Основные задачи охраны труда, мероприятия по охране труда. Цели организации охраны труда на предприятии Целью охраны труда является

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОХРАНЫ ТРУДА

Охрана труда -- система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психофизические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вред-ных факторов на организм работников в процессе труда. Основным методом охраны труда является использование техники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы.

Основная цель улучшения условий труда -- достижение соци-ального эффекта, т.е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Улучшение условий труда дает и экономические результаты: рост прибыли (в связи с повышением производительности труда); со-кращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; уменьшение потерь, связанных с травматизмом, профессиональной заболеваемостью; уменьшением текучести кадров и т.д. Основным документом в нормативно-технической документации является нормативный акт «Система стандартов безопасности труда».

Стандарты ССБТ устанавливают общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, общие требования безопасности к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам защиты работающих и методы оценки безопасности труда.

Межотраслевые правила и нормы являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственно-го подчинения.

Отраслевые правила и нормы распространяются только на от-дельные отрасли. На основании законодательства о труде, стандартов, правил, норм, технологической документации и др. разрабатываются инструкции по охране труда: общие, для отдельных профессий, на отдельные виды работ.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Охрана труда -- система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопас-ность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002--2003 ССБТ «Термины и определения»).

Техника безопасности -- система организационных и техниче-ских мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на рабо-тающих опасных производственных факторов.

Производственная санитария -- система организационных, ги-гиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предот-вращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Гигиена труда -- медицинская наука, изучающая воздействие окружающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических норма-тивов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных про-изводственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами гигиены труда.

Электробезопасность -- система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12.1.009--76 ССБТ «Электробезопасность. Термины и определения»).

Пожарная безопасность -- состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей.

Рабочее место -- пространственная зона, оснащенная необхо-димыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность ра-ботника или группы работников, совместно выполняющих производ-ственные задания. Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия (организации), оно предна-значено для выполнения части технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.

Рабочая зона -- пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. К постоянным относятся рабочие места, на которых работающий находится более 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерывно. Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Условия труда -- совокупность факторов производственной среды, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. Исследования условий труда показали, что факторами производственной среды в процессе труда являются:

санитарно-гигиеническая обстановка, определяющая внешнюю среду в рабочей зоне -- микроклимат, механические колебания, излучения, температуру, освещение и др.;

психофизиологические элементы: рабочая поза, физическая нагрузка, нервно-психологическое напряжение и др., которые обусловлены самим процессом труда;

эстетические элементы: оформление производственных поме-щений, оборудования, рабочего места, рабочего инструмента и др.;

социально-психологические элементы, составляющие характеристику так называемого психологического климата.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, вы-званное воздействием вредных условий труда. К ним относятся: хрони-ческие пылевые бронхиты, вибрационная болезнь, отравление различ-ными токсичными веществами и др. Профессиональные заболевания, в зависимости от тяжести и сроков выявления, могут сопровождаться и не сопровождаться утратой трудоспособности. В тяжелых случаях они могут привести к инвалидности.

Список литературы

1. Цели и задачи охраны труда на предприятии

Большое количество федеральных министерств и ведомств, так или иначе, связано с реализацией Государственных функций по управлению охраной труда в Российской Федерации.

Так, Министерство экономического развития и торговли РФ осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации федеральных целевых программ по охране труда.

Министерство финансов РФ участвует в подготовке федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда, обеспечивает их финансирование.

Министерство здравоохранения РФ (Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора) осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства в области гигиены и безопасности труда, разрабатывает и утверждает санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы в области охраны труда.

Министерство промышленности, науки и технологий РФ участвует в организации, проведении и координации научно-исследовательских работ по проблемам безопасности, физиологии, психологии и гигиены труда.

Министерство образования РФ организует обучение по охране труда в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии организует разработку, принимает и вводит в действие государственные стандарты в области охраны труда, организует работу по сертификации средств индивидуальной и коллективной защиты.

Государственный комитет РФ по статистике организует государственное статистическое наблюдение за состоянием условий и охраны труда в организациях, травматизма на производстве, профессиональными заболеваниями и материальными затратами, связанными с ними, обеспечивает в установленном порядке органы государственной системы управления охраной труда статистической информацией. Фонд социального страхования РФ осуществляет обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

К функциональной подсистеме можно отнести также ряд ведомств таких как Госгортехнадзор или Госатомнадзор основными функциями, которых в области охраны труда является надзор и контроль, но в рамках этой работы они более подробно будут рассмотрены в 3 главе.

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психофизические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вредных факторов на организм работников в процессе труда.

Основным методом охраны труда является использование техники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы.

Основная цель улучшения условий труда - достижение социального эффекта, т. е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Улучшение условий труда дает и экономические результаты: рост прибыли (в связи с повышением производительности труда); сокращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; уменьшение потерь, связанных с травматизмом, профессиональной заболеваемостью; уменьшением текучести кадров и т. д.

Одним из основных документов в нормативно-технической документации является нормативный акт "Система стандартов безопасности труда" (ССБТ).

Межотраслевые правила и нормы являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственного подчинения.

Отраслевые правила и нормы распространяются только на отдельные отрасли. На основании законодательства о труде, стандартов, правил, норм, технологической документации и др. разрабатываются инструкции по охране труда: общие, для отдельных профессий, на отдельные виды работ.

Основные определения и понятия

Охрана труда - система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-2003 ССБТ "Термины и определения").

Техника безопасности - система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Производственная санитария - система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Гигиена труда - медицинская наука, изучающая воздействие окружающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических нормативов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных производственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами гигиены труда.

Электробезопасность - система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12.1.009-76 ССБТ "Электробезопасность. Термины и определения").

Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей.

Рабочее место - пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственные задания.

Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия (организации), оно предназначено для выполнения части технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.

Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. К постоянным относятся рабочие места, на которых работающий находится более 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерывно. Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Исследования условий труда показали, что факторами производственной среды в процессе труда являются:

Санитарно-гигиеническая обстановка, определяющая внешнюю среду в рабочей зоне - микроклимат, механические колебания, излучения, температуру, освещение и др.;

Психофизиологические элементы: рабочая поза, физическая нагрузка, нервно-психологическое напряжение и др., которые обусловлены самим процессом труда;

Эстетические элементы: оформление производственных помещений, оборудования, рабочего места, рабочего инструмента и др.;

Социально-психологические элементы, составляющие характеристику так называемого психологического климата.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда. К ним относятся: хронические пылевые бронхиты, вибрационная болезнь, отравление различными токсичными веществами и др. Профессиональные заболевания, в зависимости от тяжести и сроков выявления, могут сопровождаться и не сопровождаться утратой трудоспособности. В тяжелых случаях они могут привести к инвалидности.

2. Факторы, влияющие на безопасность труда

В процессе труда на человека воздействует множество разнообразных факторов производственной среды, которые в совокупности определяют то или иное состояние условий труда.

Производственные факторы подразделяются на технические, эргономические, санитарно-гигиенические, организационные, психофизиологические, социально-бытовые, природно-климатические, экономические.

Технические факторы отражают уровень автоматизации и механизации производственных процессов; наиболее полное использование оборудования и рациональную организацию рабочего места; применение электронно-вычисли-тельной и управляющей техники; наличие и исправность коллективных средств защиты, защищенность опасных зон и др.

Эргономические факторы характеризуют установление соответствия скоростных, энергетических, зрительных и других физиологических возможностей человека в рассматриваемом технологическом процессе; введение рациональных режимов труда и отдыха, сокращение объема информации, снижение нервно-эмоциональных напряжений и физиологических нагрузок; профессиональный отбор.

Это касается скоростных параметров техники, объема поступающей от рабочих органов информации, уровня организации рабочего места, удобства расположения органов управления и индикации, конструкции сиденья оператора, обзорности рабочей зоны и т. д.

Эстетические факторы отображают соответствие эстетических потребностей человека и реализуемых в художественно-конструкторских решениях рабочих мест (орудий труда) и производственной среды.

Санитарно-гигиенические факторы показывают состояние производственной санитарии на рабочих местах (качество воздушной среды, уровень вредных веществ и излучений, шума, вибраций, состояние освещения и др.). Они должны соответствовать требованиям ГОСТов, ССБТ и т. д.

Организационные факторы характеризуют режим труда и отдыха на предприятии; дисциплину и форму организации труда, обеспеченность рабочих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ); состояние контроля за трудовым процессом и, в частности, за охраной труда; качество профессиональной подготовки работающих и др.

Психофизиологические факторы отражают напряженность и тяжесть труда, морально-психологический климат в коллективе, взаимоотношения работающих друг с другом и др.

Социально-бытовые факторы включают общую культуру производства, порядок и чистоту на рабочих местах, озеленение территории, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, столовыми, медпунктами, поликлиниками, столовыми, детскими дошкольными учреждениями и др.

Природно-климатические факторы - это географические и метеорологические особенности местности (высота над уровнем моря, рельеф местности, частота и вид осадков, температура, влажность, ионизация и подвижность воздуха, атмосферное давление и др.).

Экономические факторы включают в себя повышение технической вооруженности труда: наиболее полное использование оборудования, рациональную организацию рабочего места, выбор оптимальной технологии. Устранение и уменьшение ненужных затрат рабочего времени, строгая регламентация темпа и ритма работы также относятся к экономическим факторам.

Условия труда зависят от того или иного сочетания производственных факторов и, в свою очередь, влияют на производительность и результаты труда, на состояние здоровья работающих.

Благоприятные условия улучшают общее самочувствие, настроение человека, создают предпосылки для высокой производительности, и, наоборот, плохие условия снижают интенсивность и качество труда, способствуют возникновению производственного травматизма и заболеваний.

Создание здоровых и безопасных условий труда - главная задача администрации предприятия, нанимателя.

Опасные и вредные производственные факторы

Трудовая деятельность человека протекает в условиях определенной производственной среды, которая при несоблюдении гигиенических требований может оказывать неблагоприятное влияние на работоспособность и здоровье человека.

Опасный производственный фактор - такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья (ГОСТ 12.0.002-2003).

Вредным производственным фактором называется такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

Физические факторы - движущиеся машины и механизмы, острые кромки, высокое расположение рабочего места от уровня земли (пола), падающие с высоты или отлетающие предметы, повышенный уровень вредных аэрозолей, газов; ионизирующих и других излучений; напряжения в электрической цепи; напряженности магнитного и электромагнитного полей, статического электричества; шума, вибраций, повышенная или пониженная температура, подвижность, влажность, ионизация воздуха, атмосферное давление, отсутствие или недостаток естественного света, пульсация светового потока, повышенная контрастность, прямая или отраженная блесткость.

Биологические факторы включают различные биологические объекты: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы), а также макроорганизмы (растения и животные).

Психофизиологические факторы - физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические (умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

Химические факторы - токсические вещества различного агрегатного состояния: дихлорэтан, ацетон, бензол, ксилол, толуол и другие растворители; метан, углекислый газ, ацетилен, другие газы; лаки, краски, эмали; лекарственные средства; бытовые химикаты и многие другие химические вещества.

Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны - это концентрации, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой продолжительности, но не более 40 ч в неделю в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдельные сроки жизни настоящего и последующих поколений (ГОСТ 12.1.005—88).

В соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 по степени опасности вредные вещества подразделяют на четыре класса:

1 - чрезвычайно опасные;

2 - высокоопасные;

3 - умеренно опасные;

4 - малоопасные.

Основными неблагоприятными производственными факторами на предприятиях являются: повышенный уровень шума; повышенное нервно-эмоциональное напряжение; вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны, превышающие предельно допустимые концентрации на рабочих местах.

Предельно допустимый уровень (ПДУ) производственного фактора - такой уровень, воздействие которого при работе установленной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколения (ГОСТ 12.0.002-2003).

3. Профилактика травматизма на предприятии

Травмами называют повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работающих опасных производственных факторов: механических (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термических (ожог, обморожение), химических (химический ожог), электрических (ожог, металлизация кожи, электрический удар и др.), психологических (нервный стресс, испуг и др.).

Причины производственного травматизма и заболеваний можно поделить на следующие группы: технические, организационные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, субъективные и экономические.

Техническими причинами могут быть конструктивные недостатки машин, механизмов, инструментов, приспособлений или их неисправность. Отсутствие, несовершенство, неисправность оградительных, блокировочных, вентиляционных устройств; зануления или заземления электроустановок; подтекание ядовитых жидкостей, газов и т. д.

Организационные причины - несвоевременное или некачественное проведение инструктажей и обучения по охране труда работающих, отсутствие инструкций по охране труда. Недостаточный контроль за выполнением требований охраны труда работающими, неудовлетворительное содержание рабочего места, недостатки в организации групповых работ, в обеспечении рабочих спецодеждой и другими СИЗ. Использование техники, инструментов не по назначению, нарушение режима труда и отдыха, технологического процесса.

Санитарно-гигиенический причины - неблагоприятные природно-климатические условия или микроклимат в помещениях, повышенное содержание в воздухе вредных веществ, высокий уровень шума, вибраций, излучений, нерациональное освещение, антисанитарное состояние рабочих мест и бытовых помещений, несоблюдение правил личной гигиены и др.

Психофизиологические причины - монотонность, высокая напряженность труда, несоответствие анатомо-физиологических и психологических особенностей организма условиям труда, усталость, неудовлетворительная психологическая обстановка в коллективе и др.

Субъективные причины - это личная недисциплинированность работника, невыполнение инструкций по охране труда, нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в болезненном состоянии и др.

Экономическими причинами могут быть стремление работающих обеспечить высокую выработку и заработную плату при пренебрежительном отношении к вопросам охраны труда, недостаточное выделение средств на мероприятия по улучшению условий труда и др.

Несчастный случай (травма, заболевание) может быть вызван какой-то одной, но чаще несколькими связанными или не связанными между собой причинами, создающими опасную ситуацию на рабочем месте. Опасная ситуация включает в себя опасные условия и опасные действия.

Опасные условия - состояние производственной среды, не соответствующее установленным нормам.

Опасное действие - неправильное, непрофессиональное действие работника, являющееся следствием необученности, неумения, нежелания, неспособности, а в отдельных случаях - невозможности работающего правильно оценивать производственную обстановку и выполнять все требования норм и правил охраны труда.

Профилактика травматизма

Мероприятия по профилактике травматизма включают решение вопросов охраны труда, внедрение новых, передовых методов организации безопасной работы на каждом производственном участке.

Мероприятия по улучшению условий труда можно разделить на: законодательные, организационные, технические, медико-профилактические и экономические.

Законодательные мероприятия определяют права и обязанности работающих в области охраны труда, режим их труда и отдыха, охрану труда женщин и молодежи, санитарные нормы на предельное содержание в рабочей зоне вредных веществ, возмещение ущерба пострадавшим, их пенсионное обеспечение, льготы и др.

Организационные мероприятия предусматривают внедрение системы управления охраной труда, обучение работающих, обеспечение их инструкциями, создание кабинетов по охране труда, организацию контроля за соблюдением требований охраны труда и т. д.

Технические мероприятия предусматривают:

Разработку и внедрение комплексной механизации и автоматизации тяжелых, вредных и монотонных работ; создание безопасной техники и технологии; установку предохранительных, сигнализирующих, блокировочных устройств;

Технические решения по нормализации воздушной среды, производственного освещения; предупреждению образования и удаления из рабочей зоны вредных веществ; снижению шума, вибраций, защите от вредных излучений;

Создание изолирующих кабин для операторов, работающих во вредных условиях, или дистанционного управления; разработку и изготовление коллективных и индивидуальных средств защиты и др.

Медико-профилактические мероприятия включают:

Предварительные и периодические медицинские осмотры работающих в опасных, вредных и тяжелых условиях труда;

Обеспечение их лечебно-профилактическим питанием;

Проведение производственной гимнастики; ультрафиолетового и бактерицидного облучения;

Применение хвойных, соляно-хвойных ванн, массажа и т. п.

Экономические мероприятия включают материальное стимулирование работ по предупреждению травматизма и улучшению условий труда, более рациональное распределение средств, выделяемых на охрану труда.

Список литературы

1. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Издание шестое, переработанное и дополненное. / Под ред. Гусова. К. Н. - М.: ПБОЮЛ Гриженко Е. М., 2007.

2. Куренной А. М. Правовое регулирование охраны труда. // Практический журнал для руководителей и менеджеров. - 2001. - № 7.

3. Соловьев А. П. Система управления охраной труда в Российской федерации. // Справочник специалиста по охране труда. - М.: ЗАО МЦФЭР, 2001.

4. Соловьев А. П. Охрана труда и здоровья работников в новом веке. // Охрана труда и социальное страхование. - 2004. - № 9.

Предметом охраны труда является исследование опасностей, действующих в условиях производства и разработки методов и средств защиты работающих.

Целью охраны труда является сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение травматизма, общей и профессиональной заболеваемости

В задачи охраны труда входит :

1. Выявление потенциальных производственных опасностей и вредностей, их санитарно-гигиеническая оценка

2. Разработка комплекса методов и средств, направленных на обеспечение безопасности работающих

Охрана труда имеет социальное, экономическое и правовое значение:

1. Социальное значение : охрана труда охраняет жизнь и здоровье работников от возможных производственных опасностей и вредностей; направлено на сохранение его работоспособности и трудового долголетия; способствует его техническому росту; способствует гуманизации труда

2. Экономическое значение : охрана труда способствует росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства; способствует экономии фонда социального страхования и сокращает потерю рабочего времени.

3. Правово е. охрана труда способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции, псих- физиологических особенностей несовершеннолетних и трудовых способностей инвалидов.

Вопросы ОТ является важнейшим элементом трутового права работников нанимателя. Наниматель обязан обеспечить охрану труда на рабочем месте работника.

ТЕМА 2. Производственный травматизм и профессиональные заболевания. Мероприятия по их предупреждениях.

1.)Классификация несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Травма - нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека вызванное внешним воздействием.

По виду воздействия травмы подразделяют на:

1)механические (ссадины, переломы и т.д.);

2) Химические (химический ожег, отравление);

3)термические (ожег, тепловой удар, обморожение);

4)электрические;

5)биологические (укус насекомого);

6) психологические (стресс);

7)комбинированные и др.

Производственная травма – представляет собой внезапное повреждение организма человека и потеря им трудоспособности вызванное несчастным случаем на производстве.

Повторяемость производственных случаев связанных с производством называецца производственный травматизм.

Профессиональное заболевание- заболевание связанное с длительным воздействием неблагоприятного фактора свойственного данной профессии либо условий труда характерных для той или иной профессии.

Кроме профессиональных на производстве выделяют группы так называемых производственно-обусловленных заболеваний. К ним относятся болезни, которые не отличаются от обычных заболеваний, однако неблагоприятные условия труда способствуют возникновению некоторых из них и ухудшают их течение.

По правовым последствиям для пострадавших все несчастные случаи подразделяются на:

1) Случаи связанные с производством (производственные);

2) несчастные случаи в быту (бытовые).

По тяжести наступивших последствий несчастные случаи подразделяются на следующие категории:

1)несчастные случаи со смертельным исходом;

2)несчастные случаи с тяжелым исходом;

3)несчастные случаи без тяжелых последствий.

2.)Основные причины несчастных случаев на производстве

Из всего многообразия причин несчастных случаев можно выделить основные группы: - организационные; -технические; -санитарно-гигиенические; - психофизиологические; -субъективные; - экономические.

К организационным причинам относится:

1) В недостатке в обучении безопасных методов труда;

2) неправильная планировка и расстановка оборудования;

3)неправильная организация и содержание рабочих мест;

4)нарушение режима труда и отдыха.

5)отсутствие должного руководства и надзора;

6)низкая трудовая дисциплина;

7)привлечение к работе лиц не по специальности;

8)работа без применения средств индивидуальной защиты;

9)допуск к работе без медицинского освидетельствования;

10)женщин и несовершеннолетних к запрещаемых для них работы.

Технические причины:

1)несоответствие технологического процесса требованиям техники безопасности;

2)конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, транспортных и энергетических систем;

3)несовершенство средств индивидуальной защиты являются респираторы;

4)неисправность технических средств и т.д. .

Санитарно-гигиенические причины:

1)неблагоприятные метеорологические условия;

2)нерациональное освещение;

3)стеснённость производственных помещений;

4)наличие на рабочих местах шума и вибраций;

5)загрязненность, загазованность воздушной среды, вредные излучения и т.д..

Психофизиологические причины:

1)монотонность т высокое напряжение труда;

2)анатомо-физиологическое и психологическое несоответствие организма человека условием труда;

3)усталость;

4)неудовлетворенное психологическое состояние в коллективе и т.д..

Субъективные причины:

1)личная недисциплинированность работника;

2)невыполнение инструкции по охране труда;

3)нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

4)болезненное состояние.

Экономические причины:

1)стремление работника повысить заработную плату при к пренебрежениям отношения к вопросам охране труда;

2)недостаточное выделение средств на проведение мероприятий по улучшению условий труда.

3.)Предупреждение травматизма

Мероприятия по улучшению условий труда подразделяются на: законодательные, организационные, технические, медико-профилактические, экономические.

Законодательные мероприятия:

1)права и обязанности работающих в области охраны труда;

2)режим их труда и отдыха;

3)охрану труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов;

4)санитарные нормы на предельное содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

5)возмещение ущерба пострадавшим, льготы и т.д..

Организационные мероприятия:

1)Внедрение системы управления охраны труда;

2)обучение работающих;

3)обеспечение их нормативно-технической документацией;

4)создание кабинетов по охране труда;

5)организацию контроля за соблюдением норм и требований охраны труда и т.д..

Технические мероприятия:

1)Разработку и внедрение комплексной механизации и автоматизации тяжелых, вредных монотонных работ;

2)создание безопасной техники и технологий установки предохранительных систематизирующих и блокирующих устройств;

3)создание изолируемых комбинезонов или дистанционного управления для работающих во вредных условиях;

4)разработку и изготовление коллективных и индивидуальных средств защиты и т.д..

Медико-профилактические мероприятия:

1)предварительные и периодические мед. осмотры работающих в опасных вредных, тяжелых условиях;

2)обеспечение их лечебно-профилактическим питанием;

3)проведение ультрафиолетового и бактерицидного облучения;

4)применение хвойных ванн, массаж и т.д..

Экономические мероприятия:

1)материальное стимулирование по предупреждению травматизма и улучшения условий труда; более рациональное распределение средств выделенных на охрану труда.

Проведение инструктажей

По вопросам безопасности должны проводиться следующие виды инструктажей: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж проводится:

1)со всеми вновь принятых на работу не зависимо от их образования и стажа работы;

2)с временными работниками, студентами прибывшими на практику.

Первичный инструктаж проводится:

1)непосредственно на рабочем месте;

2)до начала работы со всеми вновь принятыми, переводимы с одного подразделения в другое, работниками выполнявшими новую для них работу.

Повторный инструктаж проводится: не реже одного раза в 6 месяцев со всеми работниками с кем проводился первичный инструктаж.

Внеплановый инструктаж проводится:

1)при замене оборудования;

2)изменений технологического процесса;

3)изменение нормативно-технической документации;

4)при нарушении работниками норм и требований охраны труда;

5)при отсутствии работника на рабочем месте более 6 месяцев подряд.

Целевой инструктаж проводится:

1)при выполнении работ связанных с прямыми обязанностями по специальности (погруз, по уборке территории);

2)при выполнении работ по ликвидации последующей аварий, бедствий, катастроф;

3)при выполнении работ на которой оформляется пропуск, разрешение или другие документы;

4) при проведении экскурсии по предприятии и организованных массовых мероприятий с учащимися.

ЗНАКИ : запрещающие, предупреждающие, предписывающие, указательные.

4.)Расследование и учет несчастных случаев

Расследованию и учету подлежат следующие несчастные случаи на производстве:

2)острые профессиональные заболевания и отравления;

4)радиоактивное облучение;

5)тепловые удары;

6)обморожения;

7)поражение молнией;

8)поражения, полученные в результате контакта с животными и насекомыми;

9)а так же иные заболевания.

Иные повреждения здоровья:

1)при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировок), а так же при выполнении каких-либо действий по поручению нанимателя или в его интересах;

2)по пути на работу или с работы на транспорте нанимателя или сторонней организации предоставившей его согласно договору или заявке;

3)на территории предприятия или в другом месте работы в течении рабочего времени включая рабочие перерывы;

4)в течении времени необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.д. как перед началом, так и перед окончании работы;

5)при авариях на производственных объектах или оборудовании;

6) на транспортном средстве или в других ситуациях с работником находящимся на сменном отдыхе;

7)в рабочее время на общественном транспорте или в пути исследования пешком с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания;

8)в рабочее время на личном транспорте, при наличии разрешения нанимателя на право использования его для служебных поездок или по поручению нанимателя;

9)в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо убийство работника при выполнении им трудовых обязанностей.

ВСЕ ОНИ 9 ОФОРМЛЯЮТСЯ АКТОМ СЛУЖЕБНОГО РАССЛНДОВАНИЯФОРМЫ Н-1.

Не подлежат учету случаи: (оформляются актом служебного расследования НП- суицид и т.д.):

1)если при расследовании будет установлен факт самоубийства, естественной смерти, травмы полученной пострадавшим при совершении им преступления;

2)несчастные случаи происшедшие в результате алкогольного, наркотического, токсического отравления(последствий такого отравления). Если это не вызвано применение в производственных процессах технических спиртов, ароматических, наркотических и др.подобных веществ неправильным их хранением, транспортировкой и применением.

Порядок расследования и учета несчастных случаев закреплен постановлением Совета Министров РБ №30 от 15,01,2004 года.

Сущность понятия охраны труда

Работодатель обязан предоставить своим сотрудникам не просто рабочее место. Оно должно быть безопасным и удобным для человека. Вопросами организации безопасности труда на производстве занимаются специально нанятые инженеры. На крупных предприятиях могут создаваться целые отделы для решения данной задачи.

Определение 1

Охрана труда представляет собой совокупность действий со стороны руководства хозяйствующего субъекта, направленных на обеспечение безопасности собственных сотрудников, а так же по снижению вредного воздействия факторов производства.

Множество различных, но одинаково значимых элементов составляют систему охраны труда. Рассмотрим каждый из них:

Применение средств и организация процессов, направленных на уменьшение опасного воздействия на рабочих называется техникой безопасности.
Комплекс гигиенических, технических и санитарных средств, предотвращающих вредное воздействие факторов называется производственной санитарией.
Медицинский подход по оценке влияния среды, методов труда на здоровье человека называется гигиеной труда. Основной ее задачей является профилактика возможных негативных тенденций.
Организация и обеспечение техническими средствами защиты от поражения электрическим током - электробезопасность.
Комплекс мер по профилактике пожаров, а так же методы по организации тушения в случае их возникновения называется пожарной безопасностью. Государственная организация, обеспечивающая защиту от пожаров – МЧС России.
Обеспечение процессов по профилактике, организации элементов, следования правилам и нормам охраны труда является управлением охраной труда. Сюда еще можно отнести управление рисками возникновения опасных ситуаций, травм и смертельных случаев.

Замечание 1

В дисциплине охраны труда важно понимание и таких терминов как рабочая зона, рабочее место, которые позволяют более точно определить меры и принципы организации безопасного пространства сотрудника. Комплекс факторов, воздействующих на сотрудника в течении рабочего процесса, называется условиями труда. Сюда относят элементы по охране труда, эстетические, психофизиологические и социальные и психологические элементы.

Цели, задачи охраны труда

Ведущей целью системы по охране труда на любом хозяйственном объекте является создание благоприятных условий, способствующих безопасности, сохранению здоровья, работоспособности трудящихся, в процессе исполнения их профессиональных обязанностей. Система по охране труда состоит из подсистем, включающих различные элементы формирования благоприятной обстановки на работе, то и цель можно разбить на подцели.

К промежуточным целям, стоящим перед системой по охране труда можно отнести:

Устранение рисков возникновения опасных ситуаций, случаев травматизма, несчастных случаев.
Профилактические работы по снижению уровня профессиональной заболеваемости, направленные на сокращение потерь рабочего времени.
Работа над устранением аварий и других инцидентов, произошедших на производстве.
Регулирование финансовых потоков, направленных на обеспечение мероприятий по охране труда.
Снижение потерь от несоблюдения техники безопасности.
Профилактика нарушения требований соблюдения правил безопасности.
Повышение общего уровня осведомленности сотрудников в данной области.
Стремление к эффективному использованию элементов охраны труда.
Создание условий для совершенствования технологических процессов и применения технических средств.

Чтобы достичь этих целей необходимо решать определенные задачи. Необходимо следить за выполнением сотрудниками требований и правил техники безопасности. Если человек нанимается на участок, требующий определенных профессиональных навыков, то важно брать сотрудника соответствующей квалификации, в целях предотвращения несчастных случаев.

Замечание 2

Обеспечение безопасности технических средств труда, а так же предоставление всего необходимого инвентаря и спецодежды является частью задач, выполняемых охраной труда. Сюда же относят предоставление компенсационных выплат, материальной помощи, путевок на санитарно – курортное лечение, либо оказание лечебно – профилактических услуг.

В зависимости от специфики хозяйствующего субъекта могут варьироваться цели и задачи, стоящие перед комплексом охраны труда. При этом, они реализуются через мероприятия, описанные в самом понятии системы по охране труда.

Функции охраны труда

Постановлением Министерства труда закреплены основные функции, которые обязаны исполнять службы или сотрудники, осуществляющие охрану труда на объекте предпринимательства. В функции ответственных лиц и департаментов входят:

Аналитическая и учетная работа по фиксированию случаев травматизма, производственных и профессиональных заболеваний, несчастных случаев.
Координация действий подразделений и департаментов производств по замеру параметров и оценке степени безопасности средств труда и используемых машин.
Регулярные осмотры совместно с избранным комитетом и составление аналитического отчета о состоянии недвижимости, основных фондов, а так же защитных средств, санитарных объектов и их гигиенической оснащенности, вентиляционных систем.
Обеспечение участия сотрудников службы охраны труда в случаях принятия к эксплуатации объектов строительства, а так же реконструированных и модернизированных объектов.
Обязательное согласование любых технических и технологических нововведений на производстве.
Непосредственное участие в разработке и составлении отдельных пунктов коллективных договоров.
Проведение работ по организации медосмотров для групп сотрудников, чья профессиональная деятельность того требует.
Проведение расследований смертельных и несчастных случаев, а так же разработка мер и методов предотвращения их повторения.
Составление обучающих материалов, проведение учеб, инструктажей.
Составление перечня сотрудников, которым необходимо регулярно проходить обучение технике безопасности.
Организация информационной работы с коллективом о последних законодательных изменениях в области охраны труда. Доведение до сведения сотрудников.
Осуществление контроля за мероприятиями по охране труда.

Для того чтобы понять, какие задачи охрана труда преследует, необходимо выяснить сущность этого понятия. Работодатель не просто обязан предоставить своему сотруднику рабочее место. Оно должно быть удобным и безопасным для человека. Задачами службы охраны труда на производстве занимаются специальные инженеры. В крупных организациях могут быть созданы целые отделы, занимающиеся данным вопросом. Таким образом, охрана труда является совокупностью действий руководства хозяйствующего субъекта, которые направлены на обеспечение безопасности сотрудников, снижение вредного воздействия производственных факторов.

Рассмотрим цели и задачи охраны труда подробнее.

Методы

Данную систему на предприятии составляют множество разных, но одинаково важных элементов, к которым относятся:

Применение разнообразных средств и организация процессов, которые направлены на уменьшение вредного воздействия на рабочих (техника безопасности).
Медицинский подход по оценке воздействия среды, методов трудовой деятельности на здоровье человека, основной задачей которого является профилактика вероятных негативных тенденций.
Комплекс технических, гигиенических и санитарных средств, которые способны предотвратить вредное воздействие производственных причин (производственная санитария).
Организация и обеспечение возможными техническими средствами защиты от удара электрическим током (электробезопасность).
Совокупность мер по профилактике пожаров, методики по организации их тушения при возникновении (пожарная безопасность). Государственной организацией, которая обеспечивает защиту от пожаров, является МЧС России.
Обеспечение процессов по профилактике, осуществлению следования нормам и правилам охраны труда (управление). В эту категорию еще можно добавить управление рисками развития опасных ситуаций, травматизации и смертельных случаев.

Рабочее место

Список задач уполномоченного по охране труда довольно обширный. В данной дисциплине важно понимание и таких понятий, как рабочее место, рабочая зона, что позволяет более точно определить принципы и меры по организации безопасного пространства работника. Комплекс факторов, которые воздействуют на него в течение трудового процесса, имеет название «условия труда». Сюда относятся элементы по его охране, эстетические, социальные, психофизиологические и психологические элементы.

Задачи охраны труда

Главной целью систем по охране труда на всех хозяйственных объектах является создание наиболее благоприятных условий, которые будут способствовать безопасности, работоспособности трудящихся, сохранению их здоровья в процессе исполнения определенных профессиональных обязанностей.

Система состоит из некоторых подсистем, которые включают в себя разные элементы формирования положительной обстановки на работе. Цель охраны труда также можно подразделить на подцели. К категории промежуточных целей, стоящих перед такой системой, можно отнести:

устранение риска возникновения опасных ситуаций, несчастных случаев, случаев травматизма;
профилактические работы по уменьшению уровня профессиональной заболеваемости, которые направлены на снижение потерь рабочего времени;
своевременное устранение аварий и прочих негативных и опасных инцидентов, случившихся на производстве;
снижение потерь вследствие несоблюдения техники безопасности;
регулировка финансовых потоков;
профилактика нарушений требований соблюдения норм безопасности;
увеличение общего уровня ознакомленности сотрудников в данной области;
постоянное стремление к наиболее эффективному применению элементов охраны труда;
создание оптимальных условий для совершенствования технологического процесса и использования технических средств.

Для успешного достижения этих целей необходимо постоянно решать определенные задачи охраны труда. Нужно также следить за выполнением требований и правил техники безопасности всеми сотрудниками предприятия. Если работник нанимается на осуществление деятельности, требующей определенных навыков и профессионализма, то очень важно при этом нанимать сотрудника соответствующей квалификации с целью предотвращения внештатных ситуаций и несчастных случаев.

Безопасность техсредств

Еще задачами охраны труда являются обеспечение безопасности техсредств, а также предоставление сотрудникам спецодежды и всего необходимого инвентаря. Сюда же относится предоставление людям компенсационных выплат, путевок на курортное лечение, материальной помощи, оказание медицинских профилактических услуг.

В зависимости от особенностей хозяйствующего субъекта цели и задачи охраны труда могут различаться. При этом они реализуются посредством мероприятий, описанных непосредственно в самом понятии системы.

Охрана труда: функции

Задачи мы рассмотрели. Поговорим об основных функциях. В России постановлением Министерства труда регламентированы основные функции, которые должны исполнять соответствующие службы или сотрудники, которые занимаются реализацией охраны труда на производственном объекте.

В перечень основных функций департаментов и ответственных лиц входят:

Учетная и аналитическая работа по фиксации случаев травматизма, профессиональных и производственных заболеваний, а также несчастных случаев.
Регулярные осмотры вместе с избранным комитетом и составление аналитических отчетов о состоянии основных фондов, недвижимости, а также разнообразных специализированных санитарных объектов и защитных средств и их гигиенической оснащенности. Это относится в первую очередь к вентиляционным системам.
Координация действий департаментов и подразделений производств по определению параметров и оценке безопасности используемого инвентаря, технических средств и машин.
Обеспечение участия работников службы охраны труда в процессах принятия к эксплуатации строительных объектов, а также модернизированных и реконструированных объектов.
Обязательное согласование всевозможных технологических и технических нововведений на производстве.
Осуществление деятельности по организации медицинских осмотров для групп сотрудников, трудовая деятельность которых этого требует.
Непосредственное участие в создании и составлении отдельных пунктов коллективного договора.
Осуществление расследований несчастных и смертельных случаев, а также разработка мероприятий и методов предотвращения их повторного возникновения.
Составление специальных обучающих материалов, проведение инструктажей, учебы.
Составление перечня работников, которым необходимо постоянно проходить обучение правилам техники безопасности.
Осуществление регулярного контроля за реализацией мероприятий по охране труда.
Организация информационной работы с сотрудниками о последних изменениях законодательства в сфере охраны труда. Доведение полученной информации до сотрудников.

Выполнение всех задач охраны труда на предприятии имеет важное значение.

Принципы обеспечения охраны труда

Основной принцип реализации охраны труда заключается в систематической профилактике, предупреждении, принятии разнообразных мер по предотвращению любых проявлений опасности на производстве. Это основной принцип обеспечения действительной безопасности. Вторым, но не менее важным принципом является постоянная готовность к ликвидации опасности и минимизации ее негативных последствий. Этот принцип вытекает из невозможности реализации абсолютной безопасности, о нем часто забывают, и, хотя он считается дополнительным принципом к первому, его значение не менее высоко.

Организация превентивных мер

Первым шагом на практике, который необходимо предпринять исходя из требований основных задач службы охраны труда и принципов, является организация превентивных мер, профилактика профессиональной заболеваемости и производственного травматизма. Для этого используются все способы, меры безопасности труда, все средства разных видов техники безопасности, конструкционной, радиационной, промышленной, электротехнической, транспортной и прочих видов безопасности. Для того чтобы реализовать нормальные условия труда, используются все достижения медицины труда, производственной санитарии, трудовой гигиены.

Так как в рамках организации превентивных мер необходимо абсолютное выполнение всех подобных мероприятий, обусловленное человеческим фактором, в организации обеспечения здоровых и безопасных условий труда, предотвращения профессиональной заболеваемости и производственного травматизма охрана труда широко применяет практику социального партнерства работников по охране труда и работодателя, которая является наиболее эффективной.

Обучение

Следует отметить, что в такую практику входит и обучение работников, и усиление их внутренней мотивации на безопасность. Таким образом, техобеспечение данной безопасности, санитарно-техническая реализация гигиены труда, управление персоналом и соцпартнерство работодателя и работников в организационной сфере обеспечения всего вышеуказанного являются самыми важными мерами профилактики профессиональной заболеваемости и производственного травматизма.

Профилактика негативных событий

Посредством этого охрана труда реализует принцип профилактики негативных событий полностью. Для реализации второго главного принципа - минимизации последствий отрицательных событий - обеспечение включает комплекс мер по социальной защите сотрудников, осуществляющих свою профессиональную деятельность в неблагоприятных условиях либо пострадавших на производстве вследствие тех проявлений производственной опасности, которых не удалось избежать при помощи комплекса профилактических мер.

Гарантии защиты прав

Что еще предполагают задачи организации охраны труда? Государство гарантирует всем работающим людям защиту их права на деятельность в условиях, соответствующих нормам охраны труда. Условия, предусмотренные в трудовом договоре, должны соответствовать принципам охраны труда. На период приостановления работы ввиду административного приостановления деятельности или временного запрета на нее в соответствии с законодательством вследствие нарушения нормативных норм не по вине работника за ним сохраняют рабочее место работы и среднюю оплату труда. На этот период сотрудник может быть переведен (с его согласия) на другую работу с соответствующей оплатой труда.

Другая работа

При отказе работника работодатель обязан предоставить ему другую работу на время ликвидации опасности. В случае необеспечения сотрудника средствами коллективной и индивидуальной защиты руководитель не имеет права требовать от него исполнения его обязанностей и должен выплатить возникший по данной причине простой. Отказ сотрудника от работы в случае возникновения опасности для его здоровья и жизни ввиду нарушения норм охраны труда не влечет привлечения его к ответственности.

Мы рассмотрели основные задачи охраны труда.