Личный опыт: как бороться с парковкой на газонах. Какой сейчас штраф за парковку на газоне. Как обжаловать, избежать или уменьшить штраф? Административное наказание за парковку на газоне

В некоторых дворах Москвы практикуется парковка машин на газоне. Куда жаловаться, и что делать жильцам, которые хотят сохранить газон в опрятном виде – расскажет эта статья.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Не во всех дворах предусмотрена парковка. И, как сами жильцы, так и заезжающие автомобили, паркуются прямо на газоне, портя внешний вид двора в целом.

Одно дело, когда один-два раза это сделает неместный житель, но когда ежедневно жители дома ставят машины прямо на газон, иногда даже закрывая проход и детскую площадку?

Когда такие вот жильцы не хотят идти на контакт и уладить вопрос мирно? Что же делать?

Что нужно знать

Вот список того, что нужно знать тем, кто решил бороться с несправедливостью. Борьба с неправомерной стоянкой осуществляется по законам РФ.

В правилах дорожного движения не существует определение слова «газон», так как на нем не происходит дорожное движение.

Обратимся к ГОСТу п.38: «Газон – травяной покров, создаваемый семенными посевами – фон для парковых сооружение или ландшафтных композиций из специально посеянных трав.

Поэтому парковка на газоне – административное правонарушение. И привлечь человека к можно будет именно через административное управление.

Более того, штрафы за такое нарушение устанавливаются администрацией субъектов РФ. Взыскания везде разные.

Важно! Не во всех городах точно установлены зоны, запрещенные для парковки, а также уровень нанесенного городу вреда.

То есть, по прибытии на место нарушения и анализа происшествия, взыскание может возрасти и до 5 тысяч рублей.

Штраф также зависит от статуса нарушителя. Так, для он возрастает до тридцати тысяч, а для административных может достигать трехсот.

Дополнительно в стоимость может включаться использование «механизмов, автотранспортных средств, самоходных машин и других видов техники» () должностными лицами – 50 тысяч рублей, административными лицами – 300 тысяч рублей.

Важно! Не так давно на территории России возникли зоны экопарковки.

Это газон с зеленой поверхностью, специально предназначенной для стоянки благодаря специальному геосинтетическому полотну.

Узнать такие парковки просто: на них растет слой низенькой травы и есть клетчатая разметка для автомобилей.

Основные понятия

Каким учреждением регулируются нарушения

Право выписать штраф имеет и сотрудник ГИБДД на основании закона об административной ответственности, но сотрудники этих органов не обязаны контролировать дворы, поэтому главный вопрос о парковке на газоне – куда жаловаться.

Москва, как и другие города, предоставляет специальное учреждение по этому вопросу – муниципалитет, где составляется нормативный акт по факту нарушения.

С 2019 года к ГИБДД за контролем неправильной парковки присоединилась МАДИ (Московская административно дорожная инспекция). Сотрудники МАДИ имеют право сфотографировать автомобиль в неположенном месте и выписать штраф.

Законные основания

При составлении нормативного акта в муниципалитете обязательно указываются нарушения правовых актов на основании порчи имущества города и его благоустройства.

Видео: парковка автомобиля на газоне — вне закона

Например, обвинение может строиться в соответствии с документом «Об административной ответственности за нарушения объектов, которые предназначены для благоустройства города» или «О защите на территории Москвы насаждений».

Куда жаловаться при парковке на газоне во дворе

Вместо того чтобы ждать, когда сотрудники МАДИ или ГИБДД обратят внимание на нарушение, можно самостоятельно решать проблему.

Как привлечь к ответственности

Куда обратиться:

1. Обращение в административное учреждение.
2. Обращение в совет дома или района.
3. Жалоба на нарушителя в одном из приложений: «Злой гражданин», «ДоброДел» и «Помощник Москвы»
4. Жалоба в районное УВД.
5. Обратить на нарушение внимание проходящего сотрудника ГИБДД или МАДИ.
6. Заявление на сайте ГОСУСЛУГИ .
7. Звонок по горячей линии эко-полицейским или сотрудникам ГИБДД.

Доказательства

Для того чтобы доказать факт неправомерной парковки необходимо предоставить доказательства. Это могут быть фотографии, видеозаписи или письменные заявления других жильцов.

Как написать жалобу

Основные пункты, которые обязательно должны быть учтены в жалобе о неправомерной парковке.

В правом верхнем углу написать всю контактную информацию:

Россия, г.Москва, улица Сухарева, д.666
Начальнику Мосжилинспекции
Иванову Ивану Ивановичу
От Петрова Петра Петровича
Проживающего по адресу
Россия, г.Москва, улица Бондаренко, д.888
Тел: 89998887766
Под контактной информацией в середине листа написать слово «Заявление»
Основная часть. Изложение жалобы.
Прошу рассмотреть заявление о предположительной неправомерной парковке по адресу г. Москва, ул. Бондаренко, д.888 автомобиля номер е444ее, принадлежащего Игореву Игорю Игоревичу. В течение месяца вышеупомянутый гражданин нарушает правила парковки, ставя свой автомобиль на газон, а именно, в зону клумб. Неоднократные нарушения Игоря Игоревича портят внешний вид двора, а также, зеленые насаждения, в частности, клумбы.
Подведение итогов.
На замечания и просьбы указанный гражданин не реагирует и продолжает свои неправомерные действия. Прошу проверить автомобиль по вышеуказанному номеру.

Число, подпись.
Петров Петр Петрович, 55.55.2055, подпись.
Такое заявление луче распечатать на листе А4.

Какие представляются требования к доказательствам?

Штраф за паркинг на лужайке

Остановимся на вопросе штрафа более подробно. В городе Москва:

Решение проблем без взыскания

Помимо подачи заявлений и в перечисленные инстанции, можно предварительно связаться с нарушителем напрямую.

Существует несколько способов:

Возможные способы борьбы с неправомерной стоянкой

Возможные способы борьбы с неправомерной стоянкой – это обращение в органы или напрямую к нарушителю.

Согласно российским правилам дорожного движения, парковка на газоне запрещена. За подобное правонарушение каждого водителя будет ждать штраф. Далее разберемся в особенностях наказания и местах, куда нужно обращаться.

Что такое газон

Когда на современных дорогах наблюдается явная нехватка парковочных мест, некоторые водители решают оставить свой автомобиль на участке, покрытом зеленью. В итоге спустя некоторое время, им приходит уведомление о наличии штрафа за парковку на газоне. В подобных ситуациях у водителей сразу же возникает недоумение, так как по их словам в месте парковки даже не было травы. Так по какому понятию (кроме того что написано в энциклопедиях) определить, что такое газон? В ПДД или КоАП нет такого термина, он представлен лишь в ГОСТ 28329-89.

Газон – это травяной покров, который создается по средствам семян, выполняющий функцию фона для парковых композиций, либо являющийся отдельным элементом ландшафта.

Весьма размытое определение, которое в определенных ситуациях можно оспорить, ведь зачастую в нашей стране за травяным покровом не ухаживают должным образом. В некоторых субъектах РФ существуют отдельные определения данного термина. Так в Санкт-Петербурге имеется примечание к 32 статье закона №273-70, которое гласит: газон – это не имеющая твердого покрытия часть земли, которая окружена ограничением в виде бордюра, поребрика или иного искусственного ограничителя, покрытая растительностью любого происхождения.

Поэтому, относительно ПДД, газон – это не обязательно хорошо засаженный зеленью участок земли. Под данное определение подпадают и ограниченные территории, выполняющие функцию декоративного ландшафта, на которых трава уже выцвела или была вытоптана. Следовательно, стоит хорошо подумать, прежде чем оставлять свой автомобиль вблизи подобных насаждений и ландшафтных композиций. Впрочем, практически не всех таких участках в крупных городах страны стоит знак «парковка запрещена» или «зеленая зона».

Наказание за парковку на газоне в Москве

Столичные власти зачастую разрабатывают собственную систему штрафов, ужесточающую возможное наказание. Денежные взыскания в Москве значительно выше, чем в других субъектах нашей страны.

Имеются следующие нормативные документы, регулирующие нарушения, связанные с парковкой на газоне:

• Закон о защите зеленых насаждений на территории Москвы и МО.
• Законопроект, касающийся административной ответственности за ущерб объектам, созданным для благоустройства города.

Обратите внимание: подобные законодательные акты есть в любом регионе нашей страны и их основной посыл везде примерно одинаковый. Различия могут касаться лишь сумм штрафов и определения зеленых территорий.

Москва является одним из немногих городов России, где штрафы за парковку на газоне могут быть выписаны на основании лишь сведений уличного наблюдения. В иных областях такие данные не являются неоспоримым доказательством. Во многом это сделано ради того, чтобы как можно большая часть правонарушений не осталась безнаказанной.

До середины 2016 года, штрафы за стоянку и парковку на газонах выписывало ОАТИ (объединение административно-технических инспекций). Сейчас в Москве этим занимается АДИ (административная дорожная инспекция).

На сегодняшний день предусмотрена следующая система штрафов за парковку на газоне:

• Для физических лиц — 5000р.
• Для людей, занимающих социально значимые должности — 30 000р.
• Для юридических лиц (ООО, ИП и т.д.) — 300 000р.

В российской столице с середины 2016 года введена инновационная система отслеживания нарушителей, которые оставляют свои транспортные средства на газоне, так называемый мобильный инспектор. Это устройства с видеокамерами, фиксирующими подобные нарушения. Они в автоматическом режиме передают информацию о произошедшем правонарушении, на основании которой водителю будет выписан штраф.

Важный момент: размер штрафов может быть не ограничен, то есть если человек на конкретном участке в один и тот же день несколько раз заехал на газон, ему будет выписано количество штрафов, равное количеству этих самых заездов.

Ответственность за парковку на газоне в Санкт-Петербурге

В Северной столице также активно ведут борьбу против водителей, оставляющих свои автомобили на газонах. Так, 31 мая 2015 года был принят закон «Об административных правонарушениях. В его 32 статье предусмотрена ответственность за данное правонарушение.

Размер штрафа зависит от субъекта, который совершил деяние:

• Для физических лиц — от 3 до 5 тысяч рублей.
• Для должностных лиц — от 5 до 40 тысяч рублей.
• Для юридических лиц — от 150 до 500 тысяч рублей.

Однако в самом конце 2015 года питерские власти решили исключить данную статью из местного законодательства. По их мнению, она не соответствовала региональным нормативным актам. В ПДД и КоАП России отсутствует ответственность за езду или стоянку на газоне. Поэтому сегодня недопустимо штрафовать водителей по 32 статье.

Подобная ситуация вызвала массу негодований среди населения, так как в условиях дефицита парковочных мест, множество водителей начали оставлять свои транспортные средства там где не положено. Поэтому сегодня за подобные действия водителей будут штрафовать по 12.19 ст. КоАП РФ. Получается, что газоны были приравнены к тротуарам и озелененным участка, следовательно, и наказание за такое деяние должно быть соизмеримым. Однако как показывает практика, множество судебных дел остаются за водителями, которым удавалось доказать, что территория, на которой они оставляли свой автомобиль не принадлежит к разряду газонов. Это опять же связано с размытыми формулировками в законодательстве.

В настоящее время количество автолюбителей растет в геометрической прогрессии. И каждый день человеку приходится задумываться о том, где припарковать свой автомобиль.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Чаще всего люди паркуют их прямо на газоне, но согласно законодательству этого делать нельзя. Разберемся более подробно в этих и многих других вопросах.

Что можно считать газоном?

Прежде чем понять, что считается парковкой на газоне, первоначально следует подробнее разобраться о том, что по закону можно считать газоном.

Газон представляет собой участок земли с наличием на нем естественного или искусственно созданного травяного покрова.

Покров создается благодаря засаживанию его семенами специально подобранных трав, которые являются фоном для посадки или элементом ландшафта.

Правила парковки авто

Стоянка или парковка машины осуществляется только в предусмотренных зонах. Они обозначаются дорожным знаком или разметкой.

Что разрешено

Стоянка или парковка автомобиля разрешена только в специально предназначенных для этого местах.

Что запрещено

Парковать машину на газонах и тротуарах, вблизи детских площадок запрещено всем гражданам, в том числе и военнослужащим. Это считается серьезным нарушением ПДД.

Виды ответственности водителей

Если автомобилист припарковал машину в непредназначенном для этого месте, то ему грозит административный штраф.

Установленные на федеральном уровне

За неправильную парковку на автомобилиста налагается штраф, который фиксируется Федеральными законами:

• : « Несоблюдение требований, регламентированных дорожными знаками или разметкой, приводит к получению автолюбителем предупреждения или наложения административного штрафа размером 1500 рублей.
• : Если неправильная парковка была произведена жителем Москвы или Санкт-Петербурга, то ему придется оплатить около 300 000 рублей.

В Москве и МО

В Москве и МО суммы штрафов за неправильную парковку намного выше по сравнению с другими городами.

Они регламентируются следующими документами:

• , который устанавливает запрет на въезд и парковку машин на газоне.

В Санкт-Петербурге

В этом городе на правонарушителей налагают штраф согласно статье 12.19 КОАП РФ, где зеленый участок и тротуар имеют равнозначные значения.

Помимо этого, здесь штрафуют нерадивых автомобилистов за неправильную парковку согласно , предусматривающему штраф за уничтожение или порчу зеленых насаждений.

Штраф за парковку на газоне в 2019 году

Кто штрафует?

Многие люди, которые часто паркуются на газоне, задаются вопросом о том, кто выписывает административный штраф.

Наложить штраф за парковку на газоне могут сотрудники ГИБДД.

При этом основаниями для наложения штрафа являются:

• Выявление ими припаркованной машины, нарушающей требования, предусмотренные дорожными знаками и разметкой, правилами парковки.
• Предоставление от различных общественных организаций, СМИ источников, властных структур информации о случившемся нарушении.
• Предоставление от частных лиц информации о нарушении правил парковки.
• Предоставление соответствующими организациями фото или видео материалов с нарушениями правил парковки.

Куда пожаловаться?

Увидев правонарушение, многие задумываются о том, как бороться с нарушителем.

Человек, выявивший факт неправильной парковки автомобиля, может направить жалобу на автовладельца в:

• Районные УВД и отделы ГИБДД.
• Управу по району.

В жалобе, которая оформляется в данные органы, должны быть следующие данные: личные данные заявителя, факт и доказательства правонарушения.

Кроме того, отправить обращение в ГИБДД непосредственно с официального сайта инспекции http://www.gibdd.ru/.

Для этого необходимо выбрать соответствующий раздел.

Затем заполнить личные данные того, кто обращается с жалобой.

После этого в специальной форме добавляем наши фото-, видео- и другие имеющиеся доказательства.

На заключительном этапе получаем идентификационный номер обращения и далее — ждем ответ ведомства в течение 30 дней.

Куда пожаловаться в Москве?

Для москвичей создано специальное приложение под названием «Помощник Москвы».

С его помощью можно отправить жалобу на нарушителя и прикрепить к ней доказательства. Однако действует данное приложение пока что только в пределах Третьего транспортного кольца.

Также для всех жителей Москвы предусмотрено приложение «Злой гражданин», на которое можно отправлять жалобы или горячая линия, которая помогает напрямую связаться с сотрудниками ГИБДД. Телефон горячей линии: 495-205-85-62.

В нынешнем году система выявления машин, которые были припаркованы на газоне, и в Московской области упростилась: если ранее отслеживание правонарушителей осуществлялось сотрудниками ГИБДД, то в конце 2019 года было создано приложение «Мобильный репортер», которое самостоятельно фиксирует нарушителей и отправляет его данные в систему.

Губернатор Московской области Воробьев завил о том, что владельцев таких машин могут штрафовать на основе фото и видео съемки, которая была передана в соответствующие органы третьими лицами.

Также он заявил о планировании внедрить программу «Удобная парковка», которая обеспечивает достаточное количество мест для машин на придомовой территории.

А новые штрафы за неправильную парковку пойдут на благоустройство придомовой территории.

Как доказать факт?

Для того чтобы доказать наличие правонарушения, человек должен предоставить в компетентные органы доказательства.

К ним следует отнести фото — снимки и видео съемку.

Обязательно на снимке должен присутствовать номер машины и номер дома, как привязка к району, где произошло нарушение.

Куда отправлять фото?

Если человек желает отправить фото или видео доказательства по почте, то узнать адрес можно в районном отделе ГИБДД.

Также сотрудники учреждения дадут более полную информацию о том, как правильно оформить документы.

Размер наказания

Многих нарушителей интересует вопрос о том, какой штраф за это правонарушение.

Согласно законодательству РФ сумма штрафа зависит от нарушителя.

Более подробно ответить на вопрос, сколько придется автомобилисту заплатить за данное нарушение, может только сотрудник ГИБДД.

Что делать автомобилисту?

Если автомобилистом получен такой штраф, то порядок его действий должен быть следующим:

• при согласии с выписанным штрафом – оплатить его в банке;
• при несогласии с выписанным штрафом следует обжаловать его.

Как оплатить?

Штраф оплачивается автомобилистом в сроки, установленные законодательством.

Если он этого не сделает это вовремя, то к нему могут быть применены дополнительные меры привлечения к ответственности.

Оплатить штраф можно несколькими способами:

• через кассу Сбербанка;
• через кассы других банков, оптимальных для клиента;
• через специальные терминалы, находящиеся в отделении сотрудников дорожной инспекции;
• через сервис приема онлайн-платежей, находящийся у каждого банка.

Предусмотрена ли скидка в 50%?

Штраф за неверную парковку оплачивается автомобилистом в течение 60 дней со дня его получения.

Скидка в 50% предусмотрена для тех нарушителей, оплативших квитанцию в течение 20 дней после ее получения.

По истечению этого времени водителю придется оплатить полную сумму.

Как избежать?

Автомобилист может обжаловать составленную на него жалобу в следующих случаях:

• нет привязки к конкретному району;
• нет зеленой травы или иной зелени в зоне стоянки машины;
• нет поблизости детской площадки;
• по проекту место, где паркован автомобиль не является газоном, поэтому такая парковка не является нарушением закона;
• у автомобилиста были свои личные причины оставить автомобиль на неразрешенном месте;
• парковка осуществлялась зимой. В законодательстве нет правил, которые регламентируют парковку в зимнее время.

Как оспорить или обжаловать?

Многие нарушители, которые не согласны с вынесенным им штрафом, часто задаются вопросом о том, как его опротестовать.

Обжаловать штраф автовладелец может в течение 10 дней. В данном случае водитель должен быть уверен в том, что штраф на него был наложен незаконно или на приведенных доказательствах не установлен факт наличия правонарушения.

Также исход процесса обжалования зависит от организации, которая наложила штраф.

К примеру, если документ получен от ГИБДД, то жалоба направляется им по почте или лично оформляется на имя начальника, выписавшего квитанцию.

В том случае, если квитанция была оформлена в МАДИ, то также она оформляется по почте или оформляется автовладельцем лично.

Какие документы нужно приложить?

Для обжалования понадобятся:

• оформленная жалоба на вынесенное постановление об административном нарушении;
• копии оригинала постановления, с обеих сторон;
• заявление о рассмотрении жалобы без личного присутствия автовладельца;
• дополнительные документы, доказывающие невиновность автовладельца. Это может быть чек или запись с видеорегистратора.

В том случае, если человеком пропущен срок обжалования наложенного штрафа, то он должен оформить ходатайство о возобновлении рассмотрения дела.

Образец жалобы

Жалоба оформляется в свободной форме, но обязательно в ней должны быть прописаны следующие основные пункты:

• Адрес места оформления жалобы.
• ФИО адресата: личные данные начальника отделения.
• ФИО заявителя, написавшего жалобу.
• Адрес проживания заявителя и контактный телефон.
• Далее в середине бумаги пишется слово: « Заявление».
• Затем идет основная часть. В ней описывается суть жалобы, рассказывается о том, какие меры были предприняты для самостоятельного решения проблемы. Далее описывается просьба принять меры к данному нарушителю.
• Далее ставится число и подпись.

Судебная практика

Юристы отмечают, что существует множество причин, которое помогают автолюбителю избежать штрафа:

• В разных городах газоном называются разные участки. Таким образом, если человек припарковал машину в месте, где нет травы или иных зеленых насаждений, то прежде чем платить штраф нужно выяснить считаются ли они по закону газоном.
• В большинстве случае дворовые газоны являются таковыми только благодаря стараниям дворников. В данном случае вынесение штрафа будет считаться законным.
• Автолюбитель может доказать свою невиновность сославшись на то, что он непреднамеренно совершил остановку на указанном месте. В данном случае он должен быть уверен в том, что во время этого действия не было свидетелей, и на домах нет камер наблюдения.
• Форс-мажорные ситуации также являются поводом для обжалования штрафа. Водитель может доказать свою невиновность сославшись на том, что был вынужден совершить остановку в данном месте по состоянию здоровья или для того, чтобы избежать аварии.

Можно ли решить вопрос без конфликта?

Если жители не желают вызывать полицию для вынесения штрафа, то могут быть применены альтернативные методы решения проблемы.

Общение с водителем

Первоначально следует поговорить с автолюбителем и сказать ему о том, что:

• Постоянная парковка во дворе загрязняет его и портит асфальт.
• Постоянная грязь, скапливающаяся на колесах, остается на газоне и детской площадке и ухудшает общий вид двора.
• Если водитель паркует машину рядом с детской площадкой, то всей грязью с машины дышат его дети.

Совместная уборка будет очень полезной. Она поможет избежать конфликта и улучшить состояния двора.

Собрание недовольных жильцов

Если водитель не желает общаться и продолжает парковать машину в неположенном месте, то нужно собрать всех жильцов и провести коллективное собрание.

Звонок в полицию

Соседи, обнаружив машину автолюбителя на газоне, могут самостоятельно позвонить и вызвать инспектора и рассказать ему о правонарушении.

Сотрудник должен выехать на место происшествия, оформить протокол и зафиксировать правонарушение.

Использование специализированных программ

В настоящее время разработано много программ, которые помогают фиксировать правонарушения.

К примеру, в 2019 году была выпущена программа для смартфонов под названием «Помощник Москвы».

Программа помогает оформить жалобу в соответствующую организацию о нарушении правил парковки и прикрепить к ней доказательства.

Уточняющий, за какие нарушения правил остановки и стоянки водителям грозит штраф 500 рублей. При этом считается, что новая формулировка позволит урегулировать такой спорный вопрос, как остановка и стоянка на газоне.

Напомним, что это уже не первая попытка на законодательном уровне урегулировать проблему. А проблема заключается в следующем. В федеральном законодательстве нет ответственности за остановку и стоянку на газоне. У нас даже нигде не сформулировано, что считать газоном. Между тем, некоторые автомобилисты действительно паркуются на газонах, чем наносят вред озелененным территориям, портят вид и мешают окружающим. А поэтому местные власти начали придумывать собственные законы и наказания для таких водителей. Причем штрафы устанавливают драконовские. Причем в каждом регионе эти штрафы свои собственные. Так, например, в Москве за стоянку на газоне для физического лица штраф 5 тысяч рублей. Для юридического - 300 тысяч.

Но очень многие автомобилисты берут машины в аренду, пользуются каршерингом, берут автомобили на тест-драйв. В итоге, штраф 300 тысяч выносится юридическому лицу, а по факту его должно оплачивать лицо физическое, то есть водитель, который пользовался автомобилем в момент нарушения. Кроме того, зачастую водители просто не могут понять, чем отличается газон от обочины дороги. В результате возникает масса споров и судебных разбирательств. Как отмечают депутаты в пояснительной записке, в городах неуклонно возрастает количество транспорта, что порождает его временное размещение на участках с зелеными насаждениями, газонах, клумбах, детских и спортивных площадках. Такие действия приобрели массовый характер, создают неудобства для проживания граждан, приводят к порче транспортными средствами зеленых насаждений и объектов благоустройства.

До недавнего времени одним из способов решения этой проблемы было установление в законодательстве субъектов РФ ответственности за такую парковку. Однако сложилась судебная практика о признании таких нормативных положений противоречащими федеральному законодательству. Суды полагают, что в этих случаях региональный законодатель вторгается в область правоотношений, урегулированных на федеральном уровне, то есть превышает свои полномочия, установленные статьей 1.3.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Отделить газон от дороги и выделить для него другой порядок нормативного регулирования не получается

Действительно, судебная практика в этой области сложилась обширная и неоднозначная. Во многих судебных решениях местных судов и определениях Верховного суда указывается, что вводя ответственность за стоянку на озелененных территориях, местная власть устанавливает ответственность в сфере эксплуатации и содержания транспортных средств. А это сфера регулируется федеральным законодательством. В федеральном же законодательстве порядок размещения транспортных средств, их остановки и стоянки регламентирован разделами 12 и 17 Правил дорожного Движения. Ответственность за нарушение этих правил установлена статьей 12.19 КоАП.

При этом федеральное законодательство не делегирует местным властям полномочий по введению дополнительных требований в области эксплуатации транспорта. Таким образом Санкт-Петербургский городской суд в прошлом году признал недействительной статью 32 КоАП Санкт-Петербурга, устанавливающую ответственность за стоянку на газонах, бульварах, детских и спортплощадках (до 5000 рублей для граждан и до 500 000 рублей для организаций). Судебная коллегия по административным делам ВС РФ оставила это решение без изменений. Однако Мосгорсуд признал аналогичную статью 8.25 КоАП Москвы не противоречащей законодательству. Верховный суд и это решение оставил в силе.

Что же предлагают депутаты? Они предлагают дополнить часть 1 статьи 12.19 КоАП уточнением. Звучать она должна так: "нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, установленных Правилами дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.10 Кодекса и ч. 2 - 6 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей". Добавлением в статью формулировки "установленных Правилами дорожного движения" депутаты пытаются отделить зерна от плевел. То есть, водителей, нарушающих правила на дороге, от водителей, паркующихся на газонах и озелененных территориях. Однако, формулировка получилась не убедительной.

Как пояснил корреспонденту "РГ" адвокат Лев Воропаев, в Правилах дорожного движения "газон" упоминается в пункте 1.2 в пояснении термина "тротуар". Тротуар, согласно пункту 1.2 ПДД, - это элемент дороги. Согласно пункту 1,1 ПДД Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им. Раздел 12 ПДД устанавливает полный перечень требований к остановке и стоянке транспортных средств, а также содержит запреты на них при определенных условиях. Согласно этому разделу, если нет никаких других указаний, обозначенных знаками, дополнительными табличками или разметкой, ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части. Если водитель поставил машину на газоне, это нарушает данное требование Правил. Формально, за это его можно привлечь к ответственности по части 1 статьи 12.19 КоАП, то есть наложить штраф 500 рублей, утверждает Лев Воропаев. Таким образом отделить газон от дороги и выделить для него другой порядок нормативного регулирования не получается.

Сергей Смирнов, юрист:

С точки зрения закона эта инициатива законодателей не имеет никакого смысла. Прописывать в статье, устанавливающей ответственность за нарушения правил стоянки и остановки, отдельное пояснение, что речь идет именно о нарушениях ПДД, это масло масленое. Желание наказывать водителей за парковку на газонах, детских и спортивных площадках понятно и объяснимо. Вот только чтобы наказание было в рамках закона, необходимо все эти случаи прописывать в Правилах дорожного движения. А наказывать водителей, нарушивших такие правила будет возможно как раз в соответствии с действующим Кодексом об административных правонарушениях. Применение региональных законов в таких случаях будет незаконным, несмотря на предложенную правку КоАП РФ.

format_list_bulleted   Содержание

(кликните, чтобы открыть)

К нам поступают вопросы касательно возможных жалоб как с той, так и с этой стороны. В принципе в данном вопросе можно понять обе стороны. Водителям попросту некуда ставить свои автомобили, а платить пару сотен в час за парковочное место весьма накладно. Жители домов напротив также не могут спокойно отдохнуть или вызвать службы неотложно помощи, т. к. двор полностью заставлен автомобилями и создается впечатление, что живешь на автостоянке.

Сегодня мы постараемся развеять все слухи и посмотреть на данную тему со стороны буквы закона, также разберемся с темой — парковка на газоне — штраф 2019 года.

Что по закону считается газоном?

Е сли вы откроете кодекс об административных правонарушениях (далее КоАП), то не найдете там пояснения слову «газон». В законе имеется только поясняющие утверждения, о нарушении частных насаждений и порче садовых и парковых участков. Примеров тут можно привести массу, допусти если водитель припаркует свой автомобиль во дворе дома, прямо на какую-нибудь клумбу или наедет на посаженные деревья, то он может быть привлечен к административной ответственности за факт порчи участка, находящегося на обслуживании в управляющей компании.

В ряде случаев подобные нарушения фиксируются по статье 12.9 КоАП РФ за факты парковки автомобиля в неположенных для того местах.

На практике имеются прецеденты, когда региональные власти самостоятельно вносили поправки в закон и наказывали нарушителей с целью защиты зеленых насаждений. В том или ином случае наказание может быть следующим:

• Административное наказание в виде штрафа по утвержденному КоАП РФ и предусмотренным в регионах нашей страны.
• Ответственность по статьям о защите окружающей среды и порче садово-парковых насаждений.

Каковы суммы наказания

В настоящее время сказать о том, сколько водитель заплатить за парковку на газоне в той же Москве или Санкт Петербурге попросту невозможно. В каждом отдельно взятом регионе имеются свои своды и примечания по данному факту, что в конечном счете только сеет сумятицу и не позволяет водителям быть осведомленными по вышеуказанной теме.

В зависимости от ситуации в большинстве регионов нашей страны сумма штрафов будет меняться для тех или других лиц:

• Для юр. лиц штраф будет в районе 30 000 до 100 000 рублей.
• Для лиц на должностях 10 000 до 50 000 рублей
• Для физических лиц до 5 000 рублей.

В данный момент ситуация с размерами штрафов зашла настолько далеко, что региональные власти вместе с ГИБДД, пытаются этот вопрос немного систематизировать, что в последствии должно уменьшить указанные выше суммы, однако требования «Зеленых» и в целом отношение граждан к порче газона данный процесс растягивает.

Кто уполномочен выписывать штраф

Опять же рассматривая данный вопрос в целом по стране, можно заметить, что наказание за подобные деяния предусматривается в зависимости от ряда условий:

1. Статьи, по которой инкрементируется нарушение.
2. Отдельно взятого региона.
3. Лица, выписывающего постановление о взыскании.

В первом случае в зависимости от ситуации могут быть предусмотрены следующие статьи закона:

1. Нарушения правил парковки. В этом случае водитель нарушил ПДД, следовательно и штрафовать его имеют право сотрудники ГИБДД.
2. Порча придомовой территории или садово-парковых насаждений. Выписать штраф в данном случае смогут сотрудники администрации района.

Во втором случае предусматривается конкретно взятый регион нашей страны. Как показывает практика там также не все однородно и требует отдельного разговора ниже.
Ну и в-третьих выписать штраф имеет право только сотрудники ГИБДД или администрации если на то есть веские доказательства причастности владельца авто к совершенному.

Как пожаловаться и чем доказывать

Распространенными являются случаи, когда сотрудники администрации попросту не принимают никаких мер или не хотят принимать в отношении любителей парковаться на газоне. В этом случае гражданам приходится справляться с проблемой самостоятельно. А именно:

1. Убедиться в наличии доказательств. Необходимо собрать фото и видео материалы, записать номер автомобиля. Причем зафиксировать необходимо не только факт нахождения, но и причиненный при этом ущерб в виде следов на траве, поломанных деревьев, вырванных заграждений и т. д.
2. После этого можно идти на прием к главе администрации района. Лучше это делать коллективно, т. к. в одиночку требования граждан не всегда бывают услышаны. Если на приме попасть не удается, то следует написать коллективную жалобу в свободной форме, где изложить все недовольства и требования. К документу прикрепить соответствующие доказательства и отправить с уведомлением о вручении.
3. Если требования в администрации услышаны не были и жалоба игнорируется, то следует уже идти в суд.

При рассмотрении дела помимо доказательств будут рассматриваться также факты:

1. Относится ли указанная территория к дому по документам.
2. Имеются ли кустарники и другие зеленые насаждения на этом участке.
3. Парковка автомобиля происходит вблизи от детской площадки.
4. Как на проекте дома описана указанная в заявлении территория. Имеет ли там место газон.

Если хотя бы один уз указанных выше пунктов имеет место быть, то суд скорее всего займет сторону жильцов и оштрафует водителя.

Как оспорить если ставить больше негде

В сем нам знакомы ситуации, когда автомобиль попросту негде оставить. Такое особенно бывает у жителей многоквартирных домой, где в проекте дома не позаботились о том, чтобы сделать парковочное место. В таком случае некоторым приходится нарушать закон и ставить свое авто в неположенные для того места. Но как быть если территория дома просто не приспособлена для такого количества транспортных средств, если попросту нет больше места.

В этом случае водитель должен быть настойчивым и знать основные правила, по которым можно на законных основаниях оставлять машину. Все нижеизложенные требования относятся в большинстве своем к характеристике того объекта, где машина будет находится:

• На проекте дома, указанный участок не должен быть отмечен как парковая или зеленая зона. Иногда некоторые жильцы пытаются самостоятельно разграничить территорию, высаживая там цветы, кустарники и прочее, однако если этот участок например оставлен строительной компанией под застройку, то ставить там автомобиль можно на полном праве.
• Если на данной территории высажен экогазон. Это новшество пришло к нам из Европы и представляет собой специально синтезированную поверхность, которая устойчива не только к погодным условиям, но и может принимать исходный вид при наезде на нее автомобиля. Таким экогазоны можно встретить в большинстве дворов, из них делают декоративные палисадники или детские зоны для игры в футбол, баскетбол.

Так или иначе вопросы парковки автомобиля в том или ином месте всегда порождают массу критики и недовольства как среди жителей, так и среди автолюбителей. Самое интересное в данной ситуации то, что зачастую причиной всех нарушений становится банально хамство, которое ни к чему хорошему не приводит.

Подпишитесь на свежие новости