной семьи имеют право на бесплатное посещение выставки, музея, парка культуры.
9. Для приобретения строительных материалов для строительства нового дома, многодетная семья имеет право на предоставление внеочередного льготного кредита.
10. Для семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, государство должно вне очереди предоставлять новое жилое помещение, в соответствие со всеми законодательными нормами.
11. Многодетная семья имеет право на получение внеочередного земельного, огородного участка, площадь которого составляет 0,15 гектара на семью – это минимальный показатель, в зависимости от количества детей в семье и ее благосостояния, он может быть увеличен.
12. Если семья решила организовать фермерское хозяйство, но государство единожды обязано выделить земельный участок. Также для занятий предпринимательской деятельностью, многодетным семьям предоставляются льготные ставки налогообложения. Также, для создания фермерского хозяйства, государство должно выделить беспроцентный займ на приобретение необходимого оборудования, начало ведения производства и на ряд прочих обязательных нужд.
13. Родители с тремя и более детьми, имеют преимущественное право при трудоустройстве на работу. Работодатель обязан принять таких граждан, как полный, так и на неполный день, с возможностью работать не более 4 часов в день.
14. Дети из многодетных семей имеют право на бесплатное обучение на профессии, которые являются экономически востребованными в их регионе.

Общие положения Федерального Закона

Настоящий Федеральный Закон использует в своих положениях, следующие основные понятия:

1. представляет собой семью, в которой воспитывается трое и боле детей. В это категорию входят дети до 18 лет, а также лица, которые обучаются в высшем учебном заведении на дневном отделении – до 23 лет. Для того, чтобы семья могла воспользоваться всеми льготами, предоставленными со стороны государства. Она обязана официально получить статус «многодетной» семьи.
2. Государственная поддержка многодетных семей на территории Российской Федерации – это особая политика государства, которую определяет ряд социальных, экономических и демографических проблем. Ряд льгот направлен, в первую очередь, на улучшение качества жизни многодетных семей, на решение их социального и экономического положения и на решение демографического вопроса в стране.
3. Все права и обязанности детей, отцов и матерей в многодетных семьях определяют нормами международного права. Федеральный закон о государственной поддержке многодетных семей на территории РФ распространяет свое действие на многодетные семьи, которые имеют статус граждан Российской Федерации, многодетных семей иного гражданства, беженцев и переселенцев с соответствие со всеми нормами и правилами законодательства РФ.
4. Все средства, которые государство направляет на обеспечение поддержки многодетным семьям – это денежные средства из бюджета федерального и местного уровня. Ряд льгот финансируются за счет средств субъектов федерации, которые не запрещены законодательно.

В настоящее время семья, которая воспитывает более трех детей и получила статус многодетной семьи, имеет право на получение целого ряда льгот со стороны государства.

Несколько лет назад было осуществлено принятие официального Федерального Закона, в котором и были прописаны все льготы для многодетных семей.

В первую очередь, государство постаралось решить жилищный вопрос через предоставление бесплатных квартир, земельных участков для семей, которые остро нуждаются в улучшении жилищных условий. Но, стоит внимательно изучить положения самого закона, так как ряд льгот доступен только для многодетной семьи, совокупный доход которой составляет не более 2 величин минимального прожиточного минимума, который установлен в регионе проживания.

О важности принятия Федерального Закона о статусе многодетных семей расскажет данное видео:

Напишите свой вопрос в форму ниже Внимание, только СЕГОДНЯ!

Валентина Матвиенко поручила сенаторам приступить к разработке нормативного акта

Валентина Матвиенко. Фото: Пресс-служба Совета Федерации

В Совете Федерации разрабатывают закон, закрепляющий в федеральном законодательстве статус многодетных семей. С таким предложением обратился к палате регионов Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в ходе ежегодных Рождественских парламентских встреч. Спикер палаты Валентина Матвиенко согласилась с инициативой немедленно, больше того, поручила коллегам начать разработку единого закона о поддержке многодетных.

Валентина Матвиенко: «В ОСНОВУ ЗАКОНА О МНОГОДЕТНЫХ СЕМЬЯХ БУДЕТ ПОЛОЖЕНА ПРАКТИКА РЕГИОНОВ РОССИИ»

Многодетным семьям необходим единый юридический статус, однако унифицировать на федеральном уровне меры поддержки таким семьям не стоит. Об этом сказала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, отвечая на вопрос нашего издания.

Она отметила, что работа над законом о многодетных семьях сенаторами уже ведется. «На это потребуется время -нам предстоит непростая работа. Лучше не торопиться и сделать качественный закон», - считает Валентина Матвиенко. При этом подчеркнула, что улучшение демографии определены Президентом России как один из важнейших приоритетов государства. По ее убеждению, «пришло время вернуться к единому закону о поддержке многодетных семей». «У них должен быть единый юридический статус - сейчас в разных регионах он регламентируется по-разному. Нам предстоит внимательно изучить региональную практику и заложить её в основу единого закона», - считает спикер Совета Федерации.

Между тем Валентина Матвиенко отметила, что «абсолютной унификации» мер поддержки многодетных не будет. По ее словам, возможность региональной поддержки семей с тремя и более детьми останутся.

НОВЫЙ ВЗГЛЯД НА ГОСГАРАНТИИ

«Сейчас меры поддержки многодетных разбросаны по разным законам. Но мне представляется, что сегодня надо проанализировать, достаточны ли эти меры. И собрать их в один закон», - пояснила .

Заниматься подготовкой законопроекта будут комитеты Совета Федерации по социальной политике и по науке, образованию и культуре, курировать работу - вице-спикер . Подключиться к работе готовы и в Госдуме - об этом сообщил заместитель председателя палаты .

«Такой единый закон, систематизирующий меры поддержки многодетных семей, в первую очередь станет удобным инструментом для родителей, позволит им лучше знать свои права и гарантии, - считает Галина Карелова. - Нужно единое понимание статуса многодетной семьи, систематизация действующих гарантий».

Сенатор напомнила о том, что за последнее время появилось много новых мер поддержки и льгот для многодетных семей: «Они прописаны в Жилищном, Трудовом, Налоговом и Земельном кодексах, в пенсионном законодательстве, во всех базовых социальных законах и множестве других, в указах президента. Даже опытным юристам нужно время, чтобы сориентироваться в этом обилии правовых норм. Что же говорить о гражданах, не имеющих специального образования».

По ее мнению, сведение всех мер поддержки в единый закон даст возможность по-новому взглянуть на государственные гарантии, предоставляемые многодетным семьям, увидеть пробелы и повторы в системе и, возможно, инициировать дополнительные правовые нормы, касающиеся семей с детьми. «Нам есть на что опираться, - констатировала сенатор. - Есть Национальная стратегия действий в интересах детей, есть указ Президента РФ о проведении Десятилетия детства. Эти документы лягут в основу концепции нового закона».

В СЕМЬЯХ ИНИЦИАТИВУ ОЦЕНИЛИ

«Тему поддержки многодетных семей не раз поднимали на самом высоком уровне, - напомнила председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре . - И обратите внимание: отношение к семьям с тремя и более детьми в обществе изменилось - я больше нигде не слышу каких-то пренебрежительных высказываний о них. Наоборот, люди осознали: именно многодетные семьи - залог успешного демографического развития нашей страны. Вырабатывая меры поддержки таких семей, мы заботимся о будущем нашего государства. И, разумеется, сложно переоценить значение того, что Патриарх Московский и всея Руси Кирилл предложил определить статус многодетной семьи именно в федеральном законе, а Валентина Ивановна Матвиенко добавила, что в этом же едином законе нужно объединить все меры поддержки таких семей. Как сопредседатель Национальной родительской ассоциации, могу сказать, что защита многодетных семей - один из приоритетов государственной политики».

По ее словам, предложение патриарха и спикера Совета Федерации уже нашло отклик в обществе. «Я встречалась со своими избирателями из Зеленограда, которые присутствовали на Рождественских парламентских встречах, и знаете, они были в хорошем смысле слова потрясены. Одна многодетная мама мне рассказала, насколько им важно, что о них говорят на таком уровне, что о них заботятся, что скоро у них будет «свой», отдельный закон», - рассказала Зинаида Драгункина. И подчеркнула: мощный импульс дальнейшей работе в интересах семьи и детей придал Президент России .

«На итоговом заседании Координационного совета по реализации Нацстратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы глава государства предложил ряд новых конкретных мер поддержки российской семьи и детей, - напомнила сенатор. - Это подтверждает постоянное личное внимание главы государства к вопросам семьи, материнства и детства, физического и нравственного здоровья детей, защите традиционных семейных ценностей».

В том, что в государственной сфере и в обществе произошел поворот в сторону проблем детей, активизировалась работа по их преодолению, важную роль играл президентский статус Национальной стратегии, утвержденный указом главы государства 1 июня 2012 года, в День защиты детей, считает Зинаида Драгункина. «В 2018 году мы вступили в Десятилетие детства, объявленное в нашей стране указом Президента России. Важно обеспечить преемственность с принятыми стратегическими документами в сфере детства и с учетом новых вызовов, объединяя усилия государства и общества, выстроить дальнейшую эффективную работу в интересах семьи и детей. Каждый ребенок должен чувствовать себя защищенным, нужным и искренне любимым, иметь возможность реализовать свои способности, состояться в жизни, созидать будущее своей страны. Благополучие семьи и детей - приоритетная сфера наших общенациональных интересов», - заявила она.

МНОГО ДЕТЕЙ - ЭТО СКОЛЬКО?

СПРАВКА Существующие меры господдержки многодетных семей

2011 год. Бесплатное предоставление земельного участка многодетным семьям, проживающим на территории региона не менее пяти лет. Предельные размеры участка устанавливаются региональным законом.

2012 год. Ежемесячная субсидия родителям на оплату детского сада.
Размер выплаты устанавливается в регионе. При этом в федеральном законодательстве закреплен нижний порог субсидии: 20 процентов среднего размера родительской платы за государственные и муниципальные детсады в данном субъекте на первого ребенка, 50 процентов - на второго, 70 процентов - на третьего.

2014 год. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем (взамен бесплатного предоставления земельного участка). Основания - граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания встать на этот учет.

2017 год. Программа поддержи многодетных семей с 1 января 2018 года. О начале ее реализации объявил Президент России Владимир Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

В действующем законодательстве предусмотрены различные «бонусы» для семей с тремя и более детьми, в том числе выделение им земельных участков с проведенной инфраструктурой, выплата дополнительных пособий, предоставление автомобилей, начисление материнского капитала за рождение третьего ребенка, льготный проезд на общественном транспорте, бесплатное питание в школе. Проблема в том, что по большей части поддержка данной категории граждан регулируется региональными законами, и, соответственно, причитающиеся им льготы и пособия существенно разнятся от одного субъекта Федерации к другому.

«Идея единого закона для многодетных семей возникла не спонтанно, - напомнила член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Попова . - Важно, чтобы многодетные семьи, приезжая, к примеру, из Новосибирска в Москву, имели те же самые льготы и скидки при посещение музеев или проезде в метрополитене».

Почему же до сих пор не удалось сделать лучшие практики шаблоном? «В данном случае важно вспомнить об указе президента от 1992 года о мерах социальной поддержки многодетным семьям», - сказала сенатор. Именно этот документ предписывает, что статус многодетной семьи определяют власти субъектов Федерации, они же закрепляют это понятие в региональных законах. То есть в одном регионе многодетной может считаться семья с тремя детьми, а в соседнем - с пятью. Этот же указ подразумевает, что в каждой области, крае и республике могут быть свои законодательные акты, регулирующие меры поддержки многодетных. Также документ определяет минимальный список льгот, но это носит скорее декларативный характер, поскольку в нем не содержится конкретного механизма их реализации. «Проблема в том, что указ не является федеральным законом и не подлежит отмене, - отметила Елена Попова. - В связи с этим мы договорились промониторить и выбрать лучшие практики субъектов в этой сфере. Именно они и попадут в единый федеральный закон».

При этом сенаторы не забывают и о принятой в 2016 году законодательной инициативе о разграничении полномочий между различными уровнями власти. «Исходя из этого, мы не всегда можем спустить регионам новые обязательства, - отметила сенатор. - Зачастую мы просто даем им право принять на своей территории дополнительные законы».

Еще одна проблема, по мнению Елены Поповой, - это отсутствие контролирующего органа, который мог бы отслеживать политику в отношении многодетных на всей территории России и указывать регионам на недостатки в их практиках. «Есть, конечно, контрольно-счетные палаты и координационные советы по оказанию помощи многодетным семьям, но они действуют далеко не везде, - пояснила она. - А в Министерстве труда и социальной защиты даже нет обособленного департамента, который бы отвечал за поддержку многодетных. Но если мы говорим о том, что семьи с тремя и более детьми - это оплот России, что впереди - демографический провал и без увеличения числа многодетных мы эту проблему не решим, конечно, эту ситуацию нужно менять». Здесь также мог бы помочь единый федеральный закон.

НЕЛЕГКАЯ РАБОТА

Легкой работы по созданию указанного нормативного акта не будет, прогнозируют в Совете Федерации. «Скорее всего, нам придется создавать специализированную рабочую группу и перед ней будет поставлена достаточно сложная задача - проанализировать множество законов и аргументировать, почему те или иные практики лучшие», -отметил председатель Комитета по социальной политике . При этом сенаторы пообещали не забыть о главном - прописать источники финансирования тех бонусов, которые попадут в единый федеральный закон.

«Важно, чтобы этот закон содержал конкретные меры поддержки, - призвал член Общественной палаты, руководитель рабочей группы по мониторингу законодательства и правоприменительной практики в сфере защиты прав детей и укрепления традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко . - Если же он просто будет повторять указ президента от 1992 года, то мало что изменит в ситуации, связанной с улучшением положения многодетных семей».

В частности, по мнению эксперта, «было бы очень хорошо», если бы в федеральном законе было предусмотрено реальное пособие на каждого ребенка в многодетной семье, выплачиваемое до тех пор, пока младший не достигнет совершеннолетия. «В качестве положительного примера можно привести Сахалинскую область, в которой в 2011 году были введены дополнительные меры поддержки многодетных семей, в том числе выплата регионального пособия на каждого ребенка. Благодаря этому в области достигнуты существенные успехи, связанные с ростом рождаемости, - пояснил он. - Конечно, грандиозным достижением будет, если такие меры будут закреплены федеральным законом». Не менее важно, по его мнению, закрепить на федеральном уровне критерии многодетности.

КСТАТИ

Льготы для многодетных семей

(из указа Президента РФ, 1992 год)

1. Скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории.

2. Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет.

3. Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий, кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ.

4. Прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь.

5. Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений.

6. Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств.

7. Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.

8. Содействие в предоставлении многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.