Ваш вопрос:

Добрый день. мы провели запрос предложений и выбрали победителя на оказание услуг. Под 223 не попадаем. Срок оказания услуг с 01.05.поэтому договор еще не заключили. руководителя не устраивает выбранный поставщик, так как он за указанную в коммерческом предложении сумму не может оказать качественные услуги (были проведены переговоры с поставщиком). можем ли мы не заключать с данным поставщиком договор, если в нашем положении есть такой пункт — заказчик вправе отказаться от заключения договора на любой стадии.поставщика мы уведомим устно, а сами выйдем на новый тендер, изменив условия закупки, и пригласим этого поставщика снова участвовать в тендере.

Ответ юриста:
Добрый день. мы провели запрос предложений и избрали фаворита на оказание услуг. Под 223 не попадаем. Срок оказания услуг с 01.05.потому контракт еще не заключили. управляющего не устраивает избранный поставщик, потому что он за обозначенную в коммерческом предложении сумму не может оказать высококачественные услуги (были проведены переговоры с поставщиком). можем ли мы не заключать с данным поставщиком контракт, если в нашем положении есть таковой пункт - заказчик вправе отрешиться от заключения контракта на хоть какой стадии.поставщика мы уведомим устно, а сами выйдем на новый тендер, изменив условия закупки, и пригласим этого поставщика опять участвовать в тендере.
Дарья
Добрый день! А идет речь про закупки по 44-фз? Если да, то пункт который Вы указали- нелегален и не может быть у Вас! Вы должны заключить договор, а исполнитель должен исполнить договор по условиям документации о закупке и договора!

Уклонение от заключения договора

Ваш вопрос:

На запрос котировок была подана только одна котировочная заявка (признанная удовлетворяющей), запрос котировок признали не состоявшимся, решением комиссии решили заключить договор с единственным поставщиком с единственной организацией заявившейся на запрос котировок, протокол был размещен, единственный поставщик уклоняется от заключения договора (т.к. у него нет ресурсов для выполнении договора) каким образом разорвать с ним обязательства и отобразить это на эл.площадке?

Ответ юриста:
Если единственный участник закупки, который подал заявку либо предложение и с которым заключается договор в случаях, предусмотренных п.п. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, уклонился от заключения договора, заказчик в течение 5 рабочих дней с даты истечения обозначенного в документации о закупке срока подписания договора направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на воплощение контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную п.п. 1-3 ч. 3 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на роль в закупке либо из протокола о результатах закупки в части определения фаворита определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заявке либо предложению которого присвоен 2-ой номер, и другие свидетельствующие об отказе фаворита процедуры от заключения договора документы (ч. 5 ст. 104 Закона N 44-ФЗ)
Соответственно, в случае уклонения единственного участника закупки, подавшего заявку на роль в запросе котировок, от заключения договора на основании п.
________________________________________

Заказчиком был опубликован протокол о признании нашей организации уклонившимися от заключения договора

Ваш вопрос:

Добрый день!
Нашей организацией был выигран запрос котировок на площадке etprf.ru.
Заказчик работает по 223 ФЗ.
В положении о закупке Заказчика указано, что они работают в соответствии с регламентом площадки.
В регламенте указано, что карточка договора на подпись Победителю должна предоставляться в течении 5 дней с момента публикации протокола о признании Победителя.
Заказчиком этот срок был нарушен. (прислали через месяц)
Мы на проект договора создали протокол разногласий (возможность этого действия прописана в регламенте площадки)
Заказчик прислал протокол согласования разногласий, в котором согласился лишь с незначительными изменениями.
Мы создали второй протокол разногласий.
Заказчик рассматривал его в течении 3 недель вместо 3 дней. (нарушая регламент)
В итоге Заказчиком был опубликован протокол о признании нашей организации уклонившимися от заключения договора, поскольку договор не был подписан в срок
Заказчиком инициирована процедура внесения нас в реестр недобросовестных поставщиков.
Ответ юриста:
Добрый день, Мария,
Правомерны ли деяния Заказчика?
Мариячтобы оценить правомерность действий заказчик, нужно ознакомиться с положением о закупках и документацией.
Мы составляем жалобу в ФАС на деяния Заказчика.
Мария
Каковой предмет вашей жалобы на заказчика? Чего желаете достигнуть? Заключения контракта либо напротив незаключения?
Беря во внимание рассмотрение вопроса о внесении в РНП, вам нужно обосновать отсутствие собственной вины в пропуске срока (если он имеет место быть), не считая того может быть будет рассматриваться вопрос содержания протокола разногласий.
________________________________________

Как отказаться от заключения договора по котировке по 223 закону?

Ваш вопрос:

Добрый день. 223 статья запрос котировок. Ошибочно посчитала объем работы (ошиблась на 1,5 миллиона). Победитель котировок уклонился от заключения договора, мы вторые после победителя и естественно нам отправят договор для подписания. Мы реально понимаем, что за эту сумму контракта мы не сможем работать,только себе в убыток. Можно ли нам как то отказаться?

Ответ юриста:
Здравствуйте, Лена!
мы 2-ые после фаворита и естественно нам вышлют контракт для подписания.
Лена
Можно ли нам как то отрешиться?
ЕленаНужно глядеть документацию о запросе котировок и положение о закупках Заказчика. По 223 Закона фактически все решается так, как обозначено в документации и положении.
Мы реально осознаем, что за эту сумму договора мы не сможем работать, только для себя в убыток.
Лена
А вот это в любом случае не будет иметь никакого правового значения для решения вопросов.
________________________________________

Сколько коммерческих предложений должно быть от поставщиков, согласно 223-ФЗ?

Ваш вопрос:

Добрый день!

Ответ юриста:
Добрый день,
Заказчик без помощи других сформировывает систему закупок и закрепляет ее в положении о закупке.Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках продуктов, работ, услуг отдельными видами юридических лиц » только устанавливает общие принципы закупочной деятельности.


________________________________________

Возможно ли отказаться от заключения договора после запроса котировок?

Ваш вопрос:

Возможно ли отказаться от заключения договора после запроса котировок если мы были признаны победителем

Ответ юриста:
Без негативных последствий фактически нереально, если с документацией по закупке все в порядке.
Изучите документацию, проверьте на наличие ошибок.
Если из-за допущенной технической ошибки содержание котировочной заявки очевидно противоречит уведомлению о проведении запроса котировок, отказ фаворита запроса котировок от заключения договора является правомерным.
________________________________________

Могу ли я отказаться от заключения договора на обслуживание газового оборудования?

Ваш вопрос:

Могу ли я отказаться от заключения Договора на обслуживание газового оборудования, если 12 лет этого договора не было и никто газ.оборудование не обслуживал?

Ответ юриста:
Здравствуйте, Валентина.
Наличие такового контракта непременно.
Газоснабжение потребителя осуществляется при условии соответствующего технического обслуживания и ремонта внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться спец организацией по соответственному договору, заключенному в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником помещения (п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и юзерам помещений в многоквартирных домах и жилых домов).
________________________________________

Как продавцу удостоверить, что именно покупатель отказался от заключения договора?

Ваш вопрос:

Заключён предварительный договор купли продажи и внесли аванс. Покупатель пропал. Как продавцу удостоверить, что именно покупатель отказался от заключения договора?

Ответ юриста:
Добрый день, Владимир.
Направьте предложение о заключении контракта во выполнение подготовительного контракта. Но чтоб стопроцентно обезапасить себя нужно дождаться окончания срока деяния подготовительного контракта.
________________________________________

Могу ли я отказаться от заключения договора в течении того времени пока мне не позвонят, или отказаться от заключения при звонке?

Ваш вопрос:

Вчера подписал договор с НПФ (агент был очень убедительным), но теперь меня мучают сомнения. Как сказал агент договор вступит в силу только тогда когда мне позвонят с Москвы и спросят о действительности заключения, могу ли я отказаться от заключения договора в течении того времени пока мне не позвонят, или отказаться от заключения при звонке?

Ответ юриста:
Здравствуйте, Алеся! В соответсвии с Штатским кодексом Русской Федерации контракт считается заключенным с момента согласования сторонами всех существенных критерий контракта, т. е. проще говоря, с момента подписания контракта сторонами. Если контракт был подписан Вами и уполномоченным лицом НПФ, то условия контракта числятся согласованными сторонами. Это означает, что контракт уже заключен. Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, но в той же форме, что и контракт, т.е. в письменной форме.
________________________________________

Сколько коммерческих предложений надо от поставщиков согласно 223 ФЗ и чем это регламентирует?

Ваш вопрос: уклонение от заключения договора 223 фз

Добрый день!
сколько коммерческих предложений надо от поставщиков согласно 223 фз и чем это регламентируется?

Ответ юриста:
Добрый день,
Заказчик без помощи других сформировывает систему закупок и закрепляет ее в положении о закупке.Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках продуктов, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» только устанавливает общие принципы закупочной деятельности.
В согласовании с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках продуктов, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая методы закупки) и условия их внедрения, порядок заключения и выполнения договоров, также другие связанные с обеспечением закупки положения.
Для ответа на ваш вопрос вам нужно обратиться к действующему положению о закупках вашей организации.
________________________________________

Последствия уклонения от заключения договора по результатам конкурса

Ваш вопрос:

ООО "Ромашка" выигрывает конкурс, размещенный ОАО "РЖД", а затем уклоняется от заключения договора. Какие последствия? Есть ли шанс попасть в черный список РЖД? Или черный список самой площадки ЭТЗП, к примеру?
Обеспечение в данном конкурсе не вносится.
Документация по конкурсу во вложении.
Документация.doc

Ответ юриста:
Блэклист РЖД - полностью может быть… но есть реестр нерадивых поставщиков куда включат за такое уклонение - здесь конкурс по 223 ФЗ -
Статья 5. ФЗ 223
Реестр нерадивых поставщиков
1. Ведение реестра нерадивых поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Русской Федерации, в единой информационной системе.
2. В реестр нерадивых поставщиков врубаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с значимым нарушением ими договоров.
Правила
направления заказчиками сведений о нерадивых участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра нерадивых поставщиков
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1211)
________________________________________

Можем ли мы отказаться от заключения договора с управляющей компанией выигравшей конкурс?

Ваш вопрос:

Здравствуйте!МКД в котором я проживаю передали на конкурсной основе УО.Орган местного самоуправления не уведомили нас собственников о проведении конкурса,по истечении 3,5 месяцев директор этой УК привез нам договор,но заключать его мы не намерены,так как не устраивает все что связано с этой УК, это и тариф через чур завышенный,и ненадлежащее исполнение минимальных обязательств перед собственникам МКД, кроме этого они выставляют счета по сей день,в заявки отказываются принимать…У директора на столько свинское отношение к собственникам что даже тошно становится…Мне позвонили и сказали что вы обязаны заключить договор с этой УК,а мы уже путем общего собрания выбрали совет дома,председателя совета,выбрали с учетом голосования новую УК,которая нам подходит,и весь вопрос в том,можем ли мы отказаться от заключения договора с УК выигравшей конкурс(какая статья?)и заключить договор с УК выбранной нами жильцами?

Ответ юриста:
Хороший вечер!
Прямого обязательства, понуждающего к заключению контракта в жилищном законодательстве нет. Ст. 162 ЖК РФ гласит только о том, что контракт управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией , которой предоставлена лицензия на воплощение деятельности по управлению МКД. Не считая того, контракт - это добровольческое волеизъявление сторон (ст.421 ГК РФ). Утвержденной формы контракта управления нет, потому Вы точно также сможете быть несогласны с его критериями и не заключать его.
Заключайте контракт с новейшей УК. Но, если 1-ая УК обоснует, что она практически предоставляла Вам услуги по управлению, также коммунальные услуги через поставщиков, то жителям придется оплатить их.
С почтением, Анна Ефименко.
________________________________________

В деятельности любой организации может возникнуть ситуация, когда ей по тем или иным причинам приходится отменять закупку. В законе 44-ФЗ случаи, условия и порядок того, как отменить закупку, прописаны четко. Вместе с тем, 223-ФЗ дает заказчикам гораздо большую свободу в вопросе того, как отменить закупку, разрешая им формировать правила отмены закупок в Положении о закупках.

Ограничение, которое можно встретить в касающейся 223-ФЗ федеральной нормативно-правовой базе, говорит о том, что если заказчик собирается внести изменения в план закупки (в том числе и отменить закупку), которая осуществляется через конкурс или аукцион, то он обязан сделать это в срок не позднее размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

Поставщики, имеющим претензии к закупщикам из-за отмены закупки, таким образом, должны руководствоваться тем, нарушает ли заказчик собственные правила или нет. А заказчикам нужно четко и непротиворечиво такие правила описать в своем Положении о закупках.

Варианты отмены закупок:

• отказ заказчика от проведения процедуры закупки до размещения в ЕИС извещения;
• отказ заказчика от проведения процедуры закупки после размещения в ЕИС извещения;
• отказ заказчика от заключения договора.

Отказ заказчика от проведения процедуры закупки до размещения извещения в ЕИС – это самый простой вариант, достаточно исключить закупку из плана. Есть также точка зрения, что даже в случае неисключения несостоявшейся закупки из плана закон не нарушается.

Отказ заказчика от проведения процедуры закупки после размещения извещения в ЕИС. Заказчики часто прописывают право отказаться от проведения процедуры закупки «в любой момент». Однако им нужно помнить о том, что существует гражданское законодательство, которое регулирует проведение торгов (конкурсов и аукционов). Законодательством, в частности, установлено, что «если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса». Поэтому если заказчик хочет обеспечить себе возможность отказа от проведения процедуры аукциона или конкурса «позднее», чем в указанные сроки, то ему необходимо обязательно указывать «сокращенные» сроки в извещении об их проведении.

В случае отказа от проведения процедуры закупки заказчик обычно предусматривает свою обязанность в тот или иной срок вернуть участникам закупки поданные им заявки. Оптимальным вариантом может быть установление в положении о закупке правила, согласно которому он может отказаться от проведения процедуры закупки в любой момент до подведения ее итогов, а при проведении конкурса или аукциона – в срок, обозначенный в извещении о закупке. В извещении можно указать, что отказаться от их проведения процедур заказчик может в любой момент до подведения их итогов. Отказ заказчика от заключения договора. В положениях о закупке заказчики могут обозначать и свое право отказываться от заключения договора и после определения победителя закупочных процедур.

В гражданском законодательстве, вместе с тем, содержится норма о том, что «если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора», а «если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения». Оптимальным вариантом для заказчика является установление в своем Положении о закупке правила, согласно которому он вправе отказаться от заключения договора после подведения итогов процедуры закупки за исключением случаев проведения конкурса или аукциона.

Ни для кого не секрет, что несмотря на неимоверные усилия, брошенные на борьбу с коррупцией, она (коррупция) все же остается частью нашей объективной реальности, а "откат" - одним из ценообразующих факторов. Заказчики (говорю обо всех в целом, но ни о ком в частности) готовы идти на хитроумные и не очень ухищрения, чтобы осуществить закупку именно у того лица, у которого изначально планировалось. Иногда заказчик прибегает к крайней мере - отказывается от заключения договора по итогам торгов. Почему эта мера "крайняя" и как защитить свои права, если отказались заключать договор с Вами, читаем ниже.

Заказчик: Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ПАО «МРСК Центра и Приволжья»)

Участник торгов : АО "Цветлит"

Закупка: Открытый одноэтапный конкурс без предварительного отбора на право заключения Договора на поставку самонесущего изолированного провода (СИП)

Извещение : №31502694414

Начальная цена: 239 643 410,00 рублей

Для начала определимся с дефиницией применительно к обсуждаемому вопросу. Торги - процедура, проводимая Заказчиком в порядке, установленном Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденным в соответствии с вышеназванным законом Положением о закупке Заказчика, ГК РФ, в целях приобретения товаров, работ, услуг на наилучших (наиболее выгодных, привлекательных для Заказчика) условиях. Это самое общее опредение, но, по моему мнению, оно отражает все признаки торгов, предметом которых является право заключения договора. Торгами в соответствии с законодательством признаются аукцион и конкурс (ч. 4 ст. 447 ГК РФ, ч. 2,3 ст. 3 Закона о закупках).

Самый важный момент, который необходимо понимать: заключение договора по итогам торгов является обязаетельным для заказчика.

На конкретном примере, я хотела бы дать некоторые практические рекомендации по действию в ситуации, когда Заказчик отказался от заключения договора по итогам Торгов. Ситуация: Заказчик - ПАО «МРСК Центра и Приволжья» отказался заключать договор с победителем торгов: открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения Договора на поставку самонесущего изолированного провода (СИП), Извещение №31502694414 . Сам отказ был оформлен как Решение Центральной закупочной комиссией ПАО «МРСК Центра и Приволжья», данное решение содержалось в протоколе, который не был опубликован в установленном порядке. Участники и победитель торгов - АО "Цветлит" получили от Заказчика Уведомлении об отмене итогов открытого Конкурса.

Сами по себе отношения, возникающие между Заказчиками и участниками торгов, лежат в двух плоскостях: частно-правовой и публично-правовой. В поле частно-правовых интересов регулирование осуществляется ГК РФ, публично-правовые интересы регулируются Законом о закупках, Законом о защите конкуренции. Существует два порядка защиты своих прав: административный и судебный.

Административную защиту прав в соответствии с Законом о защите конкуренции и порядком, установленным Правительством РФ осуществляет Антимонопольный орган. Он рассматривает жалобы в частности на нарушение порядка заключения Договора и в случае выявления нарушений выдает Заказчику обязательное для исполнения предписания, устанавливая в нем срок для устранения такого нарушения (обычно это срок от 7 до 10 дней). При этом, обжаловать решение УФАС можно в трехмесячный срок. Получается, что Заказчик, получивший предписание об устранении нарушения порядка заключения договора, может не исполнять его в течение 3-х месяцев, обжаловать его в судебном порядке, что займет еще минимум два месяца, и еще месяц Решение суда будет вступать в законную силу. За это время недобросовестный Заказчик имеет возможность провести еще одни торги (и не факт, что победитель, которому отказали в заключении договора однажды, снова их выиграет), заключить договор по его итогам, который к окончанию судебного процесса будет уже исполнен.

Судебная защита нарушенного права, естественно, осуществляется через суд. И тут варианта два.

1. Можно обратиться в суд с заявлением о признании действий Заказчика незаконными (ч. 9 ст. 3 Закона о закупках). При этом, допустимо одновременное обжалование действий Заказчика и в судебном порядке, и в административном.

2. В соответствии с ч. 6 ст. 448 ГК РФ если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Естественно, что судебный спор занимает очень много времени.

В названном выше случае, а равно, как и в любом другом, при защите прав победителей мной использовались одновременно оба ресурса: и административный, и судебный. Не в даваясь в содержание самих заявлений и жалоб, опишу только общие действия и конечный результат.

В Антимонопольный орган была направлена жалоба на нарушение порядка заключения договора с требованием вынести соответствующее предписание, а суд было подано исковое заявление о понуждении Заказчика к заключению договора по итогам Торгов (дело № А43-28166/2015). Работа в указанной ситуацией осложнялась тем, что Заказчиком было опубликовано еще одно извещение и документация о проведении конкурса на закупку аналогичной продукции в аналогичном объеме (Извещение №31502824185). В этой ситуации в суд было направлено заявление об обеспечительных мерах, которые были приняты Судом. Опрделением суда обеспечительные меры были приняты, и Заказчику - Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ИНН 5260200603 ОГРН 1075260020043), г.Нижний Новгород было запрещено продолжать осуществление закупки самонесущего изолированного провода (СИП) на напряжение до 35 кВ для нужд ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Нижегородским УФАС по факту рассмотрения дела №1503-ФАС52-04/15(ж) жалоба АО "Цветлит" была признана обоснованной, выдано предписание о прекращении нарушения законодательства и направлении АО "Цветлит" приглашения к подписанию протокола и заключению Договора (с текстом Решения можно ознакомиться в разделе "Мои дела").

Предписание Антимонопольного органа было исполнено Заказчиком, а Договор между ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и АО "Цветлит" заключен. От исковых требований, заявленных Арбитражный суд Нижегордской области, АО "Цветлит", естетственно, отказалось.

В данном случае, обращение с исковым заявлением в суд было необходимо лишь в части возможности использования ресурса суда по наложению обеспечительных мер.

от проведения закупки

30. В случае если положением о закупке, размещенном на официальном сайте, предусмотрено размещение на официальном сайте информации об отказе заказчика от проведения закупки и заказчиком принято решение об отказе от проведения закупки, документ, содержащий сведения об отказе от проведения закупки, размещается на официальном сайте.

В случае если положением о закупке, размещенном на официальном сайте, не предусмотрено размещение на официальном сайте информации об отказе заказчика от проведения закупки, заказчик вправе разместить на официальном сайте документ, содержащий сведения об отказе от проведения закупки.

31. Для размещения на официальном сайте сведений об отказе заказчика от проведения закупки представитель заказчика в закрытой части официального сайта формирует документ, содержащий следующие основные сведения об отказе от проведения закупки:

дата принятия решения;

основание принятия решения.

В случае необходимости представитель заказчика может вместе с документом, содержащим основные сведения об отказе от проведения закупки, разместить электронные виды документов, содержащих в том числе решение об отказе от проведения закупки.

32. Сведения об отказе заказчика от проведения закупки считаются размещенными на официальном сайте надлежащим образом после размещения в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в общедоступной части официального сайта документов, предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения.

VII. Порядок размещения протоколов, составленных

в ходе закупки, и информации об изменении договора

33. Для размещения на официальном сайте протоколов, составленных в ходе закупки, представитель заказчика в закрытой части официального сайта выбирает форму протокола из имеющихся на официальном сайте форм протоколов или корректирует имеющуюся на официальном сайте форму протокола в соответствии с положением о закупке и (или) размещает электронный вид протокола.

34. Протоколы, составленные в ходе закупки, должны содержать сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения контракта, а также иную информацию, предусмотренную Федеральным законом и положением о закупке, размещенном на официальном сайте.

35. Протоколы, составленные в ходе закупки, размещаются также в графическом виде.

36. Протокол, составленный в ходе закупки, считается размещенным на официальном сайте надлежащим образом после размещения в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в общедоступной части официального сайта протокола, составленного в ходе закупки, сформированного в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения, и документов, предусмотренных пунктом 35 настоящего Положения.

37. Для размещения информации о внесении изменений в протокол, составленный в ходе закупки, представитель заказчика в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения вносит изменения в протокол, составленный в ходе закупки, и размещает измененные электронные виды документов, предусмотренных пунктом 35 настоящего Положения, а также размещает электронный вид документа, предусмотренного пунктом 5 настоящего Положения.

38. Измененный протокол, составленный в ходе закупки, считается размещенным на официальном сайте надлежащим образом после размещения в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в общедоступной части официального сайта документов, предусмотренных пунктом 37 настоящего Положения.

39. По окончании проведения процедуры закупки представитель заказчика в закрытой части официального сайта с помощью функционала официального сайта при необходимости может сформировать документ, содержащий следующие сведения о договоре:

а) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг;

б) сведения о сроках исполнения договора;

в) сведения об участнике закупки, с которым заключается договор.

40. Вместе с документом, содержащим сведения о договоре, представитель заказчика может разместить электронный вид такого договора и (или) его графический вид, другие документы в электронном и (или) в графическом виде, предусмотренные положением о закупке, размещенным на официальном сайте.

41. Документ, содержащий сведения о договоре, считается размещенным на официальном сайте надлежащим образом после размещения в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в общедоступной части официального сайта документа, содержащего сведения о договоре, и размещенных с ним документов, предусмотренных пунктом 40 настоящего Положения.

42. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с данными, указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, информация об изменении договора с указанием измененных условий договора формируется в закрытой части официального сайта представителем заказчика. Вместе с информацией об изменении договора представитель заказчика при необходимости может разместить электронную версию дополнительного соглашения о внесении изменений в договор и (или) его графическое изображение, другие документы в электронном виде, предусмотренные положением о закупке, размещенном на официальном сайте.

43. Для внесения изменений в сведения о договоре представитель заказчика в соответствии с пунктом 39 настоящего Положения вносит изменения в сведения о договоре и (или) размещает измененные электронные и (или) графические виды документов, предусмотренных пунктом 40 настоящего Положения, а также размещает электронный вид документа, предусмотренного пунктом 5 настоящего Положения.

44. Изменения в сведения о договоре считаются размещенными на официальном сайте надлежащим образом после размещения в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в общедоступной части официального сайта документов, предусмотренных пунктами 42 - 43 настоящего Положения.

В нашей статье читайте о правовых основах заключения договора по 223-ФЗ и как заключить сам договор. Кроме того, эксперт Оксана Шипунова прокомментирует, какие существуют нюансы при заключении договора по 223-ФЗ.

Правовые основы заключения договора

Договоры в рамках Закона 223-ФЗ заключаются по правилам, которые предусмотрены Гражданским законодательством и Положением о закупке.

Комментирует Оксана Шипунова, эксглава отдела контроля торгов отдельных юридических лиц ФАС России, ведущая вебинара « »:

Договоры , которые были заключены до вступления в силу 223-ФЗ, в том числе и рамочные, предусматривающие пролонгацию, как условную, так и безусловную, продолжают свое действие. Внесение изменений, перезаключение договоров не требуется. Соответственно, правоотношения вы завершаете по мере исполнения обязательств в полном объёме.

Рамочный договор по 223 — ФЗ

Рамочный договор (или рамочное соглашение) — договор, заключаемый по определенному шаблону, в котором нет конкретных данных и до конца не определены параметры.

Общие принципы, которые характерны для такого вида документов:

• предусматриваются открытые условия;
• не указывается точные показатели цены и объема;
• отгрузки/поставки осуществляются по заявкам заказчика, в которых указываются конкретные показатели: цена и объем.

Если в заключаемом контракте не указаны и не прописаны существенные условия рамочного договора, то такой документ не считается договором вообще. При этом каждая отдельная поставка по такому документу будет обладать силой договора.

Комментирует Оксана Шипунова, ведущая вебинара « »:

Если компания «А» планирует закупать у компании «Б» товар без указания сроков, объёма поставки, без указания цены, либо единичных расценок, такой документ договором не признаётся. В этом случае придётся провести дополнительную закупочную процедуру в соответствии с требованиями вашего Положения. Если же вы не перепроведёте закупку и не заключите новый договор по итогам этой закупочной процедуры, каждая поставка, в рамках рамочного договора, будет считаться новой самостоятельной закупкой. Соответственно, каждый раз, по мере необходимости того или иного товара из этого рамочного договора, заказчику нужно будет сверяться: правильно ли выбран способ закупки.

Возмездные договоры по 223 — ФЗ

Договор в соответствии с гражданским законодательством может быть возмездным или безвозмездным. А вот договоры в рамках Закона № 223 — ФЗ могут быть только возмездными.

Договор возмездного оказания услуг содержит :

• Предмет договора (п.1 ст. 432 Гражданского Кодекса РФ),
• Условие о перечне, видах услуг, а так же о совершаемых действиях (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

Оксана Шипунова, ведущая вебинара « »:

Когда заказчик заключает договор, например, дарения или любой другой безвозмездный договор, на основании которого он приобретает продукцию, при этом не расходуя денежные средства, то такой документ договором не признается. Сюда можно отнести не только договор дарения и договор бартера. Например, компания меняет синий карандаш на красный карандаш. Денежные средства при этом не расходуются, поэтому данная процедура не является закупкой. Обратите внимание, не рекомендуется переводить основную массу своих потребностей на бартеры. Каждый раз, когда вы будете пользоваться подобным правом, данным для совершения таких сделок, у контролирующих органов будут возникать вопросы на предмет целесообразности проведения данной процедуры. Кроме того, будут возникать будут вопросы относительно контрагента, с которым заключается договор бартера и, вполне возможно, ваше действие будет квалифицировано как нарушение антимонопольных требований к торгам в части их не проведения. Это гораздо страшнее и имеет неприятные последствия для заказчика.

Существенные условия договора

Согласно п.1. ст. 432 ГК РФ «Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.» Договор считается заключенным с того момента, когда стороны достигли соглашения о существенных условиях. Закрытого перечня таких условий законодательство не содержит. Поэтому существенными условиями договора возможно считать те условия, которые названы существенными непосредственно в тексте самого договора.

Комментирует Оксана Шипунова,ведущая вебинара « » :

Контролирующие органы считают, что все условия, прописанные в договоре, являются существенными. Если стороны сочли бы их не существенными, они не стали бы их фиксировать в договоре. Соответственно, любой параметр, любое условие в вашем договоре, не только цена, объём, срок и, непосредственно, сам предмет закупки, но и условия поставки, порядок оплаты, порядок страхования, формирование акта приёмки и передачи, любые моменты, которые зафиксированы в договоре, являются его существенными условиями.

Положение о закупке

Порядок заключения и исполнения договора в Законе 223 — ФЗ регулируется Положением о закупке. Совершать действия, не предусмотренные Положением, заказчик не может. Положение может представлять из себя несколько документов, утверждённых в соответствии с требованиями законодательства. Все эти документы должны быть размещены в единой информационной системе.

В Положении о закупке необходимо прописать последовательность действий как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика, и включить в него:

• комплект документов, который подлежит направлению в рамках заключения договора,
• правила направления документов,
• сроки направления,
• права и обязанности, которые возникают у сторон по мере совершения тех или иных действий, предусмотренных Положением.

Если в Положении и документации о закупке не прописан порядок действий одной из сторон, либо прописан порядок действий не в полном объёме, у победителя всегда есть возможность уклониться от заключения договора, но он не будет включён в реестр недобросовестных поставщиков.