Почему недостижима абсолютная безопасность всего населения. Абсолютная безопасность человека в среде обитания недостижима» – это ______ науки о безопасности жизнедеятельности. Это должен знать каждый

Человечество в процессе развития цивилизации постоянно сталкивается с различными опасными явлениями и ситуациями. Наши далекие предки постоянно испытывали на себе влияние природных явлений. Наводнения, землетрясения, извержения вулканов, бури и ураганы, природные пожары, низкая или высокая температура воздуха, ливни, грозы, град, лавины, обвалы и другие стихийные бедствия приводили к гибели людей и уничтожению материальных ценностей.

В дальнейшем цивилизация развивалась по пути создания техники и машин, которые заменяли ручной труд человека, повышали производительность труда, благосостояние общества. Технический прогресс способствовал также развитию науки, культуры, делал жизнь человека более обеспеченной материальными благами, необходимыми для жизнедеятельности. Однако технический прогресс принес с собой на только благополучие для человека. С прогрессом возникли и техногенные опасности, связанные с авариями технических устройств.

Особое место в мире всегда занимали чрезвычайные ситуации социального характера: войны, терроризм, преступность, массовые беспорядки и др.

В настоящее время, несмотря на все достижения цивилизации, пси мнению ученых, количество чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера не уменьшается, а растет. Увеличивается экономический ущерб от последствий чрезвычайных ситуаций, а также, к сожалению, и количество людей, гибнущих в различных чрезвычайных ситуациях.

В последнее время в мире резко возросло отрицательное влияние чрезвычайных ситуаций социального характера на безопасность жизнедеятельности человеческого общества. Речь идет прежде всего о войнах и военных конфликтах, международном терроризме и распространении наркомании.

Человек на протяжении всего периода своего существования на Земле в первую очередь стремился расширить сферу своей жизнедеятельности и обеспечить свое благополучие и очень мало заботился об обеспечении безопасности своей жизнедеятельности. Но он почти не думал о сохранении окружающей природной среды. Результаты такой безрассудной деятельности человека налицо: растет количество различных чрезвычайных ситуаций, увеличиваются их масштаб и отрицательные последствия, деградирует окружающая природная среда. Все это отрицательно влияет на здоровье человека и на его благополучное существование на планете Земля. Некоторые ученые отмечают, что началось самоуничтожение человека в результате его неразумной деятельности.

Не случайно обеспечением безопасности жизнедеятельности человечества в будущем на Земле вплотную начало заниматься мировое сообщество. В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась конференция ООН, на которой была принята Концепция устойчивого развития , являющаяся глобальной концепцией обеспечения безопасности человечества.

В Российской Федерации в 2009 г. была утверждена Стратегия национальной безопасности до 2020 г., которая определила систему взглядов на обеспечение безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах их жизнедеятельности.

Таким образом, были определены общая теоретическая база безопасности личности, общества и государства и условия обеспечения национальной безопасности России.

Коротко остановимся на основных ключевых понятиях в области безопасности жизнедеятельности и специальной терминологии, характеризующей степень опасности конкретного события и его возможные последствия.

Основные ключевые понятия
в области безопасности жизнедеятельности

Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Обеспечение безопасности . Безопасность обеспечивается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности - сфера деятельности, целью которой является реализация права людей на жизнь и здоровье. Обеспечение безопасности жизнедеятельности 1 осуществляется в рамках общей системы безопасности, принятой в Российской Федерации.

Национальная безопасность Российской Федерации - безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в государстве.

Опасность - свойство окружающей человека среды, состоящее в возможности при конкретных условиях создания негативных воздействий, способных привести к отрицательным последствиям для жизнедеятельности человека и определенному ущербу окружающей его среды.

Опасное явление - явление, приводящее к формированию вредных или поражающих факторов для населения, объектов техносферы и окружающей природной среды.

Опасная ситуация - стечение обстоятельств, которые при определенном развитии событий могут привести к несчастью.

Экстремальная ситуация - крайне необычная по сложности опасная ситуация, на грани несчастного случая.

Опасные и экстремальные ситуации - это своего рода предпосылки, которые при определенных условиях могут привести к несчастному случаю, но в экстремальной ситуации вероятность несчастного случая особенно велика.

Авария - опасное техногенное явление, происходящее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам. При авариях происходят повреждения и разрушения машин, механизмов, транспортных средств, зданий и сооружений, но без гибели людей.

Столкнулось несколько автомашин, но люди не пострадали - это авария. Рухнуло здание, в котором не было людей (еще не заселили или уже отселили), тоже авария. Таким образом, авария - это повреждения объектов и транспортных средств, при которых никто из людей не пострадал.

Катастрофа - событие с трагическими последствиями (см.: Ожегов СИ. Словарь русского языка). Это может быть крупная авария, приведшая к гибели людей. Катастрофа представляет собой непредвиденную и неожиданную ситуацию, возникшую в результате природных явлений или деятельности человека и несущую угрозу для его жизни, следствием которой стала гибель одного человека или большой группы людей (например, землетрясение в Нефтегорске, Чернобыльская катастрофа, ураган «Катрина» в США и др.).

Стихийные 2 бедствия - катастрофические природные явления и процессы, приводящие к нарушению повседневного уклада жизни значительных групп людей, уничтожению материальных ценностей, нередко к человеческим жертвам. К стихийным бедствиям относятся наводнения, землетрясения, сели, оползни, снежные лавины, циклоны, смерчи, массовые лесные и торфяные пожары, извержения вулканов, а также эпидемии, эпизоотии, засухи, широкое распространение насекомых-вредителей, грызунов и др.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) характеризует стихийные бедствия как происшествия, влекущие за собой разрушения, подрыв экономики, гибель людей или ущерб их здоровью, ухудшение работы служб здравоохранения в масштабах, требующих чрезвычайной помощи извне.

Можно сказать, что стихийные бедствия - это опасные природные явления или процессы геологического, метеорологического, гидрологического или биологического происхождения крупных масштабов, при с которых возникают чрезвычайные ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности, разрушением и уничтожением материальных ценностей и приводящие к гибели людей. Стихийные бедствия могут приводить к авариям и катастрофам в промышленности, на транспорте, в коммунально-энергетическом хозяйстве и других сферах жизнедеятельности человека.

Мощное землетрясение в Пакистане. Погибли десятки тысяч человек. 9 октября 2005 г., Исламбад

При стихийных бедствиях человек не в состоянии повлиять на ход развития событий, они зачастую происходят внезапно, и последствия их малопредсказуемы, так как зависят от мощности природного явления (землетрясения, наводнения, урагана), их вызвавшего. Единственно правильные действия населения в таких ситуациях заключаются в выполнении профилактических мероприятий, предусмотренных в регионе в случае возникновения стихийного бедствия, и умении правильно действовать и использовать рекомендации специалистов в соответствии с конкретной обстановкой.

В Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 3 отмечено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Таким образом, чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка, которая оказывает отрицательное влияние на жизнедеятельность человека и приводит к жертвам среди людей.

Причиной чрезвычайной ситуации могут быть промышленные аварии и катастрофы, опасные природные явления и стихийные бедствия, а масштаб возможных последствий от этих происшествий определяет уровень чрезвычайной ситуации.

Согласно Положению о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 4 чрезвычайные ситуации (ЧС) по масштабу их распространения и тяжести их последствий подразделяются на:

• локальные;
• местные;
• территориальные;
• региональные;
• федеральные;
• трансграничные.

Локальная чрезвычайная ситуация - это такая ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 2 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории производственного или социального объекта.

Таким образом, понятие «локальная чрезвычайная ситуация» определяет минимальный масштаб, тяжесть и зону распространения последствий для жизнедеятельности человека от природного или техногенного опасного явления. Если от опасного явления пострадал хотя бы один человек и нанесен определенный материальный ущерб, а зона действия этого явления не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения, это локальная чрезвычайная ситуация. Для ликвидации последствий такой ЧС достаточно сил и средств, имеющихся на пострадавшем объекте.

Местная чрезвычайная ситуация - это ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

Территориальная чрезвычайная ситуация - это ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

Региональная чрезвычайная ситуация - это ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

Федеральная чрезвычайная ситуация - это ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.

Трансграничная чрезвычайная ситуация - это ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию нашей страны.

Внимание!

Абсолютная безопасность всего населения недостижима, так как с очень малой вероятностью, но все же возможны опасные явления природного, техногенного или социального характера, от которых не будет защиты.

В этой связи возрастает роль индивидуума в обеспечении личной безопасности в различных чрезвычайных ситуациях. Каждый человек должен формировать свою культуру в области безопасности жизнедеятельности, что, несомненно, поможет значительно снизить факторы риска от последствий чрезвычайных ситуаций.

Вопросы

1. В чем заключаются причины увеличения за последнее время количества различных чрезвычайных ситуаций, их масштабов и отрицательных последствий на жизнедеятельность человека?
2. Какие ситуации относят к опасным и какие - к экстремальным?
3. Какие ситуации относятся к чрезвычайным ситуациям природного. техногенного и социального характера? Назовите основные причины их возникновения.
4. Как классифицируются чрезвычайные ситуации по масштабу их распространения и тяжести их последствий?
5. Почему недостижима абсолютная безопасность всего населения?

Задание

Подберите примеры имевших место в текущем году в регионе вашего проживания опасных или чрезвычайных ситуаций. Определите по масштабу их распространения и тяжести их последствий, к какому классу их можно отнести (локальные, местные и т. д.).

1 Жизнедеятельность - повседневная деятельность и отдых, способ существования человека.
2 Стихия - явление природы, проявляющееся как чудовищная, разрушительная сила.
3 Принят в 1994 г.
4 Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094.

Для oбeспeчeния paдиaциoннoй бeзoпaснocти нaceлeния спeциaлистaми MЧC Poссии paзpaбoтaны peкoмeндaции пo пpaвилaм пoвeдeния нaсeлeния пpoживaющeгo в нeпoсpeдствeннoй близoсти oт paдиaциoннo oпасныx oбъeктoв.

1. Пpи пpoживaнии в нeпoсpeдствeннoй близocти oт paдиaциoннo oпacных oбъeктoв нeoбхoдимо:

Утoчнить нaличиe в paйoнe вашегo пpoживaния paдиaциoнно-опасныx oбьeктoв и пoлучить вoзмoжнo бoлee пoдрoбную и дoстoвepнyю инфopмaцию o них;

выяснить в близжaйшeм тeppитopиaльнoм упpaвлeнии ГО ЧC спoсoбы и сpeдcтвa oпoвeщeния нaсeлeния при aвapии на paдиaциoннo oпaснoм oбъeктe;

изучить инстpукцию o пopядкe дeйcтвий нaсeлeния в случae вoзникнoвeния paдиaциoннoй aварии;

сoздaть и имeть oпpeдeленныe зaпaсы неoбxoдимых гepмeтизиpyющих мaтepиaлoв, йoдныx пpeпapaтoв, пpoдoвoльственной вoды.

2.Пpи пoлучeнии сигнaлa oпoвeщeния o paдиaциoннoй aвapии .

Если вы нaxoдитeсь нa улицe, немедленнo зaщититe opгaныдыxaния плaткoм, шapфoм и yкpoйтeсь в близжaйшeм здaнии, лучшe в сoбственнoй квapтиpe. Boйдя в пoмeщeние в кopидope слeдует снять с сeбя вepхнюю oдeжду и oбyвь, пoместить их в плaстикoвый пaкeт или плeнку.

Если вы нaхoдитeсь в своем дoмe (квapтиpe), нeмeдлeннoзaкpoйтe oкнa, двepи, вeнтиляционные oтвepстия, включитe paдиoпpиeмник или тeлeвизop и будьтe гoтoвы к пpиeмуинфopмaции o дaльнeйшиx дeйствияx.

Обязaтельнo зaгepмeтизиpуйте пoмещeниe и yкpoйтe пpoдукты питaния. Пoдpyчными сpeдствaми зaдeлaйтe щeли нa oкнax и двepях, зaклeйтe вeнтиляциoнныe oтвepстия. Откpытыe пpoдукты пoмeститe в пoлиэтилeнoвыe мeшки,пaкeты или плeнку. Пpoдyкты и вoду пoмeститe в xoлoдильник или в зaкpывaeмыe шкaфы.

Пpи пoлyчeнии укaзaний чepeз CMИ пpoвeдитe йoднyю пpoфилaктикy, принимая в тeчeниe 7 днeй пo oднoй тaблeткe 0,125 г) йoдистoгo кaлия, a для дeтeй дo 2 лeт 1 /4 тaблeтки (0,04 г). Пpи oтсутствии йoдиcтoгo кaлия можнo испoльзoвaть йoдистый paствop: тpи-пять кaпeль 57%-нoгo paствopa йoдa на стaкaн вoды, дeтям дo 2 лeт oдну-двe кaпли нa 100 г вoды.

Пpи пpигoтoвлeнии и пpиeмe пищи всe пpoдукты, выдepживaющие вoздействие воды, пpoмывaйтe стpyей вoды.

Cтpoгo сoблюдaйтe пpaвилa личнoй гигиeны, пpeдoтвpaщaющиe или знaчитeльнo снижaющие внyтpeннee oблyчeниe oргaнизмa.

Пoмeщeниe oстaвляйтe лишь в кpaйнeй нeoбхoдимoсти нa кopoткoe вpeмя.Пpи выxoдe из пoмeщeния зaщититe opгaны дыхaния, нaденьтe плaщ, или нaкидку, или тaбельныe сpeдствa зaщиты кoжи.

Пoслe вoзвpaщeния пepeoдeньтeсь.

3. Пpи пoдгoтoвкe к вoзможнoй эвaкуaции.

Пoдгoтoвкa к вoзмoжнoй эвaкуaции зaключаeтся в сбope сaмых нeoбxoдимыx вeщeй. Этo дoкyмeнты, дeньги, личныe вeщи, пpoдукты, сpeдствa индивидуaльнoй зaщиты, в тoм числe пoдpyчныe - нaкидки, плaщи, peзинoвыe сaпoги, пepчaтки и т.д.

Heoбxoдимo слoжить в чeмoдaн и pюкзaк oдeжду и oбyвь пo ceзoнy, oдноднeвный зaпaс пpoдyктoв, нижнeе бeльe и дpугиe нeoбxoдимыe вeщи. Обepнитe чемoдaн (pюкзaк) полиэтилeнoвoй плeнкoй.

Пoкидaя пpи эвaкyaции квapтиpy, oтключитe всe элeктpo- и гaзoвыe пpибopы, вынeситe в мусopoсбopник быcтpo пopтящиecя пpoдукты, a нa двepь пpикpeпитe oбъявлeниe:«B квapтирe никoгo нeт».

Пpи пoсaдкe в тpaнспopт или пpи фopмиpoвaнии пeшeй кoлoнны, зapeгистpиpyйтeсь y пpeдсeдaтeля эвaкoкoмиссии.

Пpибыв в бeзoпaсный paйoн, пpимитe дyш и сменитe бeльe и oбyвь нa нeзapaжeнныe.

4. Пpaвилa пoвeдeния пpи пpoживaнии нa paдиaциoннo зaгpязнeннoй мecтнoсти.

Пpи пpoживaнии нa мecтнoсти степень paдиaциoннoгo зaгpязнeния, кoтopoй пpeвышaет фoнoвыe нopмы, нo нe вышe oпaсныx пpeделoв ycтaновлeнных дoз, нeoбxoдимo пpидepживaться специaльнoгo pежимa пoвeдения, сoблюдeниe кoтopoгo в oпpeдeлeннoй стeпeни мoжeт снизить pиск дoпoлнитeльнoгo oблyчeния.

Убopкa пoмeщeния дoлжнa пpoвoдиться влажным спoсoбoм с тщaтeльным стиpaниeм пыли с мeбeли пoдoкoнникoв.Koвpы, пoлoвики и дpугиe ткaневыe пoкpытия нe цeлeсooбpaзнo вытpяхивать лучшe чиститЬ иx влaжной тpяпкoй или пылeсoсoм. Обyвь, в кoтopoй хoдили по yлицe жeлaтeльнo oпoлaскивaть вoдoй (oсoбeннo пoдoшву),зaтeм пpотирaть влaжнoй тpяпкoй и oстaвлять ee зa пopoгoм квapтиры(дoмa). Жeлaтeльнo, при нaличии yслoвий, oстaвлять вне квартиры(дoмa) и вepхнюю oдeждy, в кoтopoй xoдили на улицe.

Myсop из пылeсoсa и испoльзoвaнную пpи yбopкe ветошь необходимо сбpaсывaть в eмкocть, врытую в зeмлю. Teppитopия двopa дoлжнa пepиодически увлажняться.

Пpи вeдeнии npиуcaдeбнoгo xoзяйствa для снижeния pадиoaктивнoгo зaгpязнения выpaщивaeмых пpoдуктoв в почву целесоoбpaзнo внoсить извeсть, кaлийныe удoбpeния и торф. Bo вpeмя yбopки уpoжaя плоды, oвoщи и кopнeплoды нe складируют нa зeмлю. Выpaщeнныe сeльxoзпpoдукты пoдвepгaютcя paдиaциoннoмy кoнтpoлю. Пpи yстaнoвлeнии иx зaгpязнeннoсти oни пpoмывaются.

Аварии на химически опасных объектах и их возможные последствия

В настоящее время химическая промышленность занимает одно из ведущих мест в экономике страны. На ее предприятиях перерабатывают различные природные ресурсы и создают новые виды сырья и различные товары: продукты питания, пластмассовые изделия, топливо, лекарства, удобрения и многое другое. Без этих товаров трудно представить нашу жизнь.

В то же время необходимо отметить, что многие химические соединения, используемые в производственной деятельности, обладают высокой токсичностью 1 и способны при определенных условиях вызвать массовые отравления людей и животных, а также заражение окружающей среды. Такие вещества называются опасными химическими веществами (ОХВ). Воздействие опасного химического вещества на организм человека может вызвать острое или хроническое его заболевание или гибель.

Всего опасных химических веществ, используемых в настоящее время в промышленности, существует более 600 тыс. наименований, но из них только немногим более 100 относятся к аварийно химически опасным веществам (АХОВ).

Запомните!

Аварийно химически опасное вещество - это опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и всельском хозяйстве, при аварийном выбросе которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях.

Всего отмечено 10 наиболее распространенных АХОВ. Среди них аммиак, гидразин, диоксин, окись углерода, окись этилена, сероуглерод, сернистый ангидрит, фосген, хлор, цианистый водород.

Объекты экономики, на которых производятся, или потребляются, или хранятся аварийно химически опасные вещества, относятся к химически опасным объектам.

Запомните!

Химически опасный объект - это объект, при аварии на котором или при его разрушении могут произойти массовые поражения людей, животных и растений аварийно химически опасными веществами.

Статистика

В Российской Федерации функционирует свыше 3,3 тыс. химически опасных объектов экономики, располагающих значительными количествами АХОВ. Суммарный запас АХОВ на предприятиях достигает 700 тыс. т. Такие предприятия часто располагаются в больших городах (с населением свыше 100 тыс. человек) и вблизи них. Здесь сосредоточено свыше 70% предприятий химической и почти все предприятия нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Общая площадь территории России, на которой может возникнуть химическое заражение, составляет около 300 тыс. км 2 с населением около 59 млн человек.

Необходимо отметить, что более чем на 50% химически опасных объектах используется и хранится аммиак, на 35% - хлор, на 5% - соляная кислота.

В частности, аммиак и хлор широко используются в металлургической, пищевой, медицинской промышленности, в коммунальном и сельском хозяйстве.

Внимание!

Значительные запасы аммиака и хлора сосредоточены на объектах пищевой, мясомолочной промышленности, в холодильниках торговых баз, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Так, на овощебазах содержится до 150 т аммиака, используемого в качестве хладоагента, а на станциях водоподготовки - от 100 до 400 т хлора. Кроме того, статистика показывает, что аммиак и хлор яв­ляются наиболее опасными веществами по числу случаев гибели людей.

Поражающими факторами всех АХОВ являются их токсическое воздействие на организм человека и животного. Люди и животные получают поражения в результате попадания АХОВ в организм через органы дыхания, кожные покровы, слизистые оболочки, раны и желудочно-кишечный тракт (с пищей).

Механизм токсического воздействия АХОВ на организм заключается в химическом взаимодействии между АХОВ и ферментами организма. Ферменты - это специфические биологические катализаторы белковой породы, присутствующие в живых организмах и способные во много раз ускорять протекающие в них химические реакции. Благодаря ферментам химические реакции в клетках составляют единую, строго согласованную систему, называемую обменом веществ и энергии.

Мы знаем, что внутри человеческого организма, а также между ним и внешней средой происходит интенсивный обмен веществ и энергии. Химическое взаимодействие АХОВ с ферментами приводит к торможению или прекращению ряда жизненных функций организма. Полное подавление тех или иных ферментных систем организма может вызвать общее поражение организма, а в некоторых случаях его гибель.

Необходимо отметить, что в нашей стране осуществляется целый комплекс мероприятий по обеспечению безопасной работы химической промышленности и в целом все отрасли химической промышленности работают слаженно и безопасно, выпуская необходимую продукцию. Но исключить полностью аварийные ситуации на химически опасных объектах не представляется возможным. К сожалению, аварии на химически опасных объектах случаются постоянно. Так, по данным МЧС России, химические аварии с выбросом или угрозой выброса АХОВ на химически опасных объектах нашей страны имели место в 2008 г. (17 аварий).

Запомните!

Химическая авария - это авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом аварийно химически опасного вещества, способная привести к гибели или химическому заражению людей, сельскохозяйственных животных и растений, химическому заражению окружающей природной среды.

В результате возникновения химической аварии с выбросом АХОВ образуется очаг химического поражения.

Запомните!

Очаг поражения АХОВ - это территория, в пределах которой в результате воздействия АХОВ произошли массовые поражения людей, животных и растений.

В результате аварии на объекте могут действовать несколько поражающих факторов: химическое заражение местности, воздуха, водоемов; высокая или низкая температура; при взрыве - ударная волна.

Наиболее опасный поражающий фактор химической аварии - это воздействие паров АХОВ через органы дыхания. Они воздействуют как на месте аварии, так и на больших расстояниях от источника выброса. Облако паров АХОВ распространяется со скоростью их ветрового переноса. Опасные концентрации АХОВ в атмосфере могут существовать от нескольких часов до нескольких суток, а на местности - еще более длительное время.

Внимание!

Основными причинами химических аварий специалисты МЧС считают нарушение технологии производственных работ, а также «человеческий фактор» (нарушение производственной дисциплины и техники безопасности, неэффективность производственного контроля за соблюдением требований безопасности производства химических веществ).

Ограниченные (локальные) аварии на химически опасных объектах не так уж редки, но иногда случаются аварии с катастрофическими последствиями.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ФАКТЫ

Самые трагические последствия принесла химическая авария, которая произошла на химическом предприятии в городе Бхопале (Индия). В ночь со 2 на 3 декабря 1984 г. в результате технологической аварии сжиженное вещество с силой вырвалось из подземных цистерн, превращаясь в летучий газ. Произошла утечка более 40 т метилизоцианида - высокотоксичного газа, служащего промежуточным продуктом при изготовлении пестицидов. Ядовитое облако накрыло 40 км 2 городских кварталов. Ветер в то время был несильным, и смертоносное облако не распространилось дальше.

В результате этой химической аварии погибло около 2,5 тыс. человек, свышe 500 тыс. получили серьезные отравления. Полностью был уничтожен урожай в радиусе 200 км.

Химическая авария, которая, по утверждению специалистов, не имеет ана­логов в мировой практике по масштабам выброса аварийно химически опасных веществ, произошла 20 марта 1989 г. на производственном объединении «Азот» в городе Ионова (Литва, СССР).

Предприятие выпускало органические смолы, метанол, аммиак и минеральные удобрения. В год производилось свыше 500 тыс. т аммиака. Все заказы аммиака хранились в резервуаре емкостью 10 тыс. т и еще в двух резервуарах по 400 т, представляющих собой изотермические (обеспечивающие постоянную температуру) хранилища.

Температура сжиженного аммиака 2 в хранилище составляла -34 °С.

Химическая авария случилась в 11 ч 15 мин в изотермическом хранилище и сопровождалась мгновенным выбросом в окружающую среду 7 тыс. т сжиженного аммиака. В результате аварии произошло разрушение железобетонного резервуара с сжиженным аммиаком. Он беспрепятственно разлился по территории завода, образовав озеро ядовитой жидкости с поверхностью испарения около 10 000 м 2 .

В условиях непредвиденного характера развития аварии, сопровождающейся образованием крупноплощадного источника химического заражения, создалась сложная и опасная химическая обстановка на самом объекте и прилегающей к нему территории. Площадь зоны заражения, где реально была угроза поражения людей, достигла в определенные периоды развития аварии несколько сот квадратных километров.

Только принятие оперативных и эффективных мер на всех уровнях позволило избежать крупных жертв, но тем не менее в результате аварии погибло 7 человек, 57 человек получили поражения различной степени тяжести.

В заключение необходимо отметить, что химическая промышленность, несомненно, будет развиваться и дальше, удовлетворяя потребности населения в различных видах товаров, а значит, будет расти количество химически опасных предприятий. Это неизбежно. На уровне государства будут приниматься соответствующие меры, направленные на обеспечение химической безопасности населения. Кроме того, необходимы усилия, направленные на повышение уровня химической безопасности населения, особенно проживающего в местах, где расположены химически опасные объекты.

Обеспечение химической защиты населения

Химическая защита населения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых в стране, направленных на обеспечение безопасности населения в чрезвычайных ситуациях. Важность обеспечения химической защиты обусловливается наличием на территории России большого количества химически опасных объектов (свыше 2,5 тыс.) и неизбежностью дальнейшего развития химической промышленности.

Особое внимание уделяется защите населения, проживающего в непосредственной близости от химических производств. Необходимо отметить, что в связи со скоротечностью развития химических аварий способы защиты населения имеют свою специфику и особенности.

Меры по защите населения от химических аварий осуществляются силами и средствами предприятия, органами местного самоуправления и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возникла химическая авария и сложилась чрезвычайная ситуация. Организация защиты возложена на органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайными ситуациями (ГОЧС), которые создаются при органах исполнительной власти местного самоуправления (на объектовом уровне создают отделы ГОЧС).

Это должен знать каждый

Основные мероприятия по химической защите населения включают:

своевременное обнаружение возникновения химической аварии и оповещение о ней;

обеспечение населения, персонала аварийного объекта и участников ликвидации последствий химической аварии средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи и применение этих средств;

укрытие населения и персонала в убежищах, обеспечивающих защиту от АХОВ.

Для защиты населения от АХОВ заблаговременно применяется ряд мер.

На потенциально химически опасных объектах создаются локальные системы контроля обстановки и оповещения населения об угрозе и возникновении химической аварии (в настоящее время разрабатываются автоматизированные системы контроля химической обстановки). В районах размещения химически опасных объектов создаются ло­кальные системы оповещения.

Одним из эффективных способов защиты населения является использование средств индивидуальной защиты (противогазов, респираторов, ватно-марлевых повязок и т. п.).

Для защиты органов дыхания используются фильтрующие противогазы: общевойсковой противогаз, гражданский противогаз ГП-7, противогаз детский фильтрующий ПДФ-2Д (ДШ). Кроме того, для защиты персонала на химических предприятиях применяются промышленные противогазы и респираторы, которые хранятся непосредственно на объектах.

Противогазы для обеспечения защиты населения (гражданские противогазы), как правило, хранятся на складах, расположенных за пределами городов на расстоянии 50-80 км. В таких условиях реальная доставка и выдача их может занять 6-8 ч. Поэтому в целях обеспечения защиты населения, проживающего вблизи наиболее крупных химически опасных объектов, планируется выдавать ему в личное пользование противогазы, находящиеся на складах.

ЭТО ИНТЕРЕСНО

В 2003 г. в полном объеме было обеспечено средствами индивидуальной защиты население, проживающее и работающее в зонах защитных мероприятий объектов по хранению и уничтожению химического оружия (город Щучье Курганской области и поселок городского типа Горный Саратовской области). Средства индивидуальной защиты населения этих районов выданы для личного хранения.

Кроме того, фильтрующие противогазы рассчитаны на защиту от боевых отравляющих веществ и практически не защищают от ряда АХОВ, таких, как аммиак, окиси азота, окись этилена.

Начиная с 1993 г. промышленностью страны по инициативе МЧС России налажен выпуск дополнительных патронов ДПГ-1 и ДПГ-3 к существующим противогазам, применение которых устраняет недостатки гражданского противогаза. Так, при концентрации аммиака в воздухе 5 мг/л (острое отравление проявляется при концентрации 0,3 мг/л) с патроном ДПГ-1 время защитного действия равно 30 мин, а с ДПГ-3 - 60 мин. Патрон ДПГ-1 с противогазом защищает от двуокиси азота и окиси этилена в пределах 25- 30 мин.

Средства индивидуальной защиты кожи состоят из специальной защитной одежды, в которую входят общевойсковой защитный комплект, легкий защитный костюм Л-1, защитный комбинезон, защитная фильтрующая одежда. Специальная защитная одежда используется только личным составом формирований гражданской обороны, а население должно уметь приспосабливать повседневную одежду и обувь для использования их в качестве подручных средств для защиты кожи.

Защитные свойства фильтрующих гражданских противогазов от АХОВ

Внимание!

Из предметов бытовой одежды наиболее пригодны для защиты кожи плащи и накидки из прорезиненной ткани или ткани, покрытой хлорвиниловой пленкой. Для защиты ног можно использовать резиновые сапоги, резиновые боты и галоши.

Необходимо отметить, что, начиная с 1999 г., в нашей стране возобновилось производство и поставка средств индивидуальной защиты (СИЗ) для населения. При этом поставка СИЗ осуществляется в первую очередь в субъекты РФ, на территории которых расположены потенциально опасные объекты, такие как арсеналы химического оружия, крупные химически опасные предприятия. В декабре 2005 г. общий уровень обеспеченности населения, проживающего вблизи радиационно и химически опасных объектов, средствами индивидуальной защиты, составил несколько выше 60%, в т. ч. противогазами - на 75%, респираторами - на 60%, камерами защитными детскими - на 45%, дополнительными патронами - на 10%, антидотами от АХОВ - на 25% 3 .

Население, проживающее в районах расположения химически опасных объектов, в некоторых случаях при возникновении химической аварии и чрезвычайной ситуации может укрываться в защитных сооружениях гражданской обороны, в которых предусмотрена герметичность помещений, используемых в качестве временных укрытий.

Внимание!

Для уменьшения поражающего воздействия АХОВ на людей, находящихся во время химической аварии в зданиях и сооружениях, рекомендуется использовать различные подручные средства для усиления герметичности помещений. Этим можно в определенной степени уменьшить проникновение наружного воздуха в помещения и снизить концентрацию АХОВ.

Немаловажное значение в деле обеспечения химической защиты населения имеет обучение населения поведению при угрозе возникновения или в условиях чрезвычайной ситуации, возникшей на химически опасном объекте. Особенно это касается населения, проживающего рядом с опасным объектом.

Специалисты МЧС России разработали практические рекомендации о том, как правильно вести себя в этих ситуациях.

Как подготовиться к химической аварии

Для ознакомления приведем характеристики наиболее распространенных АХОВ.

Аммиак - бесцветный газ с резким запахом, легче воздуха. Газ горюч, с воздухом образует взрывоопасную смесь. Емкости с газом при нагревании могут взрываться. Перевозится в сжиженном состоянии под давлением в железнодорожных цистернах с надписью «Аммиак». Международный код- 1005.

Аммиак обладает удушающим действием, возбуждает центральную нервную систему и вызывает судороги. При высоких концентрациях возможен смертельный исход.

Хлор - при нормальных условиях газ желто-зеленого цвета с резким раздражающим специфическим запахом, тяжелее воздуха примерно в 2,5 раза, вследствие чего стелется по земле, скапливаясь в низинах, подвалах, колодцах, переходах, туннелях. Хранится и перевозится под давлением в стальных баллонах и железнодорожных цистернах желтого цвета с красной полосой. При выходе в атмосферу дымит, заражает водоемы. Мало растворим в воде, не горюч. При испарении образует с водяными парами белый туман. 1 кг жидкого газа образует 316 л газа. Международный код - 1017.

Опасна для жизни и здоровья также ртуть - серебристый жидкий металл плотностью 13,5 г/см. Применяется в термометрах, манометрах, приборах, при производстве хлора и едкого натра (в качестве катода). Ртуть и ее соединения ядовиты. Она легко испаряется даже при низкой температуре. При разливе равномерно распространяется по всему объему. При температуре выше +28 °С пары ртути снова попадают в воздух. Они характеризуются ярко выраженной токсичностью, что пагубно сказывается на эндокринной системе человека: вначале появляются повышенная утомляемость, слабость, сонливость и головная боль. Позже начинают дрожать руки, веки, а в тяжелых случаях - ноги. Меры спасения: быстро покинуть опасное место и срочно вызвать специалистов; постараться сменить одежду; принять душ; прополоскать рот 0,25%-ным раствором марганцовки; обязательно почистить зубы.

Внимание!

Запомните характерные особенности сигнала оповещения населения о химической аварии «Внимание всем!» (вой сирен и прерывистые гудки предприятий), порядок действий при его получении, правила герметизации помещения, защиты продовольствия и воды.

Изготовьте и храните в доступном месте ватно-марлевые повязки для всех членов семьи. Имейте памятку о действиях населения при аварии на химически опасном объекте.

Как действовать при химической аварии

При сигнале «Внимание всем!» включите радиоприемник или телевизор для получения достоверной информации об аварии и рекомендуемых действиях.

Закройте окна, отключите электробытовые приборы и газ. Наденьте резиновые сапоги, плащ, возьмите документы, необходимые вещи, трехсуточный запас непортящихся продуктов, оповестите соседей и быстро без паники выходите из зоны возможного заражения перпендикулярно направлению ветра на расстояние не менее 1,5 км от места пребывания. Для защиты органов дыхания используйте противогаз, а при его отсутствии - ватно-марлевую повязку или подручные изделия из ткани, смоченные в воде, 2-5%-ном растворе пищевой соды (для защиты от хлора), 2%-ном растворе лимонной или уксусной кислоты (для защиты от аммиака).

При невозможности покинуть зону поражения плотно закройте двери, окна, вентиляционные отверстия и дымоходы. Имеющиеся в них щели заклейте бумагой. Место укрытия выбирайте в зависимости от свойств АХОВ. При заражении аммиаком нужно укрываться в полуподвальных или подвальных помещениях. При заражении хлором и фосгеном необходимо подняться на верхние этажи здания или высоты.

При аварии на железнодорожных и автомобильных магистралях, связанных с транспортировкой АХОВ, опасная зона устанавливается в радиусе 200 м от места аварии. Приближаться к этой зоне и входить в нее категорически запрещено.

Как действовать после химической аварии

При подозрении на поражение АХОВ исключите любые физические нагрузки, принимайте обильное питье (молоко, чай) и немедленно обратитесь к врачу.

Если вы попали под непосредственное воздействие АХОВ, то при первой возможности примите душ. Зараженную одежду снимите и выбросите в определенное место для утилизации. Проведите тщательную влажную уборку помещения. Воздержитесь от употребления водопроводной (колодезной) воды, фруктов и овощей из огорода, мяса скота и птиц, забитых после химической аварии, до официального заключения об их безопасности.

Пожары и взрывы на взрывопожароопасных объектах экономики и их возможные последствия

Наиболее распространенными источниками возникновения чрез­вычайных ситуаций техногенного характера являются пожары и взрывы, которые происходят на взрывопожароопасных объектах экономики.

В различных отраслях экономики Российской Федерации находится и эксплуатируется около 10 тыс. взрывопожароопасных объектов.

Запомните!

Взрывопожароопасные объекты - это предприятия, на которых производят, хранят, транспортируют взрывоопасные продукты или продукты, приобретающие при определенных условиях способность к возгоранию или взрыву.

К ним, прежде всего, относится производство, где используются взрывчатые и имеющие высокую степень возгораемости вещества, а также железнодорожный и трубопроводный транспорт как несущие основную нагрузку при доставке жидких, газообразных и взрывоопасных грузов. (Трубопроводный транспорт- это нефте- и газопроводы.)

Наиболее часто аварии со взрывами и пожарами происходят на предприятиях химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслевой промышленности, которые приводят к серьезным последствиям: разрушению промышленных и жилых зданий, поражению производственного персонала и населения, значительным материальным потерям.

На предприятиях, производящих порох, ракетное взрывное топливо, взрывчатые вещества, пиротехнические средства и составы, а также продукцию на их основе, возможны еще более масштабные происшествия с массовым поражением работников предприятий и населения близлежащих населенных пунктов.

Прогнозы специалистов МЧС России показывают, что при крупной аварии на подобных объектах, сопровождающейся взрывами и пожарами, может возникнуть необходимость к эвакуации свыше 20 тыс. человек.

Статистика

В настоящее время на предприятиях нефтяной и газовой промышленности, в геологоразведочных организациях находится в эксплуатации более 200 тыс. км магистральных трубопроводов, 350 тыс. км промысловых трубопроводов, 800 компрессорных и нефтеперекачивающих станций.

Необходимо отметить, что основное развитие системы магистральных газопроводов, нефтепроводов пришлось на 60-70-е гг. прошлого столетия и сегодня все они в значительной мере выработали свой ресурс, что приводит к увеличению вероятности возникновения аварий при их эксплуатации.

Особую опасность в настоящее время представляют угольные шахты из-за взрывов метана, угольной пыли и пожаров. Пожары, воз­никающие в подземных выработках, являются наиболее тяжелыми по последствиям и часто случающимся авариям (около 33% от общего числа аварий в этой отрасли).

Внимание!

Аварии, возникающие на взрывопожароопасных объектах, характеризуются возникновением взрывов и пожаров и представляют особую опасность для населения. К поражающим факторам аварий на взрывопожароопасных объектах относятся воздушная ударная волна с образованием большого количества осколков из летающих обломков зданий и сооружений, высокая температура от горения различных веществ и материалов и загрязнения воздуха в очаге поражения продуктами горения, в том числе и угарным газом.

При взрыве на взрывопожароопасных объектах поражение людей может происходить как от прямого воздействия ударной волны, так и от летающих обломков, камней, осколков стекла и т. п. Ущерб, причиняемый ударной волной жилым и промышленным зданиям, может носить характер полных разрушений, сильных, средних и слабых в зависимости от мощности взрыва.

При полных разрушениях рушатся все элементы здания, включая несущие конструкции этажей. При сильных разрушениях обваливаются несущие конструкции и перекрытия верхних этажей, после этого здания восстановлению не подлежат. При средних и слабых разрушениях поврежденные здания могут быть восста­новлены.

Возникающие в результате взрывов пожары приводят к разрушению сооружений из-за сгорания или деформации их элементов от высоких температур, к образованию различных концентраций химически опасных веществ. Поражающими факторами для людей в этих условиях являются высокие температуры, приводящие к ожогам различной степени, и наличие в продуктах горения химически опасных веществ, приводящих к отравлению различной степени.

Аварии на взрывопожароопасных объектах вызываются в основном взрывами емкостей и трубопроводов с легковоспламеняющимися и взрывоопасными жидкостями и газами и могут привести к тяжелым социальным и экономическим последствиям.

ИСТОРИЧЕСКИЕ ФАКТЫ

Для наглядной характеристики последствий такой аварии приведем анализ катастрофы двух пассажирских поездов, произошедшей в Башкирии 3 июня 1989 г. в результате взрыва на трубопроводе. Крупная железнодорожная катастрофа явилась следствием трагического стечения обстоятельств. Два пассажирских поезда Новосибирск - Адлер (20 вагонов) и Адлер - Новосибирск (17 вагонов), следующие в разных направлениях, в 23 ч 10 мин оказались в зоне скопившейся на местности площадью 250 га углеводородовоздушной смеси, образовавшейся в результате истечения нефтепродуктов в окружающую среду из разорвавшейся трубы трубопровода Западная Сибирь - Урал - Поволжье.

Предположительно из-за искрения токоприемников локомотива во время прохождения зоны с большой концентрацией углеводородовоздушной смеси (в ее состав входили компоненты: метан, этан, пропан, изобутан и гексан; смешавшись с воздухом, такая смесь становится взрывоопасной) возник пожар и произошел объемный взрыв, энергия которого соответствовала энергии взрыва тротила массой около 300 т. Взрыв и возникший в результате взрыва пожар привели к массовой гибели и поражению людей двух встречных пассажирских поездов, оказавшихся в зоне образования взрывоопасной смеси нефтепродуктов.

Воздушной ударной волной от поездов было оторвано и сброшено под откос 11 вагонов (5 одного и 6 другого состава), из которых 7 полностью сгорели. Ос­тальные 26 вагонов обгорели снаружи и полностью выгорели внутри. В поездах предположительно следовало 1284 человека, из них погибло более 780 человек.

Катастрофа явилась следствием неудовлетворительного качества строительства трубопровода и недопустимо плохого состояния контроля за его строительством со стороны заказчика и непринятием своевременных мер по устранению аварии (разрыв трубы), возникшей перед взрывом. К такому выводу пришла комиссия, расследовавшая причины катастрофы.

Обеспечение защиты населения от последствий аварий на взрывопожароопасных объектах

В настоящее время вероятность возникновения аварийных си­туаций на взрывопожароопасных объектах остается довольно высокой. Это связано прежде всего с износом основных производственных фондов и отсутствием возможности по их обновлению. Кроме того, в последнее время возрастает острота проблемы в обеспечении безопасности эксплуатации трубопроводов (нефтепроводов, газопроводов и продуктопроводов) в связи с расширением работ по добыче и транспортировке нефти и газа на территории России.

Не снижается угроза возникновения аварий на перевозках большого количества легковоспламеняющихся и взрывоопасных грузов различными видами транспорта (железнодорожным, автомобильным и водным). А это представляет серьезную угрозу для жизни и здоровья людей, проживающих в зонах транспортных магистралей.

Вспомним, что объекты, на которых могут возникать опасные ситуации, связанные со взрывами и пожарами, относятся к классу взрывопожароопасных объектов. Очевидно, что ущерб от последствий аварий на таких объектах зависит от количества взрывопожароопасных веществ, находящихся на них. В связи с этим в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (принят Государственной Думой 20 июня 1997 г.) все опасные производственные объекты были разделены на 2 категории и определены предельные нормы опасных веществ на объекте.

воспламеняющиеся вещества (газы, которые при нормальном дав­лении и в смеси с воздухом становятся самовоспламеняющимися);

окисляющиеся вещества (вещества, поддерживающие горение);

горючие вещества (вещества, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и гореть после его удаления); взрывчатые вещества.

Ко второй категории опасных производственных объектов относятся объекты, использующие оборудование под высоким давлением (более 0,07 МПа) или с температурой воды более 115 °С. Такими взрывопожароопасными объектами могут быть не только промышленные, но также транспортные средства со взрывоопасными грузами.

Кроме того, законом определены предельные нормы опасных веществ, наличие которых на взрывопожароопасном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности. Декларирование осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах. В настоящее время для повышения устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях практически во всех субъектах Российской Федерации созданы специальные комиссии (республиканские, областные, объектовые) по обеспечению безопасности работы объектов экономики, разработаны планы основных мероприятий.

Выявление алкогольного опьянения пострадавшей: имеет значение для определения как наличия, так \ степени вины должностного лица, допустившего еп к работе. Уголовная ответственность должностного лиц; наступает лишь в том случае, если он знал или MOI знать о том, что работник находился в состоянии опья нения, и все же не отстранил его от работы.

Иногда медицинскому освидетельствованию на пред мет определения алкогольного опьянения подвергают^

Конечно, безошибочно выявить состояние алкогольного опьянения можно лишь через определенное время после употребления спиртного. Поэтому при проведении первых же следственных действий (как правило, осмотров) следователь в случае возникновения подобных сомнений должен немедленно направить пострадавшего и других лиц на медицинское освидетельствование или экспертизу.

Передавать управление или перевозить лиц, имеющих признаки болезненного состояния или алкогольного опьянения;

Управлять электрокаром в состоянии переутомления, недомогания или алкогольного опьянения.

Руководитель обязан не допускать и безоговорочно отстранять от любой работы лиц при переутомлении и болезни, а также находящихся в состоянии алкогольного опьянения.

Нарушение мотивационной части действий. Проявляется в нежелании выполнять определенные действия (операции). Нарушение может быть относительно постоянным (человек недооценивает опасность, склонен к риску, отрицательно относится к трудовым и (или) техническим регламентациям, безопасный труд не стимулируется и т.п.) и временным (человек в состоянии депрессии, алкогольного опьянения).

Рассмотрим последствия алкогольного опьянения. Согласно КЗоТ, ст. 33, предусматривается: перевод рабочего на нижеоплачиваемую работу сроком до трех месяцев или понижение ИТР в должности независимо от специальности и

Индивидуальные свойства человека в значительной степени влияют на исход поражения. Здоровые и физически крепкие люди легче перекосят воздействие электрического тока по сравнению со страдающими различными заболеваниями. Следует учитывать, что имеет значение не только физическое, но и психическое состояние пострадавшего в момент возникновения электротравмы. Лица, страдающие болезнями сердца, органов внутренней секреции, нервными заболеваниями, туберкулезом и т. п., а также находящиеся в состоянии переутомления, усталости, алкогольного опьянения, подвержены большей опасности поражения электротоком.

В заключении акта перечисляются прилагаемые к нему материалы расследования: заверенная копия акта формы Н-1, схема места несчастного-случая, письменные объяснения очевидцев и других лиц, справки о прохождении пострадавшим обучения, инструктирования, заключение судебно-медицинского эксперта или лечебного учреждения о причинах смерти (при смертельном исходе), о степени алкогольного опьянения, если пострадавший был-в нетрезвом состоянии, заключения других экспертных комиссий, необходимые справки и материалы, имеющие отношение к несчастному случаю.

В заключительной части акта дается перечень прилагаемых к нему материалов расследования: заверенная копия акта формы Н-1, схема места несчастного случая, письменные объяснения очевидцев и других лиц, справки о прохождении пострадавшим обучения, инструктирования, заключение судебно-медицинского эксперта или лечебного учреждения о причинах смерти (при смертельном исходе), о степени алкогольного опьянения, если пострадавший был в нетрезвом виде, заключения других экспертных комиссий и иные справки и материалы, имеющие отношение к несчастному случаю, перечисленные в п. 3.11 Инструкции.
При принятии решений следует иметь в виду, что для ряда источников невозможно достичь уровня «нулевой» опасности. На рис. 4.30 кривая 7 соответствует случаю, когда можно достичь абсолютной безопасности, или нулевой опасности. В этом случае при расходах на защиту при необходимом конечном значении Х= АО риск R становится равным нулю. Кривая 2 соответствует случаю, когда достичь абсолютной безопасности принципиально невозможно. Такое поведение эффективности затрат на защиту характерно, например для радиационно опасных производств, транспорта, промышленных предприятий. Если придерживаться принципа абсолютной безопасности, то необходимо применить все меры защиты, которые практически можно осуществить. Однако при этом помимо прямого риска R^, создаваемого данной технологией, и на уменьшение которого направлены усилия (меры безопасности), существует еще и косвенный риск А». Он обусловлен, например строительными работами, изготовлением оборудования и материалов для защитных сооружений, их эксплуатацией и т. д. С ростом расходов X на безопасность риск Лщ, уменьшается, а риск RKC растет. Уменьшается также эффективность затрат на защиту. Начиная с некоторого уровня этих расходов, при дальнейшем росте X будет происходить возрастание полного риска Д, = Rnp + RKC. Поэтому при наличии источников, которые не позволяют достичь уровня нулевой опасности, следует принимать вариант решения с оптимизацией риска.

Измерения отчетный месяц ти труда на единицу абсолютной безопасности труда, %

До девяностых годов этот подход базировался на концепции «абсолютной безопасности» техники. Однако сегодня из-за беспрецедентного усложнения производства и появления принципиально новых технологий такая концепция («От техники безопасности - к безопасной технике!») оказалась неадекватной внутренним законам техносферы. Эти законы имеют вероятностный характер, и нулевая вероятность отказа техники, ведущего к травме или аварии, практически недостижима, а если и достижима, то лишь в результате больших, часто непомерных и не оправданных для общества финансовых затрат. Поэтому, например, в Голландии и все чаще в других странах начинают на государственном уровне просчитывать приемлемый риск отказа технической или экологической системы, риск гибели человека. Возникла теория приемлемого риска, к которой мы не раз будем обращаться, рассматривая методы и средства обеспечения безопасности труда в машиностроении.

Если трудовая деятельность человека сопровождается повышенной напряженностью, вызывающей превышение установленных наукой оптимальных характеристик нагрузки, возникает вероятность нарушения «исполнительной части» трудового действия, что увеличивает риск опасности. Как известно, современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности деятельности (см. «Введение») и пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой заключается в стремлении к такой малой опасности, которую приемлет общество в данный период времени.

уровень риска колеблется около 0,05% в год. Этот уровень в первом приближении можно назвать социально приемлемым уровнем риска смерти . Как указывалось выше, диапазон риска составляет 0,01-1%, т. е. наблюдается 100-кратное колебание. Этот диапазон интересен тем, что он дает возможность ввести градацию уровней риска ЭМИ для населения (0,01%) и работающих с источниками ЭМИ (0,1% для переносимой дозы и 1% для дозы оправданного риска). Это соответствует рекомендациям МКРЗ для ионизирующих излучений, которая предлагает выделять только две категории: работающих с источниками и население. В последнем случае уровни доз должны быть в 10 раз ниже, чем у персонала, работающего с источниками ЭМИ. Снижение уровня риска при определении нормативов неизбежно приведет к увеличению экономических затрат. Возникает проблема затраты -польза. Гипотетически может создаться такая ситуация, когда дальнейшее снижение вреда от облучения окажется экономически и социально менее выгодным. Иными словами, можно получить неадекватную выгоду от снижения нормативов по сравнению с экономическими затратами на обеспечение защиты и другие мероприятия: медицинские и социальные. Развитие такого подхода применительно к ионизирующему излучению сделано МКРЗ в докладе N° 23. Применение дифференциального анализа затраты-польза позволяет сделать заключение о полной несостоятельности и социальной неприемлемости идеологии абсолютной безопасности.

Ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности.

Традиционная техника безопасности базируется на категорическом императиве - обеспечить безопасность, не допустить никаких аварий. Как показывает практика, такая концепция неадекватна законам техносферы. Требование абсолютной безопасности, подкупающее своей гуманностью, может обернуться трагедией для людей, потому что обеспечить нулевой риск в действующих системах невозможно.

кривая / соответствует случаю, когда можно достичь абсолютной безопасности, или нулевой опасности. В этом случае при расходах на защиту при необходимом конечном значении Х=Х0 риск R становится равным нулю. Кривая 2 соответствует случаю, когда достичь абсолютной безопасности принципиально Рис. 5.30 Вариант изображения поля юорисков невозможно. Такое поведе-

ние эффективности затрат на защиту характерно, например, для радиационно опасных производств, транспорта, промышленных предприятий. Если придерживаться принципа абсолютной безопасности, то необходимо применить все меры защиты, которые практически можно осуществить. Однако при этом помимо прямого риска Д,р, создаваемого данной технологией, и на уменьшение которого направлены усилия (меры безопасности), существует еще и косвенный

абсолютной безопасности, исходящая из детерминированного ха-

Длительный опыт человечества свидетельствует: ни в одном виде деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности для человека или других живых компонентов природной среды. Иначе говоря, любая деятельность потенциально опасна. Какие бы причины (внешние или внутренние) не лежали в основе возникновения чрезвычайных ситуаций, последние всегда негативно воздействуют на природу и человека (рис. 1).

Общие подходы по обеспечению жизнедеятельности че-ловека на Земле. Ключевые понятия в области безопасности жизнедея-тельности. Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу их распространения и тяжести последствий. Изложение учебного материала 1. Подчеркнуть, что в настоящее время, несмотря на все достижения цивилизации, количество чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера не умень-шается, а растет. В последнее время в мире резко возросло отрицательное влияние чрезвычайных ситуаций социального характера на безопасность жизнедеятельности человеческого общества. Речь идет прежде всего о войнах и военных конфликтах, междуна-родном терроризме и распространении наркомании. Подчеркнуть, что человек на протяжении периода своего существования на Земле в первую очередь стремился расши-рить сферу своей жизнедеятельности и обеспечить свое благо-получие и очень мало заботился об обеспечении безопасности своей жизнедеятельности. Результаты такой безрассудной дея-тельности человека налицо: растет количество различных чрез-вычайных ситуаций, деградирует окружающая природная сре-да. Все это отрицательно влияет на здоровье человека и на его благополучное существование на Земле. Некоторые ученые от-мечают, что началось самоуничтожение человека в результате его неразумной деятельности. Не случайно обеспечением безопасности жизнедеятельно-сти человечества в будущем вплотную начало заниматься ми-ровое сообщество. В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась конференция ООН, на которой была принята Концепция устойчивого развития, являющаяся глобальной концепцией обеспечения безопасности человечества. В Российской Федерации в 2000 г. была утверждена Кон-цепция национальной безопасности, которая определила систему взглядов на обеспечение безопасности личности, об-щества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах их жизнедеятельности. Тогда же были определены ключевые понятия в области безопасности жизнедеятельности и специальная терминология, характеризующая степень опасности.конкретного события и его возможные последствия. 2. Довести до учащихся ключевые понятия в области
безопасности жизнедеятельности: безопасность, жизненно
важные интересы, угроза безопасности, обеспечение безопас-ности, обеспечение безопасности жизнедеятельности, нацио-нальная безопасность Российской Федерации, опасность,опасное явление, опасная ситуация, экстремальная ситуация,авария, катастрофа, стихийные бедствия, чрезвычайная ситуа-ция. Таким образом, чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обста-новка, которая оказывает отрицательное влияние на жизнедея-тельность человека и приводит к жертвам среди людей. 3. Подчеркнуть, что, согласно Положению о классифика-ции чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-тера, чрезвычайные ситуации (ЧС) по масштабу их распростра-нения и тяжести их последствий подразделяются на:

локальные; местные; территориальные; региональные; федеральные; трансграничные.

В чем заключаются причины увеличения за последнее время количества различных чрезвычайных ситуаций, их мае штабов и отрицательных последствий для жизнедеятельности человека? Какие ситуации относят к опасным и какие - к экстремальным? Какие ситуации относятся к чрезвычайным ситуациям природного, техногенного и социального характера? Как классифицируются чрезвычайные ситуации по мас-штабу их распространения и тяжести их последствий? Почему недостижима абсолютная безопасность всего населения?

Причины возникновения чрезвычайных ситуаций при-родного характера и их возможные последствия. Наиболее характерные чрезвычайные ситуации природ-ного происхождения на территории России. Роль человека в обеспечении личной безопасности в опасных и чрезвычайных ситуациях природного характера.

внимательно относиться к информации местных органов ГОЧС, предупреждающих о возможном стихийном бедствии; следить за изменениями местных признаков, которые го-ворят о приближении опасного природного явления; быть в постоянной готовности принять экстренные меры по обеспечению личной безопасности и безопасности окружаю-щих.

С чем связано возникновение различных опасных чрезвычайных ситуаций природного характера? Можно ли с высокой точностью предвидеть возникнове ние опасных и чрезвычайных ситуаций природного характера Каким комплексом личных мероприятий для обеспечения безопасности необходимо владеть человеку, проживающему в местах, наиболее подверженных опасным природным явлениям? В каком регионе Российской Федерации произошли 90-е гг. два самых крупных землетрясения? В каких регионах нашей страны чаще всего происходят наводнения?

Факторы опасности техносферы для безопасности жиз-недеятельности населения страны. Основные источники возникновения чрезвычайных си-туаций техногенного характера. Основные причины и последствия чрезвычайных ситуа-ций техногенного характера.

Повторить основные опасные объекты экономики, на которых аварии могут привести к возникновению чрезвычай-ной ситуации техногенного характера: радиационно опасные объекты, химически опасные объекты, взрыво- и пожаро-опасные объекты, транспорт, гидротехнические сооружения, объекты коммунального хозяйства. Подчеркнуть, что анализ опасностей техногенного ха-рактера и их причин, проведенный специалистами МЧС Рос-сии, позволяет сделать вывод, что основным источником тех-ногенных опасностей, как правило, является хозяйственная деятельность человека, направленная на получение энергии, развитие энергетических, промышленных, транспортных и других комплексов.

ростом сложности производства с применением как новых технологий, требующих высоких концентраций энергии, так и опасных для жизни человека веществ, оказывающих воздействие на окружающую природную среду; снижением надежности производственного оборудования, транспортных средств, несовершенством и устарелостью произ-водственных технологий; человеческим фактором, выражающимся в нарушениях технологии производства, трудовой дисциплины, низком уровне профессиональной подготовки.

Какими факторами обусловлена опасность техносферы для населения и окружающей среды? К каким последствиям могут привести аварии в техно-сфере для безопасности жизнедеятельности человека? Каковы основные источники возникновения техноген ных опасностей? Каковы основные причины возникновения аварий и ка тастроф в техносфере? В чем заключается отрицательное влияние человеческого фактора на обеспечение безопасности в техносфере?

Возрастание роли Вооруженных сил РФ для обеспече-ния национальной безопасности России в современном мире. Основные внешние и внутренние угрозы национальной безопасности России. Основные трансграничные угрозы национальной безо-пасности России. Терроризм как идеология насилия. Особенности террористической деятельности в России. Международный терроризм - угроза национальной безо-пасности России.

развертывание группировок сил и средств, имеющих целью военное нападение на Российскую Федерацию или ее союзни-ков; территориальные претензии к Российской Федерации, угроза политического или силового отторжения от Российской Федерации отдельных территорий; вмешательство во внутренние дела Российской Федерации со стороны иностранных государств; наращивание группировок войск, ведущих к нарушению сложившегося баланса сил вблизи границ Российской Федера-ции; вооруженные провокации, включая нападения на военные объекты РФ, расположенные на территориях зарубежных госу-дарств, а также на объекты и сооружения на государственной гра-нице РФ или на границах ее союзников; действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транспортным коммуникациям; дискриминация, подавление прав, свобод и законных инте-ресов граждан Российской Федерации в зарубежных государствах.

попытки насильственного изменения конституционного строя и нарушение территориальной целостности России; планирование, подготовка и осуществление действий по нарушению и дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления, нападение на государствен-ные, народно-хозяйственные, военные объекты, объекты жизне-обеспечения и информационной инфраструктуры;

создание, оснащение, подготовка и функционирование не-законных вооруженных формирований; незаконное распространение на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; широкомасштабная деятельность организованной пре-ступности, угрожающая политической стабильности в масшта-бах субъектов Российской Федерации; деятельность сепаратистских и радикальных религиозных национальных движений в Российской Федерации.

создание, оснащение, обеспечение и подготовка на терри-ториях других государств вооруженных формирований и групп с целью их переброски для действий на территории России; деятельность поддерживающихся из-за рубежа подрывных сепаратистских, национальных или религиозных экстремист-ских группировок, направленная на подрыв конституционного строя РФ, создание угрозы территориальной целостности РФ и безопасности ее граждан; трансграничная преступность, включающая контрабандную и иную противозаконную деятельность в масштабах, угро-жающих национальной безопасности России, ведение враждеб-ных по отношению к РФ информационных действий; деятельность наркобизнеса, создающая угрозу проникновения наркотиков на территорию РФ или транзита наркотиков в другие страны; угроза деятельности международных террористических ор-ганизаций; в настоящее время произошло сращивание внутрен-него и международного терроризма, а его угрозы возрастают, в том числе с применением компонентов оружия массового пора-жения.

применение всех имеющихся в ее распоряжении сил и средств, включая ядерное оружие, в случае необходимости отра-жения вооруженной агрессии, если все другие меры разрешения кризисной ситуации исчерпаны или оказались неэффективными; применение военной силы внутри страны в строгом соот-ветствии с Конституцией и федеральными законами в случае