Российский заграничный паспорт. Заграничный паспорт гражданина российской федерации. Общие вопросы по паспортам

Анкеты на загранпаспорт нового образца могут обрабатываться в автоматическом режиме, поэтому важно правильно заполнить бланк заявления. Мы подробно расскажем как заполнить анкету-заявление на загранпаспорт .
Актуальный (обновление — май 2018) официальный чистый бланк анкеты на загранпаспорт в PDF формате:
Скачать чистый бланк анкеты на загранпаспорт нового образца (биометрический паспорт нового поколения 2019)
Важно!!! Все поля формы анкеты на биометрический загранпаспорт нового поколения заполняются ЗАГЛАВНЫМИ БУКВАМИ. Анкета на загранпаспорт нового образца печатается на одном листе с ОБЕИХ СТРАНИЦ, в ДВУХ ЭКЗЕМПЛЯРАХ. Фамилия, имя, отчество (при наличии) заполняются в ОДНУ строку в первом пункте анкеты на загранпаспорт нового образца .

Образец заполнения анкеты на загранпаспорт нового образца

Скачать образец заполнения анкеты на заграничный паспорт нового образца :
Образец заполнения анкеты (заявления) на загранпаспорт нового образца 2019 .

Заполнение анкеты на загранпаспорт

Как заполнить анкету на загранпаспорт нового образца? Написанная ниже инструкция поможет Вам правильно и безошибочно заполнить анкету и сэкономит Ваше время.
Для открытия и заполнения анкеты на выдачу или замену загранпаспорта используется программа Adobe Reader . Если заполнить PDF бланк заявления не удается, обновите версию Adobe Reader. Также допускается заполнение бланка анкеты от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок в анкете путем зачеркивания или с помощью корректирующих средств.

Перечень документов для оформления заграничного паспорта нового поколения совершеннолетним лицам

• Анкета на загранпаспорт нового образца в двух экземплярах (заявление);
• Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
• Квитанция об оплате, оплатить госпошлину можно с помощью сервиса на сайте https://мвд.рф/services/payment ;
• Фото 1 шт, наклеивать на анкету не нужно;
• Ранее выданный загранпаспорт, если срок действия его не истек;
• Лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, проживающие на территории Российской Федерации:
  — Прошедшие военные службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу представляют военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву;
  — Признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья представляют военный билет с отметкой «не годен к военной службе» или «ограниченно годен к военной службе»;
  — Не прошедшие военную службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу (за исключением случаев, когда заявитель признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья) по желанию могут представить справку из военного комиссариата о том, что на день подачи заявления они не призваны на военную службу или не направлены на альтернативную гражданскую службу;
• Трудовая книжка или выписка из нее за последние 10 лет – для граждан, не работающих на момент подачи заявления, а также при предоставлении заявления по месту пребывания, не заверенного по основному месту работы (службы, учебы).
• Ксерокопия свидетельства о браке, если производится замена загранпаспорта при смене фамилии.

Несмотря на то, что вместе с анкетой на новый заграничный паспорт необходимо предоставить фотографию, при приеме анкет Вас сфотографируют и именно эта фотография будет использоваться в загранпаспорте. Она же будет в чипе заграничного паспорта.

У граждан Российской Федерации есть право выбора — паспорт со сроком действия 5 лет или биометрический паспорт нового образца со сроком действия 10 лет . При оформлении биометрического паспорта производится снятие отпечатков указательных пальцев обеих рук. Отпечатки пальцев снимают у лиц старше 12 лет.

Госпошлина на загранпаспорт

Госпошлина на загранпаспорт нового образца со сроком действия 10 лет в 2018 году в очередной раз повысилась и составляет уже 5000 рублей, для несовершеннолетних граждан Российской Федерации до 14 лет – 2500 рублей. Госпошлина на загранпаспорт старого образца со сроком действия 5 лет пока не изменилась и составляет 2000 рублей, для несовершеннолетних граждан Российской Федерации до 14 лет - 1000 рублей. Госпошлину на загранпаспорт можно оплатить с помощью квитанции ПД-4 . С граждан Российской Федерации, местом жительства которых является г. Калининград или Калининградская область, госпошлина не взимается.

Сведения о трудовой деятельности

Обратите внимание, при невозможности внесения сведений о трудовой деятельности за последние 10 лет в заявление о выдаче паспорта нового поколения по причине заполнения в заявлении всех граф в пункте 14, заявитель заполняет приложение к заявлению о выдаче паспорта нового поколения с продолжением его трудовой деятельности. Скачать чистый бланк сведений о трудовой деятельности за последние 10 лет.

Замена загранпаспорта при смене фамилии

При смене фамилии, имени или отчества загранпаспорт автоматически становится не действительным и подлежит замене, т.е. замена загранпаспорта является обязательной процедурой при смене фамилии, имени или отчества. Наиболее частая причина смена фамилии — выход замуж. После получения свидетельства о браке, в котором указывается новая фамилия, необходимо обменять свой паспорт гражданина РФ, зафиксировать в нем факт изменения фамилии, и после получения нового общегражданского паспорта можно приступать к замене загранпаспорта. Новая фамилия, имя, отчество указываются в самой первой строке первого пункта анкеты на загранпаспорт , а вторая строка, под которой написано «если ранее имели другие фамилию, имя, отчество, укажите их, когда меняли их и где» предназначена для информации о старой фамилии, имени, отчества. Если фамилия (или имя, отчество) сменилась, то в этой строке анкеты указываем «старая фамилия, год смены, наименование ОЗАГСа». Если смены фамилии не было, то необходимо указать «НЕ МЕНЯЛ» или «НЕ МЕНЯЛА».
В случае смены фамилии, имени, отчества более одного раза в дополнение к заявлению заполняется Приложение №2 Сведения об изменении персональных данных , в котором указываются все изменения фамилии, имени, отчества. Скачать бланк Сведения об изменении персональных данных

Загранпаспорт с формой допуска и секретностью

Если за период работы, учебы, службы у Вас был оформлен допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, то об этом необходимо написать в 10 пункте анкеты. Пример заполнения пункта о секретности:
Во время учебы в МГТУ им. Н.Э.Баумана имел допуск по ф.2, форма снижена на ф.3 в 1997г., форма допуска уничтожена в 2002 году.
Данные о форме допуска необходимо выяснить в отделе кадров или в отделе секретности института. Важно помнить, что оформление загранпаспорта для лиц, имеющих форму секретности, может занимать три месяца.

Где бы Вы не находились — в городах Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Екатеринбург, Пермь, Нижний Новгород, Ростов, Красноярск, Новосибирск, Самара, Краснодар, Сочи, Омск, Томск, Крым, Симферополь или других, наш бланк анкеты на загранпаспорт нового образца поможет Вам сэкономить время на поход в Главное управление по вопросам миграции МВД России — гувм.мвд.рф (ранее Федеральная Миграционная Служба — fms.gov.ru)

Источник бланка заявления — Главное управление по вопросам миграции МВД России:
https://мвд.рф/Deljatelnost/emvd/guvm/оформление-загранпаспорта/

Полную последовательность получения загранпаспорта устанавливает Административный регламент предоставления ГУВМ МВД России государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 15 октября 2012 года № 320 и Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденный приказом ФМС России от 26 марта 2014 года № 211.

Проверка готовности загранпаспорта

Проверка готовности загранпаспорта как нового образца, так и старого образца производится по номеру общегражданского паспорта. Для заграничных паспортов старого образца (без чипа) возможна также проверка по номеру свидетельства о рождении, либо иного документа. Вместо сайтов ФМС (fmsmoscow.ru и др.) проверка готовности загранпаспорта выполняется на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России:
https://гувм.мвд.рф/services/passport
Для проверки введите серию и номер документа, который предъявлялся Вами при подаче заявки на оформление нового заграничного паспорта. Проверку готовности можно проводить для жителей как Москвы, так и остальных регионов.

Вам понравилась наша статья?)

Что может быть лучше, чем поехать в долгожданный отпуск за границу? Но прежде чем отправляться в увлекательное и, несомненно, запоминающееся путешествие, нужно получить загранпаспорт. Он станет вашим основным удостоверением личности в других государствах.

В 2019 году вы всё еще можете выбрать, какой паспорт получить:

• Старого поколения (действует 5 лет);
• Биометрический или загранпаспорт нового образца (выдается на 10 лет).

Между этими двумя видами документов существует единственное отличие: в биометрическом имеется встроенная микросхема, содержащая персональную информацию об ее владельце. Это, прежде всего, цветное фото, личные данные, включая дату и место рождения, дату выдачи документа и наименование органа, его выдавшего. Именно благодаря этой микросхеме прохождение пограничного контроля проходит значительно быстрее . Во всем остальном паспорта идентичны и вы вправе выбрать тот вид паспорта, который вам более предпочтительнее.

Шаг первый - подготовка документации

Итак, рассмотрим подробно процесс получения загранпаспорта. Прежде всего, нужно подготовить пакет документов. Их перечень зависит от возраста соискателя.

Для взрослых граждан РФ понадобится следующая документация:

Для подростков в возрасте 14-18 лет:

1. Заполненное заявление на предоставление паспорта. ( , электронное оформление — www.gosuslugi.ru/pgu/service/10001971213_6.html ). Документ заполняется в единственном экземпляре печатными буквами или с использованием компьютера.
2. Свидетельство о рождении, а также его копия.
3. Внутрироссийский паспорт и его копия.
4. Паспорт (а также копия) матери, отца или представителя ребенка.
5. Если подросток находится на попечительстве или опекунстве, то предоставляется Акт из органов опеки.
6. Фото (одно черно-белое или цветное, размер 35х45 мм). Если документы передаются через интернет, то файл с фото. Если оформляется паспорт старого поколения, по предоставляется две фотографии.
7. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. Сумма госпошлины составляет 2500 рублей для биометрического паспорта, и 1000 рублей для паспорта старого образца.
8. Если раннее выдавался заграничный паспорт, то он также прикладывается.

Для детей, не достигших 14-летнего возраста:

1. Заполненное заявление на предоставление паспорта. ( , Госуслуги: www.gosuslugi.ru/pgu/service/10001971775_6.html) . Документ заполняется в одном экземпляре печатными буквами, также это можно сделать на компьютере.
2. Полученный ранее загранпаспорт.
3. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. Для биометрического паспорта ее сумма составляет 1200 рублей, старого образца - 300 рублей.
4. Паспорт (и его копия) матери или отца (установленного законом представителя) ребенка.
5. Документ о назначении опекуна (предоставляется исключительно, если имеет место опекунство или попечительство).
6. Фотография (одна цветная или черно-белая, размер 35х45 мм). При отправке анкеты через интернет файл с фото. Если оформляется загранпаспорт старого образца, по предоставляется два фото.

Что касается вопроса о необходимости оформления отдельного паспорта ребенку. В принципе, достаточно записи в документах отца или матери, но специалисты все-таки склоняются к мнению, что оформить ребенку отдельный документ предпочтительнее, чтобы при таможенной проверке у вас не возникло никаких проблем. Ребенку тоже можно выбрать любой вид паспорта.

Анкета на загранпаспорт старого образца не отличается от заявления на биометрический паспорт , также как и предоставляемая документация, исключение составляет количество фотографий: для биометрического их понадобится две, а для паспорта старого образца - четыре (для взрослых).

Шаг второй - передача подготовленной документации в Миграционную службу

После того, как все указанные документы вы подготовили, необходимо передать их в ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД). Это возможно сделать самостоятельно двумя способами:

• При личном визите в отделение УФМС по месту вашего проживания или пребывания (в последнем случае срок получения документа может быть увеличен до 4 месяцев);
• Воспользовавшись сервисом портала «Госуслуги» (gosuslugi.ru/pgu/service/10000015182_3.html)

Если вы выбираете первый вариант, то вам необходимо посетить Миграционную службу и передать документы ее сотруднику. Спустя всего 30 дней вы уже сможете стать обладателем нового загранпаспорта. Срок получения увеличивается до 4 месяцев, если документы подаются по месту пребывания. Также срок получения документа увеличится, если вы допущены к засекреченной информации. В таком случае получить заграничный паспорт вы сможете через 3 месяца.

Срочный загранпаспорт

Бывают ситуации, когда загранпаспорт нуженсрочно. Что делать в таком случае, когда не представляется возможным ждать указанное время? Существует возможность срочного получения загранпаспорта. Срок изготовления составит всего 3 дня . Для этого к документации прикладывается документ, подтверждающий, что у заявителя имеются исключительные обстоятельства. Это может быть:

1. Справка из российского или иностранного медицинских учреждений, подтверждающая, что заявителю нужно экстренное лечение за рубежом;
2. Телеграмма, сообщающая, что за границей тяжело болен либо умер ближайший родственник.

Отправка документов через портал госуслуг

Оформить паспорт возможно в режиме онлайн на www.gosuslugi.ru. Чтобы воспользоваться услугами этого портала, для начала необходимо пройти процесс регистрации. Активировать аккаунт возможно несколькими способами: через почту России (минимум около 2 недель) и с помощью электронного ключа (если имеется). Еще один вариант - получить пароль и логин от своего аккаунта в отделении Ростелекома (сделать это можно будет практически сразу после создания заявки на сайте).

Для входа на сайт потребуется номер пенсионного свидетельства (СНИЛС) и код активации , который вы получите одним из описанных выше способов. После успешного прохождения регистрации, вы выбираете тот тип паспорта, который желаете получить и заполняете предложенные анкеты. На каждой странице анкеты существуют различные подсказки и ошибиться при ее заполнении практически невозможно. Заключительным этапом станет загрузка вашей фотографии в систему. Стоит отметить, что это фото нужно, скорее, для идентификации вашей личности, а в сам загранпаспорт в результате вклеят ту фотографию, которую вы принесете.

Вашу заявку, если все указано верно, должны одобрить в течение суток, если есть ошибки, то об этом сообщат и понадобится их исправление. Через 7-10 дней придет сообщение, в котором будет указано в какое место нужно подойти для сдачи документов. Далее на электронную почту, указанную при регистрации, вы будете получать уведомления о статусе вашей заявке (о принятии, одобрении, выполнении вашей заявки).

Шаг третий - получение загранпаспорта

Получить загранпаспорт вы сможете спустя месяц. При подаче данных через интернет, вам придет сообщение о готовности документа. Как только ваш паспорт будет готов (строго в течение 1 месяца), вы получите уведомление на свою электронную почту, где будет указано точное время вплоть до минут, когда вы должны прийти для вручения документа в территориальный орган Миграционной службы.

Если вы обращались с заявлением при личном визите в Миграционную службу, то можно узнать о готовности паспорта:

• Позвонив в отдел УФМС, куда вы подавали документы;
• Введя информацию своего общегражданского паспорта на сайте УФМС вашего региона (адрес для жителей Москвы — www.fmsmoscow.ru/docs/ipassport/passport_test.html ).

Выдача загранпаспорта производится после росписи заявителя в журнале.

По ряду причин возможен отказ в выдаче загранпаспорта:

1. У вас отсутствует гражданство РФ;
2. Вы указали не соответствующие действительности данные;
3. В системе ФНС не зафиксирован факт уплаты госпошлины;
4. Предоставленная документация оформлена некорректно;
5. Заявитель допущен к засекреченной информации.

Замена загранпаспорта

Бывают случаи, когда возникает необходимость замены загранпаспорта на новый. Это потребуется когда:

• Прошли пять лет (паспорт старого поколения) или десять лет (биометрический) с момента его оформления;
• Документ оказался поврежденным или в нем появились записи, не предусмотренные действующими законодательными актами;
• Произошла смена пола или фамилии, например, в связи со вступлением в брак;
• Загранпаспорт был потерян;
• В документе закончились чистые листы для внесения записей.

Как таковой процедуры замены старого загранпаспорта на новый не существует, и она абсолютно не отличается от порядка получения такого документа в первый раз . Понадобится такой же пакет документации, как и при получении нового паспорта.

Въехать во многие страны можно при условии, если действие загранпаспорта не закончится как минимум через три месяца после окончания поездки. К примеру, если ваша поезда будет длиться месяц, то действовать ваш паспорт должен по крайнем мере еще 4 месяца.

Если срок действия заграничного паспорта еще не истек, но подается заявление на новый загранпаспорт, то действующий паспорт аннулируется только при получении нового (пока оформляется новый паспорт старым можно пользоваться).

При необходимости можно оформить второй действующий загранпаспорт, но только биометрический сроком действия 10 лет. Получить такой паспорт может любой гражданин независимо от возраста. Подтверждения частых вылетов заграницу не требуется.

Для молодых людей в возрасте от 18 до 27 лет необходимо определить воинскую обязанность. Если гражданин прошел военную службу, он может представить, либо военный билет, либо нужна справка из военкомата о том, что он не призван.

Для оформления заграничного паспорта нового поколения (биометрического) необходимы 2 фотографии (3,5х4,5, матовые) для документов (на анкеты). На сам паспорт фотографирует инспектор в специальной кабинке при подаче документов. При подаче документов на биометрический загранпаспорт необходимо снять отпечатки пальцев, обязательно для всех граждан с 12-ти лет.

Вписывание ребенка в заграничный паспорт теперь носит лишь информационный характер. Каждый гражданин РФ, выезжающий за рубеж, должен иметь отдельный заграничный паспорт от рождения. На сегодняшний день ребенку до 18 лет можно оформить загранпаспорт как старого, так и нового образца.

Имел допуск к сведениям «совершенно секретным» или «сведениям особой важности».

Подлежит призыву на срочную военную или альтернативную гражданскую службу.

Задержан по подозрению в совершении преступления или привлечен в качестве обвиняемого.

Осужден и отбывает наказание, в том числе - условное осуждение.

Уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Предоставил ложные сведения при оформлении документов (ограничение на выдачу действует до предоставления полной и достоверной информации, но не более одного месяца).

Компания «Кастур» давно и профессионально оказывает помощь в оформлении загранпаспорта жителям Москвы и других регионов России. Мы можем помочь получить как паспорт старого, так и нового образца (биометрический) в самые сжатые сроки и с минимальными усилиями со стороны клиента. Безусловно, фирм, оказывающих подобные услуги в Москве, достаточно, но у нас есть неоспоримые преимущества:
Большой опыт и профессионализм
Занимаемся оформлением заграничных паспортов свыше 7 лет и за это время не получили ни одного отрицательного отзыва или претензии.
Экспертность
Знаем где и как быстро сделать загранпаспорт, разбираемся во всех тонкостях законодательства и процедуры, а значит экономим время, силы и деньги своим клиентам.
Привлекательные цены
Мы держим цены чуть ниже средних по рынку, хотя качество наших услуг остается на высоте.
100% легальность
Оформление загранпаспорта происходит в строгом соответствии с требованием российского законодательства; с прохождением всех официальных процедур.

Обратившись в компанию «Кастур», вы получите быструю и качественную помощь в оформлении загранпаспорта в Москве, минимизацию затрат вашего времени и сил, а также полное сопровождение всего процесса. Компания «Кастур» – надежная помощь в сложном деле.

Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации

Заграничный паспорт (общегражданский заграничный паспорт (ОЗП), также в обиходе часто называется «загранпаспорт », «загранник », «загранка » или «загран ») - официальный документ, удостоверяющий личность гражданина при выезде за пределы и пребывании за пределами страны, а также при въезде на территорию государства из заграничной поездки. На практике загранпаспорт удостоверяет на территории России личность россиян, постоянно проживающих вне России, хотя данный вопрос не вполне урегулирован законодательством. В ряде случаев (покупка железнодорожного билета, покупка авиабилетов на внутрироссийские рейсы, обмен валюты и др.) заграничный паспорт могут использовать и россияне, постоянно проживающие в России.

Биометрический заграничный паспорт

Биометрический паспорт (биопаспорт) - паспортно-визовый документ нового поколения (ПВД НП) - содержащий биометрические параметры его владельца, то есть измеряемая физическая характеристика или поведенческая черта, используемая для распознавания человека, его идентификации или проверки, является ли он тем, кем себя заявляет. К биометрическим данным относятся: рост, вес, отпечатки пальцев , форма руки, радужная оболочка глаза , голос , характер написания подписи, ДНК и прочее. На сегодняшний день заграничный биометрический паспорт РФ содержат микросхему (электронный чип), где хранится цветная фотография владельца паспорта как основной идентифицирующий элемент паспорта, информация о дате и месте рождения владельца, дате выдачи паспорта и органе, выдавшем документ.

Внешне биопаспорта не сильно отличаются от паспортов старого образца. В новом документе увеличено количество страниц, страница идентификационных данных отпечатана на пластике, включая изображение подписи и черно-белую копию фотографии владельца, хранящейся на чипе. Выдача биопаспортов в Российской Федерации начата в пилотном режиме в 2006 году году в Москве, Санкт-Петербурге и Калининграде подразделениями Федеральной Миграционной Службы (ФМС) и продолжается до сих пор.

Современное положение в России

Паспорта большинства государств мира, в число которых Россия не входит, содержат специальное сообщение, данное обычно на нескольких языках, которое называется паспортным сообщением. Сообщение адресовано представителям властей иностранных государств. В этом сообщении государство, выдавшее паспорт, просит разрешить носителю паспорта беспрепятственный проход, проезд и оказывать ему необходимое содействие.

Въезд без визы для владельцев российских паспортов

Синий и светло-зелёный - безвизовый режим, тёмно-зелёный - виза проставляется в аэропорту

В настоящее время владельцы российских заграничных паспортов могут посещать 90 стран без визы или получая визу на въезде. Для посещения остальных стран требуется отдельное получение визы.

История

Российская империя

В России приезд иностранцев был обставлен разными ограничениями уже в московском периоде ; пограничные воеводы могли пропускать иностранцев в пределы государства лишь с разрешения высшего правительства. В смутное время начинает вырабатываться и для путешествий внутри страны система «проезжих» грамот, с целью, главным образом, полицейской. В общее правило проезжие грамоты возведены были Петром I (указ 30 октября 1719 года), в связи с введёнными им рекрутской повинностью и подушной податью . В 1724 году, для предотвращения возможности уклоняться от платежа подушной подати, установлены особые правила об отлучках крестьян, причём различались покормёжные письма и пропускные письма . С 1763 года паспорт получил и фискальное значение, как средство для сбора паспортных пошлин .

Крайняя стеснительность паспортов для народа вызвала целый ряд разновременных мероприятий, состоявших, главным образом, во временных льготах по выборке паспорта и в упрощении различных формальностей, но не затрагивавших общих начал паспортной системы. Вопрос о коренной её реформе поставлен был на очередь ещё в 1859 году, но существенное изменение проведено лишь законом 7 апреля 1897 года, уничтожившим фискальное значение паспорта, после чего паспорт сохранил в России полицейские и податные функции. Сохранение за паспортом значения орудия полицейского надзора признавалось комиссиями, учреждавшимися для пересмотра паспортного устава, необходимым, ввиду как обширности территории России, так и затруднительности обеспечить её достаточными средствами охраны в полицейском отношении. Не меньшим препятствием к совершенной отмене паспортов служит сохранившаяся в российском законодательстве круговая порука в исправном отбывании государственных и общественных сборов. Частичным смягчением паспортной системы, касающимся главным образом продолжительности сроков, на которые выдаются паспорта, ограничилась и последняя паспортная комиссия, выработавшая ныне действующее Положение 3 июня 1894 года, о видах на жительство , законом 2 июня 1897 года распространённое на всю Российскую империю, кроме губерний бывшего Царства Польского и Финляндии . Существенной стороной реформы 1894 года является и установление точных правил о том, в каких случаях общества и домохозяева вправе отказывать в выдаче или возобновлении паспортов отлучающимся членам обществ или крестьянских дворов. Избрание в общественные должности сельских обывателей , отлучившихся по паспортным книжкам, допускается, без их согласия, не ранее как по истечении одного года со времени выдачи им паспортных книжек, и притом только в случае невозможности заместить эти должности другими лицами.

По законодательству, действующему на период 1906 года в России в месте постоянного жительства, по общему правилу, паспорт не требуется. Исключение составляют столичные и другие города, объявленные в положении чрезвычайной или усиленной охраны. Кроме того, в местностях, на которые распространяются правила о надзоре за промышленными заведениями, рабочие фабрик и заводов обязаны иметь паспорт и в месте постоянного жительства. Не требуется паспорт при отлучке из места постоянного жительства: 1) в пределах уезда и за пределами его не далее как на 50 вёрст и не более как на 6 месяцев, и 2) от лиц, нанимающихся на сельские работы, - кроме того, в пределах волостей, смежных с уездом жительства, хотя бы и более чем на 6 месяцев. В виде на жительство вносится жена получателя и могут быть вносимы сыновья и мужского пола родственники, приёмыши и опекаемые до достижения 18 лет, дочери до 21 года и лица преклонного возраста или по состоянию здоровья не могущие обходиться без постороннего попечения. Из числа лиц, вносимых в паспорт, лица мужского пола, не достигшие 17-летнего возраста и не находящиеся на государственной службе, а лица женского пола, не достигшие 21 года, могут получать отдельные виды только по просьбе родителей или опекунов или с согласия попечителей; замужние женщины, независимо от их возраста - только с согласия мужей. Жене лица, находящегося в безвестном отсутствии или страдающего умопомешательством, может быть выдан, по закону 2 июня 1897 года, вид на жительство по распоряжению местного губернатора , градоначальника или обер-полицмейстера. Не отделенным членам крестьянских семейств, даже и совершеннолетним, вид выдаётся только с согласия хозяина крестьянского двора или по распоряжению земского начальника (мирового посредника). Лицам, включенным в общий вид, могут быть выдаваемы и отдельные виды на жительство, в месте их временного пребывания. Паспорта выдаются на общем основании раскольникам всех сект, кроме скопцов . При обнаружении лица без надлежащего вида, если оно докажет свою самоличность, даётся срок не свыше 6 месяцев для получения вида, а по истечении этого срока - особое удостоверение для отъезда в семидневный срок. Не уехавшие в этот срок высылаются полицией на основании инструкции, утвержденной министром внутренних дел (особые правила для Петербурга см. в приложении к статье 340, прим., уст. паспортного). Дворянам не служащим, лицам, уволенным от государственной службы, офицерским чинам и чиновникам запаса, почётным гражданам , купцам и разночинцам видами на жительство служат бессрочные паспортные книжки, выдаваемые полицейскими управлениями (в столицах - участковыми приставами). Лицам, состоящим на гражданской службе, и духовенству всех исповеданий, кроме римско-католического , эти книжки выдаются по месту служения или от подлежащих духовных властей. Такие же книжки выдаются вдовам и достигшим совершеннолетия дочерям означенных лиц. Мещане , ремесленники и сельские обыватели получают от мещанских и ремесленных управ , через волостных старшин : 1) Паспортные книжки на 5 лет, при наличности недоимок по общественным сборам - с согласия общества, причём обозначается годовой размер сборов, который должен быть внесён 31 декабря каждого года; в противном случае книжка отбирается; 2) Паспорт на один год, 6 месяцев или 3 месяца, независимо от лежащих на получателе недоимок. В 1883 году министру внутренних дел предоставлено право установлять обязательную заявку домохозяевами полиции о прибывших и выбывших во всех городах, посадах и местечках , где имеет пребывание чиновник полиции. Положение о видах на жительство 1894 года не распространено на лиц, состоящих на действительной военной и морской службе, на лиц войскового сословия казачьих войск, на финляндских обывателей, на иностранных подданных, проживающих в империи, на лиц, отбывающих за границу и оттуда возвращающихся, на лиц римско-католического духовенства, на инородцев, на приисковых рабочих, скопцов, ссыльнопоселенцев и состоящих под полицейским надзором, учреждаемым по распоряжению административных властей. По отношению ко всем этим лицам, а также к обывателям губерний Царства Польского, сохранили свою силу прежние узаконения о паспортах. Иностранцы допускаются в Россию только по паспортам российских миссий и консульств или по засвидетельствованным ими национальным паспорте. Прибывшие без паспорта иностранцы высылаются обратно, а если иностранное пограничное начальство откажется от принятия их, то с ними поступают как с бродягами. Паспорта на жительство в империи выдаются иностранцам начальниками губерний на один год.

Важным следствием распространения паспортной системы в Российской империи стало получение и закрепление в паспорте фамилий для всего населения империи. Часто это делалось в приказном порядке.

СССР

Советский загранпаспорт образца 1929 года

Сразу после революции Советская республика не очень следила за эмиграцией; многие несогласные с новым режимом покидали страну, так с 1917 года по конец 1920-х из страны выехало около 4 млн человек (среди них около 500 ученых). В 1922 году двумя рейсами так называемого философского парохода из Петрограда в Штеттин , а также несколькими кораблями с территории Украины и поездами из Москвы по личному указанию Ленина были высланы 225 представителей интеллигенции (философы Бердяев , Ильин , Франк , Булгаков). Из эмигрантов вернулась лишь небольшая часть (Николай Гумилев, Марина Цветаева, Алексей Толстой).

Закрытие границ советским правительством началось с середины 1930-х годов. Во время Второй мировой войны около 700 тыс. советских граждан, угнанных в Европу, попавших в плен к немцам или дезертировавших, не пожелали вернуться и осели в Европе или выехали в Америку. В СССР создали железный занавес - теперь выезжать в капиталистические страны могли лишь работники МИДа, номенклатура и избранные деятели культуры, у рядовых советских граждан была возможность выехать лишь в социалистические страны по проф­союзной путевке.

Третья и последняя волна советской эмиграции совпала с разрывом отношений с Израилем . 10 июня 1968 года в ЦК КПСС поступило совместное письмо руководства МИД СССР и КГБ СССР за подписями Громыко и Андропова с предложением разрешить советским евреям эмигрировать из страны. В итоге в 1970-е СССР покинуло около полумиллиона человек, многие не по своей воле, например, такие известные диссиденты, как Бродский, Солженицын, Аксенов, Алешковский, Вой­нович, Довлатов, Горенштейн, Галич.

20 мая 1991 года, за несколько месяцев до раcпада СССР был принят последний советский закон о порядке выезда граждан за рубеж, отличавшийся либерализмом (по советским меркам) - выехать можно было по ходатайству государственных, общественных и религиозных организаций или предприятий.

В 1993 году были отменены выездные визы и разрешена свободная выдача загранпаспортов, право на свободный выезд из страны было закреплено в новом законе 1996 года . Паспорта с символикой СССР выдавались гражданам Российской Федерации до конца 2000 года, соответственно срок их действия истекал в первые годы XXI в., когда Советского Союза не существовало уже более 10 лет. С 2000-2001 гг. заграничные паспорта гражданам РФ оформлялись уже с символикой Российской Федерации. С 2011 г. заявление на оформление заграничного паспорта можно подать через сайт www.gosuslugi.ru, что во многих случаях упростило его оформление.

Ссылки

• Загранпаспорт нового поколения. Порядок выдачи заграничных паспортов гражданам Российской Федерации с 1 марта 2010 года.

Примечания