Алименты на ребенка по новому закону

Семья, воспитывающая детей, испокон веков является основой общества. Однако случаются семейные разлады, дети страдают от недостатка внимания, отсутствия средств к существованию. Родители имеют равные права и обязанности по содержанию ребенка, в идеале должны мирно решать денежный вопрос после развода. Если договориться не получается, в процесс вмешивается государство, на основе законов принуждая мать или отца к выплате алиментов на ребенка.

Документы для оформления алиментов

Мирное соглашение между родителями не предполагает наличия большого количества бумаг. Родители довольствуются устным соглашением, распиской, либо составлением нотариально заверенного мирного договора. В последнем случае необходимо присутствие обеих сторон с паспортами. Обращение в суд требует наличия документов:

1. Исковое заявление.
2. Паспорт истца, ответчика.
3. Свидетельство о браке либо документ о его расторжении.
4. Свидетельство о рождении ребенка.
5. Справка о доходах ответчика.
6. Документы, подтверждающие невозможность решить вопрос без судебного вмешательства (мирное соглашение либо расписки, письменные претензии, отправляемые истцу ранее).
7. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Исковое заявление составляется в трех экземплярах, один отправляется ответчику, другой с отметкой канцелярии суда остается у истца, третий в суде. Отправляют бумагу в мировой суд, расположенный по месту жительства истца либо ответчика. Содержание заявления:

• наименование суда;
• паспортные данные истца, ответчика;
• адреса проживания, номера телефонов;
• полные данные о ребенке, включая место проживания;
• причины подачи заявления в суд;
• общие требования к ответчику.

Важно! Если с подачей заявления на алименты нужно провести процедуру установления отцовства, то документы направляются в районный суд.

Оформление выплат

Закон предусматривает два способа взыскания алиментов – добровольный и принудительный. Первый проще, родители сберегут нервы, договорившись без участия третьих лиц. Второй способ сложнее, в случае возникновения трений и разногласий, касающихся самого порядка выплат алиментов на ребенка либо их суммы, – без судебного решения не обойтись. Рассмотрим оба способа подробно.

Сроки выплаты

Сроки выплат алиментов на ребенка устанавливаются соглашением сторон либо решением суда. По соглашению средства могут выплачиваться в любые сроки – единовременно, ежеквартально, ежемесячно, по-иному. Законодательно выплаты не регулируются, гарантией является договор, подписанный добровольно родителями.

К сожалению, родители, погрязшие во взаимных обидах и обвинениях, иногда забывают о детях. Когда развод неизбежен, лучше сгладить конфликтную ситуацию, помня о сохранении морального здоровья ребенка, заключить взаимовыгодное соглашение. Если мирный путь невозможен, следует вооружиться знаниями о правилах, порядке начисления алиментов, составлении искового заявления в суд.

В настоящее время растет количество бракоразводных процессов, в которых один из родителей забирает ребенка. В таких случаях всегда возникает вопрос об обязательной оплате нужд ребенка. Для регулирования и контроля правоотношений супругов и процесса оплаты алиментов существует 5 раздел Федерального закона 223.

Общие положения

Федеральный закон 223 о семейном кодексе был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года. Для регулирования выплат алиментов выделен раздел 5 из Семейного кодекса. Последние изменения в пятый раздел были внесены 14 ноября 2017 года. Раздел 5 Семейного Кодекса ФЗ 223 содержит 5 глав и 41 статью. Этот раздел регулирует и контролирует правоотношения между супругами, оплачивающими нужды ребенка и регламентирует процессы, способы, суммы оплаты.

Краткое содержание Федерального закона 223 «Семейный кодекс», раздел 5:

• Глава 13 описывает и перечисляет права и обязанности родителей в сфере оплаты алиментов за ребенка. Дан список обязательств каждого родителя в разных ситуациях по содержанию ребенка, не достигшего 18 лет. Описана денежная сумма алиментов в зависимости от работоспособности родителей и их заработной платы, если решение об оплате было принято судебным органом. Перечислены категории профессий, из которых удерживается денежная сумма на оплату нужд ребенка. Описано взыскание суммы в твердом денежном эквиваленте и процессы получения и использования средств, в случае, если ребенок остался без родителей. Оформлены права на получение пособий совершеннолетних детей, в случае их нетрудоспособности. Описаны способы, нюансы и условия траты денег на дополнительные расходы несовершеннолетнего. Дан список обязательств совершеннолетних детей, если их родители находятся под их опекой и условия дополнительных трат на родителей;
• В главе 14 перечислено обязательство супругов друг перед другом по выплате алиментов, взаимное содержание. Оформлена информация о правах граждан на получение алиментов от супруга после бракоразводного процесса. Описана денежная сумма алиментов в зависимости от работоспособности супруга и его заработной платы, если решение об оплате было принято судебным органом. Причины и процесс освобождения лица от выплат алиментов на супруга или бывшего супруга, а также временное отстранение от выплат;
• В 15 главе также перечислены обязательства об оплате алиментов, но уже для других членов семьи, близких или дальних родственников. Дан список обязательств братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков, воспитанников, пасынков и падчериц. Описана денежная сумма алиментов, если решение о взыскании было принято судебным органом;
• В главе номер 16 описаны формы и способы заключения соглашений и договоров об уплате алиментов. Перечислены участники сделки и процесс оформления соглашения. Оформлен бланк, форма соглашения. Описан порядок расторжения, внесения изменений, подачи заявки на признание бумаги недействительной, на повторное заключение и т. д. Описан размер денежной суммы, перечислены способы оплаты и процесс, согласно принятому сторонами соглашению;
• В г. 17 описаны операции, порядки и способы взыскания алиментов у граждан. Оформлены способы взыскания сумм у лиц, согласно принятому решению суда, перечислены исполнители и процесс. Описаны сроки, в течение которых лица имеют право обратиться за оплатой алиментов. Оформлен процесс договора об оплате необходимой суммы без обращения в суд. Обязанности третьих лиц по удержанию алиментов в соответствующих случаях. Описан процесс определения, если у гражданина числится задолженность об оплате и способы освобождения от оплаты задолженностей. Перечислена ответственность за нарушения и совершения преступлений по выплате алиментов, как задержка или отказ от оплаты. Отдельно подробно описаны сведения об индексации алиментов. Оформлен процесс прекращения обязательств.

Закон о выплате алиментов регулируется настоящим разделом Семейного кодекса Федерального закона 223, другими Федеральными законами и Конституцией РФ.

Читайте также ФЗ для чайников 44 и 232

Особенности уплаты и начисления алиментов

Закон об уплате алиментов регулируется пятым разделом семейного кодекса, относящегося к Федеральному закону номер 223. Согласно статье 107 настоящего закона, период для подачи заявления на получение алиментов неограничен. Периодом для оплаты считается дата, когда заявитель подал иск в суд и судом было принято положительное решение об оплате алиментов, с этого момента лицо обязано выплачивать определенную судом денежную сумму.

В случае, если родитель ребенка вне судебного порядка несколько лет просил у другого родителя оплачивать алименты, но получал отказ, суд может признать отказавшегося ответственным. Ответственное лицо обязано будет выплатить всю пропущенную денежную сумму. Процесс и определение системы по выплате денежной суммы регулируется статьями описываемого закона начиная с 106 по 120.

Оплачивающее лицо имеет право выбрать способ оплаты:

• Процент или определенная часть официального дохода;
• Твердая денежная валюта;
• Выборочно обоими способами.

В случае, если был выбран способ процента от доходов, если у супругов один ребенок, взимается 25%, если два ребенка - 33%, а если от трех детей и более - 50% от доходов.

Твердая денежная валюта выбирается, если существуют определенные причины, по которым человек не может оплачивать необходимую сумму из дохода.

Такими причинами могут быть:

• Состояние здоровья плательщика;
• Требуемые нужды ребенка высоки;
• У плательщика доход идет не только от заработной платы;
• Большое количество несовершеннолетних или недееспособных лиц, находящихся на попечении плательщика.

Оба способа выбираются лицами обычно в случаях, когда на работе нет фиксированной ставки, но лицо имеет определенный посторонний доход.

Платят ли алименты неработающие граждане?

В законе об уплате алиментов, в статье 80 написано, что каждый родитель обязан оплачивать нужды ребенка. Законных обязательств нельзя избежать. Но способы содержания супруги могут определить самостоятельно.

Также судебный орган рассматривает ситуации, когда родитель не имеет постоянного заработка с постоянной заработной платой. В случае, если родитель имеет гибкий график и плавающую зарплату, либо имеет какие-то дополнительные способы дохода, суд может пойти на встречу и определить способом оплаты алиментов твердую денежную валюту. При отсутствии у лица трудоустройства судебный орган примет решение о фиксированной сумме алиментов. Денежная сумма фиксированного вида определяется согласно множеству факторов, например наличия других детей, подопечных, недееспособных пожилых взрослых, других способов дохода и т. д.

Какое предусмотрено наказание за неуплату алиментов?

В случае, если супругами принято и подписано соглашение об уплате алиментов и один из родителей на неопределенный срок задержал оплату, он будет нести ответственность согласно предписанным в соглашении наказаниям. Это может быть штраф, комиссия и т. д. Зачастую за каждый день просрочки виновник должен будет заплатить половину просроченной суммы.

В 2017 году в Федеральный закон 223 был введен термин «злостный неплательщик». В случае, если лицо наотрез отказывается оплачивать нужды ребенка и не платит уже продолжительное время, он понесет ответственность.

Ответственность может быть в виде:

• Лишения водительских прав на установленное судебным органом время;
• Штраф, исправительные работы или тюремное заключение;
• Запрет на выезд за пределы Российской Федерации;
• Запрет на использование определенных муниципальных услуг, как сдача теста в ГИБДД.

Получатель денежной суммы имеет также право потребовать оплатить все причиненные убытки.

Какие были внесены изменения?

Последние изменения для раздела номер 5 Семейного кодекса Федерального закона 223 были внесены 14 ноября 2017 года, при принятии ФЗ номер 321. Изменения произошли в статье 117, пункте 1.

В этой статье описана индексация алиментов. Согласно принятым изменениям, индексацию взыскиваемых сумм производит организация, орган или учреждения, куда после судебных разбирательств были направлены бумаги для исполнения решения суда. В другом случае пристав-исполнитель устанавливает индексацию исходя из прожиточного минимума определенной группы населения, проживающей на территории местонахождения и проживания лица, получающего алименты. В случае, если прожиточный минимум для этого района не определен, то пристав-исполнитель устанавливает индексацию алиментов исходя из прожиточного минимума, определенного для всей территории Российской Федерации.

Скачать текст действующей редакции закона

Каждый человек старается избежать конфликта. В случае оплаты алиментов часто случается, что родители находятся в ссоре, а страдают из-за этого дети. Для того, чтобы максимально эффективно разрешить спор, чтобы каждая сторона осталась довольна, рекомендуется изучить весь Федеральный закон 223. Согласно его положениям стороны могут прийти к определенному решению, итог которого устроит всех.

В 2019 году, вступят в силу многие поправки и новые законодательные акты. Часть из них будет являться дополнением к ныне действующему Семейному кодексу. Упор сделают на новую концепцию семейной политики. Последнюю внедряют в государстве, действие которой рассчитано вплоть до 2025 года. Итоги этого года покажут, насколько эффективными окажутся предпринятые меры, но уже сейчас можно говорить о некоторых нюансах, прошедших проверку временем и успешностью исполнения.

Вводимая концепция будет способствовать ужесточению мер, предпринимаемых по отношению к злостным неплательщикам алиментов. Детей, которые не получают или недополучают алиментные выплаты, государство возьмет под личную опеку, то есть задействуют все доступные силы, чтобы в принципе исключить подобные случаи недоплат или невыплат. Но это не единственные обещания правящего государственного аппарата.

Не единожды в 2016 году обсуждались варианты воздействия на должников по алиментам, и это помогло выработать не только стратегию преобразований, но и опробовать предлагаемые нововведения на жителях Москвы, Московской области и республики Бурятия. Поэтому стоит ознакомиться с тем, что можно назвать «законом об алиментах в новой, измененной версии».

Что именно будет изменено

Одним из главных новшеств можно считать создание специального фонда. Он станет пополняться из Федерального или регионального, бюджета. Принципы его работы схожи с ПФР, то есть он обеспечит ежемесячную выплату алиментов, вне зависимости от того, платит ли обязанный к этому родитель или нет. Далее денежные средства будут взыскивать уже в пользу государства, а значит, к должнику станут применять более суровые методы воздействия. Эта мера должна увеличить поток денежных средств, поступающий от ответчиков по делам об алиментах, и направлять их по прямому назначению.

Второе глобальное решение касается увеличения минимальных сумм алиментов. Возможно, его не успеют реализовать именно в 2018, но все-таки ответчикам уже необходимо морально готовиться к тому, что вместо 7-8 тысяч (средний показатель по РФ), им в скором времени придется платить почти 15 тысяч на ребенка.

Выплаты должны будут продолжаться не только до достижения ребенком совершеннолетия. В случае если он поступит в ВУЗ, отцов обяжут платить до 23 лет включительно, что поможет максимальному количеству детей получить образование, не отрываясь от учебы для заработка средств насущных.

Это основные позиции, на которых государство хочет утвердиться для сохранения материального обеспечения и спокойствия маленьких граждан. Но есть еще много законопроектов, которые можно назвать уточняющими и дополняющими в этой сфере. Перейдем к их обсуждению.

Специальные отделы

Не так давно на территории государства стала функционировать ФССП, служба, главной функцией которой обозначено взимание материальных средств с обязанных к выплатам должников. Получив хорошие результаты по итогам работы, было принято решение, что стоит озаботиться созданием спецотделов, приставы в которых будут заниматься исключительно алиментными отношениями, то есть взысканиями сумм строго в определенной сфере. Специалисты станут узкоспециализированы, но за счет увеличения штата депутаты рассчитывают навести больший порядок и контролировать процесс выплат более тщательно.

Приставам дали еще больше полномочий, что позволяет им разыскивать неплательщиков с помощью банков, МВД, работодателей и даже социальных сетей. Если долги по алиментным выплатам у отдельно взятых граждан превысят отметку в 10 тыс. рублей, пристав может наложить своеобразное вето на пересечение границы государства. Правомерным действием будет считаться и привлечение неплательщиков к уголовной ответственности. Это воздействие более серьезного уровня, так как лишить должника свободы реально на срок до 12 месяцев, что может повлечь потерю рабочего места, запрет на выезд, отказ в занимаемой высокой руководящей должности.

Новое подразделение ФССП уже начало успешно функционировать в столице, а с 2019 подобные отделы распространятся по всей территории России. Поскольку приставы подразделений будут освобождены от исполнения по другим исполнительным производствам, велика вероятность более тщательной проверки необходимой информации и взаимодействия с должниками и с заявителями.

Не заплатишь – не поедешь

Задолженность по алиментным выплатам, которая будет превышать 10 тыс. рублей, позволит приставам временно конфисковать права. Конечно, не в буквальном смысле, просто они смогут внести эту информацию в банк данных, и любой инспектор службы ГИБДД сделает это за них. Постановление о временном лишении водительских прав, не будет касаться только нескольких категорий неплательщиков, а именно:

• тех, кто имеет инвалидность;
• для кого вождение автомобиля – это единственный способ заработка и дохода;
• тех, кто проживает в местностях, относящихся к труднодоступным;
• граждан, которым их персональное средство передвижения нужно, чтобы отвозить детей в школу и дошкольные учреждения.

В случае если должника поймают без прав на дороге, к нему применят штрафные санкции (от 2,5 до 30 тысяч рублей). Права вернут, как только задолженность по алиментам будет погашена.

Круговая информационная порука

На самом деле, не только прав на вождение автомобиля способны лишить неплательщиков. Отталкиваясь от финансовой планки, о которой говорилось ранее (10 тыс. рублей), должникам будут отказывать в предоставлении разного рода госуслуг. Например, станет проблематично получить загранпаспорт, сдать экзамен на получение водительского удостоверения в ГИБДД, расписаться в ЗАГСе. Конечно, это нововведение требует более тесного информационного сотрудничества между различными государственными структурами и подразделениями. Но работа в этом направлении ведется ускоренными темпами.

Помимо таких технических подходов к решению проблем с неплательщиками, особую роль отведут и реализации программы по отказу в содержании престарелых родителей. Естественно, что применят ее к гражданам, ранее игнорировавшим свои обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей. Такой моральный взаимозачет признан справедливым, и поэтому пенсионеры лет через 20 не смогут обязать своих детей собственным содержанием.

Банки тоже готовы сотрудничать с приставами, и в случае предоставления им информации о задолженности клиента по алиментам, будут отказывать в проведении денежных операций, а также перестанут давать кредиты лицам, о которых появятся данные подобного негативного характера.

Только при взаимодействии всех госструктур можно надеяться на реализацию программы, утвержденную правительством и направленную на перспективу.

Юридический нонсенс

Много мер воздействия будет в распоряжении уполномоченных и компетентных лиц по отношению к тем, кого обвиняют в неуплате. Но при реализации программ не обошлось без казусов. К ним можно отнести решение об индексации, которой ежегодно подвергают алименты, выплачиваемые на основании среднего показателя прожиточного минимума. В каждом регионе перерасчет сделают исходя из местных особенностей, но принимая во внимание установленный правительством процент ежегодной инфляции.

В 2019 году индексация установлена на уровне 4 процентов. Но именно эти проценты не позволят при перерасчете удержать на должном уровне прожиточный минимум для детей, получающих алименты. Как известно, экспертами по экономическим вопросам, выдвинуто предположение, что инфляция превысит 12%-ный порог. Соответственно, индексация на низком уровне не увеличит, а уменьшит выплаты детям, что противоречит статьям в СК. Следуя букве закона, тем не менее, придется его нарушить, что и создает правовую дилемму.

Итог

В заключение можно добавить, что матерей-одиночек также будут поощрять – им позволят участвовать в государственных программах, приравняв к статусу молодых семей. Это позволит купить себе и ребенку жилье на льготных условиях.

Есть законодательные положения, которые в 2019 останутся без изменений. Это назначение к выплатам фиксированных сумм, признание сожительствующих граждан и их браков наравне с зарегистрированными в ЗАГСе, что позволяет претендовать на выплату алиментов, а также многое другое.

За первые несколько лет система нововведений должна будет показать, насколько эффективно ее применение. Гражданам же предстоит оценить преимущества и неудобства. Мы же констатируем, что для детей сделано все максимально возможное, в условиях кризиса.

Вносимые в законодательные акты изменения по вопросам взыскания алиментов и исполнения судебных постановлений направлены на ужесточение мер к лицам, которые подпадают под понятие злостного неплательщика алиментов.

В настоящее время в арсенале судебных приставов немало эффективных способов воздействия на недобросовестных должников, среди которых встречаются и радикальные меры, к примеру, лишение родительских прав или привлечение недобросовестного должника к уголовной ответственности.

В то же время, для увеличения количества регулярно исполняемых решений судов о взыскании алиментов, необходимо установление дополнительных санкций.

Новые законы РФ предусматривают принятие ряда действенных мероприятий, направленных на защиту интересов несовершеннолетних детей. Некоторые из них касаются совершенствования деятельности службы судебных исполнителей-приставов, занимающихся исполнением судебных постановлений о взыскании алиментов, другие расширяют перечень применяемых мер к неплательщикам алиментов, третьи направлены непосредственно на оказание материальной помощи детям, оказавшимся без материальной поддержки родителей или одного из них. О каких же новшествах идет речь?

Если сумма задолженности по алиментам у должника превысит 10 000 рублей, то он не сможет временно пользоваться своими водительскими правами до полного ее погашения. Это мера будет применяться не ко всем неплательщикам.

Она не распространяется на:

• водителей, имеющих инвалидность;
• тех лиц, для которых единственный способ заработка связан с управлением автотранспортом, к примеру, профессиональных водителей;
• тех должников, которые используют автотранспорт для доставки других своих детей в детские сады и школы;
• лиц, которые проживают в отдаленных населенных пунктах.

Данная мера к должникам будет применяться не только по просьбе получателя алиментов, но и в случае необходимости по инициативе самого судебного пристава. Основанием для принятия такой меры служит соответствующее постановление, которое выносится судебным приставом.

Получив его, должник обязан сдать водительские права. Возвращены они ему будут только после полного погашения алиментной задолженности. Если должник проигнорирует выполнение этого постановления, то ему грозит штраф в размере 2 500 рублей.

Кроме того, он может быть привлечен к административной ответственности за вождение без водительских прав с уплатой штрафа в размере 30 000 рублей.

Также недобросовестные должники с суммой долга не менее 10 000 рублей могут быть лишены доступа к получению некоторых услуг, оказываемых государственными органами. К примеру, они не будут допущены к сдаче экзаменов для получения водительских прав, не смогут обращаться в отделения органов ЗАГСа по вопросам, входящим в их компетенцию, или им будет отказано в получении загранпаспорта. Но и это положение имеет исключения.

Эти ограничения не будут распространяться на лиц, для которых получение этих государственных услуг имеет особую значимость. Этот вопрос будет решаться индивидуально с учетом конкретных обстоятельств.

Для повышения результативности этих изменений и в целях координации действий государственных органов между ними должно быть четкое взаимодействие и налажен обмен информацией.

Добиться эффективности исполнения решений судов о взыскании алиментов планируется посредством создания специальных новых отделов в системе Федеральной службы судебных приставов (ФСПП). В качестве эксперимента подобные отделы были созданы и успешно действовали в ФСПП Москвы, Московской области и Республики Бурятия.

Эффективность их работы в большой степени была обусловлена тем, что их сотрудники целенаправленно занимались только вопросами, связанными со взысканием алиментов. В результате деятельности этих спецотделов число неплательщиков алиментов в этих регионах было существенно снижено, местонахождение многих скрывающихся должников было установлено.

В случае, когда распадается семья помимо алиментного вопроса актуальным и острым для бывших супругов становится вопрос их проживания. Сразу решить его не представляется возможным, ведь им предстоит продажа, обмен или выкуп доли той квартиры, где они проживали до развода. Кому-то из разведенных супругов до решения этих вопросов приходится снимать жилье.

Иногда арендаторами становятся матери с детьми, вынужденные нести дополнительные расходы по аренде жилья. Среди предлагаемых нововведений –возложение на недобросовестного плательщика алиментов обязанности по возмещению части оплаты арендного жилья, в котором проживают его бывшая супруга с детьми (до 70% арендной платы).

Отцы, которых не волнует вопрос материального содержания детей, не имеют права в престарелом возрасте на получение алиментов от своих детей. Это правило уже закреплено в действующем законодательстве, и оно успешно применяется.

Но сейчас суд отказывает в удовлетворении такого иска в тех случаях, когда ответчики, в данном случае повзрослевшие дети, смогут доказать в суде, что их отец в свое время не платил алименты на их содержание.

Теперь же планируется, что истцы, обращаясь в суд за алиментами, сами должны будут доказывать, что они имеют право рассчитывать на помощь детей, так как вовремя платили алименты. Для обоснования своих доводов, они сами будут собирать необходимые документы, квитанции или приводить свидетелей.

Размер алиментов для безработных в 2018 году

Суммы взыскиваемых с должников алиментов остаются на прежнем уровне и будут удерживаться из их зарплаты в размере 25, 33, 50 % соответственно на содержание одного, двоих, троих и более детей. Будет установлена сумма минимального размера алиментов, которая будет не менее 8 000 рублей.

С учетом средней зарплаты по стране в пределах 32 000 рублей, размер взыскиваемых алиментов, в зависимости от количества детей, будет варьироваться в пределах от 8 000 до 15 000 рублей. Конкретная сумма взысканных с родителя (родителей) по каждому гражданскому делу алиментов будет устанавливаться судом.

Выплата алиментов от государства

Вызывает интерес предложение о выплате из государственных средств помощи тем детям, которые остались без материальной поддержки в связи с отказом их родителей платить алименты. В последующем эта сумма будет возвращена в бюджет за счет удержания с плательщика алиментов.

Размеры компенсации будут не менее установленного прожиточного минимума для детей или твердой фиксированной суммы в 15 000 рублей. Местные органы власти в своих регионах смогут устанавливать повышенные размеры оказываемой помощи за счет собственных средств.

Планируемые изменения положительно скажутся на решении проблемы материального обеспечения несовершеннолетних детей, не получающих алименты от своих родителей (родителя). Кроме того, это может повлиять на улучшение демографической обстановки в стране.

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!