Закон о коллективных договорах и соглашениях. Коллективное соглашение. Коллективное соглашение организации

Семен Михайлович Буденный (1883-1973) является одним из известнейших советских военачальников. Этот трижды Герой Советского Союза стал одним из первых маршалов молодой страны. Наиболее яркая часть карьеры Буденного прошла в годы Гражданской войны. На территории бывшей Российской империи этот военачальник помогал организовывать красноказачье движение. Его 1-я Конная армия стала настоящей силой, принимая активное участие на юге страны.

В 1920-1930-е годы Буденный продолжил военную карьеру, став первым заместителем наркома обороны. Во время Великой Отечественной войны маршал входил в состав Ставки Верховного Главнокомандующего, участвовал в обороне Москвы, возглавлял Резервный и Северо-Кавказский фронты. После войны Буденный занимал различные почетные, но уже не столь значимые должности.

Судьба военачальника удивительна - он один из немногих героев Гражданской войны смог избежать сталинских репрессий, несмотря даже на арест второй жены и обвинение ее в шпионаже. Личность Буденного современными историками оценивается неоднозначно.

В советских мемуарах и энциклопедиях он предстает героем, но народная молва считала его то настоящим мужиком, прямым честным и простодушным, а то и карьеристом, заурядным солдафоном. Мы попытаемся рассмотреть подробнее личность этого необычного человека и развенчать основные мифы о нем.

Буденный придумал буденовку. Из названия знаменитого головного убора, одного из символов Гражданской войны, понятно, в честь кого он получил свое имя. На самом деле по одной из версии история появления буденовки берет свое начало от Николая Второго. Он хотел создать новый элемент военной формы, символизирующий грядущую победу в Первой мировой войне. Неслучайно форма буденовки похожа на богатырский шлем, это должно было олицетворять мощь российского государства и силу его армии. Над разработкой дизайна нового головного убора работали многие известные художники, в том числе Виктор Васнецов и Борис Кустодиев. К 1917 году на складах находилось огромное число комплектов новой формы. На буденовке спереди был вышит двуглавый орел, который новые власти закрыли пятиконечной звездой. Но по официальной советской версии после рождения в феврале 1918 года Красной армии появилась необходимость создать для нее единую форму одежды. Именно тогда художники Васнецов и Кустодиев с прочими участвовали в конкурсе на создание нового зимнего суконного головного убора. Новый шлем стал классическим признаком бойца Красной армии. Его называли по имени частей, которые первыми стали пользоваться таким убором. Шлем называли фрунзевкой, а потом и буденовкой. Этот головной убор использовался вплоть до 1940 года. Его упразднение было связано с плохими характеристиками в условиях ведения войны в сильные морозы, но никак не с личностью маршала.

Буденный со своей Первой Конармией сыграл решающую роль в разгроме Врангеля в Крыму в 1920 году. В 1973 году были выпущены мемуары Буденного. Там он ставит под сомнение заслуги Фрунзе в освобождении Крыма. Да и в интервью "Правде" в 1960 году маршал подтвердил свою версию. Фактически он пытался противопоставить себя командующему Южным фронтом и реализовать собственный план. Но даже при поддержке Ворошилова эти идеи Реввоенсоветом поддержаны не были. Сепаратизм в такой критический момент в армии был не нужен. В октябре 1920 года Южный фронт и 1-я Конная армия начали наступление на юге. Одной из важнейших задач было отрезать Врангелю путь в Крым. Именно Буденный и отвечал за то, чтобы выйти к перешейкам и отрезать белым пути к отступлению. Военачальник с задачей не справился, но его и не обвиняли в этом. Уж больно сильный натиск был бронеотрядов и танков. Но сам Буденный в своих мемуарах прямо обвинил в этом 2-ю Конную армию. Правда, член Реввоенсовета Южного Фронта Гусев по горячим следам этот миф опровергает, подчеркивая доблесть 2-й Конной. Оценка случилась всего через несколько недель после событий. 8 ноября началось наступление Красной армии на Крым. В своих мемуарах Буденный вспоминал, что его армия шла по земле, где недавно еще шли бои. Сам автор скупо упоминает о том, что перед его частями прошла с боями 2-я Конная армия. Решающими стали сражения 11 и 12 ноября, когда Врангель попытался переломить ситуацию. И снова ему противостояла 2-я Конная армия Миронова. И только когда 13 ноября Врангель объявил армию распущенной, в Крым со своей армией вошел Буденный. И в Симферополе он повстречался с Мироновым, нагло обвинив его в пособничестве врагу. В мемуарах Буденного можно прочитать, как лава красной конницы хлынула в Крым, сметая войска Врангеля. Вот только заслуг самого будущего маршала в этом не было. Победоносной конницей командовал не он.

Семен Буденный был казаком. Это человек считается символом казачьей доблести, но фактически казаком не являлся. Дед Буденного был воронежским крепостным, который получил свободу по указу Александра II. Вместе с семьей этот простолюдин отправился на Дон, в поисках лучшей жизни. Там, на хуторе Козюрин станицы Платовская, и родился Семен Михайлович. Но бедная крестьянская семья считалась иногородней и чуждой тут. Такие люди, не принадлежавшие к местному сословию, обычно были бедняками. Они вынуждены были мириться со своим происхождением, не имея шансов обзавестись большими земельными наделами, как казаки. О своей дореволюционной биографии сам Буденный предпочитал не распространяться. Терпя насмешки односельчан, Семен мог только попытаться лучше их освоить верховую езду. И ему это удалось - он лихо обращался с конем, побеждая даже в местных соревнованиях. А будучи призванным в армию, Буденный служил в драгунском полку. В русско-японской войне он числился в 26-м Донском казачьем полку.

Буденный был религиозным человеком. Ходили слухи, что этот человек, служивший еще при царе, втайне сохранил свою веру. В советское время говорить о религиозности открыто было нельзя. Да и разве мог маршал, живой символ Красной армии, кумир подрастающего поколения подрывать идеологические установки государства и курс на атеизм? Но сам Буденный вспоминал, что даже при встрече с Лениным говорил, что дела идут с Божьей помощью. Тогда это воспринималось, как шутка. Позже же эта тема не поднималась. Так что если Буденный и сохранил религиозность, то это осталось глубоко его личным делом. В кругу семьи ходили разговоры о встрече Семена Михайловича с Богоматерью. Она просила молодого солдата не дать осквернить свой род, обещая защиту от пуль.

Буденный имел полный Георгиевский бант. Этот термин подразумевает четыре Георгиевских креста и четыре Георгиевских медали за храбрость. Хотя доблесть Буденного под сомнение и не ставится, число наград стоит уточнить. Хотя и есть подробные описания подвигов, за которые Буденный получил свои кресты, в архивах подтверждены только две таких награды - 4-й и 3-й степеней, а также всего одна медаль. Так что даже все четыре креста тоже являются сомнительным фактом в биографии маршала. Стоит сказать, что эти награды у него и не сохранились. Сам он поведал, что в советское время отдал царские кресты и медали на переплавку, в фонд поддержки ОСОАВИАХИМа. Весьма странно это выглядит для человека, испытывавшего нежную приязнь к наградам и знакам отличия.

Буденный создал 1-ю Конную армию. Имя Буденного тесно связано с 1-й Конной армией, которая и принесла ему славу. Осенью 1919 года Красная армия переломила ход войны. Были разбиты крупные кавалерийские силы белых генералов Шкуро и Мамонтова, фронт откатился из-под Воронежа на юг, в области Войска Донского. 19 ноября 1919 года официально появилась 1-я Конная армия. Согласно официальной советской истории ее создали Ворошилов и Буденный. Уже в перестроечные времена стали говорить о главенствующей роли Бориса Думенко. И хотя появилось соединение на основе Конного корпуса Буденного, который появился из конно-сводного корпуса Думенко, инициаторами создания целой армии не был ни тот, ни другой. Изначально о создании крупного кавалерийского соединения, способного решать стратегические задачи, вообще заговорил генерал Мамонтов. Реализация этой идеи чуть была не обернулась катастрофой для молодой республики. Массовое дезертирство казаков, не желавших воевать вдали от Дона, не позволили войску Мамонтова занять Москву. Создателями же советской 1-й Конной армии стали Клим Ворошилов и бывший царский генерал Александр Егоров. Этим частям надо было выполнить важную задачу - отрезать белую Добровольческую армию от казачьего Войска Донского и разбить их по отдельности. Сам Буденный об образовании 1-й Конной армии и своем назначении узнал в конце ноября. А Думенко к тому времени к корпусу вообще никакого отношения не имел. Его части в теории могли стать основой новой армии, однако выбор был сделан в пользу протеже Ворошилова. А чтобы назначение Буденного выглядело более логичным для Реввоенсовета, его задним числом приняли в коммунисты. Заявление было написано еще в марте 1919 года, но его не подписывали. Теперь об этом вспомнили, и по рекомендации Сталина Буденный вдруг оказался принятым в партию еще полгода назад.

В годы Великой отечественной войны Буденный проявил себя мыслящим категориями прошлого военачальником. Дополнительной славы события той войны Буденному не принесли. Его отставки с должности главкома Юго-Западного направления, Северо-Кавказского направления, фронтов говорили о том, что таланты полководца оказались то ли преувеличенными, то ли невостребованными в современных условиях. Однако есть несколько фактов, заставляющих усомниться в этом. Так, в сентябре 1941 года Буденный отправил в Ставку телеграмму, предлагая вывести войска из-под Киева. Ситуация грозила обернуться крупным окружением. Но командующий фронтом информировал Сталина, что в этом нет необходимости. В итоге строптивого Буденного отстранили от должности командующего Юго-Западным направлением. Но история показала, что маршал оказался прав. Если бы Сталин его послушал, то не было "Киевского котла" с 650 тысячами плененных солдат. Да и зимой 1941 года под Москвой именно конница, находившаяся под опекой Буденного, помогла сокрушить немцев. В тех холодах встала вся техника.

Буденный даже в конце 1930-х ратовал за сохранение кавалерии, противостоя поклонникам танков. Буденный являлся инспектором кавалерии, поэтому и отстаивал сохранение своего рода войск. Считается, что ему противостоял Тухачевский, видевший будущее Красной армии в танках. Но сам Буденный не спорил о превосходстве техники над лошадьми. Его оппонент считал, что танки должны быть легкими и подвижными, сам же Буденный настаивал на их надежной броне и тяжелом вооружении. В итоге во время войны и были созданы конно-механизированные части, о которых маршал и говорил. Буденный понимал, что время кавалерии уходит. Применять ее можно было в определенных условиях, в тех же болотах тяжелая техника может и не пройти. Говорить о переоценке роли кавалерии в предвоенные годы, что вменяют Буденному, не приходится - ее удельный вес в армии постоянно снижался.

Буденный служил на царских конюшнях. После окончания русско-японской войны перспективного наездника отправили учиться в Санкт-Петербург, в Офицерскую кавалерийскую школу на курсы наездников для нижних чинов. Буденного даже хотели там оставить, но он вернулся в Приморье. А с императором Николаем II драгун действительно встречался - тот пожал руку победителю конных состязаний. Но на царских конюшнях Буденный службу не нес.

Буденный был всего лишь неграмотным унтер-офицером. Этот миф появился, благодаря завистникам и недоброжелателям, желающих уменьшить заслуги выдающейся, как ни крути, личности. В 1932 году Буденный закончил Военную академию Фрунзе. Он постоянно занимался самообразованием, знал несколько языков. Помимо немецкого, французского и турецкого Буденный после войны выучил еще и английский, как язык потенциального противника. Именно "необразованный унтер" настоял на повторные испытания "Катюши", которую маршал Кулик забраковал из-за невысокой точности. Именно Буденный стал инициатором создания воздушно-десантных войск. В возрасте 48 лет он лично совершил прыжок с парашютом, чтобы оценить возможности нового рода войск. Да и во время войны образование позволило Буденному адекватно воспринимать текущую обстановку. Но в первые месяцы говорить о каких-то нестандартных выигрышных решениях не приходилось. А идеи оперативно-тактических приемов Буденного еще времен Гражданской войны были переняты немцами для своих блицкригов.

Буденный жил одной лишь службой. Настоящей стихией Буденного была не воинская служба, а лошади. Буденный даже активно занимался выведением новых пород для армии и сельского хозяйства. Благодаря своему уму и энтузиазму маршал добился на этом поприще выдающихся результатов. Выведенная буденовская порода сочетает в себе силу, красоту и выносливость. За одну такую лошадь голландская королева заплатила даже миллион долларов. Были у Буденного и другие таланты - он играл на баяне и выступал даже перед Сталиным.

Буденный убил свою первую жену. Первая жена Буденного, Надежда Ивановна, погибла в 1924 году в ходе несчастного случая. Официально она взяла в руки револьвер и в шутку заявила, что попытается застрелиться. К несчастью, пистолет был заряжен, а предохранитель снят - раздался выстрел. После этого стали говорить, что у Буденного был на стороне роман. Прознав об этом, Надежда Ивановна закатила мужу скандал. Сплетники шепотом даже стали обвинять командарма в убийстве. Так и непонятно, был ли то несчастный случай или же супруга за наигранной веселостью скрывала отчаяние, но убила она себя сама. Произошло все в присутствии гостей. Версия о самоубийстве официально никогда не опровергалась.

Буденный отрекся от второй жены. Всего через несколько месяцев после трагедии у Буденного появилась новая женщина - студентка консерватории Ольга Михайлова. Именно ее и называли злополучной разлучницей. Проблемы в отношениях появились сразу. Жена Буденного вела богемный образ жизни, интересовалась только театром. Она посещала иностранные посольства, рядом с ней кружили подозрительные личности. Детей Ольга Стефановна иметь не хотела и вообще открыто изменяла мужу. В итоге Буденного вызвал Сталин, а потом и Ежов. Они обратили внимание на неподобающее поведение его супруги. На нее НКВД быстро собрал компромат, и жена Буденного была арестована в 1937 году. Сам маршал за нее не хлопотал, но в заключении помогал. Более того, он перевез в свой дом и пристроил тещу. А к ней стала приходить в гости племянница, Маша. Именно она и стала третьей женой Буденного, родив ему детей. А Ольгу Стефановну освободили в 1956 году при активном содействии Семена Михайловича. Он перевез бывшую жену в Москву, содержал ее и даже приглашал в гости.

Буденный помогал Сталину репрессировать высший командный состав Красной армии. Волна репрессий обошла Буденного стороной, затронув лишь его жену. А между тем многие его соратники по Гражданской войне были арестованы. Сам Буденный входил в состав комиссии по делу Бухарина и Рыкова, был в составе суда, приговорившего Тухачевского к расстрелу. Однако массовые аресты в военном руководстве маршал все же не приветствовал. Считается, что он лично носил Сталину списки тех, кого арестовывать было нельзя. Якобы Буденный сказал вождю, что надо арестовывать тогда и их обоих. В итоге многие военачальники были возвращены на службу. В их числе и генерал Чумаков, бывший комбриг 1-й Конной армии, и тоже кавалерист, генерал Рокоссовский. Но своего участия в судах Буденный не стеснялся, считая, что вредители и предатели получили по заслугам. Маршал полагал, что преимущественно наказывали виновных, но попадались среди них и достойные люди.

Советско-го Союза (1935), трижды Герой Советского Союза (1958, 1963, 1968).

Детство

Буденный родился в семье батрака на хуторе Козюрин станицы Платовской Донской области. Предки его происходили из Воронежской губернии. В детстве и юности Буденный работал мальчиком у купца, помощником кузнеца, молотобойцем, кочегаром, машинистом на молотилке. Что касается военного образования, то первоначально Буденный его фактически не имел. В его активе окончание курсов наездников для нижних чинов при Офицерской кавалерийской школе. Но после он частным образом занимался с выдающимся военным ученым, генштабистом старой армии, бывшим генералом А.Е. Снесаревым, а в 1932 году окончил Военную академию им. М.В. Фрунзе.

В 1903 году призван в армию; служил в Приморском драгунском полку. Окончил курсы наездников при Офицерской кавалерийской школе (1908), Военную академию им. М.В. Фрунзе (1932).

Военный опыт

Осенью 1903 года будущий маршал был призван в армию, в Приморский драгунский полк. Участвовал в русско-японской войне, в основном, в стычках с хунхузами. После войны Буденный был произведен в унтер-офицеры, остался на сверхсрочную службу. В годы Первой мировой Буденный снискал славу отважного кавалериста, за храбрость стал полным георгиевским кавалером, получил четыре георгиевских креста и четыре георгиевских медали, войну закончил старшим унтер-офицером. Среди его подвигов - захват германского обоза под Бжезинами в 1914 году, захват турецкой батареи под Ваном. Буденный неоднократно участвовал в рискованных разведывательных поисках на вражеской территории.

Революционная карьера

Летом 1917 года прибыл с диви-зией в Минск, где был избран председателем полкового комитета и заместителем председателя дивизионного комитета. Принимал участие в разоружении частей Кавказской Туземной дивизии в Орше. После Буденный вернулся к родителям в стани-цу Платовскую. Избран членом окружного исполкома и заведующим земельным отделом Сальского округа. В РККА с 1918 года. После в России, летом 1917 года в Минске был избран председателем полкового комитета и заместителем председателя дивизионного комитета. Участвовал в разоружении верных частей в Орше. В конце 1917 года вернулся домой, участия в политических событиях не принимал. Избран членом окружного исполнительного комитета и заведующим земельным отделом Сальского округа.

В феврале 1918 года сформировал и возглавил кавалерийский отряд, с которым выступил против , подчинялся Б.М. Думенко. Партизанский отряд постепенно разрастался до полка, бригады и дивизии. Буденный действовал под Царицыном. В 1919 году Буденный вступил в РКП(б), хотя и не собирался этого делать изначально.

В июне 1919 года войска Буденного были развернуты в корпус, а в ноябре - в . Создание стратегической конницы в РККА как мощной ударной силы стало важным фактором победы красных. Конница позволяла в условиях Гражданской войны осуществлять глубокие прорывы фронта, что меняло стратегическую обстановку. Тем более, что наряду с превосходной по составу конницей, отличной экипировкой бойцов в Первой конной были артиллерия, самолеты, бронепоезда и бронеавтомобили. В своей основе Первая Конная армия была крестьянско-казачьей. В строй ставились и пленные белогвардейцы. Буденный участвовал в разгроме войск генерала А.И. Деникина в Воронежско-Касторненской операции. По сути, буденовцы спасли тогда Советскую Россию от гибели, поскольку на подступах к Москве белые смогли разгромить 8-ю советскую армию.

В дальнейшем Первая Конная армия участвовала в Донбасской, Ростово-Новочеркасской, Тихорецкой операциях, в Егорлыкском сражении. При этом в ходе борьбы с деникинской конницей Буденный дважды терпел поражения от белых на Дону - под Ростовом и на Маныче в начале 1920 года.

Егорлыкское сражение проходило в период с 25 февраля по 2 марта 1920 года в период Тихорецкой операции. Противостояние развернулось между буденовцами и конной группой генерала А.А. Павлова - крупного кавалерийского начальника со стороны белых. В ходе неожиданного боестолкновения южнее станицы Среднеегорлыкской буденовцы расстреляли походные колонны казаков из артиллерии и пулеметов, после чего атаковали их в конном строю, обратив в бегство. С обеих сторон в сражении участвовало в общей сложности до 25 000 человек.

В период армия Буденного была переброшена походным порядком на польский фронт (за 53 дня), где участвовала в Киевской операции, осуществила Житомирский прорыв, выйдя в глубокий тыл противника. Армия освободила Житомир и Бердичев, Новоград-Волынский, Ровно, Дубно, Броды. В период Львовской операции армия Буденного сковала значительные силы противника и вышла из окружения в Замостье. Однако под Варшаву, где она была крайне необходима, армия переброшена не была. Буденовцы участвовали в боях в Северной Таврии против войск Врангеля, в Перекопско-Чонгарской операции. В 1920-1921 годах армия занималась ликвидацией бандитизма на Украине и Северном Кавказе. История Первой Конной увековечена участником событий, писателем Исааком Бабелем в сборнике рассказов «Конармия». Буденный был возмущен тем, как Бабель описал события польского похода, и откликнулся резкой отповедью «Бабизм Бабеля из «Красной нови». Статья была опубликована в журнале «Октябрь» в 1924 году, писатель в ней был назван «дегенератом от литературы».

Буденный проявил себя как прекрасный тактик кавалерийского боя, однако полководческих способностей, стратегического мышления у него не было. За боевые отличия в Гражданскую войну был награжден тремя орденами Красного знамени (1919, 1923, 1930), почетным революционным холодным и огнестрельным оружием (1919, 1923). За рубежом Буденный получил прозвание «Красный Мюрат».

После Гражданской войны

В 1921-1923 годах Буденный был членом РВС Северо-Кавказского военного округа. Первая Конная армия была расформирована в октябре 1923 года. Буденный занял пост помощника главкома РККА по кавалерии, стал членом РВС СССР. На руководящие посты в РККА пришли ветераны Первой Конной - и Буденный. Конармейцы образовали своеобразное землячество в Красной армии и помогали друг другу.

В 1924-1937 годах Буденный был инспектором кавалерии РККА. В 1931 году вместе со слушателями академии осуществил парашютный прыжок. В 1935 году Буденный стал одним из первых . Вопрос об отношении Буденного к неоднозначен. С одной стороны, он выступал одним из сторонников политики террора в армии, с другой, способствовал освобождению некоторых арестованных. В ходе репрессий была арестована жена Буденного.

С 1937 года командовал войсками Московского военного округа. Депутат Верховного Совета СССР (с 1937 года), с 1938 года - член Президиума Верховного Совета, с 1934 года - кандидат в члены, с 1939 года - член ЦК ВКП(б). С августа 1940 года занимал пост 1-го заместителя наркома обороны СССР (с 1939 года был заместителем наркома). Активный сторонник формирования конно-механизированных соединений в армии.

На Пленуме ЦК ВКП(б) (февраль-март 1937 года) при обсуждении вопроса о Н.И. Бухарине и А.И. Рыкове выступил «за исключение, предание суду и рас-стрел», в мае 1937 года при опросе об исключении из партии М.Н. Тухачевского и Я.Э. Рудзутака написал: «Безусловно, за. Нужно этих мерзавцев казнить». С 1937 года командующий войсками Московского военного округа. С 1937 года депутат Верховного Совета СССР, с 1938 года член Президиума. С августа 1940 года 1-й заместитель ми-нистра обороны. После массовых чисток в армии высшие посты оказались у вы-ходцев из 1-й Конной армии, Буденный и К.Е. Ворошилов были превращены пропагандой в едва ли не единственных героев Гражданской войны. Имя Буденного носят несколько населенных пунктов и множество улиц.

В годы Великой Отечественной войны

В годы - член Ставки Верховного главнокомандования. Главнокомандующий войсками Юго-Западного направления с июля по сентябрь 1941 года. Отдал приказ взорвать ДнепроГЭС при отступлении , что привело к обширным затоплениям, но немцам не достались промышленные запасы Запорожья.

В период сентября-октября 1941 года командовал Резервным фронтом. Именно он принимал легендарный парад на Красной площади 7 ноября 1941 года. В апреле-мае 1942 года Буденный занимал пост главнокомандующего Северо-Кавказским направлением, а с мая по август 1942 года - командующего Северо-Кавказским фронтом. Его деятельность в период войны не была успешной. В 1942 году отстранен с командных постов. В январе 1943 года получил почетное назначение командующим кавалерией Красной армии и членом Высшего военного совета наркомата обороны.

Послевоенные годы

После войны наряду с должностью командующего кавалерией в 1947-1953 годах - заместитель министра сельского хозяйства СССР по коневодству. Выведен из состава ЦК ВКП(б) в 1952 году, вновь став кандидатом в члены ЦК. С 1954 года - в почетной отставке в группе генеральных инспекторов министерства обороны СССР. До глубокой старости Буденный ездил верхом, всю жизнь любил лошадей.

Уже в преклонном возрасте Буденный за прежние заслуги стал трижды (1958, 1963, 1968), опубликовал трехтомные воспоминания «Пройденный путь». Буденный скончался в Москве на 91-м году жизни 26 октября 1973 года, прах погребен на Красной площади у Кремлевской стены.

Юридическая ответственность понимается прежде всего как санкция в виде указания меры возложения государственного принуждения за правонарушение. При этом она возлагается независимо от воли и желания правонарушителя.

Коллективные договоры и соглашения, ставящие своей целью обеспечение социальных гарантий выше минимальных, предусмотренных законодательством, будут иметь реальное значение при наличии доброй воли к социальному партнерству. Причем действующее законодательство предусматривает административную и дисциплинарную ответственность только одной стороны, а именно - работодателя. Следовательно, представители работников, профсоюзы и органы исполнительной власти, принимавшие участие в коллективных договорах и соглашениях, ответственности по закону не несут (представители работников могут быть только переизбраны).

Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» предусматривает административную ответственность в виде штрафных санкций за нарушение его положений (ст. ст. 25 - 28 Закона), в частности:

Уклонение от участия в переговорах ;

Непредоставление информации (необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением выполнения коллективного договора, соглашения);

Нарушение и невыполнение условий коллективного договора, соглашения,

В соответствии со статьёй 25 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» должностные лица, представляющие работодателя, уклоняющиеся от участия в переговорах по заключению, изменению коллективного договора, или нарушившие срок, установленный настоящим законом (ч. 2 ст. 6), или необеспечившие работу соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки, подвергаются штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке.

В случае виновности лиц, представляющих работодателя, нарушения или невыполнения обязательств по коллективному договору, соглашению они подвергаются штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Штраф налагается в судебном порядке.

По требованию представителей работников собственник обязан принять меры, предусмотренные законодательством, к руководителю, по вине которого нарушаются или не выполняются условия коллективного договора (ст. 26 Закона).

Ответственность работодателей в сфере коллективно-договорного регулирования может наступить и за непредоставление информации, необходимой для коллективных переговоров. Согласно статье 27 указанного Закона, лица, представляющие работодателя, виновные в непредоставлении информации, необходимой для коллективных переговоров, несут дисциплинарную ответственность или подвергаются штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке. Аналогичная ответственность наступает по данной статье за непредоставление информации для осуществления контроля за соблюдением коллективных договоров, соглашений.

Как уже отмечалось, Закон «О коллективных договорах и соглашениях» (ч. 4 ст. 7) предусматривает право представителей работников на информацию и соответствующую обязанность работодателя. Согласно с данным законодательством, органы исполнительной власти и местного самоуправления, представители работодателя должны по требованию представителей работников, участвующих в переговорах, предоставить в полном объеме ту часть информации, которая необходима для коллективных переговоров и которая имеется в их распоряжении. В том случае, если соответствующие должностные лица не располагают такой информацией, они не могут быть привлечены к ответственности.

Не может служить основанием освобождения от ответственности ссылка на невозможность предоставления соответствующих сведений (информации) по причине их служебной или коммерческой тайны. В рассматриваемом Законе не делается на этот счет никаких исключений. Вопрос о сохранении тайны решается в ином контексте. В частности, статья 183 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие какой-либо ущерб. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, дан в Постановлении Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. № 35 . В него, к примеру, включены: учредительные документы и Устав, документы о платежеспособности; сведения о численности, составе работающих, оплате труда, а также о наличии свободных мест и др.

Таким образом, при решении вопроса о привлечении к ответственности руководящих работников, представляющих работодателя, за непредоставление соответствующей информации необходимо руководствоваться указанными выше положениями.

В статье 41-2 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за отказ от заключения коллективного договора в виде штрафа до 100 минимальных размеров оплаты труда. С учетом того, что эта система введена в Кодекс законов об административных правонарушениях (КоАП) РСФСР до принятия Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях», указанная в ней ответственность касается только работодателя.

За невыполнение коллективных договоров предусмотрена дисциплинарная ответственность в соответствии со статьёй 37 КЗоТ, а также со статьёй 30 Закона о профсоюзах. В соответствии с указанными правовыми нормами предусмотрена возможность увольнения руководящего работника либо применение к нему в соответствии со статьями 135, 136 КЗоТ РФ иных мер дисциплинарного воздействия (замечание, выговор, строгий выговор).

Согласно статье 37 КЗоТ РФ, по требованию профсоюзного органа (не ниже районного) администрация обязана расторгнуть трудовой договор (контракт) с руководящим работником или сместить его с занимаемой должности, если он нарушает законодательство о труде, не выполняет обязательств по коллективному договору, проявляет бюрократизм, допускает волокиту. При этом необходимо учитывать, что уволить руководящего работника вправе только то должностное лицо или орган (правление, совет директоров и др.), которое является работодателем по отношению к виновному руководителю. Руководящий работник, избранный на должность трудовым коллективом, освобождается по требованию профсоюзного органа на основании решения общего собрания (конференции) соответствующего трудового коллектива или по его уполномочию - Совета трудового коллектива.

Вместе с тем лица, нарушающие законодательство о коллективных договорах и соглашениях, могут быть привлечены и к неюридической ответственности. Это касается как лиц, представляющих работодателей, так и представителей работников. Это происходит в тех случаях, когда они являются членами соответствующих профсоюзных организаций. На основе соответствующего Устава профессионального союза к лицам, ответственным за уклонение от участия в переговорах, нарушение и невыполнение коллективных договоров, соглашений и непредоставление необходимой информации, могут быть применены меры корпоративной ответственности вплоть до исключения из числа членов соответствующего профсоюза .

Процедура и сроки рассмотрения дел об административной ответственности, исполнения соответствующих постановлений и их обжалования регламентируются КоАП РСФСР. При этом следует отметить, что согласно статье 38 указанного Кодекса административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения (а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения). По истечении этих сроков правонарушитель не может быть привлечен к административной ответственности.

В контексте данной категории правонарушений длящимися могут считаться: уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для заключения коллективного договора (соглашения), невыполнение таких условий коллективного договора, как своевременность выплаты заработной платы и предоставление льгот и доплат и др.

Дисциплинарная ответственность регламентируется Кодексом законов о труде. Дисциплинарные взыскания применяются непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске (ч. 2 ст. 136 КЗоТ). Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки результатов финансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч.3 ст. 136 КЗоТ).

За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) или постановление о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под расписку. И административные, и дисциплинарные взыскания могут быть обжалованы в порядке, установленном законом.

организации, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и численности работников.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации (в дальнейшем - предприятие).

Соглашение - правовой акт, содержащий обязательства по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников определенной профессии, отрасли, территории.

Условия коллективных договоров, соглашений, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются.

Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, недействительны.

Запрещается включать в трудовые договоры (контракты) условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективными договорами и соглашениями.

Основными принципами заключения коллективных договоров и соглашений являются:

соблюдение норм законодательства;

полномочность представителей сторон;

равноправие сторон;

свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров и соглашений;

добровольность принятия обязательств;

реальность обеспечения принимаемых обязательств;

систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению, со стороны органов исполнительной власти и хозяйственного управления, политических партий и иных общественных объединений, работодателей при заключении, пересмотре и выполнении коллективных договоров и соглашений.

Не допускается ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников организациями или органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти и хозяйственного управления, политическими партиями, за исключением случаев финансирования, предусмотренных законодательством.

Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения вправе выступить любая из сторон.

Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры.

От имени работников право на ведение коллективных договоров предоставляется профессиональным союзам в лице их соответствующих органов, иным уполномоченным работниками представительным органам.

При наличии на федеральном, отраслевом и федеральном уровнях на предприятии нескольких профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов каждому из них предоставляется право на ведение переговоров от имени объединяемых им членов профсоюза или представляемых им работников.

Работодатели, органы исполнительной власти и хозяйственного управления обязаны вести переговоры по трудовым и социально-экономическим вопросам, предлагаемым для рассмотрения профсоюзами, иными уполномоченными работниками представительными органами.

В течение трех месяцев до окончания срока действия прежнего коллективного договора, соглашения или в сроки, определенные этими документами, любая из сторон вправе направить другой стороне письменное уведомление о начале переговоров по заключению нового коллективного договора, соглашения.

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора, соглашения стороны на равноправной основе создают комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей.

Состав комиссии, сроки, место проведения и повестка определяются решением сторон.

Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в выборе и обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора, соглашения.

Органы исполнительной власти, работодатели и их объединения должны предоставлять уполномоченным работниками представительным органам имеющуюся у них информацию, необходимую для коллективных переговоров. Участники переговоров, другие лица, связанные с переговорами, не должны разглашать полученные сведения, если они являются государственной или коммерческой тайной. Лица, разглашающие эти сведения, привлекаются к установленной законодательством ответственности.

Если в ходе переговоров стороны не смогли прийти к согласию по не зависящим от них причинам, составляется протокол, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах, необходимых для устранения этих причин, а также о сроке возобновления переговоров.

Для урегулирования разногласий в ходе коллективных переговоров стороны используют примирительные процедуры.

В течение трех дней после составления протокола разногласий стороны проводят консультации, формируют из своего состава примирительную комиссию, а при недостижении согласия в ней обращаются к посреднику, выбранному по соглашению сторон.

Примирительная комиссия либо посредник в срок до семи дней рассматривает протокол разногласий и вносит рекомендации по существу спора.

При недостижении согласия между сторонами относительно внесенных рекомендаций допускается организация и проведение забастовок в порядке, не противоречащем законодательству.

В поддержку своих требований при ведении переговоров по разработке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения профсоюзы, иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право проводить собрания, митинги, пикетирования, демонстрации в нерабочее время и без нарушения деятельности предприятий.

Лица, участвующие в переговорах в качестве представителей сторон, а также специалисты, приглашенные для участия в комиссиях, на время переговоров освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение года и включением времени участия в переговорах в трудовой стаж.

Все затраты, связанные с участием в переговорах, компенсируются в порядке, предусмотренном законодательством о труде, коллективным договором, соглашением.

Оплата труда приглашенных по договоренности сторон экспертов и посредников производится по соглашению с ними органами исполнительной власти и хозяйственного управления, работодателями (их объединениями).

Представители профсоюзных организаций и трудовых коллективов, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

Правом на принятие решения о необходимости заключения коллективного договора с работодателем обладают профсоюз в лице его полномочного органа, иной уполномоченный работниками представительный орган, или непосредственно общее собрание (конференция) трудового коллектива.

Коллективный договор заключается, с одной стороны - работниками в лице одного или нескольких профсоюзных, иных уполномоченных работниками представительных органов, с другой стороны - работодателем непосредственно или уполномоченными им представителями.

Коллективный договор заключается на предприятиях, в их структурных единицах, наделенных правами юридического лица, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и численности работников.

Порядок, сроки разработки и заключения коллективного договора, состав комиссии, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, место проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами и оформляются приказом по предприятию и решением профсоюза, иного уполномоченного работниками представительного органа.

Если со стороны работников выступает сразу несколько профсоюзов, уполномоченных работниками представительных органов, или формируется объединенный представительный орган для ведения переговоров, разработки единого коллективного договора.

Единый проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками в подразделениях предприятия и добавляется с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный единый проект утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива и подписывается со стороны работников всеми участниками объединенного представительного органа.

При недостижении согласия в объединенном представительном органе общее собрание (конференция) трудового коллектива принимает наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручает профсоюзу, иному уполномоченному работниками представительному органу, разработавшему этот проект, на его основе провести переговоры и заключить после утверждения общим собранием (конференцией) коллективный договор от имени трудового коллектива с работодателем.

Профсоюз, иной уполномоченный работниками представительный орган вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от имени представляемых работников или предлагать и заключать приложение к единому коллективному договору, защищающее специфические интересы представляемых работников по профессиональному признаку. Приложение является неотъемлемой частью коллективного договора и имеет равную с ним юридическую силу.

Работодатель обязан обеспечить профсоюзам, иным уполномоченным работниками представительным органам возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения в нерабочее время собраний, консультаций, места для размещения стендов.

Подписанный сторонами коллективный договор, приложения, протоколы разногласий в семидневный срок направляются в соответствующий орган Министерства труда и занятости Российской Федерации для уведомительной регистрации.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам:

форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;

механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

определение рабочего времени и времени отдыха;

улучшение условий и охрана труда работников, в том числе женщин, молодежи (подростков);

добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование;

соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

контроль за выполнением коллективного договора, ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение нормальных условий функционирования профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов;

отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный договор, при своевременном и полном их выполнении.

В коллективном договоре с учетом экономических возможностей данного предприятия могут содержаться и другие, в том числе более льготные трудовые, социально-экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством и соглашениями (дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию, компенсация транспортных и командировочных расходов, бесплатное и частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей в дошкольных учреждениях, иные дополнительные льготы и компенсации).

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в действующих законодательных актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет.

Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном договоре, и действует в течение всего срока.

По истечении установленного срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения состава, структуры, наименования органа управления предприятием, расторжения трудового договора (контракта) с руководителем предприятия.

При реорганизации предприятия коллективный договор сохраняет свое действие на период реорганизации, затем может быть пересмотрен по инициативе одной из сторон.

При смене собственника имущества предприятия действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев. В этот период стороны вправе начать переговоры о заключении нового коллективного договора или сохранении, изменении и дополнении действующего.

В ходе пересмотра коллективного договора должен быть решен вопрос о возможности сохранения льгот для работников и выполнения других условий, предусмотренных прежним коллективным договором.

При ликвидации предприятия в порядке и на условиях, установленных законодательством, коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации.

Изменения и дополнения коллективного договора в течение срока его действия производятся только по взаимному согласию обеих сторон в порядке, определенном в коллективном договоре, а если он не определен - в порядке, установленном настоящим Законом для его заключения.

При ликвидации предприятия претензии трудового коллектива по коллективному договору удовлетворяются из имущества ликвидируемого предприятия до расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами. Размер средств, направляемых на удовлетворение претензий трудового коллектива по коллективному договору, определяется и распределяется по подразделениям и среди работников ликвидационной комиссией по согласованию с профсоюзным, иным уполномоченным работниками представительным органом, подписавшим коллективный договор и приложения к нему.

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями, а также соответствующими органами Министерства труда и занятости населения Российской Федерации.

Стороны, подписавшие коллективный договор, ежегодно или в сроки,предусмотренные в коллективном договоре, отчитываются о его выполнении на общем собрании (конференции) трудового коллектива.

В зависимости от сферы регулируемых отношений могут заключаться соглашения генеральные, отраслевые (тарифные), специальные.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы согласованного проведения социально-экономической политики.

Отраслевое (тарифное) соглашение устанавливает направления социально-экономического развития отрасли, условия труда и оплаты труда, социальные гарантии для работников отрасли (профессиональных групп).

Специальное соглашение устанавливает условия решения определенных социально-экономических проблем, связанных с территориальными особенностями.

Соглашения по договоренности сторон, участвующих в переговорах, могут быть трехсторонние и двусторонние.

Соглашения могут заключаться:

на федеральном уровне - между общероссийскими объединениями профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов; общероссийскими объединениями работодателей; Правительством Российской Федерации;

на республиканском (республик в составе Российской Федерации) уровне - между республиканскими объединениями профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов; республиканскими объединениями работодателей; правительством республики в составе Российской Федерации;

на отраслевом и профессиональном уровне - между соответствующими профсоюзами, иными уполномоченными работниками представительными органами; работодателями (объединениями работодателей); Министерством труда и занятости населения Российской Федерации;

на территориальном уровне - между соответствующими профсоюзами (объединениями профсоюзов), иными уполномоченными работниками представительными органами; работодателями (объединениями работодателей); органами исполнительной власти.

Профсоюзы, иные уполномоченные работниками представительные органы не вправе требовать от органов исполнительной власти, не являющихся работодателем или представителем работодателя, заключения с ними двусторонних соглашений.

Порядок, сроки разработки и заключения соглашения определяются комиссией, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, и оформляются ее решением.

При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов), иных уполномоченных работниками представительных органов (их объединений) члены комиссии со стороны работников определяются по договоренности между этими профсоюзами (объединениями профсоюзов), иными уполномоченными работниками представительными органами (их объединениями).

Проект соглашения разрабатывается комиссией и подписывается полномочными представителями участников соглашения.

Подписанные сторонами соглашения, приложения к нему в семидневный срок направляются работодателем (объединением работодателей) - участником соглашения в Министерство труда и занятости населения Российской Федерации для уведомительной регистрации.

Соглашениями могут предусматриваться положения:

об оплате, условиях и охране труда, режиме труда и отдыха;

о механизме регулирования оплаты труда, исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных соглашением;

о доплатах компенсационного характера, минимальный размер которых предусмотрен законодательством;

о содействии занятости, переобучении работников;

об обеспечении экологической безопасности и охране здоровья работников на производстве;

о специальных мероприятиях по социальной защите работников и членов их семей;

о соблюдении интересов работников при приватизации государственных и муниципальных предприятий;

о льготах предприятиям, создающим дополнительные рабочие места с использованием труда инвалидов, молодежи (в том числе подростков);

о развитии социального партнерства и трехстороннего сотрудничества, содействии заключению коллективных договоров, предотвращении трудовых конфликтов и забастовок, укреплении трудовой дисциплины.

В соглашениях могут содержаться положения по другим трудовым и социально-экономическим вопросам, не противоречащие законодательству.

При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для этого имеющуюся у них информацию.

Лица, представляющие работодателя, уклоняющиеся от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения, или нарушившие срок, установленный частью второй статьи 6 настоящего Закона, или не обеспечившие работу соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки, подвергаются штрафу в размере до десятикратной величины минимального размера оплаты труда за каждый день после истечения срока, налагаемому в судебном порядке.

Лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении и невыполнении обязательств по коллективному договору, соглашению, подвергаются штрафу до стократной величины минимального размера оплаты труда, налагаемому в судебном порядке.

По требованию профсоюза, иного уполномоченного работниками представительного органа собственник, орган хозяйственного управления обязан принять меры, предусмотренные законодательством, к руководителю, по вине которого нарушаются и не выполняются обязательства коллективного договора.

Лица, представляющие работодателя, виновные в непредоставлении информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашений, несут дисциплинарную ответственность или подвергаются штрафу в размере до трехкратной величины минимального размера оплаты труда, налагаемому в судебном порядке.

Порядок и сроки рассмотрения дел о наложении штрафов, предусмотренных настоящим Законом, регламентируются Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Дела, указанные в части первой настоящей статьи, рассматриваются по представлениям сторон коллективного договора, соглашения, соответствующих комиссий либо по инициативе прокурора.

Президент
Российской Федерации
Б.Н. ЕЛЬЦИН

На сайте «Zakonbase» представлен ЗАКОН РФ от 11.03.92 N 2490-I "О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ" в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.

На сайте «Zakonbase» вы найдете ЗАКОН РФ от 11.03.92 N 2490-I "О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ" в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.

При этом скачать ЗАКОН РФ от 11.03.92 N 2490-I "О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ" можно совершенно бесплатно, как полностью, так и отдельными главами.

Коллективный договор - это документ, относящийся к правовым актам.

Коллективный договор регулирует социальные, экономические, трудовые отношения между работниками и работодателем в организации и заключается в письменной форме между работодателем и работниками в лице их представителей.

Коллективный договор отражает интересы работников и работодателя в конкретной организации.

Коллективный договор не должен содержать условия, которые ограничивают права работников или уменьшают уровень гарантий работников.

Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).

Коллективный договор не является обязательным документом для организации и заключается в добровольном порядке.

Таким образом, наличие коллективного договора у работодателя не обязательно.

Согласно ст. 27 ТК РФ заключение такого договора является одной из форм социального партнерства, которое подразумевает добровольность принятия сторонами на себя обязательств (ст. 24 ТК РФ).

Поэтому никакая третья сторона не может обязать работников и работодателей заключить коллективный договор, а также привлечь к ответственности за его отсутствие.

Действие коллективного договора

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, в том числе и на работников, которые начинают работать после заключения коллективного договора.

Коллективный договор начинает действовать с момента даты его подписания либо с даты, указанной в договоре.

Обращаем Ваше внимание, законодательством предусмотрена ответственность работодателя за неисполнение обязательств, установленных коллективным договором.

Так, за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору работодателю может быть вынесено предупреждение либо на него может быть наложен штраф.

На какой срок заключается коллективный договор

Коллективный договор может заключаться на срок до трех лет.

По истечении срока действия коллективного договора стороны вправе либо продлить срок его действия еще на три года либо заключить новый договор.

Сколько раз осуществляется такое продление - законодательством не регламентировано. Поэтому делать это можно неоднократно.

Стороны обязаны исполнять условия коллективного договора с момента его вступления в силу.

Эти условия являются обязательными как в течение всего срока действия договора, так и в случае его продления.

Статья 41 Трудового кодекса РФ указывает на то, какие положения могут содержаться в коллективном договоре, а также устанавливает его структуру.

Стандартный коллективный договор может включать в себя обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

Системы, формы и размеров оплаты труда;

Выплаты различных пособий, компенсаций;

Оплаты труда с учетом инфляции, выполнения определенных коллективным договором показателей;

Дополнительного переобучения работников;

Рабочего времени и времени отдыха, включая порядок предоставления отпусков;

Улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

Гарантий и льгот сотрудникам, которые совмещают работу с обучением;

Отдыха работников и членов их семей;

Частичной или полной оплаты питания работников;

Контроля за надлежащим выполнением коллективного договора, порядка внесения изменений и дополнений в коллективный договор;

Других вопросов, подлежащих обсуждению.

Все условия коллективного договора можно разбить по трем видам:

Нормативные условия. Это условия о предоставлении дополнительных льгот или установлении видов и размеров оплаты труда. Нормативные условия действуют в течение всего времени существования коллективного договора;

Обязательные условия. Это условия о предоставлении конкретных обязательств сторон с указанием срока их выполнения и исполнителей, отвечающих за их выполнение;

Организационные условия. Это условия о сроках действия договора, контроля за его выполнением, о порядке изменения и пересмотра, а также об ответственности за нарушение условий коллективного договора.

Работодатель обязан обеспечить профсоюзам возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, помещения для собраний, конференций.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического состояния работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ и иными законами.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме "Зарплата и кадры" .

Коллективный договор: подробности для бухгалтера

• Порядок внесения изменений в коллективный договор

  Каков порядок внесения изменений в коллективный договор? Как исключить из коллективного договора одно из приложений... порядок внесения изменений в коллективный договор? Как исключить из коллективного договора одно из приложений... либо со дня, установленного коллективным договором. При необходимости коллективный договор может быть изменен или... условиями действующего коллективного договора не предусмотрен иной порядок согласования изменений коллективного договора, то процедура...

• Порядок заключения коллективного договора (без участия профсоюзной организации)

  Переговоры, подготовить проект коллективного договора и заключить коллективный договор. Обоснование вывода: Коллективный договор - правовой акт, ... коллективные переговоры, подготовить проект коллективного договора и заключить коллективный договор (ст. 35 ТК... РФ порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии... Подготовленный в окончательном виде проект коллективного договора подписывается сторонами комиссии, участвовавшими в...

• Выплата премий: вопросы из практики

  Содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные... работников, являющееся приложением к коллективному договору, устанавливает, что положение распространяется... и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами... предусмотрено в локальном нормативном акте (коллективном договоре, соглашении) организации, который... трудового права, трудовым или коллективным договором, является экономически обоснованной и...

• Расходы на оплату труда: спорные вопросы

  Договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами. Рассмотрим, какие спорные вопросы могут... договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами. Рассмотрим, какие спорные вопросы могут... договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами). Таким образом, стоимость бесплатно... предусмотренное трудовыми и (или) коллективными договорами, рассматриваются в налоговом законодательстве в... . Нередко организации предусматривают в коллективных договорах положения, согласно которым работникам, ...

• Выплата премии: когда она обязательна, а когда - нет?

  И системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными... положении о премировании) или коллективном договоре соответствующее условие депремирования. Верховный... порядке, установленном законодательством и коллективным договором, действующим у работодателя... обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. ... утверждаются локальным нормативным актом: коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, ...

• Все изменения в отношении проверок трудовой инспекции

  Основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника... которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективным договором Ч. 1 и 3 ст... , установленной отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, но не более чем один... , предусмотренных отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, - с письменного согласия работника, оформленного...

• Выплата за спорт и фитнес-клубы: оплата взносов, налогов

  Что денежные средства переводятся работникам коллективного договора, ввиду чего не относятся к... оплаты, произведенные работникам в рамках коллективного договора, являются выплатами социального характера и... отдельно было отмечено, что раздел коллективного договора, по которому были осуществлены оплаты... частичные), производимые работодателем в рамках коллективного договора включены в этот перечень наряду... посменно (включая ночную смену). 6) Коллективный договор – специфический договор между работниками и...

• Нетактичное поведение сотрудника

  ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, ... быть прописано в трудовом или коллективном договоре, должностной инструкции, локальных нормативных... и стимулировании труда, приложенном к коллективному договору, было сказано, что премирование... соблюдения установленных норм. Приложение к коллективному договору содержало перечень производственных упущений, ... это требование в трудовом или коллективном договоре либо локальном нормативном акте...

• Налогообложение компенсации в связи с выходом на пенсию

  Статьей, трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты... время трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи... Выплаты, осуществленные на основании трудового, коллективного договоров и локальных актов организации, прямо... , предусмотренное трудовым и (или) коллективным договором, является компенсационной выплатой при увольнении... работодателю трудовым договором или коллективным договором определять другие случаи выплат...

• Выплачиваем компенсацию за задержку выдачи зарплаты

  В соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми... соглашению сторон, ни на основании коллективного договора. К сведению: Трудовой кодекс не...

• Компенсируем с умом: «набор» из 5 спорных вопросов

  ... «О коллективных договорах» от 29.06.1951 г. под коллективным договором понимается всякое... уполномоченными, согласно законодательству страны. Коллективный договор не является обязательным документом для... вахтовый метод работы закрепляются в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте, ... физических лиц в размерах, установленных коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами... НДФЛ в размере, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом и...

• Начисление страховых взносов на выплаты социального характера: в каких случаях это будет законно?

  Фабула дела о выплатах по коллективному договору: Компания провожала на пенсию двух... то, что выплаты произведены по коллективному договору, и взносами не облагаются. Фонд... отсутствует. 3. Суд соотнес положения коллективного договора компании с содержанием трудовых договоров... .д. 4) В рассматриваемом деле коллективный договор был заключен компанией-монополистом, имеющей...

• Учет призов и подарков

  Поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка... , знаменательное событие, дата) будет являться коллективный договор или иной документ, а также... автономном учреждении спорта на основании коллективного договора и распоряжения руководителя по случаю... , если это предусмотрено трудовыми договорами (коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами), являются...

• Новшества в оплате работы в выходные, праздники и ночное время

  Нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с... характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в... с ненормированным рабочим днем предусматривается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом... оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка...

• Работник является автором изобретения и получает за это деньги: порядок налогового учета

  Данные выплаты не предусмотрены трудовым (коллективным) договором, а производятся на основании гражданско... трудовым договором с этим работником, коллективным договором, то такие вознаграждения подлежат обложению... данные выплаты не предусмотрены трудовым (коллективным) договором, а производятся на основании гражданско...