Вступление решения арбитражного суда в законную силу. Способы исправления судебного решения. Когда вступает в силу решение арбитражного суда: порядок и сроки Статья 180 апк рф

Решение – это судебный акт, принятый арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, которым либо удовлетворяется иск, либо отказывается в его удовлетворении полностью или частично.

Решение арбитражного суда излагается в виде отдельного документа и должно быть написано от руки или выполнено с помощью технических средств (ст. 169 АПК РФ).

В решении должны быть указаны мотивы его принятия, и оно должно быть изложено языком, понятным для лиц, участвующих в деле, и других лиц.

Решение подписывается судьей, а в случае коллегиального рассмотрения дела — всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, имеющим особое мнение.

Исправления в решении должны быть оговорены и удостоверены подписями всех судей в совещательной комнате до объявления решения.

Решение арбитражного суда выполняется в одном экземпляре и приобщается к делу.

Решение арбитражного суда должно быть законным, обоснованным и мотивированным (ч. 3 ст. 15 АПК) и состоять из 4 частей (ст. 170 АПК):

• вводной,
• описательной,
• мотивировочной,
• резолютивной.

Вводная часть решения должна содержать , принявшего решение; , фамилию лица, которое вело протокол судебного заседания; номер дела, дату и место принятия решения; предмет спора; наименования лиц, участвующих в деле, фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

1. фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом;
2. , на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;
3. законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В мотивировочной части решения должны содержаться также обоснования принятых судом решений и обоснования выводов об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение судебных расходов по делу, а также могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам судебной практики.

Резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения.

При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

При разрешении спора по существу принимает решение. Решение принимается именем Российской Федерации (ст. 167 АПК РФ).

Арбитражный суд может принять отдельное решение по каждому из требований, объединенных в одном деле.

Решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей.

В помещении, в котором арбитражный суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Запрещается доступ в это помещение других лиц, а также иные способы общения с лицами, входящими в состав суда.

Судьи арбитражного суда не вправе сообщать, кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей.

При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению (ст. 168 АПК РФ).

При принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

Арбитражный суд, признав при принятии решения необходимым дополнительно исследовать доказательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, возобновляет судебное разбирательство, о чем выносит определение.

Решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда (СТ. 176 АПК РФ).

В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме, и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле.

Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями, участвовавшими в рассмотрении дела и принятии решения, и приобщена к делу.

Председательствующий в судебном заседании после объявления решения разъясняет порядок его обжалования.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана . В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия.

Решения арбитражного суда по делам об административных правонарушениях, а в случаях, предусмотренных АПК РФ или иным федеральным законом, и по другим делам вступают в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены АПК РФ или иным федеральным законом. По некоторым категориям дел АПК РФ предусматривает сокращенные сроки вступления решения суда в законную силу. В соответствии с ч. 4 ст. 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Такой же срок предусмотрен для вступления в законную силу решений по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст. 211 АПК РФ).

Закрепленное в ст. 136 АПК РФ правило, регулирующее отношения, возникающие при обеспечении решения арбитражного суда, в АПК РФ введено с целью укрепления гарантий реального исполнения решения. Оно определяет, кто может ставить вопрос о принятии мер по обеспечению решения, кем и в каком порядке он рассматривается.

Арбитражный суд приступает к рассмотрению вопроса о принятии мер по обеспечению иска только по заявлению лиц, участвующих в деле. По своей инициативе суд не вправе рассматривать этот вопрос. Заявление об обеспечении исполнения решения может быть подано в арбитражный суд как до, так и после вынесения решения, как до, так и после вступления решения в законную силу.

Обеспечение исполнения решения может иметь место только в случаях, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в будущем. Поэтому нет необходимости принимать меры по обеспечению решения, если оно в силу ст. 135 АПК РФ подлежит немедленному исполнению.

Порядок рассмотрения заявления, меры, принимаемые судом по обеспечению исполнения решения, замена одного вида обеспечения решения другим, порядок исполнения определения суда об обеспечении решения и отмены его обеспечения осуществляются по правилам, установленным главой 7 АПК РФ, то есть аналогично правилам обеспечения иска.

В чем заключается законная сила решений арбитражного суда?

Правовое действие вступившего в законную силу решения арбитражного суда проявляется в следующих правовых последствиях: неопровержимости; исключительности; обязательности; преюдициальности; исполнимости.

Неопровержимость решения арбитражного суда заключается в недопустимости апелляционного обжалования вступившего в законную силу решения. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК РФ апелляционная жалоба возвращается, если подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Следовательно, суд апелляционной инстанции не вправе принимать жалобы и проверять законность и обоснованность вступившего в законную силу решения арбитражного суда.

Под исключительностью следует понимать недопустимость возбуждения, разбирательства и разрешения арбитражным судом дела по вторично заявленному иску, тождественному первоначальному, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением. По вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие в деле, а также их правопреемники не вправе вновь заявлять в суде те же исковые требования и на тех же основаниях.

Под обязательностью вступившего в законную силу решения арбитражного суда следует понимать правило, согласно которому государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица и граждане обязаны в своей деятельности считаться с судебным решением, не вправе отменить или изменить его, вынести по вопросу, разрешенному судом, новое решение. Они обязаны содействовать исполнению вступившего в законную силу решения арбитражного суда и не вправе в своих действиях исходить из предположения о том, что вступившее в законную силу решение неправильно.

В силу преюдициальности вступившего в законную силу решения факты и правоотношения, установленные арбитражным судом и зафиксированные в решении, не могут подвергаться сомнению и вторичному исследованию при рассмотрении другого законно начатого дела, в котором участвуют те же лица.

В ч. 2 ст. 135 АПК РФ говорится только об исполнимости вступившего в законную силу решения арбитражного суда. По общему правилу решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Из общего правила об исполнении вступившего в законную силу решения арбитражного суда имеются исключения, предусматривающие немедленное исполнение решения, то есть до вступления его в законную силу. По действующему АПК РФ немедленному исполнению подлежат только решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определение об утверждении мирового соглашения. Немедленно исполненное решение, как и любое другое решение арбитражного суда, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срокСкутин А.В. Временная остановка арбитражного процесса (вопросы теории и практики): учебник. М.: 2014. С. 101. .

В ч. 1 ст. 135 АПК РФ закреплены правила, устанавливающие момент вступления решения арбитражного суда в законную силу. Он определяется по-разному, в зависимости от того, какой арбитражный суд вынес решение.

Если решение было принято Высшим Арбитражным Судом РФ, то оно вступает в законную силу немедленно, то есть с момента его принятия. Моментом принятия решения следует считать объявление его судом лицам, участвующим в деле.

Если же решение принято арбитражным судом субъекта РФ, то момент вступления его в законную силу определяется в зависимости от того, было ли оно обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией. Не обжалованные решения арбитражного суда вступают в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Пример Решения Арбитражного суда Краснодарского края приведён в Приложении БРешение по Делу № А32-29789/2016.

В арбитражном процессуальном законодательстве не содержится понятия законной силы решения арбитражного суда. В ст. 180 АПК РФ, посвященной этому институту, говорится лишь о сроках вступления решения в законную силу.

По общему правилу решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи указанной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Кроме того, АПК РФ и иные федеральные законы могут предусматривать сокращенные сроки для вступления в законную силу отдельных решений арбитражного суда.

Например, по истечении 10 дней в законную силу вступают такие решения арбитражного суда, как: о привлечении к административной ответственности (ч. 4 ст. 206 АПК РФ); об оспаривании решений административных органов (ч. 5 ст. 211 АПК РФ); о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников (ч. 4. ст. 225.7 АПК РФ), решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).

Со дня принятия вступают в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации кредитной организации (ст. 23.3 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 "О банках и банковской деятельности").

Немедленно вступают в законную силу решения ВАС РФ, решения Суда по интеллектуальным правам и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 3 ст. 61 ГПК РФ, ч. 4 ст. 195 АПК РФ).

Вместе с тем понятие законной силы судебного решения можно раскрыть через определение свойств, которое оно приобретает: обязательности, исключительности, преюдициальности и исполнимости.

Свойство обязательности следует понимать буквально. Оно означает, что вступившие в законную силу решения арбитражного суда (как и иные его акты) являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 АПК РФ, ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе в Российской Федерации").

Свойство исключительности раскрывается в положении п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, согласно которому арбитражный суд не рассматривает повторно дела по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям (тождественные споры). Если будет установлено, что имеется вступившее в законную силу решение по тождественному спору, арбитражный суд прекращает производство по делу и заинтересованные лица не вправе повторно обращаться с теми же требованиями.

Свойство преюдициальности вступившего в законную силу решения арбитражного суда означает, что установленные им обстоятельства не доказываются вновь и не могут быть оспорены при рассмотрении другого дела арбитражным судом или судом общей юрисдикции. Данное правило действует при условии, что в новом деле участвуют тс же лица (ч. 2 ст. 69 АПК РФ, ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Свойство исполнимости означает, что по общему правилу решение арбитражного суда может быть исполнено принудительно с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения (ч. 1 ст. 318 АПК РФ).

В юридической теории выделяют субъективные и объективные пределы законной силы решения.

Субъективные пределы законной силы определяются кругом лиц, участвующих в деле. В отношении них решение приобретает значение нормы права. Все иные лица также должны считаться с этим решением в силу его общеобязательности, но при этом они вправе оспаривать обстоятельства, установленные данным решением, а также обращаться в арбитражный суд с теми же требованиями. Исключение составляют лишь дела об оспаривании нормативных актов, которые в соответствии с ч. 7 ст. 194 АПК РФ могут быть проверены на соответствие другим нормативным актам, имеющим бо́льшую юридическую силу, только один раз.

Объективные пределы законной силы решения арбитражного суда ограничены фактами и правоотношениями, установленными этим решением. На другие аналогичные, сходные или тесно связанные правоотношения законная сила решения не распространяется. Например, признание недействительным договора между истцом и ответчиком не влечет недействительности других заключенных между ними договоров или точно таких же договоров, заключенных ответчиком с другими лицами. По этой же причине решение арбитражного суда первой инстанции не может признаваться прецедентом.

И. Гаврилов, юрист.

Решение арбитражного суда - это судебный акт, принимаемый арбитражным судом при разрешении спора по существу. Следовательно, решения принимают только арбитражные суды, рассматривающие дела в первой инстанции, а именно: суды субъектов Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 10, 36 Федерального конституционного закона РФ "Об арбитражных судах в Российской Федерации").

Глава 17 Арбитражного процессуального кодекса РФ называется "Решение арбитражного суда". Однако представляется, что только ст. 134, 135 и 137 в полной мере относятся к рассматриваемой теме. Следует отметить, что их практическое применение вызывает определенные проблемы. Часть 1 ст. 135 АПК устанавливает сроки вступления в законную силу решения арбитражного суда. Они зависят от того, какой арбитражный суд рассматривал дело в первой инстанции и вынес решение. Так, если решение было принято ВАС РФ, оно вступает в силу с момента его принятия, то есть немедленно. Данное решение обжалованию не подлежит.

Если же решение принято арбитражным судом субъекта Российской Федерации, то момент вступления его в законную силу определяется с учетом того, подается апелляционная жалоба на данное решение или нет. В случае апелляционного обжалования решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией. Решение, на которое не была подана апелляционная жалоба, вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Независимо от того, объявляется ли принятое решение в том же заседании, в котором рассматривалось дело, или в соответствии с ч. 1 ст. 134 АПК объявляется только его резолютивная часть, датой принятия решения считается дата объявления ее судом лицам, участвующим в деле (п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 года N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" <*>).

<*> См.: Хозяйство и право, 1997, N 3, с. 81.

С указанным разъяснением Пленума ВАС РФ трудно согласиться, так как представляется, что оно существенно нарушает право лиц, участвующих в деле, на судебную защиту (ст. 4 АПК). В обоснование данного утверждения хотелось бы пояснить следующее.

В соответствии со ст. 134 АПК, как уже отмечалось, решение после его принятия объявляется председательствующим в том же заседании, в котором рассматривалось дело.

Данная норма не учитывает реалии практической работы арбитражных судов: довольно сложно предположить, что судья арбитражного суда, принявший решение, объективно имеет возможность тут же его составить и объявить лицам, участвующим в деле. Поэтому судьи в своей работе опираются на норму ч. 1 ст. 134, которая разрешает в исключительных случаях по особо сложным делам откладывать составление мотивированного решения на срок не более трех дней и оглашать только резолютивную часть принятого решения. Это стало допустимо вследствие того, что АПК не содержит четкого определения понятия "исключительный случай" и разъяснений о том, какие дела следует относить к категории особо сложных. Кроме того, согласно ст. 137 АПК решение арбитражного суда направляется лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок "со дня принятия", но фактически со дня оглашения резолютивной части решения. Таким образом, срок на апелляционное обжалование решения суда первой инстанции сокращается на пять дней.

Нельзя не отметить и то обстоятельство, что иногда решения арбитражных судов направляются лицам, участвующим в деле, с нарушением сроков, установленных ст. 137 АПК.

Все это в совокупности, а также затраты времени на пробег почты приводят к тому, что срок на подачу апелляционной жалобы сокращается до 10 - 15 дней, что ущемляет право лиц, участвующих в деле, на судебную защиту.

В связи с этим предлагаю внести изменения в ч. 1 ст. 135 АПК, изложив ее первый абзац в следующей редакции: "Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента направления его лицам, участвующим в деле". Дату направления решения зафиксировать несложно, поскольку оно направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается соответствующей квитанцией отделения связи, либо вручается участникам арбитражного процесса под расписку (ст. 137 АПК). Это позволит существенно укрепить гарантии лиц, которые не согласны с решением, принятым арбитражным судом, так как их право на его обжалование не будет зависеть от неточного исполнения судьями арбитражных судов норм АПК.

Вместе с тем по рассматриваемому вопросу существуют противоположные точки зрения. В частности, есть предложения сократить месячный срок для подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда до 10 дней, поскольку этот срок якобы вполне достаточен для подготовки жалобы. Это мнение обосновывается многолетней практикой судов общей юрисдикции <*>. Тем самым предлагается установить 10-дневный срок для вступления в законную силу решения арбитражного суда, с чем нельзя согласиться по причинам, указанным выше.

<*> Анохин В. Проблемы арбитражного процесса // Хозяйство и право, 1997, N 4, с. 173.

Месячный срок для вступления в законную силу решения арбитражного суда не кажется слишком большим, так как на подачу апелляционной жалобы, как уже было сказано, фактически остаются те самые десять дней, до которых предлагается сократить срок на обжалование решения арбитражного суда.

Заслуживает внимания и вопрос о течении срока для вступления в законную силу решения арбитражного суда и срока на его апелляционное обжалование.

Установление в АПК различных процессуальных сроков направлено на создание для лиц, обращающихся в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав или законных интересов, гарантий, обеспечивающих скорейшее их восстановление.

Применительно к рассматриваемой теме в АПК установлены следующие процессуальные сроки:

трехдневный срок для составления мотивированного решения в исключительных случаях по особо сложным делам (ст. 134);

пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, решения арбитражного суда (ст. 137);

месячный срок для вступления решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации в законную силу, если не подана апелляционная жалоба (ст. 135);

месячный срок для подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда (ст. 147).

Представляется, что два последних процессуальных срока идентичны по своему назначению и применяются лишь в зависимости от того, подается апелляционная жалоба на решение арбитражного суда или нет.

В соответствии с ч. 2 ст. 96 АПК сроки для совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено.

Исходя из ч. 3 ст. 96 АПК, процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами или днями. Несмотря на различие периодов течения процессуальных сроков, они начинаются на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Это основополагающее правило арбитражного процессуального законодательства имеет практическое значение для исчисления любого процессуального срока.

Когда срок для совершения процессуального действия определяется периодом времени, в течение которого действие может быть совершено, данное процессуальное действие может быть произведено в течение всего этого процессуального срока, то есть в любой день, но не раньше дня начала течения процессуального срока и не позднее его последнего дня. Так, апелляционная жалоба на решение арбитражного суда может быть подана в любой день, но не ранее дня, следующего за днем объявления решения арбитражного суда или оглашения его резолютивной части, и не позднее последнего дня месячного срока, установленного ст. 147 АПК.

Вопрос о начале течения процессуального срока тесно связан с вопросом о его окончании. Согласно ч. 1 ст. 97 АПК срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если же конец срока приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, то в силу норм ч. 1 ст. 97 АПК указанный срок истекает в последний день этого месяца. Значит, если срок для вступления решения арбитражного суда в законную силу и соответственно срок на его обжалование начинается 31 января, то формально днем окончания процессуального срока должно быть 31 февраля. Однако в данном случае апелляционная жалоба на решение арбитражного суда должна быть подана не позднее 28 или 29 февраля в зависимости от того, високосный ли текущий год или нет, поскольку февраль не имеет 31-го числа.

Процессуальный срок с начала его исчисления течет непрерывно. Это значит, что выходные и праздничные дни, если они приходятся на начало течения срока или встречаются на его протяжении, поглощаются процессуальным сроком и не удлиняют его. Но когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока в соответствии с ч. 1 ст. 97 АПК считается первый следующий за ним рабочий день. Например , если последний день срока для производства процессуального действия приходится на субботу или воскресенье, последним днем срока нужно считать следующий за ними понедельник, поскольку суббота и воскресенье являются выходными днями. Так же решается вопрос и с праздничными днями. Если, например, последний день срока для вступления решения арбитражного суда в законную силу и соответственно на подачу апелляционной жалобы на данное решение приходится на 1 января, то последним днем процессуального срока следует считать 3 января, поскольку 1 и 2 января согласно ст. 56 КЗоТ РФ являются праздничными днями, а если этот день выходной, то днем окончания процессуального срока становится 4 января.

В части 2 ст. 97 АПК указано, что процессуальное действие может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если апелляционная жалоба на решение арбитражного суда была сдана органу связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, она считается поданной своевременно, а процессуальный срок не считается пропущенным. Так, если оговоренный ст. 147 АПК месячный срок для подачи апелляционной жалобы истекает 10 марта, она должна быть сдана органу связи до двадцати четырех часов 10 марта. При этом срок для подачи жалобы не будет считаться пропущенным, хотя жалоба поступит в арбитражный суд позднее 10 марта. Таким образом, день поступления апелляционной жалобы в арбитражный суд при своевременной ее сдаче органу связи процессуального значения не имеет.

В практической деятельности возникает вопрос: чем должен подтверждаться факт своевременной подачи апелляционной жалобы в соответствии со сроками, установленными АПК? Думается, что дата подачи апелляционной жалобы (сдача ее органу связи) может подтверждаться датой почтового штемпеля на конверте, почтовой квитанции, описи ценного письма, выписки из реестра почтовых отправлений и т.п., поскольку она позволяет установить факт совершения процессуального действия в определенный срок.

В случаях, когда процессуальное действие совершается в арбитражном суде (например, при непосредственной сдаче документов в канцелярию суда), оно должно быть выполнено до конца рабочего дня, установленного в арбитражном суде.

Все изложенное в полной мере распространяется и на порядок вступления в законную силу постановления апелляционной инстанции арбитражного суда и на его обжалование в кассационном порядке.

В заключение хотелось бы остановиться на выдаче исполнительного листа и на тех проблемах, которые нередко при этом возникают. В соответствии с ч. 2 ст. 198 АПК исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь названной статьей, взыскатели требуют от арбитражного суда выдачи исполнительного листа уже на следующий день после вступления решения в законную силу. При его получении они предпринимают все меры для незамедлительного исполнения решения, хотя фактически у них нет на это права. Данный вывод объясняется тем, что согласно ч. 2 ст. 97 АПК процессуальное действие (в указанной ситуации обжалование решения арбитражного суда) может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то есть если апелляционная жалоба была сдана органу связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным. Случаев, когда сторона, не согласная с решением арбитражного суда, обжалует его в последний день, немало. Поэтому если взыскатель получит исполнительный лист в соответствии со ст. 198 АПК и приступит к принудительному взысканию, то формально он действует согласно законодательству, но фактически требует исполнения решения, которое еще не вступило в законную силу.

Таким образом, буквальное выполнение ч. 1 ст. 198 АПК приведет к возникновению конфликтных ситуаций между участниками арбитражного процесса, бесполезной трате сил и средств сторонами, арбитражным судом, банками и судебными исполнителями.

Представляется, что подобных ситуаций можно избежать посредством внесения изменений в первое предложение ч. 2 ст. 198 АПК, изложив его в следующей редакции: "Исполнительный лист выдается взыскателю через десять дней после вступления судебного акта в законную силу". Именно за эти десять дней апелляционная жалоба на решение арбитражного суда, поданная в последний день установленного арбитражным процессуальным законодательством срока, поступит в арбитражный суд, который сможет ее рассмотреть и вынести определение о ее принятии к производству или возврате. А уже после этого арбитражный суд в случае возврата апелляционной жалобы на решение суда в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством может выдать исполнительный лист взыскателю, не нарушая при этом ничьих интересов и не провоцируя возникновение конфликтных ситуаций.

Исполнение решений и определений арбитражного суда первой инстанции, вынесенных по результатам рассмотрения дел возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Исполнение судебных актов арбитражных судов является заключительной стадией арбитражного процесса, регламентированного нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ) и ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В этой связи возникает два основных момента, на которые необходимо обращать внимание в каждом случае, связанным с исполнением определённого судебного акта:

1. Когда судебный акт вступает в законную силу.

2. В каких случаях он подлежит немедленному исполнению, до вступления его в законную силу.

Вступление в законную силу решения суда.

В соответствии с общим правилом, закреплённым в ч. 1 ст. 180 АПК РФ: решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объёме - ч. 2 ст. 176 АПК РФ), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. В таком порядке вступают в законную силу решения по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (гл. 24 АПК РФ), а также решения по делам о взыскании обязательных платежей и санкций (гл. 26 АПК РФ).

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 180 и ч. 4 ст. 195 АПК РФ решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 23 АПК РФ) вступают в законную силу немедленно после их принятия.

В соответствии с ч. 4 ст. 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности (параграф 1 гл. 25 АПК РФ) вступает по истечении десяти дней (рабочих - ч. 3 ст. 113 АПК РФ) со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Аналогичным порядком вступает в законную силу решение суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст. 211, параграф 2 гл. 25 АПК РФ).

Вступление в законную силу определения суда.

Глава 21 АПК РФ, регламентирующая вопросы вынесения, содержания, исполнения и обжалования определений суда не содержит точных сроков вступления его в законную силу. Вследствие этого, основным критерием служит общий срок его обжалования - 1 месяц, со дня его вынесения (ч. 3 ст. 188 АПК РФ); ст.ст. 272; 290 АПК РФ.

Исполнение решения суда.

Как уже было отмечено выше, по общему правилу, решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу (ч. 1 ст. 182 АПК РФ).

Примеры:

1) Решением суда от 15 января 2007 г. с ООО «А» взыскана недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 50 000 руб. (гл. 26 АПК РФ). Решение будет подлежать исполнению с 16 февраля 2007 г.

2) Решением суда от 08 февраля 2007 г. с ОАО «П» взыскана налоговая санкция по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в размере 20 000 руб. (гл. 26 АПК РФ). Постановлением апелляционной инстанции от 28 марта 2007 г. решение оставлено без изменения. Данное решение будет подлежать исполнению с 29 марта 2007 г.

Случаи немедленного исполнения решений, вынесенных по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (Раздел III АПК РФ):

• решения, принимаемые по делам об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 23 АПК РФ);

Пример:

1) Решением суда от 01 марта 2007 г. признан недействующим Приказ органа государственной власти. Решение подлежит исполнению с 02 марта 2007 г.

• решения, принимаемые по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если иные сроки исполнения не установлены в решении суда (ч. 7 ст. 201 гл. 24 АПК РФ).

Примеры:

1) Решением суда от 14 марта 2007 г. признан недействительным отказ государственного органа в возмещении ООО «Х» из бюджета 100 000 руб. налога на добавленную стоимость (гл. 24 АПК РФ). Решение подлежит исполнению с 15 марта 2007 г., а вступает в законную силу с 16 апреля 2007 г. (т.к. 14 апреля 2007 г. - выходной день).

2) Решением суда от 19 марта 2007 г. признано недействительным решение налогового органа о доначислении ЗАО «У» налога на прибыль организаций (гл. 24 АПК РФ). Постановлением апелляционной инстанции от 02 мая 2007 г. решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу со 2 мая 2007 г., но подлежало исполнению 20 марта 2007 г.

3) Решением суда от 02 апреля 2007 г. признано недействительным решение налогового органа о доначислении ООО «В» налога на прибыль организаций. Решение суда подлежало исполнению 03 апреля 2007 г. Постановлением апелляционной инстанции от 10 мая 2007 г. решение суда отменено, в удовлетворении требований ООО «В» отказано в полном объёме. Решение суда первой инстанции на момент вынесения постановления апелляционной инстанции было исполнено. Следовательно, должен быть решён вопрос о повороте исполнения (возвращение лиц в первоначальное положение) в соответствии с ч. 1 ст. 325 АПК РФ.

Необходимо отметить, что немедленное исполнение решения не лишает права соответствующих лиц на его обжалование в апелляционной и/или кассационной инстанциях в порядке и сроки, установленные АПК РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Исполнение определения.

В соответствии со ст. 187 АПК РФ определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено АПК РФ или арбитражным судом.

Пример:

1) Определением суда от 09 апреля 2007 г. с ОАО «М» взысканы судебные издержки в пользу административного органа в размере 5 000 руб., в соответствии со ст.ст. 110-112 АПК РФ. Определение подлежит исполнению с 10 апреля 2007 г., но может быть обжаловано до 10 мая 2007 г. в суд апелляционной инстанции или с момента вступления в законную силу в суд кассационной инстанции.

Таким образом, немедленное исполнение определения не лишает права соответствующих лиц на его обжалование в порядке и сроки, установленные АПК РФ (ст.ст. 188; 272; 290 АПК РФ).