Управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения – очень серьезный проступок, поскольку пьяный водитель рискует не только своей жизнью и здоровьем, но и жизнью других водителей и пешеходов. И если нетрезвого водителя обнаружат, его будет ждать достаточно строгое и суровое наказание.

Так, управление транспортным средством в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения является нарушением ст. 12.8 КоАП.

Наказанием за это является лишение водительских прав на длительный срок, а также денежный штраф в крупном размере.

Пешеход, возможно, решит, что данное наказание не такое уж и суровое, однако, водители понимают, что автомобиль – это незаменимое средство в работе и даже на отдыхе, а потому лишение прав на управление ТС существенно усложнит жизнь и кардинально изменит ее уклад.

В связи с этим, многие задаются вопросом: в каждом ли случае сотрудники ГАИ или суды имеют законное право на лишение водителя прав на управление ТС?

И реально ли вернуть водительские права в случае нелегитимного привлечения к административной ответственности по данной статье? Об этом и пойдет речь далее.

Чтобы успешно отстоять свои права, вам нужно будет грамотно подготовиться к грядущему судебному разбирательству. Первое, что нужно сделать – это тщательно проанализировать элементы доказательной базы, которую в отношении вас подготовила полиция.

Изучите следующие бумаги:

• Протокол о вашем отстранении от управления автомобилем;
• Акт освидетельствования на наличие в вашем организме алкоголя + результаты исследования по данному акту;
• Протокол о направлении вас на медицинское освидетельствование;
• Протокол об административном правонарушении.

Также запросите у инспектора ГИБДД, составившего протокол, копию рапорта с приложенными к нему свидетельскими показаниями.

Важнейшим документом является протокол об отстранении от управления автомобилем. В соответствии с процедурой оформления нарушения, именно он является первичным документом.

Протокол об отстранении от управления ТС составляет инспектор ГИБДД, причем делает он это непосредственно на месте остановки автомобиля.

Протокол должен содержать, прежде всего, основания, на которых и было решено отстранить водителя от управления ТС. Подписывается такая бумага инспектором и самим автомобилистом.

После того, как протокол будет составлен, нужно будет установить факт опьянения. Здесь возможны два сценария развития событий.

Первый сценарий – нетрезвость водителя устанавливается сотрудником ГИБДД на месте остановки ТС. В таком случае, обязательно наличие двух понятых. Если алкоголь будет обнаружен в крови водителя, находящегося за рулем, это будет зафиксировано в соответствующем акте освидетельствования.

Второй сценарий – проведение медицинского освидетельствования на предмет наличия в крови автомобилиста алкоголя в момент управления транспортным средством. Результаты такой процедуры оформляются в отдельном соответствующем документе.

Очень важно фиксировать для себя возможные нарушения в ходе проведения анализа крови на предмет наличия алкоголя, а также последующего оформления соответствующего документа.

В частности, обратите внимание на следующие нюансы:

• Присутствовали ли при проведении процедуры освидетельствования на алкоголь двое понятых (если освидетельствование проводил инспектор);
• Подписали ли акт все лица, обязанные его подписать (это водитель, очевидцы аварии и сотрудник ГИБДД);
• Точно ли свидетели видели, как водитель был проверен на алкотестере. Так, если они находились слишком далеко от места проведения процедуры, а потом подписали документ, вы сможете использовать их показания в свою пользу. Аналогично можно будет использовать подписи свидетелей, поставленных под чистыми бланками;
• Были ли свидетели процедуры вашего отстранения от управления транспортным средством, а также проведения экспертизы на наличие в крови алкоголя. Если их не было, а в протоколе они указаны, добейтесь того, чтобы их вызвали в суд. Это также сыграет вам на руку, поскольку они не смогут дать ни одного четкого ответа.

Вам нужно будет вспомнить в деталях всю процедуру освидетельствования на алкоголь и обратить на эти детали внимание судьи.

Все несоответствия с законом можно будет использовать для того, чтобы защитить ваши права. В том числе, вы можете вызвать даже свидетелей, для того, чтобы они дали свои показания.

Также стоит предварительно подготовить список уточняющих вопросов относительно вашего поведения при проведении экспертизы, которых они не могут знать.

Их нечеткие ответы окончательно подтвердят ваше утверждение, что их подписи на документе являются исключительно формальными, что является серьезным нарушением закона.

После этого подайте письменное ходатайство о том, чтобы исключить этот документ из доказательной базы ввиду того, что он был получен с нарушением законодательства, что установлено в ч.3 ст.26.2 КоАП.

Обратите особое внимание на алкотестер, примененный для вашего освидетельствования на алкоголь:

• Не подпадает ли он под запрет применения согласно действующему закону;
• Обладает ли он обязательным сертификатом;
• Когда и каким образом проводилась его калибровка.

После того, как вся информация относительно прибора будет проверена, нужно будет уточнить результаты, которые были получены с его помощью. Непосредственно цифровой показатель указывается в специальной графе.

Обязательно нужно сверить данные, полученные с алкотестера, с теми данными, которые указаны на бумажном чеке, отпечатанном на этом же устройстве. Сверить нужно время проверки и цифровые показатели. Если хоть одна цифра не совпадет, заявите об этом в суде, и он гарантировано займет вашу позицию.

Также в соответствии с п.135 Административного регламента, чек обязательно должен быть подписан водителем автомобиля и двумя свидетелями. В графе «согласен/не согласен с результатами освидетельствования» вам нужно сделать соответствующую запись и поставить свою подпись.

У вас есть возможность аннулировать данный документ и исключить его из доказательной базы в виду оформления с нарушением закона в следующих случаях:

• Если подпись поставлена с другим почерком;
• Вас заставили поставить подпись через психологическое давление либо путем обмана.

В таких случаях, подайте ходатайство о том, чтобы исключить такой документ из доказательств. Далее детальнее рассмотрим процедуру медицинского освидетельствования. На проведение этой процедуры может направить исключительно инспектор ГИБДД, остановивший вас и составивший протокол.

Вы можете быть отправлены на экспертизу, если в этом протоколе будет указана одна из следующих трех причин:

• Вы отказались проходить экспертизу на месте;
• Вы не согласны с результатами исследования, проведенного на месте остановки ТС;
• У инспектора ГИБДД были достаточные основания для предположения, что вы находитесь в состоянии опьянения, а тест, проведенный на месте, показал обратное.

В бланке протокола о направлении на медосвидетельствование указываются все причины направления, одну из которых и выбирает инспектор, подчеркивая нужный вариант.

Готовясь к суду, оцените, является ли направление на медицинское освидетельствование законным. Если вы не были против проведения освидетельствования, но инспектор не стал его проводить, направление на медицинское освидетельствование можно трактовать, как безосновательное, а значит – незаконное. Причем даже в случае, если вы это освидетельствование пройдете, оно не будет считаться доказательством.

По итогам проведения анализа крови на предмет наличия алкоголя, будет составлен акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Проводит его врач. Если же экспертиза проводится в селе, где нужного врача нет, его может заменить фельдшер.

Изучая акт, обратите пристальное внимание на следующие аспекты:

• Что врач либо фельдшер имеют свидетельство, подтверждающее факт прохождения спецподготовки по проведению освидетельствования (установлено Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.07.2003 г. №308). Там же должна быть указана дата выдачи ему свидетельства о соответствующей подготовке в акте. Важно понимать, что срок действия такой бумаги лимитирован и составляет 3 года с момента выдачи. Если же свидетельства нет, либо ему более 3 лет, проведший работу эксперт не будет считаться правомочным для проведения данной процедуры;
• Что в акте нет ни пустых граф, ни зачеркиваний. Если исправления имеют место, они должны быть заверены подписью врача/фельдшера до того, как вам выдадут копию;
• Что время взятия проб, указанное в акте и на бумажном чеке, совпадают.

Повторный анализ, согласно инструкции, может быть проведен через временной интервал, равный 20 минутам.

Ключевым фактом для вас выступит нелегитимность проведения процедуры освидетельствования. Поскольку если эксперт, будь то врач или фельдшер, не имел права на проведение исследования, эта процедура будет признана незаконной. В суде это выступит решающим фактором в пользу сохранения за вами водительских прав.

Обратите внимание на протокол об административном правонарушении. Он может быть составлен только инспектором ГИБДД, и только после проведения анализа крови на предмет наличия алкоголя.

Готовясь к суду, внимательно ознакомьтесь с протоколом и проверьте следующие аспекты:

• Место остановки автомобиля, указанное в протоколе, соответствует реальному месту остановки вашего авто;
• Указаны все свидетели остановки транспортного средства, а также свидетели действий инспектора дорожной патрульной службы. В большинстве случаев, ими являются родственники водителя или его друзья. Если их не внесли в протокол, подайте ходатайство об их вызове в суд для дачи показаний;
• Не являются ли очевидцы аварии полицейскими или их родственниками;
• Есть ли конкретное определение нарушения, которое вы допустили, и если да, каким нормативно-правовым актом оно установлено (им должен быть п. 2.7 ПДД);
• Имеете ли вы на руках все бумаги, прописанные в графе «приложение».

Любая обнаруженная неточность – это ваш шанс отстоять свои права, поэтому проследите, чтобы судья не упустил ни одного несоответствия.

Все неточности и несоответствия могут послужить достаточной причиной для исключения протокола из доказательной базы (если судья посчитает их незаконными

Предварительно узнайте о том, где и когда будет проводиться заседание суда. Следует понимать, что рассмотрение вашего дела может проводиться по месту вашего проживания либо по месту, где было совершено правонарушение.

Если вы эту информацию не изучите, — либо опоздаете на суд, либо и вовсе его пропустите, что недопустимо, если вы хотите продолжить ездить на своем автомобиле.

Как оспорить лишение водительских прав за пьянку

Обжаловать лишение прав можно также в ситуации, когда данное правонарушение было зафиксировано инспектором ГИБДД с некоторыми нарушениями закона.

В таком случае, вы можете подать апелляцию и добиться успеха, даже если лишение вас прав, с точки зрения закона, является целиком и полностью правомерным.

В правилах указано, что гаишники могут зафиксировать факт правонарушения со стороны водителя транспортного средства и на этом их полномочия ограничиваются. Больше ничего, кроме фиксации, они не могут делать.

Таким образом, ключевым обязательством инспектора ГИБДД в рассматриваемой ситуации является предельно точное и достоверное внесение в протокол всех обстоятельств правонарушения, а также указание относящихся к нему фактов.

В дальнейшем протокол направляется в суд на рассмотрение. Если по итогам процедуры судья вынесет решение лишить вас прав на управление ТС, рекомендуем вам воспользоваться своим законным правом на обжалование судебного решения. Обжаловать его можно в вышестоящем суде в течение 10 дней с момента вынесения неудовлетворительного вердикта.

Первое, что следует понимать, прежде чем начинать процедуру оспаривания судебного решения, — это то, что одной вашей уверенности в своей правоте будет недостаточно.

Если вы обратитесь в вышестоящий суд и заявите, что судья наказал вас слишком сурово за данное нарушение ПДД, это не будет квалифицировано, как достаточное основание для аннулирования решения.

Для того же, чтобы добиться решения вышестоящего суда в вашу пользу, нужно представить достаточную доказательную базу, свидетельствующую о том, что вы невиновны в нарушении ПДД, согласно которому вас лишили прав, либо о том, что наказание не соответствует характеру правонарушения.

Лучше всего при обращении с апелляцией ссылаться на то, что инспекторы ГИБДД действовали неправомерно, либо на то, что судья из нижестоящего суда некорректно трактовал положения российского законодательства, регламентирующие применение санкций в отношении нарушителей ПДД по той статье, которую нарушили вы.

Если вы намерены добиваться аннулирования решения суда через нарушения сотрудников ГИБДД, предварительно подготовьте внушительную доказательную базу.

В нее внесите показания очевидцев, фотографии, а также аудио- и видеозаписи с регистратора или других записывающих устройств (видеокамер, диктофонов, фотоаппаратов и др) и другие доказательства, которые подтвердят факт нарушений процедуры оформления либо превышения должностных полномочий со стороны инспектора ГИБДД.

Указание на неточности либо ошибки протокола инспектора является достаточно распространенным способом водителей вернуть свои права на управление транспортным средством.

В число таких неточностей входят:

• Неправильно написанное имя или фамилия водителя;
• Неправильно написанная должность инспектора ГИБДД;
• Неправильно написанное название населенного пункта, где произошло нарушение ПДД.

Данный список не является исчерпывающим. В него входят и другие подобные ошибки. Важно понимать, что протокол инспектора ГИБДД – это юридический документ. Это означает, что он не может содержать ошибок, зачеркиваний, неточной информации и т.д.

На сегодняшний день наличие алкоголя в крови автомобилиста в момент управления ТС является наиболее популярной причиной инициирования процедуры лишения гражданина прав на управление автотранспортом.

Заручившись поддержкой квалифицированного юриста, имеющего опыт работы в таких делах, можно попытаться оспорить лишение водительских прав, используя в качестве аргумента способ определения наличия алкоголя в крови водителя, которым воспользовался сотрудник ГИБДД.

Так, если инспектор проверял вашу трезвость при помощи специального прибора, у вас будут серьезные шансы вернуть себе права, если в материалах об административном правонарушении не будет обнаружено сведений о его техническом состоянии и производителе прибора, а также его сертификации и результатах специализированной проверки.

Если вы сможете доказать, что отсутствие такой информации о приборе деквалифицирует такой тест, это существенно повысит ваши шансы успешно обжаловать решение нижестоящего суда.

Главное, что вам нужно сделать – найти зацепку, при помощи которой можно отстоять свои права. Разумеется, они не столь очевидны, и чтобы их обнаружить, нужно будет досконально изучить законодательство по данному вопросу, а еще лучше – заручиться поддержкой автоюриста.

Процедура обжалования, как и другие процедуры, связанные с судом, начинаются с подачи искового заявления. В нашем случае, оно имеет вид апелляционной жалобы, в которой содержится просьба о пересмотре решения нижестоящего судьи и лишении вас прав на управление ТС.

В таком заявление обязательно нужно указать следующее:

• Точную информацию об апелляционном суде;
• Вашу персональную информацию;
• Номер и остальные реквизиты постановления нижестоящего суда о лишении вас прав на управление ТС;
• Аргументированное изложение жалобы. Здесь обязательно нужно указать все доводы в пользу пересмотра решения нижестоящего судьи.

Также документ обязательно должен содержать непосредственно просьбу водителя о пересмотре решения нижестоящего судьи и полный перечень приложений к жалобе.

Как уже было указано выше, чем более четкими и весомыми доводами вы будете обладать, тем выше вероятность того, что апелляционный суд удовлетворит ваше требование.

К примеру, если нужно доказать, что инспектор ГИБДД составил протокол, в котором указал нарушение, которого не было, здесь вам помогут показания очевидцев остановки вас инспектором, а также фотографии, видео- и аудиозаписи.

Если вас лишили водительских прав, у вас есть два пути отстаивания своих прав. Помимо подачи апелляции, вы также можете ходатайствовать о смягчении наказания, а точнее о замене лишения прав на денежный штраф.

Но как и в случае с апелляцией, вам нужно будет подготовить внушительную доказательную базу, которая будет свидетельствовать о том, что тяжесть вашего нарушения достаточна для денежного взыскания, но не для лишения водительского удостоверения.

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения - деяние подсудное, так как в состоянии опьянения человек не в состоянии объективно оценивать свои действия и должным образом руководить ими. Лиц, задержанных в установленном порядке в состоянии алкогольного опьянения привлекают к административной ответственности в случае установления факта употребления ими содержащих алкоголь веществ в соответствии с статьей 12.27 часть 3. Ответственность наступает в случае установления у водителя показателя наличия абсолютного этилового спирта в концентрации, которая превышает возможную суммарную погрешность изменений - 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Cт 12.8 ч 1 КоАП РФ (2018 год)

Статья 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

Примечание:
При пресечении нарушений, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 12.8, применяется задержание ТС.

"1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

Влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

КоАП Ст 12.8 ч 1. Смягчение наказания

Комментарии к Cт 12.8 ч 1 КоАП РФ

Согласно Правилам дорожного движения под транспортным средством понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования. Таким образом, по смыслу Правил к указанным средствам относятся и объекты гужевого транспорта, однако в соответствии с данной статьей подразумевается только механическое транспортное средство.

2. По смыслу настоящей статьи состояние опьянения может быть обусловлено употреблением спиртных напитков, либо (и) наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (см. п. 1 комментария к ст. 6.8; о статусе спиртных напитков, установленном законодательством, см. п. 2 комментария к ст. 6.10).

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, а также передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в вышеуказанном состоянии.

3. При передаче управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, нарушитель должен быть осведомлен о факте употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов лицом, которому передается управление транспортным средством.

Согласно Правилам медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930, медицинскому освидетельствованию подлежат водители транспортных средств, в отношении которых согласно критериям, установленным Минздравом России, имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения (критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, утверждены Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 (зарегистрирован в Минюсте 21 июля 2003 г. N 308)) (см. п. 3 комментария к ст. 11.9).

Медицинское освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, и водителем транспортного средства, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Медицинское освидетельствование проводится только в организациях здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.

Медицинское освидетельствование проводится как непосредственно в организациях здравоохранения, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных пунктах (автомобилях), соответствующих установленным Минздравом России требованиям.

Медицинское освидетельствование проводится врачом, имеющим соответствующую специальную подготовку.

В сельской местности при невозможности проведения медицинского освидетельствования врачом разрешается осуществлять его фельдшером фельдшерско-акушерского пункта, имеющим соответствующую специальную подготовку.

Медицинское освидетельствование проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Минздрава России. Результаты медицинского освидетельствования отражаются в акте медицинского освидетельствования, форма которого утверждается Минздравом России.

Акт медицинского освидетельствования составляется в двух экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование, и заверяется печатью организации здравоохранения.

Один экземпляр акта медицинского освидетельствования выдается должностному лицу, доставившему водителя транспортного средства в организацию здравоохранения, второй экземпляр акта хранится в соответствующей организации здравоохранения.

Каждая процедура медицинского освидетельствования регистрируется в специальном журнале организации здравоохранения, форма, порядок ведения и хранения которого определяются Минздравом России.

В случае, если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и др.) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования составляется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Подлинник результатов лабораторных исследований, заверенный подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования выдается на руки представителю органа, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, либо направляется в адрес этого органа по почте.

4. Водители - участники дорожно-транспортных происшествий, в результате которых имеются пострадавшие или причинен существенный материальный ущерб, подлежат обязательному направлению на освидетельствование в медицинские учреждения, осуществляемое в соответствии с Инструкцией о порядке направления граждан на освидетельствование для установления состояния опьянения и проведения освидетельствования, утвержденной МВД СССР, Минздравом СССР и Минюстом СССР 29 июня 1983 г. В случаях, когда водитель доставляется в медвытрезвитель, основанием для привлечения его к ответственности служит акт медицинского вытрезвителя о принятии на вытрезвление лица, находящегося в состоянии опьянения.

5. Освидетельствование с использованием индикаторных трубок "Контроль трезвости" осуществляется работниками Госавтоинспекции, а в некоторых случаях - участковыми инспекторами милиции.

Положительная проба на алкоголь в выдыхаемом воздухе является подтверждением факта употребления алкогольного напитка, а протокол, при согласии водителя с результатами обследования, служит основанием для привлечения этого водителя в установленном порядке к ответственности за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии. Если обследуемое лицо не согласно с результатами пробы, то оно направляется на освидетельствование в медицинское учреждение.

6. Освидетельствование в медицинских учреждениях для установления состояния алкогольного опьянения производится в любое время суток в специализированных кабинетах наркологических диспансеров врачами психиатрами-наркологами, или в определяемых органами здравоохранения лечебно-профилактических учреждениях, или в передвижных специализированных медицинских автолабораториях врачами психиатрами, психиатрами-наркологами, невропатологами, а также специально подготовленными врачами других специальностей.

7. Основанием для квалификации данного административного правонарушения является процедура медицинского освидетельствования. При этом следует иметь в виду, что обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат также и граждане, претендующие на право эксплуатации автотранспортных и других средств передвижения.

Если следствием деяния, совершенного по неосторожности, явилось причинение тяжкого вреда здоровью гражданина, а также если следствием правонарушения явилась смерть человека (в качестве отягчающего обстоятельства - смерть двух или более лиц), деяние квалифицируется как преступление (ст. 264 УК).

8. В соответствии с Инструкцией по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденной Приказом МВД России от 23 марта 1993 г. N 130 (в ред. Приказов МВД России от 15 апреля 1966 г. N 202 и от 12 октября 1999 г. N 797), управляющие транспортными средствами водители или иные лица, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно лица, не имеющие права управления транспортными средствами, или лишенные этого права, или не имеющие при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, подлежат отстранению от управления транспортным средством, а транспортное средство - задержанию до устранения причины задержания.

9. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником Госавтоинспекции, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем.

Указанные должностные лица вправе передавать дела о данных правонарушениях на рассмотрение судьям. Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов; в случаях, не требующих проведения административного расследования, дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (ср. ч. 2, абз. 2 и 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП; о проведении административного расследования см. комментарий к ст. 28.7).

10. Применительно к лицензируемым видам деятельности в области дорожного движения о правовых последствиях совершения лицензиатом - индивидуальным предпринимателем рассматриваемых административных правонарушений см. п. 4 комментария к ст. 12.5.

Официальный текст :

Статья 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, - влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

Примечание. Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Комментарий юриста :

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Также запрещается употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

По смыслу данной статьи под водителем подразумевается лицо, управляющее каким-либо механическим транспортным средством. К водителю приравнивается обучающий вождению. Наличие состава данного правонарушения определяется установлением факта опьянения водителя, управлявшего транспортным средством. При этом не имеет значения, что конкретно являлось причиной опьянения употребление алкогольных напитков, наркотических средств или психотропных препаратов. В соответствии с пунктом 1 статьи 27.12 Кодекса об Административных правонарушениях РФ лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, отстраняется от управления транспортным средством до устранения причины отстранения и подлежит направлению на медицинские освидетельствование на состояние опьянения, а само транспортное средство, согласно пункту 1 статьи 27.13, задерживается до устранения причины задержания.

Порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, а также порядок оформления его результатов устанавливают "Правила медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов...", утвержденные постановлением Правительства РФ от 6.06.2008 № 475. Невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26. Кодекса об Административных правонарушениях РФ.

Правила дорожного движения запрещают водителю передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории, кроме случаев обучения вождению.

Судебная практика :

По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения вправе проводить должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностное лицо военной автомобильной инспекции (часть 2 статьи 27.12 Кодекса об Административных правонарушениях РФ).

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения вправе проводить врач-психиатр - нарколог либо врач другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом-фельдшер), прошедший в установленном порядке соответствующую подготовку. Наряду с указанными актами не исключается подтверждение факта нахождения водителя в состоянии опьянения и иными доказательствами (например, показаниями свидетелей). С учетом того, что в силу статей 26.2, 26.11 Кодекса об Административных правонарушениях РФ акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения являются доказательствами по делу об административном правонарушении, они должны исследоваться и оцениваться в совокупности с другими собранными по делу доказательствами и не могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства. При квалификации административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, необходимо учитывать, что субъектом данного правонарушения является водитель транспортного средства независимо от того, является ли он владельцем данного транспортного средства.

1) Вопрос: Как следует квалифицировать действия лица, ранее лишенного права управления транспортным средством, которое вновь управляет транспортным средством в состоянии опьянения?

Ответ: Статья 12.8 Кодекса об Административных правонарушениях РФ предусматривает административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, а также за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18, назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами исходя из положений статьи 3.8 Кодекса об Административных правонарушениях РФ возможно и лицам, лишенным его в установленном законом порядке.

Кроме того, как следует из пункта 3 статьи 32.7 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, наличие уже назначенного наказания в виде лишения специального права (права управления транспортным средством) не препятствует применению в отношении этого лица такой же ответственности.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности лица, ранее лишенного права управления транспортным средством, необходимо также учитывать пункт 6 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18, согласно которому при совершении водителем, лишенным права управления транспортным средством, правонарушений, предусмотренных другими статьями главы 12 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, его действия следует квалифицировать по пункту 2 статьи 12.7 Кодекса об Административных правонарушениях РФ и соответствующим статьям главы 12 Кодекса об Административных правонарушениях РФ.

Часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати МРОТ.

Таким образом, в случае управления автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения и лишенным права управления транспортным средством, присутствуют два самостоятельных состава правонарушений, предусмотренных статьей 12.8 и пунктом 2 статьи 12.7 КоАП РФ. Следовательно, действия такого лица следует квалифицировать по вышеуказанным статьям. При этом протокол об административном правонарушении в отношении такого лица составляется отдельно за каждое совершенное им правонарушение. Рассмотрение дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, отнесено к компетенции судьи, а пункт 2 статьи 12.7 КоАП РФ - к компетенции должностного лица органов внутренних дел.

2) Вопрос: Как разграничиваются составы административных правонарушений, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях?

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством в состоянии опьянения влечет назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством.

Пункт 3 статьи 12.8 Кодекса об Административных правонарушениях РФ устанавливает, что управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом не может применяться административный арест, в размере 30 тысяч рублей.

Положения пункта 4 статьи 12.8 Кодекса об Административных правонарушениях РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по пункту 4 статьи 12.8 Кодекса об Административных правонарушениях РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством.

В то же время управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, лишенным права управления транспортным средством, влечет административную ответственность по пункту 3 статьи 12.8 Кодекса об Административных правонарушениях РФ.

Таким образом, в случае управления автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения и лишенным права управления транспортным средством, и в случае управления автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, в отношении которого еще не истек годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления автотранспортным средством, присутствуют два самостоятельных состава правонарушений, предусмотренных пунктом 3 статьи 12.8 и пунктом 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

Из вышеизложенного следует, что водители могут быть привлечены к административной ответственности по пункту 4 статьи 12.8 Кодекса об Административных правонарушениях РФ только в течение года после окончания срока исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством, имея в виду положения статьи 4.6 Кодекса об Административных правонарушениях РФ о том, что лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

СТ 12.8 КоАП РФ

1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, -

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Примечание. Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и , наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Комментарий к Ст. 12.8 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. В п. 2.1 ст. 19 Закона о безопасности дорожного движения установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Правила дорожного движения содержат запрет на управление транспортным средством в состоянии опьянения (п. 2.7). Нарушение данного запрета образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи. Освидетельствование водителя на состояние опьянения осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством".

2. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 анализируемой статьи, образует нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения, запрещающего передачу управления транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения.

4. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 комментируемой статьи 12.8 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ, образует повторное совершение действий, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 указанной статьи, т.е. управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, или равно передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

5. Субъектами данных административных правонарушений могут быть только водители транспортных средств.

6. Субъективная сторона состава данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

7. При выявлении административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1, 3, 4 комментируемой статьи, к нарушителю применяются следующие меры обеспечения производства по делу: отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения (), задержание транспортного средства ().

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 18 разъясняется, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения вправе проводить должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил РФ, внутренних войск МВД России, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностное лицо военной автомобильной инспекции (ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ). Медицинское освидетельствование на состояние опьянения вправе проводить врач-психиатр - нарколог либо врач другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом - фельдшер), прошедший в установленном порядке соответствующую подготовку. Наряду с указанными актами не исключается подтверждение факта нахождения водителя в состоянии опьянения и иными доказательствами (например, показаниями свидетелей). С учетом того что в силу , акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения являются доказательствами по делу об административном правонарушении, они должны исследоваться и оцениваться в совокупности с другими собранными по делу доказательствами и не могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства.

8. Дела о комментируемых административных правонарушениях рассматриваются судьями ().

9. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) ().