Материнский региональный капитал: как получить и на что можно потратить? Изменился порядок присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ростовской области Документы, необходимые для распоряжения материнским капиталом

Главная / Общество

Региональный материнский капитал в Ростовской области принят Законом Ростовской области от 18.11.2011 г. N 727-ЗС "О региональном материнском капитале", в дальнейшем по тексту - Закон N 727-ЗС.

Размер регионального материнского капитала установлен с 1 января 2012 года в сумме 100 000 рублей и подлежит ежегодной индексации.

Право на региональный материнский капитал возникает в соответствии с положениями ст. 9 Закона N 727-ЗС у российских граждан из малоимущих семей, проживающих на территории области, при рождении или усыновлении детей, имеющих российское гражданство:

женщин, родивших или усыновивших 3-го ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года, если они ранее не воспользовались правом на получение регионального материнского капитала;
мужчин, являющихся единственными усыновителями 3-го ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на получение регионального материнского капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года.

Право на получение регионального материнского капитала подтверждается сертификатом.

Порядок подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал, форма сертификата на региональный материнский капитал, Порядок учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение регионального материнского капитала утверждены Постановлением Правительства Ростовской области от 23 декабря 2011 г. N 290.

Варианты использования маткапитала в Ростовской области и Ростове-на-Дону

Согласно части 1 статьи 11 Закона N 727-ЗС средства регионального материнского капитала могут быть направлены в полном объеме или по частям на:

Улучшение жилищных условий:
- приобретение или строительство на территории области жилья;
- строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, ремонт жилого помещения, расположенного на территории области;
Получение образования детьми.
Лечение детей.
Приобретение автотранспортного средства.
Компенсацию расходов, связанных с:
- газификацией домовладения (квартиры);
- подключением (технологическим присоединением) домовладения (квартиры) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
- устройством бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на земельном участке, на котором расположено домовладение.
Компенсацию расходов, связанных с приобретением допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов , в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Порядок использования гражданами средств регионального материнского капитала по указанным направлениям устанавливается Правительством Ростовской области.

Право на получение регионального материнского капитала может быть реализовано владельцем сертификата не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления 3-го ребенка или последующих детей при условии проживания на территории Ростовской области не менее 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка.

Традиционно в конце года депутаты вносят изменения в действующие законы, затрагивающие социальную поддержку семей, имеющих детей. Разберемся, на какие выплаты могут рассчитывать жители Ростовской области в 2019 году.

Сумма выплат

В России программы материнского капитала разделяются на две ветви:

государственная (федеральная);
региональная.

Они существенно отличаются друг от друга, при этом преследуют единые цели. Власти страны, а также Ростовской области в частности заинтересованы в улучшении жизни населения, в увеличении рождаемости.

Если средства федеральной программы можно использовать на ограниченное число целей, возможности региональной поддержки значительно расширены.

По состоянию на конец 2017 года демографическая ситуация в регионе остается непредсказуемой. Общая численность населения неизменно снижается преимущественно за счет естественной убыли населения. Третий год подряд наблюдается увеличение рождаемости, однако, положительно на ситуацию она не влияет.

Власти региона делают ставку на материальную поддержку малообеспеченных семей с детьми, пытаясь улучшить их положение.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Размер выплат, их целевое назначение и прочие положения регулируются согласно следующим нормативным актам:

Постановление Правительства Ростовской области № 290 от 23 декабря 2011 года.
Областной закон № 17-3С от 7 декабря 1998 года.
Областной закон № 727-3С от 18 ноября 2011 года.
Постановление Правительства Ростовской области № 499 от 11 июля 2014 года.

Выплата на основании регионального материнского капитала подразумевает оформление именного сертификата, а не наличных денежных средств, как предполагают многие. Сумма материальной поддержки увеличивается согласно данным инфляции и наличию средств областного бюджета.

В 2019 году размер поддержки составит 117 754 рубля. За выдачу именных сертификатов отвечают органы социальной защиты населения Ростовской области.

Кому положен

Региональный материнский капитал от Правительства Ростовской области предназначен для поддержки малоимущих семей, имеющих троих и более детей. Данная форма поддержки осуществляется только в отношении многодетных семей.

Претендовать на получение выплаты могут как мужчины, так и женщины в случае:

рождения;
усыновления ребенка.

Мужчина может подать заявление на получение средств материнского капитала только в одном случае: если он является единственным усыновителем третьего или последующего ребенка.

Встречаются ситуации, когда мать не может подать документы на материнский капитал в регионе по причине:

смерти;
лишения родительских прав;
недееспособности.

В этом случае за нее это может сделать отец ребенка. Выплаты не положены заявителям, для которого третий или последующий ребенок является пасынком (падчерицей), а также тем, чей ребенок был рожден мертвым.

Прежде чем подавать заявление на выплаты, потребуется убедиться, соблюдены ли дополнительные условия:

наличие гражданства РФ у заявителя и ребенка, за рождение (усыновление) которого оформляется выплата;
наличие постоянной регистрации на территории Ростовской области;
средняя доходность каждого члена семьи не превышает прожиточный минимум, установленный в регионе на дату обращения;
выплата назначается впервые.

Программа регионального материнского капитала предполагает единоразовую выплату. Ее можно получить только один раз.

Если ранее за третьего ребенка гражданин не получал сертификат, он может оформить его позднее или получить выплаты за рождение (усыновление) последующих детей.

В данном случае имеет значение период рождения или усыновления малыша. Так как программа продлена, за основу берется период с начала 2012 по конец 2019 года. При усыновлении за основу берется дата вступления в силу решения суда по делу.

Факт проживания по определенному адресу в Ростовской области проверяется как в отношении заявителя, так и в отношении ребенка.

Разберемся с вопросом о том, какой доход можно считать прожиточным минимумом. Он определяется отдельно для пенсионеров, детей и трудоспособного населения.

В октябре 2017 года власти региона утвердили данные значения, оставив их на прежнем уровне:

Размер прожиточного минимума указан для календарного месяца. При проверке документов будет учтено количество детей в семье, наличие лиц, состоящих на иждивении, состав семьи и общий ежемесячный доход.

Если при выполнении всех условий, описанных выше, будет признано, что доход на каждого члена семьи ниже сумм прожиточного минимума, будет вынесено решение о предоставлении регионального материального капитала.

Как получить региональный материнский капитал в Ростовской области в 2019 году

На сегодняшний день по-прежнему можно встретить граждан, которые не знают о существовании программ дополнительной поддержки семей с невысокими доходами, не понимают, как и куда подавать документы. Расскажем, как оформить сертификат регионального значения. Сделать это не сложно.

Обращаться с заранее подготовленным пакетом документов нужно в те же инстанции, куда обычно граждане приходят, чтобы оформить льготы и пособия:

МФЦ (наиболее удобный вариант для тех, кто хочет сэкономить время);
напрямую в представительство социальной защиты населения Ростовской области.

Гражданин обращается с заявлением, прилагая к нему документы из списка, указанного ниже. Также можно сформировать заявление в электронном виде, зарегистрировавшись на портале «Госуслуг».

При обращении лично процедура сводится к подаче документов и дальнейшего ожидания решения властей.

При подаче заявления онлайн процесс выглядит иначе:

Выполнить вход в личный кабинет на сайте «Госуслуги» при помощи логина и пароля, проверить, что местоположение указано как Ростовская область.
Открыть «Каталог услуг» и выбрать раздел «Семья и дети». Ниже списком указаны услуги, оказываемые организацией «Минтруд области». В списке выберете «Выдача сертификата на региональный материнский капитал».
После перехода к заполнению заявления путем нажатия кнопки «получить услугу», гражданин должен ввести свои данные и данные ребенка в соответствии с документами. По окончании ему будет выдано уведомление о приеме заявки и о сроках ее рассмотрения. По завершении этапа рассмотрения гражданин должен будет явиться с полным пакетом документов и завершить процедуру.

Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней. При отказе будет указана причина решения. Оформление документов через портал ГОсуслуг оправдано еще и по той причине, что уведомления о рассмотрении заявления, выдаче сертификата будут приходить на электронную почту или в виде смс, что очень удобно.

Необходимые документы

Для подачи заявления на получение регионального материнского капитала в Ростовской области потребуется предъявить следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка (а также предыдущих детей);
паспорт заявителя (или иной документ, удостоверяющий личность);
свидетельство о заключении или расторжении брака;
справка о доходах всех трудоспособных членов семьи, которые официально трудоустроены;
справка о составе семьи (запрашивается по месту регистрации ребенка).

Дополнительные документы, которые могут потребоваться в связи с особыми обстоятельствами:

свидетельство о смерти (если мать ребенка скончалась);
решение суда о лишении матери родительских прав.

Заявитель имеет право предоставить вместо оригиналов копии документов, заверенные нотариально, однако, это может вызвать у работников социальной структуры дополнительные вопросы. Все документы изучаются, с них делаются копии, после чего оригиналы остаются на руках у заявителя.

Заметим, что отказать в предоставлении сертификата могут по нескольким причинам:

отсутствие права на предоставление материальной помощи;
указание заведомо ложных данных.

На что можно потратить

В прошедшем году в Госдуму вносился законопроект, согласно которому средства федерального материнского капитала можно было бы потратить на покупку автомобиля. Закон не был принят, и многие семьи расстроились.

Вообще, целевое назначение этой выплаты довольно узконаправленно, чего нельзя сказать о региональном материнском капитале.

Предлагаем ознакомиться с полным перечнем приобретений, которые возможны в данном случае:

выплата первоначального взноса по ипотечному кредиту на строительство (приобретение) жилья;
на ремонт жилого помещения, находящегося в собственности (в том числе и при оплате ремонта кредитными средствами);
на автомобиль;
на образование детей;
на лечение детей;
на газификацию собственного дома, а также подключение его систем к канализации или водоснабжению.

Целевые предпочтения в данном случае гораздо шире. Информация действительна именно для Ростовской области.

Средства регионального материнского капитала не обналичиваются, они могут использованы как в полном объеме при выполнении одной фискальной операции, так и частично.

Использование средств возможно при достижении ребенком, за рождение (усыновление) которого был получен сертификат, трехлетнего возраста.

Некоторые мошенники предлагают обналичить средства сертификата, в том числе и раньше установленного срока. Предостерегаем читателей, ведь таким образом можно лишиться денежных средств.

Дополнительная региональная выплата семьям закреплена в документах , принятых законодательным собранием региона:

Закон Ростовской области № 727-зс от 18.11.2011 г. «О региональном материнском капитале» ;
Постановления Правительства Ростовской области:
- № 290 от 23.12.2011 г. «О Порядке подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал и порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение регионального материнского капитала» ;
- № 499 от 11.07.2014 г. «О порядке использования гражданами средств регионального материнского капитала» .

Кто имеет право на региональный маткапитал

Право на оформление материнского капитала в Ростовской области могут реализовать члены многодетной семьи в такой последовательности:

женщина (мать), которая родила или усыновила третьего либо следующего ребенка в период между 01.12.2012 г. и 31.12.2016 г.;
отец детей, если их мать лишилась своего права из-за недееспособности, смерти или лишения родительства в отношении ребенка;
мужчина, выступающий единственным усыновителем третьего ребенка, если решение суда вступило в силу в промежуток 01.01.2012-31.12.2016 гг.;
дети до 18 лет (или учащиеся на очном отделении до 23 лет) в равных долях, если их родители умерли или лишились права на дополнительную соцпомощь от области.

Право на получение регионального маткапитала не возникает, если третий ребенок родился мертвым, является пасынком или падчерицей для заявителя. Дополнительные условия , обязательные к соблюдению заявителем:

проживание на территории Ростовской области;
гражданство Российской Федерации у заявителя и ребенка;
региональный маткапитал семье ранее не выплачивался;
средний доход на каждого члена семьи не превышает размер прожиточного минимума по области. Например, в III квартале 2015 г. последний составляет 9282 руб. (для трудящихся 9880 руб., для пенсионеров 7529 руб., для детей 9671 руб.).

В какой форме выплачивается и куда обращаться

Сначала заявитель должен оформить именной сертификат , право на который появляется сразу после рождения третьего (следующего) ребенка.

После возникновения прав на использование средств они переводятся в безналичной форме на банковский счет организации или лица, оказавшего услугу владельцу сертификата согласно закону, или самому владельцу.

Обращаться за дополнительной региональной помощью следует:

в Управление социальной защиты населения Ростовской области по месту проживания (контакты можно посмотреть );
в ближайший Многофункциональный центр оказания услуг (МФЦ), у которого заключен договор с соцзащитой (лучше заранее уточнить по телефону).

Необходимые для оформления документы

Обращаться за получением сертификата нужно в заявительной форме . К заявлению прилагаются документы согласно списку. При личном обращении они подаются в оригинале (копии снимают работники ответственного органа) или в нотариально заверенных копиях (при пересылке по почте). Среди документов:

паспорт или другой документ, подтверждающий личность и российское гражданство;
бумага, подтверждающая госрегистрацию рождения ребенка;
справка с места проживания ребенка о том, что он вместе с заявителем проживает на территории Ростовской области;
справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующие подаче заявления;
если фамилии заявителя и ребенка не совпадают - документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке или разводе);
если обращается отец - документ о смерти женщины, признании ее недееспособной, лишении родительских прав и прочее;
другие бумаги в зависимости от индивидуального случая.

Решение о выдаче областного сертификата или отказе принимается в течение 30 дней с момента приема и регистрации заявления. Уведомление направляется не позднее, чем через 10 дней после этого.

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Распорядиться средствами можно по направлениям, традиционным для большинства областей РФ. Есть и довольно редкие, по сравнению с другими субъектами РФ, целевые направления.

Распорядиться средствами можно после того, как ребенку, который дал право на оформление сертификата, исполнится 3 года (или пройдет такой же срок после даты усыновления). При этом семья должна проживать в регионе не менее трех лет с момента рождения (усыновления) сына или дочери.

Среди них:

покупка или строительство жилой недвижимости в пределах Ростовской области посредством любой законной сделки, с привлечением кредита или без него (потом объект должен быть оформлен в общую долевую собственность между всеми членами семьи , включая детей);
постройка или реконструкция частного жилого дома в регионе собственными силами;
газификация жилища или подведение к нему водопроводных труб, устройство скважины или колодца на участке;
образование любого из детей, в том числе в дошкольных учреждениях и вузах (возраст - не более 23 лет на начало учебы);
возмещение услуг на лечение любого ребенка возрастом до 18 лет в семье в государственном, частном или муниципальном медицинском учреждении;
покупка автомобиля, который должен быть оформлен на владельца сертификата.

Использовать деньги можно полностью, по частям или комбинируя одновременно несколько направлений . Договор на покупку или оказание услуг может быть заключен не только владельцем сертификата, но и его супругом.

Документы, необходимые для распоряжения материнским капиталом

Конечный срок подачи заявления не ограничивается 31.12.16 г., 18- или 23-летием ребенка и другими датами. То есть обратиться за деньгами можно в любой момент, удобный заявителю (или его ребенку, достигшему дееспособности).

К заявлению нужно приложить такие документы :

сертификат в оригинале;
паспорт или другое удостоверение личности, подтверждающее место проживания и гражданство;
индивидуальный номер СНИЛС;
свидетельства о рождении детей лица, получившего сертификат;
документ о браке (разводе) владельца сертификата;
если обращается представитель - его удостоверение личности и доверенность;
при подаче заявления ребенком - документ о достижении им дееспособности;
при обращении законного представителя ребенка - разрешение опеки на использование средств;
документы, подтверждающие целевое расходование средств (на покупку квартиры, оформление кредита, обучение ребенка или оказание ему медицинских услуг). Детально перечислены в разделах 2-4, 5.4, 5.5 и 6 Постановления .

Могут потребоваться другие документы , в зависимости от фактической ситуации. Решение по обращению принимается также в течение 30 дней после подачи заявления. Перечисление денег обычно осуществляется в течение месяца. Об этом владельцу сертификата высылается уведомление в 30-дневный срок после целевого перевода средств.

С целью повышения уровня рождаемости, а также улучшения жилищных условий для семей с детьми, в Ростовской области действует сразу две программы материнского капитала. Участники первой из них – федеральной – определяются на общих условиях, согласно законодательству России. Вторая программа действует исключительно для тех, кто живет в регионе на постоянной основе. Какие требования необходимо соблюдать, чтобы получить региональный материнский капитал в Ростовской области? Об этом мы расскажем в нашей статье.

Чем отличаются федеральный и региональный материнский капитал

Обе упомянутые выше программы имеют целый ряд отличий друг от друга. К самым основным из них относятся требования к потенциальным получателям средств, размер, источники получения денег, а также организации, которые несут ответственность за реализацию региональной программы. Если говорить конкретно о Ростовской области, то стоит упомянуть и еще одно важное отличие. На региональный капитал здесь могут претендовать лишь семьи с низким уровнем дохода. В других областях такое ограничение не действует.

Кроме того, материальный капитал, который начисляется в регионе, отличается от федерального своими целевыми предпочтениями. Местное законодательство, определяющее порядок его выдачи, учитывает не только необходимость для каждой российской семьи иметь достойное жилье, но и перечисленные ниже потребности:

оздоровление детей;
лечение каких-либо заболеваний;
необходимость в наличии транспортного средства, которое использовалось бы для доставки ребенка в поликлинику, детский сад, школу. То есть материнский капитал, к примеру, в Ростовской области, может быть использован для приобретения личного автомобиля или микроавтобуса;
образование детей.

Кто имеет право на региональный материнский капитал

Сертификаты на местный материнский капитал в Ростове-на-Дону и в области выдаются еще с 2012 года. С тех самых пор своим правом получить их воспользовалось более 140 тысяч семей. Причем подавляющее большинство из них вложили материнский капитал в улучшение жилищных условий. Именно эта цель на сегодняшний день является предпочтительной не только в рассматриваемом регионе, но и по всей стране.

Для того чтобы получить сертификат, претендент на него должен постоянно проживать на территории области. Выдается материнский капитал следующим категориям лиц:

женщинам, у которых родился третий ребенок в период с 1 января 2012 и до 31 декабря 2016 годов. Кроме того, на получение сертификата могут претендовать и приемные матери, усыновившие третьего (или более) ребенка в аналогичный период;
мужчинам, которые до конца 2016 года усыновят третьего (и более) ребенка. Сроки определяются по той дате, в которую свидетельство об усыновлении вступило в законную силу.

Сумма материнского капитала в Ростовском регионе

Самый популярный вопрос – это, конечно же, размер материнского капитала в Ростовской области. Мы не будем плести интриги, и сразу же раскроем все цифры. Тем более что они являются общедоступной информацией.

В 2012 году сумма, которую можно было потратить на улучшение жилищных условий и на другие цели (подробности мы опишем ниже), составляла 100 000 рублей. Благодаря ежегодной индексации с учетом инфляции в 2015-2016 году, размер материнского капитала в Ростовской области достиг почти 118 тысяч рублей. Напомним, воспользоваться этими средствами можно по региональному сертификату. Принимая участие в федеральной программе, семья дополнительно получает еще 453 тысячи рублей.

Подробно об использовании материнского капитала

Целевые предпочтения для материнского капитала в регионе устанавливают местные власти. Если говорить о Ростовской области, то на сегодняшний день здесь можно потратить средства на:

приобретение дома либо квартиры на территории области. Недвижимость может быть куплена как за имеющуюся сумму, так и с привлечением кредитов (материнский капитал в данном случае используется в качестве первоначального взноса). Небольшой нюанс – жилье, приобретаемое подобным образом, обязательно оформляется в общую собственность и право на него имеют все члены семьи, в том числе и несовершеннолетние дети;
приобретение личного автомобиля. В отличие от недвижимости, он должен оформляться на владельца сертификата;
возведение или реконструкция частного строения в регионе (за свой счет, разумеется);
улучшение жилищных условий в загородном доме или коттедже, подведение к нему системы водо- и газоснабжения, обустройство автономного водопровода с бурением скважины или строительством колодца;
образование детей в дошкольных учреждениях и высших учебных заведениях. Начинаться обучение должно не позже, чем ребенку исполнится 23 года;
лечение детей, которым еще не исполнилось 18 лет в любом медицинском учреждении (в том числе и частном). Если процесс оздоровления был начат или закончен до момента получения материнского капитала, он используется для возмещения семье всех расходов.

Как использовать материнский капитал

Региональное законодательство Ростовской области подразумевает возможность использования материнского капитала сразу на несколько перечисленных выше целей, для чего общая его сумма делится на части. Чтобы потратить средства, необходимо обратиться в Пенсионный фонд региона и подать следующие документы:

оригинал сертификата на получение материнского капитала;
документ, подтверждающий личность владельца сертификата. В его качестве может выступать не только общегражданский паспорт, но и водительское удостоверение, загранпаспорт и иные бумаги;
СНИЛС – страховой номер индивидуального лицевого счета;
свидетельства о рождении (усыновлении) каждого из детей;
документы, которые удостоверяют, что средства будут потрачены на цели, предусмотренные законодательством.