Могут ли оштрафовать по фотографии. Штрафы гибдд с фотографиями нарушений. ⚡️

ГИБДД хочет ввести процедуру штрафования нарушителей на основе видео, снятого добровольцами. Для этого ведомство разрабатывает специальное приложение, сообщает « ».

В закладки

В административном кодексе может появиться такое понятие, как «специализированное программное обеспечение, используемое для фиксации административных правонарушений». Под этим термином подразумевается разработанное ГИБДД приложение, которое сможет снимать видео с привязкой к спутниковым координатам, дате и времени, и отправлять его в инспекцию. На основе этого видео сотрудники ГИБДД должны будет выписать нарушителю штраф. По данным издания, приложение находится в стадии разработки.

Наказывать можно будет только за определённые проступки. Среди них – нарушения «оказывающие непосредственное влияние на состояние аварийности». Штраф будет налагаться за пересечение железнодорожного переезда в неположенном месте, проезд на красный свет, поворот налево или разворот в запрещённом месте, а также непредоставление преимущества пешеходам и спецтранспорту и отказ уступить дорогу машине, пользующейся преимущественным правом проезда.

По мнению ГИБДД, эта мера позволит значительно упростить контроль за нарушителями ПДД, а также облегчит процедуру наложения штрафов, потому как для административной процедуры в настоящий момент требуется непосредственное присутствие нарушителя.

Рассмотрение подобных обращений влечёт за собой значительные временные и ресурсные затраты сотрудников Госавтоинспекции на процесс доказывания обстоятельств правонарушения, при этом сотрудники ограничены двухмесячным сроком привлечения к ответственности.

Из пояснительной записке МВД к дополнениям в КоАП

В 2013 году ГИБДД процедуру, позволяющую привлечь к ответственности нарушителя ПДД, основываюсь на данных видеорегистраторов. Как обосновывалась тогда инициатива, порядочным водителям надоело «автохамство», поэтому пришло решение упростить процедуру наказания.

Но, как пояснили в инспекции, одной съёмки было недостаточно. Очевидцу нарушения требовалось лично написать заявление, и уже тогда сотрудник ГИБДД обязан был выяснить личность нарушителя и привлечь его к ответственности.

В некоторых российских регионах уже действует приложение, при помощи которых любой гражданин может пожаловаться на водителя, нарушившего ПДД. В Москве в сентябре 2015 года начало работать приложение «Помощник Москвы», позволяющее фиксировать нарушителей правил парковки. В Татарстане для разоблачения нарушителей используют приложение «Народный инспектор». С его помощью также можно сообщать в местную ГИБДД о нарушителях на дороге.

Есть активисты, которые борются с хамством на дорогах и парковках без всяких приложений. Например, в Ставрополе гражданский активист Михаил Алфёров уже несколько лет отправляет фотографии нарушителей в ГИБДД, заставляя инспекцию принять меры. По его словам, около 60% фотодоказательств приняли к рассмотрению, а нарушителей наказали. Но, как рассказал активист TJ, инициатива ГИБДД может упереться в тонкости закона, как и в случае с любой гражданской активностью.

Успех инициативы ГИБДД зависит от того, будут ли наряду с новым приложением для смартфонов внесены изменения в действующее законодательство. Такие изменения в законе должны разрешить МВД использовать фотографии и видеозаписи, полученные с помощью приложения, в качестве материалов, на основании которых виновных лиц привлекут к ответственности без вызова к должностному лицу и без составления протокола. Так, как это происходит с материалами, полученными в автоматическом режиме с помощью специальных технических средств фото- и видеофиксации, имеющихся на балансе МВД.

В противном случае процедура привлечения к ответственности нарушителей не изменится. Ведь оштрафовать за нарушение ПДД по фотографиям или видеозаписям с обычных камер можно и сейчас. По моему личному опыту, примерно 60% заявлений о нарушении ПДД с приложением фотографий или видеозаписей, сделанных камерой телефона, заканчиваются наказанием виновника. Остальным нарушителям удается уйти от ответственности, как правило, из-за истечения срока давности нарушения (2 месяца), в течение которых сотрудникам ГИБДД не удается обеспечить явку лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, или доказать вину (на фото зачастую видно транспортное средство, скажем, припаркованное с нарушением, но не видно человека, вину которого следует доказать).

Михаил Алфёров, блогер, борец с автохамами

Как рассказал Михаил, ключевая разница между фотовидеозаписями с гражданских устройств и материалами со специальных камер в том, что по обычным фотографиям и записям административное производство ведётся в обычном порядке: составляется протокол, предполагаемого нарушителя вызывают в отдел, доказывают его вину.

Здравствуйте! Я поставил машину на 10 мин на тротуаре, т.к. других парковочных мест не было. Поставил на 10 минут, не более. Кто-то сфотографировал мою машину и отправил в ГАИ. Мне позвонил некто с мобильного телефона, представился сотрудником ГАИ и сообщил, что мне необходимо явиться в определенный день и час на разбор в ГАИ. Вопросы: 1.Что будет, если я не пойду в ГАИ? 2. Могут ли меня оштрафовать на основании неизвестно каким фотоаппаратом сделанным фото (сертификат и пр.) 3. Имею ли я право знать кто сделал фото и его контактные данные?

На вопрос отвечает эксперт сайта Васильев Олег Борисович

Здравствуйте!
Во-первых, я надеюсь, что ваше оправдание «не было других мест» все же несерьезно — вы таки нарушили закон, нормы материального права.
Во-вторых, в данный момент законодательство подразумевает определенные процедуры фиксации административных правонарушений — надлежащие лица, надлежащее оборудование. надлежащее оформление, в противном случае это уже будет нарушением процессуального права. Поправки к закону о признании любых фото- и видеоматериалов доказательством от любых лиц в данный момент не приняты.
В-третьих, если вас вызвали повесткой, то явка все же необходима, в остальных случаях вы вправе проигнорировать вызов. В повестке же указывается по какому поводу вас вызывают. Последствия неявки зависят от того, по какому поводу вас вызывают, хотя это, конечно же, не вызов следствием.

Олег Борисович имеет опыт ведения частных дел и представительства интересов других граждан в суде, в части трудового, административного, гражданского и уголовного законодательства.

• Окончил Московский Государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ), факультет юриспруденции.
• Тема дипломной работы «Защита прав и законных интересов потребителей финансовых услуг».
• Имеет опыт в ведении дел на тему обжалования постановлений районной административной комиссии в СОЮ.
• Опосредованно - разбирательства в части условно-досрочного освобождения.
• Большой опыт консультаций, участие в своих и чужих разбирательствах.

ОТВЕТ: Ситуация странная, но в жизни всякое бывает. Итак, с юридической точки зрения, простая демонстрация фотографии в качестве доказательства твоей вины и основания для начисления штрафа - нонсенс! В этой связи описанные тобой действия полицейских представляются мне незаконными.

Дело в том, что если ты и совершил административное правонарушение (административный проступок), то существуют определенные процедуры фиксации и закрепления факта его совершения.

Например, административное правонарушение могут зафиксировать работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие, в частности, функции фотосъемки. В подобных случаях постановление об административном правонарушении выносится без участия нарушителя. У тебя же - другой случай. С твоих слов получается, что некий гражданин сфотографировал твой (а может, он и не твой!) автомобиль и принес фотографию в полицию. По закону это может, конечно, являться поводом к возбуждению дела об административном проступке, но одного повода мало.

В данном конкретном случае дело о правонарушении будет считаться возбужденным с момента вынесения уполномоченным на то должностным лицом (полицейским) на месте совершения проступка постановления по делу об административном правонарушении, которое должно быть тебе вручено под расписку. Иными словами, указанное должностное лицо выходит на место к неправильно припаркованному автомобилю, выносит постановление и вручает его тебе под расписку, что подразумевает, как ты понимаешь, твой вызов к месту нахождения автомобиля. Найдут они тебя или не найдут - их проблема.

При этом, если ты на месте оспариваешь факт нарушения, то составляется уже протокол об административном правонарушении и начинается расследование. Имей в виду, что законом предусмотрено составление протокола об административном правонарушении в случае твоей неявки, но при условии твоего извещения в установленном законом порядке (заказным письмом с уведомлением о вручении).

В протоколе об административном правонарушении указываются фамилия, должность лица, составившего протокол, место и время совершения проступка, фамилии и адреса свидетелей, а главное, тебе под расписку разъясняются права и обязанности и предоставляется возможность дать объяснения по поводу случившегося. По закону, помимо прочего, ты имеешь право получить на руки копию указанного протокола. В ходе административного расследования у тебя будет возможность заявить ходатайство о проведении экспертизы на предмет того, не является ли представленная гражданином фотография коллажем. Впрочем, понятно, что это уже не будет иметь особого значения, потому что факт совершения тобой административного проступка будет зафиксирован в протоколе. Кстати, этот документ ты имеешь право обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд.

Резюмируя, можно сказать, что выписать штраф на основании кем-то сделанной фотографии неправильно припаркованного автомобиля незаконно. Фотография может послужить лишь поводом для проведения описанной выше процедуры. Сомнительно, кстати, что полицейский бросит все дела и пойдет (поедет) к месту неправильно припаркованного автомобиля; скорее всего, он найдет какую-нибудь «уважительную» причину, не позволяющую встать из-за стола. Если предположить, что тебе на основании фотографии предложили заплатить штраф, то, похоже, налицо желание неких «оборотней в погонах» на тебе заработать. В этом случае надо незамедлительно обращаться в службу собственной безопасности органов МВД России. Почти уверен, что столь топорное вымогательство взятки будет пресечено.

Остались вопросы по теме? Задавай в комментариях. Новые вопросы присылай на адрес c пометкой «Вопрос адвокату».

По фото- и видеоматериалам, которые бдительные граждане будут присылать в ГИБДД, инспекторы станут выносить постановления о штрафах без всякой волокиты.

Такова суть о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях, который одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности.

Напомним, что сейчас любой, у кого есть камера, может отправить снятое им нарушение в ГИБДД. Однако в соответствии со статьей 28.1 КоАП такие материалы должен рассматривать тот, кто уполномочен составлять протоколы об административных нарушениях.

Получив заявление, инспектор должен провести соответствующую проверку вне рамок производства по делу об административном правонарушении, чтобы удостовериться, что нарушение было. Для этого необходимо вызвать того, кто предоставил информацию о нарушении, установить по банкам данных предполагаемого нарушителя, вызвать его для опроса, найти дополнительных свидетелей... Все это требует времени. При этом сотрудники ограничены двухмесячным сроком привлечения к ответственности.

Чтобы упростить эту систему, решено, что постановления о назначении административных наказаний за отдельные нарушения Правил дорожного движения могут быть вынесены без составления протокола. Но только в том в случае, если нарушение зафиксировали граждане, зарегистрированные в "Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". И только при том условии, что они применяли технические средства, имеющие функции видеозаписи и специализированное программное обеспечение.

Программу для смартфона разработает минкомсвязь, когда правительство установит требования для нее

Проще говоря, человек, который зарегистрирован на портале Госуслуг, должен скачать специальную программу на свой смартфон или планшет. И с помощью этой программы произвести съемку нарушения и отправить через сайт Госуслуг информацию в ГИБДД. В этом случае, получив уже заверенную информацию, сотрудник ГИБДД рассмотрит, есть ли там нарушение, и, если оно есть, выпишет постановление о штрафе. Так же, как сейчас это делается по материалам автоматических камер фотовидеофиксации.

Программу, которую нужно закачать в смартфон, разработает минкомсвязь, когда правительство установит требования для этого продукта. А требования правительство установит после того, как законопроект станет законом.

Впрочем, можно предположить, какие основные требования к программе должны быть. Это необходимость фиксации времени и места съемки. Ведь нарушения имеют срок давности, а рассматривают их подразделения, в зоне ответственности которых находится та или иная территория.

Аналоги такой программы уже используются в России. Например, в Татарстане эта программа называется "Народный инспектор". С ее помощью уже сейчас в этой республике активно привлекают к ответственности нарушителей. Есть такая программа и в Москве - "Помощник Москвы". С ее помощью информацию о нарушителях озеленения сообщают в московскую административную дорожную инспекцию.

Вот что-то аналогичное и должно будет разработать минкомсвязь для всей страны.

Однако, насколько она будет полезна для водителей, пока не ясно. Ведь человек за рулем не едет с телефоном в руках, чтобы снимать нарушителей. У него стоит видеорегистратор.

То есть та программа, которую предлагается разработать, должна уметь еще и подгружать запись видеорегистратора. А видеорегистраторов на рынке много. Поэтому разработчикам программы придется потрудиться, чтобы угодить всем. Иначе вся эта идея попросту не будет работать. А через мобильное приложение в ГИБДД будут отправлять только съемку неправильно припаркованных машин.

Компетентно

Владимир Груздев, председатель правления Ассоциации юристов России:

Если водитель будет не согласен с вынесенным постановлением, он всегда может обжаловать решение в суде. При этом видеозаписи являются достаточно объективным свидетельством, поэтому вряд ли стоит опасаться какого-то массового нарушения прав. Наоборот, раньше органы ГИБДД не всегда могли в установленные сроки принять какие-то решения на основе фото- и видеоматериалов, представленных очевидцами, в силу несовершенства процедуры. Думаю, широкое внедрение предлагаемой системы повысит дисциплину на дорогах. Но здесь важно, чтобы и граждане проявляли правовую грамотность: заводили личные кабинеты на сайте Госуслуг и устанавливали соответствующие программы.