Воинской обязанности призывника. На что имеет право призывник. Годными по здоровью считаются все здоровые люди

Первоначальная постановка граждан на воинский учет

Первые взаимоотношения молодого человека с районным отделом военного комиссариата начинаются с первичной постановки на воинский учет.

Права и обязанности граждан по воинскому учету регулируются ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ ОВОиВС) и Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (ред. от 22.03.2012).

Постановка юношей на воинский учет осуществляется с 1 января до 31 марта в год исполнения им 17 лет, независимо от даты рождения .

Согласно ст.38 Конституции РФ в возрасте до 18 лет молодой человек не может в полном объеме осуществлять свои права и обязанности. В этот период родители обязаны взять на себя полную ответственность за все вопросы, связанные с его постановкой на воинский учет.

К сожалению, распространена практика, когда школьников, без ведома родителей, в организованном порядке водят в отдел военного комиссариата для постановки на воинский учет. Это чревато тем, что не будут представлены и учтены медицинские документы, отражающие состояние здоровья юноши. При постановке на воинский учет впервые будет решаться вопрос о годности юноши к военной службе по состоянию здоровья. Для того чтобы комиссия по первоначальной постановке на воинский учет объективно определила категорию годности юноши к военной службе по состоянию здоровья, родителям необходимо взять инициативу на себя.

До начала срока постановки на воинский учет необходимо направить в отдел военного комиссариата копии медицинских документов, отражающих состояние здоровья молодого человека, сопроводив их следующим заявлением.

ВАЖНО! Рекомендуем все обращения (заявления) направлять почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае у вас на руках будет подтверждение того, что обращение получено адресатом - уведомление с его распиской в получении. Кроме того, на письменное обращение вам обязаны в течение месяца дать письменный ответ.

ВАЖНО! После прохождения первоначальной постановки на воинский учет Ваш сын должен получить Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу , так называемое «приписное свидетельство». Этот документ необходим для поступления в учебные учреждения, для устройства на работу.

ВАЖНО! Согласно ст. 5.1 п.1.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе » (далее ФЗ ОВОиВС) медицинское освидетельствование граждан, являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в связи с исполнением ими воинской обязанности с их согласия или с согласия их законных представителей проводится заочно на основании документов .

То есть, гражданин, являющийся ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы или, имеющий другую группу инвалидности бессрочно (или его родители, или представители) может подать заявление в отдел военного комиссариата области по тому району, где зарегистрирован, с просьбой освидетельствовать его на предмет годности к военной службе (как при постановке на воинский учет, так и при призыве на военную службу) заочно . К заявлению необходимо приложить копии справки МСЭК об инвалидности, медицинских документов.

Обязанности гражданина по воинскому учету:

а) состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных комиссариатов, - в органах местного самоуправления;

б) являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по

в) месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также паспорт и водительское удостоверение при его наличии;

г) сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования;

д) сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из России на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращении в Россию;

е) бережно хранить удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае его утраты в 2-недельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документа взамен утраченного.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу и выезжающие в период проведения призыва на срок более 3 месяцев с места жительства, обязаны лично сообщить об этом в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства.

Призыв граждан на военную службу

Юноше исполнилось 18 лет.

С этого момента он становится юридически самостоятельным лицом и несет полную ответственность за свои поступки. Однако родители, по-прежнему, не должны оставлять юношу один на один с отделом военного комиссариата. Что бы родители могли представлять интересы молодого человека в отделе военного комиссариата, призывной комиссии, иметь возможность получать его медицинские документы и д.п. необходимо оформить доверенность от сына у нотариуса (см. Приложение №1).

ВАЖНО! В соответствии со ст. 53 ГПК РФ доверенность может быть удостоверена по месту учебы или работы призывника.

Призыву на военную службу подлежат граждане в возрасте от 18 до 27 лет.

Это означает, что призывником гражданин становится на следующий день после исполнения ему 18 лет и перестает им быть на следующий день после исполнения 27 лет.

Сроки призыва на военную службу:

В военный комиссариат по месту учета необходимо предоставить справку из образовательного учреждения, о том, что гражданин принят на работу на должность педагогического работника. Вызову на мероприятия, связанные с призывом, в осенний призыв он не подлежит.

Однако, зачастую, в период осеннего призыва на военную службу педагогические работники получают повестки с требованием явиться в отдел военного комиссариата для прохождения мероприятий, связанных с призывом и получения отсрочки от призыва на военную службу до 1 мая следующего года.

Жители сельской местности, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, полежат призыву только осенью с 15 ноября по 31 декабря.

В соответствии с п.3 ст.26 ФЗ ОВОиВС на мероприятия, связанные с призывом, гражданина должны вызвать повесткой военного комиссариата, которая вручается ему лично под расписку.

Вручить повестку имеют право работники военного комиссариата, руководители по месту работы (учебы) гражданина, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций.

Если призывник не явился по повестке на мероприятия, связанные с призывом в вооруженные силы РФ, без уважительной причины, ему грозит только административное наказание .

Согласно ст.7 ФЗ ОВОиВС уважительными причинами неявки гражданина по повестке отдела военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются:

• заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
• тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
• иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

К мероприятиям, связанным с призывом, закон относит: медицинское освидетельствование граждан, заседание призывной комиссии, отправку к месту прохождения военной службы и нахождение в отделе военного комиссариата (отделе военного комиссариата субъекта РФ) до отправки к месту прохождения военной службы.

По результатам медицинского освидетельствования выносится заключение о категории годности юноши к военной службе по состоянию здоровья:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен (подлежит освобождению от военной службы с зачислением в запас);

Д - не годен к военной службе (снимается с воинского учета);

Г - временно не годен к военной службе (на срок не более 12 месяцев) Подлежит обследованию, наблюдению или лечению.

Призывная комиссия с учетом категории годности и наличия права на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу принимает в отношении призывника одно из решений:

• о призыве на военную службу;
• о направлении на альтернативную гражданскую службу;
• о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
• об освобождении от призыва на военную службу;
• о зачислении в запас;
• об освобождении от исполнения воинской обязанности.
• при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и , подпунктом "в" пункта 3 , пунктом 4 статьи 23 , статьей 24 ФЗ ОВОиВС, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации (областной призывной комиссией) решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу (на сегодняшний день не разработаны).

На основании ст. 22 п. 4 ФЗ ОВОиВС решение в отношении гражданина призывная комиссия может принять только после достижения им возраста 18 лет.

Медицинское освидетельствование и некоторые вопросы медицинского обслуживания

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе.

ВАЖНО! Вопрос о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья является главным при призыве на военную службу. Если призывник не годен (ограниченно годен) к военной службе, неважно имеет ли он право на отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям. Решением призывной комиссии он должен быть освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.

ВАЖНО! Заочное (по документам) медицинское освидетельствование запрещается (ст.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства от 04 июля 2013 года №565 ).

Кроме граждан , являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, с их согласия или с согласия их законных представителей проводится заочно на основании медицинских карт амбулаторного больного и копий актов медико-социальной экспертизы гражданина, заверенных подписью руководителя и печатью соответствующего бюро медико-социальной экспертизы.

Не следует уповать на то, что при прохождении медицинского освидетельствования в отделе военного комиссариата выявятся все заболевания молодого человека, его направят на обследование и объективно будет определена категория его годности к военной службе.

Если у юноши есть проблемы со здоровьем, необходимо регулярно обращаться за медицинской помощью. Имеющие хронические заболевания должны стоять на диспансерном учете у соответствующего врача-специалиста. Если кажется, что проблем нет - обследоваться, чтобы к призыву иметь полное объективное представление о состоянии здоровья призывника. Практика показывает, что НЕТ ЗДОРОВЫХ ДЕТЕЙ - ЕСТЬ ДЕТИ НЕ ОБСЛЕДОВАННЫЕ. Необходимо помнить, что армия не курорт и не санаторий, служить должны только здоровые.

Согласно действующему законодательству до начала призыва военный комиссариат обязан запросить из медицинских учреждений медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников (амбулаторные карты, выписки из стационаров, результаты специальных методов исследования…). Однако, практика показывает, что этого не делается. Поэтому рекомендуем до начала срока призыва, которому подлежит призывник, направить в адрес призывной комиссии копии медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболеваний, сопроводив их заявлением.

Перед передачей амбулаторной карты в отдел военного комиссариата её необходимо прошить и пронумеровать страницы.

ВАЖНО! Согласно п.11 . Положения о военно-врачебной экспертизе при медицинском освидетельствовании граждан во внимание принимаются документы, характеризующие состояние здоровья призывника, из любых медицинских учреждений, независимо от их организационно-правовой формы.

Документы, выданные медицинским учреждением любой формы собственности, имеющим лицензию, действительны на всей территории России. Таким образом, игнорировать медицинские документы из частных, коммерческих и иных негосударственных медицинских учреждений, врачи, проводящие медицинское освидетельствование в военном комиссариате не имею права.

Обращаем внимание на то, что представленные медицинские документы сами по себе не являются основанием для принятия решения о категории годности призывника к военной службе. Они являются основанием для направления его на дополнительное амбулаторное или стационарное медицинское обследование в муниципальные медицинские учреждения для подтверждения имеющихся заболеваний, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования в отделе военного комиссариата.

При направлении призывнику выдается Акт исследования состояния здоровья, который заполняется по окончании обследования врачом, проводившим обследование, подписывается заведующим отделением и руководителем медицинского учреждения, удостоверяется гербовой печатью медицинского учреждения. В отделе военного комиссариата вместе в направлением на обследование, Вам должны выдать два экземпляра акта, если этого не произошло, прежде, чем отнести его в отдел военного комиссариата, сделайте для себя копию, желательно заверить её у нотариуса.

Акт исследования состояния здоровья - документ, на основании которого выносится заключение о категории годности призывника к военной службе. В акте должны быть указаны результаты клинико-инструментальных методов исследования, стадия заболевания или физического недостатка, стадия компенсации, наличие (отсутствие) функциональных нарушений пораженного органа (системы).

ВАЖНО! Наличие (отсутствие) функциональных нарушений пораженного органа (системы) обязательно должно быть указано в акте, так как категория годности гражданина к военной службе зачастую зависит именно от них.

При медицинском освидетельствовании в отделе военного комиссариата врач-специалист должен вынести заключение о категории годности, в соответствии с диагнозом, указанным в акте. Изменять диагноз врач-специалист не вправе.

Не ранее 30 суток до начала освидетельствования призывника должны направить на диагностические методы обследования: флюорографию (если отсутствует подтверждение о её прохождении в предыдущие полгода);

• анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
• анализ мочи (удельный вес, белок);
• электрокардиографическое исследование (ЭКГ)
• исследование крови на антитела к ВИЧ,
• маркеры гепатита "B" и "C".

При призыве на военную службу граждане должны быть освидетельствованы врачами- специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей .

Если врачи-специалисты, проводящие медицинское освидетельствование, отказывают в направлении на обследование, Вы можете подать следующее заявление:

Если призывник направляется по показаниям на дорогостоящее обследование

(например, компьютерную томографию), не спешите его оплачивать. Можно обратиться в комитет по здравоохранению (городской или областной в зависимости от места жительства) и встать на очередь на бесплатное обследование. Признать гражданина годным к военной службе без выполнения всех рекомендаций по обследованию не имеют права.

Если призывника направляют на психиатрическое освидетельствование, не имея для этого медицинских оснований, он имеете право отказаться. Согласно п. 1 ст. 4 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» такое освидетельствование проводится только с письменного согласия гражданина.

Призывники, получившие освобождение от призыва по состоянию здоровья (категории годности к военной службе В,Г,Д), а также заявившие о не согласии с заключением о категории годности к военной службе по результатам освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование в областную призывную комиссию.

Областная призывная комиссия имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий и принимать одно из решений в соответствии с выше перечисленными, принимаемыми районной призывной комиссией (см. ст. 28 ФЗ ОВОиВС).

Контрольное освидетельствование может быть заочным (в отличие от медицинского освидетельствования в районном отделе военного комиссариата), по документам, или очным.

Контрольное освидетельствование начинается с врача-специалиста, по профилю которого призывник освобождается от призыва на военную службу или он заявил о несогласии с заключением о категории годности. При контрольном освидетельствовании призывник должен быть освидетельствован всеми врачами - специалистами.

Помните, что согласно п.3 ст. 58 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане имеют право на независимую медицинскую экспертизу. При производстве которой гражданин имеет право на выбор медицинского учреждения и эксперта.

Распространенные нарушения в поликлиниках:

• говорят, что амбулаторная карта призывника утеряна;
• отказывают в выдаче выписки из амбулаторной карты;
• отказывают в медицинском обследовании без направления из отдела военного комиссариата.

Наиболее распространенное нарушение - утеря амбулаторной карты призывника, особенно если у него есть проблемы со здоровьем, которые в будущем могут служить основанием для освобождения от призыва на военную службу. В действительности теряются карточки гораздо реже, чем об этом сообщают в регистратуре поликлиники. Поэтому советуем обращаться с просьбой о выдаче карточки на руки или выписки из неё, письменно на имя главного врача поликлиники. Отказать вам не имеют права, так как согласно ст. 22 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации», гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать по ней консультации у других специалистов. По требованию гражданина ему предоставляются копии медицинских документов или выписка из амбулаторной карты. Информация предоставляется лечащим врачом, заведующим отделением лечебно-профилактического учреждения или другими специалистами, принимавшими участие в обследовании и лечении гражданина.

Более того, ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление информации, а также ст. 140 УК РФ предусматривает уголовную ответственность должностного лица за отказ в предоставлении гражданину информации, затрагивающей его права.

За время, которое он находился на обследовании, медицинском освидетельствовании, ему выплачивается компенсация в размере среднего заработка.

Порядок компенсации заработка, утраченного за время нахождения на обследовании по направлению военного комиссара, регулируется Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и, гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704.

Согласно им работающим гражданам, учащимся, а также гражданам, состоящим на учете в государственном учреждении службы занятости населения, выплачивается средний заработок (стипендия, пособие) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения) (п. 1 ст. 6 ФЗ ОВОиВС). При этом все расходы по выплате среднего заработка, понесенные работодателем, возмещаются из средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерством обороны (п. 3 - Правила компенсации расходов).

Призывник представляет работодателю справку военного комиссариата о времени прохождения медицинского освидетельствования и обследования. На её основании ему выплачивается средний заработок. В отдел военного комиссариата организация - работодатель направляет письмо с указанием суммы затрат, их перечень, а также банковские реквизиты компании. К письму прилагаются подтверждающие затраты документы: заверенные в установленном порядке копии справки из военкомата о прохождении медицинского освидетельствования и обследования, табеля учета рабочего времени, расчета среднего заработка, платежной ведомости или расходного кассового ордера, подтверждающие выплату заработка.

Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации.

Призывная комиссия

После прохождения медицинского освидетельствования и вынесения заключения о категории годности к военной службе призывник направляется на призывную комиссию.

Состав районной призывной комиссии согласно ст. 27 ФЗ ОВОиВС:

• председатель призывной комиссии - глава местной администрации или иной представитель администрации;
• заместитель председателя - военный комиссар либо его заместитель;
• секретарь комиссии;
• врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан;
• представитель органа внутренних дел;
• представитель органа управления образованием;
• представитель органа службы занятости (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы);
• представители других органов и организаций.

Районная призывная комиссия должна вынести в отношении призывника одно из вышеприведенных решений.

В соответствии со ст. 23 ФЗ ОВОиВС от призыва на военную службу освобождаются (независимо от волеизъявления гражданина):

• признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
• проходящие или прошедшие военную службу в РФ;
• проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
• проходящие или прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;.

Право (правом можно воспользоваться или нет по желанию) на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

• имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень;

• являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением мим обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Граждане, освобожденные от призыва на военную службу или от исполнения воинской обязанности зачисляются в запас, им выдается военный билет.

ВАЖНО ! Зачисление в запас таких лиц производится начальником отдела военного комиссариата. Выдача им военного билета осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения призывной комиссией или получения выписки из протокола областной призывной комиссии (согласно Приложению №9 к Инструкции (п.п.9,16), утвержденной приказом Министра обороны от 2 октября 2007 года №400 ).

Гражданин, не желающий воспользоваться правом на освобождение от призыва на военную службу, представляет на имя председателя призывной комиссии заявление об отказе от права на данное освобождение.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

• отбывающие наказание в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
• имеющие неснятую или непогашенную судимость;
• в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Отсрочка - временное освобождение от призыва на военную службу. Срок действия отсрочки ограничен (например, по состоянию здоровья не может превышать 12 месяцев).

Согласно ст. 24 ФЗ ОВОиВС отсрочка от призыва на военную службу предоставляется (независимо от их волеизъявления) гражданам:

а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годным к военной службе по состоянию здоровья на срок до одного года;

б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной

сестрой, дедушкой, бабушкой, или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а так же при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

б) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка;

г) имеющим двух и более детей;

д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет;

з) поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий на время службы в этих органах и учреждениях;

и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель;

к) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, на срок полномочий указанных органов;

л) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органов местного самоуправления, на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия, включительно

2. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

абз.1 обучающиеся по очной форме обучения в:

абз.2 имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования, на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет.

абз.3 имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование,- на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

абз.4 имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям

подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего

профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

абз.5 имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:

абз.6 программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра,- на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

абз.7 программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

абз.8 программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанное образовательное учреждение в год получения квалификации (степени) «бакалавр», на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;

абз.9 предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

абз.10 первая отсрочка от призыва на военную службу была и предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацами шестым или седьмым настоящего подпункта;

абз.11 первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем шестым настоящего подпункта, гражданин может повторно воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмым настоящего подпункта.

абз.12 Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

абз.13 получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня.

абз.14 Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на 1 год;

восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается;

б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме

обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях

высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на

ведение образовательной деятельности по образовательным программам

послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше

нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования;

в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации;

г) получившие удовлетворительные результаты на обязательной государственной (итоговой) аттестации по завершении освоения основной образовательной программы среднего (полного) общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации;

д) получающие по очной форме обучения среднее профессиональное образование или высшее образование по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, - в период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования.

Если гражданин имеет право на одну из перечисленных отсрочек от призыва на военную службу, он должен предоставить на призывную комиссию документы, подтверждающие соответствующие обстоятельства.

Перечень документов изложен в Приложении № 3 к п. 27, 40 Инструкции п.1, 2, 3 Приказа Министра обороны от 02 октября 2007 г. № 400. (см. приложение №3)

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение, имеет право получить его копию на руки.

Для этого необходимо подать следующее заявление.

По окончании призывной компании все нереализованные решения призывной комиссии отменяются. То есть, если гражданин, решением призывной комиссии призванный на военную службу, по каким-то причинам (заболел, обжаловал решение призывной комиссии и.т.п.) не убыл к месту службы, а срок призыва граждан на военную службу закончился, принятое в отношении него решение призывной комиссии отменяется.

Служба рядом с домом

Согласно п.3 Указа Президента РФ от 28 мая 1996 г. №791, п. 38 Приказа Министра обороны от 2 октября 2007 г. №400 призывники, имеющие детей, а также больных (инвалидов) и пожилого возраста родителей (женщины - старше 55 лет, мужчины - старше 60 лет), по возможности направляются для прохождения военной службы в воинские части Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, дислоцированных вблизи места их проживания. При этом гражданин обязан документально подтвердить наличие у него указанных родственников.

Для реализации данного права, желательно до начала призыва на военную службу, которому подлежит гражданин, необходимо подать следующее заявление:

Призыв на альтернативную гражданскую службу (АГС)

Согласно ст. 59 Конституции РФ гражданин, убеждениям которого противоречит несение военной службы, имеет право на замену её альтернативной гражданской службой. Призыв и прохождение АГС регулируются ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Все вышеизложенное (сроки призыва, медицинское освидетельствование, призывная комиссия, права на отсрочки и освобождения от призыва), относится и к призыву на АГС.

Порядок направления на АГС:

• Подача в отдел военного комиссариата заявления о замене военной службы альтернативной гражданской с обоснованием причин. Гражданин, претендующий на АГС должен подать заявление в военный комиссариат по месту постановки на воинский учет о замене военной службы на АГС за полгода до начала того призыва, которому он подлежит. Т.е., если гражданин подлежит весеннему призыву, то заявление должно быть подано до 1 октября предыдущего года, соответственно, подлежащий осеннему призыву должен подать заявление до 1 апреля. Пропуск этого срока не является обязательным основанием для отказа в замене военной службы АГС.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, при прекращении оснований для отсрочки вправе подать заявление после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения оснований для отсрочки.

К заявлению в обязательном порядке прилагаются автобиография и характеристика с места работы или учебы. Другие документы по желанию гражданина (например, документ об образовании, что бы оно было учтено при решении вопроса о месте службы и т.д.)

Рассмотрение заявления на заседании призывной комиссии с вынесением решения о замене военной службы АГС (или отказе).

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. «Срока годности» у заявления на АГС нет, т.е., если оно по каким-то причинам не было рассмотрено в период призыва, необходимости к следующей призывной компании подавать его вновь, нет.

• Если в удовлетворении заявления отказано, гражданин имеет право этот отказ обжаловать в призывную комиссию субъекта РФ или суд.
• Если заявление удовлетворено, гражданин направляется на медицинское освидетельствование, которое осуществляется так же как для призывников на военную службу. Гражданин не годный к военной службе, не годен и к АГС.
• Явка на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении на АГС.
• Явка в военный комиссариат для получения предписания с указанием места прохождения АГС.

Срок альтернативной гражданской службы

• 21 месяц (с двумя отпусками), независимо от образования;
• 18 месяцев (с двумя отпусками), независимо от образования, для проходящих АГС в организациях Вооруженных сил, воинских формирований и органов.

Альтернативнослужащий имеет право на обучение по заочной или вечерней формам обучения.

Подробно можно ознакомиться на сайте htt:/www.army-hr.ru. Там же размещена книга Льва Левинсона, в которой четко расписан алгоритм действий для желающих заменить военную службу альтернативной гражданской.

На сайте Роструда http:/www.rоstrud.ru/activities/20728/ размещены нормативные документы по АГС и перечень организаций и профессий, в которых можно проходить АГС. Перечень формируется ежегодно феврале-марте.

Граждане, поступившие на дневное отделение образовательного учреждения и приобретшие в связи с этим право на отсрочку от призыва на военную службу пользуются этой отсрочкой в течение срока обучения. Ежегодно в сентябре - октябре они представляют в военный комиссариат, в котором состоят на воинском учете, справку с места учебы.

Распространенной является ситуация, когда студенты (учащиеся) выпускных курсов получают повестки военного комиссариата о необходимости явки на мероприятия, связанные с призывом. Обращаем внимание, что такое требование противоречит закону. Согласно ч. 2 ст. 22 ФЗ ОВОиВС на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. П. 7 Положения о призыве граждан РФ на военную службу говорит о том, что вызову на мероприятия, связанные с призывом (медицинское освидетельствование, призывную комиссию) подлежат все граждане, кроме имеющих отсрочку от призыва на военную службу.

Датой окончания отсрочки от призыва на военную службу, предоставленной на период обучения, является дата приказа руководителя образовательного учреждения об исключении гражданина из числа студентов (учащихся) в связи с окончанием обучения. Таким образом, вызывать его на мероприятия, связанные с призывом, до этой даты не имею права.

Если Вы получили в период действия отсрочки повестку о явке, в военкомат на мероприятия, связанные с призывом, рекомендуем направить следующее заявление:

ВАЖНО! Согласно п. 17 ст. 59 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», после прохождения итоговой аттестации студент имеет право на каникулы, которые предоставляются ему по заявлению:

Отчисление из учебного заведения в этом случае происходит 31 августа года окончания обучения. До этого времени гражданин является студентом и пользуется ранее предоставленной отсрочкой от призыва на военную службу.

Обращаем внимание, что диплом он получит по окончании каникул.

Приложение №3

Приложение № 3 к п. 27, 40

Инструкции п.1, 2, 3

Приказа Министра обороны

1. При рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются следующие документы:

а) признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья:

• акт исследования состояния, лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника;

Для граждан, освидетельствуемых заочно, - справка МСЭК, медицинские документы с основными сведениями, послужившими основанием для признания лица инвалидом.

б) прошедшего военную службу в другом государстве - выписка из учетного воинского документа с заверенным переводом на русский язык или справка из воинской части, в которой гражданин проходил военную службу, с заверенным переводом ее;

в) имеющего ученую степень - диплом о присвоении ученой степени;

г) в случае гибели (смерти) в связи с исполнением обязанностей военной службы отца, родного брата, проходивших военную службу по призыву, либо в период прохождения военных сборов - документы, подтверждающие родство; свидетельство о смерти; извещение воинской части в адрес военного комиссариата об их гибели (смерти).

В случае смерти отца, родного брата вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы по призыву, после увольнения с военной службы по призыву либо после окончания военных сборов - документы,

подтверждающие родство; свидетельство о смерти; свидетельство о болезни, составленное военно-врачебной комиссией в период военной службы по призыву либо в период прохождения военных сборов с заключением о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания с исполнением обязанностей военной службы по призыву; заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающее причинную связь их смерти с исполнением ими обязанностей военной службы по призыву.

Чтобы избежать ошибок при призыве и противостоять нарушению закона со стороны должностных лиц, призывник должен четко знать свои права и обязанности .

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны:

• исполнять обязанности по воинскому учету;
• получать повестки военного комиссариата под расписку;
• являться в военкомат по повестке на медицинское освидетельствование, на заседание призывной комиссии, для отправки к месту прохождения военной службы.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата являются:

• заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности;
• тяжелое состояние здоровья близких родственников либо участие в их похоронах;
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
• иные причины, признанные уважительными комиссией по первоначальной постановке граждан на воинский учет/ призывной комиссией или судом.

Уважительные причины неявки по повестке должны быть документально подтверждены. О наличии таких причин следует известить военкома заказным письмом с уведомлением о вручении и с актом о вложении (образец № 8). К письму необходимо приложить копии документов, удостоверяющих наличие уважительных причин. В случае неявки по повестке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, без уважительной причины гражданин считается уклоняющимся от военной службы и может быть привлечен к ответственности, в соответствии с законодательством РФ. За неисполнение гражданами обязанностей, возложенных на них ФЗ ВО, установлена административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность предусмотрена статьями 21.5- 21.7 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП):

• за неисполнение обязанностей по воинскому учету (ст. 21.5 КоАП);
• за уклонение от медицинского освидетельствования или обследования по направлению комиссии по постановке граждан на первоначальный воинский учет либо от медицинского обследования по направлению призывной комиссии (ст. 21.6 КоАП);
• за умышленные порчу или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение указанных документов, повлекших утрату (ст. 21.7 КоАП).

Каждое из указанных правонарушений влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В обязанности граждан по воинскому учету входит явка по повестке в РВК. Таким образом, за неявку по повестке законодательством предусматривается административная ответственность.

Уголовная ответственность предусмотрена за уклонение от призыва на военную службу (ст. 328 УК РФ). Уклонением, в соответствии с ФЗВО, признается неявка гражданина без уважительных причин по повестке военкомата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Законодательство предусматривает широкий спектр ответственности за уклонение от призыва - от денежного штрафа до лишения свободы сроком на два года. Но вопрос об уклонении от призыва может решить только суд. Призывная комиссия или военком вправе направить соответствующие материалы в следственный отдел при прокуратуре месту жительства призывника. Следователь, ознакомившись с обстоятельствами, решает, возбудить уголовное дело об «уклонении» или нет.

Для привлечения призывника к уголовной ответственности требуется установить:

• факт неявки призывника по повестке военкомата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу;
• отсутствие уважительных причин неявки;
• факт вручения гражданину повестки под личную подпись.

Если хотя бы одно из этих трех обстоятельств не установлено, то оснований для привлечения призывника к уголовной ответственности нет.

Зачастую военкоматы присылают повестки почтой или передают через родителей, соседей. Следует иметь в виду, что ни соседи, ни родители не несут никакой ответственности, если забудут передать или потеряют повестку. Отсутствие у призывной комиссии личной расписки призывника на «корешке» повестки не позволит привлечь юношу к уголовной ответственности за уклонение от призыва. Привлечь призывника к ответственности по статье 328 УК РФ можно будет только в том случае, если будет доказано, что он уклонялся от получения повестки. Из всего сказанного следует, что ни в коем случае нельзя оставлять без внимания повестки РВК. Получив повестку, необходимо либо явиться в призывной пункт, либо реагировать на нее письменным заявлением с обоснованием причин неявки. Полезно также написать заявление в полицию о том, что вы (ваш доверитель) не уклоняетесь от призыва на военную службу, не скрываетесь и выполняете все требования закона (образец № 10).

Правовая основа призыва. Статья 59 Конституции РФ определяет, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовой основой призыва является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе и указ Президента РФ о призыве граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву.

Согласно статье 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Президент РФ подписывает указ о призыве, как правило, за пару дней до начала проведения призыва. В нём указываются сроки проведения призыва, количество граждан, в отношении которых необходимо осуществить призыв, и о необходимости уволить с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

Кроме указанных документов существует ещё множество приказов, инструкций, положений Министерства обороны и других министерств и ведомств, которые регламентируют порядок прохождения мероприятий, связанных с призывом. С ними Вы можете ознакомиться в разделе «Законодательство».

Военный комиссариат. Согласно Положению о военных комиссариатах,они являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов (в состав Балтийского флота).

В военкомате чаще всего призывник сталкивается с неправомерными действиями по той причине, что он не знает, как вести себя, а защитить его некому. Большинству призывников неизвестно, что многие действия сотрудников военкомата противоправны по отношению к ним, а проводимая процедура призыва сопряжена с немыслимыми нарушениями. Большинство того, что считается нормой, на самом деле быть не должно. У военкомата есть цель — призвать в армию. Сотрудники военкомата изначально озлоблены на любого призывника, который пытается освободиться от призыва, и неважно, законным или незаконным способом он освобождается. Поэтому не следует удивляться варварским методам сотрудников военкомата и их дерзкому, агрессивному и хамскому поведению. Не следует также удивляться реакции врачей на ваши жалобы на здоровье.

Для военкомата такие действия по отношению к призывникам в порядке вещей и не выходят за рамки их понимания процесса призыва. Даже в век информационных технологий многие сотрудники военкоматов не скупятся на всевозможные оскорбления и угрозы. Пугаться не стоит, но нужно иметь в виду, что при отсутствии каких-либо действий со стороны призывника, многие угрозы могут претвориться в жизнь.

СОВЕТ! Необходимо подготовиться к визиту в военкомат заранее! По возможности изучить законодательство, это поможет избежать противоправных действий со стороны сотрудников военкомата. Лучше проконсультироваться со специалистом о порядке применения законов и о том, как действовать!

Медицинское освидетельствование (медкомиссия). Процесс призыва как таковой начинается с медицинского освидетельствования, проведение которого закреплено в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Полностью порядок проведения медицинского освидетельствования призывников определен в Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, которая является Приложением № 3 к Приказу Министерства обороны и Минздрава РФ от 23.05.2001 г. № 240/168, а также в Положении о военно — врачебной экспертизе, в котором содержится расписание болезней, освобождающих от призыва или дающих право на отсрочку.

Нужно быть готовым к тому, что все справки, выписки, заключения, рентгеновские снимки, кардиограммы и прочие медицинские документы призывника будут проигнорированы, а в случае их передачи врачу — утеряны. Существует масса способов и уловок для того, чтобы ввести призывника в заблуждение. Наивно полагать, что призывник будет освидетельствован в полном объёме и так, как того требует закон. Чаще всего медицинское освидетельствование носит лишь формальный характер.

По результатам медицинского освидетельствования призывнику присваивается одна из следующих категорий годности:

«А» — годен к военной службе;

«Б» — годен к военной службе с незначительными ограничениями (фактически та же «А», потому что в период прохождения службы не даёт никаких преимуществ);

«В» — ограниченно годен к военной службе (освобождение от призыва в мирное время);

«Г» — временно не годен к военной службе (в мирное время отсрочка на 6-12 месяцев);

«Д» — не годен к военной службе (освобождение от воинской обязанности).

Почему медицинские документы игнорируются врачами? Если проводить медицинское освидетельствование призывников с учётом жалоб на здоровье, то план призыва выполнен не будет, и военкомат не наберет нужное количество новобранцев. На медицинской комиссии в военкомате осмотр врачей носит формальный характер. Врачи в военкомате не делают заключение, что у призывника имеются заболевания, игнорируя медицинские справки. Возможные причины отказа: «ты все нужные документы уже принес», «не из той поликлиники», «больница не из реестра», «не видим у тебя заболевания», «нет детских документов», «врач не видит необходимости», «ты купил справку», «заболевание не могло появиться», «это старая справка», «срок действия справки истёк», «принесёшь документы на призывную», «сначала пройди мед. комиссию, а потом будем смотреть» и ещё какие угодно.

Часто врач смотрит, соглашается, забирает медицинские документы якобы для приобщения к личному делу, но в карте осмотра пишет: «здоров». Потом эти медицинские документы «теряются», их никто больше не увидит, а на призывной комиссии выясняется, что «их и не было никогда».

В военкомате призывник мало того, что бесправен, так ему ещё отказываются предоставлять какую - либо информацию в ходе прохождения медицинской комиссии или после её окончания. У врачей невозможно узнать, как они освидетельствовали призывника.

Сокрытие информации и искажение фактов - то, с чем каждый раз сталкиваются призывники на всех мероприятиях, связанных с призывом. Начальник призыва говорит, что всё нормально, приглашает на призывную комиссию, чтобы там уже разобраться и прояснить ситуацию. Выписывается повестка, призывник приходит на заседание и узнаёт, что он призван. Все попытки доказать свою правоту ни к чему не приводят.

СОВЕТ! Оригиналы медицинских документов необходимо хранить дома! Нужно делать выписки из амбулаторной карты. На медкомиссии в военкомате оригиналы медицинских документов ни в коем случае не отдавать врачам и должностным лицам "на хранение" или приобщение к делу, — передавайте их только для ознакомления и требуйте возврата! Лучше всего отдавать копии.

Призывная комиссия. На призывной комиссии по сути решается судьба призывника. В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлен следующий состав призывной комиссии:

по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации — председатель призывной комиссии;

должностное лицо военного комиссариата — заместитель председателя комиссии;

секретарь комиссии;

врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

представитель соответствующего органа внутренних дел;

представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования;

представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

В соответствии со ст. 26 и 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», освобождение от призыва предоставляется решением призывной комиссии, которое принимается только после медицинского освидетельствования. Если брать во внимание вопрос относительно здоровья, то решение о годности призывника к прохождению военной службы призывная комиссия выносит на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан призывной комиссии. Вынесенное врачом заключение призывная комиссия не пересматривает, и призывнику бесполезно что — либо доказывать с пеной у рта. Если в заключении написано «здоров», значит здоров.

Первоначальная постановка на воинский учёт.

В военкомате вопросы решаются по усмотрению, можно сказать, по прихоти, отдельных лиц (врачи, начальники и прочие). В этом каждый мог убедиться уже при первом своём визите в военкомат для первоначальной постановки на воинский учёт, которая наверняка была проведена с многочисленными нарушениями. Вас, ещё школьника, не предупредив заранее, сняли с уроков и повели в военкомат всем классом. В военкомате происходит следующее: анкетирование и медицинская комиссия.

В соответствии со ст. 60 Конституции РФ гражданин РФ самостоятельно осуществляет свои права и обязанности с 18 лет, т.е. до 18 лет гражданин является несовершеннолетним. Следовательно, такие визиты в различные учреждения, в том числе и в комиссию по постановке граждан на воинский учёт, без согласия и одобрения родителей незаконны. Школа обязана поставить в известность родителей о том, что при её участии будет проводиться постановка школьников на воинский учёт. По понятным причинам никто с собой медицинскую карту, рентгенологические снимки и остальные документы на уроки каждый день не носит. Естественно, при внезапном походе в военкомат ни у кого из школьников с собой медицинских документов, свидетельствующих о заболевании, нет. Вот поэтому при первоначальной постановке на воинский учёт заболевания не выявляются, и даже не годный к службе становится годным. Позже эта ситуация выливается в упрёки со стороны врачей военкомата к самому призывнику, когда уже по достижении 18 лет он представляет свои документы на медицинском освидетельствовании (медкомиссии). Врачи начинают его обвинять в фальсификации документов и попытке «откосить» на том основании, что при постановке на учёт никакой болезни не было, и тут вдруг она откуда - то появилась. То же самое касается и анкетирования. Зачастую в анкетах присутствуют вопросы, мягко говоря, некорректного содержания. Например, необходимо указать сведения о размере заработка всех членов семьи. Данная информация представляет собой персональные данные и регулируется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных". Следовательно, никакой обязанности у гражданина по предоставлению данных о заработке всех работающих членов своей семьи нет. Да и для чего в военкомате знать размер зарплаты папы и мамы и то, какой у вашей семьи автомобиль и каким имуществом владеете?

Повестка. На повестке обязательно должна стоять подпись должностного лица и печать, а также должны быть указаны основания вызова. Основания, при которых гражданин, подлежащий призыву на военную службу, обязан являться по повестке военного комиссариата, содержатся в п. 1 ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Их три: медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии и отправка в воинскую часть для прохождения военной службы. Иные основания для вызова граждан по повестке на призывные мероприятия не предусмотрены. Также следует обратить внимание, что дата явки призывника в повестке обязательно должна быть только в пределах срока призыва.

Силовой призыв (призыв «в один день»). Нередки случаи, когда призывник явился в военкомат, прошёл медкомиссию, затем отправился на заседание призывной комиссии и сразу же в принудительном порядке убыл на сборный пункт. Поэтому призывнику необходимо знать, что он не может быть принудительно призван. Кроме того, никто не имеет права удерживать призывника в военкомате против его воли и принуждать к прохождению медицинского освидетельствования и иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

СОВЕТ! Решительно и смело отказывайтесь следовать из военного комиссариата в сопровождении неизвестных вам людей или сотрудников. Не поддавайтесь на угрозы и уговоры убыть куда-либо. Игнорируйте требования передать свои личные вещи, особенно мобильный телефон. Свяжитесь с родственниками, друзьями, объясните ситуацию, не стесняйтесь попросить их о помощи! Требуйте не препятствовать вам покинуть военный комиссариат!

ВАЖНО! Ещё до визита в военкомат оформите нотариальную доверенность на кого-нибудь из родственников или друзей с полномочиями представлять ваши интересы в суде, военном комиссариате, прокуратуре. В случае незаконных действий, в частности, принудительной отправки на военную службу, уполномоченное вами лицо сможет от вашего имени по доверенности обратиться в суд, прокуратуру, военный комиссариат. Это поможет пресечь незаконные действия и вернуть вас домой.

Освобождение по медицине. В период с 18 до 27 лет перед вами стоит серьёзный жизненный вопрос - призыв в армию. Среди призывников и их родителей бытует очень давнее заблуждение, что для освобождения от призыва по медицинским основаниям необходимо страдать какими — то особо неизлечимыми заболеваниями, быть тяжело больным или инвалидом, недееспособным. В действительности освободиться от призыва в армию можно с менее тяжёлыми и затрудняющими жизнедеятельность заболеваниями. Из опыта известно, что абсолютно здоровых людей нет, и практически у каждого призывника есть реальная возможность законно получить отсрочку или освобождение от армии по состоянию здоровья.

Как правило, при тщательном медицинском обследовании у любого здорового человека можно найти те или иные заболевания, которые дают право на освобождение от призыва строго в соответствии с расписанием болезней.

Совсем другое дело, имея на руках медицинские документы, отстоять своё право на освобождение от призыва. Такое право у призывника есть, как ни странно. Хоть оно и не дано от рождения, а возникает только при наличии установленных оснований, но тем не менее в статье 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" чётко сказано, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

СОВЕТ! Изучите своё состояние здоровья! Вспомните все заболевания, которыми страдали, все признаки и симптомы. Обследуйтесь у врачей, проведите независимое медицинское обследование, проконсультируйтесь со специалистом!

Гражданин может добровольно поступить в военное училище, если он хочет стать кадровым военным, если он избрал военную службу своей профессией, а с другой стороны, если он соответствует предъявляемым требованиям. Кроме того, мужчины и женщины вправе непосредственно поступать на военную службу по контракту. Контракт с первой и со второй категорией лиц, добровольно решивших стать военнослужащими, заключается с кандидатами в возрасте от 18 до 40 лет. А лица, поступившие в военные училища, вправе заключить контракт при наличии еще одного обстоятельства: окончания первого курса обучения.

В военные образовательные учреждения граждане, не проходившие военную службу, принимаются в возрасте; от 16 до 22 лет, а прошедшие военную службу – до 24 лет.

Первый контракт с желающими заключается на срок:

С поступающими на должность, для которой штатом предусмотрены воинские звания солдата, матроса, сержанта, старшины – три года;

С поступающими на должность, для которой штатом предусмотрены воинские звания прапорщика, мичмана, офицера – пять лет;

С обучающимися в военных училищах – на время обучения и пять лет после его окончания.

В настоящее время – думается, что и в обозримом будущем – комплектование личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, иных войск и воинских формирований производится не только на добровольной основе (по контракту), но и путем призыва.

Как правовое явление призыв и служба по призыву очень специфичны. В отличие от добровольного поступления на военную службу, когда гражданин рассматривает ее как свое право, призыв, служба по призыву – это выполнение обязанности. Не добровольное, но и не принудительное. Нужно учесть, что эта обязанность не связана с неправомерным поведением (как обязанность возместить вред, уплатить штраф и т. д.). Но ее недобровольное осуществление не является принудительным. Это уникальное явление, аналоги которому в российском праве автору учебника не известны.

Всех мужчин призывного возраста можно поделить на 4 группы:

Освобождаемых от призыва;

Не подлежащих призыву;

Имеющих право на отсрочку от призыва;

Подлежащих призыву.

Освобождаются от призыва , а значит, и от выполнения такой важной части воинской обязанности, как прохождение действительной военной службы, лица:

Признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

Прошедшие или проходящие военную службу в России, а также в другом государстве, либо альтернативную службу;

Имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук;

У которых в связи с исполнением обязанностей военной службы погибли отец, мать, родной брат, родная сестра.

Статьей 9 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», принятого в апреле 1999 г., установлено: «Лица, относящиеся к малочисленным народам, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами, имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой...».

И хотя Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» прямо это не называет, в соответствии с ч. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации к лицам, освобождаемым от призыва на военную службу следует отнести и граждан, убеждения или вероисповедание которых противоречат военной службе и которые имеют право на замену ее альтернативной службой.

К сожалению, в этом вопросе законодательная власть «подставила» в очередной раз государственную администрацию. Уже много лет действует Конституция России, закрепившая право призывников на альтернативную службу. Некоторые граждане требуют, чтобы им дали возможность реализовать право на альтернативную службу. Но ни органы военной администрации, ни призывные комиссии ничем помочь таким лицам не могут. Дело в том, что нет закона об альтернативной службе, который бы определял, где, в течение какого времени желающие должны проходить альтернативную службу, порядок ее прохождения и иные вопросы, связанные с нею.

А в определении судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации № 14-Дп 96-20 по делу Бакалина сказано: «Отсутствие закона об альтернативной гражданской службе не является основанием для применения Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» в отношении лиц, имеющих право на альтернативную службу».

Не подлежат призыву граждане:

Отбывающие уголовное наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

Имеющие неснятую или непогашенную судимость;

В отношении которых ведется уголовное дело.

Названных лиц государство вынуждено не призывать и не принимать по контракту потому, что они совершили преступление или привлекаются за него к ответственности. И пока судимость не снята, лицо не должно находиться на военной службе. Очевидно, что если гражданин, привлекаемый к уголовной ответственности, будет оправдан судом либо дело в отношении него будет прекращено, вопрос о возможности призыва нужно будет решить. Впрочем, как и после снятия или погашения судимости. Законодатель надеется, что такая норма позволит улучшить качественный состав новобранцев и обстановку в воинских частях.

Правом на отсрочку от призыва наделены многие призывники. Можно выделить пять видов отсрочек.

Первый вид – право на отсрочку по состоянию здоровья – имеют временно не годные к военной службе. Отсрочки предоставляются на срок до одного года на основании медицинского заключения. Одному лицу такую отсрочку могут давать неоднократно.

Второй вид – право на получение отсрочки по семейному положению – предоставлено мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до трех лет, воспитывающим ребенка без матери, имеющим двух или более детей, а также тем, мать (отец) которых воспитывает без мужа (жены) двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства. Отсрочка может быть связана и с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, дедушкой, бабушкой, родным братом, родной сестрой, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону их содержать.

Третьим видом – правом на отсрочки в связи с получением образования – пользуются лица, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных, а также имеющих государственную аккредитацию по соответствующим специальностям негосударственных образовательных учреждениях:

Начального, среднего, высшего профессионального образования – на время обучения. Это право может быть использовано только два раза: для получения профессионального образования данного и более высокого уровня. Таким правом пользуются также граждане, которым ранее отсрочка один раз предоставлялась, если они повторно поступают в образовательное учреждение профессионального образования данного уровня, а также после однократного использования академического отпуска или перевода в другое образовательное учреждение профессионального образования данного уровня;

Послевузовского профессионального образования – на время обучения и защиты квалификационной работы.

Четвертый вид – право на отсрочку в связи с особо значимой общественно полезной деятельностью – предоставлено лицам, имеющим высшее образование, при наличии ряда названных законом условий:

Постоянно работающим врачами в сельской местности;

Проходящим службу в органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах, а также обучающимся или окончившим образовательные учреждения соответствующих ведомств и получившим специальные звания;

Работающим в государственных организациях, включенных Правительством России в список организаций, поступление на работу в которые на условиях полного рабочего дня непосредственно после окончания вуза порождает право на отсрочку (прежде всего это предприятия Минатома России, химической промышленности);

Имеющим высшее педагогическое образование и постоянно работающим на педагогических должностях в сельских образовательных учреждениях, обладающих правом выдавать документы об образовании государственного образца.

Право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с общественно полезной деятельностью предоставляется на время осуществления такой деятельности в соответствующих организациях.

Наряду с четырьмя названными выше видами отсрочек от призыва, которые закреплены федеральными законами, можно выделить также отсрочки, которые предоставлены указами Президента России* . Например, в 1996 г. Президент предоставил отсрочку гражданам, поступившим на работу в органы Госналогслужбы.

* СЗ РФ. 1998. № 46. Ст. 5651.

В соответствии с указами Президента ежегодно право на отсрочку получают:

Курсанты и выпускники Морского колледжа и Мореходных школ Военно-Морского флота – до окончания обучения, а также на период работы на судах обеспечения ВМФ;

Учащиеся Московского и Санкт-Петербургского академических художественных лицеев – до окончания полного курса обучения;

Наиболее талантливые представители российского искусства. По указу от 9 июня 1993 г. право на отсрочку ежегодно получают до 600 артистов балета, цирка, музыкальных исполнителей, лауреатов международных и всероссийских конкурсов, студентов и выпускников актерских студий вузов. Эти лица включаются в список, представляемый Министерством культуры в Министерство обороны Российской Федерации;

Отдельные представители талантливой научной молодежи. По указу от 25 января 1996 г. ежегодно право на отсрочку получают до 500 человек из числа научных работников и аспирантов, включенных в список, представляемый Президиумом Российской Академии наук в Министерство обороны.

В двух последних случаях основания и порядок отбора кандидатов четко не определены. А это создает условия для субъективизма, административного произвола при решении этих вопросов.

Контроль за сохранением у призывников оснований для освобождения и отсрочек от призыва на военную службу возложен на военкоматы. Наличие права на освобождение, на отсрочку от призыва на военную службу не лишает гражданина права добровольно поступить на нее.

Заканчивая рассмотрение вопроса об отсрочках, необходимо отметить, что в соответствии со ст. 59 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, которые на основании ранее действовавших законов пользовались освобождениями и отсрочками от призыва на военную службу, сохраняют эти права до истечения срока действия освобождений, отсрочек или исчезновения их оснований.

Исходя из принципа разделения властей и ряда других оснований, можно сожалеть о том, что федеральным законом прямо не закреплено право всех кандидатов в депутаты на отсрочку от призыва на военную службу до подведения итогов голосования. Целесообразно такое же право предоставлять всем депутатам и членам представительных (законодательных) органов государственной и муниципальной власти.

В мирное время призыв проводится во втором и четвертом квартале каждого года на основании указов Президента России. Юноши, которые состоят на воинском учете, не пребывают в запасе, если им до или во время призыва исполнилось 18 лет, с момента начала очередного призыва становятся призывниками . В таком правовом положении они могут находиться до 27 лет, если им предоставляются отсрочки от призыва.

Следует различать общий призыв и призыв офицеров запаса. Различия между ними состоят в основаниях, процедуре, должностях, на которые они призываются.

Все лица, подлежащие общему призыву, обязаны:

Сообщать в орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства, о выезде в другой район, город на срок более трех месяцев, в период проведения призыва;

Явиться по повестке военкомата на медицинское освидетельствование, на заседание призывной комиссии. Повестки вручаются призывникам под расписку, как правило, не позднее, чем за три дня до срока явки. В случае невозможности вручения повестки обеспечение прибытия призывников на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагаются на органы внутренних дел. Иными словами, на основании письменного обращения военного комиссара призывник может быть подвергнут милицией приводу . Неявка лица, получившего повестку, без уважительных причин в указанный срок в названное место квалифицируется как уклонение от военной службы;

В случае, если врачи не могут на месте дать медицинское заключение о годности к военной службе, призывник направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, и он обязан пройти такое обследование в указанном медицинском учреждении, расположенном на территории соответствующего субъекта РФ;

Явиться для отправки в воинскую часть и находиться в установленном месте до отправления к месту прохождения военной службы.

Для проведения призыва создаются два вида призывных комиссий: районные (городские) и субъектов Федерации. Решения о их образовании принимаются главами исполнительной власти района, города, субъекта Федерации, которые назначают своих заместителей председателями комиссий. Заместителем председателя комиссии является военком района, города, субъекта Федерации. Призывная комиссия может принять решение:

– об освобождении от воинской обязанности;

–о предоставлении отсрочки;

– о зачислении в запас;

– об альтернативной службе;

– об освобождении от призыва;

– о призыве на военную службу*. В этом случае призывнику вручается повестка о явке на призывной пункт для отправления к месту прохождения службы.

Граждане, имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта, вправе выбрать вид и род войск, органы для прохождения службы в соответствии со спортивной подготовкой и с учетом реальной потребности.

При принятии районной, городской комиссией решения о призыве гражданина на военную службу определяется вид и род войск, воинских формирований и органов, в которых гражданин будет проходить службу. По закону, военную службу по призыву граждане проходят в Вооруженных Силах, Пограничных войсках. Внутренних войсках МВД, Железнодорожных войсках и войсках ФАПСИ. Все прочие войска могут получить призывников только после укомплектования перечисленных войск и по особому указу Президента.

Решение о призыве должно быть объявлено призывнику, по его требованию ему должна быть выдана копия решения.

Общее право всех призываемых – обжаловать решение комиссии. Установлен альтернативный порядок обжалования: в комиссию субъекта РФ или в суд. Гражданин вправе в начале обратиться в вышестоящую комиссию, а при несогласии с ее решением – в суд или сразу в суд. Подача жалобы приостанавливает исполнение решения о призыве до принятия решения комиссией субъекта РФ, судом.

Призывники, явившиеся в указанное место для отправки в воинскую часть в соответствии с п. 10 ст. 38 Закона «О воинской обязанности и военной службе» со дня убытия из военкомата субъекта Федерации к месту прохождения службы считаются военнослужащими. Они уже при следовании к месту службы исполняют ее обязанности.

Со дня начала военной службы на призванных на нее распространяется статус военнослужащих, но до приведения к военной присяге – с некоторыми ограничениями. В частности, до этого события военнослужащий не привлекается к выполнению боевых задач, за ним не закрепляется оружие, он не может быть подвергнут дисциплинарному аресту.

* На действительную военную службу в конце 90-х гг. призывалось около 20% всех юношей призывного возраста.

В соответствии со ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного в сентябре 1999 г. Президентом РФ, лица, проходящие военную службу по призыву могут быть направлены «для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях) в мирное время исключительно на добровольной основе и только если срок их военной службы составляет не менее 6 месяцев».

Как отмечалось выше, призыв граждан, окончивших вузы и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, имеет ряд особенностей. И главные из них в том, что они вначале зачисляются в запас, призываются на военную службу решением военкома, получают предписание об убытии к месту службы и обязаны прибыть туда в установленный срок. Для них началом военной службы считается день убытия к месту прохождения службы, а если они призываются непосредственно после окончания вуза, – день убытия в отпуск, предоставленный военкомом по окончании вуза. По прибытии к месту службы они зачисляются на офицерские должности.

Статьей 38 Закона установлены сроки военной службы лиц, проходящих ее по призыву:

24 месяца, по общему правилу, в том числе и для тех, кто имеет воинское звание офицера;

12 месяцев для лиц, окончивших вузы и получивших диплом государственного образца.

Кстати, в срок военной службы засчитывается время:

Пребывания в дисциплинарной воинской части;

Отбывания осужденным ареста;

Отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста;

Самовольного оставления места службы на срок свыше 10 суток независимо от причин оставления.

ЗАЩИТА ЗАКОННЫХ ПРАВ ПРИЗЫВНИКА И ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО

Санкт-Петербургская региональная общественная правозащитная организация

«Солдатские матери Санкт-Петербурга»

Санкт-Петербург, Разъезжая улица, 9.

E-mail: *****@***net

13- е издание

Санкт-Петербург

Посвящается светлой памяти Романа Рудакова

и всех безвинных жертв армейского произвола…

ВАЖНО! : до того, как оформлять отсрочку разберитесь с ГОДНОСТЬЮ к военной службе (см. раздел «Годность к военной службе»). Сначала молодой человек проходит медицинское освидетельствование у врачей-специалистов, и если он признан ГОДНЫМ, он может воспользоваться своим ПРАВОМ на предоставление отсрочки. А если он «ограниченно годен», то его зачисляют в запас и выдают военный билет.

- Каковы сроки призыва на военную службу?

С 1 января 2008 года весенний призыв продлен до 15 июля (с 1 апреля по 15 июля), а осенний с 1 октября по 31 декабря .

- Если я студент меня могут призвать в армию?

Если у вас оформлена отсрочка, не могут. Оформляет отсрочку по закону «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗВО) призывная комиссия после медицинского освидетельствования. Свидетельством того, что она (отсрочка) у вас есть, является копия решения призывной комиссии, ну или хотя бы отметка в приписном удостоверении с печатью и подписью.

- А если у меня только студенческий и справка Ф-26?

В этом случае вы рискуете, ведь у вас нет законных доказательств, что отсрочка оформлена. При облаве вы можете быть призваны насильственно. В любом случае отсрочка имеет обыкновение заканчиваться, так что начните разбираться с годностью к военной службе.

Я был отчислен из института за академическую неуспеваемость, а потом сдал «хвосты» и восстановился. Потерял ли я право но отсрочку?

С 1 января 2008 года изменен ФЗВО и вы теряете право на восстановление отсрочки, поскольку были отчислены по неуважительной причине (см. раздел «Законодательство»).

- Я закончил военную кафедру, меня призовут?

С 1 января 2008 года граждане, окончившие военные кафедры с присвоением воинского звания офицера призыву не подлежат.

- Кто отвечает за призыв?

Мы считаем, что эту ответственность должны взять на себя сам гражданин и его семья. Врачи призывной комиссии видять призывника впервые и легко могут ошибиться при определении его категории годности к военной службе. Только родители наблюдают за ребенком с рождения и могут предоставить в призывную комиссию полную информацию о состоянии здоровья сына. Долг родителей – помочь призывной комиссии выенсти правильное решение.

Юридически же за качество призыва ответственность несет гражданская власть. Председателем призывной комиссии является глава муниципального образования , а военный комиссар является заместителем председателя призывной комиссии (ст. 27 ФЗВО)

- В этом году моему сыну исполняется 17 лет. Что мне делать?

В год исполнения сыну 17 лет происходит первичная постановка на воинский учет. Надо учитывать, что в Конституции РФ (Гл. 2, ст. 60) говорится, что гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности только с 18 лет. Согласно ст. 64 «Семейного кодекса» РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах без специальных полномочий.

Таким образом, всякого рода вызовы в том числе и в военные комиссариаты , должны производиться только через родителей несовершеннолетних и только с их согласия.

- Могу ли я отказаться от обязательной военной подготовки в школе?

Правомерность установленной ФЗВО обязательной военной подготовки в школах и училищах вызывает большие сомнения не только у нас, но и у учителей.

Согласно ст. 59 Конституции РФ (Гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина»), граждане РФ имеют право на замену воинской обязанности альтернативной гражданской службой . Поэтому военная подготовка, где бы она не проводилась, должна быть сугубо добровольной.

- Мне пришла повестка. Что делать?

Самое главное – не давайте повода обвинить вас в уклонении от военной службы. На все повестки необходимо грамотно реагировать (написать заявление с указанием уважительной причины неявки по повестке – больничный лист, обследование и др.)

Сначала надо разобраться с вашей категорией годности к военной службе. Если заболевания, препятствующие прохождению службы в армии еще не определены, займитесь своим обследованием. Но одновременно обязательно известите призывную комиссию о своих действиях (см. раздел «Защита прав призывника: ваш путь к успеху»).

- Могу ли я не согласиться с решением районной призывной комиссии?

Да, такое право у вас есть.

Даже если вы получили повестку для отправки в войска, согласно п.7 ст. 28 ФЗВО, вы можете обжаловать это решение в судебном порядке. Подача заявления в суд приостанавливает все действия по призыву до вступления в законную силу решения суда! (Закон также предоставляет вам право обжаловать решение районной призывной комиссии в вышестоящей призывной комиссии. Однако практика показывает, что это бывает малоэффективно и не гарантирует безопасности призывника). Не пропустите отведенный для обжалования срок.

- Как, в какой срок можно обжаловать решение призывной комиссии в суде?

Начните с получения выписки из протокола заседания призывной комиссии, принявшей в отношении вас то или иное решение. Эта выписка содержит то самое решение, которое вы будете обжаловать.

В разделе «Судебная защита прав призывника» подробно описан механизм ваших действий (а после раздела №7 есть все необходимы образцы заявлений).

На обращение в суд с жалобой установлены сроки:

Три месяца со дня, когда гражданину стало известно о том, что его право нарушено;

Один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа в удовлетворении жалобы;

Один месяц со дня истечения месячного срока после подачи жалобы в вышестоящий орган, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

- Имею ли я право на альтернативную гражданскую службу?

Да, это право заложено в ст. 59 Конституции РФ. Порядок призыва на альтернативную гражданскую службу определен ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», срок такой службы с 1 января 2008 года сокращен до 1 года и 9 месяцев.

Моего сына признали ограниченно годным (комиссовали), в военном билете поставили отметку с указанием статьи заболевания. Законно ли это?

Нет, это незаконно. Военный билет не должен быть источником информации о заболевании юноши, в связи с которым он был освобожден от службы.

В соответствии со ст. ст. 30, 61 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» сведения о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья человека, имеющихся у него заболеваниях составляют врачебную тайну и не подлежат разглашению без согласия гражданина.

Если вам выдали военный билет с указанием статьи Расписания болезней, то вы должны подать заявление (жалобу) с требованием переоформить новый билет взамен испорченного. Если вам откажут в этом законном требовании, обращайтесь в суд по месту нахождения военного комиссариата.

Мой сын признан ограниченно годным к военной службе – категория «В». Ему выдан военный билет. Должен ли он проходить переосвидетельствование раз в три года?

В соответствии с Постановлением Правительства № 000 «О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе № 000» от 31.12.04 переосвидетельствование призывников, признанных ограниченно годными к военной службе, отменено. Любые попытки проведения такого переосвидетельствования незаконны.

Сын учится за границей. Имеет ли он право на отсрочку по учебе? Подлежит ли он призыву на военную службу? Подлежит ли он воинскому учету?

Еще при получении заграничного паспорта родителям, даже если сын несовершеннолетний, приходится брать справку из военкомата для оформления загранпаспорта.

Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» накладывает некоторые ограничения на свободу передвижения, гарантированную Конституцией. В ст. 15 этого закона говорится, что ограничения свободы перемещения возникают при наличии неисполненных обязательств перед государством. Учитывая, что в РФ нет всеобщей воинской обязанности, обязательства по военной службе возникают только с момента вынесения решения призывной комиссией о направлении на военную службу (о призыве). Пока такое решение не принято, у гражданина нет обязательств, препятствующих свободе передвижения. Тем более нет их у несовершеннолетних и зачисленных в запас.

В соответствии с Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства, от 25.12.98 № 000, ст. 8 ФЗВО граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ, не подлежат воинскому учету, призыву на военную службу и военные сборы.

Если сын проживает за границей, вам необходимо представить в военкомат следующие документы:

Копия вида на жительство с нотариально заверенным переводом на русский язык ;

Нотариальная доверенность, оформленная вашим сыном на вас, на представление его интересов в военкомате с полномочиями снятия его с воинского учета;

Заявление о снятии его с воинского учета (подлинность вашей подписи на заявлении должна быть заверена нотариально).

С этими документами, с удостоверением вашей личности вы можете снять сыа с воинского учета без его присутствия. Заявление сотрудников военкомата о личном присутствии сына при этом мероприятии незаконно, так как представительство, то есть действие по доверенности регулируется ст. 185 Гражданского Кодекса РФ и ст. 59 ФЗ «О нотариате».

Раздел 2.Ваш путь к успеху

Ваш путь к успеху может оказаться непростым. Этот раздел поможет вам не остановиться, не сдаться, не растратить силы и здоровье впустую, не опустить руки.

Военные чиновники, с которыми вы столкнетесь, нередко склонны решать многие проблемы силой. Не пытайтесь отвечать им их оружием. Вы можете проиграть. Главное – не черпайте силы в ненависти.

Ненависть действительно мобилизует наши силы. Но она же отнимает их, постепенно разрушая личность. Человек озлобляется, теряет контроль и над собой, и над ситуацией в целом. Ему становится трудно ориентироваться в сложной, изменчивой обстановке и принимать верные решения. Он часто делает выпады во вред себе. Успех ускользает, а озлобленность нарастает…

Самая мощная сила

Дальновидные политики, психологи и видные общественные деятели все яснее понимают, что насилие и ненависть не самое эффективное оружие, когда необходимо достичь трудной и отдалённой цели.

Американцам хорошо известно имя Буккера Т. Вашингтона () – борца за равноправие чернокожих граждан. Обращаясь к ним, Б. Вашингтон призывал: «Не позволяйте никому опустить вас до ненависти». Этот политик помогал своим угнетённым согражданам учиться шаг за шагом осваивать профессии белых.

Легендарный борец за независимость Индии Махатма Ганди () называл насилие самой мощной силой, находящейся в распоряжении человечества. Его учение – сатьяграха – буквально переводится как «упорство в истине».

Результативность действий и мудрость этих политиков очевидна: чернокожие американцы давно стали полноправными гражданами США, а Индия заняла прочное место среди суверенных государств.

Ненасилие не следует путать с покорностью. Это способ достижения цели, требующий полной отдачи сил. При этом силы направлены на созидание: овладение специальными знаниями, ведение переговоров, посещение необходимых инстанций и т. д. Силы не уходят на бессмысленную перебранку, переживание неудач, их не отнимают страх и бесполезные действия.

Путь, который мы предлагаем, начинается с хорошо обдуманной постановки цели.

Четко определите свои цели.

Вы должны четко определить конечную цель и промежуточные этапы её достижения. Путь к цели может быть трудным, но сама цель должна быть достижима.

Для постановки цели нужно обладать достаточными знаниями. Например, для большинства призывников конечная цель – получить освобождение от призыва на законных основаниях.

Промежуточные цели могут быть разными. Если вы впервые идете к врачу-специалисту, считайте, что это только начало медицинского обследования. Если вы идете на медицинское освидетельствование в военкомат, не думайте, что все проблемы должны быть решены в этот день. Юношу могут отправить на дополнительное обследование, в конце концов, может быть принято неблагоприятное для вас решение. Нужно понимать, что главное – вернутся домой вместе с сыном. Не дать забрать его силой. Со всем остальным вы справитесь.

Если четко определить ближайшие и долгосрочные цели, это значительно облегчит вашу задачу на каждом отдельном этапе. Отсутствие немедленного результата не будет выбивать вас из колеи, а каждый успешный шаг будет придавать вам силы. Это особенно важно в том случае, если путь к цели долог и труден.

Закон за вами.

Вы действуете законными методами и добиваетесь законного права. Когда врачи выявляют у молодого человека заболевания, с которыми он не должен служить, закон и истина на его стороне.

Ведите честную игру и слушайте оппонента.

Для достижения своей цели необходимо завоевать уважение оппонента. (Как вы заметили, мы избегаем слова «противник»)

Ведите себя таким образом, чтобы оппонент испытывал к вам уважение благодаря вашему бережному отношению к истине и справедливости и одновременно чувствовал вашу уверенность в собственных силах.

Готовность к военной службе определяется в результате экспертного заключения врачей-специалистов о состоянии здоровья юношей. Врачи призывной комиссии не обладают всей необходимой информацией и могут допустить ошибку. Наиболее полной информацией о здоровье юноши обладает семья. Как заинтересованная сторона, вы по своей инициативе организуете тщательное обследование, чего не может сделать призывная комиссия. Вы помогаете комиссии принять верное решение, избежать ошибки.

Выявив соответствующие заболевания у сына, вы официально извещаете об этом призывную комиссии и вступаете с ней в официальные переговоры (а не в перебранку и не в борьбу).

Оставляйте своим оппонентам пути к отступлению.

Не пытайтесь отвечать грубостью на грубость. Вы опираетесь на закон, а чтобы действовать по закону, нужно сохранять выдержку и ясность мысли. Не старайтесь унизить оппонента даже в ответ на его выпады. Чем меньше он уязвлен, тем легче ему согласиться с вами. Помогите оппоненты найти достойный выход из конфликтной ситуации. Помните: вы не воюете с чиновником, а идёте к собственной цели.

Хорошо если вы можете выставить не однозначное требование, а предложить оппоненту несколько решений, каждое из которых вас устроит. Оппонент не будет чувствовать себя загнанным в тупик, а ваши шансы на достижение цели заметно возрастут.

Берегите силы.

Вы почти наверняка столкнетесь с грубостью и отношением. У некоторых чиновников есть заранее отработанные приёмы, которые бьют на болевые точки.

Военные любят упрекать юношей в беспомощности, а матерей в том, что они растят маменькиных сынков, которые всегда останутся сосунками, если не побывают в армии: «Вы не помогаете сыну, вы его калечите! А мы сделаем из него мужчину…»

Другой набор штампов связан с непатриотичностью, безразличием к судьбе страны: «Кто будет защищать государство?» Правозащитников могут обвинить в предательстве и т. д.

Спорить не обязательно и не нужно. Но для себя необходимо знать ответы на подобные вопросы. Нужно представлять, что такое права человека в современном мире, как устроены армии других стран, кто там служит и какие там условия службы.

Если вы понимаете несостоятельность этих выпадов, они не будут вас ранить. Пусть они останутся пустым сотрясением воздуха.

Чтобы не быть униженным, достаточно не чувствовать себя таковым. Для этого нужно уважать себя и не забывать о поставленной цели. При этом вы не просто сохраняете хладнокровие любой ценой, теряя силы и зарабатывая инфаркт. Вы действительно не чувствуете уколов усталых, раздраженных людей, оказавшихся на вашем пути к истине.

Ваша неуязвимость к выпадам не останется незамеченной. Бывает, что грубость неожиданно сменяется желанием поговорить по душам. Два-три незначительных слова, тяжелый вздох, и человек, который только что хотел избавиться от вас с помощью хамства, неожиданно делится собственными проблемами и даёт вам дельный совет.

Помогите оппонентам стать партнерами.

Не бойтесь слушать оппонента, а иногда даже встать на его сторону. Покажите, что, двигаясь к цели законным путём, восстанавливая справедливость, вы не зациклились на своей проблеме и способны к диалогу. (Разумеется, для этого нужна достаточная теоретическая подготовка, знание законодательной базы, приводимой в нашем руководстве, уверенность в себе.)

Ваш оппонент – живой человек со своими проблемами и нерешенными вопросами. Он может быть жертвой обстоятельств, как и вы сами.

Перед теми, кто отвечает за призыв, часто ставят невыполнимые задачи. Здоровых юношей не найти… Мальчики боятся службы в нашей армии как огня… Кто виноват в этом? Наверное, не чиновник, с которым вы говорите в данную минуту…

Если вы выразите сочувствие оппоненту и разберетесь в его проблемах, то и он может проявить понимание.

Один в поле не воин.

В одиночку человеку очень трудно преодолеть глухую стену чиновничьего произвола. Юноше должна помогать вся семья. Никто из его близких не должен оставаться безучастным даже в том случае, если не ходит по инстанциям.

Знакомьтесь с другими людьми, которые оказались в вашей ситуации. Делитесь опытом, обменивайтесь телефонами, вместе приходите в военкомат, поддерживайте друг друга. Не забывайте и о нашей организации.

Возьмите ответственность на себя.

Возьмите на себя ответственность за призыв. Критически оценивайте советы чиновников. Не забывайте, что вас могут просто-напросто обмануть.

Не полагайтесь слепо на личные обещания должностных лиц. Тщательно контролируйте ситуацию даже в том случае, когда вам на словах пообещали всё уладить. Старайтесь сами вникнуть во все детали дела. Учитесь и действуйте.

Шаг за шагом.

Достижение любой значительной цели можно сравнить со строительством собора. Величественное здание возводится день за днем, кирпичик к кирпичику. На пути может быть множество неудач, а также соблазнов сдаться. Ничто не должно проводиться под лозунгом «победа или смерть». Каждый удачный шаг должен подтверждать, что вы на правильном пути.

Не паникуйте при неудачах. У вас есть время. Даже решение о призыве, принятое призывной комиссией, можно приостановить законным образом, написав жалобу в вышестоящую призывную комиссию.

Раздел 3. Законодательство

Законы, которые важно знать (извлечения)

Совет Европы

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ

О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД

Глава 1. Основы конституционного строя

Ст. 2 . Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Ст. 6(2). Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Ст. 15

1. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты , принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления , должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Ст. 18. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Ст. 21.

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться, пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию...

Ст. 22.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержаю на срок более 48 часов.

Ст. 23(1). Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну…

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Ст. 25.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Ст. 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Ст. 41.

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Ст. 45(2).

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Ст. 46.

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Ст. 49.

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Ст. 51(1).

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Ст. 55(2).

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Ст. 59.

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военною службу в соответствии с федеральным законом.

Ст. 60.

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС

РАЗДЕЛ І. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 10. Представительство. Доверенность

Ст. 185. Доверенность.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Ст. 186. Срок доверенности .

1. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Ст. 187. Передоверие.

1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.

3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 настоящего Кодекса.

4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РФ

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Раздел VII. Преступления против личности

Глава 16. Преступления против жизни и здоровья

Статья 116. Побои

1. Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 162-ФЗ)

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев.

Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности