Участие специалиста в орм. Психология оперативно-розыскной деятельности. Исторический и современный аспект агентурной работы

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты оценки личности интересующего лица в оперативно-розыскной деятельности

1.1. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности

1.2. Особенности психологии личности интересующего лица

1.3. Психологические типы интересующих лиц

1.4. Психологические черты личности интересующего лица

1.5. Психологические особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий

Глава 2. Методы и приемы психологического воздействия на личность интересующего лица в оперативно-розыскной деятельности

2.1. Психология опроса

2.2. Учет психологических особенностей темперамента интересующего лица в оперативно-розыскной деятельности

2.3. Особенности изучения оперативным работником психологических аспектов личности интересующего лица

2.4. Приемы установления и развития психологического контакта оперативного работника с интересующим лицом

2.5. Схема психологического изучения личности интересующего лица

2.6. Способы психического воздействия на интересующее лицо в оперативно-розыскной деятельности

2.6.1. Внушение

2.6.2. Наблюдение

2.6.3. Метод обобщения независимых характеристик

2.6.4. Изучение жизненного пути

2.6.5. Склонение

2.7. Анализ и использование результатов изучения психологии интересующего лица оперативным работником

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

В настоящее время проблема изучения и оценки психологических особенностей интересующих лиц в оперативно-розыскной деятельности привлекает внимание многих отечественных юристов и психологов.

Понятие личности интересующего лица выражает его социальную сущность, сложный комплекс характеризующих качеств, связей, отношений, нравственный и духовный мир, взятые в развитии, во взаимодействии с социальными условиями, психологическими особенностями. Понять поведение личности интересующего лица невозможно без подлинного знания психологии личности, психологических механизмов и мотивов, социально-психологических явлений и процессов, а нередко психиатрических факторов.

Сотрудники оперативных подразделений могут содействовать более успешному раскрытию преступлений, если в полном объеме будут учитывать психологические особенности тех или иных интересующих лиц.

Психологическое изучение личности интересующего лица включает в себя исследование его внутреннего мира: потребностей, побуждений, лежащих в основе поступков (мотивов поведения), общей структуры и отдельных черт характера, эмоционально-волевой сферы, способностей, индивидуальных особенностей интеллектуальной деятельности (восприятия, мышления, памяти и других познавательных процессов).

Анализ специальной юридической и психологической литературы позволил выявить следующие приемы установления психологических особенностей интересующего лица в оперативно-розыскной деятельности:

1. Изучение образа жизни интересующего лица.

2. Изучение криминальной ситуации (связи между событием преступления и установками, взглядами, потребностями и мотивами находящихся в поле зрения оперативных работников интересующих лиц с целью поиска и установления причастных к преступлению лиц).

3. Изучение на основе житейского и профессионального опыта оперативного работника (путем наблюдения) эмоциональных, интеллектуальных и иных особенностей интересующего лица, влияющих на поведение в острых и конфликтных ситуациях, на принятие решений, устойчивость к психическому напряжению, реагирование на новые и неожиданные обстоятельства и пр.

Данная тема дипломной работы является актуальной, так как психология оперативно-розыскной деятельности является важным и основополагающим направлением исследований.

Цель работы: раскрытие и анализ особенностей психологии личности интересующего лица в оперативно-розыскной деятельности.

Задачи работы:

Провести анализ литературы по теме исследования;

Выявить особенности психологии личности интересующего лица;

Рассмотреть психологические типы интересующих лиц;

Выделить психологические черты личности интересующего лица;

Проанализировать Федеральный Закон об оперативно-розыскной деятельности;

Указать психологические особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий;

Рассмотреть психологию опроса;

Выявить психологические особенности темперамента интересующего лица в оперативно-розыскной деятельности;

Найти особенности изучения оперативным работником психологических аспектов личности интересующего лица;

Выделить приемы установления и развития психологического контакта оперативного работника с интересующим лицом;

Рассмотреть схему психологического изучения личности интересующего лица;

Указать способы психического воздействия на интересующее лицо в оперативно-розыскной деятельности;

Проанализировать результаты изучения психологии интересующего лица оперативным работником.

Глава 1. Теоретические аспекты оценки личности интересующего лица в оперативно-розыскной деятельности

1.1 Правовые основы оперативно-розыскной деятельности

Известно, что Федеральный Закон об оперативно-розыскной деятельности 1995 года (ниже ОРД) в статье первой определяет оперативно-розыскную деятельность как вид деятельности уполномоченных на то органов государства, осуществляемую гласно и негласно в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Закон указывает, что этот специфический вид деятельности в интересах борьбы с преступностью осуществляется в двух взаимодополняющих формах -- гласно и негласно .

В данной статье указывается, что для успешного выполнения тактических целей целесообразно учитывать не только личные качества субъекта оперативно-розыскной деятельности, но необходимо руководствоваться и морально-этическими нормами взаимоотношений между этим субъектом и лицами, вовлекаемыми в его сферу деятельности. Кроме этого, требуются серьезные знания о криминальной ситуации в стране в целом, о региональной криминальной ситуации, включающей в себя сведения обо всех факторах, влияющих на успешность борьбы с преступностью .

Оперативно-розыскная тактика -- это система научных положений и разрабатываемых на их основе рекомендаций по осуществлению совокупности действий, операций, производимых субъектами оперативно-розыскной деятельности, учитывающих особенности складывающейся криминальной ситуации, основанных на требованиях Федерального закона об ОРД и на нормах Морально-этического кодекса оперативного работника и направленных на решение задач, стоящих перед оперативным сотрудником на данном этапе .

Все действия оперативного работника должны отвечать требованиям Федерального Закона об ОРД и соответствовать положениям морально-этического кодекса оперативного работника. В федеральных законах, подзаконных актах невозможно учесть все нюансы личных взаимоотношений оперативного сотрудника, на первый взгляд не касающихся его служебной деятельности, в частности, связанные с взаимоотношениями оперативного работника с руководством отдела, с прокурором, судьей, следователем, сослуживцами. Также невозможно детально регламентировать взаимоотношения с агентами, резидентами, доверенными лицами, содержателями явочных квартир. И практически не поддается всеобъемлющему правовому регулированию весь спектр взаимоотношений с гражданами, вовлекаемыми в сферу деятельности оперативного сотрудника.

Общепризнанно, что принципами оперативно-розыскной деятельности являются законность, конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств, используемых в оперативно-розыскной деятельности. Эти принципы имеют прямое отношение к оперативно-розыскной тактике, они нашли свое отражение в Федеральном Законе об ОРД 1995 года .

Поэтому одно из непременных условий оперативно-розыскной тактики производство всех действий, мероприятий, комбинаций, операций и т.п. на основе строжайшего соблюдения требований закона. Принцип законности наряду с другими общеправовыми принципами (уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина) тесно увязывается со специальными принципами (конспирации и сочетания гласных и негласных методов и средств достижения цели).

Под конспирацией понимают комплекс методов, используемых субъектом оперативно-розыскной деятельности для сохранения в тайне определенных аспектов своей работы. В Федеральном Законе об ОРД не только закреплена система гарантий законности при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, но и предусмотрены положения, не подлежащие разглашению.

К ним относятся :

1) сведения об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий (ст. 12 Федерального Закона об ОРД),

2) сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, на конфиденциальной основе (ст. 18 указанного Закона).

Эти и другие положения позволяют определить оптимальный уровень, пределы негласности в оперативно-розыскной деятельности.

Представляется, что без такого сочетания общеправовых и специальных принципов разработка оперативно-тактических рекомендаций потеряла бы свой смысл, поскольку затруднительно выполнять возложенные на оперативные подразделения задачи, используя лишь гласные методы работы.

Значение оперативно-розыскной тактики состоит в том, что ее рекомендации способствуют решению стратегических задач борьбы с преступностью, и в первую очередь -- с организованной. Существует ряд объективных факторов, предопределяющих необходимость существования оперативно-розыскной тактики и указанных в Федеральном Законе об ОРД..

К ним, в частности, можно отнести следующие :

· наличие достаточно развитой криминальной и преступной среды, проникновение в которую осложняется в силу специфичности взаимоотношений между лицами, входящими в них;

· стремление лидеров преступного мира к насаждению норм поведения и отношений, которые возбуждают и поддерживают чувство страха у причастных к преступлениям и осведомленных о них лиц, толкают их на сокрытие истины;

· обеспечение конфиденциальности сведений, полученных о личной жизни граждан, случайно вовлеченных в сферу оперативно-розыскной деятельности;

Иными словами, использование оперативно-розыскной тактики обусловлено не только существованием преступной среды и специальных средств противодействия ее развитию, но и морально-этическими нормами поведения сотрудников оперативных аппаратов.

Также в Федеральном Законе об ОРД выделены задачи оперативно-розыскной тактики :

· изучение практики организации преступных групп. В частности, как и кем, подыскиваются члены этого формирования, как распределяются между ними роли, функции, как оформляется членство в группах (устное или письменное закрепление в форме клятвы, договора), как организуется единая психологическая установка членов сообщества на совершение преступления;

· получение сведений о том, как финансируется преступная труппа;

· определение способов разработки общей стратегии и тактики деятельности как одной отдельно взятой организованной преступной группы, так и совокупности подобных групп на определенной территории или в криминальной отрасли (распространение наркотиков, оружия, проституции и т.п.);

· изучение практики отдачи указаний о совершении преступлений и форм отчета исполнителей. Как правило, лидер, организатор преступной деятельности в группе, имеющей трехзвенную систему, лично не отдает указаний. Эту функцию выполняет так называемый " изолирующий слой ", состоящий из лично преданных лидеру членов группы, не участвующих в непосредственных преступных акциях;

· изучение способов дальнейшего пополнения организованной преступной группы новыми членами. Это могут быть мероприятия в уголовной среде, в спортивных секциях, в расформируемых войсковых частях, в молодежной среде. Как известно, представители именно этих категорий в основном пополняют число " боевиков ". Кроме того, лидеры преступной деятельности нередко организуют целые школы " боевиков ", легендируют их существование под военно-патриотические, спортивные центры и обучают профессиональной преступной деятельности;

· определение того, какова схема воспроизводства преступной деятельности. В частности, отыскание форм и способов легализации преступных доходов. Лишение организованной преступности финансовой поддержки -- одна из важнейших задач, стоящих перед правоохранительными органами в целом.

Решение перечисленного комплекса задач позволит активизировать борьбу с лидерами (организаторами) преступной деятельности в регионе. Эти задачи ранее перед оперативными подразделениями также ставились и касались изучения деятельности какой-либо одной конкретной группы, что явилось одной из причин явного провала в изобличении лидеров (организаторов) преступной деятельности.

Уже на современном этапе борьбы с преступностью сотрудники правоохранительных органов, использовавшие негласные методы, выступают в судебных заседаниях в качестве свидетелей и в соответствии со ст. 12 Федерального Закона об ОРД подробно информируют о своей деятельности, не раскрывая конкретные источники получения информации и другие сведения, в частности :

1) силы, средства, методы и планы, используемые при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий;

2) организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий;

3) данные о финансировании оперативно-розыскной деятельности;

4) методы и средства защиты секретной информации.

Также в Федеральном Законе об ОРД указывается список оперативно-розыскных мероприятий. Оперативно-розыскные мероприятия -- это составной структурный элемент оперативно-розыскной деятельности, состоящий из системы взаимосвязанных действий, направленных на решение конкретных тактических задач.

Согласно ст. 6 Федерального Закона об ОРД, к оперативно-розыскным мероприятиям относятся :

· опрос граждан;

· наведение справок;

· изъятие образцов для сравнительного исследования;

· проверочная закупка;

· исследование предметов и документов;

· наблюдение;

· отождествление личности;

· обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

· контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

· прослушивание телефонных переговоров;

· съем информации с технических каналов связи;

· оперативное внедрение;

· контролируемая поставка;

· оперативный эксперимент.

Этот перечень -- исчерпывающий. Изменить или дополнить его возможно только путем принятия соответствующего закона на федеральном уровне. Необходимо иметь в виду, что в оперативно-розыскной деятельности практикуется, как правило, проведение комплекса мероприятий, позволяющих изучить интересующий вопрос всесторонне. Так, наблюдение зачастую осуществляется совместно с прослушиванием телефонных переговоров, контрольная поставка -- совместно со сбором образцов для сравнительного исследования и т.п.

Эти мероприятия носят, как правило, разведывательно-поисковый характер и направлены на получение следующей информации :

1) о лицах, замышляющих, подготавливающих, совершающих, а также о лицах, способствующих этой деятельности;

2) о наличии материальных следов противоправной деятельности, в том числе орудий преступлений, предметов, добытых преступным путем, и о возможности их использования в качестве источников доказательств при раскрытии преступления;

3) о существовании и местонахождении лиц, обладающих информацией об интересующем оперативного сотрудника событии (например, очевидцев);

4) о местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда;

5) о без вести пропавших гражданах.

К этим мероприятиям привлекаются как оперативные сотрудники, так и агентура, а также граждане. Конечные цели произвольных мероприятий перед гражданином, как правило, не расшифровываются.

Оперативно-розыскные мероприятия включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий и зачастую имеют значительную временную протяженность, от нескольких часов до нескольких месяцев и лет. В ряде статей Федерального Закона об ОРД первоначальный срок отдельных мероприятий ограничен сроком в 6 месяцев (например, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров). Рассматриваемые мероприятия включают в себя элементарные операции, действия, виды которых весьма разнообразны, как многообразны и явления, процессы, информацию о которых необходимо иметь для раскрытия преступления или выполнения их задач оперативно-розыскной деятельности.

Принятие решения о производстве оперативно - розыскного мероприятия должно быть обоснованным.

Законными основаниями для их проведения могут быть изложенные в ч. 1 ст. 7 Федерального Закона об ОРД обстоятельства :

· наличие возбужденного уголовного дела;

· сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

· данные о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

· информация о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

· данные о лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

Следующим основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с п. З ст.7 Федерального Закона об ОРД являются указание прокурора и решение суда по делам, находящимся в их производстве. Однако, по мнению ряда ученых, это положение Федерального Закона об ОРД противоречит требованиям Уголовно-процессуального закона, согласно которому прокурор наделен правом дать указание следователю любого ведомства (МВД, ФСБ, органа налоговой полиции и т.п.) по находящемуся в его производстве уголовному делу, в том числе и о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Поэтому предлагаем привести в соответствие с уголовно-процессуальным законом положения " Закона об оперативно-розыскной деятельности " в части, касающейся полномочий прокурора о даче обязательных для исполнения указаний о производстве оперативно-розыскных мероприятий .

Указания прокурора или решения суда не должны касаться места времени проведения негласных мероприятий, а также сил и средств, задействованных при их осуществлении. Все эти вопросы руководитель оперативного подразделения, на чье имя поступило указание прокурора или решение суда, решает самостоятельно.

По тем же основаниям, указанным в ст. 7 Федерального Закона об ОРД, проводятся оперативно - розыскные мероприятия по запросам других органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность на основании следующих правовых актов:

· Закон Российской Федерации " О федеральных органах государственной безопасности"";

· Закон Российской Федерации " Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы ";

· Закон Российской Федерации " О внешней разведке ";

· Закон Российской Федерации " О государственной границе Российской Федерации "";

· Закон Российской Федерации " О государственной охране высших органов государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц ";

· Закон Российской Федерации " О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации ";

· Закон Российской Федерации " О Федеральных органах налоговой полиции ".

1.2 Особенности психологии личности интересующего лица

Существуют следующие принципиальные научные положения об особенностях психологии личности интересующего лица .

1. На ранних этапах жизни человека в результате эмоционального отвергания родителями, лишения родительской ласки и попечения у ребенка на уровне бессознательного формируются тревожность, беспокойство, боязнь утраты себя, своего “я”, своего положения жизни. Маленький человечек ощущает, что под сомнение поставлено само его право на существование, он поэтому страшится небытия и постоянно ожидает враждебных, даже агрессивных действий со стороны окружающих. Эти личностные особенности закрепляются в дальнейшей жизни: в школе, в учебных и трудовых коллективах, среди товарищей, в многочисленных житейских конфликтах и сложных ситуациях, которые начинают восприниматься со специфических, субъективных позиций. Дело не столько в том, что судьба может предоставить человеку множество убедительных доказательств того, что он отнюдь не ее баловень. Гораздо важнее, что индивид воспринимает все происходящее как гибельное для него, непосредственно угрожающее ему, даже если объективно никакой опасности нет .

2. Названные особенности мы обозначаем понятием “тревожность”, считая, что тревожная личность совершенно иначе ощущает мир. Если тревожность достигает уровня страха смерти, то человек начинает защищать свой биологический статус, биологическое существование -- отсюда совершение насильственных преступлений как способ защиты от мира, субъективно воспринимаемого как опасный или враждебный. Если тревожность сохраняется лишь на уровне беспокойства или неуверенности, то человек может защищать свой социальный статус, социально” существование, свою социальную определенность путем совершения корыстных и корыстно-насильственных преступлений.

3. У тревожных личностей угроза бытию, биологическому или социальному, способна преодолеть любые нравственные преграды, точнее, заставляет пренебречь требованиями правовых и моральных норм, регулирующих отношения между людьми. В силу указанных личностных особенностей и отсутствия надлежащего воспитания правовые и моральные нормы такими людьми не воспринимаются. Однако в принципе возможна корректировка проявляющихся черт тревожного характера с помощью целенаправленного, индивидуализированного воздействия с одновременным, если это нужно, изменением условий жизни, что в большинстве случаев, к сожалению, не делается .

4. Черты тревожного характера, закрепляясь в личности, “обрастают” всевозможными наслоениями, играющими существенную роль в ее реакциях на воздействие среды. Поэтому подобные качественные образования бывает очень трудно обнаружить даже с помощью специальной диагностики. Изначальные контуры этого психического и психологического явления как бы исчезают, затушевываясь более поздними наслоениями.

5. В современном социуме существуют объективные факторы, формирующие высокий уровень тревожности личности: расслоение в связи с уровнем материальной обеспеченности, объемом и качеством социальных услуг, невозможностью удовлетворения многих первоочередных потребностей, напряженностью в межличностных отношениях. Многими людьми, особенно молодыми, утрачены привычные жизненные ориентиры, вера в духовные ценности, значительно ослаблены родственные, семейные, производственные и иные связи, что существенно снижает возможности социального контроля. Увеличивается число лиц, которые в современном производстве, а значит, и в жизни не могут найти себе места .

6. Существует преступное поведение, мотивацией которого является социальный уход от жизни (так часто наблюдаемый у бродяг и хронических алкоголиков), от тех условий, жизни, которые субъективно воспринимаются ими как грозящие уничтожением.

Перечень приведенных положений, носящих, на наш взгляд, фундаментальный характер, можно оценивать как некоторую схему причин преступного поведения. Справедливости ради отметим отсутствие претензий на то, что эта схема наиболее полно раскрывает причины преступного поведения. Более того, отдельные наши мысли носят гипотетический характер.

Наши рассуждения и выводы основаны на скрупулезном психологическом изучении личности и поведения интересующих лиц, анализе юридической литературы .

1.3 Психологические типы интересующих лиц

Существует несколько типологических схем личности интересующего лица. Приведем некоторые из них. По признакам антиобщественной направленности поведения в основу типологии личности положены ее отношения к различным общественным ценностям .

1. Негативно-пренебрежительное отношение к личности и ее важнейшим благам: жизни, здоровью, телесной неприкосновенности, чести, достоинству, спокойствию и т. д.

2. Корыстно-частнособственнические тенденции, связанные с игнорированием принципа распределения материальных благ по труду, права государственной собственности и личной собственности граждан.

3. Индивидуалистическое отношение к различным социальным установлениям и предписаниям, к общегражданским, служебным, семейным и прочим обязанностям.

4. Легкомысленно-безответственное отношение к установленным социальным ценностям и своим обязанностям по отношению к ним.

На основании такой классификации отношений выделены следующие психологические типы преступников :

· "Случайный" - впервые совершивший преступление, противоречащее общей социально-положительной направленности, характеризуемой всем предшествующим нравственным поведением.

· "Ситуационный" - совершивший преступление под воздействием неблагоприятной для преступника внешней ситуации при общей социально-положительной направленности.

· "Неустойчивый" - совершивший преступление впервые, но допускавший и раньше различные правонарушения и аморальные проявления.

· "Злостный" - неоднократно совершавший опасные преступления, в том числе ранее судимый.

· "Особо опасный" - неоднократно совершавший опасные преступления, в том числе признанный особо опасным рецидивистом.

В приведенных схемах типы личности преступника связаны с преступлениями и с его отношением к различным общественным ценностям. Эти схемы могут иметь и практическое значение, например для классификации преступлений и осужденных.

1.4 Психологич еские черты личности интересующего лица

Под психологическими особенностями личности или личностными особенностями мы понимаем относительно стабильную совокупность индивидуальных качеств, определяющих типичные формы реагирования и адаптивные механизмы поведения, систему представлений о себе, межличностные отношения и характер социального взаимодействия. Другими словами, это внутренний компонент личности, который представляет собой относительно устойчивую и неповторимую структуру, обеспечивающую индивиду активную деятельность в обществе .

Полученные за последние годы результаты эмпирического изучения личности преступников в сравнении с законопослушными гражданами убедительно свидетельствуют о наличии некоторых отличительных особенностей, в том числе психологических: у первых, более того, раскрывают содержание этих черт, их роль в структуре личности и механизме преступного поведения. Дальнейшее теоретическое осмысление полученных данных будет иметь большое научное и практическое значение .

Отметим вначале исследование, проведенное А. Р. Ратиновым и его сотрудниками с помощью разработанного ими теста “смысл жизни”, содержащего 25 пар противоположных суждений. Исследование выявило существенные различия между преступниками и законопослушными гражданами и наиболее сильные - между преступниками и активно-лравомерной группой по всем шкалам теста. По дополнительно построенной суммарной шкале статистическая значимость различий находится на уровне достоверной. При пошкальном анализе оказалось, что законопослушные группы испытуемых намного превосходят преступников по социально-позитивному отношению ко всем базовым ценностям, общему самоощущению, оценке смысла своей жизни. По всем данным законопослушные группы испытуемых выгодно отличаются от отдельных групп преступников и от преступной популяции в целом. Различия между преступниками и законопослушными группами в наибольшей мере выражены в отношении к таким ценностям, как общественная деятельность, эстетические удовольствия, брак, любовь, дети, семья. Преступники более фаталистичны и меланхоличны, они крайне отрицательно оценивают прожитую жизнь, повседневные дела и жизненные перспективы, у них снижена потребность в саморегуляции и в дальнейших планах они предпочитают беззаботное существование .

Можно сказать, что наиболее типичные по психологическим особенностям преступники встречаются среди лиц, совершивших тяжкие насильственные преступления (грабежи, разбои, изнасилования, убийства), и психологически менее типичными являются лица, совершившие ненасильственные преступления (кражи, хищения социалистического имущества). Минимальная типичность и соответственно наибольшее психологическое разнообразие отмечаются в группе законопослушных граждан.

Таким образом, можно считать установленным, что преступники от непреступников на статистическом уровне отличаются весьма существенными психологическими особенностями, влияющими на противоправное поведение. В табл. 1 приведено распределение отличительных черт среди преступников .

Таблица 1

Распределение отличительных черт среди преступников

Проведенный анализ литературы по проблемам психологических особенностей интересующих лиц позволил сделать следующие выводы :

1. Среди интересующих лиц имеется значительное число лиц, обладающих однородными личностными особенностями, среди которых ведущими являются импульсивность, агрессивность, асоциальность, гиперчувствительность к межличностным взаимоотношениям, отчужденность и плохая социальная приспособляемость.

2. Относительное число лиц, имеющих типичные особенности преступника, зависит от вида совершенного преступления. Максимальное число лиц с типичными психологическими особенностями отмечается среди тех, кто совершает грабеж или разбойное нападение, изнасилование; минимальное - среди тех, кто совершает кражи и хищения имущества. Лица, совершившие убийства и нанесшие тяжкие телесные повреждения, занимают промежуточное положение. Однако независимо от вида совершенного преступления количество преступников, имеющих типичные психологические особенности, значительно превышает относительное число подобных типов личности среди законопослушных граждан.

3. Обнаруженная связь между психологическими особенностями и преступной деятельностью позволяет рассматривать первые как один из потенциальных факторов преступного поведения, который при определенных воздействиях среды может становиться реально действующим, причем среда может оказывать как усиливающее, так и тормозящее влияние на проявление этого фактора.

4. С учетом приведенных данных о нравственных и психологических чертах преступников личность преступника отличается от личности законопослушного негативным содержанием ценностно-нормативной системы и устойчивыми психологическими особенностями, сочетание которых имеет криминогенное значение и специфично именно для преступников. Эта специфика их нравственно-психологического облика является одним из факторов совершения ими преступлений, что отнюдь не является психологизацией причин преступности, поскольку нравственные особенности складываются под влиянием тех социальных отношений, в которые был включен индивид, то есть имеют социальное происхождение .

1.5 Психологические особенности проведения оперативно- розыскных мероприятий

Рассмотрим психологические особенности проведения некоторых оперативно-розыскных мероприятий .

Опрос граждан -- беседа с гражданами, которым могут быть известны факты, обстоятельства, значимые для выполнения поставленной перед оперативным сотрудником задачи. Это могут быть сведения о преступлениях, лицах, его совершивших, следах преступной деятельности и т.п.

Данное мероприятие носит поисковый, разведывательный характер и направлено на обнаружение скрытой или скрываемой информации, имеющей значение для решения поставленных перед оперативным сотрудником задач.

В зависимости от конкретной ситуации, опросы могут быть предварительно подготовленными или неподготовленными .

В первом случае тщательно изучается личность человека, с которым предстоит вступить в общение, его интересы, отношение к исследуемому событию, сильные и слабые стороны и т.п. Получение информации об этих обстоятельствах может быть гласным или негласным путем. Используя первый путь, нередко изучают служебные характеристики, записи в трудовой книжке, истории болезни, приговоры по предыдущим судимостям, личные дела лиц, находившихся в местах лишения свободы, и т.п.

Второй путь позволяет перепроверить полученные легальными методами данные с помощью наблюдения, прослушивания телефонных переговоров и т.п. .

Вопросы опрашиваемому должны задаваться в спокойном тоне. Недопустимо вслух оценивать и комментировать ответы опрашиваемого. Запрещается также задавать наводящие и безнравственные вопросы. Так, наводящие вопросы в самой формулировке содержат желаемый для опрашиваемого ответ. Особенно не уместны они при опросе несовершеннолетних, ведь у них повышенная внушаемость, которая может привести к искажению истины. “ Улавливающие ” вопросы рассчитаны на то, чтобы поймать опрашиваемого на случайной оговорке. Они обычно направлены на запутывание опрашиваемого. Очень осторожно нужно применять и косвенные вопросы, т.е. такие, об истинной направленности которых опрашиваемый не осведомлен.

При осуществлении опроса определенных категорий граждан используются детекторы определения симуляции, например, полиграфы, являясь специфической разновидностью данного оперативно-розыскного мероприятия, когда в ходе беседы с гражданами используются технические средства, т.к. в ходе проводимой по специальным методикам беседы с опрашиваемым лицом фиксируются его психофизиологические параметры (реакции) на задаваемые вопросы.

Практика показывает, что опрос граждан - одно из самых распространенных ОРМ. При опросе нельзя применять угрозы, любого рода физическое воздействие, нельзя понуждать к даче показаний против самого себя или близких родственников, нельзя допускать действия, унижающие достоинств личности .

Наведение справок -- это сбор информации об интересующих оперативные подразделения субъектах, в том числе о лицах, причастных к преступной деятельности, хранящихся в местных, региональных и общероссийских информационно-поисковых систем также различных документах.

Наведение справок предполагает сбор сведений о самых разных аспектах жизни проверяемых лиц, в том числе о его биографии, его связях, образовании, умениях и навыках, о роде занятий, имущественном положении, месте проживания, фактах совершения в прошлом административных правонарушений и уголовных преступлений и т.п. Весь перечень данных, которыми могут заинтересоваться оперативные подразделения, привести затруднительно .

Наведение справок производится как лично оперативным сотрудником, так и по его поручению другим лицом. Основное отличие наведения справок как оперативно-розыскного мероприятия от следственного действия, направленного на сбор информации, состоит в том, что истинные цели оперативно-розыскного мероприятия могут легендироваться, скрываться.

Изъятие образцов для сравнительного исследования - мероприятие предусмотренное ст. 202 Уголовно-процессуального кодекса российской Федерации. Строго регламентировано и нередко применяется в следственной практике .

В процессе сбора образцов запрещается совершать действия, создающие угрозу здоровью граждан, унижающие их честь и достоинство, затрудняющие нормальное функционирование предприятий, организаций и учреждений, а также нарушающие жизнедеятельность отдельных лиц.

Проверочная закупка также имеет свои психологические особенности. Сущность данного оперативно-розыскного мероприятия, в обиходе оно называется контрольной закупкой, состоит в совершении мнимой сделки купли-продажи с лицом, подозреваемым, как правило, в обвешивание, обмеривание, обсчете покупателей, завышении цен, продаже низкосортных товаров по цене высокосортных (так называемая пересортица), а также в реализации запрещенных или ограниченных в гражданском обороте предметами, товарами (например, наркотиками, сильнодействующими лекарственными препаратами, оружием и т.п.).

Одна из особенностей этого мероприятия состоит в зашифрованность его проведения. Иными словами, факт купли-продажи происходит под видом обычной процедуры с последующим объяснением продавцу о фактической цели закупки, контрольным взвешиванием приобретенного товара и составлением акта о происшедшем.

Наблюдение (слежка) -- это негласное наблюдение (слежение) за интересующими оперативного работника лицами, в том числе причастными к совершению криминального события, используемыми ими транспортными средствами, с целью получения значимой информации (например, об организации преступной группы, взаимоотношениях ее членов, способах финансирования группы и т.п.) .

В настоящее время используется три вида наблюдения: физическое; электронное; комплексное.

Существует, как считают психологи, определенный язык взглядов, мимики, жестов, движений … Элементарные познания в таком языке могут помочь не только в оперативно-розыскной работе, а даже в обычном общении.

Глаза: ученые утверждают,что с помощью глаз передаются в ходе общения самые открытые сигналы. Так, когда человек возбужден, зрачки увеличиваются в четыре раза по сравнению с нормой. В подавленном состоянии - сужаются.

Если человек нечестен, пытается что-то скрыть, он смотрит в глаза собеседника не более трети времени разговора. Не отводя взгляд более двух третий времени - может означать, что находит собеседника интересным и нужным человеком (зрачки при этом расширены). Либо, напротив, настроен враждебно (зрачки сужены.).

Руки: у человека склонного к откровенности, ладони обычно полностью или частично открыты. Скрещенные руки, спрятанные за спину, или руки в карманах говорят об обратном.

Сцепленные пальцы: в большинстве случаев признак неудовольствия, желания скрыть отрицательное отношение к чему-либо.

Закладывание рук за спину характерно для уверенного в себе человека, которому свойственно чувство превосходства. В стрессовых ситуациях такая поза позволяет снять напряжение, почувствовать себя уверенней.

Рот прикрыт рукой - человек невольно стремится не произносить какие-либо слова, ему необходимо скрыть правду во время разговора. Прикосновение к носу - вариант предыдущего жеста .

Потирание век - желание кого-то обмануть, может быть, подозрительность.

Оттягивание воротника рубашки - попытка снять напряжение, скрыть обман. Этот жест может быть признаком, что человек расстроен, рассержен.

Пальцы во рту - угнетенное состояние, огорчение.

Ладонь подпирает щеку или подбородок - признак скуки, отсутствия интереса к разговору. Поглаживание пальцем подбородка - размышление, принятие важного и не простого решения.

Скрещивание на груди руки - проявление защитной реакции или скептическое отношение к чему-либо.

Закладывание ноги за ногу с фиксацией руками характерно для людей упрямых и несговорчивых .

Собирание с одежды пылинок означает, что человек не согласен с мнением окружающих, но не решается открыто высказать недовольство.

Положение головы: прямое - типично для людей, относящихся к получаемой информации нормально или же безразлично; наклон в сторону - побуждение интереса к разговору; голова опущена - отношение к услышанному отрицательное, осуждающее.

Курение. Не знающий сомнений, оптимистичный собеседник направляет дым вверх или перед собой; человек с тяжелым характером, мрачными мыслями, недобрыми намерениями рефлекторно выпускает струю дыма вниз .

Глава 2. Методы и приемы психологического воздействия на личность интересующего лица в оперативно-розыскной деятельности

2.1 Психология опроса

В оперативно-розыскной деятельности опрос занимает более четверти рабочего времени оперативного сотрудника .

Опрос является и наиболее психологизированным действием, связанным с личностными особенностями опрашиваемого и опрашивающего, с психическим взаимодействием между, ними. Знание закономерностей отражения интересующего события в сознании свидетелей, потерпевших, обвиняемых, знание процессов восприятия, формирование представлений, воспроизведение образов и представлений в устных и письменных показаниях с учетом особенностей воспринимаемого события и личности опрашиваемого - все это составляет теорию опроса.

Квалифицированное проведение опроса требует учета психологических закономерностей формирования образных представлений, понимания общих тенденций личностной реконструкции этих представлений, рефлексивного взаимодействия с опрашиваемыми лицами.

Центральными психологическими проблемами опроса являются диагностика истинности показаний, система приемов правомерного психического воздействия с целью получения правдивых показаний, способы изобличении ложных показаний .

Основным психическим процессом во время опроса является воспроизведение - умственное (когнитивное) действие по восстановлению, актуализации ранее воспринятого содержания. В основном это произвольное, преднамеренное восстановление образов, нередко сопровождающееся и непроизвольными, ассоциативными воспоминаниями. Воспроизведение на опросе тесно связано с репродуктивной задачей - специально поставленной целью. При этом материал в основном “извлекается” из долговременной памяти. Решающим условием сохранения фактов, событий и т. д. в долговременной памяти является их осмысленная интерпретация. Она зависит от опыта, ориентации, интеллектуального развития личности, от степени активного взаимодействия индивида с материалом запоминания, охвата его системой имеющихся знаний и представлений - включения в семантическое (понятийное) поле данной личности .

При сохранении материала в долговременной памяти происходит его определенная личностная реконструкция, обобщение, фрагментаризация. Прочность же и своеобразие такого сохранения зависит от значения и личностного смысла материала.

Наибольшее значение при опросе имеет такой вид воспроизведения, как вспоминание - извлечение из долговременной памяти образов прошлого, мысленно локализуемых во времени и в пространстве. При вспоминании актуализируется не только соответствующий образ, но и вся система отношений, связанных с соответствующим объектом .

Продуктивность вспоминания в значительной мере зависит и от системы различных индивидуальных приемов, облегчающих запоминание. Среди них наибольшее значение имеет установление связей между запоминаемыми объектами и их мысленным размещением в хорошо знакомом пространстве, в знакомых схемах, включение материала в систему осмысленных связей. При опросе должна “включаться” как произвольная, так и непроизвольная память, связанная с естественной повышенной восприимчивостью индивида к внезапно возникающим событиям, их необычности (ярко выраженности). Произвольное, специально организованное запоминание связано с выделением “вех” запоминания, опорных пунктов, с выделением в объекте структурных элементов, смысловых образований, их группировкой, систематизацией Существенна также частота обращения к объекту запоминания.

Произвольная форма вспоминания, связанная с поиском, поэтапным восстановлением необходимой информации, называется припоминанием. В большинстве случаев следователь апеллирует к этой стороне мнемической деятельности опрашиваемых лиц, возбуждая ассоциации, подсказывая последовательность рассказа, организуя выезд на место происшествия, с учетом типа памяти допрашиваемого, личностной устойчивости и направленности его памяти. В зависимости от типа высшей нервной деятельности могут возникать различные временные затруднения в припоминании. Они бывают связаны со стойкими очагами возбуждения в других зонах мозга, с возникшим индуктивным торможением .

Задача оперативного работника на опросе - избегать каких-либо сильных возбуждающих воздействий, не связанных с предметом опроса. Если же лицо находится в состоянии перевозбуждения, опрос следует прервать или отложить. Более полное и точное воспроизведение возможно после снятия перевозбуждения, утомления или интерференции какой-либо другой текущей деятельности (так называемое явление реминисценции).

Необходимо также иметь в виду, что во многих случаях трудности припоминания связаны и с индивидуальными трудностями вербализации чувственно воспринимаемого материала. Словарный запас, речевая культура отдельных опрашиваемых очень ограниченны. Отдельные свойства явлений они затрудняются описать в словах, часто используют речевые штампы, не отражающие специфики описываемого объекта. Очевидно, в таких случаях следователь должен оказывать лексическую помощь, не сводя ее, конечно, к подсказкам, избегая внушающего воздействия. Иногда полезно напомнить допрашиваемому лицу набор слов, понятий, из которых он может выбрать наиболее, с его точки зрения, подходящие .

При опросе следует учитывать и ведущие анализаторные системы данного индивида - развитость или слабость зрительной, слуховой, обязательной, двигательной, обонятельной и вкусовой памяти, а также преимущественное запоминание отдельными людьми различных классов явлений (даты, имена, цифры, цветовые особенности объектов и т. п.). Одни люди лучше запоминают наглядно-образный материал, другие - вербальный, словесно-описательный.

Оперативный работник должен учитывать и возрастные особенности психики индивида. Чем меньше возраст интересующего лица, тем больший удельный вес в его памяти имеют элементы конкретики, непосредственной образности. У несовершеннолетних большие возможности категориального, понятийного охвата явлений. Однако при этом возможна ошибочная. Слишком расширенная или крайне ограниченная трактовка явлений. Развитие памяти индивида неразрывно связано с развитием речи и интеллекта.

В 20-45 лет развитие памяти находится на оптимальном уровне, затем происходит некоторое ослабление отдельных ее параметров. Значительны дефекты памяти у лиц, злоупотребляющих алкоголем. У отдельных людей возможны временные и устойчивые нарушения памяти - амнезия (провалы памяти), обманы памяти, контаминация и конфабуляция. Все следы памяти (энграммы) имеют тенденцию к угасанию, эатормаживанию. Поэтому общим правилом опроса является необходимость его производства при минимальном истечении времени после расследуемого события.

При опросе лиц, находившихся в момент расследуемых событий в напряженном состоянии, следует учитывать, что восприятие ими происходящего отличалось пониженной категоризацией, искажением сущности событий, иллюзорностью и т.д.

Особой категорией опрашиваемых являются лица с повышенной внушаемостью, конформностью, а также лица с повышенным уровнем притязаний, истероидные типы, склонные к “разыгрыванию ролей”, к личностной самоцентрации В силу гипертрофии псевдоличностного самоутверждения возможны проявления непроизвольной лжи, категорические утверждения об обстоятельствах, в действительности не имевших места .

В процессе опроса важно учитывать психодинамические особенности опрашиваемого лица, обусловленные типом его высшей нервной деятельности, - здесь существенны и темп опроса, и мера возрастания сложности выдвигаемых интеллектуально-перцептивных задач.

Объектом анализа при опросе является сообщение - словесное описание образов, представлений, сформировавшихся на основе восприятия уголовно-релевантных явлений. Словесное описание явлений и само явление не могут полностью совпадать, быть изоморфными. Одни и те же слова, фразы в устах различных людей могут иметь различный смысл. Второсигнальное отражение действительности качественно отличается от первосигнального отражения .

Индивидуальный подход к опрашиваемому - одно из основных требований оперативно-розыскной тактики. Реализация этого требования связана с диагностикой личностных психических свойств опрашиваемого. Задача эта сложна и многообразна.

Методы экспресс-диагностики личностных качеств еще мало разработаны. В большинстве случаев оперативный работник ориентируется на свои интуитивные предположения. Для научно обоснованного анализа свойств личности опрашиваемого необходимо знание психологии личности.

В самом общем виде личностные качества определяются следующими взаимосвязанными психическими особенностями :

· направленностью личности - ее иерархически организованной ценностной системой;

· природно обусловленными особенностями психической регуляции - темпераментом;

· устойчивыми, приобретенными в социальных условиях способами регуляции поведения - характером;

· социально-статусными психическими проявлениями.

2.2 Учет психологических особенностей темперамента интересующего лица в оперативно-розыскной деятельности

По качествам темперамента можно судить о возможной динамике поведения лица - уравновешенности, эмоциональной устойчивости (неустойчивости), замкнутости, общительности, ориентированности поведения на внешние (экстраверт) или внутренние (интроверт) факторы, о толерантности. По темпераменту человека можно даже предположить, в каких направлениях он будет строить свое повествование о том или ином событии .

При анализе особенностей темперамента индивида по параметру уравновешенность - неуравновешенность нервных (возбудительных и тормозных) процессов следует иметь в виду, что холерики, меланхолики более вспыльчивы, менее переключаемы, более категоричны в своих суждениях, импульсивны. Флегматик более спокоен, вынослив, но и более ригиден, стандартен в своих суждениях, оценках, в выборе тактической линии поведения. Наиболее оптимальным типом является сангвиник, отличающийся нервной выносливостью, устойчивостью настроения.

Особенности темперамента, обусловленные подвижностью - малоподвижностью нервных процессов (к малоподвижным в нейрофизио-логическом плане относятся холерики, меланхолики, флегматики), проявляются в трудности приспособления индивида к новым условиям, в отрицательно-эмоциональных переживаниях в связи с ломкой сложившихся стереотипов. При допросе лиц этого типа необходимо больше внимания уделять уточнению отдельных обстоятельств, деталей события, вести диалог в неторопливом темпе, проявлять большее терпение на стадии свободного рассказа, повышенную чуткость, обходительность, снижающие уровень тревожности, угнетенности. К сангвинику же в ряде случаев следует предъявлять большую требовательность, строгость .

Подобные документы

Состав оперативно-розыскных мероприятий, законодательные акты, их регулирующие. Психологические способы получения информации, установление психологического контакта. Методы психологического воздействия на личность в оперативно-розыскной деятельности.

реферат , добавлен 19.06.2010


Психология следственной и оперативно-розыскной деятельности как разделы юридической психологии. Коммуникативная подструктура следственной деятельности оперативных работников. Психологическая ориентация в объективной и субъективной сторонах преступления.

реферат , добавлен 21.01.2011


Методы и особенности изучения личности осужденных на различных этапах работы сотрудников оперативно-розыскной службы, с учетом специфики совершенного преступления. Порядок проведения судебно-психологической экспертизы при расследовании уголовного дела.

контрольная работа , добавлен 08.10.2012


Психологические условия детерминации процессов развития правоохранительной деятельности. Правовая психология и правосознание сотрудников оперативно-поисковых подразделений. Аспекты криминальной психологии как науки о личности преступника и его поведении.

курсовая работа , добавлен 25.06.2012


Характеристика основных компонентов психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности сотрудников пограничных органов ФСБ России. Содержание психологического обеспечение учебной деятельности слушателей ФСБ России пограничного профиля.

дипломная работа , добавлен 07.10.2013


Изучение морально-психологической устойчивости как важного аспекта в деятельности сотрудников внутренних дел. Анализ негативных психических состояний, возникших в процессе несения службы. Обзор воздействия психических факторов в экстремальных ситуациях.

контрольная работа , добавлен 28.09.2011


Психологические особенности деятельности сотрудников органов внутренних дел. Формирование психологической готовности к борьбе с преступностью. Развитие психологической ориентированности в различных аспектах специфической оперативно-служебной деятельности.

реферат , добавлен 09.06.2010


Понятие и социально-психологический анализ личности. Психологическая структура личности, характеристика эмоций и психических состояний. Особенности психического состояния и характеристики личности юриста, психологическая структура его деятельности.

контрольная работа , добавлен 09.11.2010


Психология судебного разбирательства. Психологическая структура судебной деятельности. Особенность познавательной деятельности и эффективность воспитательного воздействия процесса судебного заседания. Особенности судебной деятельности по уголовным делам.

контрольная работа , добавлен 25.08.2010


Анализ оперативно-служебной деятельности пограничной службы Российской Федерации. Особенности развития константности восприятия у пограничников. Наблюдение как наиболее развитая форма преднамеренного восприятия. Основные упражнения по развитию восприятия.

Анализ литературных источников показал, что исследователями в области юридической психологии рассматриваются психологические особенности оперативно-розыскных мероприятий. Психологические виды ОРД авторами не выделяются. Попытаемся выделить психологические виды ОРД и рассмотреть их особенности. На наш взгляд, можно выделить следующие психологические виды оперативно-розыскной деятельности:

• - организаторская;
• - познавательная;
• - удостоверительная;
• - познавательно-поисковая;
• - коммуникативная;
• - конструктивная.

Существенную роль в ОРД играет организаторская деятельность, так как раскрытие и расследование преступлений, установление лиц, их совершивших, а также розыск преступника, скрывшегося от органов дознания, следствия и суда, осуществляется только после тщательной подготовительной работы.

Сотрудники, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, должны прилагать значительные усилия при организации применения эффективной техники, криминалистических приемов и средств, психологических методик ведения ОРД, на подготовку и анализ различных документов, зашифровывающих личность, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений и организаций т.д.

В познавательную деятельность входит установление личности неопознанного трупа, а также отбор необходимой информации, постоянный поиск новых сведений о преступном событии.

Особенность познавательной деятельности оперативных сотрудников заключается в том, что в ходе познания они не только сами решают возникшие мыслительные задачи, но и имеют возможность поручать другим лицам решение ряда мыслительных задач, связанных с восстанавливаемой моделью события:

• а) обладающим специальными познаниями;
• б) очевидцам прошедших событий.

В первом случае на них возлагается решение задач, связанных с необходимостью применения специальных знаний. Во втором случае мыслительные задачи связаны с анализом и синтезом наблюдавшихся ранее фактов и явлений.

Познание события прошлого - совершенного преступления осуществляется путем построения мыслительной модели на основании собираемой, оцениваемой, систематизированной информации, постоянно дополняемой в ходе оперативно-розыскной деятельности и следствия по делу. Причем не только воссоздается статическая модель определенного объекта, но познается механизм действия, поведения. Это предопределяет необходимость постоянного мыслительного движения за определенным объектом. Чтобы воспроизвести в мышлении объективный ход событий, нужно двигаться по пути движения предметов, вскрывать источник их развития, отражать на языке понятий в необходимой последовательности стадии их изменения .

Познание события прошлого всегда основывается на фактах настоящего. В связи с этим возникает необходимость построения мысленных моделей взаимосвязей фактов, явлений настоящего с прошедшим событием. Здесь обязательно реализуется процесс мысленной обработки получаемой информации, суждения о связях, фактах, возможных путях развития события, выдвижения и проверки различных версий.

Познание включает в себя и практическую деятельность, направленную на проверку, оценку познаваемых фактов и явлений. В процессе этой деятельности широко применяются эксперименты с объектами, выявленными в процессе познавательной деятельности.

Очень важные особенности имеются и в процессе отбора информации. Весь объем информации поступающей к оперативному сотруднику и следователю в значительной степени превышает информацию, действительно необходимую ему для установления истины по делу, по тем или иным отдельным фактам. Значимость той или иной информации может проявляться не сразу, а только в процессе последующего сопоставления, анализа, синтеза с другими фактами и обстоятельствами дела. Это приводит к тому, что действительный объем информации, который закрепляется процессуально в материалах дела, почти всегда больше той, которая непосредственно имеет отношение к расследуемому событию, преступлению. Избыточность информации, закрепленной процессуально в материалах дела, является особенностью и непременным следствием специфичности процесса познания истины оперативным сотрудником. Эта избыточность информации находится в прямой зависимости от степени ясности события в первоначальный момент расследования: чем больше выдвигается и проверяется версий в процессе дознания и следствия, тем больше избыточной информации процессуально закрепляется в материалах уголовного дела. Своеобразная избыточность информации диалектически сочетается с постоянным недостатком имеющейся информации для решения возникающих мыслительных задач, для построения необходимых моделей происшедших событий. Необходимость решения этих задач определяет в свою очередь постоянный поиск все новой и новой информации. Познавательная деятельность оперативного работника все время проходит в отборе информации им всего объема существующей, в поисках новой, необходимой информации.

Практика оперативно-розыскной деятельности выделяет следующие направления получения информации:

• - побуждение субъекта к непроизвольному сообщению сведений, которые представляют определенный интерес для правоохранительных органов,
• - моторно-репродуктивным действиям (физическим, экспрессивным), содержащим соответствующую информацию.

Такую информацию можно получить с помощью приемов, которые оживляют в памяти интересующего оперативных работников лица отдельные образы, побуждают его к непроизвольным высказываниям. Это смена темы разговора; формирование наводящих вопросов так, чтобы получить ответ на основной; использование чувства значимости личности (умение затронуть его собственное «я», стремление защитить свою точку зрения); обращение к чувству собственного достоинства (повышенное внимание к собеседнику, особенно к человеку тщеславному и честолюбивому); проявление равнодушия к собеседнику, который хочет подчеркнуть важность своей информации и стремится быстрее сообщить ее.

Каждая информация должна созреть. Неточное или ложное заявление (намеренное сообщение неверной информации с надеждой получить уточнения, поправки); постановка неожиданного вопроса (заставляет человека испытывать перевозбуждение, позволяет уличить его в обмане); использование эмоционального стресса (возникает в результате какого-либо резкого и сильного воздействия на человека, возбуждающего его психику и нарушающего нормальную ориентацию в окружающей обстановке); сообщение важных сведений (которые могут изменить настроение) помогают направить беседу в нужное русло и получить интересующую следствие информацию.

В процессе познавательной оперативно-розыскной деятельности личность оценивается при помощи наблюдения, беседы, анализа документов, биографии, тестов, обобщения независимых характеристик, эксперимента, систематизации и оценки полученных сведений .

Зачастую познавательная деятельность оперативного работника направлена на преодоление попыток заинтересованных лиц дать заведомо ложную информацию.

Познавательная деятельность как оперативного сотрудника теснейшим образом связана с его удостоверительной деятельностью, с необходимостью процессуально закреплять все устанавливаемые ими факты и явления. Такая деятельность требует постоянной направленности их мыслительных процессов на решение вопросов, осуществляемых параллельно с основной познавательной деятельностью: что именно фиксировать, при помощи каких приемов и технических средств, в каком объеме фиксировать то или иное явление, событие, в какой процессуальной форме. Воспринимая факты, анализируя и синтезируя их, оперативный работник одновременно должен думать и о том, как эти факты будут восприняты другими лицами, прокурором, судом, после того как они соответствующим образом будут зафиксированы в материалах дела. Такая многоплановость в направленности деятельности их при осуществлении познания в значительной степени усложняет действия оперативного сотрудника и требует большой концентрации их умственных способностей, высокой ответственности за производимую работу.

Удостоверительная деятельность оперативного сотрудника, а затем и следователя, должна быть направлена на фиксацию: 1) устанавливаемых элементов (фактов, явлений, объектов), при помощи которых воссоздается модель прошедшего события и его взаимосвязей; 2) собственных действий, а также действий других участников (специалистов, экспертов и т. д.) по отысканию, обнаружению важных для установления истины фактов, явлений; 3) устанавливаемых действий правонарушителя.

Удостоверительная деятельность не только закрепляет выявленные в процессе познания факты, события, но и призвана помогать процессу их объективного восприятия оперативным работником, призвана ликвидировать и предупреждать развитие субъективизма в их действиях, ошибки в познавательной деятельности.

На практике, для преодоления оказываемого противодействия раскрытию преступления сотруднику необходимо владеть методами психологического противоборства, то есть уметь упреждать противоправную деятельность преступников и проводить выбор оптимальных условий для проведения процессуальных и оперативно-розыскных мероприятий .

Как правило, в оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов значительный объем информации не документируется, а сохраняется в памяти отдельных сотрудников. Поэтому, владея методикой выявления скрытых обстоятельств, эти сотрудники представляют следователю материал для принятия первоначальных тактических решений.

Познавательно-поисковая оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными работниками при ознакомлении с почтово-телеграфной корреспонденцией, прослушивании телефонных и других переговоров определенного лица, в процессе розыска без вести пропавшего лица (проводиться опрос родных, близких, сослуживцев, собирается информация о последних днях пребывания его дома, на работе, учебе, анализируются сведения, касающиеся его личностных особенностей, связей, взаимоотношений и т.д.) .

Наибольший интерес для психологии представляет коммуникативная подструктура ОРД, в ней важную роль играет, прежде всего, компетентность в вопросах тактики установления психологического контакта и развития доверительных отношений с различными объектами их заинтересованности. Из-за того, что им часто приходиться вести конспиративное общение, то уже само установление психологического контакта с объектами заинтересованности протекает по специфическим психологически закономерностям и при значительной инициирующей активности оперативного сотрудника.

Для установления оперативного контакта с объектом заинтересованности оперативный работник может избрать один из двух видов ролевого поведения:

• а) конспиративно-ролевое;
• б) профессионально-ролевое.

Первое базируется на маскировке сотрудника своей принадлежности к правоохранительным органам, а поэтому предлагается разыгрывание роли определенного типа человека - представителя конкретной социальной общности, профессии, статуса и т.д. Естественно, что в данном случае требуется знание субкультурных особенностей определенной социальной группы (например, конкретного типа преступных сообществ), убедительная демонстрация через речь и невербальные проявления (жесты, позы и различные экспрессии) сложившихся субкультурных стереотипов. В случае же профессионально-ролевого поведения оперативный работник не маскирует свою принадлежность к правоохранительным органам, а лишь в ролевом аспекте акцентирует желательные для успешного профессионально-ролевого общения психологические качества и заинтересованность в общении.

Психологические барьеры, затрудняющие установление контакта могут носить мотивационный, интеллектуальный, эмоциональный и волевой характер. В качестве мотивационных барьеров могут выступать: нежелание гражданина в данный момент вести с сотрудником откровенный разговор, наличие предубежденного отношения к правоохранительным органам, боязнь мести со стороны преступного элемента и др. Интеллектуальные барьеры могут быть вызваны ошибками неверного восприятия друг друга, особенностями их мышления, речи, в целом противоположностью личностных стилей, различиями в уровне образования, осведомленности в тех или иных вопросах и т.д. Эмоциональные барьеры могут быть обусловлены как отрицательными (астеническими) переживаниями и чувствами, которые испытывает сотрудник к данному лицу, с которым необходимо установить контакт, так и эмоциональными состояниями объекта заинтересованности (подавленность, раздражительность, невыдержанность, агрессивность и пр.). Волевые барьеры могут иметь место, когда например, сотрудник форсирует подчинение гражданина своей воле или гражданин не может заставить себя отказаться от установки либо от данного кому-либо обещания не вступать в контакт с сотрудниками правоохранительных органов .

Преодоление указанных психологических барьеров в общении достигается за счет особой «психологической настройки» («подстройки») сотрудника к личностным особенностям людей, с которыми он вступает в контакт, применения определенных психотехнических приемов и создания условий, оптимизирующих динамику профессионального общения.

Оперативный работник должен обращать внимание на внешний вид человека, наличие у него признаков активности или пассивности, усталости и безразличия. Каждому проявлению психики (депрессии, агрессии и пр.) необходимо найти объяснение, выявить его причины. Внешний вид человека, его поведение, особенно при первой встрече, экспрессивные реакции играют существенную роль в установлении психологического контакта.

Важнейшее качество оперативного работника - умение «читать» мимику. Походка, жесты, голос и речь (тембр, хрипота, дрожь, разрыв слов и др.) также могут дать ему интересную информацию о психологическом состоянии личности, ее настроении, склонности к общительности или замкнутости, откровенности или скрытности. То же самое можно сказать о тех или иных телодвижениях, положениях рук, ног, головы и пр.

Формированию впечатления о человеке во многом способствует внимание, т.е. направленная сосредоточенность на каком-то объекте. Сотрудник оперативно-розыскной службы всем своим видом, поведением должен показать интересующему лицу, что он внимательно его слушает, заинтересован его рассказом.

Важнейшим условием установление контакта является доверие, т.е. ожидание от человека поступков, соответствующих моральным мотивам и принятым нормам деятельности. Большую роль при общении играет такое психологическое качества сотрудника оперативно-розыскной службы, как терпение. Умение выслушать, оценить информацию, дать благоразумный совет и ждать возможных изменений в поведении собеседника - высокое профессионально-психологическое качество. В процессе доверительного общения сотрудник оперативно-розыскной службы должен постоянно контролировать ситуацию, своевременно разрешать конфликты, уметь расположить человека к себе, вызвать на откровенный разговор, своевременно дать совет и т.д.

Возникновение в оперативной работе доверительных отношений с объектом заинтересованности - это относительно устойчивое состояние взаимоотношений сотрудника с гражданином, который доверяет ему конфиденциальную информацию для решения оперативно-служебных задач. При этом конфиденциальная информация - это те сведения, которые до определенного времени не подлежат огласке.

В практике общения, реализуемого в целях ОРД, информацию часто получают путем ее выведывания у лиц, которые имеют криминальную направленность личности. В большинстве таких случаев успех напрямую зависит не только от умения устанавливать с объектом заинтересованности психологический контакт, но и осуществлять на них целенаправленное воздействия, в том числе как на сознательную и бессознательную сферу психики.

Существуют два основных пути получения профессионально значимой информации:

• а) словесно-репродуктивный - это побуждение объекта заинтересованности к непроизвольной вербальной репродукции (непроизвольным высказываниям) фактов, представляющих интерес для сотрудников правоохранительных органов;
• б) моторно-репродуктивный - это побуждение объекта заинтересованности к непроизвольным невербальным реакциям и экспрессивным проявлениям, содержащим соответствующую информацию.

Для реализации каждого из указанных подходов психологи рекомендуют целый арсенал конкретных приемов, с помощью которых осуществляется получение профессионально значимой информации. Для вызывания словесно-репродуктивных высказываний можно применять:

• 1) демонстрации конкретных примеров, «оживляющих» в памяти заинтересованного для нас лица соответствующие образы и побуждающих его к непроизвольным высказываниям;
• 2) смежную тему разговора;
• 3) вызывать чувство особой значимости собственной личности объекта заинтересованности;
• 4) обращение к чувству собственного достоинства;
• 5) демонстрацию проявления равнодушия;
• 6) эскалацию эмоционального стресса;
• 7) постановку неожиданных вопросов;
• 8) неточное или ложное заявление;
• 9) сообщение «якобы» важных сведений;
• 10) показ осведомленности и др.

К приемам, с помощью которых реализуется моторно-репродуктивный способ получения информации, можно отнести следующие:

• 1) демонстрация конкретных предметов, связанных с преступной деятельностью субъекта;
• 2) создание кратковременных психологически острых жизненных ситуаций;
• 3) использование приемов психотехник из нейролингвистического программирования и других психокоррекционных методов немедицинского характера.

Указанные выше психологические подходы и приемы могут успешно использоваться не только в процессе выведывания сотрудниками информации, но и в ходе предупреждения и пресечения преступной деятельности, при проведении дознания и предварительного расследования (при работе в составе оперативно-следственной группы).

При проведении сотрудниками дознания часто используются различные методы воздействия на преступников. Основными среди них на практике являются убеждение, принуждение, внушение, постановка и варьирование задач.

В период психологического общения сотрудник оперативно-розыскной службы ставит основную задачу - получить необходимую информацию от объекта, провести совместно со следователем запланированную тактическую операцию.

Конструктивная деятельность органов, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, в первую очередь связана с составлением планов этих мероприятий, определением крута их участников, составлением графиков выполнения намеченных конкретных действий. При планировании учитываются индивидуально-психологические особенности объекта, его психологический и социальный тип, а также мотивация поведения, особенно когда готовится совместное следственно-оперативное проникновение в жилище помимо желания лиц, проживающих в нем, с целью производства выемки и обыска.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, вправе создавать информационные системы - картотеки, в том числе дактилоскопические, формы массового и общегосударственного учета, использовать компьютеры и другие технические средства, позволяющие хранить необходимую информацию.

Конструктивная деятельность предполагает составление дел оперативного учета.

По делам, связанным с поиском без вести пропавшей личности, обязательно составляется подробный план оперативно-розыскных мероприятий, где фиксируются весь ход розыска, информация о личности разыскиваемого.

Итак, мы выделили психологические виды ОРД к которым, по нашему мнению, следует относить: организаторскую, познавательную, удостоверительную, познавательно-поисковую, коммуникативную, конструктивную, и рассмотрели их психологические особенности.

ОРД - предусмотренная законом форма непроцессуального информационного обеспечения уголовного судопроизводства. Понятие оперативно-розыскной деятельности (ОРД) имеет законодательное определение. Статья 1 Федерального закона об оперативно-розыскной деятельности определяет ОРД как вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных в законе, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. ОРД является разновидностью правоохранительной деятельности и имеет государственный статус. Она ограничена кругом ее специальных субъектов, выступающих от имени государства, осуществляется в порядке и пределах, установленных законом. Ее четко определенные цели и задачи реализуются определенным перечнем специфических средств и методов.

Особенностью ОРД является ее разведывательно-поисковая направленность. Это обусловлено тайным, замаскированным характером преступных действий, деятельностью преступников в условиях неочевидности, уничтожения следов преступных действий, необходимостью своевременного получения сведений о лицах, подготавливающих и совершающих преступления, выяснения скрытых обстоятельств их совершения, скрытых признаков преступной деятельности, их субъектов и розыска скрывшихся лиц. Разведывательно-поисковый характер ОРД определяется принципами ее осуществления, и прежде всего консервативностью, режимом работы органов ОРД, их правом установления сотрудничества с лицами, изъявившими согласие сотрудничать с уполномоченными лицами. ОРД осуществляется как гласно, так и негласно, неочевидно, скрытно от объектов, в отношении которых ОРД проводится. При этом используемые оперативно-розыскные мероприятия, средства и методы сохраняются в тайне.

Цели субъектов ОРД и объектов их деятельности разнонаправленны. ОРД осуществляется в конфликтном противоборстве. Поскольку виновность объектов ОРД изначально не определена, деятельность органов ОРД специально регламентируется рядом положений по обеспечению прав и свобод человека и гражданина.

Первоначальной формой ОРД является оперативный поиск. Осуществление оперативного поиска обусловлено знанием субъектами оперативно-розыскных органов признаков, присущих выявленным объектам. Эти признаки подразделяются на: - признаки действий лиц, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления, сбывающих имущество, добытое преступным путем; признаки антиобщественного поведения контролируемых лиц; - психические признаки, характерные для лиц, совершающих антисоциальные деяния; - общие признаки внешности асоциальных лиц; - признаки орудий преступления и разыскиваемого имущества; - ситуативные признаки социально негативной обстановки. Поиск осуществляется посредством проведения предусмотренных ст. 6 ФЗ об ОРД мероприятий, личным сыском должностными лицами (ОРО), специалистами и гражданами, привлекаемыми к оперативному поиску.

Основной задачей оперативного поиска является обнаружение еще неизвестных фактов преступлений и совершивших их лиц, организация поиска в местах наиболее вероятного обнаружения искомых объектов. Высокая вероятность криминальных проявлений характеризуется регулярностью их проявлений, частотой местонахождения разыскиваемых и заподозренных лиц. Там, где имеется вероятность обнаружения искомых объектов, оперативно-поисковая деятельность осуществляется непрерывно и систематически. В случае необходимости осуществляется групповая форма поиска с привлечением оперативно-сыскных подразделений.

Оперативно-розыскная деятельность связана прежде всего с информационным поиском - наведением справок, использованием информационных систем. Тактические приемы оперативного поиска - приемы распознания, объективно основанные на закономерных взаимосвязанных материальных и психических явлениях. Первоначально получается материал для дальнейшего сравнительного исследования.

Распознание признаков преступления основано на криминалистических познаниях, на знании механизмов криминального следообразования. Целостный процесс раскрытия преступления с использованием всего потенциала ОРД называется оперативной разработкой. Ее задачами являются: - установление конкретных фактов преступной деятельности разрабатываемых лиц; - выявление сообщников и других связей этих лиц; - документирование фактов, связанных с раскрытием преступления. Оперативная разработка нацелена на получение информации о скрытых криминогенных процессах, латентных очагах преступности. При этом первостепенное значение имеет исследование типологии современного преступника - его социально-психологического облика и других психологических особенностей криминогенных лиц.

В деятельности ОРД широко используются оперативные комбинации, в частности регулирование общения контролируемых лиц, в процессе которого выявляется оперативно ценная информация. Вписываясь в естественные ситуации общения, агент ОРД получает скрываемую информацию. При этом оперативный работник должен учитывать особенности психологии партнеров общения - соперничество, соглашательство, внушаемость, комфортность ситуации наиболее полного раскрытия личности.

В ходе реализации неотложных оперативных действий широко используются информационно-поисковые системы (ИПС), дающие установочные данные на лиц, состоящих на криминалистическом учете (особые приметы, характерные признаки внешности, совершение ряда преступлений аналогичным способом, характерные поведенческие особенности, индивидуальные навыки, привычки и др.).

В психологической характеристике личности оперативного сотрудника существенны и его нравственные качества - уважение к людям, идентифицированность, профессиональная этика, честность и принципиальность имеют основополагающее значение. Однако наличие властных полномочий при недостаточном самоконтроле может вызвать и профессиональную деформацию, а конспиративность, конфиденциальность, длительное пребывание в напряженных условиях могут сформировать устойчивое состояние тревожности, подавленности и депрессии. Состояние психической напряженности вызывается большим разнообразием действий в условиях дефицита времени и исходной информации, профессиональным риском, систематическим активным противодействием преступников, частыми изменениями условий труда, суточного режима, необходимостью самостоятельно принимать ответственные решения. Высокая психическая лабильность необходима при частой смене реальных и имитируемых социальных ролей. Повышенная нервно-психическая устойчивость - одно из основных характерологических его качеств.

Отбор работников ОРД должен осуществляться по повышенным требованиям их психологической пригодности к этой деятельности. К ним относятся: - развитые волевые, эмоциональные и интеллектуальные качества; - наблюдательность; - профессиональная память и внимательность; - социальная коммуникативность; - повышенная профессиональная мотивация. Оперативному работнику противопоказаны: - замкнутость; - устойчивая гипертрофия своих личностных проблем; - низкая переключаемость, застреваемость; - ограниченность объема симультанного восприятия; - дефекты оперативной и долговременной памяти; - психическая неуравновешенность и нерешительность, неспособность к прогностике и диагностике. Профессионально важными качествами памяти оперативного сотрудника являются способность к актуализации нужного материала в нужный момент, высокая способность к запоминанию словесно-логического материала (фамилии, топонимические цифры, цифры). Наряду с этим ему необходима и высокоразвитая образная память (точно передать услышанное, запомнить внешность и поведенческие особенности человека).

Объектами ОРМ могут быть: 1) лица, подготавливающие, совершающие или совершившие противоправные деяния, скрывающиеся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющиеся от уголовного наказания; 2) без вести пропавшие; 3) защищаемые граждане; 4) лица, с которыми устанавливаются отношения сотрудничества; 5) лица, осведомленные о признаках противоправных деяний или представляющие оперативный интерес; 6) лица, претендующие на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Отдельные ОРМ не требуют специального санкционирования (опрос, наведение справок и др.).

Некоторые ОРМ требуют ведомственного санкционирования (оперативное внедрение, оперативный эксперимент и др.). Ряд ОРМ требуют решения суда (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи).

По особенностям направленности выделяются разведывательные, контрразведывательные, оперативно-поисковые, розыскные, вспомогательные и обеспечивающие ОРМ.

Основаниями для проведения ОРМ являются фактические данные, достаточные для предположения о совершении деяния, подпадающего под признаки состава преступления, либо о событиях и действиях, которые могут представлять угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ. Первоначальное получение информации возможно из любых источников.

Оперативно-розыскные мероприятия: Опрос - ОРМ по сбору (добыванию) информации в процессе непосредственного общения оперативного сотрудника или по его поручению другого лица с человеком, который осведомлен или может быть осведомлен о лицах, фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения задач ОРД. Проведение опроса возможно с использованием мер конспирации. Он может проводиться открыто и конфиденциально. Опрос - беседа при непосредственном зрительном восприятии опрашиваемого лица, а также посредством использования технических средств. И в том и в другом случае опрос остается непосредственной формой общения. Допускается зашифровка опрашиваемым лицом своей личности. В ходе опроса может использоваться фиксирующая аппаратура (как открыто, так и тайно). Законодатель не предъявляет каких-либо ограничений по его осуществлению. Проведение опроса имеет особенности в зависимости от статуса опрашиваемого лица (так, например, обвиняемый освобождается от обязанности доказывать свою невиновность и давать показания против себя). При проведении опроса с использованием полиграфа необходимо письменное согласие опрашиваемого. При проведении опроса оперативный сотрудник использует психологические рекомендации по установлению коммуникативного контакта, по содержанию психической активизации партнера по общению, рефлексного взаимодействия с ним.

Наведение справок - ОРМ по получению информации о физических лицах, о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения задач ОРД путем направления запросов учреждениям и лицам, которые могут располагать указанной информацией, а также путем исследования документов, материалов, баз данных. Получение информации осуществляется в форме ответов на поставленные вопросы. Их формулировка должна быть понятной и однозначной. Получение информации допускается не только по официальным запросам, но и с использованием тактических приемов и мер конспирации. Запрос может быть и письменным, и устным. Однако сведения конфиденциального характера могут быть запрошены только письменно (сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, служебные сведения ограниченного распространения, врачебную, нотариальную и адвокатскую тайну, тайну переговоров, почтовых телеграмм и др. отправлений).

Сбор образцов для сравнительного исследования - ОРМ по обнаружению и изъятию материальных носителей юридически значимой информации в качестве объектов последующего сравнительного исследования в целях решения оперативных задач и заключения специалиста (отпечатки пальцев и других частей тела для дактилоскопирования, соскоб части вещества, отделение части предмета, снятие копий, фотографирование: следы крови, оттиски предметов, печатей, орудий преступлений, оружие, стреляные гильзы, носители образцов почерка, голоса и др.). Основные требования к изъятию - достоверность происхождения от проверяемых объектов. Целью исследования при этом является установление сходства или различия предметов и веществ, их идентификация.

Исследование предметов и документов - ОРМ, проводимое с привлечением специалистов, обладающих специальными познаниями, необходимыми для исследования указанных объектов, установления их связи с преступной деятельностью конкретных лиц. Документом является материальный объект, выполненный рукописным, машинописным, полиграфическим, компьютерным способом, на котором при помощи знаков зафиксированы фактические данные.

Наблюдение - получение оперативно-розыскной информации путем непосредственного или при помощи технических средств сенсорного контроля за физическими лицами или объектами. Наблюдение - один из основных способов уголовно-правовой практики, основанной на анализе психологических особенностей преступного поведения, его инструментально-профессиональных особенностей. Общее наблюдение осуществляется в общественных местах. Специальное наблюдение устанавливается за конкретным лицом или для выяснения определенных обстоятельств. Включенное наблюдение связано с ролевым перевоплощением наблюдателя.

Наблюдение - комплексное слежение с целью контроля за поведением отдельных лиц, изменением обстановки, связями наблюдаемого, маршрутами его передвижения, контактами с другими лицами, местами хранения определенных объектов и выявления другой информации, существенной для решения задач ОРД. При этом необходимы высокоразвитая наблюдательность оперативного работника, знание им типичных условий наблюдения, развитая способность к сравнению и сопоставлению, способность правильно интерпретировать и рефлектировать поведение наблюдаемых лиц, владеть навыками каузальной атрибуции. Каузальная атрибуция - адекватная, правильная интерпретация причин поведения конкретных лиц.

Основными объектами наблюдения являются люди, их внешние и психические особенности, признаки характера, устойчивые эмоциональные состояния, особенности действий, навыков и умений. В отдельных случаях наблюдение осуществляется в условиях экспериментально организованных обстоятельств. В процессе наблюдения могут применяться аппаратные средства. Наблюдение, влекущее ограничение конституционных прав граждан, допускается только на основании судебного решения. Результаты наблюдения фиксируются в оперативно-розыскных документах, в которых отражается развитие наблюдавшегося события в хронологическом порядке. Оперативный сотрудник, лично наблюдавший юридически значимое событие, может быть допрошен в качестве свидетеля.

Отождествление личности - ОРМ по негласному опознанию и установлению тождества личности по признакам внешности и поведения, оставленным следам и продуктам жизнедеятельности. Данное ОРМ осуществляет непроцессуальную идентификацию лица по его психическому образу в сознании опознающего лица. При этом возможно использование криминалистических способов идентификации (по отпечаткам пальцев, принадлежности крови и других биологических выделений и др.). Отождествление личности осуществляется по внешним анатомическим и функциональным признакам индивида, по его голосу и речи, особым приметам (дефекты речи, физические недостатки, шрамы, татуировки и др.). Отождествление возможно также и по фотографии, видеозаписям, фонограммам. Объектами опознания могут быть оперативные работники, а также лица, привлеченные для отождествления личности, которые располагают необходимой информацией. При отождествлении личности по запаховым следам, изъятым с места происшествия, привлекаются кинологи с использованием служебно-розыскных собак. Отождествление личности может осуществляться в любом месте ее вероятного появления. Возможно и негласное предъявление для опознания. К числу ОРМ отнесено и обычное житейское узнавание человека его знакомыми. Отождествление личности возможно и в условиях замаскированного патрулирования оперативного сотрудника с потерпевшими или очевидцами. Отождествление (идентификация) осуществляется комплексом действий: опросом, наведением справок, исследованием предметов и документов непосредственным наблюдателем. Результаты отождествления оформляются соответствующим актом. Они имеют значение лишь для поиска доказательств. Сами по себе доказательного значения они не имеют.

Обследование помещений (зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств) - визуальный осмотр и исследование указанных объектов с целью выявления лиц, обстоятельств и фактов, имеющих значение для решения задач ОРД. Обследование указанных объектов включает в себя как осмотр этих объектов, так и отыскание орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, установление фактов, существенных для расследования. Обследование объектов может проводиться и для отыскания разыскиваемых лиц, трупов, тайников, следов преступлений. Проведение обследования местности на приусадебных, огородных и садовых участках производится открыто с согласия их владельцев или негласно и зашифрованно. Обследование транспортных средств заключается в их осмотре снаружи и изнутри. Объекты осмотра определяются целями обследования. При обследовании жилища необходимо судебное решение. При необходимости экстренного обследования жилища необходимо последующее уведомление суда о проведенном ОРМ в течение 24 часов. Право милиции входить в помещения, занимаемые организациями и предприятиями, регламентировано п. 18 ст. 11 Закона "О милиции". Осмотр помещений и территорий не может проводиться более одного дня.

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений - ОРМ, проводимое на основании судебного решения и состоящее в нелегальном отборе и исследовании почтовых отправлений, телеграфной, телефаксной, телефонограммной корреспонденции в целях получения информации, представляющей интерес для решения задач ОРД. Предметом контроля может быть только корреспонденция, исходящая от конкретных лиц либо адресованная конкретным лицам. К проведению данного ОРМ могут привлекаться сотрудники связи. Срок контроля указанных сообщений и отправлений составляет шесть месяцев.

Прослушивание телефонных переговоров - ОРМ, осуществляемое на основании судебного решения с использованием специальных технических средств и состоящее в слуховом контроле и фиксации разговоров физических лиц (проверяемых и разрабатываемых), ведущихся по телефонным линиям связи, проводной и беспроводной. При этом осуществляется контроль обоих абонентов. Прослушивание по закону допускается только в отношении подозреваемых, обвиняемых и лиц, которые могут располагать сведениями о тяжких либо особо тяжких преступлениях. Для того чтобы фонограмма была признана вещественным доказательством, в ряде случаев необходимо проведение экспертизы. Данное ОРМ урегулировано нормами международного права.

Оперативное внедрение - ОРМ по конспиративному вводу штатного сотрудника оперативного подразделения или конфидента в криминально-криминогенную среду или на соответствующие объекты с целью добывания сведений о лицах, фактах и обстоятельствах, представляющих оперативный интерес. Данное ОРМ может быть разовым мероприятием или системой организационных, тактических и разведывательно-поисковых мероприятий. При этом опрос, наблюдение, оперативный эксперимент являются составными частями данного ОРМ. К числу объектов оперативного внедрения относятся организованное преступное формирование, лица, обоснованно подозреваемые в подготовке или в причастности к совершению преступлений, жилые массивы, участки местности с криминогенной или криминальной обстановкой, объекты экономики, пораженные преступностью, организации независимо от форм собственности. Участниками оперативного внедрения могут быть как должностные лица ОРО, так и конфиденты. В постановлении ОРО о данном ОРМ указывается необходимость оперативного внедрения, его тактический замысел, роль и задача внедряемого лица, стратегия его поведения, меры по обеспечению конспирации и безопасности, меры правомерности и допустимости данного ОРМ. Данное ОРМ урегулировано и нормами международного права. Внедренное лицо может проводить любое ОРМ, не требующее специального санкционирования.

Оперативный эксперимент - воспроизведение действий, обстановки или иных обстоятельств противоправного события и совершение необходимых опытных действий в целях пресечения преступных действий, выявления совершающих или подготавливающих эти действия лиц, проверки и оценки данных о возможности совершения определенных противоправных действий. Оперативный эксперимент шире, чем соответствующее следственное действие. Его отличительным признаком являются конспиративность и вовлечение в него узкого круга лиц, маскировка цели и ролей действующих лиц. Его результаты фиксируются справкой или актом. Они не являются доказательствами. Оперативный эксперимент может быть гласным и негласным. Он может проводиться в отношении конкретных и неизвестных лиц. Он может проводиться с целью проверки полученной информации, проверки и оценки версий. Опытные действия могут включать создание, воспроизведение и использование условий для проявления криминальных намерений заподозренных лиц, обнаружения объектов преступных посягательств, проверку оперативных данных опытным путем. К опытным действиям может относиться контролируемое перемещение предмета взятки от участника ОРМ к вымогающему ее лицу, установление предметов, интересующих заподозренных лиц, с последующим контролем их действий.

К оперативному эксперименту можно отнести, на наш взгляд, и проверочные действия с применением полиграфа, проверку реакции подозреваемого на определенные предметы, документы, фотоснимки, присутствие определенных людей. Проведение данного ОРМ, связанно с использованием средств, веществ и предметов, запрещенных к гражданскому обороту, возможно только на основании специального постановления ОРО. Экспериментальные действия по сбыту указанных предметов и веществ могут быть правомерными лишь в том случае, если их инициатива принадлежит объекту ОРМ. При проведении рассматриваемого ОРМ запрещается провокация преступления.

В практике ОРД широко используются два вида оперативного эксперимента: - эксперимент, направленный на выявление неизвестных лиц с использованием специально контролируемых объектов (ловушки, приманки на станциях, вокзалах, транспортные средства-ловушки на автостоянках и др.); - эксперимент, используемый для документирования и задержания с поличным лиц, подозреваемых в преступной деятельности. Все действия участников данного ОРМ и контролируемых лиц документируются. Соответствующий акт должен соответствовать по форме и содержанию требованиям, предъявляемым к протоколу следственного действия.

Оперативно-розыскные мероприятия во многих случаях реализуются оперативными сотрудниками в процессе их индивидуальной розыскной деятельности - личного сыска. Личный сыск - форма реализации методов и способов ОРД как гласно, так и негласно лично оперативным сотрудником в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, розыска скрывшихся преступников и их задержания. Личный сыск осуществляется действиями непроцессуального характера, однако они имеют определенную регламентацию (Федеральный закон "Об ОРД"). Сыск может осуществляться только для решения задач ОРД.

Личный сыск - не разовое мероприятие, а длящийся процесс с использованием системы ОРМ и соответствующих тактических приемов. При этом первостепенное значение имеет знание субъектом личного сыска особенностей социальной среды, в которой осуществляется разведывательно-розыскная деятельность, психологические, поведенческие особенности объектов контроля. Выявление лиц, представляющих оперативный интерес, осуществляется по признакам внешности и поведенческим особенностям. Эффективность этих действий зависит от индивидуального своеобразия этих признаков и точности их описания.

Оперативно-розыскная информация формируется в результате распознания смысла и значения того, что скрыто за непосредственно наблюдаемыми явлениями. На основе этой информации выявляются причинно-следственные связи явлений, их взаимодействие. Эта информация должна указывать на доказательные факты. При этом четко фиксируются источники их получения и использованные тактические приемы. Оперативно-розыскная информация может иметь как доказательственное, так и ориентирующее значение.

Наиболее существенной для розыска преступника информацией являются сведения о его личности: особенности его характера, темперамента, ценностных ориентаций, социальной типологии, физиологические и соматические (телесные) особенности. Первоначально получается информация, необходимая для диагностики криминальности определенной ситуации. Затем изыскивается информация, необходимая для принятия тактических решений. При этом широко используется метод информационного моделирования, прогнозируются наиболее вероятные события. Выявляется возможность тактического управления поведением объекта. Тщательно анализируются образ его жизни, привычки, интересы, социальные связи, места повседневного пребывания. Учитывается также вероятность его поведения на предварительном следствии и в суде. Обнаруживаются сговор преступников, внутригрупповые функции каждого из них, межличностные отношения участников преступной группы, возможное противоборство между ними. При этом существенно знание нравов и обычаев данной преступной группы.

В познавательно-розыскной деятельности оперативного сотрудника большую роль играют методы селекции - четкого отчленения существенных обстоятельств от малосущественных и несущественных, его способность к отбору наиболее значимой информации, к ее категоризации - к группировке явлений по их существенным признакам, к получению той существенной информации, которая необходима для взаимодействия с поисковыми системами. Любое второстепенное сведение, включенное в запрос информационно-поисковой системы, резко снижает эффективность ее решений.

Систематизирующая деятельность оперативного сотрудника постоянно соотносится с категориями уголовного и уголовно-процессуального права. Оперативно-розыскная информация концентрируется и фиксируется в деле оперативного учета (ДОУ). Заведение ДОУ возможно только при наличии реальных условий получения соответствующей информации. Для этого необходимо наличие: - признаков состава преступления в разрабатываемой ситуации; - признаков преступной деятельности конкретного лица; - получение сообщений о разрабатываемом объекте из нескольких независимых источников; - сведений о преступных доходах и преступных связях объекта. По заведенному ДОУ разрабатывается конкретный план исследования входящей в разработку ситуации. Устанавливается, какая информация, в каких пределах и из каких источников должна быть получена, как будет она использована для решения возникшей ситуации. К ДОУ по нераскрытым преступлениям приобщаются соответствующая справка по уголовному делу, фотоснимки следов и вещественных доказательств, копии актов судебно-медицинского вскрытия трупов.

Причастность конкретного лица к преступлению выявляется по следующим направлениям: - по следам, оставленным на месте преступления конкретным лицом; - по признакам его внешности, описаниям очевидцев; - по следам, которые образовались на месте преступления и сохранились на теле и одежде разрабатываемого лица; - по способу преступных действий, характерному для данного лица; - по агентурным сообщениям и криминалистическим учетам; - по результатам скрытого оперативного наблюдения.

На основании постановления руководителя ОРО результаты ОРД представляются следователю, в орган дознания, прокурору или в суд. При необходимости выносится постановление о рассекречивании отдельных оперативно-служебных документов. Принимаются меры по безопасности сотрудников ОРД. Представляются только те материалы, которые должны быть положены в основу принимаемых процессуальных решений.

УПК РФ предусматривает в качестве повода для возбуждения уголовного дела сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из любых источников. Этими источниками могут быть сообщения конфидентов, результаты проведенного ОРМ. Процессуальным поводом для возбуждения уголовного дела в этих случаях является рапорт об обнаружении признаков преступления, составленный уполномоченным лицом ОРД. Приводимые сведения должны быть конкретизированы и исходить из конкретного источника.

Возбуждение уголовного дела как начальной стадии уголовного судопроизводства не сводится только к соответствующему процессуальному решению, а предполагает систему действий по сбору и проверке фактических данных, позволяющих установить признаки конкретного состава преступления, отсутствие обстоятельств, исключающих уголовное преследование. Результаты ОРД, служащие поводом для возбуждения уголовного дела, должны содержать сведения о том, где, когда, какие признаки какого преступления обнаружены, при каких обстоятельствах они обнаружены. По возможности сообщаются сведения о лице, совершившем преступление, и об очевидцах преступления. Сообщается также о местонахождении следов преступления, предметов и документов, которые могут стать вещественными доказательствами.

Возбуждение уголовного дела возможно без установления всех признаков состава преступления. Полное и всестороннее установление конкретных причастных к преступлению лиц, формы вины, мотива, цели, способа, обстановки и других обстоятельств совершения преступления не обязательно на стадии возбуждения уголовного дела. Результаты ОРД должны содержать лишь данные о признаках преступления. Они не могут использоваться для возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения.

Результаты ОРД используются в доказательном процессе. Доказывание состоит в сборе, проверке и оценке доказательств в целях установления события преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления), виновности лица в совершенном преступлении, форм его вины и мотивов преступного поведения, обстоятельств, характеризующих личность обвиняемого, характера и размеров вреда, причиненного преступлением; обстоятельств, исключающих освобождение от уголовной ответственности и наказания. Установление вышеуказанной совокупности фактов и обстоятельств в ряде случаев невозможно без осуществления ОРМ и использования результатов ОРД.

Результаты ОРД могут служить основанием для формирования всех видов доказательств, удовлетворяющих требованиям УПК и подлежащих верификации. Оперативно-розыскные данные без уголовно-процессуального подтверждения не являются доказательствами. Однако в процессе сбора юридически релевантной информации ОРД имеет решающее значение. Не обнаружив орудие и средство преступления, в ряде случаев невозможно доказать наличие состава преступления. Почти во всех неочевидных преступлениях виновное лицо устанавливается оперативным путем. Этим же путем в большинстве случаев выявляются и свидетели криминального события. Особенно значительна роль ОРД при выявлении латентных преступлений. В уголовном судопроизводстве допускается использование видео - и аудиозаписи, кино - и фотосъемок, результатов использования других технических средств при условии процессуально допустимого способа их получения. Допустимы также документальные материалы, служащие основанием для назначения соответствующих экспертиз.

Обнаруженные в ходе проведения ОРМ орудия преступления и предметы, несущие его следы, признаются вещественными доказательствами (ст. 81 УПК РФ). Однако ОРД является лишь вспомогательным средством раскрытия преступлений. Для признания преступления раскрытым необходима соответствующая юридическая процедура. Должностные лица ОРО могут привлекаться следователем к участию в проведении следственных действий, к работе следственной группы. Полученные оперативным путем сведения в ряде случаев требуют немедленного проведения следователем соответствующих следственных действий. При этом результаты ОРМ получают соответствующую легализацию.

ВОПРОСЫ:

1. Лица, привлекаемые к участию в оперативно-розыскной деятельности, их классификация. Основания и общие условия для привлечения лица к участию в оперативно-розыскной деятельности.

2. Лица, изучаемые в оперативно-розыскной деятельности.

3. Лица, защищаемые в оперативно-розыскной деятельности.

ЛИЦА, ПРИВЛЕКАЕМЫЕ К УЧАСТИЮ В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Понятие и классификация лиц, содействующих оперативно-розыскным органам

Многовековая практика борьбы с преступностью свидетельствует, что принимаемые государственными структурами специальные средства и методы нередко оказываются эффективными, особенно в тех случаях, когда речь идет о заранее продуманной и планируемой преступной деятельности, тщательной маскировке криминальной активности конкретных лиц, сокрытие следов совершения преступлений, активном противодействии правоохранительным органам.

В таких ситуациях едва ли не единственным путем получения ценной разведывательной информации и решении иных задач оперативно-розыскной деятельности (далее по тексту – ОРД) является привлечение к участию в подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее по тексту – ОРМ) отдельных лиц, не являющихся штатными сотрудниками соответствующих государственных органов. Такое сотрудничество может иметь разовый или систематический характер и осуществляться на гласной (открытой) либо конфиденциальной (конспиративной) основе.

Лицом, содействующим оперативно-розыскному органу, является всякий дееспособный человек, привлеченный к подготовке или проведению ОРМ, т.е. предоставляющий информацию оперативно-розыскному органу (оперативнику) или иным образом участвующий в решении конкретных задач ОРД и в данной связи наделенный соответствующими полномочиями, который подлежит социальной и правовой защите, а также ответственности в случае нарушения взятых обязательств.

“Привлечение ” означает побуждение лица принять участие в осуществлении ОРМ. Отсюда следует:

Во-первых, что предложение о сотрудничестве должно исходить, как правило, от оперативно-розыскного органа;

Во-вторых (самое существенное), что окончательное решение о возможности задействования лица в ОРМ принимает только оперативно-розыскной орган (в лице своих должностных лиц), но не привлекаемое лицо.

В зависимости от различных критериев среди привлекаемых лиц выделяют несколько групп.

По степени участия в ОРД различают основную группу (агент, доверенное лицо и др.) и дополнительную

Специалист – лицо, обладающее научными, техническими или иными специальными знаниями, умениями и навыками, привлекаемое оперативным работником в соответствии с оперативно-розыскным законодательством для участия в ОРМ в целях оказания содействия в собирании, исследовании, оценке и использовании фактической информации, необходимой для решения задач ОРД.

Одним из числа специалистов, обладающих иными, кроме названных, специальными знаниями, является переводчик – лицо, владеющее языками, знание которых необходимо для перевода, либо понимающее знаки немого или глухого, привлеченное оперативным работником для участия в ОРМ (его подготовки) в целях оказания содействия в переводе на другой язык информации, необходимой для решения конкретных задач ОРД.

По форме оказания содействия оперативно-розыскным органам привлекаемые лица классифицируются на тех, кто содействует только негласно (агент), только гласно (доверенное лицо, дружинник и др.) и в смешанной форме (специалист, переводчик и др.).

По способам (этапам) задействования деление производится на лиц, подготавливающих ОРМ и непосредственно участвующие в его проведении.

По длительности содействия (в зависимости от срока решения конкретной задачи ОРД) различают разовое оказание помощи, кратковременное содействие (например, участие в оперативно-розыскном обеспечение производства по конкретному уголовному делу) и сотрудничество на долговременной основе (как правило, агент).

Таким образом, конкретные формы сотрудничества граждан с оперативными аппаратами различны, Физические лица могут оказывать содействие в качестве экспертов или специалистов при исследовании и оценке интересующей оперативных работников проблемы, а также предоставлять информацию и оказывать непосредственную помощь в подготовке и проведении ОРМ. Главным в таком сотрудничестве является его направленность на решение задач ОРД.

В ОРД принимают участие физические лица, оказывающие содействие оперативно-розыскным органам. Данные лица с их согласия привлекаются к подготовке и проведению ОРМ (ч. 1 ст. 17 Закона об ОРД).

В зависимости от продолжительности оперативно-розыскных отношений выделяют однократное, кратковременное (периодическое) содействие и долговременное сотрудничество.

Законодательством закрепляется право органов, осуществляющих ОРД, устанавливать негласное сотрудничество с гражданами (п. 34 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции, п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона о ФСБ, п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О внешней разведке» и др.).

В теории ОРД под содействием обычно понимается помощь, поддержка какой-либо деятельности.

Содействие граждан с органами, осуществляющими ОРД, осуществляется в следующих видах: 1) гласное; 2) анонимное; 3) негласное (конфиденциальное).

1. Гласное содействие предполагает открытое участие лиц в подготовке и проведении ОРМ. Оно может выражаться в разовом и длительном их использовании оперативными сотрудниками для решения задач ОРД.

К числу лиц, оказывающих разовую помощь, относятся отдельные граждане, дружинники, специалисты, переводчики и др.

Граждане как представители общественности могут оказывать помощь при проведении проверочных закупок, наблюдении, наведении справок, отождествлении личности и других мероприятий, результаты которых могут гласно использоваться, а данные лица - выступать в качестве свидетелей по уголовному делу.

Гласное содействие представителей общественности является показателем взаимодействия института гражданского общества с правоохранительными органами в решении правоохранительных задач.

В России участие общественных органов, дружинников, граждан в охране порядка закреплено в ряде региональных нормативных актов 1 См., например. Закон Республики Башкортостан от 28 июня 1997 г. № 114 «Об общественных органах правоохранительного характера в Республике Башкортостан»: Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 35 «О народных дружинах в Чувашской Республике»; Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26 июля 2002 г. № 46 «Об участии граждан в осуществлении охраны общественного порядка». . Их гласное содействие возможно для решения задач ОРД.

Одной из форм продолжительного гласного содействия граждан оперативным подразделениям в борьбе с преступностью является привлечение внештатных сотрудников, которое регламентируется ведомственными нормативными актами и предполагает:

1. организационную деятельность оперативных уполномоченных различных подразделений в отношении руководства внештатными сотрудниками (определение специализации, техническое оснащение и др.);
2. право оперативных сотрудников самостоятельно подбирать кандидатов для внештатного сотрудничества;
3. подчиненность и подконтрольность внештатных работников штатному составу оперативных подразделений ОВД.

Внештатные инспекторы выполняют свои обязанности в свободное от основной работы время. В частности, они могут привлекаться для проведения совместно с оперативными сотрудниками рейдов и оперативно-профилактических мероприятий, сбора сведений, характеризующих личность и образ жизни проверяемого лица, выполнения различных поручений оперативных работников.

Правовой основой привлечения граждан к внештатному сотрудничеству с их согласия является Закон о полиции (п. 34 ч. 1 ст. 13), а также ведомственные нормативные правовые акты.

Работа граждан, привлекаемых для содействия в проведении ОРМ на гласной основе, организуется руководителями оперативных подразделений.

2. Анонимное содействие (от греч. anonymos - безымянный, без указания имени) является видом кратковременного (разового) содействия. Такое содействие осуществляется путем предоставления информации, когда лицо, ее предоставляющее, не желает раскрывать свое имя и в дальнейшем участвовать в уголовном процессе. Поэтому оно может назваться другой фамилией или использовать иные установочные данные.

Данный вид содействия с оперативными подразделениями ОВД (полиции) предусмотрен ведомственными нормативными актами только на допроцессуальной стадии, т.е. до возбуждения уголовного дела.

Информация о преступлениях может поступать в оперативное подразделение по почте, телефону, иному виду связи, при непосредственной встрече с оперативным сотрудником, через посредника.

Согласно исследованиям 51% анонимов предпочитают передачу информации по телефону, 35 - в письменной форме, 8% - в ходе встречи с оперативником 2 См.: Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М., 2006. С. 221. .

При получении анонимной информации запрещается понуждать лицо, ее предоставляющее, к раскрытию установочных данных (фамилии, прописки, места проживания) и требовать предоставления им каких-либо документов.

Анонимные заявления, поступившие по почте или информационным системам общего пользования, в которых содержатся признаки совершенного или готовящегося преступления, за исключением заявлений, содержащих данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта, без регистрации в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП) передаются в соответствующее подразделение ОВД для возможного использования в ОРД. Дальнейшее ее использование регламентируется ведомственными нормативными актами.

Если полученная информация указывает на лицо, совершившее преступление или находящееся в розыске, а также на предметы и документы, свидетельствующие о противоправной деятельности, анонимное лицо может получать вознаграждение путем перечисления денежных средств на указанный счет.

В настоящее время на практике наиболее распространенной формой является конфиденциальное (негласное) содействие граждан оперативно-розыскным органам. Это обусловлено тем, что скрытые, замаскированные противоправные деяния крайне затруднительно выявить без использования негласных сил и средств.

Ранее негласное содействие осуществлялось исключительно на основе закрытых ведомственных актов МВД, однако в настоящее время оно закреплено в оперативно-розыскном законодательстве (ст. 15, 17, 18 Закона об ОРД). Соответственно законодательно признаются необходимость и социальная значимость подобного содействия.

3. Негласное (конфиденциальное) содействие граждан оперативно-розыскным органам в осуществлении их деятельности предусматривает прежде всего, что данное содействие осуществляется только с согласия лиц, а сведения о данных лицах не подлежат оглашению. Это условие обеспечивается рядом мер, предусмотренных ведомственными нормативными актами.

Под конфидентами (от лат. confidentia - доверие) понимается категория физических лиц, участников ОРД, которые на основании законодательства содействуют представителю оперативно-розыскного органа - оперативному сотруднику в решении задач ОРД.

К числу конфиденциальных сотрудников относятся агент, резидент, содержатель конспиративной квартиры, содержатель явочного помещения и др.

Конфиденциальное содействие строится таким образом, чтобы у данной категории лиц вырабатывались устойчивые, осознанные позиции и личные качества, стимулирующие их активное участие в борьбе с преступностью.

Законом об ОРД признаются необходимость и социальная значимость подобного содействия, и прерогатива решения данного вопроса относится к компетенции оперативно-розыскного органа. При этом законодатель подчеркнул, что привлекаться к нему могут отдельные лица, исключив тем самым групповую (коллективную) форму конфиденциального содействия. Это необходимо и в целях конспирации, и для индивидуализации правового статуса субъекта.

Конфиденциальное содействие может быть установлено: а) по инициативе сотрудника оперативного подразделения путем предложения лицу из тактических соображений оказать добровольную помощь в борьбе с преступностью; б) в случае индивидуального волеизъявления лица, выступающего инициатором данного содействия и располагающего соответствующей информацией о противоправной деятельности.

Основным элементом конфиденциального содействия является умение оперативного сотрудника привлечь гражданина к содействию (вербовка). В зарубежных странах умение сотрудника приобретать негласных информаторов и работать с ними является главным критерием оценки оперативных сотрудников. Только в ЦРУ существует девять различных наградных знаков, приравненных к боевым армейским орденам и медалям, которыми награждаются сотрудники оперативных подразделений за успехи в вербовочной деятельности.

Привлечение к конфиденциальному содействию - это комплекс организационно-тактических и психологических мероприятий по подбору, изучению и установлению конфиденциальных отношений с лицами, способными налаживать психологические контакты в криминальной среде, предоставлять оперативную информацию.

Привлечение состоит: 1) из подбора; 2) изучения кандидата на конфиденциальное содействие; 3) вербовочной беседы; 4) общения сотрудника с привлеченными лицами на начальном этапе работы.

Добровольное согласие на содействие исключает применение со стороны оперативных сотрудников противоправных методов (запугивания, физического устрашения, насилия и т.п.).

Согласие лица на конфиденциальное содействие может выражаться в двух формах - устной и письменной (оформление контракта, подписка и др.).

Чаще всего сотрудничество, закрепленное в письменной форме, является долговременным и предполагает ведение лицом активной разведывательно-поисковой деятельности в криминальной среде.

В контракте о долговременном сотрудничестве находят отражение: данные о сторонах, предмет контракта, права и обязанности сторон, срок контракта, условия возможного продления срока договора или его досрочного расторжения, сумма или характер вознаграждения конфиденту, а также особые условия (гарантии безопасности, порядок разрешения споров, соблюдения конфиденциальности и др.).

Контракт от имени оперативно-розыскного органа составляется в одном экземпляре, и его подписывают соответствующие руководители, перечень которых определяется ведомственными нормативными актами. Подписи скрепляются гербовой печатью, после чего контракт приобретает юридическую силу.

Таким образом, оперативно-розыскной контракт - это основанный на нормах оперативно-розыскного законодательства документально оформленный договор, заключенный в интересах борьбы с преступностью по итогам добровольного согласования воли двух субъектов ОРД, устанавливающий права и обязанности сторон по решению задач ОРД и влекущий определенные юридически значимые последствия для них.

Главной отличительной чертой конфиденциального сотрудничества на контрактной основе являются длительность и устойчивость взаимоотношений между гражданином и органом, осуществляющим ОРД.

Контракт заключается при соблюдении следующих условий: а) достижение лицом совершеннолетия; б) дееспособность лица (независимо от гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений).

Дееспособность физического лица - это способность приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, а также нести ответственность за совершенные поступки.

В соответствии со ст. 60 Конституции РФ гражданин получает такие права и обязанности с 18 лет. Исходя из этого, оперативно-розыскные органы могут вступать с отдельными гражданами в специфические гражданско-правовые и трудовые отношения. В связи с этим контракт имеет определенные правовые последствия для обеих сторон и должен отвечать юридическим требованиям.

Мотивы для заключения контракта со стороны гражданина могут быть самыми различными. Это, в частности:

• добровольное желание безвозмездно помочь правоохранительным органам, основанное на идеологических и моральных убеждениях, чувстве долга;
• возможность освобождения от уголовной ответственности в случае сотрудничества, активного содействия раскрытию преступлений, возмещения нанесенного ущерба;
• стремление улучшить условия своего содержания в исправительном учреждении;
• месть, зависть, конкуренция в преступной среде, личные симпатии и чувство благодарности к конкретному работнику правоохранительных органов;
• тяга к риску;
• материальная заинтересованность 3 См.: Демин А. Контракты в сфере оперативно-розыскной деятельности // Российская юстиция. 1997. № 6. С. 10. .

Иными мотивами могут быть: желание нейтрализовать конкурента по бизнесу, страх (за себя, семью, социальное окружение и т.д.), стремление к власти, потребность в общении и др.

Указанные мотивы побуждают отдельных граждан в той или иной форме содействовать подразделениям, осуществляющим ОРД. Однако установить такой мотив может только человек, имеющий профессиональные навыки работы с людьми. Поэтому в оперативных подразделениях осуществляются тщательный отбор, обучение и оформление специального допуска для сотрудников, работающих в указанной сфере деятельности, их материальное стимулирование.

Материальное вознаграждение лицу за результативное содействие признается обоснованным:

• при получении от лица информации, оформленной и зарегистрированной в порядке, установленном ведомственными актами органов, осуществляющих ОРД;
• проверке полученной информации и подтверждении изложенных в ней сведений;
• реальном использовании информации для получения конкретного результата, способствующего решению задач ОРД.

Оперативно-розыскное законодательство запрещает лицам, оказывающим содействие оперативным подразделениям, представлять заведомо ложные сведения. В связи с этим данный контингент лиц обучается не только приемам выполнения заданий, но и основам юридической квалификации воспринимаемых событий. С этой целью оперативные сотрудники информируют конфидентов об оперативной обстановке, о способах и методах решения ими поставленных задач, способах связи; контролируют полноту и достоверность сообщаемых сведений.

При неисполнении условий заключенный с негласным сотрудником контракт может быть расторгнут. Основанием досрочного расторжения оперативно-розыскного контракта со стороны органа, осуществляющего ОРД, являются:

• совершение негласным сотрудником преступления:
• использование конфиденциального сотрудничества для сокрытия преступной деятельности;
• разглашение сведений конфиденциального характера, которое нанесло ущерб ОРД;
• умышленное предоставление заведомо ложной информации;
• нарушение правил конспирации, повлекшее расшифровку конфиденциального сотрудничества;
• уклонение от конфиденциального сотрудничества в различных формах;
• приобретение конфидентом статуса лица, которому оперативно-розыскным законодательством запрещено сотрудничество по контракту, и др.

Закон об ОРД (ч. 3 ст. 17) запрещает привлекать к содействию на конфиденциальной основе по контракту следующих лиц: депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных объединений. Это обусловлено тем, что представители власти наделены соответствующими законодательными, судебными и надзорными полномочиями и оказание негласного воздействия на их законотворческую деятельность недопустимо. Кроме того, судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ).

Ограничения в отношении других категорий лиц связаны в большей мере с морально-этическими нормами. Адвокатам и священнослужителям гражданами доверяются некоторые личные тайны, не предназначенные для широкой огласки. Полученные сведения не могут быть использованы вопреки их правам и законным интересам и должны храниться в тайне (адвокатская тайна, тайна исповеди). Например, Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусматривает адвокатскую тайну (ст. 8), а также запрещает негласное сотрудничество адвокатов с органами, осуществляющими ОРД (ч. 5 ст. 6). Кодекс профессиональной этики адвоката 2003 г. также запрещает адвокату разглашать без согласия доверителя сведения, полученные им в результате оказания юридической помощи.

При осуществлении конфиденциального содействия граждан существенное значение для оперативных сотрудников имеет неразглашение данных о лицах и полученных ими в ходе подготовки и проведения ОРМ сведениях. Подобное требование определяется характером ОРД, которая осуществляется конспиративно, и предание гласности получаемой при ее осуществлении информации может нанести непоправимый ущерб проведению конкретных мероприятий, поставить под угрозу личную безопасность и жизнь лица, содействующего оперативным подразделениям.

В связи с этим конфиденциальность предполагает:

• специальный допуск к сведениям закрытого характера;
• установление режима секретности при ведении документооборота в подразделениях, осуществляющих ОРД;
• обеспечение специальных мер защиты сведений, функционирующих в оперативных подразделениях и сосредоточенных в информационных массивах ОВД;
• наличие умений и навыков работы с конфиденциальными сотрудниками, полученных в специализированных учебных заведениях, на факультетах и курсах.

Цели привлечения граждан к конфиденциальному содействию могут быть различными. Одни привлекаются для подготовки ОРМ, другие - для непосредственного участия в них. Первая группа подбирается из специалистов различных отраслей науки, техники, экономики, а также лиц, имеющих доступ к объектам (местам), необходимым для подготовки и проведения ОРМ. Чаще всего это относится к ОРМ, которые ограничивают конституционные права граждан.

Вторая группа граждан непосредственно участвует в проведении ОРМ, направленных на решение оперативно-розыскных задач (ст. 2 Закона об ОРД). Они, например, внедряются в организованную преступную группу и собирают информацию о противоправной деятельности ее участников.

Отношения сотрудничества граждан (прежде всего, конфиденциального) с оперативно-розыскным органом контролируются и охраняются государством. Правовая и социальная защита такого сотрудничества закреплена в ст. 18 Закона об ОРД. Подобные законодательно закрепленные гарантии обусловлены особенностью правоотношений в сфере ОРД.

Сведения о лицах, конфиденциально содействующих оперативным подразделениям ОВД, отнесены законодательством к сведениям, составляющим государственную тайну. В связи с этим материалы о данных лицах могут быть предоставлены суду, рассматривающему дело по жалобе граждан о нарушении их прав и свобод в ходе осуществления ОРД. Информация, полученная от данной категории лиц, без соответствующей легализации не может приобщаться к материалам уголовного дела.

Факт негласного сотрудничества лица может быть предан гласности только с письменного согласия данного лица либо в случае расследования уголовного дела по преступлению, совершенному этим лицом в ходе конфиденциального содействия. Однако в таком случае круг лиц, осведомленных о сотрудничестве указанного лица, также ограничивается, и дело должно рассматриваться в закрытом судебном заседании.

Существенная гарантия правовой защиты закреплена в ч. 4 ст. 18 Закона об ОРД. Данная норма предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лиц из числа членов преступной группы, совершивших противоправное деяние, не повлекшее тяжких последствий, и привлеченных к сотрудничеству органом, осуществляющим ОРД, если эти лица активно способствовали раскрытию преступлений, возместили нанесенный ущерб или иным способом загладили причиненный вред. Данное законодательное положение основывается на существующем в уголовном праве институте деятельного раскаяния, предусмотренном ст. 75 УК РФ. Согласно ее положениям на освобождение от уголовной ответственности могут претендовать не только лица из числа преступной группы, но и лица, впервые совершившие преступления небольшой тяжести, деятельное раскаяние которых проявилось в форме оказания конфиденциального содействия оперативным подразделениям. При этом существенное значение будут иметь эффективность такого содействия и его результативность, т.е. изобличение преступника.

Лица, которые оказывают содействие органам, осуществляющим ОРД, в соответствии с законодательством (ч. 5 ст. 18 Закона об ОРД) имеют право получать вознаграждения и другие выплаты из федерального бюджета. Размер такого вознаграждения определяется руководителем оперативно-розыскного органа. Вознаграждения могут быть в форме денежных выплат и ценных подарков.

Размер материальной компенсации услуг за конфиденциальное сотрудничество во многом зависит как от ведомства (МВД, ФСБ и др.), так и от источника финансирования (федеральный бюджет, местный бюджет, внебюджетные фонды, заранее объявленные размеры вознаграждений от частных лиц и др.). Кроме того, существенное значение на размеры выплат оказывает вид содействия и результаты в борьбе с конкретными видами преступлений. Например, основания выплаты денежных вознаграждений гражданам, оказывающих содействие органам ФСБ в борьбе с терроризмом, регламентируются ведомственным нормативным актом 4 См. приказ ФСБ России от 16 октября 2010 г. № 507 «О денежном вознаграждении лиц, оказывающих содействие в выявлении, предупреждении, пресечении. раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц. подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт». .

В зарубежных странах сумма вознаграждений негласных сотрудников находится в прямой зависимости от сложности решаемых ими задач, масштабов противоправной деятельности преступных сообществ. Наиболее часто она исчисляется в процентном отношении от размера конфискованного у преступников имущества и материальных ценностей.

Особым видом социальной защиты являются выплаты, связанные с возмещением вреда здоровью, ущерба, нанесенного имуществу, а также гибелью лица в процессе конфиденциального сотрудничества (ч. 8, 9 ст. 18 Закона об ОРД). Компенсация осуществляется в виде единовременного пособия и назначения пенсии по инвалидности в случае травмы, ранения и контузии. Предусмотрена также возможность выдачи пособия (в размере 10-летнего содержания) и назначения пенсии семье, а также лицам, находящимся на иждивении, в случае гибели конфиденциального сотрудника, связанной с его участием в проведении ОРМ.

Помимо оперативно-розыскного законодательства меры правового регулирования в отношении данной категории лиц закреплены в иных законодательных и подзаконных актах.

Особую категорию лиц, не являющихся сотрудниками оперативных подразделений и не оказывающих конфиденциального содействия им, составляют субъекты, выполняющие вспомогательные или контрольные функции, которые реализуют свои права в соответствии с законодательством. К ним относятся специалисты, прокуроры, осуществляющие надзор за ОРД, судьи и др.

Специалист как лицо, обладающее научными техническими и иными специальными знаниями, привлекается для участия в ОРМ. Его участие может осуществляться в форме: 1) справочно-консультационной деятельности; 2) проведения предварительного исследования предметов и документов; 3) производства проверочных мероприятий, требующих специальных знаний (осмотр предметов, документальные проверки, ревизии и др.).

Основная обязанность специалиста - использование своих специальных знаний для оказания помощи оперативным сотрудникам в обнаружении и закреплении оперативно-значимой информации.

Прокурор занимает особое место среди субъектов ОРД в связи с тем, что по его требованию руководители органов, осуществляющих ОРД, предоставляют ему документы, которые включают в себя ДОУ, материалы проведения ОРМ с использованием оперативно-технических средств, а также учетно-регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения ОРМ.

Полномочия судьи в сфере ОРД выражаются в осуществлении судебного контроля при рассмотрении материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении ОРМ (ст. 9 Закона об ОРД).

Законодатель обязывает руководителей судебных органов и органов прокуратуры создавать условия, которые обеспечивали бы защиту сведений об органах, осуществляющих ОРД.

Наличие определенной правоспособности у рассмотренной категории лиц позволяет выделять их в отдельную группу лиц, участвующих в ОРД.

Эффективность осуществления ОРД по пресечению и выявлению преступлений во многом обусловлена использованием различных видов инициативного содействия лиц на конфиденциальной основе. Своевременное получение оперативно-значимой информации от данной категории лиц находится в прямой зависимости от уровня руководства конфидентами, в котором обязаны принимать участие сотрудники оперативных подразделений и их руководители. Эта деятельность направлена на формирование стабильного, количественно небольшого аппарата негласных сотрудников, способных оказывать помощь в решении общих и частных задач ОРД.

Основными элементами руководства конфиденциальными сотрудниками являются: а) деятельность оперативных работников но организации качественного использования негласных сотрудников для решения оперативно-розыскных задач; 6) воспитание негласных сотрудников; в) обучение их приемам оперативно-розыскной работы.

Использование конфидентов для решения задач ОРД предполагает ориентирование данных лиц на сбор оперативно-розыскной информации. Интенсивность получения такой информации зависит от складывающейся оперативной обстановки, среды и уровня функционирования конкретного оперативного подразделения.

Для создания надежных источников получения конфиденциальной информации оперативный сотрудник проводит всесторонний анализ и оценку оперативной обстановки (состояние, динамику преступности, виды совершаемых преступлений, число и характер нераскрытых преступлений, количество лиц, находящихся в розыске, и др.).

Осуществление руководства негласным аппаратом во многом связано с расстановкой конфиденциальных сотрудников, которая заключается в планировании привлечения лиц, обладающих оперативной информацией, и распределении их по категориям в соответствии с функциональным назначением.

Функциональная роль негласного сотрудника зависит от уровня функционирования самого оперативно-розыскного органа (оперативная, оперативно-розыскная, контрразведывательная, разведывательная деятельность) и принципа специализации (территориальной, по линии определенных видов преступлений, отраслевой, объектовый, смешанный и др.).

При осуществлении руководства конфидентами оперативный сотрудник должен учитывать их личные, деловые, профессиональные качества, наличие оперативных позиций в криминальной среде, возможность доступа и получения необходимой информации. При этом особое значение имеет своевременное выявление тех качеств, которые повышают разведывательные возможности конфидентов, позволяют развивать их и использовать для решения общих задач ОРД и частных по ДОУ.

В процессе руководства конфидентами должны приниматься во внимание не только демографические вопросы, но и факторы социальной стратификации: необходимо учитывать структуру общества, ее отдельных слоев, систему принципов социального неравенства, расслоения, деление граждан по признакам образования, бытовым условиям и т.п.

Воспитание конфиденциальных сотрудников - это целенаправленное и систематическое воздействие на них в целях формирования личностных качеств и правил поведения, позволяющих эффективно содействовать работе оперативных подразделений.

Необходимость воспитательной работы с конфидентами во многом определяется возможностью нравственно-психологической деформации данных лиц в результате общения с представителями криминальной среды, а также имеющимся в современных условиях противоречием между социально-правовым значением деятельности негласных сотрудников и весьма ограниченными возможностями их общественного признания.

При воспитании конфиденциального сотрудника должны учитываться общие методические требования, такие как целеустремленность, систематичность и последовательность, связь воспитания с реальной жизнью и практикой борьбы с преступностью, сочетание требовательности и принципиальности в отношении к сотруднику, знание и учет его индивидуальных особенностей.

Формирование целеустремленности у конфидентов предполагает сосредоточение их внимания на успешном выполнении специального задания. При этом оперативный сотрудник должен проявлять настойчивость и требовательность в достижении поставленной цели, избегать шаблонных способов воспитательного воздействия.

Систематичность и последовательность процесса воспитания заключаются в умелом сочетании простых, а затем более сложных форм и методов воспитательного воздействия с учетом ранее полученных результатов конфиденциального содействия и возможного их использования для решения задач ОРД. Система воспитательного процесса реализуется постоянно не только оперативным сотрудником, но и руководителями оперативного подразделения при контрольных встречах с конфидентом.

Связь воспитания с реальной жизнью и практикой борьбы с преступностью означает необходимость изучения и учета особенностей событий и явлений социальной действительности. Конфиденциальные сотрудники не только должны в полной мере ориентироваться во всех происходящих в обществе событиях, но и знать состояние преступности, виды совершаемых преступлений, позитивные примеры из оперативно-розыскной практики.

Оперативный сотрудник должен влиять на личность конфидента, умело сочетая идеологические, психологические и моральные приемы воздействия. Это позволяет повышать степень психологической готовности конфидентов к выполнению специальных заданий и формирует у них необходимые профессиональные и нравственные качества, а также чувство долга и ответственности за качественное выполнение поручений оперативного сотрудника.

Знание и учет индивидуальных особенностей конфидента обусловлены самой сущностью воспитания как процесса укрепления его положительных и нейтрализации отрицательных качеств.

В процессе воспитания негласных сотрудников развиваются и изменяются их интересы, мировоззрение, особенности психики и общие черты личности, которые учитываются оперативным сотрудником.

К отрицательным качествам, которые могут препятствовать эффективной деятельности конфидентов, относятся правовой нигилизм, личные предрассудки в отношении осуществляемой ими негласной работы, высокая степень криминальной деформации личности и т.п.

Требование индивидуального подхода к воспитанию конфиденциальных сотрудников предполагает также учет ряда факторов: специализацию сотрудников (борьба с общеуголовной, экономической преступностью, организованными формами преступной деятельности и др.), среды функционирования (наркоманы, несовершеннолетние, проверяемые и подозреваемые лица, контингент лиц, находящихся в ИВС, СИЗО и местах лишения свободы), характер выполняемой работы (разовое выполнение заданий, постоянное получение оперативной информации).

Оперативный сотрудник должен :

• систематически изучать слабые и сильные качества конфидента в целях повышения эффективности его сотрудничества:
• проявлять нетерпимость к недисциплинированности и низкой работоспособности конфидентов:
• заботиться о повышении профессионального мастерства конфидента, соблюдении правил конспирации, знакомить его с положениями действующего законодательства, тактическими особенностями выполняемых заданий;
• разъяснять конфиденту на конкретных фактах несостоятельность и общественную опасность лиц, подготавливающих и совершающих преступления;
• постоянно убеждать конфидента в необходимости его содействия и общественно полезном характере его деятельности:
• убеждать в необходимости жертвовать личными интересами для выявления подозреваемых лиц.

Ключевая роль оперативного сотрудника в воспитательном процессе определяется специфическими условиями деятельности конфидента; работой вне основного коллектива, необходимостью скрывать свое содействие от родственников, окружения; необходимостью моральной и психологической поддержки его участия в борьбе с преступностью.

В целях стимулирования эффективной работы негласного аппарата оперативные сотрудники и руководители оперативно- розыскных органов могут применять меры морального и материального поощрения.

Обучение конфиденциальных сотрудников во многом зависит от его последовательности и систематичности, что предполагает постепенность всего процесса обучения - от простых форм к более сложным.

Программа обучения каждого негласного сотрудника индивидуальна и предусматривает наличие специального плана обучения, который составляется оперативным работником на весь период конфиденциального сотрудничества.

Индивидуальность обучения предполагает: использование индивидуальных форм обучения в силу специфики выполняемой негласной работы и специальных заданий, необходимости учета образовательного уровня, деловых и личных качеств каждого негласного сотрудника.

При выборе методики обучения учитывают также следующие факторы: кратковременность общения оперативного сотрудника с конфидентом; осуществление обучения исключительно тем сотрудником, с которым конфидент состоит в отношениях негласного содействия или сотрудничества.

Процесс обучения конфидентов состоит из последовательных и взаимосвязанных фаз: 1) получения специальных теоретических знаний, имеющих отношение к их конфиденциальной деятельности; 2) выработки умений и навыков разведывательно-поисковой работы.

1. К числу основных теоретических знаний, получаемых конфидентами в процессе обучения, относятся отдельные положения УК РФ, УПК РФ; нрава и обязанности, предусмотренные Законом об ОРД и ведомственными подзаконными актами; способы совершения преступлений с учетом современной судебной практики; признаки поведения лиц, представляющих оперативный интерес (криминальная субкультура, словесный портрет, приемы маскировки противоправных действий); правила конспирации, способы маскировки повеления в криминальной среде.

2. Выработка умений и навыков конфидентов рассчитана на конкретного обучаемого, его личностные особенности и выполняемые им задания.

В процессе обучения у конфидентов необходимо вырабатывать следующие умения и навыки:

• конспиративной связи с оперативным сотрудником;
• выявления лиц, представляющих оперативный интерес, по признакам поведения, следам противоправной деятельности;
• установления психологического контакта с подозреваемыми лицами с целью склонить их к отказу от преступной деятельности;
• создания легенды при вступлении в контакт с проверяемыми, подозреваемыми лицами;
• выполнения отдельных действий негласного характера (негласное наблюдение и фиксация действий подозреваемых лиц, получение образцов для сравнительного исследования, негласный осмотр и др.).

В качестве основных методов обучения используются беседы в форме развернутого диалога, упражнения, тренировки.

Общение в процессе беседы с конфидентами применяется для привития им первоначальных знаний, касающихся общих вопросов негласного сотрудничества и их правового регулирования, а также методов поощрения, предусмотренных ведомственными нормативными актами.

Упражнение предусматривает решение конфидентом задачи, которая составлена по материалам, отражающим реальную оперативную обстановку, оценку правильности выбираемой им линии поведения, разборку предлагаемых им действий с указанием недостатков и ошибок.

Наиболее эффективным методом обучения является оперативная тренировка , позволяющая выявить позитивные разведывательно-поисковые качества конфидента. Ему дается отдельное поручение в условиях искусственно созданной обстановки (оперативный контакт с определенным лицом, установление разыскиваемого лица по приметам, осуществление скрытого наблюдения за условным объектом и др.). Тренировка позволяет определить личностные качества конфидента, его подготовленность к выполнению реальных заданий в криминальной среде, психологическую готовность к негласной работе, выявить недостатки и положительные моменты в деятельности сотрудника. Однако эффективность процесса обучения конфидента возможно проверить лишь в реальной обстановке, т.е. при выполнении конкретных заданий оперативного сотрудника, направленных на решение оперативно-розыскных задач.

Для дальнейшего обучения конфидентов большое значение имеет развитие у них познавательных потребностей, желания углубить и пополнить свои знания, необходимые для эффективного содействия оперативным подразделениям.