Куда можно потратить материнский семейный капитал. Региональные программы материнского капитала. Региональный материнский капитал в Московской области

Региональный материнский капитал — еще одна программа помощи семьям с детьми. Она была разработана спустя пять лет после принятия федерального закона о материнском капитале на его базе. Но регионы внесли в закон некоторые корректировки, зависящие от демографической ситуации и уровня жизни своего населения.

Что это такое

Вместе с федеральной программой материнского и семейного капитала (МСК) с 2011 года по инициативе президента России действует программа регионального материнского капитала.

В основном на него претендуют семьи, в которых появляется третий или последующий ребенок. Он выдается только один раз и финансируется из средств бюджета муниципалитета.

Региональные программы разрабатываются на основании федеральной, их можно разделить на 2 категории:

1. Поддержка семей, имеющих трех и более детей. Принимаются в районах с низким уровнем рождаемости.
2. Платежи семьям. Помощь многодетным семьям, в которых от пяти и более детей. Это практикуется в районах с высокой рождаемостью.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Регионы могут определять размер пособия и способ его использования. Некоторые из них вместо одной большой выплаты выдают ежемесячные пособия. Решение зависит от жизненного благополучия и экономического развития зоны.

Законодательство

В основе закона о выплате регионального материнского капитала лежит федеральный закон о МСК о государственной поддержке семей с детьми от 2006 года, в котором определен регламент расчета денежных средств, порядок их оформления, возможность их использования.

В каждом регионе были приняты свои законы, адаптированные под местные территории:

Региональные программы МСК действуют более чем в 70 субъектах РФ.

Кому положен региональный материнский капитал

Кто конкретно имеет право претендовать на региональную поддержку, можно узнать, изучив законы данного региона. Это может быть мать, в случае ее отсутствия отец, или оставшиеся без родительского попечения дети. Другим родственникам, даже если это опекуны, обращаться нельзя.

Кроме того, каждый регион предъявляет свои условия к претендентам, вот наиболее общие из них:

• рождение в семье или усыновление третьего ребенка (или последующего), если до этого не был получен региональный маткапитал;
• дети, на которых произведена отмена родительских прав или усыновления, не учитываются;
• семья должна прожить в данном регионе срок, установленный местными государственными органами;
• использование средств возможно через определенное время, которое тоже устанавливается каждым регионом самостоятельно;
• время рождения ребенка должно совпадать с началом действия региональной программы
• сумма выплат не может быть выше федеральных, равным сейчас 450 000 рублей.

Местные власти отдельных районов могут выделять помощь не только российским гражданам, но и гражданам других государств, а также проживающим на данной территории лицам без гражданства.

Как получить

Обращаться за получением сертификата нужно в органы местной соцзащиты и написать там заявление. Можно принести документы лично, по доверенности, переслать по почте или через Госуслуги.

Сотрудники проверят подлинность переданных документов в течение месяца. За это время будет выяснено, не совершал ли заявитель противоправные действия в отношении ребенка.

Также установят информацию о других указанных в заявлении лицах. По результатам проверки будет вынесено решение о выдаче сертификата.

В случае положительного ответа денежные средства будут перечислены на счет:

• банковской организации;
• продавца недвижимости;
• медицинских и учебных заведений;
• строительных фирм.

Отрицательный ответ можно оспорить в судебном порядке или в вышестоящей инстанции.

Необходимые документы

Региональный материнский капитал выдается в зависимости от предусмотренных условий в виде сертификата или безналичных средств.

Для получения будут необходимы следующие документы:

• заявление на оформление сертификата:
• паспорт претендента;
• свидетельство о рождении или усыновлении каждого ребенка;
• справка о составе семьи (о факте проживания заявителя с детьми);
• подтверждение российского гражданства;
• справка о периоде проживании в данном регионе (прописка, справка из ЖКХ).

Кроме перечисленных, местные органы власти могут потребовать предоставить дополнительные бумаги.

Для использования средств на улучшения жилищных условий потребуются:

• договор о купле-продаже;
• ипотечный договор;
• свидетельство о собственности на недвижимость;
• договор со строительными организациями о проведении работ;
• справка о сумме невыплаченных средств из банка.

• договор с образовательным учреждением;
• лицензию, документ о госаккредитации обучающего заведения.

С наступлением права на использование сертификата владелец должен обратиться в муниципальные органы, собрав пакет документов:

• заявление о распоряжении средствами;
• сертификат;
• паспорт, который является удостоверением личности и подтверждением прописки;
• договор об использовании материнских средств;
• номер лицевого счета, куда нужно будет перечислить деньги.

Образец заявления о распоряжении средствами можно .

Этот перечень также может быть увеличен региональными властями.

На что можно потратить

Использовать средства регионального материнского капитала возможно не сразу после рождения ребенка, а по истечение некоторого времени, от 6 месяцев до 3 лет.

Список разрешенных к использованию случаев можно узнать в регионе выдачи сертификата. Бывает так, что в одном месте что-то разрешено, а в другом это же запрещено.

Направления, общие для большинства областей:

Некоторые местные власти разрешают использовать государственные средства на приобретение автомобиля для семьи; земельного участка; покупку бытовой техники и мебели; приобретение дачи и гаража; на личное подсобное хозяйство.

Тульская область не против использования капитала на обучение матери, если у нее есть в этом необходимость. Власти Челябинской разрешают тратить деньги на лечение и реабилитацию всей семьи. В Хакасской Республике сумма выплат варьируется от 100 000 рублей до 200 000 и зависит от количества жителей в населенном пункте.

На осуществление других операций законом наложен запрет, и владельцы сертификатов, осуществляющие противоправные действия, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.

В настоящий момент семьи, имеющие более двух детей, получают двухстороннюю помощь - от местных субъектов РФ и от Федерального центра.

Самым главным их отличием являются источники субсидирования. Величина регионального МСК значительно ниже федерального, ведь она устанавливается в зависимости от регионального бюджета. Но в целом проявленная забота государства позволяет молодым семьям не останавливаться на одном ребенке.

Для увеличения показателей рождаемости и улучшения демографической ситуации в стране с 2007 года на территории России действует федеральная программа материнского (семейного) капитала . Успех федеральной программы вдохновил властей многих регионов РФ на разработку аналогичных программ на местном уровне. Однако Москва является одним из немногих субъектов страны, где такое предложение не поддержали - в отличие от соседней , в столице не предусмотрен , и ее жители могут получить сертификат только на за второго ребенка (или за третьего и последующих, если на предыдущих детей мат капитал семье еще не выдавался).

В то же время москвичи могут оформить множество иных социальных выплат и пособий, предусмотренных региональным законодательством Москвы - как единовременных, так и ежемесячных. Эти многочисленные выплаты, по сути, заменяют москвичам региональный маткапитал, так как их сумма зачастую существенно превышает размер региональных сертификатов в других регионах страны. При этом денежные средства можно получить уже появления в семье первого малыша и использовать их на любые нужды по своему усмотрению.

Демографическая ситуация в регионе

Москва является самым населенным городом не только в России, но и в Европе. По официальным данным Росстата на 1 января 2017 года численность населения Москвы составляет 12 млн 381 тыс. человек . И данный показатель растет из года в год. Также в регионе растет рождаемость . В 2016 году за последние 17 лет она достигла своего пика - 145,3 тыс. детей (или 11,7 чел. / 1000 жителей).

Рождаемость в столице всегда была высока. В то же время большинство ее семей и сейчас останавливаются на одном ребенке. Таким образом, введение программы маткапитала не сильно сказалось на данном показателе.

Несмотря на увеличения рождаемости, в Москве по-прежнему высока смертность, в связи с этим многие годы отмечалась естественная убыль. Резкое ее снижение наблюдалось в 2011 году, и с тех пор этот показатель существенно не менялся (в 2016 году данный показатель составил 123,8 тыс. человек , или 9,9 чел. / 100). Поэтому последние шесть лет в столице наблюдается естественный прирост населения (рождаемость превышает смертность).

Реализация программы федерального материнского капитала

• действует на территории России уже более 10 лет и должна была завершиться в конце 2016 года. Однако Правительством РФ было принято решение о ее продлении. Таким образом, маткапитал полагается семьям, в которых дети появились в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года .
• данной господдержки в соответствии с законом должен ежегодно увеличиваться за счет индексации. Однако из-за тяжелой экономической ситуации в стране в 2016 году его индексация была приостановлена . В связи с этим в настоящее время сумма выплаты остается на уровне 2015 года и составляет 453 тысячи рублей .

По официальным данным Пенсионного фонда России на начало 2017 года, всего в Москве за все годы действия программы было выдано более 350 тыс. сертификатов на маткапитал (676 тыс. семей вместе с Московской областью).

Так как господдержка является целевой, то направить ее можно только на определенные законодательством РФ :

• - так распорядились 64 тыс. жителей столицы ;
• оплата дошкольного, школьного среднего или высшего - 36,3 тыс. московских семей ;
• матери - даже в огромной Москве за 10 лет было принято всего 384 заявления ;
• оплата товаров и услуг, направленных - на это новое направление, открытое в 2016 году, было принято заявление всего от 5 семей .

Также жители Москвы в 2016 году активно использовали возможность получения единовременной выплаты из средств маткапитала в размере 25 тысяч рублей.

Региональный материнский капитал в Москве

После введения федеральной программы маткапитала и ее успешного действия, для улучшения демографических показателей в регионах власти на местном уровне во многих субъектах РФ решили ввести аналогичную материальную поддержку семьям с детьми - . Однако Правительство Москвы данную инициативу не поддержало. В настоящее время программа регионального материнского капитала в столице отсутствует .

Примечательно, что на региональном уровне предусмотрен, но в 2017 году его оформление приостановлено.

Стоит отметить, что несмотря на то, что москвичи не могут участвовать в региональной программе маткапитала, столичные власти предусмотрели для семей с детьми иную материальную поддержку - всевозможные выплаты и пособия. При этом сумма данной поддержки сопоставима с местными маткапиталами в других регионах.

Жители Москвы могут оформить единовременную городскую выплату, большие «лужковские» выплаты при рождении ребенка в молодых семьях (выплачиваются в повышенном размере на второго ребенка, третьего и последующих), а также помощь малообеспеченным семьям, пособия одинокой матери и т.д. Помимо этого отдельные категории москвичей могут рассчитывать на материальную помощь в связи с ростом цен стоимости жизни и продуктов питания.

Здравствуйте, читатели юридического портала «сайт»! Всем хорошо известно, что с рождением ребенка начинаются дополнительные внушительные затраты. С особыми трудностями сталкиваются родители, у которых появляется третий малыш.

Обычно такая многодетная семья уже не в состоянии справиться с финансовой нагрузкой. В подобных случаях требуется государственная помощь. Поэтому посвятим статью обсуждению помощи, которую может получить многодетная семья на региональном уровне. Также узнаем, что представляет собой губернаторский сертификат на 3-го ребенка.

Законодательная основа

Губернаторская материальная помощь, в отличие от иных социальных программ, регулируется местными (региональными) законами. Поэтому в каждом регионе она устанавливается в определенном размере и имеет свои особенности начисления.

Основания для получения

Обратиться в местные органы власти с заявлением о начислении губернаторской официальной выплаты можно родителям, прямым родственникам и опекунам. В каждой области предъявляются свои требования к начислению соцвыплаты. В одних областях на выплату такого рода могут претендовать только , у которых доход на одного человека ниже допустимого прожиточного минимума.

В других областях губернаторская выплата предоставляется или неполным семействам, или родителям-студентам, или родителям двойняшек/тройняшек. Ограничения могут ложиться на возраст (например, дают выплату до 30 лет). Существующие условия начисления региональной помощи необходимо уточнять на местах.

В каком порядке выполняется оформление?

Основная схема оформления регионального пособия за третьего малыша во всех областях имеет общий порядок.
Для начала в управление соцзащиты пишется заявление, где отмечаются основания просьбы и желаемый вариант получения денег.

К заявлению установленного образца прикладываются такие документы:

• документ, подтверждающий личность родителя, с отмеченным местом прописки (опекунам потребуется документ о праве опекунства);
• свидетельство, подтверждающее рождение третьего чада;
• данные банковского счета, куда должно поступить перечисление;
• брачный документ.

В некоторых областях могут потребоваться дополнительные бумаги. Такие, как:

• справка, подтверждающая, что родитель проживает с 3-им чадом;
• бумагу о регистрации в центре трудоустройства (это касается безработных лиц);
• документ, подтверждающий наличие российского гражданства у малыша;
• бумагу, подтверждающую прохождение учебы (это требование касается студентов-родителей);
• свидетельства, подтверждающие наличие еще двух детей;
• бумага, подтверждающая, что ранее данный вид выплаты не производился.

В некоторых регионах предоставление соцпомощи ограничивается промежутком начиная с 6 месячного возраста малыша и достижением 3-летнего возраста.

К сведению! Заявление на получение губернаторской выплаты рассматривается на протяжении 10-ти дней.

Если принимается положительное решение, то соцпособие начисляется на указанный заявителем счет. В случае отказа, в письменной форме заявителю разъясняется причина такого решения.

На что могут быть потрачены региональные выплаты, полагающиеся при рождении чада в 2019-м году?

После наступления права на получение пособия, обычно у всех семей возникает вопрос: как обналичить губернаторский сертификат на третьего ребенка? Практика показывает, что когда в семье рождается третий ребенок, вопрос расширения жилплощади становится особо актуальным.

Кроме приобретения (жилищного строительства либо реконструкции) квартир и домовладений, «губернаторские» средства тратят на образование, на развитие чад и их обучение. В некоторых регионах гражданам предоставляется возможность приобрести авто на региональные семейные активы, купить мебель и даже технику для семейного пользования. Рассмотрим пять наиболее распространенных вариантов распоряжения региональным маткапиталом.

Вариант 1. Улучшение условий проживания семьи

Именно на улучшение жилусловий большинство семей тратит деньги. Под этим пунктом понимают возможность:

• приобрести квартиру, дом либо свой коттедж;
• выстроить домовладение своими силами либо при помощи подрядчиков;
• осуществить реконструкцию дома;
• оформить ипотеку под маткапитал на приобретение жилья в новостройке (но возможна также покупка жилья на вторичном рынке).

Если решено помощь госаппарата направить на строительство и реконструкцию жилого сооружения, то нужно:

• перевести средства до старта работ;
• покрыть затраты на возведение здания либо реконструкцию задним числом (но чтобы потом не возникло проблем, стоит сохранять все чеки, свидетельствующие о покупке стройматериалов).

Вариант 2. Оплата образовательных услуг

Деньги регионального маткапитала принимают как в государственных, так и в частных учреждениях России. Важным условием является возраст ребенка (он не должен превосходить 25-летний порог). Оплатить разрешается не только обучение в ВУЗе, но и уроки в художественной и музыкальной школе. Даже услуги негосударственных детсадов и развивающих организаций разрешается оплачивать маткапиталом (но важно, чтобы у таких организаций была спецлицензия).

Способ 3. Приобретение земельного участка

Федеральным маткапиталом оплатить покупку земли не удастся, но за счет региональных дотаций это получится реализовать. Такую интересную возможность, к сожалению, предлагают далеко не все регионы РФ.

Внимание! Региональную дотацию можно вложить в строящееся на территории земельного участка сооружение. При этом оно должно представлять собой полноценный объект со всеми удобствами и коммуникациями.

Вариант 4. Лечение

Законодательство предусматривает использование федеральных средств лишь на реабилитацию несовершеннолетних лиц-инвалидов. Краевые деньги и областные разрешается направлять на иные виды лечения, в том числе на лечение высокотехнологичными методами в профильных медцентрах.
Стоит помнить о том, что помощь оказывается при наличии конкретных медпоказаний, которые стоит предоставить сотрудникам органов соцзащиты в установленной официальной форме.

Вариант 5. Приобретение машины

Авто приобрести на средства облбюджета разрешают представители законодательства лишь в некоторых регионах. На данный момент такой возможностью располагают лишь жители Калининградской и Новосибирской областей.

Автомобиль отечественного автопрома на региональные средства можно купить лишь тем семьям, в которых родилось третье и последующее чадо после января 2011 года. При этом суммарный доход семейства не должен превосходить пределов областного прожиточного минимума больше, чем в 3,5 раза.
В данных областях на деньги, выделенные региональным бюджетом, можно купить не только машину, но и мебель и даже бытовую технику.

Размер помощи

Размер губернаторской соцвыплаты в разных регионах имеет отличия и колеблется от 2 500 рублей до 173 000 рублей. Эта сумма может привязываться к региональному прожиточному минимуму, а может устанавливаться в конкретном размере.
Также соцпомощь может быть выплаченной единоразово, а может начисляться ежемесячно. Сегодня она представляется в форме сертификата маткапитала и наличными деньгами не выдается.

Для наглядности приведем примеры губернаторской выплаты в разных регионах:

• в Москве сумма выплаты составляет 173 000 руб;
• в Алтайском крае – 50 000 руб.;
• во Владимире – 6 600 руб.;
• в Волгограде – 16 200 руб.;
• в Воронеже – 20 000 руб.;
• в Республике Дагестан – 80 000 руб.;
• в Калужской области – 3 300 руб.;
• в Липецкой области – 50 000 руб.;
• в Новосибирске, Пскове, Иркутске, Краснодаре, Оренбурге, Чувашской республике – 100 000 руб.;
• в Рязанской области и Чукотском АО – 5 000 руб.;
• в Ярославле, Брянске, Саратове – 2 000 руб.

В 2019-м выплаты в регионах могут повысить.

Мошенничество с губернаторскими выплатами

Несмотря на то, что данный вид капитала представлен в безналичной форме, существует много мошенников, желающих «прикарманить» бюджетные средства.
Чаще всего юридическая практика сталкивается с фиктивным предоставлением услуг по ипотечному займу или обналичиванием региональной помощи.
Чтобы не оказаться обманутыми, юристы советуют соблюдать следующие рекомендации:

• Проводить все действия, касающиеся маткапитала, только с участием госструктур.
• Не идти на сотрудничество с сомнительными компаниями, не имеющими четкого статуса.
• Не доверять частным лицам, обещающим за проценты обналичить соцпомощь.

Все мошеннические действия с федеральными и региональными выплатами причисляются в категорию уголовно наказуемых. В лучшем случае мошенник возвращает деньги в бюджет и отделывается штрафом. В худшем случае лишается свободы до 5 лет.

Вопросы и ответы

• Вопрос №1: Как быть заявителю, если ему в получении региональной выплаты отказано?
• Ответ: В ситуациях, когда заявителю отказывают в выплате, всегда присутствует разъяснение, по каким причинам это произошло. Если заявитель считает, что отказ был неправомерным, то государство дает возможность человеку обжаловать решение через суд.
• Вопрос №2: В каких инстанциях можно получить губернаторскую выплату?
• Ответ: В разных областях региональной выплатой на 3-го ребенка могут заниматься разные госструктуры. Например:
  • в Алтайском крае, Ростове-на-Дону, в республике Марий Эл выплатой занимаются организации соцзащиты;
  • в Адыгее, Удмурдии, Кировской области региональную помощь предоставляет ПФ РФ;
  • в Калмыкии губернаторскую помощь выделяют территориальные органы Минздрава и соцразвития;
  • в Республике Татарстан соцпомощь на 3-го ребенка начисляется Министерством образования.
• Вопрос #3: Возможно ли официально получить губернаторский сертификат наличными деньгами?
• Ответ: Правила, позволяющие получить сертификат, не предусматривают выдачу денег наличными. При этом закон оговаривает перечень нужд, куда может быть направлена соцпомощь.
  Деньги, заложенные в губернаторский сертификат, допускается переводить при безналичном расчете на счета:
  • строительных компаний;
  • банков;
  • лечебных, образовательных и профилактических организаций;
  • продавцов недвижимости.

  Переводы соцвыплат в направлениях, не оговоренных законом, являются противозаконными, а люди, совершившие их, подвергаются наказанию.

До 2017 года в Подмосковье семьи с двумя и более детьми могли рассчитывать на получение как , так и . Однако с 31.12.2016 программа областного материнского капитала в Московской области была приостановлена (не продлялась на следующий год). Впрочем, при схожих демографических показателях вообще никогда не вводился, поскольку в обоих субъектах РФ в сравнении с другими регионами страны уже до этого была хорошо развита система социальной поддержки семей с детьми в виде разнообразных региональных детских пособий.

Несмотря на приостановку программы, до сих пор проживающие на территории региона семьи, в которых второй (третий, четвертый и т.д.) ребенок появился в период с 01.01.2011 по 31.12.2016, имеют право оформить и использовать сертификат на областной материнский по предусмотренным законом направлениям.

Обе программы (и федеральная, и региональная) схожи между собой - целевое назначение, сроки использования средств и т.д. Однако также имеются и важные отличия - сумма областного маткапитала существенное меньше, а также представляется меньше направлений для распоряжения средствами по сравнению с федеральной выплатой.

Демографическая ситуация в регионе

За последние годы численность населения в Московской области значительно увеличилась и продолжает расти с каждым годом. По официальным данным Мособлстата, на 1 января 2017 года в Подмосковье зарегистрировано 7 млн 423 тыс. человек .

• Повышение численности населения происходит на фоне увеличения показателя рождаемости - начиная с 2005 года по настоящее время еще ни разу не был отмечен спад. Общее число родившихся детей в Подмосковье в 2016 году составило 96,6 тыс. человек (или 13 чел. / 1000 жителей).
• Смертность в регионе хотя и снижается, но все же остается на высоком уровне. С окончания 90-х годов и до 2015 года данный показатель превышал рождаемость, поэтому наблюдалась естественная убыль. Однако последние два года характеризуются естественным приростом населения. По данным Росстата, в 2016 году показатель смертности составил 95,6 тыс. человек (12,9 чел. / 1000 жителей).

Введение федеральной программы материнского капитала в 2007 году существенно не повлияло на рождаемость в Подмосковье, так как положительная динамика рождаемости в данном регионе отмечалась и много лет подряд ранее. Однако сертификаты на маткапитал пользуются среди жителей Московской области большой популярностью.

Реализация программы федерального материнского капитала

С 2007 года по настоящее время в нашей стране при рождении или усыновлении второго (или последующего) ребенка семье полагается материальная поддержка в виде материнского (семейного) капитала в размере 453 тысячи рублей .

Изначально действие данной программы было рассчитано на 10 лет. Однако ее положительное влияние на демографию в стране побудило Правительство РФ принять решение о ее продлении до 2019 года. То есть граждане могут получить средства, если ребенок появился в семье в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года .

Является целевым и подразумевает выдачу именного сертификата. За все время действия программы по данным на начало 2017 года в Московской области сертификаты получили более 325 тысяч семей (на 7,3% меньше, чем в Москве). По официальным данным Пенсионного фонда РФ, жители Подмосковья распорядились материнским капиталом следующим образом:

• более 90 тысяч семей (на 40% больше, чем в Москве, при всем ее многочисленном населении) направили средства ;
• 38,4 тысяч граждан приняли решение оплатить маткапиталом ;
• 145 женщин сделали выбор в пользу своей будущей ;
• всего 2 семьи направили маткапитал на реабилитацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (новое направление, введенное в 2016 году).

Помимо этого, в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года ПФР активно принимал заявления от владельцев сертификатов на выдачу единовременной выплаты денежных средств из материнского капитала в рамках «антикризисных» мер. Данная выплата составляла 25 тысяч рублей и в 2017 году уже не предоставлялась.

Региональный материнский капитал в Московской области

Кроме федерального маткапитала семьям с детьми в Подмосковье полагаются денежные выплаты на местном уровне. Одной из таких выплат является региональный материнский капитал . Данная материальная помощь регулируется областным законодательством, а именно:

• законом Московской области № 1/2006-ОЗ от 12 января 2006 года ;
• постановлениями областного Правительства:
  • № 271/8 от 12 марта 2012 года - о Порядке использования регионального маткапитала на улучшении жилищных условий;
  • № 2/1 от 23 января 2014 года - о Правилах распоряжения областным сертификатом на получение образования детей.

Регионального маткапитал выплачивается за счет средств областного бюджета. Его сумма не подлежит ежегодной индексации и за все годы действия программы составляла 100 тысяч рублей .

Программа областного маткапитала начала действовать в Подмосковье с апреля 2011 года. Однако ее действие распространяется на детей, рожденных или усыновленных в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года. В настоящее время нет никакой информации о продлении данной программы.

В какой форме выплачивается и куда обращаться?

Как и федеральная выплата, региональный материнский капитал . Для получения его средств необходимо также сначала получить сертификат . Сделать это можно, обратившись в:

• управления и отделы социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства (территориальные структурные подразделения Министерства социального развития Подмосковья);

Денежные средства переводятся в безналичной форме на банковский счет владельца сертификата (в виде компенсации понесенных затрат) или третьего лица (продавцу недвижимости, образовательной организации, банку и т.д.).

Кто имеет право на региональный маткапитал?

Право на региональный материнский капитал имеют граждане, зарегистрированные в Подмосковье, родившие или усыновившие второго (третьего и т.д.) ребенка в период с 2011 по 2016 годы включительно. Воспользоваться данным правом можно только один раз. Одним из обязательных условий является наличие у ребенка российского гражданства.

В соответствии со статьей 20.2 областного закона № 1/2006-ОЗ получить сертификат на региональную поддержку могут:

• мать (усыновительница);
• мужчина - единственный усыновитель ;
• отец (усыновитель) детей, если женщина умерла или была лишена родительских прав;
• несовершеннолетние и совершеннолетние (студенты-очники до 23-х лет) дети , в случае смерти родителей (усыновителей) или лишении их родительских прав.

Стоит отметить, что при установлении выплаты не учитываются усыновленные дети, являвшиеся на момент усыновления пасынками или падчерицами по отношению к заявителю, а также дети, в отношении которых родители были лишены прав.

Необходимые для оформления документы

Реализовать свое право и получить сертификат можно сразу после рождения (усыновления) ребенка. Для этого необходимо в уполномоченные органы представить следующие документы :

• заявление на получение сертификата;
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство об усыновлении (если ребенок был усыновлен);
• свидетельство о заключении/расторжении брака (при наличии);
• подтверждение факта смерти (свидетельство о смерти, решение суда и т.д.), в случае смерти родителей.

Подать пакет документов можно лично в уполномоченный орган (представляются оригиналы), либо почтовым отправлением. В последнем случае пересылаются копии документов, заверенные нотариусом.

Законодательством разрешается подача документов доверенным лицом . В этом случае к вышеуказанным документам получателя потребуется приложить паспорт представителя и документ, подтверждающий его полномочия (как правило, нотариально оформленная доверенность).

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Региональный материнский капитал, так же, как и федеральный, является целевым . Однако направлений его использования, меньше. Распорядиться его средствами можно следующим образом:

• улучшить жилищные условия (покупка, строительство, ), а также погасить уже имеющиеся жилищные кредиты и займы;
• оплатить детям образовательные услуги, как в государственных, так и в частных образовательных учреждениях.

Распорядиться средствами областного маткапитала можно только спустя три года после появления ребенка в семье. При этом направить средства можно частично или в полном объеме, как на одно, так и сразу на несколько направлений.

Для того чтобы воспользоваться средствами, необходимо написать заявление на распоряжение , а также представить сам сертификат, паспорт, расчетный счет получателя. Также дополнительно потребуются иные документы, перечень которых зависит от того, какое направление было выбрано.

После представления всех документов органами соцзащиты принимается решение в течение:

• 15 рабочих дней - если дело касается оплаты образования;
• 45 рабочих дней - если речь идет об улучшении жилищных условий.

В случае принятия положительного решения, денежные средства будут переведены на счет в течение двух месяцев .

До настоящего времени в Московской области (МО) в отличие от столицы действовали одновременно две программы материнского семейного капитала (МСК) : , продолжающая действовать на всей территории нашей страны, и , действующая до 2017 года и распространяющаяся только на граждан, зарегистрированных на территории Московской области.

В 2017 году действие областной программы приостановлено. Сейчас ее положения распространяются только в отношении граждан, родивших или усыновивших второго или последующих детей в период с 01 января 2011 по 31 декабря 2016 года .

Между двумя видами программ много общего :

• правовые основания для получения сертификата;
• сроки использования денежных средств;
• варианты направления капитала.

Но существуют и принципиальные отличия:

• по срокам действия программ;
• сумме капитала.

Размер региональной субсидии , предоставляемый в виде именного сертификата на материнский капитал, равен 100 тыс. рублей , в то время как федеральный капитал составляет 453 тыс. 26 рублей.

Демографическая ситуация в регионе

Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.

Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:

• увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
• снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).

Однако нельзя не отметить, что пока в Московской области наблюдается все же превышение смертности над уровнем рождаемости, хотя показатель естественной убыли населения постоянно снижается на протяжении последних нескольких лет. Минимальное значение данного коэффициента наблюдалось в 2016 году, он был равен всего 0,1.

Эффективность влияния программы материнского капитала на рождаемость в столичном регионе вряд ли можно переоценить, так как положительная динамика наметилась еще до выдачи сертификатов. Одно из самых популярных направлений применения маткапитала улучшение жилищных условий очень проблематично решить с помощью такой государственной поддержки. Однако для небогатых семей и такая помощь оказывается весьма кстати.

Реализация программы федерального материнского капитала

Федеральная программа материнского капитала реализуется на основе закона, принятого Госдумой и введенного в действие 29.12.2006, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» .

Согласно данным Пенсионного фонда РФ, в ведении которого находится выдача государственных сертификатов, можно проследить в Московской области. Данные представлены по убыванию их популярности :

• 90 132 семьи направили средства МСК на решение жилищного вопроса;
• 38 393 сертификата направлено на получение образования детьми и содержание их в дошкольных образовательных учреждениях;
• 145 человек воспользовались возможностью увеличить в будущем размер пенсии мамы за счет накопительной составляющей;
• 2 сертификата было направлено на новое направление по реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Напомним, что размер капитала с момента старта программы в 2007 году значительно вырос и к настоящему времени составляет 453 тыс. 26 рублей против первоначальных 250 тыс. рублей.

Кроме того, по программе единовременной выдачи из средств материнского капитала, действовавшей в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года, 251 698 семей подали соответствующее заявление в управления Москвы и Московской области. Денежные средства в размере 25 000 рублей эти семьи смогли потратить на текущие расходы.

Реализация программы регионального материнского капитала в Московской области

Начало действия региональной программы МСК в Московской области приходится на апрель 2011 года . Основополагающими законопроектами в вопросах получения и реализации права на региональный материнский капитал являются следующие:

• Закон Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с последними изменениями от 21.04.2017);
• Постановление Правительства МО № 271/8 от 12.03.2012 «Об утверждении порядка распоряжения региональным материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий» (с изменениями от 18.07.2014);
• Постановление Правительства Московской области № 2/1 от 24.01.2014 «Об утверждении порядка распоряжения средствами (частью средств) региональным материнским (семейным) капиталом на получение образования ребенком (детьми)» .

Денежные средства по региональной программе материнского капитала может получить семья с двумя и более детьми при соблюдении всех условий только один раз .

Кто имеет право на региональный семейный капитал

Право на получение и распоряжение средствами МСК в Московской области согласно ст. 20.3 Закона № 1/2006-ОЗ подтверждается именным . Этот документ выдается при соблюдении следующих требований :

• в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 в семье родился второй ребенок (или последующий в том случае, если на него не выдавался сертификат);
• будущий владелец капитала зарегистрирован в Московской области (гражданство при этом не имеет значения);
• ребенок, с рождением которого приобретается право на МСК, является гражданином России.

Получить региональную выплату могут следующие лица :

• женщина, родившая (или усыновившая) ребенка в период с 01.01.2011 по 31.12.2016;
• мужчина:
  • будучи единственным усыновителем второго или последующего ребенка;
  • будучи отцом (усыновителем) такого ребенка в случае смерти матери, ее безвестного отсутствия или лишения родительских прав;
• дети, оставшиеся без родителей в случае их смерти, лишения родительских прав или признания недееспособными (доли распределяются в равных частях между детьми).

Как можно распорядиться средствами регионального маткапитала

Средства регионального материнского капитала можно потратить по следующим направлениям :

• :
  • уже имеющегося или строительство жилого помещения;
  • или объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации (в том числе компенсация таких затрат, осуществленных после возникновения права на данный вид государственной поддержки);
• (до достижения им 25-летнего возраста на дату начала обучения):
  • в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
  • в частных образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию, по аккредитованным направлениям реализуемых образовательных программ.

Стоит помнить, что воспользоваться правом распорядиться денежными средствами по существующим направлениям владельцы сертификата смогут только по достижении их ребенком трехлетнего возраста . Подать же документы на региональный материнский капитал можно в любое время после рождения ребенка, дающего на него право.

Что касается предоставляемой в Московской области суммы, равной 100 тыс. рублей , то данная величина является постоянной и не подлежит изменению в связи с ростом потребительских цен.

Куда обращаться за выплатой?

Для того, чтобы перевести денежные средства по выбранному направлению лицу, имеющему сертификат, необходимо написать заявление о распоряжении деньгами. Для этой цели гражданин может обратиться:

• в орган социальной защиты по месту жительства;
• в МФЦ;
• через единый портал государственных услуг.

Для письменного обращения потребуется также представить необходимые документы :

1. оригинал сертификата МСК;
2. удостоверение личности владельца именного документа;
3. страховое свидетельство СНИЛС.

Кроме того, в зависимости от выбранного направления использования средств необходимо будет дополнить перечисленный выше список дополнительными документами.

Срок рассмотрения обращений граждан зависит от цели и составляет:

• 15 дней - по делам, связанным с получением образования;
• 45 дней - по вопросам улучшения жилищных условий.

Непосредственное будет осуществляться в течение двух месяцев после принятия положительного решения только безналичным путем.