Судебные приставы в нашей стране являются государственными гражданскими служащими. Своей трудовой деятельностью они обеспечивают работу судов и исполнение судебных предписаний, в том числе в принудительном порядке. По сути, это и есть два основных направления их деятельности. Существует Федеральная служба судебных приставов, должностные обязанности, полномочия и задачи которой регламентируются соответствующим законодательством и Конституцией РФ.

Орган исполнительной власти, коим является эта служба, выполняет на самую простую, а, порой, опасную работу. Это, безусловно, должно оцениваться государством соответствующей оплатой труда. Также, в последнее время ведется активная борьба с коррупцией, а одним из важных требований, обеспечивающих ее успешность, является создание достойных условий труда государственным служащим. Людей, согласных работать за копейки на одном энтузиазме на благо Родины не так много, что логично.

Большинству сначала надо обеспечить себя, своих близких, удовлетворить базовые потребности, и лишь потом задумываться о высоких идеалах. И упрекнуть граждан, выполняющих такого рода работу, в подобном расчете сложно. Потому одними из самых актуальных тем, касающихся госслужащих, является обсуждение актуальных доходов, возможных сокращений, а также . Именно эти вопросы, а также причины, приведшие к нынешней ситуации, мы и рассмотрим в статье.

Реформа 2012

Многим известно, что с 2012 года государственная система обеспечения бюджетных организаций претерпевает ряд серьезных изменений. Реформы здравоохранения, культуры, пенсионная, образования объединены общей датой подписания соответствующего Указа Президента РФ – май 2012 года, и потому зачастую обозначаются как «майская» реформа. В соответствии с регламентированной последовательностью изменений, в период с 2013 по 2018 год планировалось осуществить два этапа изменений, направленных на повышение качества предоставляемых услуг населению и улучшение условий труда. Кроме подготовки, первый этап также предусматривал реорганизацию госучреждений, оптимизацию.

Были установлены законодательно новые условия и требования, которым должны соответствовать все работающие структуры: нагрузка, территория обслуживания, численность населения, получающего услуги и стандарты предоставляемых услуг. Во многих случаях это сопровождалось и продолжает сопровождаться сокращениями и закрытием неэффективных организаций. Первыми пострадали от такой оптимизации учреждения в небольших населенных пунктах. Второй этап подразумевал пересмотр требований к сотрудникам, оказывающим услуги, сами услуги и поднятие зарплаты судебному приставу и остальным работникам этой сферы до более высоких величин, также определенных законом.

Актуальная ситуация ФССП

В 2014 году был подписан Указ, касающийся вопросов Федеральной службы судебных приставов, регламентирующий, кроме прочего, оклады и численность штата. К нему ежегодно принимаются поправки с учетом актуальных временных изменений.

Начисление заработной платы приставам

Прежде, чем обсуждать повышение зарплат в судебной системе в 2017 году в РФ, стоит отметить, что в текущем году зарплата сотрудников ФССП, как и раньше, состоит из нескольких составляющих: окладная часть, должностная надбавка, ежемесячное поощрение, районный коэффициент. Индексируется и повышается обычно окладная составляющая, поскольку остальные величины напрямую от него зависят.

Не принимая в расчет повышающие коэффициенты, можно рассчитать доходы приставов в этом году, основываясь на данных официального портала ФССП:

• 4541 рубль – оклад;
• 4541 рубль – ежемесячное поощрение в размере оклада;
• От 2 724 до 4 086 рублей – надбавка от 60 до 90% окладной части.

Так, в результате усреднения руководящих, северных и обычных зарплат, получается, что в среднем доходы судебных приставов составляют чуть меньше 30 000 рублей.

По отношению к прошлому году размер окладов в ФССП изменился на 5,5%, то есть была проведена индексация, как и большинству граждан.

Изменения 2017

Многие сотрудники ФССП ждут будущего года – на это период ожидается повышение зарплат. Но пока не ясно, каков же будет размер повышения – то ли снова индексация на размер инфляции, то ли более серьезное повышение, в пределах 10-30%. Конечно же, индексация зарплат судебных приставов в 2017 году, равно как и остальным государственным служащим, будет проведена. Уже известно, что в плане бюджета на будущий год эти цифры заложены. А вот с большим повышением связано немало противоречивой информации. С одной стороны – нагрузка на работников увеличивается в связи с проводимой оптимизацией, требования повышаются. Стало быть, и зарплата должна расти. С другой – нехватка бюджетных средств не позволяет разово поднять всем зарплату на значительные цифры. Бюджета едва хватает на индексацию. Посему приходится изобретать иные способы для того, чтобы оценить труд служащих по достоинству. Так, согласно информации из СМИ, Министерство юстиции подготовило Законопроект, с предложением увеличить оклады за счет взысканных средств. Вроде как и затрат из бюджета не будет, и сотрудники будут замотивированы, и оклады подрастут. Но это проект, и будет ли он принят – еще не известно.

Однако некоторые гарантированные нововведения уже озвучиваются. Так, с 2017 года вступает в силу закон, согласно которому все принимаемые и уже работающие сотрудники должны иметь высшее образование . Под обновленные критерии не попадает порядка 5,5 тысяч человек. Они будут сокращены или им предложат должность помощника судебного пристава с соответствующей должности зарплатой: помощники могут работать без высшего образования или обучаться. Есть предположения, что повышение денежного содержания федеральным госслужащим в судебной системе в 2017 году ожидается именно за счет высвободившихся средств.

Заключение

Что будет с зарплатой судебных приставов в России – вопрос, актуальный для многих. И ответить достаточно сложно, и тому множество причин. Правительство РФ еще 4 года назад запланировало изменения, чтобы исправить, наконец, ситуацию с неприлично низкими доходами бюджетников и служащих. Непредвиденные обстоятельства 2014-2015 года вмешались в процесс, и отложили их на некоторый срок. Стабилизация экономической ситуации может повлиять на даты пересмотра заработных плат. К слову, многие эксперты, и российские, и зарубежные, ожидают этого в будущем году.

Подводя итог, можно сказать, что увеличение зарплаты судебному приставу в 2017 году в России гарантированно произойдет на величину прогнозируемой инфляции – 5%, и возможно увеличатся оклады до 30%. Но лишь в случае, если будут изысканы для этого средства. Пока есть несколько возможных источников, среди которых перевод сотрудников, не имеющих высшего образования, на должности помощников с понижением зарплат и повышение за счет взысканных средств. Пока же остается ждать конца года и официальной, законодательно подтвержденной информации.

Деятельность судебных приставов рассчитана на исполнение постановлений и решений суда, а также на проведение взыскательных мер по уплате штрафов. Действия исполнителей требуют правового регулирования. Для этих целей был принят Федеральный закон под номером 118 “О судебных приставах”.

ФЗ 118 принят 4 июня 1997. Вступил в силу в момент публикации 21 июля того же года. Положения закона подразделяются по следующим главам:

• общие положения, регулирующие основные понятия, правовую основу исполнительного процесса, задачи и организацию судебных приставов;
• в вопросах организации деятельности исполнителей устанавливаются полномочия Министерства юстиции РФ, судебных органов и непосредственных руководителей;
• права и обязанности исполнителей, условия применения физической силы и оружия, а также ответственность и контроль над их деятельностью;
• гарантии правовой и социальной защиты судебных приставов, страхование и материальное обеспечение, а также финансирование службы.

С момента принятия, положения закона претерпели ряд изменений. Документ активно дорабатывается и приводится в соответствие с текущим законодательством.

Последние из них были внесены 3 июля 2016 года. Они призваны актуализировать правовую основу действий судебных приставов и усовершенствовать систему исполнения. Приоритет разработки делается не только на оптимизацию процедуры, но и на обеспечение гражданских прав должников и исполнителей.

Отдельно следует указать на приоритеты развития Закона “О судебных приставах” . В августе 2016 был подписан Указ Президента РФ, определяющий следующие аспекты для дальнейшего реформирования закона:

• увеличение зарплаты, повышение престижности службы и улучшение материального обеспечения приставов;
• упрощение процедуры исполнения через электронную систему документации;
• профессиональное улучшение работы служебного персонала, квалификации и подготовки.

Срок на практическое выполнение предписаний ограничивается 2018 годом. Однако из-за недостаточности бюджетных средств соответствующие статьи в ФЗ 118 и поправки пока не обсуждаются.

На 2017 год ожидаются поправки в ФЗ 118 по вопросам ведения реестра коллекторских агентств. Однако серьезных изменений в статьях Федерального закона “О судебных приставах” не ожидается.

Скачать

Актуальная редакция ФЗ 118 необходима для понимания правовой основы деятельности исполнителей. Главными аспектами для рассмотрения являются права, обязанности и полномочия судебных приставов по закону.

Для этого необходимо рассматривать текст в действующей редакции с учетом всех внесенных поправок. ФЗ 69 с последними изменениями можно скачать .

Последние изменения в Законе «О судебных приставах»

Последние изменения в Федеральный закон “О судебных приставах” были внесены 3 июля 2016. Коррективам подверглись следующие положения:

• девятый абзац второго пункта статьи 11 был изменен в формулировке с “а также к военнослужащим внутренних войск ” на «а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации «;
• в четырнадцатом абзаце второго пункта статьи 12 была произведена аналогичная замена.

Ст 13 ФЗ 118 “О судебных приставах” регламентирует соблюдение прав и законных интересов граждан и отдельных организаций. В марте 2014 в Закон “О судебных приставах” были внесены поправки, согласно которым добавились два пункта:

• об обязанности не разглашать личные и семейные тайны и иные сведения третьим лицам;
• недопущение действий, направленных на решение задач, отличных от предусмотренной законодательством процедуры исполнения.

Статья 14 ФЗ 118 предписывает обязательность требований судебного пристава. С момента публикации закона она претерпела ряд изменений:

• в 2009 была изменена редакция статьи;
• в 2010 во втором пункте слово “Информация ” было дополнено фразой “, в том числе персональные данные, ”;
• в 2014 слова “на электронном носителе ” были изменены на “в форме электронного документа ”.

Статья 16 ФЗ 118 регламентирует применение физической силы судебными приставами в ходе исполнительной процедуры. По закону предписывается, что такие действия допустимы для задержания правонарушителей, пресечения совершения преступления, а также для преодоления сопротивления требованиям суда. С момента публикации закона данная статья не подвергалась изменениям.

Вступление в силу отдельных актов и изменений в Закон “О судебных приставах” на 2017 год подразумевает решение следующих вопросов:

• проведена реорганизация территориальной структуры ФССП, местные отделения подчиняются единому региональному управлению;
• с февраля, согласно ФЗ 118, у исполнителей появилась возможность временно приостанавливать специальные права должника, к примеру в управлении автомобилем — наказанием за нарушение соответствующего предписания служит реальное лишение водительского удостоверения или арест.

Кроме указанных аспектов, активно внедряется онлайн-сервис и электронная документация. Такие поправки в Федеральный закон значительно облегчают документооборот внутри службы и подачу заявлений гражданами.

Для всех представителей ФССП предстоящий 2017 год сулит серьёзные перемены. Министерство юстиции хочет ввести для отмеченной категории работников новые и более жёсткие квалификационные требования. Согласно с рамками Минюста РФ, уже через несколько месяцев начнутся массовые увольнения и понижения в должностях тех служащих, кто не имеет при себе диплома о высшем образовании в сфере юрисдикции или экономики. По официальным сведениям ФССП, в эту категории уже сейчас попадает около 5,5 тыс. работников или 25% от общего количества всех представителей заявленного ведомства.

Подсчёты по отдельным регионам России показали ещё более угнетающую статистику – в некоторых федеральных субъектах после проведения нормы останется не более 300 приставов. В свете такого «будущего» представители ФССП уже сейчас выражают опасение, что оставшиеся «у руля» сотрудники попросту не смогут справиться с увеличившейся нагрузкой. В итоге ничего, кроме ухудшения качества работы получить не удастся. Так стоит ли законопроект о судебных приставах 2017 года того, чтобы его действительно утверждали, как норму?

Суть реформы о судебных приставах

Изначально стоит напомнить, что за разработку законопроекта в сфере исполнительного производства наполнил депутатам сам президент РФ. В итоге подготовленный перечень норм должен заменить собой нынешний закон, производящий регулировку всей отрасли ещё с 1997 года. Главным новшеством законопроекта редакции 2016 года стало решение отнести всех судебных приставов к отдельной специальной категории госслужащих.

Естественно, для работы уже обновлённого ведомства, придётся предоставить всем его сотрудникам новые звания, доплаты, социальные гарантии и другие стимулы. Помимо всего прочего работников ФССП разделят на несколько основных категорий:

• приставы, занимающиеся обеспечением нормального функционирования деятельности судов;
• приставы-исполнители – совершенно новая категория обычных дознавателей.

Вот только разнообразные привилегии будут предоставляться той категории представителей приставов, у которых есть высшее юридическое или экономическое образование. Остальные сотрудники, не отвечающие заявленным требования норм 2017 года, должны быть уволены со своих должностей. Кстати, в качестве альтернативы им могут предложить переход на должность помощника, или же выполнять чисто техническую работу по подготовке документов.

По мнению работников министерства юстиций РФ, подготовленная реформа ФССП обеспечит приток «свежей крови» – студентов с ещё не устаревшими знаниями, которые в перспективе могут рассчитывать на получение должности пристава-исполнителя.

Целью же всего этого «переворота» является возможность сделать профессию судебного пристава более престижной. По словам представителей Минюста, отмеченная мера повысит статус судебного пристава, сократив кадровую текучку и сделав должность государственного исполнителя более привлекательной среди молодых специалистов. Ещё благодаря подобному решению правительству удастся трудоустроить сокращённых из-за реформы юристов.

Очередной новацией 2017 года станет снижение количества региональных представителей ведомства ФССП. Все мелкие подразделение придётся объединить в межрегиональный орган управления, благодаря чему существенно снизятся бюджетные растраты.

Что думают о реформе опытные специалисты?

По словам первого заместителя председателя Госдумы относительно вопросов Конституционного законодательства Лысакова Вячеслава, оглашённая чиновниками политика на 2017 год может привести к крайне нежелательным последствиям. На фоне других силовых ведомств, сейчас у судебных секретарей самая низкая оплата труда. На фоне нового законодательства начнётся грандиозная кадровая текучка, затронувшая не менее 80% сотрудников. Заработная плата самих приставов также давно перестала отвечать их условиям работы, поэтому перед тем, как вводить в действие политику реорганизации, стоит изначально подумать далеко не о массовых увольнениях. В первую очередь лучше поднять престиж оговариваемой должности путём повышения зарплат, после чего создать по-настоящему достойные условия работы.

Такого же мнения придерживается и Дмитрий Гороцов – заместитель председателя Государственной думы относительно вопросов антикоррупционного противодействия и безопасности. С его слов следует, что пока президент России не давал никакого указа, согласно которого можно было бы начинать сокращение представителей МВД или ФССП. Пока на законодательном уровне оговаривался лишь вопрос относительно сокращения неэффективных расходов бюджета. Ведомства же, как оказалось, решили пойти по более лёгкому пути, и решить проблему просто уволив «лишних» людей.

Кстати, скорее всего к правительству слова Лысакова всё же были донесены – с начала января 2017 года судебные приставы в России смогут получить право на долю взысканных ими средств. А точнее, именно об этом шла речь в опубликованном ранее законопроекте. За счёт проведения взыскания денежных перечислений предлагается сформировать специальные фонды, чтобы поощрить работу судебных исполнителей, у которых показатели намного превышают предписанные нормы. Уже сейчас этот проект вынесен на общественное суждение.

Дальнейшее расширение полномочий судебных приставов

Не так давно приставы получили возможность распоряжаться по усмотрению правами на управление транспортом. Проще говоря, теперь приставы имеют полное право забирать у злостных должников их права. При этом для проведения подобной процедуры представителям исполнительной службы не нужно иметь официальное решение суда. Главное, чтобы во время личной беседы о подобном исходе дел был предупреждён сам водитель. Затем сведения относительно совершённого процесса попадают в ГИБДД, в котором приостанавливается срок действия лицензии транспорта до момента полного погашения должником всех своих обязательств. Пока отмеченная инновация будет касаться лишь тех, кто не выплатит согласно долгу сумму от 10 тыс. рублей.

Налогоплательщиков продолжают пугать расширением полномочий представителей ФССП в дальнейшей перспективе. Возможно, в 2017 году сотрудники оглашённого ведомства смогут ограничивать доступ должникам к некоторым государственным услугам. Прежде всего это правило коснётся отказа от регистрации товарных знаков и автотранспорта, а также запрета сдавать экзамены на права.

Судебная система в России в современное время претерпевает ряд серьезных реорганизационных изменений, ведь Министерство юстиции предлагает несколько сократить количество и внести некоторые изменения, относительно требований к их работе. Согласно предварительным подсчетам, после всех изменений своей должности могут лишиться больше 5000 тысяч человек, неудивительно, что многих волнует вопрос о том,повысят ли зарплату судебным приставам в 2017 году, ведь если данная служба потеряет часть своих сотрудников обязанности тех, которые в ней останутся, существенно возрастут, а значит увеличение заработной платы можно считать вполне логичным.

Миллионы людей ежедневно обращаются в судебные инстанции для решения каких-либо насущных вопросов, при этом каждое решение обсуждается судьями, а потом по нему выносится определенное решение. Естественно, решение суда требует неукоснительного исполнения, но существует такая категория людей, которая от этого уклоняется, а этого допускать никак нельзя. С целью надзора за исполнение судебных решений и была создана службы судебных приставов, которые сегодня относятся к государственным служащим, а структура, где они заняты, носит статус федеральной (ФССП).

Находятся и такие люди, которые считают работу сотрудников данной организации простой, это не так, ведь круг их обязанностей достаточно широк – они решают спорные вопросы, возникающие на предприятиях (трудовые споры, причем практически в 40% случаев именно их мнение принимается в расчет при принятии окончательного решения большего всего), занимаются поиском неплательщиков алиментов (обычно найти их достаточно сложно) или просто принимают заявления от населения. Выполнение подобных заданий занимает достаточно много времени, а учитывая то, что количество сотрудников организации существенно уменьшится, увеличение заработных плат судебных приставов в 2017 году в России должно обязательно произойти, и власти это прекрасно понимают. Зачастую сотрудники ФССП имеют дело с преступной деятельностью, поэтому они должны иметь навыки владения оружием и быть всегда в хорошей физической форме. Стоит ли говорить о том, сколько времени обычно тратится на спортивные упражнения и на оттачивание навыков работы с огнестрельным оружием? Следовательно, в желании получать высокую зарплату, нет ничего удивительного, ведь помимо должностных обязанностей у каждого из них обычная жизнь, в которой они предпочитают расслабляться (без регулярного покойного отдыха сохранить здоровье своей нервной системы, наверное, не получится ни у одного пристава).

Зарплата пристава сегодня

Просматривая статистически данные о доходах сотрудников государственных служб, мысль о том, заработная плата для приставов должна обязательно возрасти возникает в голове сама собой, потому что обычный рядовой служащий организации ФССП не получает больше 20-ти в месяц. Некоторые источники информации, естественно, уверены в том, что нет таких приставов, которые бы получали меньше 30-ти тысяч в месяц, но практика показывает, что на такой доход могут рассчитывать исключительно люди, занимающие руководящие должности, причем эту цифру можно считать окончательной (то есть в нее входят всевозможные премии). Необходимо сказать, что регион, котором проживает , на его заработную плату никакого влияния оказывать не будет, потому что служба носит статус федеральной, следовательно, все изменения, которые в ней произойдут, будет действовать по всей стране.

Какие изменения произойдут с ФССП в 2017 году?

Прежде чем говорить о повышении зарплаты приставов, последние новости о котором волнуют многих россиян, следует обсудить новый законодательный проект, подписанный президентом год назад. В 2016 году правительство подписало указ о том, что судебные приставы теперь будут относиться к «особой» категории сотрудников госслужу, согласно которому их всех поделили на несколько групп, каждая из которых приобрела свои должностные обязанности (кто-то занимается обеспечением нормального функционирования судов, а кто-то выполняет исключительно исполнительную деятельность). Сегодня же представители правительства приняли решение о том, что все без исключения сотрудники ФССП должны иметь высшее образование (несколько лет назад на работу в эту службу брали тех, кто просто окончил школу, и каждый чувствовал себя достаточно хорошо).

Власти твердо убеждены в том, что люди без соответствующего диплома, не могут качественно выполнять серьезную работу, следовательно, большую их часть попросту уволят с занимаемых должностей (кстати говоря, освобожденные средства пойдут на увеличение зарплаты приставам в России). Некоторых людей примут на должности помощников приставов и дадут им возможность совмещать работу с параллельной учебой в ВУЗе на юридической или экономической специальности, однако рассчитывать на то, что помощники будут зарабатывать достаточно много, естественно, не стоит. Считается, что подобные изменения смогут не только улучшить работу федеральной службы, а еще положительно повлияют на общеобразовательную сферу, ведь поток студентов в ВУЗах стремительно возрастет. Более того, высшее образование даст возможность каждому приставу развиваться (имеется ввиду карьерный рост), поэтому лишним оно точно не будет.

В современное время нельзя точно сказать о том, каким именно будет сокращение приставов в 2017 году,потому что все службы сначала будут тщательно проверяться, а по итогам проверок делаются какие-то выводы. Однако уже сегодня стало ясно, что работу потеряет больше 30% сотрудников ФССП (несложно догадаться о том, что должности помощников всем не раздадут).

Что будет с заработной платой?

Практически все свежие новости о том, что произойдет увеличение заработной платы приставам, делают акцент на данных, касающихся повышения званий каждого сотрудника данной организации (при наличии высшего образования, конечно), ведь им будут присвоены военные звания, значит оплачиваться они должны соответственно. В современное время приставы зарабатывают меньше, чем , к примеру, а так как звания у них будут одинаковыми, эту разницу придется сгладить. Стоит сказать также о том, что зарплата судебным приставам в 2017 году будет также во многом зависеть от их уровня знаний, определять который будут при помощи специальной аттестации, потому что повышать доходы необразованным людям никто не будет (поэтому к учебе в институте нужно отнестись максимально ответственно, потому что просто «купить» диплом мало, нужно еще и что-то понимать).

Известно, что власти планируют ввести «поощрительные выплаты» для новых сотрудников организации в размере 50-150% от оклада, на которые могут рассчитывать только те люди, которые хорошо работают. Однако критерии, по которым будет определяться качество работы, пока не разглашаются, правда стоит обратить внимание на то, что изредка каждый пристав будет проходить тесты, определяющие наличие алкоголя или наркотических веществ в организме, и если он будет положительным, то за этим сразу последует увольнение.

Отдельно стоит сказать, что предусмотрена полная индексация окладов приставов на 2017 год, согласно которой заработный пласты сотрудников ФССП возрастут на уровень инфляции (более подробную информацию об этом модно будет получить немного позже, потому что пока неизвестно, какой именно будет инфляция).

Стоит также сказать о том, что в 2017 году судебные приставы могут получить право на то, чтоб им начислялась определенная финансовая сумма со всех финансовых взысканий, которые они получают от населения. Однако пока этот вопрос не обсуждается правительством, а просто обсуждается общественностью, хотя не исключено, сто уже скоро он приобретет юридическую силу.