Порядок предоставления отпусков. Трудовой кодекс Российской Федерации. Компенсация работнику за неиспользованный отпуск. Получение дополнительных дней отдыха
Глава 11. Отпуска
Статья 73. Виды отпусков
1. Для сотрудников правоохранительных органов, курсантов (слушателей) организации образования правоохранительных органов устанавливаются следующие виды отпусков:
1) оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска;
2) краткосрочные отпуска;
3) учебные отпуска (курсантам и слушателям организации образования правоохранительных органов, сотрудникам, обучающимся по заочной форме обучения);
4) дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и за особые условия прохождения службы;
5) отпуска по беременности и родам, отпуска сотрудникам, усыновившим или удочерившим новорожденного ребенка (детей), отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
6) творческие отпуска.
2. Предоставление, перенесение, продление отпуска либо отзыв из отпуска оформляются соответствующим приказом.
Статья 74. Общий порядок исчисления продолжительности отпусков
1. Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. Праздничные дни, установленные законодательством нерабочими днями, при определении длительности отпусков не учитываются. При объявлении в установленном законом порядке выходных дней рабочими, эти дни присоединяются к оплачиваемому ежегодному трудовому отпуску.
2. При определении длительности отпусков не учитывается время на путь следования сотрудников к месту проведения отпуска и обратно.
3. Сотрудники, имеющие право на отпуск, могут использовать его по частям, но не более двух частей. Время на путь следования предоставляется только на одну часть отпуска.
4. Сотрудникам, увольняемым из правоохранительных органов, в году увольнения по их желанию предоставляется оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск на срок за фактически отработанное ими в этом году время, или за неиспользованный в году увольнения оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск выплачивается денежная компенсация пропорционально прослуженному в этом году времени, но не более чем за сорок календарных дней.
5. Сотрудникам, направляемым на учебу в организации образования системы правоохранительных органов, оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска предоставляются до убытия в организацию образования.
6. Сотрудникам за время оплачиваемых ежегодных трудовых, краткосрочных, дополнительных отпусков, включая время, предоставленное на проезд к месту проведения отпуска и обратно, денежное довольствие выплачивается в размере, получаемом ими ко дню убытия в отпуск по занимаемой должности.
Статья 75. Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск
1. Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск сотрудникам правоохранительных органов предоставляется продолжительностью тридцать календарных дней.
2. Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск сотруднику должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с графиком отпусков.
3. Сотрудникам, заболевшим во время оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, отпуск продлевается на число дней нахождения их на лечении.
4. Продолжительность оплачиваемого ежегодного трудового отпуска сотрудникам в году поступления на службу в правоохранительные органы исчисляется пропорционально прослуженному времени со дня поступления их на службу до конца года из расчета: 1/12 часть отпуска – за каждый полный месяц службы. При этом сотрудникам, имеющим право на отпуск продолжительностью десять календарных дней и более, предоставляется сверх отпуска время на путь следования. Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью менее десяти календарных дней указанным лицам по их желанию может быть предоставлен одновременно с оплачиваемым ежегодным трудовым отпуском в следующем году.
5. Сотрудникам при убытии в оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск выплачивается пособие на оздоровление в размере двух должностных окладов.
При предоставлении отпуска в году поступления на службу пособие на оздоровление выплачивается пропорционально фактически предоставленным дням отпуска.
Статья 76. Краткосрочные отпуска
1. Краткосрочные оплачиваемые отпуска предоставляются сотрудникам для решения неотложных социально-бытовых вопросов, прежде всего связанных с выполнением родственного долга, а также по другим уважительным причинам до десяти календарных дней, без учета времени на путь следования сотрудника к месту проведения отпуска и обратно.
2. Краткосрочный отпуск в счет оплачиваемого ежегодного трудового отпуска не засчитывается.
Статья 77. Учебный отпуск
1. Курсантам и слушателям очных отделений организаций образования правоохранительных органов предоставляются следующие отпуска:
1) зимний каникулярный отпуск – продолжительностью четырнадцать календарных дней;
2) летний каникулярный отпуск – продолжительностью тридцать календарных дней;
3) в связи с окончанием организации образования – продолжительностью тридцать календарных дней.
2. Курсантам и слушателям организаций образования правоохранительных органов, имеющим учебную задолженность, каникулярные отпуска предоставляются после ее ликвидации в пределах сроков проведения отпусков, установленных учебными программами.
3. Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящим Законом, слушателям и курсантам не предоставляются.
4. Сотрудникам, поступающим в организации образования правоохранительных органов по очной и заочной формам обучения, для подготовки и сдачи вступительных экзаменов предоставляются учебные отпуска продолжительностью тридцать календарных дней с сохранением денежного содержания, а поступающим в другие организации образования для сдачи вступительных экзаменов, продолжительностью до пятнадцати календарных дней без сохранения денежного содержания.
5. Сотрудникам, обучающимся в организациях образования правоохранительных органов по заочной форме обучения, предоставляются учебные отпуска на период сдачи экзаменов продолжительностью, равной продолжительностью экзаменационной сессии, но не более сорока пяти дней в течение одного года, возмещаются расходы на проезд железнодорожным транспортом к месту учебы и обратно в пределах Республики Казахстан.
Слушателям (курсантам), обучающимся по очной форме в организациях образования правоохранительных (полицейских) органов зарубежных стран, возмещаются расходы на проезд к месту учебы и обратно в период каникулярных отпусков.
6. Сотрудникам, обучающихся в организациях образования правоохранительных органов Республики Казахстан и зарубежных стран, на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров, выплачиваются за каждый день нахождение на учебе суточные и возмещаются расходы по найму жилого помещения в порядке и по нормам, установленным на служебные командировки.
7. Сотрудникам, поступающим в магистратуру и доктарантуру организации образования правоохранительных органов, для подготовки и сдачи вступительных экзаменов предоставляются учебные отпуска продолжительностью до тридцати календарных дней, а поступающим в иные организации образования, которые реализуют профессиональные учебные программы высшего образования для сдачи вступительных экзаменов – продолжительностью до пятнадцати календарных дней, без сохранения денежного содержания.
8. Вопросы оплаты труда, проезда к месту учебы, предоставления отпусков сотрудникам, обучающимся в иных организациях образования по заочной (вечерней) форме обучения, регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан.
9. Сотрудникам, поступившим в организации образования в рамках государственной программы по подготовке государственных служащих, предоставляется учебный отпуск без сохранения денежного довольствия, с освобождением от занимаемой должности и оставлением в кадрах правоохранительного органа.
По окончании обучения сотруднику предоставляется должность не ниже ранее занимаемой должности.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель вправе по просьбе работника предоставить ему любой продолжительности. В заявлении работника должны быть указаны уважительные причины для предоставления такого отпуска.
Обоснование вывода:
Предоставление работникам отпуска без сохранения заработной платы регулируется ст. 128 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ). Частью второй этой статьи установлена обязанность работодателя на основании письменного заявления работника предоставлять такой отпуск определенным категориям работников или любым другим работникам при наступлении указанных в статье жизненных обстоятельств. Ежегодная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы в этих случаях ограничена.
Кроме того, в соответствии с частью первой ст. 128 ТК РФ на основании письменного заявления работника работодатель вправе (но не обязан) предоставить любому работнику отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем и законодательством не ограничена.
Отметим, что предоставление отпуска без сохранения заработной платы регулируется не только Трудовым кодексом РФ - специальные законы могут устанавливать дополнительные ограничения в данной сфере. Так, например, отпуск без сохранения денежного содержания для государственного служащего не может превышать одного года (ч. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Для работников, не являющихся государственными служащими, максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы не ограничена.
Таким образом, при наличии просьбы работника о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы, срок которого составит свыше одного года, работодатель вправе предоставить ему такой отпуск. Никаких санкций для работодателя это не влечет. В заявлении работника должны быть указаны уважительные причины для предоставления такого отпуска.
Следует обратить внимание на то, что в соответствии с частью первой ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается период отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью не свыше 14 календарных дней в течение рабочего года.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Использованные сокращения в данной теме:
Положение – Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 313-ФЗ)
Инструкция – Инструкция о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденная приказом Минюста РФ от 06 июня 2005 г. № 76 (в ред. приказа Минюста РФ от 29.07.2008 № 156)
КРАТКОСРОЧНЫЙ ОТПУСК
Для решения неотложных социально-бытовых вопросов, выполнения родственного долга, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам сотруднику по его просьбе может предоставляться краткосрочный отпуск продолжительностью до десяти дней:
В случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника сотрудника или лица, на воспитании которого находился сотрудник;
(3) сделал вид, что понял.
Ст. 121 ТК РФ "Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск".
1) В ст. 121 ТК РФ речь идет об оплачиваемых отпусках, а вопрос то о неоплачиваемых.
2) В ТК РФ отсутствует понятие краткосрочного и догосрочного отпусков. По крайней мере я не нашел этих определений.
Н.С. Колыванов, старший инспектор по кадрам, г. Москва
Каких-то максимальных сроков, за пределами которых работодатель не вправе предоставлять работнику отпуск за свой счет, не установлено. Все зависит от договоренностей сторон. Если у организации есть возможность дать работнику то количество свободных дней, о которых он просит, никто ее за это не осудит.
Более того, закон в ряде случаев устанавливает минимальный срок отпуска за свой счет. Речь идет о случаях, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы отдельным категориям работников. Например, родителям и женам военнослужащих, погибших вследствие ранения, полученного на военной службе, пенсионерам по старости. Этим категориям работников должно быть предоставлено по их письменной просьбе до 14 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ). А муниципальным и государственным гражданским служащим - до одного года (Федеральный закон № 25-ФЗ и Федеральный закон № 79-ФЗ).
Сотрудник не появлялся на работе три дня. Звонили ему домой - не отвечает. Когда явился, положил мне на стол заявление на краткосрочный отпуск сколько дней за свой счет задним числом. Говорит, что болел и воспользовался своим правом на краткосрочный отпуск. Прав ли работник? Не могу понять, какой отпуск он имел в виду?
Софья Николаевна Кудряшова,
начальник административного отдела, г. Кинешма
У нас маленькое предприятие. Сотрудницы - в основном молодые женщины. У многих дети. Предыдущий руководитель установил такой порядок, что каждая мама, имеющая двух и более детей в возрасте до 14 лет, пользовалась правом на краткосрочный неоплачиваемый отпуск в летнее время. Список льготниц даже лежал у директора на столе. Теперь пришел новый начальник и эту практику отменил. Сотрудницы возмущаются, считают, что их права нарушены. Так ли это?
Михаил Соколовский, инспектор по кадрам, г. Ульяновск
Замечательно, что в вашей компании так заботились о работающих мамах. Подобная практика - хорошее средство мотивации персонала. Жаль, что эта традиция ушла в прошлое. Однако для того, чтобы ответить на вопрос о нарушении прав работающих мам, нужно знать, была ли льгота по предоставлению отпуска должным образом оформлена (из письма это не следует). Дело в том, что работники, имеющие двух и более детей в возрасте до 14 лет (а также работники, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокие материи и отцы, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет), вправе требовать отпуск без сохранения заработной платы только в том случае, если это положение прямо закреплено в коллективном договоре . Никакой другой локальный акт, в том числе и Положение об отпусках, действующее в организации, в данном случае не может заменить этот документ (ст. 263 ТК РФ). Таким образом, ответ на ваш вопрос зависит от того, есть ли в организации коллективный договор или нет, и если есть, отражена ли в нем подобная льгота.
Напоминаем: если организация взяла на себя обязательство по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы работникам, перечисленным в ст. 263 Трудового кодекса, то такой отпуск (по письменному заявлению работника) может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно (полностью либо по частям). Перенесение указанного отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Я знаю, что при заболевании работника во время очередного оплачиваемого отпуска такой отпуск продлевается или переносится. А как быть, если работник заболел во время отпуска за свой счет? Обязан ли работодатель его сдвинуть или согласовать с работником перенос на другое время? Как оплачивается в данном случае больничный? 3
Надежда Челнакова, специалист по кадрам, г. Уфа
Действительно, ст. 124 Трудового кодекса обязывает работодателя (с учетом пожеланий работника) продлить или перенести на другой срок ежегодный основной оплачиваемый отпуск . Относительно отпуска без сохранения заработной платы (в том числе и тогда, когда предоставление такого отпуска является обязанностью работодателя) в законе ничего не сказано. Таким образом, при наложении отпуска за свой счет с периодом болезни никаких «подвижек» не возникает. В то же время и больничный лист работнику не оплачивается. В Федеральном законе от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» сказано, что пособие по временной нетрудоспособности за период освобождения сотрудника от работы без оплаты не назначается (ст. 9). При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы (в случае продолжения болезни) листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанного отпуска Краткосрочный отпуск сколько дней Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514).
Например, работник был в отпуске без сохранения заработной платы в период с 1 по 28 июня 2011 года. Двадцать первого июня он заболел и на работу вышел только 5 июля. Следовательно, листок нетрудоспособности будет ему выдан с 29 июня по 4 (включительно) июля 2011 года.
Сотрудница - экономист планового отдела - взяла отпуск за свой счет и уехала на дачу. А у руководителя возникли вопросы по ее работе. Сказал, что подчиненную надо срочно отзывать из отпуска и готовить соответствующий приказ. Подскажите, как его сформулировать? По производственной необходимости?
Светлана Родионова, секретарь-делопроизводитель, г. Москва
Таким образом, не торопитесь с изданием приказа. Вначале заручитесь согласием работницы на досрочный выход из отпуска. Такое согласие может быть оформлено отдельным заявлением. Хотя вполне достаточно и подписи женщины на отрывной части уведомления (в котором содержится предложение прервать отдых). Формулировка приказа в данном случае не принципиальна. Можно написать и «по производственной необходимости» или «в связи с необходимостью выполнения непредвиденных работ» и т.п. Все зависит от реальной ситуации, которой продиктовано подобное решение.
Вечно он у всех на уме - летний отпуск. Кто-то ждет его целый год, проводит лучшие четыре недели своей жизни, а потом возвращается на работу, чтобы начать ждать следующего лета.
Люди свято верят: чем длиннее отпуск, тем он лучше, тем эффективнее отдых после тяжких будней и тем больше заряд бодрости перед началом следующего трудового порыва.
Раз за разом раздаются призывы о необходимости провести отпуск продолжительностью не менее трех недель, потому что первая неделя уходит на то, чтобы вообще отдышаться, а последняя уходит на подготовку к возвращению «к станку».
Однако в последнее время все чаще поговаривают о том, что все эти разговоры о всесилии отпуска являются попросту высосанными из пальца. Как следует из недавнего исследования, отпуска длиной в несколько дней оказывается достаточно для отдыха и отдохновения.
Еще более существенным является наблюдение о том, что благотворное влияние отпуска испаряется в течение недели после возвращения на работу вне зависимости от того, провел ли человек в отпуске неделю или месяц.
Пожалуй, может оказаться лучше выйти несколько раз в отпуск на несколько дней, но в течение года, вместо одного продолжительного летнего отпуска.
Такие удивляющие своей новизной результаты были получены исследовательской группой под руководством Джессики де Блум из Университета г. Тампере, изучившей ситуацию на примере группы добровольцев из Голландии. Сравнительный анализ проводился в течение нескольких дней зимних каникул и в течение летних отпусков продолжительностью от 15 до 34 дней.
Отдыхающим предложили ответить на вопросы о своем состоянии до отпуска, в ходе отпуска и после отпуска.
Вопросы касались характера и качества сна, настроения, усталости, напряженности, энергичности, удовлетворенности обследуемых прожитым днем, а также их субъективного ощущения личного здоровья на каждый из моментов.
Стало ясно, что по всем позициям улучшение наблюдалось в самом начале отпуска.
Опрашиваемые сообщали о том, что им удалось отдохнуть если не в первый, то в течение первых 2-4 дней. Они ощущали значительный прилив сил и улучшение общего самочувствия.
В среднем, пик хорошего состояния достигался на восьмой день отпуска. К этому времени будничные хлопоты забывались окончательно и заменялись отпускным настроением.
Потом те же вопросы дублировались по окончанию отпусков. Стало ясно, что основная часть обследуемых возвращалась в обычное состояние менее, чем за неделю после возвращения на работу.
Некоторые сообщали, что отпускной настрой растворился уже в течение первого дня на работе, у других эффект длился в течение 2-4 недель, причем этот результат не зависел от продолжительности проведенного отпуска.
«Продолжительный по времени отпуск не приводит к возникновению более устойчивого или более продолжительного эффекта, чем кратковременный. Поэтому имеет смысл распределить всплески хорошего самочувствия равномерно в течение года», - считает голландская исследователь де Блум.
Она уверена: существует опасность в распространенном мнении, будто сначала нужно вкалывать до полусмерти, а потом насладиться одним единственным отпуском, который, якобы, обнулит все показатели.
Не обязательно так.
Имеются свои риски в одном продолжительном летнем отпуске. К примеру, в позапрошлом году финское лето оказалось неудачным, и многим это принесло сплошное разочарование. Отпуск не принес желанного результата, многим показалось, что они возвращаются на работу, толком не отдохнув.
«Отпуск может оказаться неудачным по любой причине, например, из-за заболевания. Поэтому не стоит “класть все яйца в одну корзину”. Если будет больше краткосрочных отпусков, то хоть один из них, да будет успешным».
В коротких отпусках есть тот плюс, что подготовка к ним не требует серьезных усилий, в отличие от подготовки к длинному отпуску.
«Имеются прямые доказательства тому, что женщины до периода выхода в отпуск переживают больше мужчин: нужно успеть сделать все, нужно организовать все, нужно учесть все. Отпуск приводит к двойной нагрузке».
«А если отпуск длится недолго, то он требует меньшей организации, да и предотпускного стресса будет меньше».
Кроме того, возвратившись после короткого отпуска, придется разбирать меньше электронной почты. Да и приступить к работе проще, зная, что до следующего отпуска пройдет меньше времени, чем целый год.
Между прочим, долгий отпуск подходит не для всех. На другой чаше весов могут оказаться не только здоровье и хорошее самочувствие.
В Швеции исследование де Блум вызвало небольшой скандал в связи с тем, что профессиональные организации истолковали результаты ее работы, как попытку лишить работников права на длительные отпуска.
Работодатели же восприняли результаты положительно, потому как в некоторых отраслях дружный выход всех работников в отпуска может попросту навредить бизнесу.
В Финляндии на итоги проведенного исследования обратил внимание «Национальный институт обеспечения здоровья трудящихся», хотя новые рекомендации и не будут им выноситься.
«В Финляндии имеется постановление, что общая продолжительность отпуска должна быть не менее двух недель, и поэтому нет нужды в вынесении новых постановлений или рекомендаций, хотя результаты данного исследования и вызывают интерес. Лучше всего, если каждый коллектив будет самостоятельно решать этот вопрос соответственно ситуации», - отмечает руководитель подразделения Кирси Ахола.
Она напоминает о том, что кроме здоровья и хорошего самочувствия имеются еще такие вопросы, как уход за детьми, увлечения и совместное проведение отпусков целыми семьями.
Де Блум также подчеркивает, что для разных людей подходят различные решения. Она советует проэкспериментировать, к какому результату может привести дробление ежегодного отпуска.
«Например, можно попробовать провести одну часть более длинную, минимум две недели, а потом взять отпуск покороче».
Она и сама так поступает: «Летом я провожу недельный отпуск, а на рождество беру 10 дней, и тогда еду домой в Голландию встречаться с семьей. А еще в течение года беру короткий отпуск дней на пять. Особенно осенью хочется вырваться из Финляндии».
