Обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, которые будут соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда для работодателя прописана в статье 22 Трудового кодекса. А статья 214 гласит, что и работник по закону должен соблюдать требования охраны труда, например, применять средства индивидуальной защиты, которые ему предоставляет работодатель. А там где есть обязанность, возложенная на руководителя или простого работягу, есть и ответственность за нарушение этих требований.

Давайте разберемся, какие виды ответственности предусмотрены Российским законодательством за нарушения в области охраны труда?

В первую очередь давайте обратимся к трудовому кодексу. В статье 419 указаны виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

1. Дисциплинарная ответственность:
- Статья 192 «Дисциплинарные взыскания» ТК РФ
2. Материальная ответственность:
- Раздел XI «Материальная ответственность сторон трудового договора» ТК РФ
- Глава 38 «Материальная ответственность работодателя перед работником» ТК РФ
- Глава 39 «Материальная ответственность работника» ТК РФ
- Статья 277. Материальная ответственность руководителя организации ТК РФ
3. Административная ответственность:
- Статья 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда» КоАП РФ
4. Уголовная ответственность:
- Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» УК РФ.

У каждого из этих видов ответственности есть свои нюансы, которые необходимо знать как работодателю, так и работнику.

Дисциплинарное наказание – прерогатива работодателя. Он может применять такой вид наказания, если работник предприятия нарушает требования охраны труда. Такие требования к сотрудникам указаны в статье 214 Трудового кодекса. Дополнительные требования, на которые также может распространяться дисциплинарные наказания, работодатель имеет право указать в коллективном или трудовом договоре.

Итак, работник обязан:

Правильно применять средства индивидуальной защиты и средства коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей, а также о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве;
сообщать об ухудшении состояния своего здоровья или проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные и внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Если работник не выполняет свои обязанности, руководитель может применить к нему следующие дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ):

Замечание;
выговор;
увольнение.

Работодатель не имеет право применять дисциплинарные взыскания, которые не предусмотрены федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Наказание директор должен выбирать, руководствуясь исключительно тяжестью вины работника. Так что уволить сотрудника за незначительное нарушение в охране труда нельзя! Также руководитель не можете применить дисциплинарное взыскание за отказ работника приступать к работе, если ему не выдали надлежащие СИЗ или не создали безопасные условия труда.

Прежде чем применять дисциплинарное взыскание, работодатель должен подтвердить факт нарушения работником охраны труда – взять объяснительную с самого нарушителя или с очевидцев. Это даст возможность нарушителю указать возможную уважительную причину проступка, тем самым получить смягчение наказания. После этого руководитель издает приказ о наказании нарушителя и обязательно знакомит с ним работника.

Самое серьезное дисциплинарное наказание - увольнение работника. В этом случае работодатель руководствуется статьей 81 Трудового кодекса. В пункте 6 сказано, что руководитель может расторгнуть договор с сотрудником, если комиссией по охране труда был установлен факт нарушения работником требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия - несчастный случай на производстве, авария, катастрофа. Либо работник заведомо создал реальную угрозу наступления таких последствий.

Привлечь к дисциплинарной ответственности можно не только рядового сотрудника, но и специалиста по охране труда, а также другие ответственных за охрану труда на предприятии лица.

Применять также наказание можно если:

Работника допустили к работе, а оборудование, на котором он должен работать является неисправным;
сотрудника допустили к работе на незащищенном оборудовании;
ответственное лицо не выдало сотруднику предусмотренные средства индивидуальной защиты;
работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда, медицинский осмотр;
сотрудника поставили на работу, которая ему противопоказана по состоянию здоровья.

Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ).

Если работник не согласен с наложенным на него дисциплинарным взысканием, он имеет право обжаловать его в комиссии по трудовым спорам. Срок обжалования - 90 дней с момента привлечения к ответственности.

Материальная ответственность за нарушение требований охраны предусмотрена в случае, если работник причинил ущерб работодателю в результате нарушений требований охраны труда.

Например, два сотрудника на складе решили устроить «гонки» на погрузчиках. На очередном вираже одного из сотрудников занесло. На погрузчике он врезался в стеллаж с товаром. Чем нанес работодатель материальный ущерб – часть товара была испорчена, погрузчику требовался ремонт.

Но работодатель должен помнить, что не каждого сотрудника и не в любой ситуации можно привлечь к материальной ответственности.

То возможно, если:

Работник совершеннолетний;
работодатель получил явный фактический ущерб и может то доказать;
сотрудник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
вина сотрудника, который нанес ущерб работодателю, доказана.

Работодатель может обязать сотрудника, который допустил причинение ущерба, возместить ему материальный ущерб. Руководитель имеет право потребовать его как в полном объеме, так и частично. А также, согласно статье 240 Трудового кодекса отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

Работник обязан возместить работодателю только прямой действительный ущерб. Нельзя требовать от работника возмещения недополученные доходы, а именно упущенную выгоду (ст. 238 ТК РФ).

К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда можно по закону привлечь не только работников, но и руководителей, должностных лиц и других ответственных работников.

Поводы, за которые к административной ответственности привлекают работодателя, в полном объеме указаны в статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации». Давайте рассмотрим подробно каждый из них.

Пункт 1 - Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (за частей 2 – 4).

В этом случае может быть вынесено предупреждение или наложен административный штраф. Если виновно должностное лицо, штраф может составить от 2 000 до 5 000 рублей.

Если наказанию подвергают юридическое лицо, то размер наказания будет намного серьезнее - от 50 000 до 80 000 рублей.

Пункт 2 – Наказание предусмотрено за нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение. Если инспектор ГИТ во время проведения проверки, обнаружит такое нарушение, он может оштрафовать должностное лицо на 5 000-10 000 рублей. Для юридического лица сумма составит от 60 000 до 80 000 рублей.

Пункт 3 – Предусматривает наказание за допуск сотрудника к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Еще раз напоминаем работодателю, что в новой редакции Трудового кодекса по этому нарушению предусмотрено наказание за каждого работника, в отношении которого допущено нарушение.

Если такое нарушение допустило должностное лицо, административный штраф составит от 15 000 до 25 000 рублей. Для юридического лица все гораздо серьезнее. Им грозит штраф от 110 000 до 130 000 рублей.

Например: Инспектор ГИТ во время проверки обнаружил, что на предприятии 4 человека не прошли положенный медосмотр. В результате юридическое лицо оштрафовали на сумму 440 000 рулей!

Пункт 4 – Согласно этому пункту, работодатель будет наказан, если он не обеспечит своих сотрудников средствами индивидуальной защиты. Наказание по этому пункту также было ужесточено, так как работа без СИЗ очень часто приводит к несчастным случаям и смертельному исходу.

Если такую ситуацию допустит должностное лицо, его накажут на сумму от 20 000 до 30 000 рублей. Юридическое лица заплатит от 130 000 до 150 000 рублей за каждого сотрудника, которого не обеспечили СИЗ.

Пункт 5 – наказание за повторное административное правонарушение. Должностному лицу оно обойдемся в сумму от 30 000 до 40 000 рублей. Юридическому - от 100 000 до 200 000 или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решение о наложении взыскания в виде штрафов принимают инспекторы ГИТ или руководители органов Государственного надзора. Дела об административных нарушениях рассматривают суды.

Работодатель должен помнит, что если его оштрафовали за выявленное нарушение в охране труда, это не значит, что он может теперь не исполнять свои обязанности в том вопросе.

Например, инспектор оштрафовал работодателя за то, что 2 сотрудника предприятия не прошли в назначенный срок периодический медосмотр. Юридическое лицо наказали на сумму 260 000 рублей. Работодатель теперь обязан в ближайшее время исправить нарушение и направить сотрудников на медосмотр.

Самое суровое наказание, которое предусмотрено за нарушение требований охраны труда – уголовное. Его могут назначить, если по неосторожности произошло причинение тяжкого вреда здоровью человека, либо смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).

Важно помнить, что к уголовной ответственности можно привлечь только физическое лицо. Это означает, что если на предприятии нарушили нормы охраны труда, накажут за это руководителя.

Пример: При строительстве жилого дома в Перми с высоты 8 этажа упал и погиб каменщик Директора строительной компании, сотрудником которой являлся погибший, осудили на 1,5 года за гибель рабочего на стройке по ч. 2 ст.216 УК РФ. И на 2 года лишили права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, а также заниматься деятельностью, связанной со строительно-монтажными работами. Кроме этого, взыскали в пользу родственников погибшего 1,5 млн. рублей. Исполнение наказания отсрочено до достижения ребенком осуждённой четырнадцатилетнего возраста.

Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» УК РФ предусматривает следующее наказание:

Пункт 1 – Если произошло по неосторожности нарушение требований охраны труда и это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека. В этом случае наказание может быть в виде штрафа в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев. Могут быть назначены обязательные работы на срок от 180 до 240 часов или исправительные работы на срок до двух лет. Возможны и принудительные работы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.
Пункт 2 – Если в результате нарушения охраны труда по неосторожности произошла смерть сотрудника, это наказывают принудительными работами на срок до четырех лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Пункт 3 – Если погибших в результате нарушения два сотрудника или больше, наказание предусматривает принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Любая вне зависимости от того, на каком предприятии она производится, обязательно должна выполняться в соответствии с требованиями охраны труда. Охрана труда – важное составляющее любого трудового процесса. Она следит за выполнением работ в безопасном для исполнителей режиме, сохраняя их здоровье, а в некоторых случаях и жизнь.

Особенно жесткие требования касаются работ, проводимых в условиях повышенной опасности, и их соблюдение – залог безопасности работника. Именно поэтому и назначаются ответственные по охране труда, которые следят за тем, чтобы работа выполнялась в безопасном режиме.

Ответственного по охране труда назначают руководители

Данный документ является распорядительным документом и с его помощью производится назначение ответственного по охране труда. Ответственных может назначать не только директор организации, а также и руководители различных ее подразделений.

При составлении приказа определяется, кто именно из сотрудников будет ответственным по охране труда, составляется специальная в связи с его новой должностью, в которой прописываются его обязанности.

Охрана труда – это система, целью которой является сохранение здоровья и жизни сотрудников во время выполнения работы ими. Она следит за соблюдением интересов не только отдельных сотрудников, а и всего трудового коллектива. Назначение ответственных по охране труда производится составлением соответствующего приказа и необходимо по различным причинам.

Первым делом, руководителю предприятия или структурного подразделения необходимо распределить обязанности по охране труда по всем подразделениям, цехам, объектам, где существует риск получения вреда здоровью работника. Это распределение способствует более тщательному соблюдению охраны труда, что в свою очередь в большей степени обезопасит работников.

Ответственный по охране труда в некоторой мере несет ответственность за жизнь и здоровье сотрудников

Также, составление приказа необходимо по той причине, что в ситуациях, когда во время работы с сотрудником случается несчастный случай и его здоровью был нанесен серьезный ущерб, данный документ будет запрашиваться Государственным инспектором труда.

Если документа не будет, то ответственность за произошедшее будет возлагаться на руководителя предприятия. Если приказ все-таки был оформлен, то отвечать за все будет ответственный, назначенный в соответствии с документом.

Это, во-первых, упростит расследование, а во-вторых, защитит ни в чем невиноватого руководителя от лишних разбирательств. Приказ о назначении ответственного по охране труда необходим по нескольким причинам:

• во-первых, распределение обязанностей по охране труда улучшит процесс ее соблюдения,
• во-вторых, наличие соответствующего приказа упростит расследования с сотрудниками во время работы

Видеосправочник по охране труда для работников — в видеоматериале:

Образец приказа и его правильное составление

Прежде, чем назначать ответственных по охране труда, следует получить согласие от работников, которым будут даны эти обязательства. Для этого составляются и подписываются сторонами дополнительные . После этого сотрудников знакомят с должностной инструкцией, где отображены их новые обязанности.

Помимо прочего, сотрудники, которые будут отвечать за охрану труда, должны закончить курсы в специализированных учреждениях. В процессе этого обучения их знакомят с пожарно-технической безопасностью и со сферой охраны труда в общем. Специальное удостоверение выдается сотруднику после завершения этих курсов.

Вверху документа прописывается наименование организации, дата, когда он был составлен и его название. После чего указывается причина составления приказа, приводятся ссылки на статьи ТК РФ. В самом тексте документа сообщаются ФИО и назначаемого ответственным по охране труда и работника, который в случае отсутствия предыдущего, будет его заменять. После этого в приказе указываются документы, которыми необходимо пользоваться во время выполнения обязанностей. Руководитель должен рассмотреть и отобразить в приказе такие пункты:

• назначение ответственных по охране труда и технике пожарной безопасности
• назначение сотрудника, который выполняет обязанности главного инженера и сотрудника, который сможет его заменить
• составление правил по охране труда
• своевременное проведение различных инструктажей по ней
• оформление журнала, где отмечаются прохождения этих инструктажей
• выполнение различных обучений
• проверка мест работы каждую неделю
• устранение различных недостатков на рабочих местах, если они были выявлены
• назначение ответственного, который будет контролировать выполнение всех этих пунктов

После составления данного приказа, он подписывается руководителем. Приказ о назначении ответственного по охране труда состоит из различных пунктов. Сотрудник, который назначается ответственным по охране труда, сначала должен пройти специальные курсы, после чего составляется дополнительное соглашение и только тогда назначается на новую должность.

В каких случаях необходимо составление данного документа

Приказ о назначении ответственного по охране труда — образец

В Российской Федерации в ряде организаций в обязательном порядке должны присутствовать ответственные по охране труда. К таким предприятиям относятся:

• предприятия, связанные с вредными условиями труда
• предприятия, включающие небезопасное производство
• предприятия, которые не считаются малыми предпринимательствами

Так же, как и в любом другом случае, работник назначается ответственным лишь при его согласии. Также он проходит специальные подготовительные курсы и подписывает дополнительное соглашение, связанное с его новыми обязанностями. После всего этого его назначают на должность ответственного по охране труда.

Ответственного по охране труда можно назначить только с согласия самого работника

Должностная инструкция и некоторые другие положения регулируют , а также выполнение обязанностей ответственного сотрудника. Охрана труда на предприятии не заканчивается одним только обучением и назначением ответственного за нее. В организации также выполняется ряд других мероприятий, нацеленных на повышение трудовой грамотности коллектива.

Весь коллектив предприятия, если есть такая потребность, также проходит обучение. Инструктаж для всех сотрудников организации проводится специалистом, ответственным за это. В некоторых случаях есть смысл в составлении и ознакомлении рабочего коллектива с инструкциями по технике безопасности.

Законодательство требует, чтобы ряд предприятий в обязательном порядке имел в штате сотрудников ответственных за охрану труда.

Назначение ответственного по охране труда – процесс, целью которого является улучшения охраны труда на предприятии. Для того, чтобы осуществить это назначение, необходимо согласие работника, его специализированное обучение и подальше составление дополнительного соглашения. Соблюдение охраны труда – залог безопасной трудовой деятельности на предприятии.

Для должностных лиц административно-технического персонала предприятий и учреждений, допускающих нарушения правил охраны труда, невыполнение коллективного договора, соглашений по охране труда и предписаний технического и правового инспекторов совета профсоюзов и отраслевого профсоюза, предусмотрена дисциплинарная, административная, материальная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

К дисциплинарной ответственности административно-технические работники привлекаются вышестоящим руководителем по подчиненности. Руководитель предприятия имеет право за невыполнение правил охраны труда, допускаемое административно-техническим персоналом, лишать виновных премии, предусмотренной поощрительной системой оплаты труда, вынести замечание, объявить выговор, строгий выговор, перевести на нижеоплачиваемую работу по специальности на срок до 3 мес. или уволить.

Руководителям предприятий дано право передавать материалы на нарушителей правил охраны труда для рассмотрения в суд, если нарушение привело к несчастным случаям с людьми.

К административной ответственности (штрафу в установленном размере) виновные представители администрации и учреждений привлекаются:

техническими и главными правовыми и техническими инспекторами профсоюза рабочих (работников) соответствующего отраслевого профсоюза;

техническими и главными правовыми и техническими инспекторами совета профсоюзов за нарушение правил охраны труда;

санитарными врачами за нарушение санитарно- противоэпидемических и санитарно-гигиенических правил;

органами Госгортехнадзора РК за нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ;

Материальная ответственность за нарушение охраны труда предусматривается Основами гражданского законодательства РК.

Организация охраны труда на предприятии

Администрация предприятий (учреждений) обязана обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие правилам по охране труда (правилам по технике безопасности, санитарным нормам и правилам и др.)

Действующее трудовое законодательство устанавливает, что ответственность за организацию труда в целом по предприятию несут директор и главный инженер. По отдельным подразделениям такая ответственность возложена на руководителей цехов, участков, служб и т.д. Непосредственное руководство организацией охраны труда осуществляет главный инженер предприятия.

На предприятиях и в организациях в коллективных договорах, которые ежегодно от имени коллектива рабочих и служащих заключаются профсоюзными комитетами с администрацией, должна предусматриваться конкретная работа в области охраны труда.

Кроме того, проведение текущих мероприятий по охране труда отражается в соглашениях по охране труда, являющихся официальным приложением, составной частью коллективных договоров, а также в единых комплексных планах оздоровительных мероприятий. Ежегодные соглашения по охране труда - это важная правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда. В соглашениях по охране труда уточняются и дополнительные мероприятия по охране труда по цехам, участкам,

агрегатам, устанавливаются сроки проведения каждого мероприятия, указываются лица, ответственные за их проведение.

В целях охраны труда на администрацию предприятия возлагается:

во-первых, проведение инструктажа рабочих и служащих по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда;

во-вторых, организацию работы по профессиональному отбору; в-третьих, осуществление постоянного контроля за соблюдением работниками всех требований инструкций по охране труда.

Инструктаж и обучение правилам безопасных приемов и методов работы должны быть организованы обязательно на всех предприятиях независимо от характера и степени опасности производства, а также квалификации и стажа работы лиц, выполняющих работу (ГОСТ 12.0.004-79).

Министерства (ведомства) по согласованию с соответствующим отраслевым комитетом профсоюза утверждают специальные положения о порядке проведения инструктажа и обучения рабочих и служащих по технике безопасности. На главного инженера предприятия возлагается оперативное руководство организацией инструктажа (обучения) и ответственность за его проведение в целом по предприятию. Непосредственный контроль за своевременным проведением инструктажа осуществляет начальник отдела (бюро), старший инженер или инженер по охране труда. Начальник цеха (в масштабе цеха) и мастер производственного участка (непосредственно на рабочих мечтах) несут ответственность за своевременное и качественное проведение инструктажа.

Существует несколько видов инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий.

Вводный инструктаж предназначен для ознакомления вновь оформляющихся на предприятие рабочих, специалистов, служащих с общими понятиями и основными положениями техники безопасности, правилами поведения на территории, в цехах и участках предприятия и в зонах движения транспортных средств. Инструктаж проводит главный инженер по технике безопасности по программе, разработанной с учетом требований ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда и особенностей производства. Вводный инструктаж производится в кабинете по охране труда и оформляется в журнале вводного инструктажа, а все остальные виды инструктажа осуществляются на рабочем месте непосредственно руководителем работ, запись о них делается в специальном журнале.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми рабочими, учащимися, студентами, прибывшими на практику, а также работниками, переведенными на новую работу. Этот инструктаж ведется индивидуально с каждым работником путем показа безопасных приемов и методов труда, разработанных для отдельных профессий с учетом требований ССБТ. После инструктажа рабочий прикрепляется к бригадиру-наставнику для обучения навыкам безопасной работы на 2-10 смен (вахт), в зависимости от характера и сложности профессии. Работник допускается к самостоятельной работе только после того, как руководитель производственного участка убедится в усвоении обучаемым приемов безопасного труда. Для работников некоторых профессий руководители заводят личные карточки прохождения обучения, в которых отмечается вводный инструктаж и прохождение последующих инструктажей и проверок знаний по охране труда. Личная карточка инструктажа хранится в отделе кадров.

Повторный инструктаж имеет целью закрепление знаний безопасных методов и приемов труда по программе первичного инструктажа на рабочем месте. Его проходят все работающие независимо от квалификации, образования и стажа работы не реже 1 раза в 3 месяца, за исключением лиц отдельных профессий, для которых интервалы проведения удлиняются до полугода.

Внеплановый инструктаж необходим в следующих случаях:

при изменении технологического процесса, замене или модернизации машин и оборудования, механизмов, исходного сырья, материалов, перегружаемого груза, которые оказывают влияние на безопасность труда;

при нарушении работающим правил и инструкции по технике безопасности, технологической и производственной дисциплине, которые привели к травме, аварии, взрыву, пожару и отравлению;

при перерывах в работе на 30 календарных дней и более для работ с повышенными требованиями безопасности труда, на 60 дней - для остальных работ.

Целевой (текущий) инструктаж обязателен при выполнении разовых работ, не связанных с прямым направлением деятельности работника; ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; производстве работ, на которые требуется наряд-допуск и в некоторых других случаях.

Для лиц, обслуживающих установки повышенной опасности (крановщиков, сварщиков), обучение и проверка знаний проводится в организациях Госгортехнадзора РК.

Важное значение для обеспечения безопасности труда имеет профессиональный отбор, цель которого выявить лиц.

непригодных по своим физическим и антропометрическим данным к участию в том или ином производственном процессе. В ряде производств при поступлении на работу проводят обязательные предварительные, а в некоторых случаях и периодические медицинские осмотры, цель которых предупреждение

профессиональных заболеваний.

На рабочих и служащих, в свою очередь, возлагаются также обязанности: соблюдение инструкций по охране труда, установленных требований обращения с машинами и механизмами и пользования средствами индивидуальной защиты. Невыполнение этих обязанностей рабочими и служащими является нарушением трудовой дисциплины. Инструкции по охране труда устанавливают правила выполнения работ и поведения работающих в производственных помещениях и на строительных площадках.

Такие инструкции разрабатывает и утверждает администрация предприятия (учреждения) совместно с профсоюзным комитетом. Министерства и ведомства по согласованию с комитетом отраслевых профсоюзов могут утверждать типовые инструкции по охране труда для рабочих основных профессий.

Рабочие и служащие обязаны соблюдать установленные требования обращения с машинами и механизмами, а также пользоваться выдаваемыми им средствами индивидуальной защиты.

Особую роль в организации работы по предупреждению несчастных случаев и проведению мероприятий, обеспечивающих безопасные и здоровые условия труда, играет служба охраны труда, которая непосредственно подчинена руководителю предприятия и главному инженеру. Структура этой службы и ее функции определяются отраслевыми положениями о данной службе, которые утверждают соответствующие министерства по согласованию с отраслевыми профсоюзами. Руководитель предприятия определяет численность работников службы охраны труда в зависимости от объема работ, сложности и опасности технологических процессов и оборудования, числа работающих.

Отделы (бюро) и инженеры (старшие инженеры) по охране труда осуществляют внутрипроизводственный контроль за охраной труда во всех подразделениях и проведением мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

Инженер по охране труда отвечает за организацию разработки мероприятий по охране труда в производственных подразделениях и принимает участие во внедрении этих мероприятий; осуществляет контроль за соблюдением на предприятии законодательства по

охране труда и проверку выполнения намеченных мероприятий, участвует в комиссиях по рассмотрению проектов строительства, реконструкции, ремонта цехов и оборудования и по приемке их в эксплуатацию; в расследовании причин аварий и несчастных случаев.

Для выполнения этих функций инженер) по охране труда предоставлен ряд прав, в том числе и участков об устранении недостатков и нарушений правил безопасности, право запрещать работу на отдельных производствах, участках, агрегатах и станках в условиях, явно опасных для жизни и здоровья работающих, право принимать меры к изъятию инструментов, оборудования и приспособлений при несоответствии их требованиям техники безопасности.

Важнейшей задачей отдела охраны труда является привлечение всего коллектива к участию в разработке и внедрении мероприятий по охране труда, а также к контролю за состоянием охраны труда на предприятии. Для этого отдел совместно с общественными организациями предприятия проводит смотры, соревнования по улучшению охраны труда и культуры производства.

Широкое распространение на предприятиях получил трехступенчатый метод контроля за состоянием охраны труда. На первой ступени контроля участвуют мастер и общественный инспектор по охране труда, которые ежедневно проверяют на своем участке состояние рабочих мест, исправность оборудования, наличие и исправность ограждений, индивидуальных средств защиты т.д. Обнаруженные недостатки отмечают в специальном журнале, по которым принимаются меры к их устранению.

Начальник цеха, председатель комиссии охраны труда профкома цеха, с привлечением специалистов один раз в неделю осуществляют вторую ступень контроля за состоянием охраны труда в цехе.

На третьей ступени контроля руководители предприятия, служб и отделов, председатель комиссии охраны труда профсоюзного комитета предприятия, один раз в месяц проверяют состояние охраны труда в целом по предприятию. Результаты проверки обсуждаются на совещании начальников цехов и отделов у директора предприятия или главного инженера предприятия с последующим изданием приказа. В этом приказе утверждаются мероприятия по дальнейшему улучшению охраны труда с указанием сроков их выполнения и исполнителей.

Ответственность администрации за состояние охраны труда.

Руководители предприятий, начальники цехов и участков несут ответственность за общее состояние охраны труда, а также за непринятие мер по созданию здоровых и безопасных условий труда в соответствии с требованиями охраны труда, за случаи травматизма и профессиональных заболеваний, за незнание и неисполнение подчиненными им инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими правил, норм и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии в соответствии с работой, которую они выполняют, и трудового законодательства.

Административная ответственность должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, заключается в наложении на них денежного штрафа. Право накладывать штраф дано техническим инспекторам труда профсоюзов, а также другим должностным лицам государственного надзора (Горгортехнадзора, санитарного надзора и др.). Технический инспектор труда имеет право накладывать на виновных лиц администрации штраф в размере до 10 р., а главный технический, инспектор труда — до 50 р. Штраф, наложенный на должностных лиц, не может относиться за счет предприятия, а изымается из заработной платы оштрафованного. Жалобы на решение технического инспектора труда о наложении штрафа рассматриваются народным судом, куда оштрафованные могут обратиться в десятидневный срок.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении дисциплинарных взысканий, предусмотренных Правилами внутреннего трудового распорядка: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или перевод на низшую должность на тот же срок. Если несоблюдение требований охраны труда носит систематический характер, работник может быть уволен.

Материальную ответственность за нарушение законодательства об охране труда может нести как предприятие, так и должностное лицо, виновное в нанесении убытков предприятию в результате допущенных нарушений правил и норм по охране труда, приведших к несчастному случаю. Если травма или другое повреждение здоровья наступило по вине администрации, предприятие обязано отчислить бюджету государственного социального страхования и органам социального обеспечения средства на оплату пострадавшим работникам (или семьям умерших кормильцев) помощи и пенсий. Если пострадавший от несчастного случая или профессионального заболевания стал инвалидом, а ущерб здоровью нанесен по вине производства, предприятие обязано выплачивать пострадавшему разницу между потерянным заработком и назначенной пенсией, а также возмещать другие затраты, связанные с повреждением здоровья (лечение в санатории, проезд к месту лечения, изготовление протезов и т. д.).

Уголовная ответственность применяется в отношении должностных лиц за нарушение ими правил техники безопасности, производственной санитарии или других правил охраны труда, если эти нарушения представляли опасность для жизни или здоровья трудящихся.

Меры общественного воздействия , применяемые к нарушителям, следующие: обсуждение на заседании профсоюзного комитета, на заседании комиссии охраны труда профсоюзного комитета, на профсоюзных собраниях. В случае необходимости профсоюзный комитет может ставить вопрос перед соответствующими органами об отстранении от работы или наказании виновных руководящих работников. Такое требование может выставлять профсоюзный орган к руководящему работнику, нарушающему законодательство о труде, не выполняющему обязательств по коллективному договору или соглашению по охране труда, проявляющему бюрократизм и волокиту. Это требование обязательно для исполнения администрацией и может быть пересмотрено только вышестоящим профсоюзным органом.

Ответственный по охране труда в организации

Кто такой , как его назначить, с какой целью, каковы его функции и обязанности

Кто такой ответственный по охране труда в организации

Безопасность организации это начало любого бизнеса. Бухгалтерия и юридическое законодательство отходят на второй план перед вопросами, связанными с жизнью и здоровьем сотрудников.
Предупреждением, выяснением причин и принятием мер для неповторения- вот чем занимается Охрана Труда РФ.

Политика Российского законодательства в наше время направлена на улучшение условий труда граждан, и взваливается эта ноша на плечи работодателя.
Глава фирмы должен обеспечить своих сотрудников не только рабочими вопросами, но и продумать как выполнить поставленную задачу безопасно.

Для этого руководителю предприятия необходимо организовать обучение работников Охране Труда, принять меры для их безопасности, следить за исправностью рабочего инструмента, агрегатов, приспособлений, вести нормативную документацию, и многое другое, что обеспечит сотрудникам безопасный труд.
Но, как говорится, «человек не семи пядей во лбу», и не может за всем уследить. На плечах руководителя обеспечение организации, подписание договоров, производственный процесс, и он не может разорваться на несколько частей.

Но этого и не требуется.
Согласно ТК РФ, а также Постановлению 1/29, глава любой организации может взять себе в помощники специалиста, в обязанности которого будет входить безопасность производственных процессов, исходя из требований Охраны Труда (при условии, что на предприятии численность сотрудников до 50 человек. Свыше необходимо организовать службу по ОТ, но это уже тема другой статьи).

В случае принятия решение о назначении вышеуказанного сотрудника, руководитель может перенести решение вопросов, связанных с мерами безопасности по Охране Труда на его плечи.
НО! Ответственность за произошедшее на предприятии по прежнему на работодателе.

Вывод: ответственный по охране труда в организации - помощник руководителя, назначенный на эту должность с целью решения всех вопросов, касающихся безопасности на предприятии, принятию соответствующих мер, ведению нормативной документации и т.д., для обеспечения безопасности сотрудников.

Как назначить ответственного по охране труда в организации

Как говорилось выше, это должен быть сотрудник из числа инженерно- технического состава, имеющий высшее образование (желательно техническое), или средне- техническое. Прошедший соответствующее обучение, получивший удостоверение о проверке знаний требований охраны труда . Но самое главное- умеющий взаимодействовать с контролирующими властями (весьма важный пункт, работодатель в последствии может убедиться).

Выбранного сотрудника (согласно вышеперечисленным требованиям, и после того, как он получил «корочку») необходимо назначить приказом (скачать примерный приказ о назначении на роль ответственного по охране труда в организации можно ).
В должностной инструкции необходимо прописать его обязанности на данной должности.

Не запрещено назначать по совместительству.
Как только все вышеперечисленные процедуры были соблюдены, работник может смело приниматься за непосредственные обязанности.

Что входит в обязанности ответственного по охране труда в организации

Ответственный, потому так и называется, что он несет ответственность за ОТ, и значит должен принимать соответствующие меры.
В его обязанности входит:

• Доведение до личного состава нормативных требований РФ, как действующих, так и нововведенных;


• Проведение инструктажей;


• Отслеживание своевременного обучения сотрудников безопасным методам выполнения работ;


• Вести учет ручного инструмента, а также агрегатов и автоматического оборудования, следить за целостностью и рабочим состоянием;


• Следить за обеспечением сотрудников средствами индивидуальной защиты, средствами коллективной защиты, моющими средствами и т.д.;


• Контролировать процесс производства на предмет безопасности, принимать меры для устранения недоработок;


• Вести нормативную документацию по Охране Труда на предприятии (ведение журналов, нарядов-допусков, другой документации);


• Докладывать непосредственному руководству о проделанной работе, происшествиях, и нарушителях.

Вышеупомянутый помощник, при видимом нарушении безопасности, имеет полное право отстранить любого специалиста от процесса производства до полного устранения недостатков.
При проведении проверок контролирующими инстанциями, незамедлительно предоставлять полный пакет документов по ОТ в организации, уметь точно и четко разъяснить инспектирующим сотрудникам процесс производства, и какие принимаются меры для улучшения условий труда.

Резюме: ответственный по охране труда в организации - специалист, назначенный руководителем из числа помощников (ИТР), помогающий главе следить за состоянием Охраны Труда в организации, как в рабочих процессах, так и документально, принимать меры для устранения недостатков, участвовать в мероприятиях, направленных на улучшения безопасности труда сотрудников предприятия.

Использован материал: ТК РФ, Постановление 1/29

Ответственный сотрудник по охране труда в организации и на предприятии