Чипирование норковых шуб. В каких случаях маркировка не нужна. Основные правила чипирования шуб

Главная / Общество

Минфин совместно с Федеральной налоговой службой и минпромторгом подготовил проект постановления правительства (есть в распоряжении "РГ") о реализации пилотного проекта по маркировке изделий из натурального меха контрольными - идентификационными - знаками. В документе прописывается порядок маркировки, характеристики меток, а также требования к государственной информационной системе маркировки товаров. Ее оператором станет ФНС.

Под тотальный учет и контроль подпадут шубы и другие изделия из норки, нутрии, песца, лисицы, кролика, зайца, енота, овчины. По экспертным оценкам, на российском рынке объем нелегально ввезенных и произведенных изделий из натурального меха, в том числе небезопасных для здоровья граждан "шуб с неустановленным качеством и без документов", доходит до 80 процентов. А платежи на таможне составляют лишь 16 процентов. Все это приводит к значительному ущербу бюджета.

Новая система поможет контролировать движение подлинных меховых изделий на всех этапах - от производства или ввоза в Россию до момента продажи.

Об этом "РГ" расcказал статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. В случае успеха в 2017 году единую систему маркировки могут распространить на одежду, обувь, лекарства, детские товары.

"Для недобросовестных участников мехового рынка внедрение проекта станет фатальным, поскольку бизнес, построенный на "серой" модели, в новых условиях просто нежизнеспособен", - поддерживает ведущий эксперт Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Анна Орлова.

По словам представителя Евразийской экономической комиссии, задача максимум - снизить долю "серых" товаров легкой промышленности в обороте стран ЕАЭС. А относительно небольшая, но дорогая группа изделий из натуральных мехов выбрана первой для " обкатки" проекта еще и потому, что потребитель не заметит изменений на ценниках, поскольку весной на этот товар традиционно устанавливают скидки, да и цена чипирования весьма гуманная. "Внедрение проекта не отразится на розничной цене, польку стоимость чипа (15-22 рубля) в соотношении с ценой изделий ничтожна", - говорит Анна Орлова.

Выпускать чипы будет Гознак. Строгие требования к морозоустойчивым (до -70 градусов) меткам с голограммами и графическими ловушками детально прописаны в документе. Знак маркировки станет одновременно и бланком строгой отчетности. Заказать и приобрести его можно только по заявлениям производителей или импортеров с указанием конкретных видов шуб и их количества, предназначенного для продажи. Это своего рода "меховая" акцизная марка, как ее уже окрестили чип участники рынка. Маркироваться будут как импортные шубы, так произведенные в странах ЕАЭС.

При этом наносить метки иностранные поставщики обязаны до прохождения таможни - на фабриках или на оптовых складах по ту сторону границы. На Федеральную налоговую службу, как оператора государственной информационной системы маркировки товаров контрольными знаками, возлагается основная роль в учете за каждой легальной шубой и шапкой. Как рассказал "РГ" заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Григоренко, прототип информационной системы готов и будет запущен 1 марта. В ближайшие дни на сайте ведомства появятся пошаговая инструкция и обучающие видеоролики для меховщиков и потребителей.

Система, как указывается в проекте постановления правительства, будет доступна круглосуточно, без перерывов на обед, выходные и праздничные дни. Время вынужденного простоя допускается не более 24 часов в год. Система свяжет между собой всех участников мехового рынка, налоговиков, таможенников, органы надзора и контроля - МВД и Роспотребнадзор. Отдельная роль отводится общественным контролерам и непосредственно покупателям шуб. Установив специальное приложение на мобильных телефонах, граждане, выбирая шубы, мгновенно смогут войти в систему ФНС, определить "родословную" и все "паспортные" данные приглянувшегося изделия. Наличие или отсутствие маркировки и возможность мгновенно и однозначно идентифицировать поддельные метки создаст условия, когда сбывать "серый" товар станет сложно и невыгодно.

Попадать в информационную систему компании и индивидуальные предприниматели смогут через отдельный сервис на сайте ФНС. Они должны будут в электронном виде представить о себе обязательные сведения - от ИНН и постановки на учет в Единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до отсутствия налоговых или таможенных долгов и претензий.

Система будет собирать, хранить, обрабатывать и выдавать данные реестра маркированных товаров. Время отклика на запрос сведений о конкретных меховых товарах - не более 15 секунд. Число одновременных запросов - не менее 100 в секунду. Доступ пользователей неограниченный. "Запас прочности" - до 2 миллионов данных.

При перепродаже меховых товаров, например из Казахстана в Беларусь, участники сделки не обязаны менять метки - им достаточно уведомить систему, что товар продан и может продаваться в белорусской рознице.

Остатки не реализованных до 1 апреля 2016 года шуб также должны быть помечены контрольными (идентификационными) знаками, а сведения о них внесены государственную информационную систему ФНС до 20 апреля 2016 года. Иначе их продажа станет невозможной.

Санкции за нарушения новых правил, вплоть до конфискации, начнут действовать со следующего "мехового" сезона, предположительно с октября 2016 года.

Пока неясно, обязаны ли будут маркировать норковые шубы и песцовые воротники частные скорняки. "Вопрос открытый", - говорит Попова. И до масштабной работы системы его надо закрыть, советуют эксперты. Все больше россиян сегодня шьют шубы из шкурок на заказ по каталогам, минуя магазины. Это обходится им вдвое дешевле и пользуется все большим спросом.

Купить хорошее изделие из меха – задача не из легких. В магазинах сегодня представлен огромный ассортимент шуб на любой вкус и кошелек. Но даже высокая цена не является гарантией качества. Бороться с контрафактом меховых изделий в России решили с помощью маркировки электронными чипами. Что такое чипирование, как читать маркировку, рассказываем в нашей постоянной рубрике "Вопрос-ответ".

Что такое чипирование?

Чипирование меховых изделий подразумевает их маркировку контрольными (идентификационными) знаками (КиЗ). КиЗ – это бланк строгой отчетности с элементами защиты от подделки, содержащий встроенную радиочастотную метку. Они бывают вшивными, клеевыми, накладными.

Меховые изделия должны теперь содержать RFID-метки (RFID (Radio Frequency Identification, радиочастотная идентификация). Эти метки позволяют читать всю информацию о товаре благодаря сканеру. Сканеры "слышат" RFID-метки с расстояния в десятки метров, что позволит таможне проводить мгновенное оформление контейнеров с маркированными грузами, а контролирующим органам - проверять легальность товаров в торговом обороте и пресекать торговлю немаркированными изделиями. Товары, произведенные в России, будут маркировать зелеными КиЗами, заморские шубки – красными.

Зачем вводят чипирование?

Таким способом правительство намерено бороться с контрафактной продукцией. Зачастую изделия из одного вида пушнины выдают за другой вид. Например, кролик становится шиншиллой, куница – соболем, а крашеный мех выдают за натуральный окрас. Нередки случаи, когда потребителя вводят в заблуждение, сообщая другую страну-производителя. Кроме того, это дает возможность выявлять и перекрывать существующую схему уклонения от уплаты пограничных и налоговых платежей.

Когда эта система начнет работать?

С 1 апреля реализовывался пилотный проект по добровольной сертификации меховых изделий. Маркировка шуб и других изделий из меха начала работать с 12 августа. Причем коснулась она всех стран Евразийского экономического союза. Производители, импортеры, оптовые и розничные продавцы мехового рынка России, Белоруссии, Армении, Казахстана, Киргизии обязаны маркировать все меховые изделия.

С 1 декабря 2016 года шубы без маркировки станут вне закона. Отметим, что чипами должны быть оснащены абсолютно все шубы, которые реализуют в магазине, даже те, что были ввезены до августа. Также чипировать нужно муфты, боа, галстуки, воротники, изделия с подкладкой из натурального меха. Шкурок пушных зверей и головных уборов это не касается.

Теперь цены на шубы подпрыгнут?

Цена одного вшивного и клеевого КиЗа – 15 рублей, навесные стоят 22 рубля. Но рост цен на шубы все-таки прогнозируют. Участникам рынка придется выплачивать таможенные пошлины при пересечении импортным товаром границы и установленные налоги при реализации этого изделия. По прогнозам экспертов, стоимость изделий после чипирования увеличится минимум на 30%.

Тяжелее всего придется предпринимателям, которые до этого вели свой бизнес "в серую". У многих из них нет никаких документов на изделия и узаконить уже ввезенные шубы будет довольно сложно. Ожидается, что примерно пятая часть таких магазинов будут вынуждены закрыться.

А если будут продавать без чипов?

Контролировать законодательство будут МВД, таможня, налоговая служба и Роспотребнадзор. Продажа немаркированных меховых изделий грозит административной и даже уголовной ответственностью.

За невыполнение новых требований предусмотрена административная ответственность по статье 15.12 КоАП РФ до 10 тысяч – для должностных лиц и до 300 тысяч – для юридических лиц с конфискацией предмета правонарушения, а также уголовная (статья 171.1 УК РФ) – до шести лет лишения свободы.

В 2015 и 2016 годах на территории Евразийского экономического союза одобрен и запущен в эксплуатацию проект по маркировке шуб. В законопроекте указаны все предметы одежды из натурального меха, но шуб это нововведение коснется в первую очередь. Представители ЕАЭС решили внедрить технологию, которая уже больше десяти лет успешно используется в странах Европы. Пока что это только пробный проект, который планирует со временем расширяться и применяться для большего количества групп товаров.

Что такое маркировка?

Маркировка - это своеобразная электронная метка, с помощью которой можно легко отследить производство, импорт и обороты различных групп товаров. Проводится маркировка по технологии RFID. С её помощью в чип марки вносится полная информация о товаре: наименование, категория, производитель, поставщик, импортер. Для считывания такой маркировки совсем не обязательно, чтобы товар находился в пределах видимости. Каждая подобная марка имеет свой идентификационный номер. Информация записывается на чип с помощью специального оборудования - RFID-считывателя. Каждая марка с чипом индивидуальна, и её невозможно скопировать или подделать.

Законопроект о маркировке

Закон о маркировке шуб был одобрен Евразийским экономическим союзом и подписан 5-ю странами. Ими стали: Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия. В законе оговаривается, что маркировке подлежат все предметы одежды, сделанные из натурального меха. Но данный законопроект на сегодняшний день принят только в рамках пилотного проекта, который должен быть введен до окончания 2016 года. По результат этого эксперимента будет приниматься решение о его введении на долгосрочной основе и расширении на другие группы товаров.

С какой целью вводится маркировка?

Практика с маркировкой различных групп товаров проводится еще с 2005 года. Успешно используют данную технологию страны Европы и Беларусь. Налоговая маркировка шуб и других товаров позволила увеличить поступления денежных средств на 20-30%, свела к минимуму ввоз контрабандной продукции, значительно уменьшила теневой оборот доходов. За годы использования маркировки с ее помощью стали вести учет минеральной воды и других напитков, алкоголя, кофе, чая, стиральных порошков, обуви, мобильных телефонов, электроники и других товаров. С помощью этого пилотного проекта страны ЕАЭС также рассчитывают на снижение доходов «серого» оборота и увеличения налоговых выплат. А также маркировка поспособствует повышению контроля подотчетного производства и импорта; создаст инструмент по учету и контролю меховых изделий.

Почему шубы?

Технологию электронной маркировки было решено вводить в первую очередь именно для изделий из натурального меха не случайно. Маркировка шуб поможет отсеять некачественный и поддельный товар. В наше время производители (в большинстве своем - китайские) научились очень ловко подделывать настоящий мех. Такие изделия очень сложно отличить от натуральных, а цена их ничуть не ниже. Во-вторых, маркировка не повлияет на стоимость товара. Марки по технологии RFID не будут стоить дорого при оптовых заказах. В среднем одна метка будет оцениваться от 20 до 25 рублей. И на фоне общей стоимости одежды из натурального меха никак не повлияет на уровень цен. Впоследствии планируется маркирование других групп товаров, ориентировочно это произойдет уже в 2017 году.

Как провести маркировку

Импортеры, продавцы и производители должны быть ознакомлены с тем, как правильно проводится маркировка шуб. Пошаговая инструкция для каждой из этих категорий приведена ниже. С ней нужно ознакомиться внимательно.

Маркировка шуб для импортеров происходит по такому алгоритму:

Посетить сайт markirovka.nalog.ru для получения доступа к системе маркировки шуб, кликнуть на кнопку «Начать проверку». После завершения проверки выбрать «Вход в личный кабинет». Обязательно наличие электронной подписи. При отсутствии её можно получить на ресурсе minsvyaz.ru.
На markirovka.gs1ru.org скачиваем заявление, которое отправляем по адресу электронной почты [email protected]. Это делается для того, чтобы получить доступ к личному кабинету Ассоциации ГС1. В течение 2-х рабочих дней предоставляется логин и пароль от личного кабинета. Зайдя в меню «Перейти к работе с продукцией», можно внести все данные и характеристики товара.
На сайте markirovka.goznak.ru заключается договор с ФГУП «Гознак» для изготовления марок. Затем выбираете меню «Маркировка» и делаете заказ. Он обрабатывается в течение 3-х дней, и в случае положительной обработки изготовление происходит в течение 5 дней после осуществления оплаты.
Полученные марки проверяются с помощью RFID-оборудования. Нанести марки нужно до прохождения таможенных процедур. В таможенной декларации номера марок вносятся в графе 31. Информация о товарах записывается с помощью RFID-оборудования.
Все движения по отгрузке и продаже оптовым и розничным покупателям вносятся в систему «Маркировка».

Для продавцов проводится маркировка остатка шуб. Алгоритм идентичен, только из него исключается пункт 4.

Производители тоже должны начать пользоваться таким нововведением, как маркировка шуб. Инструкция полностью соответствует представленной выше, только производителю заполнять нет необходимости.

Разновидности и стоимость марок

Сегодня в системе «Маркировка» существует 3 вида чипов (марок), которые можно заказать:

навесные;
клеевые;
вшивные.

Клеевые и вшивные стоят по 15 рублей за штуку, а навесные - 22 рубля. Стоимость не большая, и производитель выбирает тот тип, который больше всего подойдет к изделию.

Также будут отличаться импортные изделия от отечественных товаров. Импортные отмечаются красным цветом, остальные - зеленым.

Причины отказа в маркировке

На этапе обработки заказа марок, который проходит в течение 3-х дней, может быть получен отрицательный ответ. Это может быть связано с:

нарушением правил заполнения формы или допущенными ошибками;
отсутствием или недостоверностью информации в государственном реестре об ИП или ООО;
наличием штрафов, задолженностей по налогам и сборам;
полученными ранее решениями о нарушениях в процедуре маркировки.

Типы оборудования для маркировки

Упрощают процесс и оказывают помощь в маркировке шуб специальные RFID-считыватели, которые упрощают контроль и учет отгрузки и приема товаров. Оборудование для маркировки шуб может быть:

настольным;
ручным;
стационарным;
мобильным.

Ручные RFID-считыватели очень удобны для применения в процессе инвентаризации, доставки товара и на рабочем месте. Такой считыватель больше используется как переносное устройство.

Преимущество мобильного считывателя в том, что он может легко взаимодействовать со смартфонами, ноутбуками и коммуникаторами. Мобильный RFID-считыватель - идеальный вариант переносного оборудования. Он имеет небольшой размер, большинство моделей для удобства использования оснащены стилусами, легки и при подключении к другим устройствам могут выполнять полный объем функций.

Стационарные RFID-считыватели применяются для регистрации, приема и отгрузки больших объемов товара. Такие устройства оснащены несколькими антеннами, которые создают порталы. Это позволяет быстро обрабатывать большие объемы информации в пределах действия оборудования. В среднем действие антенн распространяется в радиусе 12 метров.

Исключения

Пилотный проект по маркировке меховых изделий имеет определенные исключения. Чипированию не подлежат товары, которые:

вывозятся за пределы действия таможенной территории ЕАЭС;
хранятся и перевозятся под таможенным контролем;
хранятся и транспортируются для проведения испытаний;
ввозятся на территорию ЕАЭС и являются образцами или экспонатами выставок и ярмарок;
официально используют представительства иностранных государств (консульства, дипломатические представительства и др.);
представляют собой гуманитарную помощь;
реализуются в торговых точках беспошлинной продукции;
были конфискованы, изъяты или арестованы вследствие неуплаты налогов и пени (это касается приобретения, хранения, использования и транспортировки);
используются по государственной необходимости;
приобретены физическими лицами для личного использования, транспортировки или хранения.

Кроме маркировки, при выборе шубы следует также обратить внимание еще на ряд нюансов, чтобы получить полное удовлетворение от покупки.

У продавца всегда должен быть сертификат качества и декларация соответствия для шубы из натурального меха.
Подкладка обязана быть из качественных материалов.
Швы аккуратно и надежно выполнены.
Если шуба не крашеная, то шкурка должна быть белого цвета. Проверить крашеную шубу можно с помощью платка из хлопка - потерев ним кожу, посмотреть, не осталось ли следа. Качественное изделие не испачкает ткань.
Шуба не должна иметь неприятных и посторонних запахов.
Шуба с редким ворсом никогда не будет теплой.
Застежки (клипсы) лучше выбирать металлические, они более надежны в процессе носки.
Чтобы проверить качество меха, нужно провести рукой против направления ворсы. Хороший мех будет иметь густой подпушек, и верхние ворсинки не будут выпадать и деформироваться.
Шуба не должна сидеть впритык, оставляйте немного свободного места для комфортной носки.
Лучше выбирать это снизит риск покупки подделки.

Премьер-министр Дмитрий Медведев 24 марта 2016 года подписал постановление о проведении эксперимента по чипированию изделий из натурального меха. Эксперимент продлится с 1 апреля 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Результаты эксперимента позволят оценить эффективность планируемой к внедрению на территории стран Евразийского экономического союза системы маркировки товаров контрольными знаками и провести подготовительные мероприятия до запуска системы в промышленную эксплуатацию.

Участвовать в эксперименте будут как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, которые занимаются производством и оборотом таких товаров. Но при этом участие в эксперименте — добровольное.

Что поменяется?

С 1 апреля ничего особо не поменяется. Да, постановление принято. Но никаких перемен быть не может — ведь это эксперимент!

Произойдет следующее. Несколько компаний рискнут и попробуют чипировать свой продукт. Это будет технической обкаткой идеи. По результатам эксперимента будет проведена оценка: насколько эффективна система чипирования.

Пресса поднимает шум, что теперь меховые изделия подорожают. Производители неуверенно предполагают, что нет, повышения цен не будет! Кто прав?

Средний чек на шубы по рынку около 50-70 тысяч рублей. Стоимость метки (чипа) — от 15 до 22 рублей. Понятно, что на стоимости изделия чипирование при таком чеке метки никак не скажется.

Подорожают шубы только в одном случае — если рынок на поднятой СМИ волне решит учесть фактически отсутствующие риски проводимого эксперимента в стоимости товара. Ведь процедура маркировки может быть производителями воспринята неоднозначно. Кто-то решит, что правительство будет смотреть в большую лупу за всеми производителями, и поэтому на рынке будет работать более рискованно («...мы будем на виду у всех контролирующих органов! Наши риски возрастут! Дыма без огня не бывает!...). Но. Даже если повышение цен на этой волне произойдет, то на очень короткое время. Пока все не поймут, что ничего страшного на самом деле пока не происходит.

Для справки:

Контрафакт, безусловно, дешевле, чем изделия, которые продаются «в белую».

У добросовестных производителей есть информация о качестве и происхождении сырья, происхождении и производителе изделия, о том, каким образом изделие поступило в обращение на территорию РФ. Проведены все процедуры идентификации продукции, производитель подтвердил, что такое меховое изделие соответствует всем обязательным требованиям по безопасности и качеству, взял на себя полную ответственность перед своим потребителем. Такие изделия всегда будут стоить дороже контрафактных, т.к. никто не знает из какого или даже чьего меха этот самый контрафакт произведен.

А если бы это был не эксперимент? А сразу обязательное чипирование?

По данным Пушно-мехового союза, ориентировочно, на рынке шуб и дубленок 80% контрафакта. Допустим, началась борьба с контрафактом. Система начинает побеждать. С рынка уходят черные игроки — исчезает самый дешевый сегмент рынка. С этого момента средний чек по рынку автоматически начнет подниматься.

Напомню, при наличии 80% контрафакта — 50-70 тысяч рублей за шубу это и есть средняя цена контрафакта.

Рост цен, рост среднего чека после исчезновения контрафакта — неизбежность в борьбе с контрафактом. Но мы, как эксперты, считаем что присутствие контрафактного товара на рынке — убивает рынок . Вопросы безопасности и качества товара при наличии подавляющего контрафакта не может решить ни одна страна мира. Поэтому, принципиально, мы приветствуем проведение такого эксперимента.

Кроме того, мы предполагаем, что, когда средний чек поднимется до реального уровня стоимости изделий, когда шуба из песца стоит, как шуба из песца, а не как шуба из кролика, между собой начнут конкурировать добросовестные игроки. И на волне добросовестной конкуренции стоимость качественного товара снизится.

Согласно постановлению правительства к 10 февраля 2017 года кураторы и участники завершенного эксперимента должны подготовить доклад о его результатах. После доклада будет либо приниматься решение о продолжении эксперимента, либо о переводе чипирования в обязательную сферу.

Один из последних символов предпринимательской вольницы 1990-х - торговля «серыми» шубами - доживает последние дни. Отныне обязательное чипирование одежды из меха позволяет легко обнаружить контрафактный товар; оно также показало, что серый меховой импорт превышал легальный минимум в десять раз. На очереди - чипирование дорогих лекарств

Продажа шуб на одном из рынков Москвы

В октябре Роспотребнадзор провел массовые проверки на крупнейших столичных мелкооптовых меховых рынках, результатом которых стал арест сотен нелегально ввезенных шуб. В ывод «серого» меха из тени, утверждают в правительстве, может приносить бюджету до 14 млрд руб. ежегодно. Однако торговцы такого оптимизма не разделяют, настраиваясь либо на сворачивание бизнеса, либо на использование новых обходных схем.

Последняя распродажа

Покупателям, пришедшим в октябрьские выходные в меховые ряды торгового комплекса «Садовод», расположившегося на юго-востоке столицы, несказанно повезло. Некоторые торговцы шубами в этот день обещали невероятные даже по здешним меркам скидки. Они действительно были почти сказочными: короткие женские норковые шубы, которые здесь называют «автоледи», потому что в них удобно управлять машиной, можно было приобрести за 25 тыс руб., при том что в «обычный» день они стоят 40 тыс. руб.

Продавцы объяснили корреспонденту РБК причину такой щедрости: администрация комплекса предупредила их о предстоящей проверке Роспотребнадзора. Проверять меховые изделия будут на наличие специальных бирок с чипом, подтверждающих, что товар находится в легальном обороте. «У нас уже тут фактически остатки товара. Хозяин сказал распродавать все что есть и закрываться. Бизнес сворачиваем. С чипами и легальной растаможкой отпускная цена вырастет — смысла торговать не будет», — сказал РБК один из торговцев.

Что такое чипы и зачем они нужны

Идея внедрить электронную маркировку меховых изделий впервые прозвучала на правительственном уровне в мае 2014 года. В марте 2016 года вышло правительственное постановление о проведении эксперимента по добровольному чипированию шуб. Участникам рынка предложили добровольно внести данные о своем товаре в единую информационную систему и получить сделанные на Гознаке чипы, а точнее RFID-метки (англ. Radio Frequency IDentification, т.е. «радиочастотная идентификация»).

Электронная маркировка шуб стала обязательной с 8 сентября 2016 года. Рознице дали отсрочку в 45 рабочих дней для легализации ранее завезенного товара (Фото: Олег Яковлев / РБК)

Крупные меховые сети это решение поддержали: метка сама по себе мало что прибавляет к цене шубы, ведь стоит около 20 руб., но зато позволяет выдавить с рынка серых торговцев, товар у которых существенно дешевле. «В настоящий момент честные продавцы вынуждены вести конкурентную борьбу в поле, на котором около 80% игроков торгуют продукцией с неустановленным качеством и не облагаемой никакими налогами», — пояснил РБК президент «Снежной королевы» Вугар Исаев.

Эксперимент по добровольному чипированию должен был завершиться только в конце 2016 года. Однако в августе 2016 года введение обязательной маркировки шуб также одобрила Киргизия, что было важно, так как она оставалась последней из стран ЕврАзЭС, которые должны были это сделать, поскольку у них открытые таможенные границы, — и процесс резко ускорился. Российское правительство сделало электронную маркировку шуб обязательной уже с 8 сентября 2016 года. Рознице дали отсрочку в 45 рабочих дней для легализации ранее завезенного товара.

Нарушителей новых правил маркировки ждет штраф до 300 тыс. руб. с конфискацией и уничтожением товара (КоАП РФ, ст.15.12). При выявлении крупных партий на сумму от 1 млн руб. может возбуждаться уголовное дело по ст.171 УК РФ. Оно предусматривает штраф до 1 млн руб., конфискацию товара и лишение свободы на срок до шести лет.

Откуда берутся нелегальные шубы

По данным ФТС, официально в Россию ввозится около 240 тыс. единиц меховых изделий в год. Еще 70 тыс. единиц производится внутри страны.

Однако в действительности в торговле шуб как минимум на порядок больше. Об этом красноречиво говорят предварительные итоги добровольного эксперимента по чипированию, сообщил РБК министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

«По факту оказалось, что заявок на получение RFID-меток поступило уже 2,5 млн, а в целом мы планируем выйти на 5 млн единиц», — уточнил он. Таким образом, серый оборот составляет от 2,2 млн до 4,7 млн единиц в год. Согласно расчетам Минпромторга его легализация будет приносить бюджету ежегодно более 14 млрд руб.

При этом основная масса нелегального мехового товара в Россию ввозится из Китая. По данным Китайской меховой комиссии, к началу 2016 года там работали свыше 4 тыс. меховых фабрик (почти в десять раз больше, чем в 2012 году), которые в 2015 году произвели товара на $35,4 млрд (2,16 трлн руб. по средневзвешенному курсу ЦБ за 2015 год) . Экспортный потенциал китайской меховой промышленности составляет $3,4 млрд (207,3 млрд руб.).

Примерно такую же цифру, оценивая общую емкость российского мехового рынка, а именно $3 млрд, называет заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов. По его оценке, 90% меха в России импортного происхождения.

Официальное оформление мехового груза на таможне добавляет к его закупочной цене около 50%, рассказал РБК мелкооптовик Валерий, который уже несколько лет возит в Москву шубы из Китая. В частности, на границе необходимо заплатить таможенную пошлину в размере 10% от стоимости изделия, $8 таможенного сбора плюс 18% НДС от получившейся суммы. Дальше к цене шубы прибавляются логистические издержки. Доставка самолетом обойдется от $7 за кг (в среднем шуба весит 0,5-1,5 кг), наземным транспортом — $2-5 за кг, а самый дешевый способ — по морю — обойдется в $0,5-3. Страховка — это еще 3% от закупочной цены. «Плюс всегда возникают какие-то дополнительные платежи», — добавляет Валерий. В итоге норковая шуба, купленная на китайской фабрике за $300, после оформления и получения необходимых сертификатов соответствия достается владельцу розничной точки в Москве по цене не менее $500. Какая цифра окажется на ценнике, зависит от аппетитов и бизнес-модели конкретного торговца. Розничные продавцы накидывают до 100%; наценка мелких оптовиков, работающих с предпринимателями из регионов, ниже 50%.

Китайские грузовые компании, давно наладившие поставки грузов в Москву, не утомляют клиентов сложными расчетами. «Стоимость растаможки и доставки наземным транспортом до Москвы составит $125 за кг. Вы получите груз как частное лицо. Чипов на товаре не будет», — так описали условия доставки корреспонденту РБК, представившемуся торговцем шубами, в одном из офисов. На прямой вопрос о том, как удается избежать обязательной электронной маркировки, собеседник из Китая ответил уклончиво: мол, в компании «решат проблему», но не уточнил, каким образом. Это позволяет торговцам «серыми» шубами с мелкооптовых рынков типа «Садовода» продавать в Москве шубы, купленные в Китае за $300, примерно за $600. Для тех, кто работает легально, такая цена означала бы торговлю без прибыли или даже в минус.

Продажа меха в одном из торговых павильонов рынка «Садовод» (Фото: Владислав Шатило / РБК)

«Серые грузы с шубами ловят достаточно редко, только в особых случаях. Каналы поставки давно отлажены и согласованы с таможенниками», — объяснил РБК глава Московской коллегии адвокатов «Шеметов и партнеры», в прошлом оперативник ФТС Максим Шеметов.

Он предупреждает, что введение обязательной электронной маркировки поможет обелить меховой рынок, но не полностью. На смену одним схемам придут другие. «Все может резко «подешеветь», — говорит Шеметов. — Например, шуба за $10 тыc. по документам будет стоить тысячу. Плюс махинации с номенклатурой, то есть вместо шубы в документах будут фигурировать куртки с большим меховым воротником». Он также напоминает, что рынок меховых изделий наравне с рынком электроники из-за своей прибыльности исторически является одним из самых криминальных.

Другой бывший сотрудник таможни рассказал, что долгие годы главной дырой в границе, через которую шубы из Китая попадали в Россию, был таможенный пункт аэропорта Домодедово. «Тюки с шубами проходили по бумагам как канцелярские товары и принадлежности. В реальности все знали, какого рода карандаши и скрепки находятся в этих мешках», — утверждает он.

Ситуация не слишком изменилась и сейчас. Согласно сообщению ФТС, за пару недель до ввода обязательной маркировки товаров из меха в Домодедово была задержана партия товаров весом почти 2,5 т. Согласно декларации там была китайская ткань для пледов ценой $10 тыс. На самом деле большую часть груза составляли изделия из кожи и меха.

Уходящая натура

По табличкам на автобусах и грузовых фурах, припаркованных на «Садоводе», можно изучать географию России и стран СНГ.

Валентине из Мурманска, бывшей челночнице, а ныне владелице нескольких меховых магазинчиков, на вид хорошо за 50. Она идет вдоль торговых рядов «Садовода» вслед за грузчиком-таджиком, который толкает тележку с клетчатой сумкой, уже набитой под завязку. Конечный пункт маршрута Валентины — грузовая фура с надписью «Петрозаводск, Мурманск».

«Хотела взять пуховиков и теплых курток: у нас-то север, уже сезон вовсю. Но тут вижу, шубы распродают. Взяла пять штук, не удержалась», — рассказывает она. Валентина — типичный «челнок» из 1990-х. Работала учительницей, потом уволилась, стала ездить за товаром — сначала в Стамбул, потом в Дубай. Поначалу торговала у себя в городе на вещевом рынке, потом, когда их стали вытеснять торговые комплексы, арендовала две секции в одном из них. Где-то в начале нулевых необходимость в загранкомандировках отпала: производители из Китая и Турции сами организовали доставку грузов в Россию в обход таможни.

«Что-то заказывала напрямую на фабриках, что-то покупала здесь: сначала на «Черкизоне», а когда его закрыли (в 2009 году. — РБК ), на «Садоводе», в «Москве», в «Новочеркизовском». Все торговцы с «Черкизона» на эти три точки переместились. Многих знаю уже больше десяти лет», — рассказывает она.

Новость о введении чипирования шуб Валентина комментирует с какой-то обреченностью. «Придется, наверное, бизнес закрыть, — говорит она. — Там как-то все непросто устроено, все это оформление, а я даже интернетом пользоваться не умею. Но и так в последние годы это все не бизнес, а мучение. Аренда в торговых центрах дорожает, а продажи падают. Торгуем почти в ноль — не только я, все вокруг». Причин, по ее словам, две — падение покупательского спроса («все вокруг закредитованы по самое не хочу, куда им еще и шубу») и приход в регионы крупных сетевых компаний. «У нас появились и «Снежная королева», и Elena Furs. Шубы по качеству у них в целом такие же, как у меня, и ценник процентов на 20 выше, но у них ассортимент, много рекламы. Оставшиеся покупатели ушли к ним», — говорит она.

Подсчитать, сколько всего в России салонов и магазинчиков, торгующих нелегальными китайскими шубами, практически нереально.Согласно данным «РБК. Исследование рынков» только специализированных сетевых магазинов, торгующих меховыми изделиями, 454 штуки. «Точной статистики по представителям мехового бизнеса нет до сих пор. Мы опирались лишь на экспертные оценки. Раньше предполагали, что в России насчитывается порядка 3,5 тыс. торговых точек с меховыми изделиями. Но как показали данные предварительных заявок на получение чипов, мы занизили цифру почти в два раза», — объясняет РБК президент Российского пушно-мехового союза Сергей Столбов.

Наследие «Черкизона»

Из витражного окна на четвертом этаже ТЦ «Новочеркизовский», расположенного неподалеку от футбольного стадиона «Локомотив», виден бывший «Черкизон». Сейчас это унылый пустырь с редкими молодыми деревцами. Трудно поверить, что еще десять лет назад тут шумел самый крупный в Европе рознично-оптовый рынок площадью почти 200 га.

И хотя название у него было одно, юридически это были 12 самостоятельных рынков с разными владельцами, которые инвестировали не только в эту площадку. Так, владельцы входившего в состав «Черкизона» рынка «Илиевский» предприниматели Зарах Илиев и Год Нисанов в 2001 году открыли торгово-ярмарочный комплекс «Москва» в Люблино. Именно сюда в 2009 году начали перебираться предприниматели с Черкизовского рынка. Когда стало понятно, что всем места не хватит, Илиев и Нисанов приобрели и расположенный неподалеку птичий рынок «Садовод».

В «Москве» и на «Садоводе» торгуют самым широким ассортиментом товаров — от носков до самогонных аппаратов. Владельцы торгового центра «Новочеркизовский», открывшегося сразу же после закрытия «Черкизона», сосредоточены главным образом на шубах. Ими торгуют на шести из семи торговых этажей комплекса. Владельцы «Новочеркизовского» (юридическое лицо — ООО «Дэликт») также владели одним из секторов на закрывшемся «Черкизоне».

Торговый центр «Новочеркизовский» (Фото: Владислав Шатило / РБК)

После проверок Роспотребнадзора в «Новочеркизовском» пусто и неуютно. Больше половины павильонов закрыто, на других плотно задернуты шторы. Таблички гласят, что идет чипирование шуб, которое продлится до ноября. По коридору идет обескураженная пара. «Брали здесь шубы последние года три, сейчас пришли, а в павильоне никого», — объясняет мужчина. Затем рассказывает, что увидел в работающих павильонах: «Уже прочипированные шубы висят. Стали дороже — где на 10 тыс., где на 15 тыс. руб.».

Собеседник признается, что у себя в Ростове торгует пока без чипов, но пытается понять, как работает система. «Некоторые ребята уже разобрались, обещали помочь, — говорит он. — Вот вернусь и займусь. А то сроки поджимают, хотя у нас пока никаких проверок нет».

Кто следующий

В конце октября Роспотребнадзор подвел итоги кампании: проверено почти 40 крупных центров, выявлено множество фактов торговли шубами без электронной маркировки. Арестовано более тысячи меховых изделий на общую сумму 40,1 млн руб.

Разобравшись с меховщиками, власти задумались об электронной маркировке других промышленных и продовольственных товаров. Замыслы самые масштабные: продукты питания, обувь, запчасти для автомобильной и авиационной промышленности. Но это в отдаленном будущем. А в самом ближайшем предстоит маркировочный эксперимент на лекарствах: проект постановления правительства о его старте с 1 января 2017 года уже одобрила Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.