Рашид темрезов опроверг слухи об отставке. На выход приглашаются

Вся политика Северного Кавказа за неделю с 25 сентября по 1 октября.

Северный Кавказ напрягся в ожидании предстоящих губернаторских отставок: Рамазан Абдулатипов уже объявил о скором уходе, теперь политологи обсуждают такой же политический финал Рашида Темрезова , Владимира Владимирова и Вячеслава Битарова .

Дагестан: отставка неминуема

Главное событие на Северном Кавказе, безусловно, это отставка главы Дагестана Рамазана Абдулатипова . И хотя официально она еще не состоялась, указ президента не подписан, но уход 71-летнего Абдулатипова уже неминуем. В среду его экстренно отозвали из отпуска в Москву, в администрацию президента.

А сразу после визита в Кремль Абдулатипов дал эксклюзивное интервью радиостанции «Говорит Москва», в котором и объявил о предстоящей отставке. То, что об уходе он заявил самостоятельно, не дожидаясь президентского указа, нарушило заведенный порядок вещей.

«Это такое хлопанье дверью. Формально он ушел с поднятой головой, а не как человек, про которых выяснилось, что его уволили. Подобный уход показывает, что человек был политиком, а не бюрократом», – говорит руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев .

Причем Абдулатипов умудрился наговорить еще множество всяких жестких слов. Комментируя причины своей отставки газете «Комсомольская правда», глава Дагестана заявил: «Идет озеленение кадров». А следом на заседании Народного собрания он высказался еще жестче: «В Москве есть люди, которые бреют зайцев на ходу. От них мы страдали в девяностые. И плохо, что они навязывают президенту не очень популярные решения».

То, что еще официально не названо имя преемника, свидетельствует, что и в Кремле, и в самой Махачкале идет большая борьба между представителями различных групп влияния. Среди претендентов называют самые экзотичные фамилии, в том числе двух бывших полпредов президента в СКФО – зампреда правительства Александра Хлопонина и первого заместителя командующего Росгвардией Сергея Меликова .

Не исключено, что главой Дагестана вернется Магомедсалам Магомедов , который возглавлял регион с 2010 до 2013 годов, а сейчас является заместителем руководителя администрации президента.

Также в числе возможных претендентов политики калибром поменьше, в том числе бывший председатель правительства Дагестана Мухтар Меджидов , министр внутренних дел республики Абдурашид Магомедов , депутат Госдумы Умахан Умаханов , вице-премьер Совета Федерации Ильяс Умаханов , начальник Академии Государственной противопожарной службы МЧС Шамсутдин Дагиров , вице-губернатор Волгоградской области Роман Беков , начальник дагестанского управления Росказны Сайгидгусейн Магомедов и другие.

КЧР и РСО: отставки под вопросом

На фоне новостей о грядущей отставке Рамазана Абдулатипова также появились неутешительные прогнозы относительно политического будущего глав двух еще северокавказских республик – Рашида Темрезова и Вячеслава Битарова.

Слухи о возможной отставке Темрезова появились на фоне празднования 25-летия образования республики. На празднование приехал полпред президента Олег Белавенцев , который высоко оценил качество работы главы региона (кстати, Темрезов был избран парламентом Карачаево-Черкесии ровно год назад).Скорее всего, это был всего лишь дипломатический политес.
На самом деле, основная претензия к Рашиду Темрезову – это политическая монополизация: глава региона в буквальном смысле «оттирает» все прочие влиятельные фигуры, в том числе действующего сенатора (которого сам же и назначил) Рауфа Арашукова , бывшего главу республики и бывшего управляющего отделением Пенсионного фонда Мустафу Батдыева (именно с ним и связывают назначение самого Темрезова в 2011 году), бывшего главу Карачаевска Руслана Текеева (который в 2014 году и занял этот пост благодаря Темрезову)…

Опирается сам Темрезов на клан Салпагаровых: его предводитель – это сенатор Ахмат Салпагаров , бывший глава Дирекции капитального строительства. С его семьей связаны три крупнейшие компании, «Шанс», «Кубанское» и «Карачаевское», которые с 2011 года, когда регион возглавил Темрезов, получили государственным подрядов на сумму более 10 млрд. рублей.

Основная претензия к главе Северной Осетии Вячеславу Битарову также связана с монополизацией власти. Формальным поводом могут быть скандальные выборы в парламент Северной Осетии, прошедшие 10 сентября. И хотя победу на них получила «Единая Россия», главное, что все прочие партии (и особенно ЛДПР и «Патриоты России») заявляли о многочисленных нарушениях в ходе голосования.

Благодаря этому осетинские выборы даже оказались в федеральной «повестке дня», о них написала и западная пресса… ЛДПР потребовала пересчета голосов, но в итоге были отменены результаты голосования лишь на двух участках. А вот требования «Патриотов России» о наказании руководителей избиркомов, где были масштабные фальсификации, удовлетворили: уволены председатели 23 участковых избиркомов и глава одной территориальной комиссии.

Ставрополье: что будет с губернатором?

Глава Ставропольского края Владимир Владимиров тоже оказался в «черном списке» возможных отставников. Этому предшествовали продолжавшиеся все лето коррупционные скандалы сразу в двух ключевых министерствах – строительства и экономического развития. Завершилось эта чехарда сменой руководителя в Минэкономики и расформированием Минстроя, которое было разделено на два самостоятельных ведомства: одно – строительства и архитектуры, а второе – дорожного хозяйства и транспорта.

Сделано это было, разумеется, с единственной целью: чтобы временно отстраненный от должности на время расследования его уголовного дела Игорь Васильев не сумел вернуться к прежней должности. Ведь должности-то такой уже нет.

Губернатор не стал ломать голову относительно того, кому доверить новоявленные министерства: их возглавили действующие вице-премьеры Роман Петрашов и Александр Золотарев . Абсолютно никакого опыта работы по данному профилю оба не имеют. Зато, скажем, Петрашов, который теперь будет заниматься на Ставрополье дорожным строительством, имеет надежный тыл: его отец – один из топ-менеджеров «Лукойла», который занимал должность руководителя Дирекции по имущественным отношениям, административно-хозяйственной деятельности и транспорту.

А недавно Петрашов и вправду подвязался на «дорожной» ниве. Летом он приобрел участок с домиком в дачном кооперативе «Нива» (на опушке Мамайского леса), а вскоре дорога к кооперативу длиной несколько километров была в рекордные сроки отремонтирована. Жители «Нивы», конечно, рады такому неожиданному обретению, а вот остальные граждане Ставрополья, разумеется, нет – зачем им министр-непрофессионал?!

Чечня и Ингушетия: темная история террора

На территории высокогорной Ингушетии (в Сунженском районе) обнаружено место захоронения Доку Умарова , который почти семь лет был лидером террористического подполья Северного Кавказа. Также в 2006 году он стал президентом Ичкерии – провозглашенного террористами виртуального государства. Умаров считался одним из самых опасных террористов не только в России, но и на планете: он организовал, в частности, подрыв поезда «Невский экспресс» в 2009 году и теракт в аэропорту Домодедово в 2011 году.

Доку Умаров был убит в результате спецоперации в 2013 году, вскоре после того, как объявил, что намерен организовать серию терактов во время сочинской Олимпиады. Место захоронения Умарова силовикам показал некий мужчина, который был задержан за участие в боевых действиях на стороне террористов в Сирии. Экспертиза останков, найденных в горах Ингушетии, показала, что Доку Умаров был отравлен неким сильнодействующим ядом (его доставили боевику с продуктами). Следовательно, речь шла о тщательно спланированной российскими силовиками спецоперации.

КБР: куда ушли миллиарды?!

В республике – очередной скандал, связанный с неуплатой налогов в алкогольной отрасли: Следственный комитет сообщил, что директор крупного спиртзавода не заплатил в бюджет акцизы на общую сумму 115 млн. рублей. По версии следствия, он подделал официальную бухгалтерскую отчетность за январь-март этого года. Как ни странно, ни фамилию подозреваемого, ни название компании-неплательщика Следственный комитет не сообщает.

Это далеко не первое подобное дело в Кабардино-Балкарии. И суммы неуплаченных в бюджет республики акцизов поражают. В частности, директор ООО «Чегемский винпищепром» Асланби Калмыков подозревается в неуплате 254 млн. рублей, директор ООО «Рус-Алка» Ислам Березгов – в неуплате более 2,5 млрд. рублей, а директор ООО «Антарес» Руслан Канкулов – в неуплате почти 3,8 млрд. рублей.

И вот, скажем, Березгова самый гуманный Урванский районный суд Кабардино-Балкарии приговорил к трем годам лишения свободы условно. Его коллега, директор ООО «Алко-лайт» Руслан Дашуев , который не заплатил в бюджет 815 млн. рублей, получил два года условно.

Вологодский почти пал…

Буквально на днях в СМИ прошла информация об ожидаемой со дня на день отставке губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова . В регионе его называют «владыкой области», «шатким губернатором», «матерым казнокрадом». Одним из веских поводов для отставки якобы может стать бездействие властей в решении проблем обманутых дольщиков. Вместе с тем, начиная с 2011 года, когда Кувшинников возглавил область, он доказал свою способность успешно балансировать - не «обижать» ключевых доноров регионального бюджета, и в то же время худо-бедно решать существующие экономические вопросы.

Полномочия Кувшинникова заканчиваются в 2019 году. Но его позиции политологи считают довольно шаткими: заметно улучшить социально-экономическую ситуацию в регионе ему не удалось, а с муниципалитетами то и дело возникают конфликты.

Не самые лучшие позиции Олега Кувшинникова подтверждаются и рейтингами исследовательских компаний. Последний из них - рейтинг влияния глав субъектов РФ, подготовленный Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК) по итогам июня, - показал падение Кувшинникова: он потерял четыре позиции и оказался только на 64 месте.

Кому собирать чемоданы

В большинстве своем в экспертных кругах и медиасреде называются одни и те же фамилии. В «расстрельный список» включают главу Омской области Виктора Назарова . Также называются фамилии губернатора Красноярского края Виктора Толоконского , главы Алтая Александра Бердникова , главы Ненецкого округа Игоря Кошина , губернатора Омской области Виктора Назарова и главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова .

По мнению генерального директора Центра развития региональной политики Ильи Гращенкова, в обозримой перспективе отставки грозят не менее 12 глав регионов. Помимо уже упомянутых фигур, политолог называет губернаторов Нижегородской области Валерия Шанцева, Курской области Александра Михайлова, Кемеровской области Амана Тулеева . Кроме того, под угрозой политическое будущее тех, «кого могли бы убрать из-за низкого электорального рейтинга власти»: губернатора Мурманской области Марину Ковтун , главу Хабаровского края Вячеслава Шпорта и ряда других. Прочат отставку и самарскому губернатору Николаю Меркушкину .

Под вопросом будущая карьера губернатора Подмосковья Андрея Воробьева , который в июньском рейтинге АПЭК потерял две позиции. Вместе с тем занимает более чем достойное 9 место. Воробьева начали отправлять в отставку еще в конце прошлого года. Но тогда поводом для ухода называлась болезнь губернатора. А вот после «Прямой линии с президентом», во время которой жители города Железнодорожного пожаловались на стремительно разрастающийся под окнами их домов Кучинский полигон, позиции Воробьева пошатнулись еще больше. И уже тогда многие ожидали от негодующего Владимира Путина решения о замене подмосковного главы.

В весьма непростой ситуации после «Прямой линии с президентом» оказался и ставропольский губернатор Владимир Владимиров , который также подвергся критике. Более того, уже во время разговора Путина с россиянами в СМИ была брошена «утка» о том, что Владимиров подал заявление об отставке. По итогам июня в рейтинге АПЭК ставропольский глава занял лишь 38 место.

Источник «ФедералПресс» , близкий к Администрации президента , называет и имя главы Липецкой области Олега Королева - одного из старожилов губернаторского корпуса. По отношению к Королеву все больше начинает срабатывать фактор усталости от несменяемого чиновника, раздражение растет и среди населения, и в местных элитах. Ситуация могла бы быть иной, если бы Королеву, как, например, его более успешному коллеге, белгородскому губернатору Евгению Савченко , удалось сделать регион экономически и социально стабильным.

Чрезвычайные отставки

Полностью исключать возможность губернаторских отставок до конца лета политологи не спешат. Вместе с тем, как считает политолог Илья Гращенков , возможны только в одном случае: если «они пройдут по чрезвычайному сценарию». «Например, в связи с арестом глав. В целом, - отметил эксперт, - плановые отставки начнутся в рамках продолжения зачистки регионов к президентским выборам. Постараются сменить слабых, низкорейтинговых губернаторов, тех, кто слишком долго сидит на своем месте (возрастных), и тех, кто находится в состоянии серьезного элитного конфликта».

Аналогичной позиции придерживается политолог Роман Колесников , который считает, что в «мертвое для политики время» отставки возможны только в случае каких-то экстраординарных событий. Но уже осенью главы регионов начнут один из другим покидать свои посты. «Отставки - это в том числе предвыборная программа президента, поэтому ждать их следует ближе к главному событию 2018 года - поздней осенью или даже зимой, - пояснил эксперт. - В силу разных трендов своих постов рискуют лишиться немало региональных руководителей, думаю, в АП с „кандидатами на вылет“ уже частично определились».

Политолог Аббас Галлямов считает, что «в летних отставках смыла нет, так как до президентских выборов их эффект выветрится». «Менять губернаторов надо осенью. Тогда в тех регионах, где это произойдёт, будет достигнуто искомое ощущение „свежего воздуха“, которое благоприятно скажется на результатах президентских выборов, - полагает эксперт.

По мнению генерального директора Коммуникационного агентства „Actor“ Дмитрия Еловского, „потенциальных отставников“ можно поделить на три группы. Первая группа - это те, „чья отставка необходима в преддверии выборов президента в марте 2018 года, либо по причине слабой работы в регионе, либо как ритуальная жертва“.

Во вторую группу потенциальных отставников входят те, у кого в следующем году заканчивается срок полномочий. Их назначение врио „дать возможность позволит им укрепить позиции“. К этой группе Еловский относит руководителей Хакассии Виктора Зимин и Московской области Андрея Воробьева, которые могут либо уйти со своих постов в никуда, либо получить новое место.

Наконец, третья группа - губернаторы, попавшие под колпак правоохранительных органов , как, например, Владимир Миклушевский и Виктор Назаров. „Но действия следователей прогнозировать сложно - у них своя логика, не особо учитывающая политические процессы“, - резюмировал Дмитрий Еловский.

В Карачаево-Черкесии разговоры о возможной отставке главы республики Рашида Темрезова ходят с конца прошлого года. В последние дни эти слухи заполонили социальные сети, и, по информации некоторых их пользователей, дни Темрезова на посту главы якобы сочтены. Слухи о возможной отставке главы республики обсуждают все – чиновники, общественники, продавцы и даже пастухи. Сам глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов 3 марта на пресс-конференции слухи о том, что он уйдет в отставку, опроверг.

Эпоха социально-строительного бума

Слухи о возможной отставке главы КЧР вызвали неоднозначную реакцию в политических и общественных кругах. По многим показателям крошечная Карачаево-Черкесия показывает высокие результаты. Например, по вводу строительства детсадов, а их построено или реконструировано за три года правления Темрезова около двадцати, КЧР обогнала крупнейшие регионы страны (многие сады в республике построены на внебюджетные средства).

За три года также открыто много спортивных объектов – спортшколы, физкультурно-оздоровительные комплексы и футбольные поля, почти во всех городах и районах открыты новые медучреждения, отремонтирована значительная часть дорог, реконструированы парки отдыха, построен первый амфитеатр. Помимо этого, снизилась дотационность бюджета региона, выросли зарплаты у работников образования и медицинской сферы.

Кроме этого, при Темрезове заработала фабрика по переработке шерсти, запущено несколько инвестиционных проектов в сфере недропользования, созданы новые рабочие места, впервые за долгие годы во многие населенные пункты Урупского района проведен газ.

В ближайших планах властей проведение 19 газопроводов, строительство 22 детских дошкольных учреждений, строительство 10 спортивных учреждений, более 10 общеобразовательных школ, мусоперерабатывающего завода, открытие завода по производству обуви, строительство детского горнолыжного городка, ледового дворца, многопрофильной детской больницы, онкоцентра и других социально значимых объектов.

Политические оппоненты не спят

Очевидно, что Рашид Темрезов, придя во власть, показал себя хорошим хозяйственником и менеджером. Однако небольшой его опыт как политика стал причиной ряда ошибок, из-за которых и всплывают слухи об отставке. Глава республики оказался неспособным выстроить правильные отношения с различными политическими элитами, слишком жестко расправлялся с политическими конкурентами, не решил вопросы клановости и коррупции в органах власти.

Многие политические оппоненты Темрезова считают, что его заслуг в строительстве множества социально значимых объектов нет, поскольку «деньги льются рекой» из федерального центра и не без помощи полпреда Александра Хлопонина. Да, полпред президента РФ в СКФО оказывает большую поддержку Карачаево-Черкесии. Но все же Рашид Темрезов отличается уникальной способностью договариваться с федеральными госструктурами и крупными частными предприятиями, понимает, куда нужно направлять средства в первую очередь, глава республики лично контролирует строительство всех объектов. При прежнем главе Карачаево-Черкесии Борисе Эбзееве республика принимала участие всего в 30% федеральных адресных программ. В последние три года этот показатель вырос до 90%.

Например, до избрания Рашида Темрезова главой за 30 лет в республике не было построено практически ни одного спортобъекта. Старт строительству дало соглашение о сотрудничестве, заключенное с министром спорта Виталием Мутко в 2011 году. Несколько проектов обязались профинансировать ЗАО «Евроцемент Групп» и ОАО «Газпром».

В общественных кругах, комментируя слухи о возможно отставке Темрезова, говорят, что за попытками свергнуть главу региона стоят его политические противники.

«Мы так и будем смотреть на игры элит, - говорит с сожалением председатель молодежного движения «Адыгэ Хасэ» Тимур Жужуев. - Сегодня невозможно сказать, что глава Карачаево-Черкесии не работает. 20 лет республика переживала «социальный крах», а сейчас мы видим большие преобразования и в городах, и районах».

Также, по его словам, в Карачаево-Черкесии за три года не было особых межнациональных противоречий, которые при предыдущих главах толкали республику в пропасть.

Приход Темрезова к власти изменил облик республики, говорит член совета общественной организации "Абаза" Джанибек Кужев.

«Особенно позитивно его деятельность отразилась на межнациональном мире, этого не заметить нельзя. Многое изменилось в лучшую сторону. Хотя еще много чего нужно делать. Но то, что было сделано, вызывает доверие у населения к руководству республики», - подчеркнул Кужев.

Жители республики устали от игр кланов

Устали от борьбы кланов и обычные жители. «Самое главное для нас, чтобы наши дети ходили в сады, могли заниматься спортом, чтобы было качественное медицинское обслуживание. Конечно, хочется большего, чем есть, но за последние три года мы видим большие изменения. В Черкесске построили два больших садика. До этого наша очередь почти не сокращалась, а с открытием нового садика моей дочке выделили в нем место», - рассказала жительница Черкесска, домохозяйка Алина Шебзухова.

Другая жительница столицы Аминат Л. говорит, что раньше горожанам не было, где отдохнуть. «Посмотрите, как преобразился парк отдыха «Зеленый остров» и центральный парк города? Раньше некуда было сходить. Да, есть у нас и проблемы. Это не совсем качественная медицина, бюрократия чиновников. Но понятно, что все проблемы сразу не решаются. Но мне лично будет очень жаль, если Темрезов уйдет с поста главы», - сказала жительница города.

Незабываемое прошлое

На самом деле, Рашиду Темрезову, несмотря на серьезные политические ошибки и коррупционные скандалы вокруг ряда чиновников правительства и районных администраций, удалось сделать главное - вернуть веру в позитивные изменения жителям, потерявшим надежду на достойную жизнь после 20 лет регресса в политике и экономике Карачаево-Черкесии.

В республике я единственный журналист, который много критиковал в статьях действующего главу при освещении тех или иных событий и конфликтов. Критика была связана с устранением неугодных власти из политической жизни деятелей, проблемами кадровой политики, бизнеса¸ развития культуры и СМИ.

Но в то же время я, как и все остальные жители, задумываясь о будущем Карачаево-Черкесии, невольно вспоминаю ее мрачное прошлое. Годы правления трех предшественников Темрезова на посту главы республики ассоциируются в основном с политубийствами, межнациональными конфликтами, митинговщиной, упадком экономики и социальной нестабильностью.

Возможно, это одна из причин того, почему с именем Рашида Темрезова связывают начало строительства новой Карачаево-Черкесии, жители которой больше всего боятся возвращения в эпоху застоя и противостояний.

Рашид Темрезов ответит за отстранение от выборов конкурентов?

Незаконно снятый оппонент главы Карачаево-Черкесии был возвращен на выборы. Такое решение принял ЦИК.

Центризбирком отменил решение регионального избиркома об отказе зарегистрировать кандидатом в депутаты Госдумы популярного в регионе политика, председателя Российского конгресса народов Кавказа (РКНК) Алия Тоторкулова.

Отметим, что Тоторкулова считают главным оппонентом руководителя республики Темрезова. Он, выдвинулся по одномандатному округу и собирался составить конкуренцию кандидату «Единой России» бизнесмену Расулу Боташеву. Но, в кулуарах говорят, что глава республики не хотел давать «площадку для своей критики» Тоторкулову.

«Региональные руководители хотят видеть в Госдуме абсолютно лояльных им людей, я же человек самостоятельный и, став депутатом, буду оглядываться не на чиновников, а на своих избирателей»,- заявил Тоторкулов.

Глава ЦИК Элла Памфилова выразила опасения, что мог быть применен административный ресурс. Она также привлечет к ситуации правоохранительные органы.

Интересно, что Тоторкулову было отказано в регистрации на праймериз по спискам «Единой России». Причиной отказа были названы его «действия, дискредитирующие партию», хотя он в ней не состоял никогда. Интересно, что не помогло и обращение в федеральный оргкомитет «Единой России» по проведению праймериз - там поддержали решение региональной парторганизации!

Отметим, что Тоторкулов - известный на Северном Кавказе человек благодаря тому, что возглавляет влиятельную общественную организацию «Российский конгресс народов Кавказа».

Алий Тоторкулов

«Карачаевский цербер»

Напомним, что Рашид Темрезов с 2011 года возглавляет Карачаево-Черкесию. За это время много чего произошло. Часть населения расценила назначение Темрезова как возвращение к власти влиятельного, но криминального клана бывшего президента республики Мустафы Батдыева – но об этом чуть позже.

Местные жители протестуют против коррупции. Например, есть информация, согласно которой со стороны Темрезова идет активное давление на местные министерства, выражающееся в почти официальной ставке отката. И Минздрав, и Минсельхоз вынуждены «отстегивать» Темрезову по 30% со своих проектов, благодаря чему в народе его уже так и прозвали – «30%». По информации источников – последний откат местного Минздрава составил 1,5 миллиарда рублей.

Нельзя пройти мимо и «реконструкция» сетей водоканала, при которой в нарушение всех регламентов использовались старые, побывавшие в употреблении трубы. На эти цели было выделено 4 млрд рублей, и половина из них уже успешно освоена. Кстати, поскольку таких крупных средств в бюджете не нашлось, высокопоставленным коррупционерам пришлось поднимать тарифы на пользование сетями.

Сделать это было достаточно просто, ведь возглавляющий Управление по тарифам и ценам Магомед Чомаев в недавнем прошлом сам работал главой водоканала. Ну а о том, что и водоканал, и городские сети принадлежат мэру Тамбиеву, говорить излишне.

Клан Темрезовых

Подчеркнем, что брат главы региона Теймураз Темрезов, не так давно ставший зампредседателя Черкесского городского суда, активно продвигается к следующей ступени карьерной лестницы – креслу главы горсуда. Какой простор для и без того феноменальной коррупции открывается после этого перед братьями, говорить излишне.

Отец главы республики Бориспи Темрезов возглавляет медицинскую компанию «Медик-сервис». И, очевидно, простым совпадением можно считать пропажу 300 млн рублей, исчезнувших в неизвестном направлении при строительстве Центра переливания крови.

Этот фактически так и не построенный объект был принят в республиканскую собственность, а власти КЧР предоставили Федеральному медико-биологическому агентству не соответствующие действительности документы о расходах. Поскольку Рашид Темрезов во время описываемых событий уже возглавлял республику, думать, что он был не в курсе происходящего, оснований нет.

Три года, что Карачаево-Черкесия живет под руководством Темрезова, местные органы власти лихорадят коррупционные скандалы. Только за два летних месяца прошлого года республика лишилась главы МВД и министра образования. Первый был снят с должности лично Владимиром Путиным «за связь с местными властными кланами», а второй попался на торговле результатами единого госэкзамена и был задержан с 650 тысячами рублей взятки в руках.

Отметим, что все члены многочисленной семьи губернатора раскатывают по республике на новеньких «Мерседесах» – щедрых подарках влиятельного родственника.

Конфликт с Мироновым

Нельзя не вспомнить, что в 2007 году будущий губернатор Темрезов возглавлял региональное отделение «Справедливой России» и был выгнан из него лично председателем партии Сергеем Мироновым. Поводом для отчисления стала пропажа перечисленных из федерального бюджета трех миллионов рублей, к которой нынешний глава региона имел самое непосредственное отношение!

Сумма была перечислена на счета фирмы-однодневки «Фаэтон-Плюс», причастность которой к Рашиду Темрезову выяснил в своем расследовании депутат Госдумы, журналист Александр Хинштейн.

Связь с бандитами?

Отметим, что господин Темрезов был связан с зятем тогдашнего главы республики Мустафы Батдыева Али Каитовым, и с этим периодом времени связана очередная мрачная история. На даче Каитова застрелили семерых молодых людей, принадлежавших к властным кланам республики. Причем как сообщают анонимные источники Темрезов был в том месте когда Каитов убивал 7 человек, но уехал за 10 минут.

Мустафа Батдыев

Замять преступление не удалось, и Каитов попал за решетку. Согласно приговору, сидеть ему полагается 17 лет, но не прошло и половины этого срока, как Темрезов принялся хлопотать за бывшего «патрона».

По информации источников, в настоящее время он практически вытаскивает Али Каитова из тюрьмы, прилагая к этому все имеющиеся в его распоряжении немалые ресурсы. Причина такой трогательной заботы, возможно, в том, что в момент преступления Темрезов и сам находился на злополучной даче, и теперь «повязан кровью» с осужденными за убийство. Во всяком случае, так говорят в республике.

Понятно, что с такими «заслугами» нынешнему главе КЧР имеет прямой смысл прятаться в тени и позиционировать себя самым скромным и самым бедным губернатором. Чем меньше внимания он привлекает к своей персоне, тем скорее забудутся перечисленные нами «художества». Неясной остается только позиция компетентных органов и полпреда президента России в Северо-Кавказском федеральном округе.

Тяжелая обстановка давно породила у жителей Карачаево-Черкесии надежду на добровольный уход губернатора, явно неспособного или нежелающего покончить с коррупцией и навести порядок во вверенном ему регионе. Но это только слухи. С коррупцией в регионе вообще никак не борются.

Единственным громким коррупционным скандалом стало увольнение летом 2013 года главы МВД Жаудата Ахметханова. Правда, полицейского начальника снял с должности лично президент РФ «за связь с местными властными кланами».

В январе 2014 года Координационный совет национальных организаций и движений Карачаево-Черкесии в обращении к главе МВД выразил беспокойство в связи с оставшимися не раскрытыми резонансными убийствами:

«Многолетнее замалчивание хода и результатов расследования и особенно имен заказчиков этих гнусных преступлений вызывает у населения не только недоверие к деятельности правоохранительных органов и местным властям, но и порождает ненужные версии, порой порочащие добропорядочных граждан. До сегодняшнего дня так и не раскрыт ряд резонансных и общественно опасных преступлений. Это дело об исчезновении общественного и политического деятеля Алексея Стригина и его водителя В.Пащенко, убийства советника президента КЧР Фраля Шебзухова, начальника тюрьмы, подполковника Хасана Джанаева, депутата парламента КЧР Ислама Крымшамхалова, активиста черкесского национального движения Аслана Жукова», - отмечалось тогда.

Что интересно, все убитые были противниками политики Темрезова.

По всей видимости, глава региона контролирует своих силовиков. Но сейчас ЦИК привлекает правоохранительные органы, чтобы разобраться в ситуации с отстранением Алия Тоторкулова. Может, силовики заодно расследуют, наконец, пропажи и убийства оппонентов главы региона?

«Профиль» публикует исследование Центра развития региональной политики. Рейтинг губернаторов России составлен с учетом множества факторов и данных, а также мнений экспертов и политиков. Таким образом, главы регионов получили оценки от «очень плохо» до «отлично», а составители рейтинга смогли предсказать возможное развитие их политической карьеры.

Оптимизация региональных элит связана с будущими президентскими выборами, сменой руководства Управления внутренней политикой администрации президента, а также обусловлена социально-экономическими факторами.

Ноябрьский выпуск рейтинга составлен в сложный период смены руководства политического блока в администрации президента РФ. Уход с поста куратора внутренней политики Вячеслава Володина и приход на его место Сергея Кириенко качественно изменили подход к работе в регионах. Особое значение приобретают параметры, внимание на которое намерен обратить новый руководитель.

Речь идет о социально-экономической проблематике регионов: состоянии бюджетов, тенденций развития, госдолге и задолженностях предприятий по зарплатам. Особый интерес представляет состояние дел головных предприятий, влияние в регионе финансово‑промышленных групп (ФПГ). Впервые уделено внимание кадровым резервам как на региональном, так и на муниципальном уровне.

Важный параметр – возрастной фактор. Предполагается полная замена всех губернаторов возрастной группы 60+, особенно тех, кто достиг предельного возраста нахождения на госслужбе – 65 лет. На данный момент в «возрастную группу» попадает 30 губернаторов, треть от общего числа. Костяк регионального корпуса составляют люди в возрасте от 50–59 лет (31 чел.). 21 чел. – руководители в возрасте от 40–49 лет, 2 чел. – от 70 до 79 лет, 3 чел. – от 30 до 39 лет.

Оценка в рейтинге – сумма факторов, на основе которых прогнозируется вероятность отставки губернатора, усиления или ослабления позиций по отношению к федеральному центру, а не показатель эффективности его работы. Плохую оценку получают и первоклассные управленцы, если в отношении них принято решение о замене, например, по причине перехода на другую работу. Точно так же хорошие оценки получают те руководители, которые по всем параметрам заслуживают замены, однако известно, что их отставка в ближайшее время невозможна.

Кремль отказывается от старцев…

В I группу риска (скорая отставка) попали главы Республики Адыгея Аслан Тхакушинов, Пермского края Виктор Басаргин, Приморского края Владимир Миклушевский, губернаторы Самарской области Николай Меркушкин, Нижегородской области Валерий Шанцев, Новгородской области Сергей Митин и Рязанской области Олег Ковалев.

Виктор Басаргин (59 лет) может уйти в отставку в связи с тем, что срок его полномочий истекает в следующем году. Учитывая конкуренцию ФПГ (регион давно поделен между «ЛУКойлом», РАО «ЕЭС», ГК «Ренова», «Интерроссом», «Газпромом»), ослабление позиций главы, сложную электоральную обстановку, шансы на его переизбрание оцениваются как очень плохие. Поддержка ГК «Ренова» Виктора Вексельберга вовлекает Басаргина в войну между финансовыми группами, которые имеют в Пермском крае обширные интересы.

Владимир Миклушевский (49 лет) может покинуть свое кресло из-за результатов выборов не только в Госдуму, но и в краевой парламент, где почти все места заняли депутаты, тесно связанные с экс-губернатором Сергеем Дарькиным. Кроме того, скандал с праймериз ЕР весной этого года, низкий электоральный рейтинг власти, арест главы Владивостока Игоря Пушкарева, плохое ведение избирательной кампании – все эти факторы негативно отразились на рейтинге губернатора. По некоторым сведениям, его пост может занять протеже полпреда в ДВФО Юрия Трутнева Исмаил Ахметов, о котором известно лишь то, что его назначение также поддерживает группа компаний «Сумма».

Николай Меркушкин (65 лет), ранее оцениваемый как очень эффективный губернатор, может покинуть свой пост ввиду острого конфликта с «Ростехом», ведущей ФПГ региона. Его место может занять кандидат, поддерживаемый этой госкорпорацией, например, первый вице-президент Союза машиностроителей России (СМР) Владимир Гутенев. Напомним, что с 2014 года замгендиректора «Ростеха» работает бывший самарский губернатор Владимир Артяков, который в последние годы пытается вернуть себе влияние на регион. Кроме того, эффективность управления Самарской областью оказалась под вопросом: была выявлена сильная закредитованность бюджета (свыше 64 млрд рублей) перед коммерческими банками. Кредиты брал Меркушкин, рассчитывая потом перекредитоваться у государства, даже называлась сумма – 60 млрд рублей под 1% годовых. Но в планы вмешался кризис, и сегодня область платит ставку, близкую к 20% годовых, а губернатор планирует выпустить облигации займа у населения. Другие крупные ФПГ региона («Ренова» и «Роснефть») в ситуацию в регионе не вмешиваются.

Валерий Шанцев (69 лет) находится на грани отставки после серьезного скандала, связанного с выборами спикера парламента Нижегородской области. Сразу после выборов в сентябре этого года, когда встал вопрос о назначении спикера, выяснилось, что Шанцев не контролирует ситуацию, а инициативу по формированию руководства ЗАКС взял на себя оппозиционный к губернатору экс-мэр Нижнего Новгорода Олег Сорокин. В итоге контролируемые им депутаты сорвали выборы спикера. Решить проблему удалось лишь силами московских кураторов, и то спустя несколько недель. Кроме того, новое руководство политического блока АП РФ – выходцы из региона, поэтому логично предположить, что в скором времени возрастного губернатора, потерявшего контроль над политическим управлением, может сменить кандидат, близкий к кремлевской администрации.

Сергей Митин (65 лет), срок полномочий которого истекает осенью будущего года, имеет минимальные шансы на участие в переизбрании. В регионе много проблем, скорее всего, Митина сменит кто-то из молодых управленцев, выходцев из ФСО или ФСБ. Выходец из нового кремлевского клана, в последнее время активно подключившегося к поставке кадров для региональной политики, – т. н. «новоозерный кооператив», или «Валдайский клуб друзей Путина». Это силовики, близкие к главе Росгвардии Виктору Золотову, проживающие в дачном поселке «Новоозерное», находящемся рядом с валдайской резиденцией президента РФ.

Олегу Ковалеву 68 лет, его срок также истекает в 2017 году, а переизбрание 68‑летнего главы не имеет под собой никаких перспектив. Кроме того, растет госдолг региона, снижается поддержка властей. Ковалева, как и Митина, может сменить выходец из силовых структур.

…а молодым подыскивает работу

Во II группу риска попадает 13 человек: глава Бурятии Вячеслав Наговицын – из-за сложной экономической и политической ситуации в регионе.

Глава Республики Алтай Александр Бердников – из-за возрастного фактора и высоких коррупционных показателей (СК РФ возбудил дело в отношении Минсельхоза за «откаты» с грантов фермерам, а нашумевший проект ОЭЗ «Долина Алтая» был закрыт постановлением правительства РФ по подозрению в нецелевом расходовании средств).

Дагестанский лидер Рамзан Абдулатипов входит в группу наиболее возрастных политиков (70 лет), а регион – в число наиболее протестных в СКФО. Так, выборы во всех дагестанских одномандатных округах оказались резонансными, и поражение многих «клановых» кандидатов вызвало раскол в национальных элитах. Политический подтекст обретает и экологический протест жителей против вырубки реликтового леса на реке Самур, а также митинги, связанные со срывом федеральной программы в сфере ЖКХ (ветхое и аварийное жилье).

Глава Карелии Александр Худилайнен не попал в основную группу риска только благодаря уходу из АП РФ Вячеслава Володина, с которым у него был серьезный конфликт. Срок полномочий Худилайнена истекает в будущем году, а электоральный рейтинг губернатора и партии «Единая Россия» – один из самых низких по стране (на уровне 35%). С главой АП РФ Антоном Вайно у Худилайнена сложились рабочие отношения, но сделает ли на него ставку новый куратор внутренней политики Сергей Кириенко – большой вопрос. Учитывая низкую популярность, скорее всего, он будет заменен уже в ближайшее время.

Глава Якутии Егор Борисов (62 года) провоцирует конфликт с федеральными структурами и ФПГ, растет интерес к региону со стороны «Газпрома» и «Новатэка»; долг региона составил 44 млрд рублей, что на 15% превышает максимально допустимые значения, рекомендованные Минфином РФ.

У главы Удмуртии Александра Соловьева (66 лет) конфликт с полпредством Приволжского федерального округа, на фоне слабой управляемости и кадровой политики растет долг региона. К Удмуртии также увеличивается интерес со стороны ФПГ.

Глава Алтайского края Александр Карлин (64 года) имеет крайне низкий электоральный рейтинг партии «Единая Россия» (по закрытым опросам Спецсвязи, в конце лета он составлял 30%), постоянные межэлитные конфликты (с мэрами Барнаула и Бийска, с оппозиционным политиком Анатолием Банных). Кроме того, у Алтайского края очень низкие экономические показатели – это самый крупный дотационный регион Сибирского федерального округа.

Губернатор Архангельской области Игорь Орлов (52 года) при крайне низких социально-экономических показателях региона получает «плюс», так как в ближайшее время его отставка не обсуждается никем из руководства страны.

Глава Белгородской области Евгений Савченко (66 лет) может покинуть свое кресло только по возрастным показателям, так как он считается крайне эффективным руководителем.

Курский губернатор Александр Михайлов (65 лет) должен покинуть кабинет в ближайшем будущем, когда будет подобран и согласован преемник.

Главе Липецкой области Олегу Королеву (64 года) также подыскивают преемника по согласованию с основной ФПГ «Новолипецкий металлургический комбинат».

Губернатору Псковской области Андрею Турчаку всего 40 лет, он должен был покинуть свой пост уже в этом году и перейти на работу в АП РФ к Сергею Иванову, но в связи с отставкой последнего ротация «зависла» и трудоустройство Турчака теперь под вопросом.

Отставка главы Саратовской области Валерия Радаева обсуждалась бывшим руководителем политического блока АП Володиным, но в связи с его переходом в Госдуму осталась нереализованной.

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин (59 лет) может покинуть пост после срока истечения полномочий в марте 2017 года из-за давления со стороны политических оппонентов, которые настроены против поддерживаемого «Газпромом» губернатора. Речь идет о таких ФПГ, как «Ренова», «Интеррос» и «Альфа-групп».

Особенно стоит отметить губернатора Московской области Андрея Воробьева , который может занять пост главы МЧС РФ, но, пока эта схема не будет реализована, Воробьев имеет прочные позиции.

Задача середнячков – удержаться

Глава Башкирии Рустэм Хамитов (62 года), главный лоббист сохранения компании «Башнефть» прежним собственником (республика владеет 25% акций), проиграл битву Игорю Сечину и «Роснефти». Кроме того, не исключено, что Хамитов лоббировал второй вариант – продажу акций «ЛУКойлу». Учитывая это поражение и рост задолженностей по ЖКХ и зарплатам в регионе, Хамитов теряет свои позиции.

Глава Карачаево‑Черкесии Рашид Темрезов (40 лет) накануне был переназначен на должности. В сложной борьбе республиканских элит он победил наиболее сильный клан, который представлял экс-премьер Руслан Казаноков (ушел в отставку сразу после переназначения Темрезова). Пост сенатора от республики потерял Крым Казаноков, его место занял Рауф Арашуков из клана противников Темрезова, с которыми тот явно заключил мировую. Глава республики вынужден был пойти на определенные уступки, но вместе с тем он стал первым ее руководителем, избранным на второй срок подряд.

Глава Коми Сергей Гапликов (46 лет), один из немногих «отличников» рейтинга, – представитель кадрового резерва профессиональных управленцев. Профессиональный менеджер, хороший экономист и финансист, что очень важно – религиозный человек, близок к РПЦ. Важным фактором для Коми является т. н. «дело Гайзера», а значит, пока не будут вынесены обвинительные приговоры ряду чиновников, задачей Гапликова будет обеспечение материалов этого дела и переформатирование местных элит, а также их связей с федеральными ФПГ («ЛУКойл», «Северсталь» и «Ренова»). Напомним, что с «Реновой» дела обстоят наиболее тяжело, так как гендиректор «Вымпелкома» Михаил Слободин оказался фигурантом дела о коррупции в руководстве республики.

Главе Мордовии Владимиру Волкову 62 года, срок его полномочий истекает в марте 2017 года. Вопрос о перевыборах во многом зависит от судьбы его бывшего патрона, губернатора Самарской области. Уход Меркушкина может отразиться на Волкове, и тогда на его место назначат нового, более молодого кандидата, скорее всего, из близких к Кремлю «силовиков»: ФСБ или ФСО. В числе приоритетных задач главы региона – подготовка к ЧМ‑2018: строительство стадиона идет полным ходом, уже возведены монолитные конструкции.

Заслуженные хорошисты и отличники «путинского призыва»

Президент Татарстана Рустам Минниханов (59 лет), один из немногих глав‑тяжеловесов, который не только уверенно чувствует себя в регионе, но обеспечивает сохранение регионом некоторых черт суверенного государства. Вместе с тем этнократия и даже рост подпольного сепаратизма – проблемы, которые могут сказаться в будущем. Кроме того, Татарстан позиционирует себя как исламскую республику и, насколько может, противостоит исламизации других регионов по сценариям фундаменталистов. Новый куратор внутренней российской политики Сергей Кириенко имеет большой опыт работы с Татарстаном, который в непростой экономической ситуации остается донором бюджета РФ, но требует к себе особого внимания. Например, как в случае разрыва экономических отношений с Турцией, на которую ориентирована большая часть республиканского бизнеса.

Глава Хакасии Виктор Зимин (54 года), срок истечения полномочий – 2018 год. Относится к политической группе Сергея Шойгу, но теряет в ней влияние. Против Зимина играют несколько политических групп, по некоторым данным, близких к губернатору Красноярского края Виктору Толоконскому и главе Кузбасса Аману Тулееву.

Укрепил свои позиции глава Чечни Рамзан Кадыров (40 лет), он переизбран на новый срок. Это его победа в отношениях с федеральным центром, поскольку еще в начале года были сомнения, что Москва будет настаивать на другом кандидате. Кроме того, представительство Чечни в столице удалось укрепить избранием депутатом Госдумы Адама Делимханова, самого близкого к главе Чечни человека.

Слабеют позиции губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта (62 года), причины – очень низкий рейтинг ЕР (на уровне 28,7% по закрытому опросу Спецсвязи в конце лета этого года), рост коррупции в структурах власти. Свои интересы в крае активно продвигают ФПГ, занимающиеся золотодобычей: ГК «Полиметалл», ПАО «Золото Камчатки» и Highland Gold Mining («дочка» Millhouse Capital Романа Абрамовича). Модернизация активов в Хабаровском крае потребует еще около $20 млн. К концу 2018 года здесь планируется выйти на производство 150 тыс. унций в год.

Теряет позиции и губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров (47 лет), растет госдолг региона (48,72 млрд руб.), снижается качество управления, растут протестные настроения. Крупные ФПГ области, вроде «ЛУКойла» и «Трубной металлургической компании», отошли от внутренней политики, но такое положение дел может способствовать их возвращению.

Отдельно стоит отметить двух губернаторов-коммунистов: главу Орловской области Вадима Потомского и Иркутской области Сергея Левченко . Потомский был одним из главных кандидатов на отставку уже в 2016 году, однако открытие памятника Ивану Грозному и уход из АП РФ Вячеслава Володина «подвесили» эту ситуацию на неопределенный срок. Сергей Левченко пытается найти модель взаимодействия с оппозиционными к нему элитами, и пока ему это удается. На выборах в Госдуму он показал наивысший результат по стране партии КПРФ, чей региональный список сам и возглавил. Это говорит о высоком уровне поддержки его со стороны избирателей. Он работает над бюджетом региона, несмотря на ожесточенную конфронтацию с муниципалитетами, выполняет все ранее взятые на себя обязательства. Отдельный плюс – формирование новой команды, его первым замом стал Владимир Дорофеев – компромиссная и уважаемая фигура, которое позволит улучшить отношения с элитами и депутатами ЗС. В целом Левченко – позитивный пример того, как губернатор от оппозиции может быть эффективным менеджером.

Также остается подвешенной ситуация с калужским губернатором Анатолием Артамоновым (64 года), о необходимости поиска преемника которому говорили в АП РФ до смены его руководства. Глава Свердловской области Евгений Куйвашев (45 лет) сумел найти баланс политических сил в регионе, взяв в команду Владимира Тунгусова («серого кардинала екатеринбургской политики»). Однако сделка эта временная, а значит, в скором времени возможна серьезная борьба уже внутри правительства субъекта РФ.

Разумеется, «отличные» оценки получают все новые губернаторы т. н. «путинского призыва»: Алексей Дюмин (Тульская область), Дмитрий Миронов (Ярославская область), Игорь Васильев (Кировская область) и Антон Алиханов (Калининградская область). Их отставки никак не прогнозируются.

Таким образом, в «Кремлевском рейтинге» губернаторов 10 губернаторов с оценкой «отлично», 32 – с оценкой «хорошо», 24 – «удовлетворительно», 13 – «плохо» и 6 – «очень плохо». Это говорит о возможной ротации губернаторского корпуса более чем на 30% в период до лета 2017 года и свыше 50% – до конца 2017 года. Важный фактор – выборы президента РФ: будут ли они досрочными, кто будет основным кандидатом, при какой реальной поддержке населения они будут проходить. От этих параметров и будут зависеть принципы консолидации региональных элит.