Право на ремонт в квартире. Можно ли сверлить в выходные дни, в праздники и вечером? Что делать, если соседи нарушают закон о тишине

Пришли в упадок многоэтажки советского периода. Эта картина особенно привычна для промышленных гигантов с огромным количеством работающих на основном производстве и задействованных на вспомогательных службах. Где требовалось относительно дешевое и доступное жилье, там и появлялись городки и даже большие города – жилищные массивы из одинаковых стандартных многоэтажек.

Какие законы устанавливают, в какое время делать ремонт?

Использование железобетонных конструкций стало исключительно масштабным прорывом в области возведения дешевого, быстрого и скоростного капитального жилья.

Это связано со следующими причинами:

1. Людей расселяли из так называемых коммуналок, которые стали одним из признаков победы приверженцев строительства коммунизма . Большие комфортабельные квартиры дореволюционного периода были разделены на крошечные комнатушки, порой в окно даже не попадал солнечный свет.
2. Возможность получения отдельной квартиры была отличной мотивацией для рабочих и технического персонал а, что значительно повышало производительность труда и валовый выпуск продукции.
3. Многоэтажки хрущевского и брежневского периодов в значительной мере интенсифицировали использование территории в городах. На одном участке земли строились пяти, девяти, одиннадцати и более этажные дома, где сравнительно комфортабельно жили десятки и сотни тысяч жильцов.

Но время неумолимо и все материальное в нашем мире рано или поздно приходит в негодность или требует ремонта. Эта относится и к жилому фонду, который в нашей стране остался еще со времен развитого социализма, а сегодня требует масштабных капиталовложений для поддержания в надлежащем эксплуатационном состоянии.

Периодичность проведения ремонтных работ в наше время обусловлена отечественным законодательством и требует неукоснительного выполнения согласно с нормами и нормативами, которые базируются на точных технологических расчетах. Особенно это касается выполнения операций, которые связаны с шумом и другими эффектами, нарушающим покой соседей.

Стоит отметить! В первую очередь все работы в многоквартирных жилых домах производятся на основании норм, которые регламентируют Постановления Госстроя РФ, Административный, Жилищный и Гражданский Кодексы нашей страны. В противном случае предусматривается административная ответственность и возможны достаточно солидные штрафы.

В какое время можно делать ремонт в многоквартирном доме?

Обычно в большинстве наших семей достаточно привычным делом является выполнение ремонтных работ собственными руками.

Традиционно наш менталитет рассматривает мужчину как такового главой семьи в следующих случаях:

• Если он имеет навыки по забиванию гвоздей
• Может пользоваться дрелью или перфоратором.
• Умеет клеить обои, шпаклевать, выравнивать стены и красить различные поверхности – окна, двери.

Обычно все мы очень занятые люди и предаемся ремонтным работам в нерабочее время. То есть либо утром, либо вечером. Хорошо известно, что самые незначительные операции данного характера просто нереально производить бесшумно.

Законодательными нормами установлено, что ремонтировать что-либо в квартире, где со всех сторон окружают самые различные люди, можно исключительно в строго определенное время. Эти проблемы обусловлены региональными актами, которые четко регулируют данные моменты. Они одинаковы в большинстве населенных пунктов РФ.

Ограничения выглядят следующим образом:

1. В течение рабочей недели разрешено осуществлять ремонт, связанный с шумом с девяти часов утра и до семи вечера.
2. Запрещается выполнение работ в выходные и государственные праздники.
3. Административной ответственности подвергается начало постройки или любого другого ремонта ранее 8 час. и позднее 20 час.
4. Аналогичные ограничения распространяются на ввоз различных строительных материалов, вывоз или вынос мусора с участка производимых работ.

Можно ли проводить ремонт в выходные?

Всем нашим соотечественникам хорошо известно, что на сегодняшний день в правовом поле существует огромное количество хороших и правильных законов.

Все подробности и нюансы точно и подробно прописаны, но в подавляющем большинстве законы или совсем не работают или исполняются исключительно с привлечением представителей правоохранительных органов. Это относится к законодательным нормам, ограничивающим производство ремонта во время выходных.

Нормативный акт, который носит название «Правила по соблюдению тишины в общедоступных и общественных местах» запрещает проводить все виды ремонтных и строительных работ в следующих помещениях:

• В жилой квартире.
• В офисном помещении, расположенном в жилом фонде и многоквартирных домах.
• Если объект ремонта располагается во встроенном и пристроенном к дому нежилом помещении. При этом жильцы должны быть предупреждены о начале и завершении работ по ремонту или строительству.
• Норма шума в течение работы не может быть выше чем сорок децибел.
• Проведение ремонта с 21.00 час до 9.00 час в будние, праздничные и выходные дни категорически запрещается.

Нарушение этих правил соседями требует обращения за помощью к участковому правоохранителю или просто звонка в районное отделение полиции с тем, чтобы нарушители порядка далее соблюдали правила общественного проживания. Вы можете написать официальное заявление в органы охраны правопорядка с целью проведения предупредительной и разъяснительной беседы.

Кроме этого , длительное нарушение нормативов приводит к тому, что соседи могут быть привлечены к административной ответственности и привести к судебному решению о взыскании админштрафа, который составляет достаточно солидную сумму.

Основные правила проведения ремонта в многоквартирных домах на всей территории РФ

Для того чтобы правильно применять нормативные акты в отношении соблюдения режима тишины, необходимо в первую очередь разделять виды и типы ремонтных операций.

Согласно специфике этой сферы все ремонтные процессы подразделяются следующим образом:

1. Операции по текущему ремонту. Это проведение побелки, окраски, оклейки стен и потолков, окраски полов, дверей, подоконников, улучшение состояния оконных конструкций изнутри, окраска радиаторов, проведение замены оконных и дверных проемов, ремонтные процедуры с внутриквартирным инженерным оборудованием. Сюда относится улучшение и профилактика таких объектов как электропроводка, водо-, тепло и газоснабжение.
2. Выполнение капитального ремонта состоит в замене и улучшении несущих конструкций жилья, полной замене дверных и оконных проемов, полном ремонте или кардинальной замене коммунальных коммуникаций.

Общий подход к проведению ремонта на всей территории страны заключается в осуществлении всех выше перечисленных видов улучшения состояния жилья в строго определенное законодательством время.

Наиболее точно прописаны нюансы по охране прав граждан – жильцов многоквартирных домов в Правительственном акте РФ под названием «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», 23.05. 2006 г. № 30, вступивший в действие с 01. 06. 06 года.

Службы, которые следят за нормами проведения ремонта в квартирах

Каждая из описанных выше норм, положения законодательных актов и подзаконных дополнений требуют обязательного регулирования и контроля со стороны целого ряда специальных служб.

Основными являются следующие инстанции:

1. Санитарно-эпидемиологическая служба , которая производит замеры нормативов, фиксирует уровень шумов.
2. Обработка поступивших заявительных материалов лежит в компетенции Роспотребнадзора и участкового правоохранителя . Они при необходимости должны быть присутствующими на объекте ведения работы.
3. Судебное решение по нарушениям данного рода предусматривает ответственность административного характера . Ее исполнение является предупреждением или штрафом.

В современном правовом поле каждое нарушение общественного порядка, каким и является проведение ремонтных работ, подлежит административному преследованию согласно ныне действующих законодательных актов. Это позволяет обеспечить покой, нормальный отдых и высокую работоспособность наших сограждан.

Поэтому с шумными операциями даже в собственной квартире необходимо быть очень осторожными и внимательно относиться к интересам и нуждам окружающих вас в многоквартирном доме соседей.

Несмотря на сменные графики работы большинства российских граждан, существуют определенные нормы, установленные для отдыха. Можно ли в свои, а также соседские выходные дни делать ремонт в квартире?

Конечно можно! Когда же ещё его делать? Только проводить ремонт разрешается в определённое время. Нельзя, проснувшись в 5 утра, немедленно приступать к шумным работам.

Пятница – всегда тринадцатое

Прежде чем взяться за молоток или перфоратор в субботнее утро, подумайте о несчастных соседях. Можно ли шуметь в выходные дни?

Ещё во времена древних римлян был основан самый верный принцип: права одного заканчиваются там, где начинаются права других людей. Соседи – живые люди, они понимают, что у вас ремонт, но в выходные хотят отдыхать и закон им это позволяет.

Многие россияне в пятницу празднуют окончание рабочей недели. Событие может затянуться далеко за полночь, и если вы не вызываете полицию после полуночи в надежде, что субботним или воскресным утром соседям за всё воздастся – это ваше предположение и отказ от использования своего права.

Ремонтные работы, к которым вы планируете приступить спозаранку, не вызовут восторга у соседа, праздновавшего вчера пятницу, и имеющего законные основания выспаться на следующий день. Благоразумные люди вспомнят, что громко разговаривали, пели и танцевали всю ночь, и поймут, что утренний шум не дает им морального права воевать с вами. Увы, не все отличаются рассудительностью, некоторые могут вызвать полицию и зафиксировать факт происходящего шума, нарушающего их покой.

Закон о ремонте в выходные

Общие требования к обеспечению тишины содержатся в федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Отдельные нормативы прямо указывают, что шуметь запрещается с 23 до 7 часов, а общее разрешенное время для ремонта в квартирах не указывается. На региональном уровне установлены свои правила, более жестко ограничивающие проведение различных работ в жилых помещениях.

В России существуют регионы, где нет отдельных ограничений, но часто для субботы и воскресенья, а также праздников, отмечаются особые рамки. Только конкретный закон отвечает, можно ли делать ремонт в выходные дни.

Жесткие нормы регионального законодательства, в некоторых случаях указывают не только на увеличенный период с вечера до утра, а также вводят в середине дня временной интервал, запрещающий производить шумные работы.

Запрещенное время для ремонтных работ в выходные и праздничные дни

Также в большинстве регионов установлен запрет на шум в некоторые дневные часы, в Московской области такое ограничение установлено с 13 до 15 часов. «Тихий час» рассчитан на обычный режим дня дошкольников, которые приучены спать в это время.

Указанные примеры ограничений различаются интервалами, на региональном уровне субъекты вправе устанавливать свои запреты, вносить изменения и действовать независимо от общих принципов. В связи с этим, выясняя, можно ли проводить ремонт в квартире в выходные, изучите действующие нормы и строго их придерживайтесь. Незнание закона не освободит вас от штрафов за беспокойство соседей в неположенное время.

Обратите внимание!

Ответственность за шумовые работы несут нарушители, но в некоторых случаях оплата штрафов возлагается на собственников помещений.

Владелец нанял подрядную бригаду для выполнения ремонтных работ в квартире. Дал строгие указания о сроках, настоятельно рекомендовал держать входную дверь закрытой, чтобы предупредить расхищение строительных материалов, частично расположенных в коридоре.

Строители торопились сдать работу вовремя, поэтому временные ограничения по шуму не соблюдали и не слышали, как соседи и приглашенный участковый полиции стучались в двери, но грохот и стук, доносящиеся из квартиры, были надлежаще зафиксированы. Впоследствии, выписанный штраф пришлось платить собственнику квартиры, так как договор с подрядной бригадой он не заключал и не мог доказать, что тишина нарушалась другими лицами.

Исключительные обстоятельства

Несмотря на санкции, граждане зачастую игнорируют требования закона. В судебной практике нередко встречаются договоры о проведении работ, в которых прямо указаны штрафы, возлагаемые на заказчика, если срочность договора вынуждает строителей быстро производить ремонт. Такая мера предусматривает законное нарушение норм исполнителями.

Штрафные суммы за ремонтные работы в выходные дни не велики – минимальный порог начинается от 500 и не превышает 5 000 рублей для граждан. Юридические лица наказываются более строго, поэтому редко используют такие методы.

Существуют и законные исключения, при которых ограничение на шумные работы не действует. Некоторые авральные моменты, невзирая на нормы, заставляют действовать быстро:

• срочное устранение аварий;
• предупреждение правонарушений;
• чрезвычайные ситуации (различные стихийные бедствия, пожары, взрывы и другое).

Как бороться с чужим ремонтом

Когда невозможно терпеть звук работающего перфоратора и постоянный грохот, стоит переговорить с соседом. Ремонт состоит не только из шумных работ, поэтому логичная просьба о тишине и покое в положенные часы, зачастую намного эффективнее законных методов борьбы.

Помните! Сосед может искренне верить, что вам не слышен грохот из его квартиры.

Если приватная беседа не приносит результат, тогда стоит использовать все доступные методы противодействия:

• зафиксировать нарушение (вызвать полицию или участкового);
• обеспечить доказательства с помощью других соседей – свидетелей правонарушения;
• написать жалобы в Роспотребнадзор, санэпидемстанцию и участковому;
• подать заявление в суд.

Конечно, законная борьба не принесет радости ни одной стороне, но когда терпеть шумные работы в неположенное время невозможно, иного выхода нет.

Возможно, что своевременное предупреждение о принятии мер остановит соседа, поэтому старайтесь договариваться заранее, согласовывайте эти вопросы и думайте о будущем.

Жильцам многоквартирных домов приходится учитывать интересы друг друга, чтобы совместное проживание в одном здании было комфортным для всех. Одним из проблемных вопросов остаются ремонтные работы : в будни заниматься ремонтом некогда, а в выходные соседи хотят отдыхать, и их раздражает шум перфораторов и прочего строительного оборудования. Этот вопрос регулируется законодательством, и нужно знать права и обязанности собственника жилья в городском многоквартирном доме.

Ремонтные работы в выходные дни — испытание для соседей

Этот вопрос подробно рассматривается в № 52-ФЗ, посвященном санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Кратко перечислим его основные положения:

• Любые в многоэтажных зданиях запрещены в воскресенья и в праздничные дни. Это значит, что по субботам в дневное время ремонт проводить можно, если работа не была закончена за первые пять дней недели.
• В течение дня не может быть более 40 децибел, считается, что более громкие звуки будут нарушать покой соседей. Этот уровень шума допускается с 7 утра до 11 вечера. Однако есть уточнение: шумные работы с использованием, к примеру, перфоратора, можно вести исключительно с 9 до 19 часов. Широкие временные рамки установлены для остальных работ, например, для покраски потолков и поклейки обоев.
• В ночные часы, с 11 вечера и до 7 утра, ремонтные и строительные работы запрещены вообще, а уровень домашнего шума не может превышать 30 децибел. Для сравнения: автомобильная сигнализация срабатывает с шумом в 80 децибел.
• Закон ограничивает срок проведения ремонта: он не должен превышать 4 месяцев, даже если хозяин занимается перепланировкой квартиры. Естественно, на практике трудно проконтролировать процесс в чужом жилье, но если сосед затеял бесконечный ремонт, который тянется больше полугода, на него можно жаловаться.
• Собственникам жилья запрещено загрязнять мусором общественные помещения. Любой строительный мусор, будь то обломки перегородок, старые двери и окна, битый кирпич и т. д., необходимо сразу вывозить и утилизировать на специальных полигонах в соответствии с требованиями законодательства.
• Нельзя использовать обычные пассажирские лифты для вывоза мебели и строительных материалов. Это правило должно соблюдаться в тех домах, где есть специальные грузовые лифты, больше всего их в российских столицах. В регионах по понятным причинам соблюдение такого правила просто невозможно.

Закон призван поддерживать тишину в многоквартирных домах и обеспечивать покой каждого жильца. Однако на практике все равно возникают многочисленные споры, и не всегда удается решить дело миром.

Местные нормативы по времени ремонта в выходные

Тихий час — с 13 до 15 час.

Нормы федерального закона дополняются региональными нормативными актами, поэтому требования ко «времени тишины» могут значительно различаться в разных городах. В качестве примера рассмотрим правила, действующие в Московской области и Москве:

1. Полностью запрещен ремонт в выходные и в праздники с 22.00 до 10.00. Также действует временное ограничение в будние дни с 9 вечера до 8 утра.
2. С 13 до 15 часов днем проведение работ также запрещается. «Тихий час» рассчитан на семьи с маленькими детьми, а также на тех, кто привык к дневному сну, и кому мешают трудолюбивые соседи с перфораторами и электродрелями. Конечно, такое требование является спорным, и во многих регионах оно отсутствует.
3. Кроме того, жильцам запрещено использовать строительные инструменты, уровень шума которых превышает установленный норматив. Если ремонтными работами приходится заниматься больше 4 месяцев, то для этого нужно получить предварительное разрешение. Оно выдается в Мосжилинспекции.
4. В Санкт-Петербурге действуют несколько иные требования: в выходные и в праздники нельзя шуметь с ночи до полудня, в ночное время нельзя не только проводить ремонт, но и передвигать мебель. Кроме того, налагаются за использование любой аудиотехники в ночное время, если она нарушает покой граждан. Временные рамки тишины могут быть ужесточены по решению каждой отдельной управляющей компании.

Таким образом, местные нормативы не отменяют, а дополняют существующий закон, еще больше сужая рамки времени, когда можно шуметь и проводить ремонтные и строительные работы. Если жильцы не решили вопрос мирно, на нарушителя будет наложен штраф в размере 4000 рублей.

Как добиться тишины в положенные часы?

Уровень шума измеряет Роспотребнадзор

Если вы оказались соседом шумных строителей и не можете спокойно отдыхать ночью и в выходные дни, нужно знать, как грамотно защитить свои права и добиться тишины. Для решения в вашу пользу прежде всего нужна фиксация . Замеры уровня шума имеют право проводить Роспотребнадзор и санэпидемстанция, кроме того, правонарушения должны быть зафиксированы участковым сотрудником полиции.

Чтобы доказать, что вам не дают спокойно жить вам потребуется доказательная база. Это показания всех соседей с вашего и соседнего этажа, так как обычно «строитель» не дает покоя всему подъезду. Соберите подписи и напишите жалобы в перечисленные инстанции. Если работы проводит не сам сосед, а нанятая им строительная фирма, то необходимо выяснить, есть ли у нее разрешение, и какие инструменты она использует.

Если никаких документов у строителей нет, можно добиться приостановления деятельности фирмы и обеспечить себе спокойствие хотя бы на время. Как только очередные строительные работы начались в неположенное время, вызывайте полицию. Борьба может затянуться на долгое время, однако она увенчается успехом. Рано или поздно участковый начнет принимать меры и , это заставит его соблюдать установленные временные рамки. Если же и это не помогает, вопрос можно разбирать уже в судебном порядке.

По 293 статье ГК РФ нарушителю может быть вынесено официальное предупреждение. Если и после этого предписание не исполнено, может быть начата процедура выселения нарушителя. Его жилье при этом будет продано с аукциона, и с полученной суммы будут вычитаться судебные издержки. Это крайняя мера, к которой обычно не приходится прибегать: как только в дело вмешивается суд, самый злостный нарушитель обычно начинает искать пути компромисса.

Конечно, желательно договариваться с соседями полюбовно и не доводить дело до рассмотрения в судебных инстанциях. Можно потребовать согласовать график строительных работ для всего подъезда с участием управляющей компании, чтобы найти компромиссное решение. Семьи с маленькими детьми могут потребовать соблюдение режима тишины в определенные часы, отличающиеся от установленных. Переговоры помогут найти оптимальное решение, которое устроит всех обитателей дома.

Закон о тишине: когда можно шуметь с чистой совестью? Расскажет видеоматериал:

ПН-ПТ - с 9:00 до 19:00, СБ - с 10:00 до 19:00, ВС - выходной

Регламентирующие документы по Москве

Для многих проблема «бесконечного» ремонта соседей является актуальной. Меньшее из зол, когда сосед проводит шумные работы в дневные часы, но, когда это происходит очень рано утром или даже ночью, терпение собственников смежных квартир заканчивается и возникают конфликты.

В конце прошлого года, а именно 9 декабря 2015 года депутатами Мосгордумы был принят закон, регламентирующий промежуток времени, когда разрешается осуществлять строительно-ремонтные мероприятия в квартирах жилых домов.

В данный закон неоднократно вносились изменения касательно особого режима для проведения «шумных работ» в новострое, выходных дней и праздников. Закон в окончательной редакции «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» вступил в силу с 01.02.16.

Документ регламентирует чёткие промежутки времени, в которые проводить ремонтные работы разрешено, соответственно при несоблюдении установленных ограничений, собственник обязан будет выплатить штраф за административное нарушение.

Бесплатная юридическая консультация:

В первой редакции закона предполагалось увеличить время для осуществления «шумных» работ до 20:00, однако, после вынесения данного вопроса на голосование граждан через форму обратной связи на «Активном гражданине», больше половины (55%) принявших участие в опросе, проголосовали против продления. Учитывая это, время проведения ремонтных работ в вечернее время осталось прежним (до 19:00).

В какое время запрещено осуществлять ремонтные работы в Москве?

На основании вступившего в силу закона, по воскресеньям и в праздничные дни запрещено осуществлять ремонтные работы на территории Москвы.

Согласно утвержденным временным рамкам, любые строительно-ремонтные работы в жилых домах запрещено проводить в интервалах 19:00 – 9:00 и 13:00 – 15:00

Данный запрет не распространяется на новостройки в период на полтора года, начиная с даты ввода жилого дома в эксплуатацию.

Установленные штрафы за несоблюдение ограничений

Бесплатная юридическая консультация:

Независимо от того, днем или ночью были зафиксированы нарушения, административная ответственность за несоблюдение закона предполагает выплату штрафа:

Отдельно стоит отметить, что строительная компания, которая проводит работы в ночное время с превышением допустимого уровня шума, может быть оштрафована на сумму до 300 тыс.руб.

Что делать, если соседи нарушают режим проведения ремонтных работ?

Первое, что можно порекомендовать, это постараться решить вопрос с соседями, опираясь на установленные законом рамки. В случае, если соседи не хотят идти на компромисс, можно обратиться в службу Роспотребнадзора, которые проведут анализ уровня шума и предоставят заключение, а данный документ уже можно использовать для обращения в суд.

Помимо этого, можно обратиться к участковому, после составления протокола, дело передаётся в суд и пусть сумма штрафа мало кого пугает, но привлечение к административной ответственности и вызов в суд чаще всего являются стимулом для нарушителей прекратить нарушающие закон действия.

Бесплатная юридическая консультация:

Уполномоченным органом, который контролирует соблюдение законного регламента и занимается рассмотрением административных нарушений является Управление Федеральной службы, осуществляющим защиту прав потребителей и благополучие человека по г. Москве и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды по г. Москве.

Строительные работы в выходные дни закон москва

Или войдите с помощью этих сервисов

• Вся активность

• Главная
• Форум
• Закон и порядок
• Правовая информация
• График шумовых работ в Москве

20 сообщений в этой теме

Объявления

Здесь может быть ваша реклама. Бесплатно! 22.09.2016

Уникальная акция - Ваша реклама на нашем форуме совершенно бесплатно! Регистрируйтесь, размещайте по-настоящему уникальные статьи, а мы повесим полноцветный баннер 728×90 со ссылкой на Ваш сайт, группу ВКонтакте или аккаунт в Facebook или Instagram на целых ТРИ недели. Условия следующие: За 20 уникальных записей - возможность разместить подпись с активной ссылкой под каждым Вашим сообщением. За 50 уникальных записей - возможность разместить текстовое объявление в «шапке» форума. За 99 уникальных записей - возможность разместить полноцветный баннер в «шапке» форума. Под записями понимаются ответы на уже существующие темы или создание новых тем. Для граждан РФ старше 18 лет. Представленная информация должна не противоречить законам РФ. Материалы должны быть представлены на русском языке и являться полностью уникальными. Размер каждой статьи должен составлять не менее 1000 символов (данный текст приблизительно равен 1100 символам). Администрация оставляет за собой право в одностороннем порядке изменить условия, сроки проведения акции. Это не шутка! Не является публичной офертой.

Можно ли делать ремонт в выходные и праздничные дни

Согласно основным положениям закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» строительные работы в выходные дни должны проводиться с определенными временными ограничениями. Так, особо шумные работы разрешено проводить только в период времени с 7:00 до 23:00.

Бесплатная юридическая консультация:

Когда соседи начинают ремонт многие задают вопрос можно ли делать ремонт в выходные и праздничные дни. Данная статья поможет вам определить для себя действия, позволяющие обеспечить ваш покой во время проведения строительных работ и осветить требования закона к нарушению тишины в выходные и праздничные дни.

Закон о соблюдении покоя граждан и тишины

Надо понимать, что любые действия лиц, находящихся не в общественном месте, то есть в своей личной квартире, не снимают с них ответственности за нарушение тишины.

Руководящим документом по сохранению тишины и покоя граждан является Федеральный Закон № 52 ФЗ, именно в нем установлен слеудующий уровень шума:

При данных существующих ограничениях на шум права владельцев квартир на перепланировки, переустройство и ремонтные работы внутри своего жилья ничем не ограничены, что вносит в вопрос излишнего шума дополнительные сложности.

Права жильцов на необходимые строительные и ремонтные работы подтверждены Жилищным кодексом РФ в статьях 25 и 26 соответсвенно. Однако при этом оговаривается, что работы должны производиться при соблюдении установленного уровня шума, а также соответствующего времени работ.

Бесплатная юридическая консультация:

Соблюдение тишины в Москве - ответственность за нарушение

В РФ не существует специального законодательного акта, общего для всей территории России и посвященного соблюдению тишины и допустимого уровня шума. Соответственно вопрос шума каждый регион нашей страны регулирует по собственному усмотрению.

Так, для Москвы есть несколько законов, которые определяют вопросы тишины и допустимого времени проведения работ. Это:

• Закон № 42 О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» от 12.07.2002.
• Закон № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007.

В данных законодательных актах установлены следующие ограничения в период ремонтных работ:

• Запрещаются шумные работы, проводимые в праздничные и выходные дни.
• Запрещены ранние и поздние работы с высоким уровнем шума. Так, раньше 9:00 и позже 19:00 работы по ремонту с высоким уровнем шума не допускаются.
• Запрещено в процессе производства ремонтных работ пользоваться инструментами, которые превышают установленный законом уровень вибрации и шума.
• Максимальная установленная длительность ремонта для Москвы определена в 4 месяца, для работ свыше 4 месяцев требуется получить разрешение Мосжилинспекции.

Штрафы за шум. Штрафные санкции за превышение установленного уровня шума при проведении ремонтных работ установлены требованиями Закона Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины в Московской области» от 07.03.14г.

Согласно этому закону серьезно увеличены штрафы за шум и, кроме того, теперь ремонтные работы во время обеда, который определяется с 13:00 до 15:00 также не допускаются.

Бесплатная юридическая консультация:

Что делать если соседи шумят в процессе ремонта

Каковы должны быть ваши шаги по защите своих законных прав, нарушаемых шумными соседями? Руководящий документ по этому вопросу – постановление Главного санврача РФ № 64 «Об утверждении СанПин 3.1.2.» от 10.06.2010, а также Жилищный кодекс РФ.

В данных документах четко прописан запрет проведения шумных строительных работ, работ с повышением вибрации, а также работ с загрязнением воздуха. Такие работы нарушают условия жизни жильцов, живущих в соседних квартирах. Что же делать?

1. Как всегда в спорных вопросах первым шагом мы должны зафиксировать правонарушение. Органами, которые уполномочены на это, являются:
   • СЭС (Санэпидстанция). СЭС фиксирует превышение уровня шума в вашей квартире с помощью проведения замеров.
   • Обрабатывает заявления о нарушении Роспотребнадзор, который присутствует в месте нарушения правил при необходимости.
   • Административные нарушения должен установить участковый.
2. Необходимо разобраться с вопросом, есть ли у ремонтной организации разрешительные документы на производство работ и если есть, то соответствует ли вид работы, который она производит, виду работ, разрешенному в документе. При отсутствии документов вам будет гораздо легче добиться выполнения требований закона.
3. Соберите показания свидетелей о времени проведения работ в выходные, праздничные дни, раннее и позднее время. Эти показания пригодятся вам, если придется обращаться в суд.
4. Составьте жалобы во все инстанции, разобранные в тексте выше. Если данная жалоба будет коллективной, с подписями всех жильцов, которым мешает шум, это произведет нужный эффект.
5. Вызывайте полицию как можно чаще. Факт многочисленных вызовов полиции будет обеспечивать дополнительную базу доказательств нарушения и как следствие, поможет решить ваш вопрос скорее.
6. Подготовьте обращение в суд.

Чем рискует нарушитель? Согласно статье 293 Гражданского кодекса РФ местная администрация имеет право вынесения нарушителю предупреждения.

Средства от продажи возвращаются ему с вычетом судебных издержек и причиненных убытков.

Понятно, что выселение – мера, применяемая крайне редко. Чаще применяется административный штраф. Вышеупомянутое предупреждение местной администрации тоже далеко не пустой звук, поскольку оно является серьезным аргументом исправить своре поведение для нарушителя, не желающего идти под суд.

Бесплатная юридическая консультация:

Правила проведения ремонтных работ в многоквартирном доме

Мы уже упоминали о том, что законы о нарушениях тишины в каждом регионе свои, однако есть нечто одинаковое, характерное для всех этих законодательных актов без исключения.

Итак, в чем правила одинаковы для всех регионов?

• Абсолютно везде запрещено заниматься ремонтом по выходным дням и в общегосударственные праздники.
• Длительность работ не может быть больше 6 часов в день. При этом должен быть перерыв не меньше 1 часа.
• Время ремонта также имеет одинаковые рамки: ремонтные работы запрещено начинать раньше 9:00 и заканчивать позже чем в 23:00.
• Общая продолжительность ремонта в доме с множеством квартир – не длительнее 3 месяцев.
• Шум при ремонте должен не превышать 40 дБ днем. Инструменты, использование которых превышает этот порог, не допускается.

Также общие правила проведения ремонтных работ подразумевают те запреты, которые действуют во всех без исключения регионах РФ. Эти запреты такие:

• Запрещено проводить работы по перепланировке жилых помещений без получения соответствующего разрешения. При таких работах запрещено наносить повреждения существующим конструкциям здания.
• Запрещено перемещать строительный мусор без упаковки по местам общего пользования.
• Запрещено загромождать строительным мусором аварийные выходы и размещать строительный мусор в местах общего пользования.

Все эти особенности указаны в основополагающем законодательном акте – «Законе о тишине», официальное название которого - Закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».Заметка для жильцов, собирающихся проводить ремонт в квартире: чтобы оградить себя от конфликтов с соседями, заручитесь их письменным согласием на ремонт, согласуйте с соседями время проведения ремонта. При этом условии вы сможете провести свои работы быстро и в полном объеме.

А что делать, если у соседей живет собака, лающая без перерыва в прямом смысле в период отсутствия хозяев с 8:30 до 18:45 и так уже 12 месяцев.

Бесплатная юридическая консультация:

Надо давить на хозяев административными мерами…

Как вариант обратитесь в организации защиты животных и в полицию с заявлениями на ваших соседей хозяев собаки на подозрение в бесчеловечном отношении к животным, если пёс воет и лает систематически, вероятно животное находится в неподобающих для себя условиях, такое отношение к животным является нарушением закона (Статья 245 УК РФ. Жестокое обращение с животными) и карается штрафом.

Помимо этого вы можете в полиции заявить, что опасаетесь за свою жизнь и здоровье, так как не уверены, что собака вашего соседа вакцинирована, поскольку по закону прививание животных является обязанностью их владельцев, сотрудники правоохранительных органов должны проверять зарегистрировано ли животное по данному адресу, привито ли… За нарушение подобных правил владельцу тоже может быть выписан штраф.

Да, имейте в виду, что согласно Статья 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

«Все эти особенности указаны в основополагающем законодательном акте – «Законе о тишине», официальное название которого - Закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»»….

Бесплатная юридическая консультация:

и какая же статья сего закона что-либо упоминает о выходных?

Для разных регионов свои региональные законодательные акты относительно шума в выходные, праздничные и нерабочие дни, так например для Москвы это Закон города Москвы от 12 июля 2002 года N 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве»

Статья 2. Действия, нарушающие покой граждан и тишину в городе Москве

…1.1. Помимо случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни. (Часть дополнительно включена с 1 января 2016 года Законом города Москвы от 9 декабря 2015 года N 68)

Консультация юриста по телефону

Санкт-Петербург

Бесплатная юридическая консультация:

Звоните в удобное вам время и наши юристы ответят на ваши вопросы бесплатно

В какое время можно делать ремонт в квартире в Москве и Подмосковье - закон о тишине

Всякий более или менее основательный ремонт квартиры связан с проведением так называемых шумных работ - работ с повышенным уровнем шума. Если говорить о наиболее типичных случаях, то основной шум во время ремонта связан со сломом существующих перегородок и иных конструктивных элементов в помещении квартиры в самом начале ремонта; прокладыванием в толще стен борозд для укладки электрического и слаботочного кабелей и иных коммуникаций (как правило, при помощи штрабореза); устройством подвесного потолка, когда на поверхности чернового потолка (перекрытия) крепится металлический остов; укладкой и креплением к поверхности пола фанеры при создании паркетного настила и иных видов напольных покрытий, предполагающих сверление отверстий в толще стяжки. Очень часто возникает вопрос о том, когда можно производить шумные работы? Когда можно делать ремонт в квартире так, чтобы не нарушать действующие нормы и сохранять наилучшие отношения с соседями? Что такое время ремонта в квартире, есть ли расписание для этого? И здесь же наиболее часто задаются еще одним вопросом - когда можно сверлить в квартире? Постараемся найти ответы на эти вопросы.

Хотелось бы сразу оговориться - противодействовать шуму в ночное время в большинстве субъектов федерации проще, чем делать это днем. Причина - в действующем законодательстве. Шум в дневное время подпадает под действие санитарного законодательства, требующего проведение специальных замеров и составления на их основе заключений. Шум ночью в большинстве регионов России отнесен к нарушению общественного порядка и квалифицируется как посягательство на тишину и покой граждан в установленный местным законодательством период времени. Это позволяет отойти от требования его фиксации с последующим соотнесением с допустимыми уровнями, предусмотренными санитарными правилами, и отнести данное правонарушение к компетенции органов внутренних дел. В ряде регионов ограничения, связанные с обеспечением тишины и покоя, распространяются также и на дневное время (или отдельные его часы).

60 дБ - предельный уровень безопасного шума для человека.

Бесплатная юридическая консультация:

В принципе, следует различать постоянный шум (например, звук работающего вентиляционного или лифтового оборудования) и кратковременный шум (шум от работающего оборудования во время ремонта). В первом случае речь идет о нарушении санитарного законодательства как такового, во втором - о несоблюдении специальных ограничений в сфере защиты тишины и покоя граждан. Санитарные правила определяются в соответствии с федеральным законодательством. Требования о соблюдении тишины и покоя регламентируются законодательством субъектов федерации. Для установления факта нарушения санитарного законодательства требуется фиксация вредного воздействия силами специальной лаборатории и с использованием сертифицированного оборудования. Представители органов внутренних дел никак не могут производить подобные замеры. К их компетенции относятся случаи нарушения тишины и покоя так, как это предусмотрено специальными местными законами. Поэтому мы рассмотрим сначала санитарное законодательство и случаи его нарушения, и уже потом - специальные законы Москвы и Московской области о тишине.

1. Санитарные нормы о шуме

В первую очередь следует упомянуть ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц содержать жилые помещения в соответствии с требованиями санитарных норм (ст. 23 п. 3, ст. 39 п 3). Несоблюдение таких требований является основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. В части установления предельно допустимого уровня шума к таким санитарным нормам относятся СанПиН 2.1.2.«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и санитарные нормы СН 2.1.8.«Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (обратите внимание - СН 2.1.8.содержат ссылки на большое количество уже недействующих документов). Действующая редакция СанПиН 2.1.2.«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» утверждена постановлением Главного государственного санитарного врача от 27.12.2010 № 175 (см. также прежнюю редакцию, утвержденную постановлением Главного гос. сан. врача от 10 июня 2010 г. № 64; о принятии новой редакции - см. врезку от 19.03.2011). Указанные санитарные правила, в частности:

• разграничивают дневное и ночное время,
• определяют нормируемые параметры и их значения и
• устанавливают круг лиц, к которым данные правили применяются в обязательном порядке: граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.4).

2. Понятие дневного и ночного времени

В соответствии с СанПиН 2.1.2.дневное время приходится на период с 7.00 до 23.00, а ночное - соответственно на период с 23.00 и до 7.00. При этом нормируемыми параметрами непостоянного шума являются эквивалентные (по энергии) уровни звука LАэкв., дБА, и максимальные уровни звука L(Амакс.), дБА (см. п. 6.2. СН 2.1.8.562-96). Превышение хотя бы одного из указанных параметров следует считать нарушением санитарных правил.

Санитарные нормы предусматривают следующие предельные значения:

• эквивалентный уровень звука, L(Аэкв.), дБА: для жилых комнат квартир в дневное время - 40 дБА; в ночное время - 30 дБА;
• максимальный уровень звука L(Амакс.), дБА: для жилых комнат квартир дневное время - 55 дБА; в ночное время - 45 дБА.

[Обновление от 19.03.2011] 27.03.2011 г. вступает в силу новая редакция СанПиН 2.1.2.- см. PDF-файл. В частности, документ предусматривает новое изложение главы, посвященной нормированию шума в жилых помещениях и зданиях. Согласно п. 6.2.1. в дневное время в жилых помещениях допускается «превышение нормативных уровней на 5 дБ». Кроме того, вводится поправка в + 10 дБ от предельно допустимого уровня шума в отношении территорий, прилегающих к автомагистралям и железнодорожным путям.

Бесплатная юридическая консультация:

В отношении жилых помещений, переданных для использования на условиях социального найма, также следует указать на «Правила пользования жилыми помещениями», которые были утверждены Постановлением Правительства РФ № 26 от 21 января 2006 года. П. 10 Правил предусматривает обязанность нанимателя «осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей» , что, в частности, подразумевает соблюдение норм об ограничении максимально допустимого уровня шума.

3. Административная ответственность

Кодекс РФ Об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение норм, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в частности см. ст. ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ; 6.4 образует специальный состав для жилых помещений). Дела, связанные с такими нарушениями, рассматривают согласно ст. 23.13 КоАП РФ органы, осуществляющие функции по надзору в сфере обеспечения сан.-эпидемиологического благополучия (в частности органы Роспотребнадзора). Они же уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении. Однако не всегда превышение предельного уровня шума законодатель относит к нарушению непосредственно санитарных норм. Особенно это заметно на примере регионального законодательства. Так, шум в ночное время в целом ряде субъектов РФ принято квалифицировать как нарушение «тишины и покоя» граждан в указанный период времени, которое в большей мере следует толковать как посягательство на общественный порядок и спокойствие, а не на установленный и охраняемый государством режим обеспечения санитарного благополучия и условий проживания граждан. Подобное толкование указанной нормы также следует из того, что протоколы о таких правонарушениях уполномочены составлять представители органов внутренних дел, а не санитарного надзора. Как следствие - отпадает необходимость фиксации превышения предельных уровней шума путем проведения специальных измерений (см. решение Омского областного суда от 22.12.2009 №/953/2009), что является, например, обязательным в случае составления протокола о нарушении санитарных правил (о регламенте проведения таких измерений - см. ниже).

Шум от ремонта как таковой не может считаться мелким хулиганством по смыслу ст. 20.1 КоАП РФ, если только он не сопровождался признаками указанного административного правонарушения. Мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, указанными в статье, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. Список является исчерпывающим. Обратите внимание на важный в данном случае квалифицирующий признак - речь идет о правонарушениях, совершенных в общественных местах. В будущем законодатель планирует исключить данный признак из состава административного правонарушения. Однако пока он предусмотрен закон и должен учитываться при квалификации деяний.

• Ч. 4 ст. 17 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
• Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
• В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.
• Ч. 3 ст. 17 Конституции РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Дальнейшее развитие федеральные нормы, ограничивающие уровень шума в жилых помещениях, получили на уровне отдельных субъектов федерации в порядке установления ограничений на работы, связанные с повышенным шумом в ночное время.

4. Разрешенное время ремонта квартиры в Москве

С 1-ого января 2016 г. в Москве применяются новые правила, определяющие время проведения «шумного ремонта». Если раньше ремонтные работы подпадали под общее требование о необходимости соблюдать тишину и покой только в ночное время (т.е. в период с 23:00 до 7:00) независимо от дня недели (см. закон от 12.07.2002 № 42 ст. 2, ч. 1, п. «д»), то сейчас применяются следующие предписания (см. закон от 12.07.2002 № 42 ст. 2, ч. 1.1), которые и определяют время тишины в Москве при ведении ремонтно-отделочных работ:

• в воскресные и праздничные дни - в течение всех суток;
• в иные дни (рабочие дни вкл. субботу) - в период с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00.

4.1. Закон о ремонте в новостройке - Москва

Так принято называть специальную оговорку в действующем законе № 42, согласно которой в отношении новостроек предусмотрено исключение. По смыслу закона под новостройкой следует понимать дома в течение 1,5 лет с момента их ввода в эксплуатацию (процедура в целом определяется Градостроительным кодексом - см. ст. 55). Для случаев ведения ремонта в таких домах применяется общее правило: работы можно производить в любой день недели без соблюдения условия о «тихом часе» в период с 7:00 по 23:00, если иное не предусмотрено регламентом. Иными словами: защите подлежит тишина в ночное время так, как это было принято ранее до внесения изменений в 2015 году.

Бесплатная юридическая консультация:

Нам часто задают вопрос: «при каком процентном заселении новостройки нельзя производить шумные работы». Понятие «новотсройка» и соответствующий режим ведения шумовых работ никак не зависят от количества человек, проживающих в новом доме. Единственным критерием служит ввод такого здания в эксплуатацию, с момента которого дом считается новостройкой следующие 18 месяцев.

Хотелось бы обратить внимание на то, что новые правила 2016 года касаются только случаев перепланировки и ремонтных работ. Прочие нарушения тишины и покоя следует рассматривать в соответствии с общими требованиям закона г. Москвы. Определение ночного времени осталось прежним - ночь в Москве начинается в 23:00 и заканчивается с наступлением 7:00. «Тихий час» также предусмотрен только для ремонтных работ. В таком подходе законодателя видится некоторая двойственность - если делать шумный ремонт в период с 13:00 по 15:00 в принципе нельзя, то слушать музыку, например, можно, т. к. во всех остальных (кроме ремонта) случаях закон защищает покой и тишину только в ночное время. Или так: забивать гвозди в указанный период времени крайне нежелательно, а вот отбивать мясо молотком одновременно с этим - никак не будет посягать на защищаемый дневной покой.

Закон никак не определяет понятие иные ремонтные работы. В связи с этим пока отсутствует ясность в вопросе о том, что что считать ремонтом со смыслу закона.

Под действие п. 1.1 ст. 2 Закона подпадают только жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах. При этом нежилые помещения не должны находиться в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Это фактически означает, что ремонт подъезда, например, можно делать и днем в период с 7:00 до 23:00 в любой день недели.

Ремонт в выходные - принято говорить о воскресных и праздничных нерабочих днях. В части обеспечения тишины и покоя при ведении ремонта закон приравнивает субботу к рабочим дням. Поэтому на вопрос о том, можно ли делать ремонт в субботу в Москве, следует ответить утвердительно - да, закон предусматривает такую возможность. Перечень нерабочих праздничных дней с учетом переносов определяется постановлением правительства. По данной ссылке (открывается в новом окне) можно ознакомиться с производственным календарем на 2016 год. При помощи нашего → калькулятора можно определить, когда и со скольких можно делать ремонт.

Бесплатная юридическая консультация:

Можно ли сверлить в субботу? Если речь идет о ремонтных работах, то делать это можно с 9:00 до 19:00 с перерывом на «тихий час» (время шумного ремонта). Если вы собираетесь воспользоваться дрелью, например, для сборки мебели, то в этом случае скорее всего у вас есть время с 7:00 до 23:00. Мы исходим из того, что к таким видам работ следует применять общие положения о тишине в Москве, т. к. сборка мебели не является ремонтными работами.

Несоблюдение установленных запретов и ограничений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 КоАП гор. Москвы. При этом в Законе отсутствуют четкие критерии, непосредственно определяющие степень воздействия тех или иных событий так, как они могут повлечь за собой нарушение тишины и покоя граждан с точки зрения санитарного благополучия населения (превышение предельно допустимых уровней шума, например). Как уже отмечалось ранее, в подобных условиях следует исходить из того, что нарушение тишины и покоя граждан в ночное время по мысли законодателя в большей мере представляет собой посягательство на общественный порядок, чем несоблюдение санитарных норм. Подобному толкованию также соответствует норма, согласно которой протоколы о нарушениях тишины и покоя в ночное время в гор. Москве в отношении граждан уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, а не органов санитарно-эпидемиологического надзора. В дальнейшем подобное толкование получает свое развитие в виде утверждения о том, что для целей составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП гор. Москвы (т. е. в случае нарушения покоя граждан и тишины в ночное время), не требуется проведение специальных измерений уровня шума и составление на их основе заключения уполномоченным органом экомониторинга, т. к. в указанном случае приходится говорить не о нарушении санитарных правил, устанавливающих предельный уровень шума, а о несоблюдении норм общественного порядка. Фиксация нарушения тишины и покоя производится на условиях «как есть» уполномоченным представителем органов внутренних дел (см. ранее упомянутое решение Омского областного суда от 22.12.2009 №/953/2009).

4.2. Закон о тишине в Москве - 2015 г.

В настоящее время применяется старый закон, о котором шла речь в предыдущем разделе. Разговоры о якобы новом законе возникают в связи с принятием областного законодательного акта, а также на фоне инициативы Мосжилинспекции внести изменения в столичное законодательство так, чтобы «шумный ремонт» можно было делать только в будние дни и в субботу с 9 до 19 часов (сообщение от 04.06.2014 на сайте МЖИ). Пока данная инициатива имеет форму голосования в Интернете.

13.05.2015 в Мосгордуму внесен законопроект, который предусматривает «тихий час» с 13 до 15 часов, а также возможность ограничения ремонтных работ в целом периодом времени с 9 до 19 часов. Пока данный документ находится на рассмотрении. Стоит предположить, что данный законопроект имеет большие шансы быть принятым, т.к. его идея активно «продвигалась» московским правительством среди прочего в рамках проекта «Активный гражданин». См. также статью на сайте газеты «Коммерсант» по данной ссылке (открывается в новом окне).

28.10.2015 - Ко второму чтению проекта нового закона о тишине предложено включить в его текст положение, расширяющее период времени ремонта в новостройках. Под новостройкой, по мнению авторов поправки, следует считать дома в течение одного года с момента их ввода в эксплуатацию.

Бесплатная юридическая консультация:

09.12.2015 - новый закон о тишине в Москве ПРИНЯТ Мосгордумой в окончательном третьем чтении. Теперь он должен быть подписан мэром Москвы и опубликован в установленном законом порядке.

Что такое «новый закон о тишине» 2015 года? На самом деле речь идет о тексте принятого Мосгордумой законодательного акта, на основании которого вносятся изменения в существующий закон гор. Москвы от 12.07.2002 г. № 42 (часть 1.1. ст. 2) и КоАП гор. Москвы.

Когда закон вступит в силу? По состоянию на 09.12.2015 закон принят в третьем, окончательном, чтении. Закон был опубликован 21.12.2015. Таким образом новые правила, определяющие режим тишины в Москве будут применяться начиная с 01.01.2016.

5. Шум в результате работ на строительных площадках (Москва)

К строительным работам вне пределов жилых домов (например, работам на строительных площадках) на территории гор. Москвы, и в том числе в ночное время, применяются Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в гор. Москве (утверждены Постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 г. № 857-ПП; по ссылке также доступен текст Правил в качестве приложения). Обратите внимание, что в Правилах содержится старое определение ночного времени - период с 22.00 до 6.00 (п. 5.17.6 в редакции постановления от 25.04.2012 № 186-ПП устанавливает в качестве ночного времени период с 23.00 до 7.00). Настоящие Правила в частности запрещают на период ночного времени производить работы, связанные с шумом, превышающим предельно допустимый уровень для указанного времени; использовать на строительных площадках оборудование, «имеющее уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы». Кроме того, не допускается производить в указанный период времени забивку фундаментных свай, использовать громкоговорящую связь, оставлять незглушенными двигатели автотранспорта в период нахождения на площадке. Для проведения работ на строительной площадке в ночное время требуется разрешение, которое оформляется в виде распоряжения префекта адм. округа по согласованию с главой районной управы, органами Роспотребнадзора, Департаментом природопользования и ОАТИ гор. Москвы. Ведение строительства с превышением допустимых уровней шума является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.46 КоАП гор. Москвы. Протоколы о таких нарушениях составляются органами внутренних дел.

Бесплатная юридическая консультация:

6. Продолжительность ремонта при перепланировке - АРХИВ

С 01.12.2011 положения данного раздела не применяются в связи с вступлением в силу нового порядка согласования перепланировки и/или переустройства. Своим постановлением мэр С. Собянин отменил ограничение, согласно которому ранее ремонт, связанный с перепланировкой, можно было делать только с понедельника по субботу с 9.00 до 19.00. Теперь применяется общий порядок: такие работы можно выполнять в любой день с 7.00 до 23.00.

В субботу также можно делать ремонт в квартире. В воскресенье и праздничные нерабочие дни - только работы, не связанные с переустройством.

Другой нормативный акт, который определяет в Москве время проведения ремонтных работ, ограничивая их продолжительность в зависимости от «шумности» , был принят в связи с определением порядка перепланировки и переустройства жилых помещений. Речь идет о Приложении № 2 к постановлению Правительства Москвы № 831-ПП от 23.09.2007, определяющем регламент проведения переустройства и перепланировки жилых помещений (указанный документ прекращает свое действие 01.12.2011). В соответствии с п. 3.4. указанного документа работы по переустройству и перепланировке не допускается производить в воскресные и праздничные нерабочие дни в любом случае, а также начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 9.00 и / или заканчивать их позднее 19.00. Следует иметь в виду, что настоящая норма подразумевает производство не всех работ по ремонту квартиры, а только тех, которые связаны с исполнением решения о согласовании переустройства и / или перепланировки жилого помещения (Регламент упоминает время проведения работ в связи с установлением структуры и содержания непосредственно решения о согласовании перепланировки). Пункт 3.4. также ограничивает общую продолжительность работ по переустройству квартиры сроком не более четырех месяцев (при этом отделочные работы уже не относятся к мероприятиям по переустройству). Виды работ, подлежащих согласованию в органах жилищной инспекции, предусмотрены Приложением № 1 к постановлению Правительства Москвы № 73-ПП от 08.02.2005 (прекращает действие 01.12.2011 → новый порядок перепланировки).

29.10.2015 - В попытке восполнить образовавшийся пробел Мосжилинспекция сопровождает свои распоряжения о согласовании перепланировки в конкретных помещениях оговоркой о времени проведения работ, например, вот так: «Установить: срок производства работ с. по. (дата); режим производства работ с. по. часов в. дни». Правда, период времени указывается не всегда (поля оставляются незаполненными). Определяется только дата начала и завершения работ (как правило, отрезок времени продолжительностью в один год).

В упомянутом Регламенте по традиции отсутствует толкование понятия шума, степени его воздействия, а также указание на порядок определения «шумности» тех или иных работ, фиксации превышения допустимых уровней. Видимо, по этой причине многие ТСЖ и управляющие компании (особенно в домах-новостройках) приняли указанную норму за основу и, предписывают во всяком случае производить любые работы по ремонту квартир с понедельника по субботу с 9.00 до 19.00 вне зависимости от того, сопряжены ли такие работы с шумом либо согласованной перепланировкой квартиры. Также следует иметь в виду, что ряд ТСЖ и управляющих компаний в гор. Москве ужесточают подобные правила внутреннего распорядка по мере заселения дома новыми (первыми и последующими) жильцами, значительно сокращая в ряде случаев периоды времени, в которые подрядные организации могут производить в помещении квартир работы, связанные с повешенным уровнем шума. Подобные ограничения также сказываются на общей продолжительности ремонта квартиры. В этой связи хотелось бы рекомендовать новоселам до момента начала ремонта обращаться в ТСЖ, управляющую компанию или службу эксплуатации за информацией о времени проведения работ в конкретном здании (см. Также информация о том, с чего начинать ремонт в новостройке).

Бесплатная юридическая консультация:

7. Порядок фиксации шума

Превышение предельно допустимого уровня шума как нарушение норм, направленных на обеспечение санитарного благополучия населения, должно быть зафиксировано надлежащим образом (составлен протокол измерений лабораторией Роспотребнадзора, и на его основе - заключение). Такое заключение, составленное уполномоченной организацией в рамках соответствующего дела об административном правонарушении, является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности в связи с нарушением санитарного законодательства (см. выше - порядок привлечения к административной отвественности). И здесь возникают определенные сложности. Как известно, в настоящее время действуют Методические указания (МУК 4.3.) «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» (PDF). Следует обратить особенное внимание на п 1.19 документа. Согласно указанному пункту:

Поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);

Подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;

Аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;

Обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;

Проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);

Бесплатная юридическая консультация:

Проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий.»

Думается, что тогда, когда источником возникновения шума в ходе проведения ремонтных работ в дневное время являются случаи, упомянутые в п. 1. 19, фиксация соответствующего нарушения с учетом всей совокупности обстоятельств может производиться компетентными органами на условиях «как есть» с привлечением свидетелей и квалифицироваться как нарушение общественного порядка (компетенция органов полиции), а не норм, направленных на обеспечение сан.-эпидемиологического благополучия населения (компетенция Роспотребнадзора), что, как можно понять, в значительной мере осложняет борьбу с шумом в дневное время, если ни сказать более - не оставляет особенных шансов попыткам противодействовать его неблагоприятному воздействию в период дневного времени. Согласитесь, сложно доказать, что такой шум является, например, проявлением неуважения к обществу, имевшего места в общественном месте.

Иными словами, такого рода ограничение практически исключает возможность относить непостоянный «шум от ремонта» к нарушению санитарного законодательства.

Бесплатная юридическая консультация:

8. Закон Московской области о тишине - 2016 г.

01.12.2016 - Мособлдума 1 декабря в ходе 9 заседания приняла в третьем чтении изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

Согласно принятым изменениям, проводить шумные ремонтные работы и перепланировку помещений будет запрещено с 19.00 до 9.00. А в воскресные и в праздничные дни нельзя делать громкий ремонт круглосуточно.

При этом до настоящего времени в регионе действовали нормы, согласно которым в будни шуметь запрещено с 21.00 до 8.00 – речь шла о любом виде шума. Принятые же сегодня изменения касаются именно шума от ремонта – пение или просмотр телевизора на повышенной громкости и т.п. к установленным временным рамкам не относятся.

Законом также устанавливается «льготный период тишины» для новостроек: здесь ремонтные работы по «старым» нормам (то есть с 8.00 до 21.00) можно будет проводить в течение шести месяцев после сдачи дома.

Также Законом уточняется состав действий, связанных с перепланировкой помещений, которые нарушают тишину и покой граждан. К таким действиям предлагается отнести проведение работ в нежилых помещениях, не являющихся общим имуществом собственников в многоквартирном доме.

Изменения в закон Московской области о тишине были официально опубликованы на портале Правительства Московской области 14.12.2016 г. (карточка закона). Они вступают в силу через 10 дней после их опубликования. Таким образом, новые правил применяются в Подмосковье начиная с 25.12.2016 г. До указанной даты действуют положения, указанные ниже:

С 22.03.2014 вопросы охраны тишины и покоя граждан в Подмосковье регулируют два законодательных акта: новый закон 2014 года (текст), который отвечает на вопросы, что и когда следует охранять, и старый закон 2008 года (текст), который в новой редакции устанавливает санкции за нарушения положений первого и порядок их применения. В новой редакции он получил название «Об административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Московской области».

В Московской области не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

• с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);
• с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и нерабочие праздничные дни;
• с 13.00 до 15.00 часов ежедневно («тихий час») - только в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах; жилых домах; жилых помещениях и помещения общего пользования в общежитиях (ст. 3 п. 1 закона № 16/2014-ОЗ), если такое нарушение вызвано использованием звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств (ст. 4 ч. 1 п. 1) или ведением работ по ремонту и (или) перепланировке (переустройству) жилых помещений (шум от стройплощадки не подпадает под данное ограничение), (ст. 4 ч. 1 п. 4).

См. также: карточка закона от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ на сайте Мособлдумы; официальная публикация текста данного закона на страницах Интернет-портала Правительства Подмосковья (в формате MS Word).

9. Заключительные положения (по состоянию на 24.12.2011)

Итак, подведем итог наших изысканий в вопросе о том, в какое время можно делать ремонт в квартире. Если иное не предусмотрено регламентом, действующим в конкретном доме, → ремонтные работы в помещении квартиры следует производить в общем ежедневно с 7.00 до 23.00, т. е. в дневное время (Москва). Прежние ограничения времени проведения ремонта в ходе перепланировки (с 9 до 19 часов, а также запрет на ведение работ в выходные дни) с 1-ого декабря 2011 года не применяются в связи с введением в действие нового регламента согласования переустройства в Москве - в результате, для случаев ведения ремонта квартиры в Москве в остатке действует только столичный «закон о тишине в ночное время» (правда, по-прежнему сохраняется возможность противодействовать незаконной перепланировке, если таковая имеет место - см. разновидности перепланировок). В дневное время превышение уровня шума следует относить к нарушению санитарного законодательства (до тех пор, пока в Москве дневной шум не отнесен к категории посягательства на тишину и покой). Однако для его фиксации и составления заключения требуется, чтобы такой шум имел постоянный характер (например, работа лифтового или вентиляционного оборудования), а субъектом правонарушения, являлось лицо указанное в санитарных правилах. Кратковременное превышение предельных уровней шума (в частности, шум в ходе ремонта квартиры) не подлежит фиксации и, как следствие, не может быть основанием для привлечения к административной ответственности (здесь: для Москвы; в ряде регионов РФ действуют иные правила). В настоящее время обратиться с жалобой в связи с проведением работ, сопряженных с повышенным шумом, можно в органы Роспотребнадзора (при нарушении нормативов сан.-эпидемиологического благополучия ), внутренних дел (нарушение тишины и покоя ), а также департамент природопользования.

Любое цитирование материалов данного сайта или иное их воспроизведение (в том числе частичное) без письменного на то разрешения не допускается.