Внешнее управление. Одним из полномочий внешнего управляющего является На основании чего действует внешний управляющий
Внешний управляющий назначается в компании, которая находится в стадии признания финансовой несостоятельности, при решении ввести здесь процедуру внешнего управления. Данная процедура вводится на предприятии в целях восстановления ее платежного баланса по инициативе кредиторского собрания. Она внедряется только при наличии реальных перспектив нормализации экономического положения.
При оптимальном варианте после восстанавливается платежеспособный баланс и появляются активы для погашения всей задолженности перед кредиторами. Именно решение данных задач возлагается на назначенного руководителя.
Функции и задачи
После введения на предприятии внешнего управления полномочия прежнего руководства прекращаются. Считается, что именно работа менеджеров привела к плачевному финансовому состоянию и главная задача управляющего – исправить ошибки прежнего руководства и стабилизировать экономические показатели. Все рычаги руководства переходят к управляющему и он может на законном основании самостоятельно распоряжаться имуществом задолжавшего юрлица.
При введении на предприятии внешнего управления временный управляющий должен разработать четкий план предполагаемых действий по восстановлению финансовых показателей компании. Он может предполагать следующие меры:
- закрытие убыточных бизнес-направлений;
- переориентация бизнеса;
- передача в аренду части помещений;
- продажа определенной части имущества;
- эмиссия дополнительного пакета акций;
- переквалификация персонала;
- работа по взысканию дебиторской задолженности в добровольном и принудительном порядке;
- увеличение величины уставного капитала и пр.
В плане внешнего управляющего содержится оценка возможности финансового оздоровления в результате его выполнения, перечень предполагаемых расходов, временные рамки реализации в пределах внешнего управления.
План подлежит обязательному . Кредиторы вправе не утвердить предложенный план действий и ходатайствовать о смещении .
За 15 дней до окончания своей работы управляющий обязан представить отчет о результатах своей деятельности. В финальном отчете должна содержаться информация об актуальных финансовых показателях, балансы прибылей и убытков, сведения о возможности выплат по обязательствам кредиторов.
По результатам отчетности кредиторы могут принять решение об окончании внешнего управления как следствие восстановившегося платежного баланса или о необходимости инициации процедуры конкурсного производства. Если были достигнуты позитивные результаты управляющий приступает к выплатам в соответствии с реестром.
Назначение внешнего управляющего
Назначать внешнего управляющего вправе только арбитражный судья. Этот факт фиксируется документально. В постановлении не только указывается кандидатура управляющего, но и размер его вознаграждения, а также источник его выплаты.
Кандидатуру управляющего могут предложить кредиторское собрание, уполномоченный представитель госоргана и другие участники дела о банкротстве. Кредиторы также могут просто указать суду на , из числа которых будет утвержден кандидат.
Если суд по каким-либо причинам не утвердит предложенную кандидатуру внешнего управляющего, то он откладывает судебное заседание по указанному вопросу на 15 дней. За это время участники процесса должны предложить нового кандидата.
При выборе и утверждении управляющего к нему предъявляется ряд требований:
- российское гражданство;
- действующий статус ИП;
- высшее образование;
- статус руководящей работы не менее двух лет;
- прохождение стажировки в качестве помощника управляющего и сдача теоретического экзамена;
- членство в СРО;
- заключенный договор страхования ответственности.
Управляющий не должен иметь личную заинтересованность по отношению к юрлицу-должнику и его кредиторам, дисквалификацию, наличие невозмещенных убытков, иметь судимость или статус банкрота.
Сроки, на которые назначается управляющий, составляют максимально 18 месяцев. Указанный период может быть продлен (на период в пределах полугода), так и сокращен по ходатайству собрания. Возможно и досрочное прекращение работы внешнего управляющего из-за неудовлетворительных показателей.
Стоит отметить, что процедура внешнего управления не является обязательной и банкротство может завершиться и без нее.
Права
Права внешнего управляющего при банкротстве достаточно обширны, что обусловлено важностью, возложенной на него задачи по восстановлению финансовой рентабельности. Так, он вправе заключить мировое соглашение от имени должника. Управляющий получает доступ ко всей важнейшей бухгалтерской и управленческой документации.
Он вполне может отказаться от исполнения сомнительных сделок по выводу активов юрлица-банкрота или приносящих убытки предприятию. Для этого ему необходимо обратиться в суд в целях аннулирования контрактов и принятию дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества.
Управляющий вправе сам заключать новые контракты, а собственники не могут влиять на его решения. Но во избежание злоупотреблений с его стороны (например, исключения личной заинтересованности) сделки, цена которых превышает 20% величины активов компании заключаются только с одобрения кредиторов.
Обязанности
Спектр обязанностей внешнего управляющего содержится в ФЗ «О несостоятельности» в ст.66 . Перечислим наиболее важные обязанности:
- обращение в суд для отстранения от должности руководства;
- инвентаризация всего имущества;
- ведение бухгалтерского, статистического и финансового учета;
- ведение реестра претензий кредиторов;
- обжалование действий должника и кредиторов;
- информирование комитета кредиторов о ходе процедуры;
- составление и утверждение плана управления;
- выполнение мер по взысканию дебиторской задолженности.
Жалоба на внешнего управляющего
Результативность работы внешнего управляющего не всегда высокая. Это может быть обусловлено самыми разнообразными причинами. Так, неэффективность может обуславливаться внешними факторами: политической обстановкой в стране, инфляционными процессами, стихийными бедствиями. Иногда она связана с воздействием на процесс кредиторов, которые стремятся как можно быстрее и установить контроль над финансами.
Но часто негативные результаты внешнего управления связаны с низким профессионализмом управляющего, непониманием им основных методов решения поставленной задачи.
Для защиты своих законных могут обратиться в суд с жалобой управляющего. Согласно законодательству о несостоятельности жалобы от кредиторов должны быть рассмотрены арбитражом не позднее чем через месяц после их поступления.
Возможность обжаловать действия управляющего есть не только у кредиторов, но и у других участников процесса по признанию должника неплатежеспособным. Это граждане, которым был причинен ущерб здоровью (имеющие на руках соответствующее постановление суда), представители работников (кроме ходатайств об устранении управляющего) и собственника имущества. Представители работников наделены правом только подавать жалобы по возникшим между ними и управляющим разногласиями относительно размера и периодичности выплаты зарплаты и других положенных выплат.
Жалоба имеет письменную форму и является процессуальным документом. Она обязана содержать перечень необходимых сведений и реквизитов. В частности, указание на то, какие именно правовые нормы были нарушены управляющим и что именно требует заявитель (например, компенсировать ему нанесенный непрофессионализмом ущерб). Здесь прописываются точные реквизиты Арбитражного суда, истца/ответчика, номер дела о несостоятельности.
Права внешнего управляющего: 1) распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными законом; 2) заключать от имени должника мировое соглашение; 3) заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии с требованиями закона; 4) подавать в арбитражный суд от имени должника иски и заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований настоящего Федерального закона, и заявлять требования о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) членов коллегиальных органов управления должника, членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника. Обязанности внешнего управляющего: 1) принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию; 2) разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов; 3) вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность; 4) заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов; 5) принимать меры по взысканию задолженности перед должником; 6) вести реестр требований кредиторов; 7) реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены законом; 8) информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления; 9) представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления. Внешний управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве: 1) по заявлению внешнего управляющего; 2) по направленному на основании решения коллегиального органа управления саморегулируемой организации арбитражных управляющих ходатайству саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является. Внешний управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей внешнего управляющего: 1) на основании решения собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения внешним управляющим возложенных на него обязанностей или невыполнения предусмотренных планом внешнего управления мер по восстановлению платежеспособности; 2) в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов; 3) в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица внешним управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица внешним управляющим. Обязанность по передачи документов: внешний управляющий, отстраненный от исполнения обязанностей внешнего управляющего, обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей вновь утвержденному внешнему управляющему в течение 3-х дней с момента его утверждения.
Внешний управляющий не является постоянным единоличным органом, осуществляющим руководство организацией, его полномочия временны и осуществляются исключительно на непостоянной основе. Внешний управляющий наделяется своими полномочиями в специальном порядке, он утверждается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления . Об утверждении внешнего управляющего арбитражный суд выносит определение.
Определение об утверждении внешнего управляющего подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. Внешний управляющий наделяется в соответствии со своим статусом определенными правами и обязанностями. Его правоспособность носит исключительно специальный характер.
Внешний управляющий имеет право:
- распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления ;
- заключать от имени должника мировое соглашение;
- заявлять отказ от исполнения договоров должника;
- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок ;
- осуществлять иные предусмотренные Законом о банкротстве действия.
Внешний управляющий обязан:
- принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию ;
- разработать план внешнего управления и предоставить его для утверждения собранию кредиторов;
- вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;
- заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;
- принимать меры по взысканию задолженности перед должником;
- вести реестр требований кредиторов;
- реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления;
- информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;
- представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления;
- осуществлять иные полномочия. Компетенция внешнего управляющего включает в себя полномочия по установлению размера требований кредиторов, распоряжению имуществом должника, а также может включать в себя отказ от исполнения сделок должника.
Одним из важнейших моментов деятельности внешнего управляющего является установление размера требований кредиторов. Установление размера требований кредиторов далеко не всегда носит бесспорный характер.
Внешний управляющий в течение трех месяцев со дня введения внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров и иных сделок должника. При этом должны соблюдаться особые требования. Отказ от исполнения договоров и иных сделок должника может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах.
Внешний управляющий наделяется своими полномочиями в специальном порядке, он утверждается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления. Об утверждении внешнего управляющего арбитражный суд выносит определение.
Определение об утверждении внешнего управляющего подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. Внешний управляющий наделяется в соответствии со своим статусом определенными правами и обязанностями. Его правоспособность носит исключительно специальный характер.
Внешний управляющий имеет право:
- распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;
- заявлять отказ от исполнения договоров должника;
- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок;
- осуществлять иные предусмотренные Законом о банкротстве действия.
Внешний управляющий обязан:
- принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;
- разработать план внешнего управления и предоставить его для утверждения собранию кредиторов;
- реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления;
- осуществлять иные полномочия. Компетенция внешнего управляющего включает в себя полномочия по установлению размера требований кредиторов, распоряжению имуществом должника, а также может включать в себя отказ от исполнения сделок должника.
Одним из важнейших моментов деятельности внешнего управляющего является установление размера требований кредиторов. Установление размера требований кредиторов далеко не всегда носит бесспорный характер.
Внешний управляющий в течение трех месяцев со дня введения внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров и иных сделок должника. При этом должны соблюдаться особые требования. Отказ от исполнения договоров и иных сделок должника может быть заявлен только в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах.
Внешний управляющий
Для удобства изучения материала, статью разбиваем на темы:
Внешний управляющий
Внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;
Бесплатная юридическая консультация:
Прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий органов управления должника, предусмотренных пунктом 2 статьи 94 Закона №127-ФЗ.
Об увеличении уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций;
Об обращении с ходатайством к собранию кредиторов о включении в план внешнего управления возможности дополнительной эмиссии акций;
Об определении порядка ведения общего собрания акционеров;
Об обращении с ходатайством о продаже организации должника;
Бесплатная юридическая консультация:
О замещении активов должника;
Об избрании представителя учредителей (участников) должника;
О заключении соглашения между третьим лицом или третьими лицами и органами управления должника, уполномоченными в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении крупных сделок, об условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника;
Иные необходимые для размещения дополнительных обыкновенных акций должника решения.
Аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;
Бесплатная юридическая консультация:
Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №127-ФЗ.
В иных предусмотренных федеральным законом случаях.
В связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;
В случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица внешним управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица внешним управляющим;
В иных предусмотренных Федеральным законом №127-ФЗ случаях.
Бесплатная юридическая консультация:
Заключать от имени должника мировое соглашение;
Заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со статьей 102 Федерального закона №127-ФЗ;
Предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона №127-ФЗ;
Осуществлять иные предусмотренные Законом №127-ФЗ действия.
Разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов;
Бесплатная юридическая консультация:
Вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;
Заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;
Принимать меры по взысканию задолженности перед должником;
Вести реестр требований кредиторов;
Реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;
Бесплатная юридическая консультация:
Информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;
Представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления;
Осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.
Отчет внешнего управляющего
2) при наличии оснований для досрочного прекращения внешнего управления;
3) по требованию лиц, имеющих право на созыв собрания кредиторов;
Бесплатная юридическая консультация:
4) в случае накопления денежных средств, достаточных для удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.
2) отчет о движении денежных средств;
3) отчет о прибылях и об убытках должника;
4) сведения о наличии свободных денежных средств и иных средств должника, которые могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей должника;
5) расшифровку оставшейся дебиторской задолженности должника и сведения об оставшихся нереализованными правах требования должника;
6) сведения об удовлетворенных требованиях кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов;
7) иные сведения о возможности погашения оставшейся кредиторской задолженности должника.
2) о продлении установленного срока внешнего управления;
3) о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;
4) о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Бесплатная юридическая консультация:
Внешний арбитражный управляющий
2. Деятельность, направленная на ликвидацию неплатёжеспособности юридического лица.
Бесплатная юридическая консультация:
Выпуск дополнительных акций,
Бесплатная юридическая консультация:
Как предусмотренные, так и непредвиденные расходы, связанные с реализацией плана.
Конкретные временные рамки, которые должны соответствовать сроку внешнего управления.
Объективная оценка возможности финансового оздоровления при банкротстве в установленные сроки.
Бесплатная юридическая консультация:
Внешний управляющий при банкротстве
Передача в аренду части помещений;
Продажа определенной части имущества;
Эмиссия дополнительного пакета акций;
Бесплатная юридическая консультация:
Работа по взысканию дебиторской задолженности в добровольном и принудительном порядке; увеличение величины уставного капитала и пр.
Действующий статус ИП;
Статус руководящей работы не менее двух лет;
Прохождение стажировки в качестве помощника управляющего и сдача теоретического экзамена;
Заключенный договор страхования ответственности.
Бесплатная юридическая консультация:
Инвентаризация всего имущества;
Ведение бухгалтерского, статистического и финансового учета;
Ведение реестра претензий кредиторов;
Обжалование действий должника и кредиторов;
Информирование комитета кредиторов о ходе процедуры;
Бесплатная юридическая консультация:
Составление и утверждение плана управления;
Выполнение мер по взысканию дебиторской задолженности.
2) с большим эффектом использовать возможности для восстановления платежеспособности должника.
2) замещать активы должника.
Права внешнего управляющего
2. заключать от имени должника мировое соглашение;
Бесплатная юридическая консультация:
3. заявлять отказ от исполнения договоров должника;
4. предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок;
5. осуществлять иные предусмотренные Законом о банкротстве действия.
2. разработать план внешнего управления и предоставить его для утверждения собранию кредиторов;
3. вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;
Бесплатная юридическая консультация:
4. заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;
5. принимать меры по взысканию задолженности перед должником;
6. вести реестр требований кредиторов;
7. реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления;
8. информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;
Бесплатная юридическая консультация:
9. представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления;
10. осуществлять иные полномочия. Компетенция внешнего управляющего включает в себя полномочия по установлению размера требований кредиторов, распоряжению имуществом должника, а также может включать в себя отказ от исполнения сделок должника.
©Центр управления финансами. Все права защищены. Публикация материалов
Внешний управляющий в процедуре несостоятельности предприятия
При проведении процедуры банкротства юридического лица, если есть вероятность вернуть предприятию состояние платежеспособности, одним из шагов является привлечение внешнего управляющего. Насколько широк круг его полномочий, какова роль и функции?
Порядок назначения
Привлечение со стороны арбитражного руководителя предприятия в такой сложный момент, когда на кону стоит само существование фирмы, должен быть действительно очень грамотным, причем не столько в отношении технологии производственных процессов, а и в юриспруденции, экономике, менеджменте.
Процедура назначения внешнего управляющего начинается после внедрения внешнего управления предприятия и регламентируется ст. 45 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ. Арбитражный суд извещает СРО внешних управляющих и требует предоставить информацию о лице, желающем получить должность временного руководителя разорившейся фирмы. Но одного желания мало, каждый из кандидатов на это место должен обладать рядом качеств, регламентированных арбитражным судом:
Членство в СРО арбитражных управляющих;
Опыт работы на руководящих должностях;
Наличие стажировки в роли внешнего руководителя фирмы-банкрота;
Отсутствие судимостей и запрета на работу в должности руководителя.
В п. 5 ст. 45 указано, что арбитражный суд, рассмотрев кандидатуру, может ее утвердить на должность внешнего управляющего, или же отказать. При отказе СРО арбитражных управляющих должно предоставить иную кандидатуру, а если никто желания не изъявил или нет подходящего специалиста, СРО об этом должно поставить арбитражный суд в известность, после чего суд вынужден отложить вопрос о назначении внешнего управляющего на 30 дней. Теперь сам должник и иные участники процесса о банкротстве юридического лица имеют возможность заявить о назначении внешнего руководителя из иной СРО. При отсутствии поступления ходатайств или в случае отсутствия кандидатуры, суд примет предложения от иных лиц.
Полномочия внешнего управления
Срок передачи всей документации, основных и временных фондов (по результатам инвентаризации), а также иных атрибутов власти внешнему управляющему составляет от 3-х дней до недели. Входить в курс дела внешний управляющий должен уже с даты введения внешнего управления, так как именно с этого времени полномочия его расширяются до таких пределов:
- уволить прежнее руководство или трудоустроить его (возможен перевод);
- органы управления предприятия и владельца имущества сдают свои полномочия и передают его в руки главы, пришедшего извне;
- все те меры, которые ранее были предприняты с целью удовлетворения требований кредиторов, упраздняются;
- аресты на все, что принадлежало должнику, отменяются (за исключением наложенных в рамках дела о банкротстве);
- платежные обязательства в отношении кредиторов лишаются приоритетности;
- обязательные платежи, как и требования кредиторов, подлежат взыскания в специальном порядке.
Полномочия внешнего управляющего позволяют ему запретить истребование кредитов, пока положение не стабилизируется.
Права и обязанности внешнего управляющего
Права и обязанности внешнего управляющего, назначенного арбитражным судом, регламентированы ст. 99 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ. В частности, п. 1 конкретизирует права, которые позволяют:
- действовать в соответствии с планом внешнего управления, в том числе и в части распоряжения имуществом фирмы;
- заключать мировые соглашения;
- отказывать в исполнении договорных обязательств должником (ст. 102);
- обращаться в арбитражный суд с исками и заявлениями относительно признания сделок недействительными, если должник заключил их в нарушение закона №127-ФЗ, а также требовать возмещения убытков, полученных в результате действий или, наоборот, бездействия членов управления должника и пр. лицами, пользовавшимися учредительными бумагами банкротящегося предприятия, и т.п.
Что касается обязанностей, то внешний управляющий должен принять имущество фирмы-задолжника, провести инвентаризацию, проанализировать деятельность и обнаружить недостатки в прежней системе руководства предприятия, приведшие к такому печальному итогу. В 3-дневный срок с момента окончания инвентаризации всего имущества, числящегося за должником, глава должен подать информацию о проделанной переписи в ЕФРСоБ. Также глава фирмы обязан:
- составить план действий и подготовить его для одобрения собранием кредиторов;
- проводить все виды учетов, вести отчетность;
- заниматься уменьшением долгов;
- составить перечень требований кредиторов;
- постоянно докладывать комитету кредиторов о ходе выполнения мероприятий по оздоровлению предприятия и о достигнутых результатах;
- предоставлять отчеты кредиторам по итогам внедрения программы внешнего управления, и пр.
Все должно работать на положительный результат, для чего нужен четкий и конкретный план.
Составление плана
В ст. 106 Закона №127-ФЗ конкретизирован срок, на протяжении которого назначенный арбитражным судом внешний управляющий должен подготовить план действий, и этот срок не может превысить 1 мес. с момента утверждения на должности. Главная цель мероприятий внешнего управления – снова сделать фирму платежеспособной, то есть рассчитаться с долгами, что возможно в случае признания отсутствия признаков банкротства.
Собрание или комитет кредиторов вправе в любой момент пожелать предоставления отчета о ходе выполнения разработанного плана внешним управляющим.
Отчет внешнего управляющего
Отчеты в процессе восстановления платежеспособности фирмы носят скорее информативный характер, отражающий наличие позитивных сдвигов. В случае, когда деятельность пришлого руководителя подходит к концу по истечению срока, отпущенного для попытки реанимировать компанию, или при досрочном сложении полномочий, отчет внешнего управляющего должен составляться в соответствии со ст. 90 Закона №127-ФЗ.
По требованиям этого законодательного документа, отчет должен быть готов к рассмотрению собранием кредиторов не позже, чем за 15 дней до даты прекращения деятельности внешнего арбитражного управленца. В отчете необходимо отразить такие цифры:
- баланс на последнее 1-е число месяца, предшествующего отчетному;
- итоги прибылей и убытков;
- наличие на счетах должника средств, которые могут быть перечислены кредиторам в счет погашения задолженностей;
- сводку оставшихся непогашенными долгов кредиторам и пр.
Важно, чтобы к отчету прилагался перечень оставшихся требований кредиторов. Так как назначенный арбитражным судом руководитель закончил свою работу, то он на основании достигнутых результатов, подтвержденных бухгалтерскими данными, должен приложить к отчету свои предложения о дальнейшей судьбе фирмы. Эти предложения могут содержать один из вариантов:
- на основании восстановления платежеспособности предприятия прекратить внешнее управление за ненадобностью;
- заключение мирового соглашения;
- вследствие невозможности восстановить положительный баланс фирмы, признать ее банкротом и ввести конкурсное производство.
В Законе №127-ФЗ приглашенному внешнему управляющему отводится срок в 18 месяцев, и есть возможность один раз пролонгировать его еще на 6 мес. Если внешнее управление ожидаемых результатов на протяжении этого периода не принесло, то придется принимать решение перехода к стадии конкурсного производства.
Вознаграждение
Грамотный высококвалифицированный внешний управляющий, должен получать за свою работу вознаграждение, размер и источник которого регламентируется ст. 20.6 Закона №127-ФЗ. Именно для внешнего управляющего фиксированная сумма предусмотрена в размере 45 тыс. руб. в месяц.
В зависимости от сложности ситуации, собрание кредиторов вправе эту сумму увеличить. Кроме фиксированных выплат, арбитражный директор может рассчитывать на допоплнительное поощрение, которое может быть установлено в таких размерах (п. 12 ст. 20.6):
- 3% от прироста суммы чистых активов спасаемого предприятия (если фирма будет признана банкротом, и назначат процедуру конкурсного производства);
- 8% от суммы средств, которые сможет отдать фирма кредиторам (если дело о банкротстве закроют).
Разница между внешним управляющим и конкурсным
Внешний управляющий назначается для того, чтобы попытаться вытащить предприятие из долговой ямы в состоянии, когда дело о банкротстве только открыто, и фирма еще может быть восстановлена с плюсовым балансом, после чего арбитражный управленец считается выполнившим свою миссию, а фирма может продолжать функционировать. Если же ему не удалось возродить предприятие - долги не погашены, баланс отрицательный, то по истечению 18 мес. предприятие все-таки объявят банкротом.
Конкурсный руководитель приходит на предприятие уже после признания юридического лица банкротом. Деятельность этого должностного лица подчинена требованиям ст. 127 Закона №127-ФЗ, его функции и задачи кардинально отличны от тех, которые вменяются при внешнем управлении.
Банкротство предприятия не может быть признано в одночасье, законом предпринимаются различные меры и процедуры с целью восстановить платежеспособность компании. Среди таких мер есть и внешнее управление, когда назначенный арбитражным судом руководитель получает возможность избежать признания фирмы банкротом.
4. Полномочия внешнего управляющего
Внешним управляющим является арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры внешнего управления.
К полномочиям внешнего управляющего следует отнести права и обязанности внешнего управляющего, которые предусмотрены Законом о банкротстве и в результате реализации и исполнения которых осуществляется достижение основных целей, стоящих перед процедурой внешнего управления, а именно: восстановление платежеспособности должника.
Обязанности внешнего управляющего.
Согласно п. 2 ст. 99 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан:
Принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;
Разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов;
Вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;
Заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов;
Принимать меры по взысканию задолженности перед должником;
Вести реестр требований кредиторов;
Реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим федеральным законом;
Информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;
Представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления;
Осуществлять иные предусмотренные настоящим федеральным законом полномочия.
Права внешнего управляющего.
Согласно п. 1 ст. 99 Закона о банкротстве внешний управляющий имеет право:
Распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными настоящим федеральным законом;
Заключать от имени должника мировое соглашение;
Заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со ст. 102 Закона о банкротстве;
Предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона о банкротстве;
Осуществлять иные предусмотренные Законом о банкротстве действия.
Внешний управляющий, его права и обязанности при руководстве предприятием должника
Внешнее управление применяется по отношению к предприятию, которое находится в процессе банкротства и является необязательным. Введение такого управления приобретает смысл в том случае, если существует возможность избежать процедуры банкротства, для чего арбитражным судом и назначается внешний управляющий. При этом такое лицо получает широкий круг полномочий (за исключением возможности проведения больших сделок) и в полной мере заменяет руководителя предприятия-банкрота на его должности.
Важным аспектом арбитражного управления является установление моратория на кредитные обязательства юридического лица, которому грозит банкротство.
Процедура назначения внешнего управляющего
Решение о введении внешнего управления входит в компетенцию собрания кредиторов предприятия-должника. На этом же собрании должна быть утверждена и кандидатура управляющего. После этого арбитражный суд вводит внешнее управление, одновременно назначая вешнего менеджера. При отсутствии такой возможности суд должен утвердить арбитражного управляющего в течение месяца после начала внешнего управления.
Кандидаты на данную должность могут предлагаться собранию кредиторов налоговым органом, конкурсным кредитором, самим должником или собственником его имущества.
Если на первом заседании кредиторов не было принято решение об арбитражном управлении, то кандидатура управляющего может быть представлена для утверждения в арбитражном суде в течение двух недель со дня вынесенного им постановления о введении на предприятии-банкроте внешнего управления.
Возникла проблема? Позвоните нашему юристу:
Кого могут назначить управляющим?
- Лицо, представленное советом кредиторов.
- Специалиста, предложенного другими участниками дела о банкротстве.
- Кандидата, который зарегистрирован в арбитражном суде, как управляющий.
- Предложенного уполномоченным государственным органом человека.
Срок действия арбитражного управления составляет 18 месяцев. Но он может быть, как продлён на 6 месяцев, так и сокращён на определённый период по ходатайству собрания директоров. Решение об этом выносится арбитражным судом.
Права внешнего управляющего
Сразу после назначения внешний управляющий принимает на себя всё управление делами предприятия-банкрота, а руководитель немедленно освобождает должность.
В трёхдневный срок руководящие органы должны передать всю бухгалтерскую и другую требуемую документацию, печати, штампы и материальные ценности в распоряжение арбитражному управляющему. При этом управляющий обязуется принять в своё ведение имеющееся у должника имущество, проведя его инвентаризацию.
Ему нужно также открыть для проведения финансовых операций специальный счёт в банке, вести все виды юридического учёта и предоставлять по ним отчётность.
Деятельность арбитражного управляющего можно разделить на два этапа:
- Определение причин, которые привели предприятие к банкротству, в том числе выяснение, не было ли оно преднамеренным.
- Деятельность, направленная на ликвидацию неплатёжеспособности юридического лица.
На первом этапе внешний управляющий сосредотачивается на возможности аннулирования некоторых невыгодных контрактов, которые были заключены должником в рамках гражданско-правовой деятельности. Для этого ему предоставляется 3 месяца.
Классификация таких сделок проводится по нескольким параметрам:
- Отменяться могут только договора, которые стороны не выполнили частично или полностью.
- Если выполнение условий сделки повлечёт убытки, а заключенные при схожих обстоятельствах контракты ранее являлись успешными.
- Выгода от договора рассчитана на долгосрочную перспективу, или он заключён на длительный срок (т. е. более 12 месяцев).
- Учитываются другие условия, которые не позволяют без отмены договора возобновить платёжеспособность банкрота.
Арбитражный суд также может признать недействительным соглашение, которое согласно выводам арбитражного управляющего причинило убытки кредиторам. Могут быть отменены и сделки повлекшие удовлетворение материальных интересов определённых кредиторов в ущерб другим.
Второй этап своей деятельности внешний управляющий должен начать с составления плана управления. На выполнение этой задачи ему выделено 3 месяца со дня своего назначения.
Данный план должен иметь чёткие временные рамки и быть направлен на ликвидацию признаков банкротства. Понятие и признаки банкротства вот здесь.
Иными словами юридическое лицо в результате арбитражного управления должно полностью избавиться от долгов и обладать хотя бы некоторым количеством финансов для продолжения хозяйственной деятельности. Именно на достижение таких результатов и направлены права и обязанности внешнего управляющего.
План арбитражного управляющего
План действий управляющего должен состоять из следующих пунктов:
- Перечень мероприятий направленных на восстановление платёжеспособности предприятия-должника. Сюда могут включаться:
- изменение профиля деятельности,
- закрытие убыточных производств,
- продажа некоторой части имущества,
- выпуск дополнительных акций,
- переквалификация персонала,
- увеличение уставного капитала и др.;
- Порядок воплощения в жизнь запланированных действий.
- Как предусмотренные, так и непредвиденные расходы, связанные с реализацией плана.
- Конкретные временные рамки, которые должны соответствовать сроку внешнего управления.
- Объективная оценка возможности финансового оздоровления при банкротстве в установленные сроки.
Члены собрания кредиторов могут утвердить или отклонить план, который предложил внешний управляющий. Они вправе ходатайствовать в арбитражный суд о смещении арбитражного управляющего с должности и о его замене другим лицом.
Кредиторы наделены правом предъявления требований должнику, которые в период арбитражного управления рассматривает внешний управляющий, определяя их как установленные в соответствии с законодательством. Такие требования вносятся в реестр в течение 14 дней. образец реестра требований кредиторов вот тут. По прошествии не более 1 месяца со дня получения требования арбитражный управляющий сообщает о результатах их рассмотрения кредитору.
Обязанности при управлении предприятием должника
Стоит подчеркнуть, что привлекательной для должника стороной внешнего управления является мораторий на погашение кредиторских требований. Мораторий на удовлетворения требований кредиторов вводится с момента начала внешнего управления. В это время вместо выплаты долгов, имеющиеся средства могут использоваться для оздоровления финансового состояния предприятия.
Внешний управляющий имеет право на распоряжение имуществом предприятия-должника, а собственник не может влиять на его решения. Для избежания неблагоприятных последствий такого широкого полномочия в законодательстве установлены некоторые механизмы.
За 15 дней до истечения своих полномочий внешний управляющий должен представить совету кредиторов полный отчёт о своей деятельности. Это может произойти и раньше при наличии на то оснований.
В заключительном отчёте внешний управляющий обязан указать последние финансовые показатели предприятия. В них нужно высветить баланс прибыли и убытка за отчётный период, сведения о возможности выплаты долговых обязательств кредиторам.
Исходя из отчёта, совет кредиторов может вынести следующие варианты решений об итогах работы внешнего управляющего:
- окончание внешнего управления в результате восстановления платёжеспособности должника;
- ходатайство о продлении периода арбитражного управления;
- ходатайство о признания предприятия банкротом;
- заключение и вступление в силу мирового соглашения.
Арбитражный суд соглашается с мнением совета кредиторов или выносит другое решение.
В разделе Внешнее управление вы найдёте дополнительную информацию по данной теме.
Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:
Москва и Московская область: (звонок бесплатен)
Санкт-Петербург и Лен.область:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!
9.8 Процедура внешнего управления: порядок введения и последствия, полномочия внешнего управляющего.
Внешнее управление - это процедура в деле о банкротстве, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Помимо внешнего управления имуществом должника, указанным законом предусматривалась процедура санации. Процедура санации предполагала оказание финансовой помощи предприятию-должнику.
С момента введения внешнего управления всегда отстраняется от должности руководитель должника - юридического лица. При этом управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.
Для обеспечения внешнему управляющему возможности приступить к реальному исполнению возложенных на него обязанностей по управлению делами должника на органы управления должника возлагается обязанность в течение трех дней передать управляющему бухгалтерскую и иную документацию юридического лица, печати и штампы, материальные и иные ценности. Внешний управляющий назначается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления.
Процедура внешнего управления
Целью внешнего управления является финансовое оздоровление предприятия.
Внешнее управление вводится на основании собрания кредиторов.
Срок, на который вводится внешнее управление - 18 месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев.
Порядок введения внешнего управления
1. Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом
2. Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, не более чем на шесть месяцев, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Определение о введении или продлении срока внешнего управления подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.
Последствия введения внешнего управления
Прекращение полномочий руководителя должника. Эти полномочия возлагаются на внешнего управляющего.
Прекращение полномочий органов управления должника.
Введение моратория на удовлетворение требований кредиторов.
Права внешнего управляющего
внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий
Распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления.
Заявлять отказ о договорных обязательствах должника.
Предъявлять в суд требования о признании сделок должника недействительными, в случае если они были заключены в нарушении законодательства банкротства.
Обязанности внешнего управляющего
Принять управление имуществом должника и провести его инвентаризацию.
Разработать план внешнего управления и предоставить его собранию кредиторов.
Ведение бухгалтерского, финансового и статистического учета и предоставление отчетности.
Заявлять возражение против требований к должнику.
Принимать меры к взысканию дебиторской задолженности.
Вести реестр требований кредиторов.
Адекватно реализовывать план, который он предоставил собранию кредиторов.
Предоставлять промежуточный и окончательный отчет о выполнении плана.
Результаты внешнего управления
По результатам отчета внешнего управляющего арбитражный суд выносит одно из следующих решений:
Прекращение производства по делу несостоятельности.
Продление срока внешнего управления.
Отказ утверждения отчета внешнего управляющего. Назначается новый внешний управляющий.
Введение процедуры конкурсного производства.
Для продолжения скачивания необходимо собрать картинку:
Одним из полномочий внешнего управляющего является
Внешнее управление (судебная санация) представляет собой процедуру банкротства, применяемую к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему.
Внешнее управление вводится на срок не более восемнадцати месяцев и может быть продлено на срок не более шести месяцев, причем по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен.
С моментом введения внешнего управления связан ряд правовых последствий:
* руководитель должника отстраняется от занимаемой должности: внешний управляющий заменяет руководителя должника, при этом он получает достаточно широкие полномочия по распоряжению имуществом организации, оказавшейся в ситуации неплатежеспособности;
* прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия; более того, на них возлагается обязанность по передаче внешнему управляющему бухгалтерской и иной документации юридического лица, печатей, штампов, материальных и иных ценностей;
* снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, причем аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в силу прямого указания Закона;
* аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению должником принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве.
Одним из наиболее привлекательных для должника последствий внешнего управления является введение моратория на удовлетворение требований кредиторов.
Закон о банкротстве 2002 г. четко определяет, что мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки, исполнения которых наступили до введения внешнего управления.
Кроме того, закрепляются еще несколько важных положений в отношении введения моратория:
* мораторий распространяется и на начисление неустойки (штрафов, пени), на иные финансовые (экономические) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, а также проценты, подлежащие уплате; вместо этого производится начисление процентов в порядке и размерах, которые Предусмотрены ст. 395 ГК РФ;
* мораторий не распространяется на денежные обязательства, которые возникли после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и срок исполнения по которым наступил после введения внешнего управления;
* мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространится на требования кредиторов о возмещении убытков, связанных с отказом внешнего управляющего от исполнения договоров должника.
Мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется также на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, также о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (п. 5 СТ. 95 Закона).
Внешний управляющий в отличие от временного полностью заменяет руководителя должника, поскольку к нему переходят полномочия Всех органов управления юридического лица, в том числе - и по распоряжению имуществом, за исключением совершения крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность. Внешний управляющий вправе заключать такие сделки только с согласия собрания (комитета) кредиторов, если иное не предусмотрено одобренным ими планом внешнего управления (ст. 101 Закона).
Помимо этого в случаях, если размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает на 20% размер требований конкурсных кредиторов, сделки, влекущие за собой новые денежные обязательства должника (за исключением сделок, предусмотренных планом внешнего управления), могут совершаться также внешним управляющим только с согласия собрания (комитета) кредиторов.
Полномочия внешнего управляющего на данном этапе можно разделить на две группы: а) осуществляемые внешним управляющим в качестве руководителя должника; б) связанные с выполнением мероприятии в рамках процедуры внешнего управления.
Так, к первой группе следует отнести полномочия внешнего управляющего по самостоятельному распоряжению имуществом должника (с ограничениями, установленными ст. 101, 104 Закона), по проведению инвентаризации, по ведению бухгалтерской, финансовой, статистической отчетности.
Ко второй группе относятся, в частности, полномочия внешнего управляющего, связанные с формированием и ведением реестра требований кредиторов. Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Данные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему, а включение их в реестр требований кредиторов осуществляется на основании определения арбитражного суда.
Помимо этого внешний управляющий вправе отказаться от исполнения договоров должника в трехмесячный срок с момента введения внешнего управления. Такой отказ, заявленный внешним управляющим, по своей правовой природе является односторонним отказом от исполнения договора (ст. 450 ГК РФ).
Закон о банкротстве (п. 2 ст. 102) закрепляет основания, при которых внешний управляющий может заявить отказ от исполнения договоров и иных сделок должника:
а) договор не исполнен сторонами полностью или частично;
б) исполнение договора повлечет убытки для должника по сравнению с аналогичными договорами, заключаемыми при сравнимых обстоятельствах;
в) договор препятствует восстановлению платежеспособности должника.
Одной из основных обязанностей внешнего управляющего во внешнем управлении является разработка плана внешнего управления и осуществление мероприятий по его реализации. В течение одного месяца с момента своего назначения внешний управляющий должен разработать план внешнего управления, который затем представляется на утверждение собранию кредиторов (п. 1 ст. 106 Закона).
В зависимости от оснований прекращения внешнего управления (восстановление платежеспособности, установление невозможности ее восстановления или окончание установленного срока внешнего управления) внешний управляющий предлагает собранию кредиторов принять одно из следующих решений:
* о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника;
* о заключении мирового соглашения;
* о продлении установленного срока внешнего управления;
* о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Внешнее управление включает в себя комплекс различных мероприятий по восстановлению платежеспособности должника как финансово-экономического, так и организационного характера. В рамках внешнего управления могут осуществляться: перепрофилирование производства (комплекс мероприятий, направленных на изменение специализации (профиля) должника), закрытие нерентабельных производств, взыскание дебиторской задолженности, продажа части имущества должника, уступка прав требования, исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия учредителями (участниками) должника или третьими лицами, продажа предприятия должника и т.д. (ст. 109 Закона).
В число мер, направленных на восстановление платежеспособности должника, законодатель включает продажу предприятия должника (ст. 110).
Особенностью продажи предприятия должника является то, что в состав имущественного комплекса не включаются денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением обязательств должника, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом.
По общему правилу, продажа предприятия осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона, однако возможны и исключения, например, продажа градообразующей организации производится путем проведения конкурса (ст. 175).
Результаты проведения торгов отражаются в протоколе, который имеет силу договора. При проведении конкурса, кроме протокола, заключается также договор купли-продажи предприятия, в котором в обязательном порядке должны содержаться сведения о составе и стоимости имущества, включенного в состав предприятия.
Лицо, являющееся победителем торгов, и внешний управляющий не позднее чем через десять дней с даты подведения итогов торгов обязаны подписать договор купли-продажи предприятия.
Планом внешнего управления в число мер, направленных на восстановление платежеспособности должника, может быть включена уступка прав требования должника. Данная мера может быть осуществлена внешним управляющим путем продажи требований на открытых торгах с согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов (ст. 112).
Законом о банкротстве регламентируется также порядок предоставления финансовой помощи должнику. Реализация данного положения обеспечивается путем закрепления в Законе (ст. 113) возможности одновременного удовлетворения требований всех конкурсных кредиторов собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами.
Одним из наиболее эффективных способов восстановления платежеспособности должника является признание арбитражным судом сделок должника недействительными по заявлению внешнего управляющего.
Закон о банкротстве (ст. 103 Закона) четко закрепляет, в каких случаях сделки, совершенные должником, могут быть признаны недействительными:
1) если сделка совершена с заинтересованным лицом и в результате ее исполнения кредиторам были или могут быть причинены убытки;
2) если сделка заключена или совершена с отдельным кредитором и лицом после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и (или) в течение шести месяцев, которые предшествовали подаче такого заявления, и влечет предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими;
3) если сделка совершена должником - юридическим лицом после возбуждения дела о банкротстве или в течение шести месяцев, которые предшествовали подаче такого заявления, и связана с выплатой (выделом) доли (пая) в имуществе должника участнику должника в связи с его выходом из состава участников.
Закон о банкротстве предусматривает также в качестве мер по восстановлению платежеспособности должника замещение его активов, проводимого путем создания на базе имущества должника одного или нескольких открытых акционерных обществ (ст. 115 Закона).
Замещение активов должника может быть включено в план внешнего управления в качестве меры по восстановлению платежеспособности только на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих сделок, а также при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.
В целях восстановления платежеспособности должника может быть предусмотрено увеличение уставного капитала должника - акционерного общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций на основании ходатайства органа управления должника (ст. 114 Закона). Дополнительная эмиссия акций должника может проводиться только по закрытой подписке, при этом срок размещения не может превышать трех месяцев. Кроме того, проспектом эмиссии оплата дополнительных обыкновенных акций должна предусматриваться только денежными средствами.
Признание несостоятельности, или банкротство юридического лица, – сложный и трудоемкий процесс. Не менее сложная процедура банкротства - внешнее управление. Внешний управляющий является ответственным лицом при ее проведении. В чем смысл этого этапа банкротства, на какой период он может быть введен?
Кратко о банкротстве
Несостоятельность, или, другими словами, банкротство, – это признаваемый арбитражным судом статус должника, который освобождает его от уплаты денежных обязательств перед кредиторами в связи с неспособностью удовлетворить их в полном объеме. Согласно федеральному закону, банкротство можно признать, если обязательства перед кредиторами не выполнялись в 90-дневный период с того момента, как они должны были быть исполнены. Банкротство юридического лица включает в себя 5 процедур:
- Наблюдение (анализируются финансовые возможности, имущество сохраняется за должником).
- Финансовое оздоровление (составляется график погашения долга).
- Внешнее управление (об этом этапе более подробно поговорим ниже).
- Конкурсное производство (продажа имущественных объектов должника, применяется к банкротам, чтобы соразмерно удовлетворить требования кредитных организаций).
- Мировое соглашение (может быть заключено на любом этапе процесса).
Внешнее управление: определение понятия
Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая должнику, которая вводится параллельно с финансовым оздоровлением организации. Эта процедура носит реабилитационный характер и позволяет предотвратить запуск конкурсного производства, которое, в свою очередь, направлено на ликвидацию предприятия, а не на возвращение фирмы в экономически стабильное состояние.
Внешнее управление как процедура банкротства вводится, если на то имеется решение арбитражного суда, принимаемое по согласованию с кредиторами и по итогам предыдущего этапа банкротства – наблюдения. Период внедрения мероприятий на данном этапе составляет не более 18 месяцев. В исключительных случаях срок может быть продлен еще на полгода. Таким образом, срок мероприятий внешнего управления может составлять не более двух лет.
Одно из важнейших отличий данной процедуры – отстранение от управления действующего руководства предприятия. Полномочия по управлению организацией передаются внешнему управляющему. По сути, управляющий является здесь ключевой фигурой и играет роль генерального директора, также он может распоряжаться по своему усмотрению активами предприятия. Однако действующее руководство только частично лишается своих полномочий. Некоторые функции технического характера сохраняются.
Внешнее управление как процедура банкротства: кратко о задачах
Этап процедуры банкротства под названием «внешнее управление» начинает реализовываться после передачи прав руководителя организации. Выбор управляющего и решение о необходимости процедуры принимается на общем собрании кредиторов, а затем утверждается в суде. Чтобы оно было принято, суд должен убедиться в том, что восстановить платежеспособность предприятия-банкрота вполне реально. Для этого необходимо представить соответствующие доказательства.
Цель внешнего управления при процедуре банкротства заключается в восстановлении платежеспособности и нормальной работы организации, а также последующем признании состоятельности. Еще одна важная задача – удовлетворение требований всех кредиторов.
Внешнее управление как процедура банкротства и последствия ее введения
Как и любой процесс, исполнение которого контролируется судом, внешнее управление имеет следующие последствия:
- Руководитель организации практически полностью лишается контроля над ней, за исключением полномочий технического характера.
- Органы управления предприятия прекращают осуществление своей деятельности, поскольку власть переходит к внешнему управляющему.
- Мероприятия, направленные на удовлетворение запросов всех кредиторов и предпринимавшиеся до запуска данной процедуры, аннулируются и признаются недействительными.
- Имущество организации не может быть арестовано, и на него не могут быть наложены ограничения, поскольку эти мероприятия проходят уже после признания в суде несостоятельности предприятия.
- На требования всех кредиторов, касающиеся финансовых обязательств, устанавливают мораторий.
Мораторий не может быть установлен на те требования кредиторов, которые возникли уже после рассмотрения искового заявления арбитражным судом и признания банкротства компании. Более того, имеются такие исключения, как выплата заработной платы и вознаграждений работникам, алименты.
Обязанности внешнего управляющего
Главная характеристика внешнего управления как процедуры банкротства заключается в прекращении полномочий действующего руководства предприятия. При этом внешний управляющий имеет широкий спектр обязанностей, в которые входит распоряжение объектами имущества должника. Действующие органы управления предприятия лишены права принимать самостоятельные решения без согласования с внешним управляющим или оказывать влияние на принятие им решений. Также управляющий выполняет все функции управления организацией, контролирует процессы инвентаризации и распоряжения имуществом, ведет бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность, реестр кредиторских требований, принимает меры по взысканию дебиторской задолженности. Более того, он занимается проведением оздоровительных мероприятий, направленных на восстановление платежеспособности и осуществляемых в ходе ведения хозяйственной деятельности. С этой целью составляют план управления.
Права внешнего управляющего
Итак, цель внешнего управления при процедуре банкротства заключается в финансовом оздоровлении предприятия. Внешний управляющий имеет права:
- На осуществление хозяйственной деятельности.
- Распоряжением имуществом.
- Заключение мирового соглашения от имени банкрота.
- Заявление об отказе от исполнения обязательств по договорам предприятия.
- Требование признания недействительности сделок, проведенных до процедуры внешнего управления.
План работы внешнего управляющего
Внешнее управление как процедура банкротства предполагает внедрение плана работ, который составляется в течение месяца. Внешний управляющий должен отразить в плане следующие моменты:
- Порядок и условия реализации мероприятий, направленных на восстановление состоятельности предприятия.
- Финансирование.
- Планируемые ожидаемые расходы организации.
- Срок, в течение которого запланировано восстановить платежеспособность.
- Аргументирование выбранного периода восстановления.
- Разделение полномочий комитетов и кредиторов.
Исполнение плана контролируется кредиторами, его необходимо четко соблюдать.
Какие меры могут быть приняты управляющим?
Внешнее управление как процедура банкротства предполагает применение к должнику следующих мер:
- Изменение характера производственной деятельности.
- Завершение работы подразделений и филиалов предприятия, которые признаны убыточными.
- Взыскание дебиторской задолженности.
- Реализация имущественных объектов организации.
- Пополнение уставного фонда средствами от третьих лиц и учредителей.
- Замещение активов и прочие мероприятия в рамках законодательства.
Меры могут приниматься как отдельно, так и в комплексе.
Оздоровительные мероприятия: особенности проведения
Внешнее управление как процедура банкротства имеет особенности осуществления оздоровительных мероприятий:
- Период уведомления руководителя организации о внедрении внешнего управления составляет 1 день.
- О процедуре уведомляются учредители.
- В 10-дневный период с момента запуска процедуры направляют заявку на публикацию этой информации.
- Управляющий получает распоряжение по передаче ему всей документации.
- Документы передаются в течение 3 дней после вступления в должность управляющего.
- Собрание кредиторов первый раз назначается в течение 31 дня после начала процедуры.
- Об оздоровительных мероприятиях информируется ФССП, ФНС, банки.
- В органы контроля направляются соответствующие запросы.
- Организуется общее собрание всех работников предприятия.
- К работе организации привлекается бухгалтер и аудитор.
- Организуется инвентаризация.
- Производится анализ финансового положения предприятия.
- Имущество третьих лиц возвращается им.
- Составляется и рассматривается перечень требований кредиторов.
- Организуется собрание кредиторов.
- Составляется промежуточный и итоговый отчет и оглашается на собрании кредиторов.
- В арбитражный суд предоставляют план.
- Реализуются имущественные объекты.
Завершающий этап
На завершающем этапе внешнего управления проводятся следующие мероприятия:
- выплачивается задолженность, о чем уведомляется и руководство, и кредиторы;
- производятся расчетные операции;
- прекращается исполнение обязанностей управляющего;
- составляется протокол по ликвидации.
Если всевозможные попытки вернуть предприятие в экономически стабильное состояние предприняты, управляющий составляет отчет о проделанной работе.
Результат процедуры
Внешнее управление как процедура банкротства, как показывает судебная практика, не всегда имеет хорошие результаты. Причиной тому служит невысокий уровень профессионализма внешнего управляющего. Все потому, что он является третьим лицом и не имеет необходимых навыков для использования законных мер по решению проблем организации.
Более того, на деятельность внешнего управляющего весьма значительно могут оказывать влияние внешние факторы – прямого (вступление в силу изменений в действующих законодательных актах, конкуренция, система налогообложения) и косвенного (политическая ситуация в стране, изменение тенденций международных отношений, стремительная инфляция, природные катаклизмы) характера. Нередко причиной низкой эффективности внешнего управления является желание кредиторов установить финансовый контроль над должником, разорить его, истребовать его движимое и недвижимое имущество.
Внешнее управление как процедура банкротства вводится с целью восстановления платежеспособности организации-должника. В ее ходе принимает непосредственное участие управляющий, который наделяется практически всеми полномочиями руководителя. Основная характеристика внешнего управления как процедуры банкротства заключается в том, что происходит не только взаимодействие с должниками, но и реорганизуется деятельность самого предприятия. Когда восстановить платежеспособность удалось, управляющий выполняет свои обязанности до прихода нового руководства. В противном случае объявляется начало конкурсного производства.
