Какое наказание предусмотрено за содействие террористической деятельности. Террористический акт. Содействие террористической деятельности. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма Финансирование т

Главная / Бизнес

– это одно из самых злостных преступлений из всех возможных. Зачастую жертвами террористов становятся невинные люди, в том числе старики и дети, которые никаким образом не связаны ни с идеологической войной, ни тем более с политическими вопросами. Вопрос о том, почему именно ни в чём неповинные люди погибают от рук преступников, у которых нет ни капли человеческого достоинства и морали, остаётся во многом риторическим. Содействие в совершении подобных злодеяний, по обоснованному мнению многих граждан, должно наказываться аналогично исполнительству, так как эти люди, если их можно так назвать, целиком и полностью осознают степень своего участия и возможные последствия, которые возникнут в результате их действий по поддержке террористов. В настоящей статье речь как раз и пойдёт о вопросах квалификации содействия террористической деятельности, о предусмотренных действующим законодательством мерах наказания и существующих видах данного преступления.

Наказание за содействие террористической деятельности.

Общие понятия и термины

Для понимая состава рассматриваемого преступления следует определиться с тем, в чём заключаются основы самой террористической деятельности. Для этого необходимо обратиться к положениям статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35 «О противодействии терроризму», которые предоставляют разъяснение данного вопроса, а именно:

Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:

организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

подстрекательство к террористическому акту;

организацию , преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

По сути, всё вышеперечисленное относится и к теме настоящей статьи, так как все приведённые пункты, кроме непосредственной реализации, соотносятся с понятием содействие.

Состав и наказание

Состав преступления и наказание за содействие террористической деятельности устанавливаются в соответствии со статьёй 205.1. Последние редакции датированы декабрём 2017 года и заключаются в ужесточении ранее предусмотренных данной статьёй санкций. Действующая редакция выглядит следующим образом:

Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьёй 205.2, частями первой и второй статьи 206, статьёй 208, частями первой – третьей статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет либо без такового.

Пояснение терминов склонение и вербовка, в том числе и иное вовлечение, предоставлены в Постановлении Пленума Верховного Суда 09.02.2012 № 1, а именно это любые умышленные действия, в виде уговоров, угроз, подкупов, просьб, убеждений, предложений, размещение пропагандистской информации и материалов для вовлечения лица в совершение действий, установленных действующим Уголовным кодексом. Состав рассматриваемого злодеяния считается оконченным с момента фактического совершения любого из приведённых действий, вне зависимости от того, совершило ли вовлечённое лицо предполагаемые действия террористической направленности.

статья 205.2 – «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»;

части 1 и 2 статьи 206 – «Захват заложника»;

статья 208 – «Организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём»;

части 1 и 3 статьи 211 – «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»;

ст. 220 – «Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами»;

221 – «Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ»;

277 – «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»;

278 – «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»;

279 – «Вооружённый мятеж»;

360 – «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой».

Как видно, «разнообразие» возможных действий обширно и в том числе может заключаться и в вооружении или подготовке лица для последующего совершения вышеупомянутых преступлений. Под вооружением понимаются любые формы снабжения лиц, которые участвуют в любой деятельности террористического характера, путём предоставления оружия и снабжения боеприпасами, взрывчаткой, радиоактивными и отправляющими веществами и т. д. Подготовка обуславливается определённой формой обучения навыкам обращения с оружием, обращения с военной/боевой техникой с целью применения данных навыков в совершении деяний, предусмотренных статьёй 205.1 УК РФ.

Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвёртой статьи 206, частью четвёртой статьи 211 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от трёхсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от двух до четырёх лет либо без такового или .

Часть 1.1 наличествует аналогичным составом, что и часть 1, за исключением действий в виде оказания финансовой/материальной помощи, для осуществления содействия терроризму другими лицами и/или в целенаправленной реализации террористических актов. Наказание заключается в лишение свободы сроком от 8 до 15 лет, с возможными штрафными санкциями от 300000 до 700000 рублей.

Деяния, предусмотренные частями первой или первой.1 настоящей статьи, совершённые лицом с использованием своего служебного положения, наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от трёх до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.

К указанным субъектам относятся не только должностные лица, но и государственные служащие, в том числе и работники органов местного самоуправления, а также лица, работающие в коммерческих организациях и выполняющие организационно-правовые или административно-хозяйственные функции. Наряду с любыми формами использования своего служебного/должностного положения, под диспозицию части 2 попадают и действия по оказанию давления/влияния на вовлекаемых лиц на основании служебного авторитета и должностной значимости.

Пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьёй 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 настоящего Кодекса, наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

В соответствии с примечанием законодателя, под пособничеством подразумеваются умышленные действия в виде предоставления советов, указаний, предметов совершения злодеяния, либо оказания помощи по устранению возможных препятствий, сокрытие виновных лиц, уничтожение следов преступления.

Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвёртой статьи 206, частью четвёртой статьи 211 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Статья 205.3 УК РФ - это осуществление процесса обучения для последующего применения полученных навыков в реализации рассматриваемых преступных интересов. По сути, прямая организация террористического акта – это аналогичное преступление, что и его непосредственная реализация, поэтому и наказание соответствует максимально возможному - это лишение свободы на пожизненный срок. Часть 4 своей диспозицией объединяет в целом само понятие содействия и устанавливает тяжесть наказания для лиц, которые осуществляют непосредственное руководство в поддержке (финансировании, обучении, организации деятельности) деятельности, которая противоречит действующему законодательству и в принципе человеческой морали и нормам.

Заключение

В заключение следует коснуться очень важного примечания законодателя к рассматриваемой статье 205.1. В нём говорится, что лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. Практически аналогичная возможность избежать ответственности предусмотрена и во многих смежных преступлениях, в том числе и за непосредственное участие в совершении террористического акта, что у многих вызывает скепсис и возмущение.

Конечно же, цель, которую преследует законодатель этим примечанием, ясна - это попытка предотвратить само преступление путём предоставления виновному возможности избежать уголовного преследования. Определённо, освобождение от ответственности возможно лишь при условии соответствующих структур о готовящихся злодеяниях и наличии времени на его предотвращение, также это лицо должно предпринять какие-либо конкретные шаги по предотвращению акта (освобождение заложников, попытка отговорить злоумышленников от совершения преступления и т. п.). Но, по мнению специалистов, лицо, единожды умышленно пойдя на содействие в данном злодеянии, при любом содействии следствию освобождать полностью от несения уголовной ответственности не следует, так как риск повторного возникновения крайне негативных для общества идей всё ещё достаточно велик.

Полный текст ст. 205.1 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 205.1 УК РФ.

1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового.

3. Пособничество в совершении преступления, предусмотренного статьей 205 настоящего Кодекса, -
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

4. Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Примечания. 1. Под финансированием терроризма в настоящем Кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

1.1. Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 205.1 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: общественная безопасность;
2) объективная сторона: характеризуется альтернативно любым из следующих действий:
- склонение лица к совершению хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ;
- вербовка лица для совершения хотя бы одного из вышеперечисленных преступлений;
- иное вовлечение лица в свершение любого из перечисленных деяний;
- подготовка лица к совершению хотя бы одного из указанных преступлений;
- финансирование терроризма;
3) субъект: физическое лицо, достигшее 16 лет;
4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемых действий и желает их совершить. Обязательным субъективным признаком склонения, вербовки, иного вовлечения, вооружения и подготовки является специальная цель совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ.

Квалифицированный вид преступления характеризуется совершением преступления лицом с использованием своего служебного положения (ч.2 ст. 205.1 УК РФ). Особо квалифицированный состав - пособничество в совершении преступления, предусмотренного статьей 205 УК РФ (ч.3 ст. 205.1 УК РФ).

2. Применимое законодательство:
1) УК РФ (ст. 205 - террористический акт; 206 - захват заложника; 208 - организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; 211 - угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава; 277 - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; 278 - насильственных захват власти или насильственное удержание власти; 279 - вооруженный мятеж; 360 - нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой);
2) ФЗ "О безопасности" (ст. 2 - основные принципы обеспечения безопасности; ст. 3 - содержание деятельности по обеспечению безопасности и др.);
3) ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (ст. 3 - финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений и др.);
4) ФЗ "О противодействии терроризму" (ст. 2 - основные принципы противодействия терроризму и др.);
5) ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма".

3. Судебная практика:
1) постановлением ВС РФ от 09.02.2012 N 1 рассмотрена судебная практика по уголовным делам о преступлениях террористической направленности;
2) кассационным определением ВС РФ от 14.06.2012 N 88-О12-23 снижено наказание А., осужденному по ч.1 ст. 205.1 УК РФ, в том числе по тому обстоятельству, что им была оказана незначительная финансовая помощь террористической деятельности.

Консультации и комментарии юристов по ст 205.1 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 205.1 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Новая редакция Ст. 205.1 УК РФ

1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205.2, частями первой и второй статьи 206, статьей 208, частями первой - третьей статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.

2. Деяния, предусмотренные частями первой или первой.1 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.

3. Пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 настоящего Кодекса, -

наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Примечания. 1. Под финансированием терроризма в настоящем Кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.

Комментарий к Статье 205.1 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве основ общественной безопасности, в создании физических и (или) материальных условий для совершения одного или нескольких преступных деяний террористической направленности (ст. 205, 206, 208, 211, 277, 360), в придании совершению таких деяний деятельностного характера.

2. Комментируемая статья состоит из двух частей, отражающих соответственно основной и квалифицированный составы преступления. К статье присоединены примечания, в которых: а) раскрывается понятие "финансирование терроризма" (п. 1); б) предусмотрена возможность освобождения лица от УО, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом поспособствует предотвращению либо пресечению преступления террористического характера. Причем такая возможность становится реальной только в том случае, если в поведении лица не содержится иного состава преступления. Подробнее см. ч. 2 ст. 75. Процессуальные условия прекращения уголовного преследования по данному основанию отражены в ч. 2 ст. 28 УПК.

2.1. Деяния, описанные в ч. 1 коммент. статьи, относятся к категории тяжких преступлений, а в ч. 2 - к особо тяжким преступлениям.

3. Основным объектом преступного посягательства является гарантированная государством безопасность общества. Вместе с тем под угрозу причинения вреда могут быть поставлены основы конституционного строя и безопасности России, а также интересы мирового сообщества и безопасность всего человечества.

4. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия - в осуществлении какого-либо альтернативного активного поведения: а) склонения, вербовки или иного вовлечения лица в совершение хотя бы одного из преступлений, отраженных в ст. 205, 206, 208, 211, 277 - 279, 360; б) вооружения или подготовки лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений; в) финансирования терроризма.

5. Составы преступления имеют формальную законодательную конструкцию. Преступление окончено (составами) в момент совершения хотя бы одного из перечисленных действий независимо от наступления материальных общественно опасных последствий.

6. Склонение лица к совершению хотя бы одного из указанных в ч. 1 коммент. статьи преступлений предполагает интеллектуальное или физическое воздействие виновного на физическое лицо путем убеждения, уговоров, обещаний, угроз, насилия и прочими способами, с тем чтобы получить его согласие на совершение соответствующего преступления. Здесь преступление следует признавать оконченным (составом) в момент получения согласия лица на совершение преступления.

7. О вербовке см. п. 6.2 коммент. к ст. 127.1.

8. Об ином вовлечении (способах вовлечения) лица в совершение преступления см. коммент. к ст. 150. В данном случае преступление окончено (составом) в момент получения согласия вовлекаемого лица совершить хотя бы одно из преступлений, отраженных в ст. 205, 206, 208, 211, 277 - 279, 360.

9. Вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из преступлений, указанных в диспозиции коммент. статьи, означает либо создание условий для совершения данного преступления путем предоставления огнестрельного, холодного, газового или прочих видов оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств (подробнее см. Закон об оружии), либо передачу знаний, умений, навыков потенциальному субъекту преступного посягательства. При выполнении названных действий преступление надлежит считать оконченным (составом) в момент передачи соответствующему лицу оружия, начала проведения с ним обучающего занятия (инструктажа).

10. Финансирование терроризма предполагает передачу (перечисление) физическому лицу или организации средств в валютном эквиваленте для осуществления террористического акта, для деятельности преступной организации. Здесь преступление окончено (составом) в момент получения материальных средств лицом, подготавливающим или совершившим террористический акт, либо участником преступной организации.

11. В ч. 2 коммент. статьи в настоящее время содержится лишь один признак, отягчающий УО за осуществление данного преступления: использование лицом своего служебного положения. Неоднократность как форма множественности преступлений исключена из ч. 2 ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ.

11.1. Об использовании лицом своего служебного положения см. п. 7.2 коммент. к ст. 221.

12. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла, причем прямого. Иными словами, совершающий активное преступное поведение осознает общественную опасность своего деяния и желает поступить именно так.

12.1. В случае создания условий для совершения указанных в диспозиции коммент. статьи преступлений путем вооружения либо подготовки потенциальных участников преступных деяний в число обязательных для квалификации субъективных признаков (из факультативных) переходит цель - совершение преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277 - 279, 360. При вовлечении лица в совершение хотя бы одного из перечисленных преступлений цель преступного поведения - совершение указанного преступления или получение согласия на сотрудничество для его совершения - подразумевается.

13. Субъект преступного посягательства общий - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.

Другой комментарий к Ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективную сторону преступления образует одно их следующих действий: а) склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 360 УК; б) вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений; в) финансирование терроризма.

Склонение заключается в убеждении другого лица в необходимости совершения одного или нескольких преступлений, перечисленных в настоящей статье. Способы склонения могут быть различными, включая применение психического насилия.

Вербовка представляет собой деятельность (подыскание, агитация, запись желающих, направление к месту обучения и т.п.) по привлечению одного или несколько лиц к участию в совершении хотя бы одного из перечисленных в ч. 1 преступлений. При вербовке исключается применение какого-либо насилия.

Иное вовлечение лица в совершение преступления террористического характера означает совершение действий, направленных на возбуждение у лица желания совершить одно из указанных преступлений. Вовлечение можно признать собирательным понятием, включающим склонение и вербовку, а также иные формы вовлечения (например, принуждение, обман и т.п.).

Вооружение или подготовку лица в целях совершения преступлений террористического характера образуют любые действия, связанные с предоставлением лицу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, проведением с лицом специальных занятий.

Понятие финансирования дается в примечании 1.

2. Преступление окончено с момента совершения образующих его действий независимо от того, совершило ли вовлекаемое (склоняемое, вербуемое) лицо хотя бы одно из указанных преступлений.

3. Частью 3 как самостоятельное преступление наказывается пособничество в совершении террористического акта. Данное пособничество квалифицируется только по ч. 3 ст. 205.1 УК РФ без ссылки на ст. 33 УК РФ. Понятие пособничества, данное в примечании 1.1, совпадает с ч. 5 ст. 33 УК, хотя в ч. 3 ст. 205.1 УК РФ ошибочно упущены слова "заранее данное" применительно к обещаниям, которые тем не менее должны быть подразумеваемы здесь для отграничения данного состава от ст. 316 УК РФ.

Вверх

1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового.

наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Примечания.

1. Под финансированием терроризма в настоящем Кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.

Комментарии к статье 205.1 УК РФ

Объектом преступления является общественная безопасность.

Объективная сторона состава преступления (ч. 1 статьи) складывается из ряда альтернативных действий: 1) склонение; 2) вербовка; 3) иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ: 205 "Террористический акт", 206 "Захват заложника", 208 "Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем", 211 "Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава", 277 "Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля", 278 "Насильственный захват власти или насильственное удержание власти", 279 "Вооруженный мятеж" и 360 "Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой"; 4) вооружение или 5) подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений; 6) финансирование терроризма.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, была изменена Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ. Сделано это было в целях приведения положений уголовного закона в соответствие с нормами Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (в ред. от 3 мая 2011 г.).

Часть 3 ст. 205.1 УК РФ содержит самостоятельный состав преступления - пособничество в совершении террористического акта. Содержание таких действий раскрыто в примечании 1.1 к статье. Это содействие совершению террористического акта советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Лицо, выполняющее данное деяние, оказывает помощь в совершении террористического акта либо единоличному исполнителю теракта, либо содействует таким образом группе лиц по предварительному сговору, совершающим теракт. Если же оно входит в состав организованной группы или преступного сообщества, готовящих теракт, то содеянное должно квалифицироваться по п. "а" ч. 2 ст. 205 УК РФ как террористический акт, совершенный организованной группой лиц.

Комментируемая статья УК РФ устанавливает ответственность за содействие террористической деятельности. Террористическая деятельность в соответствии со ст. 3 названного Закона включает:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Федеральный закон от 6 декабря 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 1146.

Таким образом, содержание ст. 205.1 УК РФ несколько уже ее названия, поскольку, например, не охватывает такие проявления террористической деятельности, как вовлечение в совершение преступления, предусмотренного ст. 205.2 "Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма" УК РФ, пропаганда идей терроризма.

Фактически объективная сторона содействия террористической деятельности проявляется в трех направлениях:

1) вовлечении в совершение преступления, указанного в рассматриваемой статье УК РФ;

2) вооружении или подготовке лица в целях совершения такого преступления;

3) финансировании терроризма.

Склонение и вербовка являются разновидностями вовлечения в совершение преступления террористической направленности.

Под склонением понимается побуждение к совершению каких-либо действий, направленных на формирование у другого лица намерения совершить определенное деяние. Это внушение другому лицу мысли о желательности, необходимости, выгодности определенного поведения, т.е. процесс воздействия на волю и интеллект исполнителя. Склонение происходит путем уговоров, убеждения, возбуждения чувства мести, зависти, т.е. ненасильственными способами. Для наличия состава склонения не имеет значения, какую роль собирается выполнять склоняемое лицо в преступлении. Это могут быть непосредственное участие в выполнении объективной стороны преступления террористического характера или пособнические действия в совершении такого преступления. Например, лицо может быть склонено к действиям по совершению террористического акта, которые выражаются в установлении взрывного устройства в общественном месте, а может быть склонено принять участие в совершении такого преступления путем изготовления взрывного устройства и передачи его исполнителям. И в том и в другом случае действия лица, склонившего к участию в совершении террористического акта, являются содействием террористической деятельности и образуют состав преступления, предусмотренный ст. 205.1 УК РФ.

Вербовка означает наем людей для выполнения определенной службы, совершения требуемых действий. Условия такого найма определяются сторонами. Соглашение может быть заключено как в письменной, так и в устной форме.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 1 указано: "...Под склонением, вербовкой или иным вовлечением лица в совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, следует понимать, в частности, умышленные действия, направленные на вовлечение лица в совершение одного или нескольких указанных преступлений, например, путем уговоров, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенные посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-телекоммуникационные сети), применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в совершение хотя бы одного из указанных преступлений".

Объективную сторону состава преступления образует и иное вовлечение лица в совершение преступления.

В соответствии со ст. 205.1 УК РФ вовлечение лица в совершение указанных выше преступлений образует самостоятельный состав преступления. С позиции института соучастия действия, перечисленные в рассматриваемой норме, могут быть оценены как действия пособника и подстрекателя. Но кроме того, они могут являться и приготовительными действиями к совершению конкретных преступлений, например захвату заложника, организации незаконного вооруженного формирования и т.д. Поэтому деяние виновного подлежит оценке и с позиции наличия состава преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК РФ, и с позиции совершения иного конкретного преступления. В этой связи если, например, склонение лица осуществляется для совершения конкретного преступления, действия виновного подлежат квалификации не только по ст. 205.1 УК РФ, но и как приготовление к совершению этого преступления, а если оно совершено, то как подстрекательство к совершению преступления или как действия организатора при наличии соответствующих обстоятельств.

Иное вовлечение в совершение преступления совершается путем шантажа, применения насилия или угрозы его применения, использования материальной или иной зависимости потерпевшего.

Склонение, вербовка, вовлечение являются формальными составами преступлений и окончены с момента совершения действий, направленных на склонение лица к совершению преступления, предусмотренного ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, независимо от того, удалось ли вовлечь лицо в выполнение объективной стороны хотя бы одного из этих преступлений.

Под вооружением в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ понимается снабжение лиц, участвующих в террористической деятельности, оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой и т.п. в целях совершения хотя бы одного из преступлений, перечисленных в этой статье.

Подготовка лиц в целях совершения преступлений, указанных в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, заключается в обучении правилам обращения с оружием, боеприпасами, взрывными устройствами, средствами связи, правилам ведения боевых действий, а также в проведении соответствующих инструктажей, тренировок, стрельб, учений и т.п. Совершение преступления путем вооружения, подготовки или финансирования также относится к категории формальных составов. Преступление будет окончено с момента совершения указанных действий.

Совершение преступления путем вооружения, подготовки или финансирования также относится к категории формальных состав. Преступление будет окончено с момента совершения указанных действий.

Объективную сторону состава преступления образует и финансирование терроризма. Терроризм представляет собой идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанную с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Понятие финансирования терроризма дано в примечании 1 к ст. 205.1 УК РФ. Это предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений. Как видно из сравнения понятия терроризма и данного УК РФ понятия финансирования терроризма, в последнем варианте терроризм понимается несколько уже, так как, говоря о финансировании, законодатель имеет в виду, например, не идеологические изыскания апологетов терроризма, а финансирование подготовки или совершения конкретного преступления или конкретной преступной группы. Таким образом, и применительно к такому виду содействия террористической деятельности, как финансирование терроризма, можно говорить о пособничестве в совершении конкретного преступления.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. N 1 указывается: "Финансированием терроризма следует признавать, наряду с оказанием финансовых услуг, предоставление или сбор не только денежных средств (в наличной или безналичной форме), но и материальных средств (например, предметов обмундирования, экипировки, средств связи) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений (например, систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, приобретение недвижимости или оплата стоимости ее аренды, предоставление денежных средств, предназначенных для подкупа должностных лиц)".

Финансирование терроризма по конструкции объективной стороны - состав формальный. Преступление окончено с момента совершения действий, указанных в примечании 1 к ст. 205.1 УК РФ, независимо от того, что, например, при сборе средства могут в дальнейшем и не попасть по назначению.

Осуждение финансирования терроризма закреплено в Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г. . В соответствии с этим документом любое лицо совершает преступление, если оно любыми методами, прямо или косвенно, незаконно и умышленно предоставляет средства или осуществляет их сбор с намерением, чтобы они использовались, или при осознании того, что они будут использованы полностью или частично для совершения преступлений, указанных в Конвенции (ст. 2). При этом под средствами понимаются активы любого рода, осязаемые или неосязаемые, движимые или недвижимые, независимо от способа их приобретения, а также юридические документы или акты в любой форме, в том числе в электронной или цифровой, удостоверяющие право на такие активы или участие в них, включая банковские кредиты, дорожные чеки, банковские чеки, почтовые переводы, акции, ценные бумаги, облигации, векселя, аккредитивы. Но понятие средств не ограничивается приведенными дефинициями (ст. 1 Конвенции).

СЗ РФ. 2003. N 12. Ст. 1059.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, когда лицо осознает общественную опасность совершаемых действий и желает их совершить. Обязательным признаком при вооружении либо подготовке лица является цель - совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ

Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующим признаком преступления (ч. 2 ст. 205.1 УК РФ) является его совершение лицом с использованием своего служебного положения.

К лицам, использующим свое служебное положение (ч. 2 ст. 205.1 УК РФ), следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.

Использование служебного положения при совершении преступлений, предусмотренных ст. 205.1 УК РФ, выражается не только в умышленном использовании такими лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния, определяемого значимостью и авторитетом занимаемой ими должности, на других лиц в целях побуждения их к совершению действий, направленных на содействие террористической деятельности (п. 17 Постановления от 9 февраля 2012 г. N 1).

В соответствии с примечанием 2 к ст. 205.1 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным способом способствовало предотвращению или пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

В данном случае из текста закона следует, что реальное предотвращение финансируемого преступления или преступления, в совершении которого было оказано иное содействие, является обязательным условием применения примечания (подробнее данный вопрос рассмотрен применительно к примечанию к ст. 205 УК РФ).

В то же время следует отметить, что содержание данного примечания и аналогичных положений применительно к иным статьям УК РФ не в полной мере соответствует положениям ст. 31 УК РФ о добровольном отказе от преступления. Практически в рассматриваемом примечании говорится об освобождении от уголовной ответственности лица, выступившего в роли подстрекателя или пособника в совершении конкретного преступления террористического характера, указанного в диспозиции ч. 1 ст. 205.1 УК РФ. При этом и относительно подстрекателя, и относительно пособника ставится условие предотвращения или пресечения преступления, т.е. несовершения преступления исполнителем. Аналогичное условие закреплено и в отношении подстрекателя в ч. 4 ст. 31 УК РФ. Но вот в отношении пособника такого условия в общей норме не поставлено. Он признается не подлежащим ответственности, если предпринял все зависящие от него меры, чтобы предотвратить совершение преступления. Представляется, что именно такой подход должен применяться при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности лица, содействовавшего террористической деятельности в форме пособничества.

Терроризм (ст. 205 УК РФ).

Терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Основным объектом террористического акта является общественная безопасность, нормальное функционирование органов власти. Характерной чертой террористического акта является стремление субъекта посеять страх у населения, парализовать деятельность государственных и общественных структур. Воздействие террористического акта рассчитано на неопределенно большой круг лиц или на конкретные органы власти, а в отдельных случаях и на конкретных должностных лиц.

Факультативным объектом преступления следует признать отношения по охране здоровья и жизни человека, отношения собственности.

Объективная сторона данного состава характеризуется следующими действиями: а) совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; б) угроза совершения указанных действий.

Иные действия (кроме взрыва и поджога) могут состоять в устройстве аварий, катастроф и крушений на транспорте, в выведении из строя систем электроснабжения, водоснабжения, в стрельбе из гранатомета или других видов огнестрельного оружия. В этой части состав преступления является формальным.

Под угрозой совершения указанных действий понимается прямое высказывание совершить акт терроризма, подкрепленное совершением действий, свидетельствующих о реальности такого намерения.

Обязательным признаком терроризма является создание опасности гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Однако фактического наступления указанных последствий для признания терроризма оконченным преступлением не требуется.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого . Лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий и желает их совершить.

Обязательным признаком субъективной стороны терроризма является цель — нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решения органами власти.

Субъект преступления — лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Ответственность за квалифицированные виды террористического акта предусмотрена ч. 2 ст. 205 УК РФ, квалифицирующими признаками являются следующие:

совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
повлекшие по неосторожности смерть человека;
повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

Ч. 3 ст. 205 УК РФ предусматривает ответственность за терроризм, совершенный при особо отягчающих обстоятельствах: совершенный организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК РФ); повлекший по неосторожности смерть человека (речь идет о двойной форме вины); повлекший иные тяжкие последствия (например, причинение тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, перерыв работы транспорта на продолжительное время); сопряженный с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

В примечании к ст. 205 УК РФ содержится поощрительная норма — специальный случай деятельного раскаяния, предусматривающий возможность освобождения от уголовной ответственности лица, принимавшего участие в подготовке акта терроризма, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным образом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ).

Объектом преступления является общественная безопасность.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ).

Этого преступления также является общественная безопасность.

Объективная сторона преступления характеризуется любым из двух альтернативно названных действий: а) публичные призывы к осуществлению террористической деятельности; б) публичное оправдание терроризма.

Призывы — это устное, письменное или осуществляемое в иной форме воздействие на сознание, волю и поведение людей с целью воодушевления их на осуществление какой-либо деятельности (в данном случае террористической). Публичность при этом предполагает аудиторию слушателей от нескольких человек до массового скопления людей, которые могут воспринимать (слышать, видеть, читать) предлагаемую информацию.

Под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность своего деяния и желает выполнить публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Фактор публичности также должен охватываться сознанием субъекта.

Общий — вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

Квалифицирующим обстоятельством (ч. 2 ст. 205.2 УК РФ) является совершение преступления с использованием средств массовой информации.