Особенности и главные отличия протокола от постановления гибдд. Чем отличается протокол от постановления

Главная / Авто

Передвижение на автомобиле влечет за собой вероятность остановки сотрудниками ГИБДД и выпиской штрафа за нарушение. Зачастую, основание для назначения наказания выглядит спорным, однако опыта в противостоянии с госавтоинспектором недостаточно. Прежде всего, необходимо разобраться в двух основных документах, оформляемых сотрудниками автоинспекции – протокол и постановление. В чем разница, и как правильно реагировать в случае своего несогласия с назначенной мерой – данные темы должны быть известны каждому автомобилисту.

Особенности оформления протокола и его значение

В обязанности госавтоинспектора при выявлении нарушения ПДД входит оформление и протокола, и постановления. Однако их значение и последующие действия со стороны водителя могут быть разными.

Протокол представляет собой документ, фиксирующий выявленное правонарушение. Компетенция составления протокола возложена на госавтоинспектора, обязанного зарегистрировать случай нарушения со стороны водителя.

ВАЖНО! Протокол, что выписывает инспектор, сам по себе не является основанием для выплаты штрафа, а лишь дает доказательную базу для того, чтобы вынести постановление.

К составлению документа предъявляются строгие требования, включающие формат, порядок занесения информации, а также само содержание. Так как протокол служит документом, на который ориентируются при вынесении решения и назначении наказания, важно быть уверенным, что указанная в нем информация полностью достоверна и соответствует действительности.

При составлении документа учитывать необходимость отображения следующих параметров:

Причина задержания, день, время место задержания нарушителя и составления документа.
Полные сведения о должностном лице, составившем документ.
Личная информация о водителе.

При описании случая, давшего повод на регистрацию правонарушения, должны быть отражены:

действия, выполненные инспектором;
детали и обстоятельства происшествия (состояние дорожного полотна, нанесенная разметка или ее отсутствие, степень освещенности, детали места происшествия, исправность регулирующей движение техники, предупреждающие и запрещающие знаки и т.д.)
ссылка на положения закона, нарушенные автомобилистом, при которой наступает ответственность.

К протоколу прилагают документы, подтверждающие слова инспектора (фотосъемка, видеозапись, другие средства фиксации). Изучив текст протокола, водитель может не согласиться с описанными в нем обстоятельствами, о чем он может дать письменные разъяснения.

После составления документ передают в судебный орган или иному уполномоченному лицу с дальнейшим рассмотрением в течение последующих 3 дней.

Значение постановления

Постановление о назначении штрафа – иной документ, в отличие от протокола, дающий право на применение определенной санкции. Постановление принимается на основании протокола, но в случае выявления ошибок при составлении протокола, при выявлении несогласия водителя с предъявленными обвинениями, его можно признать недействительным, лишая представителей ГИБДД тем самым оснований для назначения наказания.

Постановление по хронологии составления после факта выявления правонарушения является вторичным, позволяя применять к водителю ту или иную меру наказания. Именно постановление, а не протокол, может обязать нарушителя выплатить штраф, назначенный с учетом положений КоАП.

В некоторых случаях допускается выписка постановления без предварительного составления протокола:

при согласии нарушителя с предъявленным обвинением в нарушении и назначении штрафной санкции на месте происшествия;
при установлении факта нарушения автоматическими приборами фото- и видео-фиксации.

ВАЖНО! Копия постановления должна быть вручена нарушителю для исполнения наказания в трехдневный срок после составления документа. Закон допускает применение бумажной и электронной версий (при автофиксации дорожными камерами), однако вручение автомобилисту бумажного бланка копии является обязательным.

Составление и получение постановления дает повод обжаловать вердикт в суде. Закон устанавливает строгий порядок оформления документа с указанием:

Органа, вынесшего постановлением и личные сведения о должностном лице.
Где и когда рассматривалось дело.
Личные сведения о нарушителе.
Ссылки на законодательные акты, дающие право привлечь к административной ответственности.
Принятое решение.
Период и условия обжалования.

Важно помнить, что при несогласии с представленными обстоятельствами, водитель вправе представить жалобу в течение 10 дней, следующих с момента вынесения постановления. Если водитель согласен с предъявленным обвинением и отказывается от обжалования, срок уплаты штрафа исчисляется с также от даты вынесения постановления.

Случаи обжалования

Из двух документов, которые могут быть оформлены на месте, обжаловать можно только постановление, в котором содержатся сведения о принятом в отношении нарушителя наказании.

Подавать жалобу нужно в судебный орган или лицу, оформившему постановление, без обязательств по уплате пошлины. Ответ на жалобу должен быть подготовлен в трехдневный срок.

Главное, чем отличается протокол, заключено в отображении картины обстоятельств правонарушения, без возможности вынесения вердикта. Обязать выплачивать штраф и признать вину автомобилиста позволит только постановление.

Зачастую, подобные тонкости в определениях незнакомы автомобилистам, чем пользуются представители ГИБДД, выписывая сразу постановление. Если водитель не согласен с принятыми мерами, следует настаивать на оформлении протокола на месте, а в случае оформления постановления – подавать жалобу в государственный орган согласно положений Гражданско-процессуального Кодекса.

На видео о разнице между протоколом и постановлением

Важно знать, что при серьезных обвинениях и лишении прав, документом, оформляемым прямо на месте, может быть только протокол. Решение о лишении принимается в суде, в ходе судебного разбирательства.

Не все участники дорожного движения имеют опыт общения с представителями инспекции. Причиной может быть не столько отсутствие нарушений, сколько небольшой стаж вождения. Но рано или поздно этот момент настает: инспектор останавливает вас, просит предъявить документы и начинает заполнять какие-то бумаги. Для этой ситуации вам и нужно знать, чем отличается протокол от постановления ГИБДД. Не обязательно ждать «практических занятий» с инспектором, достаточно дочитать статью до конца.

Протокол – это описание неких событий, изложение фактов, которые могут быть расценены как административное нарушение. В дальнейшем он используется для доказательства вины водителя. Составляется протокол тогда, когда принять решение о виновности на месте не представляется возможным:

в силу отсутствия полномочий у должностного лица, его составляющего (касается серьезных правонарушений);
если водитель не признает себя виновным и не согласен с вынесенным наказанием;
если нарушитель – несовершеннолетнее лицо;
в ряде других случаев, предусмотренных законодательством.

Сам факт составления протокола говорит о том, что вашу вину еще нужно доказать, и что решение по вашему делу будет приниматься не сейчас.

Когда акт по делу об административном правонарушении ГИБДД будет рассмотрен, в результате будет вынесено постановление. В нем уже содержится вывод о том, что вы виновны и понесете административное наказание – штраф. – читайте подробнее здесь.

Но если нарушение водителя незначительно или настолько очевидно, что он и сам его не отрицает, инспектор может принять решение на месте происшествия и сразу выписать постановление-квитанцию об оплате штрафа.

В чем отличия

Как видим, разница между постановлением и протоколом ГИБДД заключается и в назначении этих документов, и в правовых последствиях для водителя. Если составлен и подписан протокол, водитель не должен платить штраф, поскольку вина его еще не доказана.

Водитель имеет непосредственное отношение к составлению протокола и может выразить свое несогласие с теми или иными фактами. Мало того, если в документе имеются серьезные ошибки, документ может быть признан недействительным. Тогда ответственности за нарушение можно избежать.

А постановление – это конечный результат рассмотрения дела; его можно лишь исполнить или, в крайнем случае, обжаловать в суде.

Что предпочтительнее, протокол или постановление ГИБДД, зависит и от тяжести правонарушения, и от вашей линии поведения. Если вы уверены, что в деле имеются спорные моменты, стоит побороться и потребовать от инспектора составления протокола. Но это принесет вам пользу лишь в том случае, если вы знаете, как правильно его составлять.

Порядок составления протокола об административном правонарушении ГИБДД описан в соответствующем кодексе РФ. Документ должен в обязательном порядке содержать следующую информацию:

день и место составления;
сведения об инспекторе, составившем акт (должность, ФИО);
сведения о водителе;
сведения о свидетелях и потерпевших (адреса, ФИО);
место, время, описание самого происшествия;
статья КОАП, предусматривающая ответственность за данное нарушение;
объяснения лица, совершившего нарушение;
подписи инспектора и водителя;
иные сведения по делу ( , ходатайства).

Сколько протоколов может оформить ГИБДД за один раз? За одну остановку вам выпишут столько штрафов, сколько будет выявлено нарушений. Причем сделать это может один инспектор. Единственное, чего делать нельзя – наказывать дважды за одно и то же нарушение.

Например, если вас второй раз за один день остановили за перегоревшую лампочку, вы можете показать выписанное постановление и сказать, что едете исправлять ситуацию. На следующий день, разумеется, если сигналы не будут в порядке, вы рискуете получить повторное наказание.

Может ли инспектор ДПС составить протокол и вынести постановление? По регламенту инспектор не может выписать акт и адресовать его для вынесения решения самому себе. Потому что таким образом он нарушает принцип объективности. Но он вполне может передать документ своему напарнику – при условии, что тот имеет полномочия для вынесения решений по таким делам.

Несмотря на то что для внесения информации о свидетелях в бланке отведено немного места, там должны быть указаны абсолютно все лица, которые могут дать показания по делу. Сведения о них можно написать в отдельном приложении.

Свидетелями, вопреки возможным возражениям сотрудников ГИБДД, могут быть любые дееспособные лица, в том числе ваши ближайшие родственники.

При условии, конечно, что они присутствовали при событии, например, будучи вашими пассажирами.

Может сотрудник ДПС быть свидетелем в протоколе об административном правонарушении? КоАП нигде прямо этого не запрещает, однако если свидетелем выступает подчиненный инспектора, составляющего протокол, такие показания могут подвергнуться сомнению как необъективные.

Время составления протокола об административном правонарушении ГИБДД никакими нормативными актами не регулируется, указано лишь, что инспектор должен заполнить документ в минимальный срок. Утверждение некоторых сотрудников, что они вправе задерживать нарушителей на три часа, не лишены оснований, но только в том случае, если будет составлен дополнительный протокол на задержание. Иначе действия инспекторов, «растягивающих удовольствие», можно расценивать как нарушение.

Далее оформление протокола об административном правонарушении ГИБДД продолжается водителем – инспектор обязан дать его для ознакомления и внесения объяснений. Главное при этом – не торопиться, все внимательно прочитать.

Если в бланке присутствуют пустые поля, их нужно заполнить, написав Z. Это лишит недобросовестных сотрудников инспекции возможности внести ложные данные, например, показания «своих» свидетелей.

В качестве объяснения лучше кратко указать, что «ПДД не нарушал, с инспектором не согласен». Более подробное описание ситуации может лишь ухудшить ваше положение. Кроме того, отметьте следующие нюансы:

была ли составлена схема ДТП (если нет, то укажите это);
разъяснялись ли вам ваши права и обязанности;
если в тексте фигурирует слово «нарушитель», исправьте его на «водитель», ведь ваша вина не доказана;
были ли указаны ваши свидетели.

Вы также можете ходатайствовать о перенесении времени и места рассмотрения дела. Если инспектор пожелает выписать вам штраф ГИБДД без оформления протокола, напишите ходатайство о переносе слушания по делу на другой, более удобный для вас срок.

Переносить место рассмотрения дела можно в том случае, если вас задержали в чужом городе, а на судебные заседания вам удобнее ездить по месту жительства или по месту регистрации авто.

Ошибки

Как мы уже знаем, нарушения при составлении протокола могут привести к признанию документа недействительным, а значит, наказания в этом случае можно избежать. Поэтому не торопитесь указывать на ошибки работников ГИБДД при составлении протокола. Сразу скажем, что технические ошибки, описки, такие, как неправильно написанная буква фамилии или цифра в номере автомобиля, влиять на решение суда не могут, поскольку являются несущественными.

Гораздо серьезнее, если инспектор нарушил порядок составления документа: не внес номер статьи, по которой обвиняется водитель, или вписал данные не всех свидетелей. Также грубым нарушением будет составление протокола и постановления одним и тем же должностным лицом.

Если в протокол вносились изменения без вашего ведома, и вы не получили копию документа, он также может считаться недействительным, так как обвиняемый в этом случае не представляет толком, в чем его обвиняют, и, следовательно, не может как следует осуществить свое право на защиту.

Но доказать задним числом тот факт, что вам сотрудники ДПС не дали копию протокола, сложно. Они, к примеру, могут утверждать, что вы от него отказались. Чтобы не попасть в такую ситуацию, желательно ставить подпись о получении копии только после того, как она окажется у вас в руках. А в объяснении можно дописать фразу «требую предоставить копию», чтобы ни у кого не возникло сомнений в том, что вы действительно желали ее получить.

Отказ от подписи

Поскольку при составлении протокола обязательным завершающим этапом является его подписание, возникает вопрос, а не становится ли он недействительным без вашей подписи? Что будет, если не подписать протокол ГИБДД? На самом деле это ваше право, но инспектор просто сделает пометку о вашем отказе, так что это не помешает приобщить документ к делу. И тем более не помешает недобросовестному сотруднику внести в него нужные ему поправки.

Нередко сотрудники ДПС просят подписать пустой протокол ГИБДД, ссылаясь на нехватку времени. Делать этого ни в коем случае нельзя, ведь вы рискуете в итоге получить постановление о штрафе за нарушение, которого не совершали.

Можно ли не подписывать протокол ГИБДД? Как видим, это не самое разумное, что может сделать водитель в данной ситуации. Отсутствие его подписи никаких преимуществ не дает. Подчеркнем еще раз, что в случае несогласия с содержимым протокола необходимо сделать пометку о том, что своей вины вы не признаете. Чем меньше в протоколе незаполненных полей, тем меньше возможностей для фальсификации со стороны сотрудников ДПС.

Сроки рассмотрения дел

Протокол как главное доказательство вины водителя обычно составляется сразу на месте ДТП. Но если необходимо выяснить подробности, инспектор может оформлять этот документ в течение двух суток с момента происшествия. Нарушением это не считается.

Срок рассмотрения акта по делу об административном правонарушении в ГИБДД составляет два месяца, если речь идет о штрафе. Если же за нарушение предполагается более серьезное наказание, например, изъятие прав, такие дела рассматривает исключительно суд, и срок увеличивается до трех месяцев.

Срок действия протокола ГИБДД, таким образом, ограничивается временным промежутком в два или три месяца. Если решение по нему не было принято, дело закрывается.

А вот постановление о наказании вступает в силу через десять дней после принятия и действует в течение двух месяцев. Именно в этот срок нарушителю необходимо оплатить штраф. Итого у вас есть 70 дней для выполнения постановления.

Срок давности протокола ГИБДД, вернее, как мы уже разобрались, -постановления, равен двум годам. Это значит, что если вы не исполнили его в течение этого времени, теоретически взыскать штраф уже никто не имеет права. Однако если сумма штрафа значительная, велика вероятность того, что за дело возьмется служба приставов. Они два года ждать не будут, а приступят к выполнению своих обязанностей практически сразу после истечения срока, данного вам для добровольного погашения долга.

В полномочия пристава входит наложение ареста на имущество должника, а если общая сумма задолженности превысит 10 тысяч, вам могут , и даже изъять права.

Кроме того, за законом предусмотрена возможность административного ареста на срок до 15 суток.

Обжалование

Десять календарных дней после рассмотрения дела дается вам как раз для того, чтобы вы могли обжаловать принятое решение.

Обращаем ваше внимание, что обжалованию подлежит не протокол, а именно постановление. Государственная пошлина за данное действие не взимается.

В жалобе необходимо описать ситуацию, а также указать, с чем именно вы не согласны. Укажите, по каким причинам вы требуете отмены постановления, например, какие нарушения были допущены сотрудниками ГИБДД при составлении протокола.

В результате суд может отменить постановление, изменить его или, в случае неубедительности ваших доводов, оставить все как есть. Решение суда вступит в силу через десять дней, так что вы как минимум получите дополнительные десять дней отсрочки для уплаты штрафа.

Как , читайте в отдельной статье.

Разница между протоколом и постановлением: Видео

Похожие записи:

Квитанция на оплату штрафа ГИБДД распечатать по номеру постановления в 2018

Привет, друзья.

Прошу прощения за долгое молчание. Проблемы личного характера, о которых я как-нибудь позже расскажу, возможно.

О чем хотелось бы поговорить сегодня? Подумал тут, что давненько не делал новые « ». За последние несколько дней, поступило несколько просьб о помощи, в ситуации, когда водителю выписывают и протокол и постановление.

Вот с этой ситуацией и разберемся.

Итак, вас остановил ИДПС. Он поприветствовал вас, представился и в качестве причины остановки назвал факт нарушения вами правил дорожного движения. Но вы уверены, что не нарушали (либо нарушение было не тем, которое вменяет инспектор).

Обычная ситуация. Хочу заметить, что это довольно простая ситуация, главное запомнить последовательность действий.

1. Включите камеру (можно фотоаппарат в режим видео или мобильный телефон) и диктофон (можно встроенный в мобильный телефон).
2. Не выходите из машины ( в одной из предыдущих «помогалок»).
3. После того как вам огласят вид нарушения – решите – согласны вы с ним или нет.
4. Если согласны – сообщите об этом инспектору. Пусть составляет постановление-квитанцию.

КоАП РФ

1. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

КоАП РФ Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении

1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

1.1. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Помните, то что вам вынесли постановление, абсолютно не значит, что вы его не можете оспорить.

КоАП РФ Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5 настоящего Кодекса:

…

3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

Так что, если вы поняли, что вас жестоко обманули, или вы не согласны с назначенным наказанием – пишите в районный суд. Не забудьте только что

КоАП РФ Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

5. Если не согласны с предъявляемым нарушением, громко и отчетливо (что бы было слышно на записи) заявите об этом инспектору.

В этом случае инспектор по закону обязан составить протокол.

КоАП РФ Статья 28.6. Назначение административного наказания без составления протокола

2. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

6. После составления протокола инспектор обязан вправе (огромное спасибо koder_4 который в моем ЖЖ обратил внимание на эту мою ошибку) рассмотреть дело об административном правонарушении на месте.

КоАП РФ Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении

1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Обратите внимание на последнее предложение этого пункта.

По сути, если вы согласитесь с вынесением постановления на месте совершения «правонарушения», то результат ничем не будет отличаться от предыдущего варианта. Разве что времени будет потрачено больше. Я никогда не встречался с ситуацией, когда инспектор, который составил протокол, при его рассмотрении нашел какие-либо обстоятельства, позволяющие ему принять решение в пользу водителей.

Именно поэтому нам лучше воспользоваться законным правом, предоставленным вышеуказанной статьей.

7. Итак, запоминайте. Если вы не согласны с нарушением (и) или наказанием, в графе объяснение пишем одну фразу: С нарушение не согласен. Прошу дело рассмотреть по месту жительства. Прошу предоставить возможность привлечь защитника. (Для чего последнее – поймете при составлении жалобы).

В случае если были свидетели – занести их данные в соответствующие графы протокола. Если таковые будут заняты (сотрудники часто туда кого-то вписывают) – пишите в графе объяснения. Необходимы полные ФИО и адрес места жительства.

8. Если ИДПС ваши ходатайства проигнорирует и выпишет-таки постановление сразу (чаще всего они выписываю его вместе с протоколом и приносят вам на подпись), не волнуйтесь. Подписывайте и его (но только после протокола), можете в любом понравившемся месте написать слова НЕ СОГЛАСЕН, хотя можно этого и не делать, дабы не накалять обстановку.

9. Забирайте копии и езжайте домой.

10. Дома, открывайте этот сайт, скачивайте (pdf 71Kb) в районный суд, вставляйте свои данные и отправляйте заказным письмом с уведомлением о получении (но без описи вложений).

Вот, пожалуй и все.

Обязательно почитайте (из нее вы поймете многие аспекты борьбы с наплевательским отношением к законам), распечатайте pdf-версию «помогалки» и езжайте.

Постарайтесь не нарушать. Мне нужны живые и здоровые посетители на сайте.

UPD: В связи с тем, что я пока не установил стационарный компьютер, а на нетбуке это делать не очень удобно — слегка откладывается обнародование образца жалобы и pdf-варианта этой «помогалки». Прошу меня простить и набраться терпения.

(откроется в новом окне)
PDF 71 Kb (откроется в новом окне)