Право собственности на животных. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

Главная / Земля

1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

2. В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения — судом.

Комментарий к Ст. 231 ГК РФ

1. В настоящей статье устанавливается порядок приобретения права собственности на безнадзорное животное.

Право собственности на животное может:

— быть сохранено за собственником в случае его обнаружения. При этом право собственности не будет считаться прерванным или прекращенным на период нахождения животного у другого лица в порядке ст. 230 ГК РФ;

— перейти лицу, нашедшему животное;

— перейти лицу, которому было передано безнадзорное животное в целях обеспечения его охраны и содержания;

— перейти в муниципальную собственность;

— перейти в собственность бывшего собственника животного, явившегося после того, как право собственности перешло к другому лицу в соответствии с п. 2 настоящей статьи.

В случае если собственник был найден, но отказался от животного, применяются нормы ст. 236 ГК РФ, что не исключает перехода права собственности лицу, которое нашло животное, или которому животное передано для охраны, или муниципальному образованию.

В п. 1 комментируемой статьи установлен срок для обнаружения собственника, совпадающий со сроком, указанным в ст. 228 ГК РФ, — шесть месяцев. Данный срок начинает течь с момента, когда милицией или органами местного самоуправления было получено заявление о задержании безнадзорного животного. По истечении указанного срока лицо, нашедшее животное, или лицо, которому животное было передано в соответствии со ст. 230 ГК РФ, автоматически становится собственником этого животного.

Данный срок в науке рассматривается как специальный срок приобретательной давности, как исключение из общего правила о пятилетнем сроке, установленном ст. 234 ГК РФ.

———————————
См., например: Масевич М.Г. Основания приобретения права собственности на бесхозяйные вещи // Проблемы современного гражданского права: Сб. статей. М., 2000. С. 175.

2. Лицо, которое владеет животным до перехода права собственности (лицо, нашедшее животное, или лицо, которому оно было передано на хранение) либо до возврата животного собственнику в пределах шести месяцев, в этот период времени несет ответственность за животное, в том числе как владелец источника повышенной опасности, в соответствии со ст. 1079 ГК РФ. В дальнейшем в соответствии со ст. 232 ГК РФ расходы, возникшие в связи с содержанием животного, в том числе при причинении им вреда как источником повышенной опасности в период, когда животное находилось без надзора, могут быть взысканы с собственника животного.

3. В п. 2 комментируемой статьи определены основания перехода права собственности на животное к прежнему собственнику:

— истечение шестимесячного срока со дня подачи заявления в милицию или органы местного самоуправления о задержании животного. В случае если такого заявления не было сделано, собственник имеет право истребовать животное независимо от истечения шестимесячного срока;

— переход права собственности лицу, нашедшему животное, либо лицу, которому животное было передано на сохранение, либо муниципальному образованию;

— сохранение к прежнему собственнику привязанности со стороны животного (это может быть выражение животным чувства тоски и грусти по бывшему собственнику и чувства радости и желания быть с ним при его появлении, причем в большей степени, чем в отношении нового собственника) либо ненадлежащее обращение нового собственника с животным. При этом согласно ст. 241 ГК РФ в случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд;

— поскольку право собственности принадлежит уже новому собственнику, то бывший собственник должен быть готов выкупить животное. По соглашению с новым собственником условия возврата животного могут быть и иными (например, договор мены). При недостижении соглашения суд определяет условия возврата на основании принципа определения цены в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ.

Гражданский кодекс РФ, наряду с принятыми в соответствии с ним федеральными законами, является основным источником гражданского законодательства в Российской Федерации. Нормы гражданского права, содержащиеся в других нормативно правовых актах, не могут противоречить Гражданскому кодексу. Гражданский кодекс РФ, работа над которым началась в конце 1992 г., и первоначально шла параллельно с работой над российской Конституцией 1993 г. - сводный закон, состоящий из четырех частей. В связи с огромным объемом материала, требовавшего включения в Гражданский кодекс, было принято решение принимать его по частям.

Первая часть Гражданского кодекса РФ, введенная в действие с 1 января 1995 г., (за исключением отдельных положений), включает в себя три из семи разделов кодекса (раздел I «Общие положения», раздел II «Право собственности и другие вещные права», раздел III «Общая часть обязательственного права»). В данной части Гражданского кодекса РФ, содержатся основополагающие нормы гражданского права и его терминология (о предмете и общих началах гражданского права, статусе его субъектов (физических и юридических лиц)), объектах гражданского права (различных видах имущества и имущественных прав), сделках, представительстве, исковой давности, праве собственности, а также об общих началах обязательственного права.

Вторая часть Гражданского кодекса РФ, являющаяся продолжением и дополнением части первой, ведена в действие с 1 марта 1996 г. Она полностью посвящена разделу IV кодекса «Отдельные виды обязательств». Основываясь на общих началах нового гражданского права России, закрепленных в Конституции 1993 г. и части первой Гражданского кодекса, часть вторая устанавливает развернутую систему норм об отдельных обязательствах и договорах, обязательствах из причинения вреда (деликтах) и неосновательном обогащении. По своему содержанию и значению часть вторая Гражданского кодекса РФ - крупный этап в создании нового гражданского законодательства Российской Федерации.

Третья часть Гражданского кодекса РФ включает в себя раздел V «Наследственное право» и раздел VI «Международное частное право». По сравнению с законодательством, действовавшим до введения в действие 01 марта 2002 г. части третьей Гражданского кодекса РФ, серьезные изменения претерпели нормы о наследовании: добавлены новые формы завещаний, расширен круг наследников, а также круг объектов, которые могут переходить в порядке наследственного преемства; введены подробные нормы, касающихся охраны наследства и управления им. Раздел VI Гражданского кодекса посвященный регулированию гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом, представляет собой кодификацию норм международного частного права. Данный раздел, в частности, содержит нормы о квалификации юридических понятий при определении применимого права, о применении права страны с множественностью правовых систем, о взаимности, обратной отсылке, установлении содержания норм иностранного права.

Четвертая часть Гражданского кодекса (введена в действие с 1 января 2008г.), полностью состоит из раздела VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации». Её структура включает в себя общие положения - нормы, которые относятся ко всем видам результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации или к значительному числу их видов. Включение в состав Гражданского кодекса РФ норм о правах на интеллектуальную собственность позволило лучше скоординировать эти нормы с общими нормами гражданского права, а также унифицировать используемую в сфере интеллектуальной собственности терминологию. Принятие четвертой части Гражданского кодекса РФ завершило кодификацию отечественного гражданского законодательства.

Гражданский кодекс РФ прошел проверку временем и обширной практикой применения, однако, экономические правонарушения, часто совершающиеся под прикрытием норм гражданского права, выявили недостаточную завершенность в законе ряда классических гражданско-правовых институтов, таких как недействительность сделок, создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц, уступка требований и перевод долга, залог и др., что обусловило необходимость внесения в Гражданский кодекс РФ ряда изменений системного характера. Как было отмечено одним из инициаторов внесения таких изменений, Президентом РФ Д.А. Медведевым, «Сложившаяся система нуждается не в переустройстве, коренном изменении, … а в совершенствовании, раскрытии ее потенциала и выработке механизмов реализации. Гражданский кодекс уже стал и должен оставаться основой становления и развития в государстве цивилизованных рыночных отношений, эффективным механизмом защиты всех форм собственности, а также прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Кодекс не требует коренных изменений, но дальнейшее совершенствование гражданского законодательства необходимо…» <1>.

18 июля 2008 г. был издан Указ Президента РФ N 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации», в котором была поставлена задача разработки концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации. 7 октября 2009 г. Концепция была одобрена решением Совета по кодификации и совершенствованию российского законодательства и подписана Президентом РФ.

________
<1> См.: Медведев Д.А. Гражданский кодекс России - его роль в развитии рыночной экономики и создании правового государства // Вестник гражданского права. 2007. N 2. Т.7.

Ст. 230, 231, 232 ГК

Статья 230. Безнадзорные животные

1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.

2. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют милиция или орган местного самоуправления.

3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.

Комментарий к #M12293 0 9027690 1265885411 7715370 1219009755 463970827 77 3521388742 3374931003 3935149279статье 230. Безнадзорные животные#S

1. В отличие от норм о находке #M12293 0 9027690 1265885411 7715370 1219009755 463970827 77 3521388742 3374931003 3935149279коммент. ст#S. устанавливает, во-первых, срок, в течение которого лицо, задержавшее безнадзорных животных, обязано уведомить об этом органы внутренних дел или местного самоуправления; а во-вторых, обязанность указанных органов предпринять меры к розыску собственника. Достаточно высокая вероятность отыскания собственника обусловлена его предполагаемым местонахождением неподалеку от места задержания животных, а также большей, чем у обыкновенной находки, информативностью задержания: при розыске собственника могут быть использованы такие индивидуализирующие животных признаки, как порода, окрас, клеймение и т.п.

2. С учетом особенностей имущества, о котором идет речь в #M12293 1 9027690 1265885411 7715370 1219009755 463970827 77 3521388742 3374931003 3935149279ст.230#S-#M12293 2 9027690 1265885411 7715372 3191755973 1206015490 2822 2606118509 3935149291 463970843232 ГК#S, его содержание в период времени, отведенного на розыск собственника, не только допускает, но, как правило, и предполагает пользование этим имуществом, поскольку именно такой режим существования привычен и нормален для большинства видов домашних животных, в первую очередь для сельскохозяйственного скота и специально выведенных пород животных, и его нарушение способно вызвать болезнь животных или причинять им страдания (в иных же случаях, например при задержании декоративных пород животных, их использование в практическом смысле в принципе невозможно). Таким образом, правило #M12293 3 9027690 78 4294960070 2404104911 1352707636 165614592 463970843 988790 769455968п.2 коммент. ст#S. корреспондирует со #M12293 4 9027703 0 0 0 0 0 0 0 1603414136ст.892 ГК#S, устанавливающей в качестве общего правила право хранителя пользоваться хранимой вещью, когда это необходимо для ее сохранности.

3. #M12293 5 9027690 1265885411 7715370 1219009755 463970827 77 3521388742 3374931003 3935149279Коммент. ст#S. не предусматривает подобно #M12293 6 9027690 1265885411 7715063 4066008248 77 4501197 2856507804 4233154222 1882494421ст.227 ГК#S права лица, задержавшего безнадзорное животное или согласившегося содержать его, реализовать животное или иначе распорядиться им (в частности, отправить на убой или усыпить), если животному угрожает скорая гибель или его содержание экономически нецелесообразно либо сопряжено с иными затруднениями (например, с исходящей от животного опасностью для окружающих и для самого содержащего животное лица). Если такие действия приходится предпринять в силу объективной необходимости, они должны квалифицироваться как совершенные либо в чужих интересах без поручения, либо в состоянии крайней необходимости.

4. Содержание безнадзорных животных на сугубо добровольных началах исключает ответственность за их гибель или порчу на иных условиях, кроме как умысел или грубая неосторожность. По смыслу закона в #M12293 7 9027690 79 3521388742 3374931003 3935149291 463970843 4 217114054 800697863п.3 коммент. ст#S. союз "и" между словами "лицо, задержавшее безнадзорных животных" и "лицо, которому они переданы на содержание и в пользование" употреблен в смысле "или" - разумеется, лицо, задержавшее безнадзорных животных и передавшее их другому лицу, в дальнейшем устраняется от ответственности.

Статья 231. Приобретение права собственности на безнадзорных животных

Комментарий к #M12293 0 9027690 1265885411 7715371 3483621205 4224782984 649825028 2822 3935149291 463970843статье 231. Приобретение права собственности на безнадзорных животных#S

1. Последствия истечения пресекательного шестимесячного срока, отведенного на розыск собственника безнадзорного животного, схожи с последствиями истечения аналогичного срока, в течение которого ожидается явка собственника найденной вещи - прекращение права у прежнего собственника и возникновение права собственности на животное у лица, содержавшего его, либо - в случае обнаружения собственника и его отказа вступить во владение своей собственностью - у соответствующего муниципального образования. Право муниципальной собственности на безнадзорных животных не может возникнуть по иному основанию, поскольку предполагается, что ни органы милиции, ни органы местного самоуправления не призваны самостоятельно обеспечивать содержание животных и обязаны только подыскать подходящее лицо для этой цели.

2. Правило, установленное #M12293 0 9027690 78 4294967262 413036973 835701584 2060686748 165614592 463970843 4164543659п.2 коммент. ст#S., отражает специфику такого объекта права, как животное, а именно то, что оно является одушевленной вещью (см. #M12293 1 901932554 2086912445 6 3448018121 7616781 2996457995 77 1549778905 1017766959коммент. к ст.137#S). Допуская возможность требовать возврата животного, приобретенного в порядке, предусмотренном #M12293 2 9027690 1265885411 7715371 3483621205 4224782984 649825028 2822 3935149291 463970843ст.231 ГК#S, законодатель учитывает в первую очередь моральные страдания прежнего собственника от осознания того, что животное, сохранившее к нему привязанность, не может ему принадлежать, но при этом отчасти принимает во внимание и страдания самого животного, и недопустимость поощрения негуманного и злонамеренного поведения участников оборота.

Если принудительный выкуп животных в случае жестокого или ненадлежащего обращения с ними осуществляется по общим правилам, установленным #M12293 3 9027690 1265885411 7715685 905317057 1382777245 463970843 1088328 3332849174 1865090728ст.241 ГК#S, то отобрание у нового собственника животного, сохранившего привязанность к прежнему собственнику, является самостоятельным основанием прекращения права собственности помимо воли собственника, не предусмотренным прямо #M12293 4 9027690 1265885411 7715375 1970093959 3468484671 4224782984 649825028 77 2384949398ст.235 ГК#S.

Статья 232. Возмещение расходов на содержание безнадзорных животных и вознаграждение за них

В случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право на возмещение их собственником необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими.

Лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, имеет право на вознаграждение в соответствии с пунктом 2 статьи 229 настоящего Кодекса.

Новицкий в своём учебнике «Римское право» отмечает, что «Земли вокруг Рима, а затем - вообще италийские, равно как рабы и скот, служившие для обработки земли, были наиболее ценными в хозяйстве римского крестьянина, были его основными средствами производства. названные важнейшие вещи носили наименование манципируемые (res mancipi). Этот термин происходит от слов manus - рука и capio - беру, однако, как видно из названных категорий res manicipi, нельзя сказать, что это такие вещи, которые можно забрать в руки; manu capere означало “захватить своей рукой”, своевольно; видимо, в самые отдаленные времена происходил односторонний захват этих вещей. Другие вещи, кроме перечисленных, назывались неманципируемые (res nec mancipi)».

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» (ст. 1) объектом животного мира признается организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция. Объекты животного мира (дикие животные) в естественной среде обитания находятся исключительно в государственной собственности Российской Федерации или ее субъектов. В частной собственности могут находиться только дикие животные, изъятые из среды обитания в установленном порядке. Так, в соответствии со ст. 221 ГК («Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей») в случаях, когда в соответствии с законом допускается добыча общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.

В частной собственности также могут находиться домашние животные (кошки, собаки, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики), птица, пчелы.

В соответствии со ст. 137 ГК к животным применяются общие правила гражданского законодательства об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. В частности, при осуществлении права собственности не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора -- судом (ст. 241 ГК).

Учитывая, что домашние животные, оказавшиеся без надзора, могут погибнуть без пропитания или представлять собой опасность для окружающих, закон (ст. 230-232 ГК) устанавливает специальные правила приобретения права собственности на безнадзорных домашних животных. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, обязано возвратить его собственнику, а если собственник неизвестен, в течение 3 дней с момента задержания сообщить об этом в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. Если в течение 6 месяцев с момента такого заявления собственник не будет обнаружен, то лицо, у которого животное находилось на содержании и в пользовании, приобретает на него право собственности. При отказе этого лица от приобретения животных в собственность они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. В случае явки прежнего собственника после перехода животных в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при не достижении соглашения -- судом.

В случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеют право требовать у собственника возмещения необходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими. Кроме этого, у лица, нашедшего безнадзорное животное, есть право на вознаграждение в размере до 20% его стоимости.

Комментарий к Ст. 231 ГК РФ

Выбор редакции