Ошибки в ежемесячной отчетности заказчика: практика контроля. Ошибки в ежемесячной отчетности заказчика: практика контроля Срок размещения годового отчета по 223 фз

Любой заказчик, который ведет закупочную деятельность по закону 223-ФЗ, каждый месяц публикует в ЕИС отчет о закупках. Расскажем о нем более подробно.

Публикации в ЕИС подлежит информация, указанная в части 19 статьи 4 закона 223-ФЗ:

• данные о количестве договоров, заключенных по результатам закупки, и об их общей стоимости;
• то же самое в отношении закупок, произведенных у единственного поставщика;
• аналогичные сведения по контрактам, составляющим гостайну;
• те же данные (количество и общая сумма) в отношении договоров, заключенных с субъектами малого предпринимательства.

Отчет о закупках по 223-ФЗ необязательно делать на бумаге, сканировать и размещать в ЕИС в виде прикрепленного файла. Все данные можно внести непосредственно в системе. При этом также не требуется сканировать и прикреплять документы, подтверждающие данные отчета.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :

Стоит учитывать, что под договорами подразумеваются не только документы с таким названием. Договором считается, например, чек и счет при условии его оплаты. Ведь сегодня зачастую сделки проводятся без заключения договора в письменной форме.

Нужно ли включать в отчет малые закупки? Безусловно, ведь часть 19 статьи 4 закона требует размещения сведений о количестве и общей стоимости всех договоров. При этом некоторые ссылаются на часть 15 той же статьи и на этом основании не включают малые закупки в отчет. Однако надо понимать, что последняя норма закона дает право не размещать лишь информацию о самой закупке. В ней ничего не сказано о том, что можно не включать эти сведения в отчет. К слову, это соответствует позиции ФАС, выраженный в письмах от 24.12.2012 № ИА/44025/12 и от 22.04.2013 № АД/16179/13.

Еще один часто возникающий вопрос: нужно ли публиковать отчет, если в прошедшем месяце не было закупок? Ответ на него также утвердительный.

При формировании отчета договоры следует включать в него по дате заключения, а не по дате исполнения. Другими словами, если договор заключили в октябре, то он должен попасть в октябрьский отчет.

Как разместить отчет в ЕИС

Порядок публикации отчета в ЕИС таков:

• авторизовавшись в системе, нужно выбрать пункт «реестр отчетности по договорам»;
• рядом с зеленым плюсом нажать «Создать отчетность» и выбрать тип договора;
• в форме отчета указать период, тип отчетности и далее выбрать «Начать формирование отчетности»;
• заполнению подлежат поля «Количество заключенных договоров за период» и «Общая стоимость заключенных договоров за период»;
• когда все готово, необходимо нажать «Завершить формирование отчетности», после этого отчет появится в черновиках;
• вновь нажать «Создать отчетность» и указанным выше способом сделать отчет по другому типу договоров, затем по третьему и четвертому (с СМП, с единственным поставщиком, по гостайне);
• в итоге в черновиках должны оказаться все отчеты, а напротив каждого из них - черный треугольник;
• для каждого из отчетов следует нажать на треугольник, выбрать «Опубликовать», согласиться с предупреждением, которое выдаст сервис, и вновь нажать «Опубликовать»;
• подписать отчеты ЭЦП;
• выйти из личного кабинета и проверить «Реестр отчетности по договорам» - в нем должны содержаться опубликованные отчеты (искать следует через ИНН компании).

Когда размещать

Отчет должен быть опубликован не позднее 10 числа следующего месяца. То есть последний день публикации отчета за октябрь - 10 ноября. Если этот день приходится на выходной, то последний день срока переносится на следующий рабочий день.

Обратите внимание! Даже если вы не уверены в том, что отчет составлен верно, все равно его следует опубликовать в указанный срок. Позже его можно будет подкорректировать. Ведь за публикацию неправильного отчета ответственности нет, а вот за его неразмещение - есть.

Ответственность

Если заказчик нарушил сроки размещения отчетов, то ему грозят санкции по части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Правонарушение, совершенное должностным лицом, карается штрафом в размере 2000-5000 рублей, а юридическим - 10000-30000 рублей.

Если же заказчик и вовсе позабыл разместить отчет даже с опозданием или в силу неопытности не знал о такой свои обязанности, штраф будет наложен в соответствии с частью 5 той же статьи КоАП. А это уже совсем другие суммы: для должностного лица - 30000-50000 рублей, а для юридического - 100000-300000 рублей.

Лицам, ответственным за закупки, важно помнить следующие. Если в вашей должностной инструкции прописано, что вы обязаны размещать информацию о закупках по 223-ФЗ в ЕИС, то вы несете ответственность за связанные с этим правонарушения в течение года после их совершения. Даже в том случае, если перестанете работать на заказчика, чей отчет не разместили или разместили несвоевременно.

Добрый день! Подскажите пож-та, мы бюджетная организация, работаем по 223 ФЗ, соответственно размещаем ежемесячный отчет о закупках на сайте. Ошибочно, считали, что указываются сведения, об общей стоимости исполненных платеже в месяц по договорам, а не по стоимости заключенных договоров. Таким образом, на сайте размещена ошибочная информация. Как можно исправить ситуацию? Может быть, в отчете за июль, прописать недостающие суммы? И как отчитаться за месяц, если договоров не заключалось. Спасибо Вам большое

• Вопрос: №820 от: 2014-07-30.

Обязанность размещения информации о договорах, заключенных Заказчиком при осуществлении закупочной деятельности (отчетность по договорам), на официальном сайте предусмотрена ч. 19 ст. 4 ФЗ от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ. Общий порядок размещения информации о закупках, проводимых по ФЗ от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ, установлен постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» (далее - Положение). Порядку размещения на официальном сайте отчетности по договорам посвящен Раздел VIII вышеуказанного Положения.

В случае, если существует необходимость внесения изменений в опубликованные ранее сведения Вам необходимо руководствоваться п. 51 Положения и осуществить следующие действия:

1) издать приказ по организации о корректировке сведений по договорам, указав причину допущенной ошибки, а также подготовить в рамках Приказа измененную (исправленную) версию сведений о договорах помесячно (например, как приложение к Приказу в виде сравнительной таблицы, в виде сведений о договорах в разрезе месяцев и т.п.). Такая необходимость продиктована п. 5 Положения, согласно которому изменение размещенной на официальном сайте информации о закупке (в том числе отчетности) осуществляется с размещением документа, содержащего перечень внесенных изменений;

2) воспользоваться функционалом официального сайта и в Личном кабинете внести изменения в сведения о договорах за каждый месяц , в котором были допущены технические ошибки (указанный функционал доступен пользователю организации с ЭЦП в Личном кабинете в разделе, в котором публикуется непосредственно отчетность);

3) из практического опыта сообщаем, что функционал официального сайта требует публикации документа в качестве обоснования вносимых изменений и текста самих изменений. Таким образом, для надлежащего исполнения п. 51 Положения необходимо опубликовать (прикрепить) Приказ, предусмотренный п. 1 (см. выше), а также изменить сведения о договорах за каждый месяц с использованием функционала официального сайта.

Дополнительно сообщаем, что размещение информации о заключенных ранее договорах в отчете за июль будет являться неправомерным, так как с одной стороны не изменит ошибочные сведения о договорах, опубликованные ранее, а с другой стороны приведет к публикации недостоверных сведений о договорах, заключенных в июле.

Если в отчетном периоде договоров не заключалось необходимо опубликовать сведения о договорах указав «0» в соответствующих разделах функционала официального сайта.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

Заказчики должны сдавать ежемесячный отчет по 223-ФЗ. О том, какие сведения необходимо включать в данный отчет, а также о том, какие еще виды отчетности существуют в рамках 223-ФЗ, читайте далее в нашем материале.

Отчетность по 223-ФЗ

Отчетность по 223-ФЗ: как заполнять, что включать? Ответим на этот вопрос далее. Итак, заказчики, работающие в рамках 223-ФЗ, сдают следующие виды отчетов:

• ежемесячный отчет по 223-ФЗ до 10 числа месяца, следующего за отчетным (в силу ч. 19 ст. 4 223-ФЗ этот отчет сдают все заказчики);
• годовой отчет по закупкам 223-ФЗ у субъектов малого бизнеса (сдают юрлица, указанные в п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352);
• годовой отчет о приобретении инновационной продукции (составляют юрлица, входящие в список, утв. распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 475-р, сдают до 1 февраля следующего за отчетным года);
• сведения о закупке продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестпроектов и входящей в список перспективных потребностей (делают заказчики, реализующие инвестпроекты, указанные в ч. 1 ст. 3.1 223-ФЗ до 15 февраля следующего за отчетным года).

Ежемесячная отчетность по 223-ФЗ в 2019 году

Что включать с 01 июля 2018? 01.07.2018 в силу вступила новая редакция ч. 19 ст. 4 223-ФЗ, в соответствии с которой в отчете указывают:

• данные о количестве, оформленных договоров в отчетный период и об их общей стоимости. Необходимо указать, в том числе, данные тех договоров, сведения о которых не подлежат внесению в реестр;
• данные о договорах, оформленных с едпоставщиком;
• данные о договорах, оформленных с едпоставщиком по итогам несостоявшейся конкурентной процедуры.

Отчитываемся по Закону № 223-ФЗ по новым правилам

Читайте о том, какие сведения теперь публиковать, о каких закупках можно не отчитываться, и смотрите, как сформировать отчеты в ЕИС.

Образец отчета по 223-ФЗ до 10 числа

Рассмотрим отчет о заключенных договорах по 223-ФЗ на конкретном примере. В мае 2019 у заказчика сложилась следующая ситуация:

• Заказчик оплатил счет без договора на сумму 75 тысяч рублей;
• Оформил договор с едпоставщиком по итогам несостоявшихся аукционных торгов на сумму 650 тысяч рублей;
• Оформил 2 договора по итогам, прошедших аукционов на сумму 750 тысяч рублей.

Таблица будет выглядеть так:

Если в отчетный период заключенные договоры отсутствовали, то необходимо сдать «нулевой» отчет, в котором в каждой графе проставляется цифра «0» (см. письмо МЭР РФ от 17.02.2016 № Д28и-336). За нарушение сроков публикации отчета и за его непубликацию предусмотрено наказание частями 4, 5 статьи 7.32.3 КоАП: до 50 тысяч рублей для контрактного управляющего и до 300 тысяч рублей для юрлица.

Внесение изменений в отчетность по договорам по 223-ФЗ

Как внести изменения в отчетность по договорам 223-фз на официальном сайте? При расторжении договора, при изменении его стоимости и т.д. заказчик должен внести изменения е ежемесячный отчет.

В силу п.п. 45, 51 постановления Правительства от 10.09.2012 № 908 в ЕИС необходимо сформировать измененную редакцию документа следующим образом:

• найти отчет по договорам 223-ФЗ, в который требуется внести правки во вкладке «Размещенные»;
• выбрать в меню пункт «Проект изменений»;
• произвести «Ввод сведений об изменении отчетности по договорам» при этом в обязательном порядке указать причину внесения правок (например, отчет по закупкам по 223-ФЗ меняется из-за расторжения договора);
• прикрепить приказ, на основании которого произведены изменения, с указанием перечня изменений;
• опубликовать запись.

Чтобы составить годовой отчет о закупках у МСП, рассчитайте общий объем договоров за год. Определите объем договоров с малым и средним бизнесом и отдельно только с малыми предприятиями. Соблюдайте сроки размещения отчета, иначе придется перейти на правила Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Ежегодные отчеты по 223-ФЗ в 2019 о закупках у субъектов малого бизнеса

Годовой отчет по 223-ФЗ в 2019 году составляется по форме, утв. постановлением Правительства от 11.12.2014 № 1352. В соответствии с ч. 21 ст. 4 223-ФЗ данный отчет надлежит выложить в ЕИС до 1 февраля следующего за отчетным года.

Сдавать его должны юрлица, обязанные проводить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП):

• автономные учреждения, если стоимость договоров за предыдущий год составила более 250 млн. рублей;
• другие юрлица, указанные в ч. 2 ст. 1 223-ФЗ, при условии, что их годовая выручка за предыдущий год превысила 500 млн. рублей;
• кредитные организации с величиной активов более 500 млн. рублей.

Если представленных отчет недостоверен либо не был представлен вовсе, то заказчик до конца года должен руководствоваться положениями 44-ФЗ о выборе способа проведения закупок, об обосновании НМЦК, о закупках о субъектах МСП и т.д. (ч. 8.1 ст. 3 223-ФЗ).

Вложенные файлы

• Форма годового отчета о закупках у МСП.docx
• Отчет заказчика о заключенных договорах.docx

Какие отчеты о совершенных закупках в рамках 223-ФЗ нужно размещать в ЕИС и в какой срок нужно успеть это сделать? Отвечаем на самые распространенные вопросы о размещении отчетов в ЕИС.

Виды ежемесячных отчетов по 223-ФЗ

Во-первых , он должен выложить в ЕИС данные о количестве и совокупной стоимости договоров, заключенных по результатам закупки.

Во-вторых , отчет о числе и общей цене договоров, подписанных по итогам закупки у единственного поставщика.

Если за отчетный период заказчик проводил закупку, данные о которой являются гостайной - информацию о ней также следует опубликовать в ЕИС. Это третий вид отчета .

То же самое касается и закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) - отчет по МСП по 223-ФЗ также необходимо ежемесячно размещать в ЕИС. Это в-четвертых .

Рассмотрим каждый из них подробнее.

Отчет о совокупной стоимости заключенных договоров

Такой отчет должен содержать данные о количестве и общей сумме заключенных за месяц договоров. При этом прописывать в таких отчетах номера и конкретные даты заключения контракта закон не обязывает.

Отчет о договорах, заключенных с единственным поставщиком

Отчет об общей стоимости договоров, сведения о которых - гостайна

В этом пункте отметим, что готовить отчет о закупках, информация о которых являются государственной тайной, заказчик должен даже тогда, когда таковых закупок в истекшем месяце не было. В это случае в графах о количестве закупок следует проставить нулевые значения.

Отчет по 223-ФЗ об общей стоимости договоров, подписанных с МСП

Сроки размещения ежемесячной отчетности в ЕИС

Еще раз подчеркнем - разместить отчетность о совершенных закупках заказчик должен закупок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Например, отчет за февраль нужно разместить в ЕИС не позднее 10 марта.

Отметим, что размещать отчетность заказчик обязан даже тогда, если он ничего не закупал в отчетном периоде. В этом случае ему нужно проставить нулевые значения.

Годовой отчет по 223-ФЗ

Помимо ежемесячных, заказчик должен раскрывать в ЕИС и годовые данные о закупках. Правда, это касается только закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Данные об этих закупках нужно публиковать на сайте закупок не позже, чем 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным (п. 21 ч. 4 Закона №223-ФЗ).

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»

Постановлением от 11.12.2014 № 1352, утверждено положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в заказах отдельных юридических лиц, а также разработана форма годового отчета. , которые работают по 223-ФЗ.

Когда сдавать

Важно уточнить, что заказчики в рамках 223-ФЗ составляют 2 типа отчетов закупок, проводимых среди МСП:

1. , размещаемый в ЕИС не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Содержит информацию о количестве и об общей стоимости договоров среди МСП. Документ публикуют заказчики любой категории, ведущие деятельность согласно закону об отдельных юридических лицах.
2. Годовой, размещаемый в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

Сдать отчет по МСП за 2019 год нужно не позднее 01.02.2019!

Требование о квотах

Заказчики указанных категорий обязаны провести закупки у субъектов МСП, в том числе при заказах, участниками которых являются любые лица и субъекты малого и среднего предпринимательства. Или установлено требование о привлечении соисполнителей из числа СМП в размере не менее 18 % совокупного годового стоимостного объема договоров.

Важно, что среди этого объема не менее 15 % должно быть проведено при закупках только среди МСП (новое значение установлено с 01.01.2018).

Для проведения торгов только среди малого среднего предпринимательства заказчики обязаны утвердить перечень. Ознакомиться с товарами, работами, услугами, закупки которых осуществляются конкретными клиентами среди МСП, можно на сайте ЕИС . В случае если НМЦК контракта не более 200 млн руб. и указанные товары включены в перечень, заказчик обязан осуществить их закупки у данных субъектов. Предельная НМЦК при проведении заказа составляет 400 млн руб.

Инструкция по заполнению отчета

Разберем подробнее создание годового отчета для отдельных категорий заказчиков, который состоит из двух разделов.

Раздел 1. Контактные данные заказчика

Раздел 2. Сведения о закупке у МСП

В данном разделе указываются количество и сумма закупок.

Отдельно законодатель требует указывать специфические заказы, в том числе для обороны государства в области использования атомной энергии, финансовые услуги, энергоносители и др.

Позиции 1-27 п. 1.

Строки 2-6 содержат указание на количество и сумму заказов, проводимых для любых лиц, в том числе МСП; только для малого и среднего предпринимательства; а также для лиц, привлекающих данные субъекты в качестве субподрядчиков.

И в последнем разделе заказчик указывает годовой объем закупок у МСП (доля в общем объеме).

С 01.01.2018 Постановление от 20.05.2017 № 608 вводит новые пункты в форму отчета. Так, если ранее заказчик указывал только годовой объем закупок и количество договоров у субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупности (МСП), то с нового года необходимо указывать отдельно у группы малых предприятий (СМП): п. 6, 8, 10 блока I, и п. 13-14 блока II.