Общие положения о праве собственности и других вещных правах. Имущественные права собственника недвижимости Понятие права собственности. Интерес

Главная / Суд

Имущественные права собственника недвижимости Понятие права собственности. Интерес. Право собственности на недвижимость (нематериальная недвижимая собственность) есть правомочия лица на владение, пользование и распоряжение имуществом своей властью и в своих интересах:- право владения есть предоставленная законом возможность фактического обладания вещью;- право пользования представляет собой основанную на законе эксплуатацию имущества и получение прибыли либо иных резуль-татов или полезных свойств;- право распоряжения предоставляет собственнику возмож-ность по своему усмотрению совершать действия, юридически опре-деляющие судьбу имущества, т. е. продавать его, сдавать в аренду, закладывать, завещать. Это право включает и право на уничтоже-ние вещи.Совокупность этих прав составляет юридическое содержание права собственности.Как и сама недвижимость, право собственности на нее может быть объектом рыночных отношений и приносить их собственни-ку прибыль или другие блага, т. е. создавать так называемый ин-терес . Интерес собственника - это доход, получаемый с помощью прав или привилегий, которые включают в себя право владения, право получения выгоды, отказа от какой-либо выгоды и др.Как имущественное право интерес представляет собой некую общность, которая может быть разделена на ряд составных частей. В этом смысле существует понятие дробного интереса, когда право собственности на объект недвижимости или части его распределя-ется среди различных субъектов. Тем самым интерес выступает как неосязаемый (нематериальный) актив, который может быть про-дан, подарен, передан в наследство, предоставлен в качестве залога или вклада в уставной капитал фирмы, может служить основой для получения дивидендов. Интерес имеет стоимость и может приносить доход своему собственнику, поэтому он может подлежать поимущественному и подоходному налогообложению.Как неосязаемый актив интерес является составной частью сто-имости фирмы. Однако для того чтобы получать прибыль от недви-жимости, не обязательно быть ее собственником. Например, арен-датор земли имеет право на исключительное пользование ею в оговоренный период времени, владелец закладной имеет право ис-пользовать залог в качестве гарантии возвращения кредита. В этом смысле говорят, что закладная создает право собственности с за-щищенным интересом. Заимодавец (кредитор по закладной) имеет право оставить в собственном владении или выставить на продажу недвижимость, если должник (заемщик по закладной) не выпол-нил зафиксированные в контракте обязательства. Эти права име-ют ценность для собственника закладной, в случае если должник не возвратит кредит.Не все интересы собственника могут быть материализованы. Так, право прохода (проезда) через земельный участок, находящий-ся в чьей-либо собственности, создает лишь ограниченные приви-легии для пользования и никаких привилегий для вступления во владение.Набор прав, связанных с данной недвижимостью, образует па-кет прав , а держатель полного пакета прав яв-ляется собственником. Каждое отдельное правомочие соб-ственника можно представить как составной элемент этого пакета. В большинстве государств с рыночной экономикой допускается раз-деление пакета прав и продажа их по отдельности. Что же касается земли, то такое разделение законодательно разрешается только в том случае, если в результате него общая стоимость объекта при продаже увеличивается. Существует несколько видов разделения пакета прав:- физическое разделение, в основе которого лежит разделение прав на поверхность, недра, воздушное и водное пространство;- разделение земельного надела на отдельные участки с после-дующей сдачей их в аренду;- разделение по времени владения: пожизненное владение, арен-да, недвижимость не во владении;- разделение права на использование имущества и лицензии;- разделение по правам кредитора вступать во владение.Классификация прав на недвижимую собственность. С юридической точки зрения существует несколько классификаций прав на недвижимость. Различают права на недвижимость во вла-дении и права на недвижимость не во владении (схема 1.).

ПРАВО ВО ВЛАДЕНИИ

ПРАВО НЕ ВО ВЛАДЕНИИ

АРЕНДА

БЕЗУСЛОВНОЕ

ВЛАДЕНИЕ

НЕДВИЖИМОСТЬ, ВОЗВРАЩЕННАЯ ДАРИТЕЛЮ

НЕДВИЖИМОСТЬ, ПОЛУЧЕННАЯ В НАСЛЕДСТВО

ПРАВО

АБСОЛЮТНОГО НАСЛЕДОВАНИЯ

ПОЖИЗНЕННОЕ ВЛАДЕНИЕ

ДОГОВОРНАЯ ПОЖИЗНЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОЖИЗНЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Схема 1. Классификация прав на недвижимость

Право на недвижимость во владении подразумевает, что эта недвижимость находится в полном и непосредственном владении собственника, т. е. выражает его настоящий интерес . Право на недвижимость не во владении означает, что эта недвижимость перейдет в его владение лишь после того, как про-изойдет определенное событие, т.е. представляет будущий интерес владельца собственности. Более распространенным видом является право на недвижимость во владении. В получении такого вида права наиболее заинтересованы инвесторы и потенци-альные покупатели.С точки зрения срока действия права на недвижимость во вла-дении подразделяются на безусловное (неограниченное) владение недвижимостью и владение на правах аренды. Если безусловное владение продолжается неограниченный период времени и точный срок его окончания неизвестен, то владение на условиях аренды ис-текает в заранее оговоренный срок. Безусловное владение означает, что недвижимость является собственностью определенного лица, в то время как владение на условиях аренды подразумевает исключительно право владения и пользования собственностью, арендованной у другого лица.В свою очередь, безусловное владение недвижимостью разделяют на недвижимость с правом абсолютного наследования (правом наследования без ограничений) и пожизненным правом собственности на недвижимость. В основе такого деления лежит фактор времени. С одной стороны, может иметь место владение недвижи-мостью, потенциально неограниченное во времени (пока существу-ют наследники, либо правопреемники), а с другой стороны, продолжительность права ограничивается сроком жизни/существования физического либо юридического лица - собственника недвижимости.Право абсолютного наследования представляет собой высшую форму собственности на недвижимость, в соответствии с которой владелец может использовать недвижимость по своему желанию и относительно которой не существует обязательств по отношению, либо интересов в отношении третьих лиц. Такой вид безусловного владения позволяет продавать, сдавать в аренду, закладывать, разделять недвижимость на несколько частей в соответствии с имеющимся на этот счет законодательством, завещать недвижимость либо без ограничений, либо на определенных зафиксированных в договоре условиях.Пожизненное владение представляет собой право безусловного владения недвижимостью в течение жизни ее владельца или иного лица. Существуют два подвида права пожизненного владения: договорная пожизненная собственность и юридиче-ская пожизненная собственность, основанная на законе. Договор-ная пожизненная собственность чаще всего появляется в результате определения сроков передачи имущества от дарителя к наследни-ку. Имеется несколько вариантов возникновения договорной пожиз-ненной собственности. Первый вариант обусловлен сроком жизни нового владельца имущества. Он предполагает передачу собствен-ником своей недвижимости в наследство новому владельцу, одна-ко в случае смерти последнего недвижимость возвращается перво-начальному владельцу, либо его наследникам, либо другому лицу, указанному изначальным владельцем в завещании. Второй вари-ант связан с жизнью какого-нибудь иного лица, исключая нового собственника. Например, госпожа А передала свою собственность госпоже В до конца своей жизни. Если госпожа А умирает, то соб-ственность возвращается к ее наследникам или к лицу, указанному в ее завещании. Третий вариант возникает в том случае, если соб-ственник желает подарить недвижимость наследнику еще до своей смерти, но хочет сохранить право владения и пользования за собой до конца жизни. Это выполняется путем передачи недвижимости и сохранения за собой права владения.Недвижимость на условиях пожизненного права собственности может сдаваться в аренду, закладываться, передаваться как ее по-жизненным владельцем, так и его наследника. При этом стои-мость недвижимости как бы делится между партнерами на две части: один обладает правом собственности в течение всей своей жизни, а другой приобретает это право лишь после смерти первого. Если продавцом выступает пожизненный владелец недвижимости, то для покупателя интереса пожизненного владельца все приобре-тенные права на данную собственность прекращаются со смертью первоначального собственника. В связи с неопределенностью про-должительности существования такого права его стоимость ограни-чена. В свою очередь, покупатель пожизненного интереса наслед-ника не может воспользоваться им вплоть до смерти пожизненно-го владельца. К примеру, юридическая пожизненная собственность может быть представлена интересами жены в собственности мужа и интересами мужа в собственности жены.Владение недвижимостью на правах аренды есть право исполь-зовать чужую недвижимость на основании договора об аренде, ко-торый дает исключительное право пользования чужой собственно-стью в течение оговоренного в нем календарного срока. На срок аренды недвижимости ее исконный владелец считается обладате-лем собственности, приносящей ему доход в виде арендной платы. Это означает, что арендодатель уступил часть своих прав арендатору на определенное время, т.е. арендодатель обла-дает возвратным правом на свою собственность.Аренда делит пакет прав собственности на недвижимость на две части. Возникает два новых подвида имущественных прав: право арендодателя получать доход от сдачи имущества в аренду (с воз-вратом имущества по окончании срока арендного договора) и право арендатора на владение объектом недвижимости в течение срока аренды. Аренда имеет определенный срок действия, который фик-сируется в договоре. Различают краткосрочную аренду (со сроком до одного года) и долгосрочную аренду (со сроком до 49 и даже 99 лет).Право на недвижимость не во владении есть будущая недви-жимость, на которую передают право пользования и распоряжения только при наступлении какого-то оговоренного в договоре события в будущем, хотя, строго говоря, это событие может так и не насту-пить. Существуют два вида подобных прав: недвижимость, возвра-щенная дарителю, и недвижимость, полученная им в наследство.Недвижимость, возвращенная дарителю, появляется только в том случае, если собственник недвижимости (даритель) передает ее другому лицу, при этом оставляя за собой право вернуть в буду-щем себе или своим наследникам подаренную недвижимость в пол-ном объеме. Дар может быть сделан при выполнении определенных условий (например, использовании участка в целях фермерства при -дарении земельных участков). Если условие нарушается, то недви-жимость может быть возвращена дарителю или его наследникам. Еще одним примером такого вида прав может быть продажа дома новому собственнику при условии, что старый владелец остается арендатором недвижимости до своей смерти. Новый владелец получает арендную плату, а «возвратит» себе дом после смерти старого владельца. Даритель имеет на эту недвижимость меньше прав, чем на свою собственную. В таких случаях говорят, что даритель име-ет интерес обратного вознаграждения в имуществе того лица, в чью пользу было осуществлено дарение. Обратный интерес можно продавать, закладывать, так как он представляет действительный имущественный интерес.Недвижимость, полученная в наследство, по своему смыслу противоположна недвижимости, возвращенной дарителю. Она по-является в том случае, когда даритель передает третьему лицу (его наследникам) недвижимость во владение до срока истечения прав собственности на подаренную недвижимость (до смерти собственника). В этом случае даритель имеет на недвижимость прав больше, чем их передает, а для третьего лица интерес в недвижимости выступает в качестве будущего интереса. Поэтому даритель имеет право залога этой недвижимости.1.3. Системы регистрации операций с недвижимостью Особенность рынка недвижимости состоит в том, что купля-прода-жа его объектов осуществляется не посредством их отчуждения, как это происходит на рынках движимого имущества (товаров, цен-ных бумаг и др.), а путем передачи права собственности на объек-ты недвижимости от одного собственника к другому. Сама по се-бе сделка с недвижимостью не содержит очевидных доказательств того, что продавец недвижимости является единственным, юриди-чески подлинным ее собственником и нет никаких обременяющих эту собственность отягощений в виде невыплаченных ипотечных займов, налогов, сервитутов и т.д. Для сделок с движимым иму-ществом подобных формальностей не требуется. Поэтому операции с недвижимостью объективно требуют специального учета количества и качества прав на владение имуществом, которые приобретает новый владелец, а также выяснения вопроса о том, не обременена ли приобретаемая недвижимость неизвестными покупателю обязательствами.В каждой стране существуют различные юридические механизмы, осуществляющие эти функции. В континентальных странах Западной Европы, опирающихся на романо-германские правовые нормы, существует единая регистрационная система правового ти-па, называющаяся кадастровой системой, или просто кадастром. В странах англо-американской семьи (США, Англия, Австралия, Ка-нада, Гонконг и Сингапур) права собственника недвижимости обес-печиваются с помощью публичной записи и передачи титула, т. е. законного права собственности на эту недвижимость. Эту систему называют также системой Торренса.Операции с земельной собственностью в системе как граждан-ского, так и общего права отличаются от иных операций с недвижимостью тем, что лицо, продающее недвижимость, должно, во-первых, иметь свидетельство о праве на эту собственность и пра-вомочия на ее передачу, во-вторых, обязательно зарегистрировать эту сделку либо внесением официальной записи в поземельную книгу (гражданское право), либо осуществлением публичной записи (общее право). Система регистрации земельной собственности отвечает прежде всего интересам лица, приобретающего недвижимость или предоставляющего кредит под ее залог. В соответствии с казахстанским законодательством государственной регистрации под-лежат любые операции, связанные с переходом права собственности на недвижимость, включая и земельные участки. 3Кадастр. Кадастром называется систематически поддерживаемый публичный реестр письменных сведений об объ-ектах недвижимости на территории региона (страны), основан-ный на картографическом изображении границ участков недвижи-мой собственности, которым присваиваются определенные обозна-чения. Границы участков земли при кадастровой системе посто-янны, что позволяет легко установить местоположение любого зе-мельного участка на территории данной страны.Государство регламентирует правила составления карт участ-ков собственности на основе кадастровой съемки и ведения реги-стров сведений об участках или объектах, а также об их владель-цах. Кадастровая съемка представляет собой определенный набор геодезических работ на земельном участке по определению и опи-санию границ землепользования, измерению площади застроенной и благоустроенной территории и газонов. Съемка включает в себя характеристику строений, а также наличия (отсутствия) различно-го рода споров относительно границ земельного участка. На основе кадастровой съемки составляется кадастровая карта участка, рай-она или региона.Различают несколько регистров сведений об объектах недвижи-мости: поземельный регистр, регистр коммерческой и промышленной недвижимости и регистр арен-ды. В ряде государств кроме непосредственного учета участков владения принимается во внимание также расши-ренный список состава недвижимости, т. е. все строения на данном участке, а также его цена.В странах с кадастровой системой учета прав на недвижимость законы обязывают регистрировать каждый акт возникновения и передачи права собственности, изменения состава недвижимости, разделения прав на объект недвижимости, выставления его в качестве залога и др. Основной учетной единицей кадастровой системы является имеющий выход к коммуникациям и к системе путей со-общения (дорогам) участок земли в виде ограниченной замкнутой территории, на котором можно вести хозяйствование, строительство и реконструкцию.Операции, связанные с куплей-продажей недвижимости, име-ют в романо-германской системе права свои особенности. Если, например, сделка о продаже движимости считается законченной, когда произошла передача вещи от продавца к покупателю, а де-нег - от покупателя к продавцу, то в операциях с недвижимостью можно выделить несколько этапов перехода права собственности от продавца к покупателю. Во-первых, для такой сделки необходим договор о продаже недвижимости в виде письменного контракта. Во-вторых, должна иметь место «юридическая презентация сдел-ки», т. е. нотариус обязан изучить пакет прав собственника на про-даваемое имущество, включая все предшествующие отягощения, в том числе и аренду. В зарубежной практике при приобретении недвижимости с помощью определенных юридических процедур создается своеобразный «банк данных» о приобретателях недви-жимости, который позволяет контролировать кредитную историю клиентов. Такие системы особенно важны в условиях развитой си-стемы потребительского и ипотечного кредита. В-третьих, сделка должна быть отражена в журнале регистрации земли, называемой поземельной книгой. Только зарегистрированная сделка по купле-продаже недвижимости имеет юридическую силу. Так, в соответ-ствии с национальными законодательствами Германии и Швейца-рии никакое вещное право на недвижимое имущество не может воз-никнуть или прекратиться без занесения его в поземельную книгу. Должностное лицо в соответствующем суде должно проверить пра-вомочия лиц, ходатайствующих о поземельной записи. Будучи сде-ланной в поземельной книге, она считается истинной до момента внесения в нее исправлений. В случае коллизии прав преимуще-ство признается за лицом, ранее занесенным в книгу. Если про-цедура регистрации отсутствует, то такая передача собственности носит декларативный характер. Регистратором является государ-ственный служащий или судья, который фиксирует все акты вещ-ного права по сделкам с недвижимостью и ведет реальную и персональную картотеки. В-четвертых, после регистрации сделки но-вый собственник получает «контракт о передаче права собственно-сти» (купчая), в который включены все обязательства, связанные с зарегистрированной недвижимостью, в том числе и арендные.Доступ к информации, содержащейся в поземельной книге, имеет каждое лицо. В большинстве стран эта информация предоставляется бесплатно. Кадастровая система регистрации прав на недвижимость применяется в настоящее время и в Казахстане. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 июня 1996 года № 710 «Об утверждении Порядка ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан» утвердило Порядок ведения государственного кадастра в Республике Казахстан, перечень кодов областей городов республиканского значения, административных районов, городов областного и районного значения для определения местоположения (идентификации) земельных участков. Номера, присвоенные земельным участкам при ведении государственного кадастра Республики Казахстан, используются для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрирующими органами Министерства юстиции Республики Казахстан.Публичные записи. Публичные записи пред-ставляют собой записи сделок с землей, которые ведутся местной администрацией штатов (США) или графств (Англия) в соответ-ствии с законом о регистрации. Публичная запись в реестрах слу-жит источником достоверной информации для любого желающего - совершить сделку с недвижимостью. Она включает в себя сведения о правах и интересах в объекте недвижимости, налогах, специальных сборах и повинностях, хозяйственном предназначении объекта недвижимости. Регистрационные записи предназначены для защи-ты права собственности от мошенничества и предполагают подроб-ное описание участка земли и объектов недвижимости, позволяю-щее однозначно его идентифицировать для судебного разбиратель-ства.В юридическом плане публичная запись означает «извещение всех» о соответствующем интересе. Это значит, что лицо, имеющее возможность доступа к информации, содержащейся в документах, доступных для внешнего пользования, знает ее, независимо от того, знакомо оно с этой документацией или нет. В США система обеспечения прав на недвижимость осуществляется с помощью пу-бличных записей, дополненных системой страхования титула.Система торренса. В странах с нормами общего права вме-сто кадастра применяется система, названная по имени ее авто-ра, Р. Торренса, впервые применившего ее в Южной Австралии в XIX в. Эта система обеспечения прав на недвижимость осуществля-ется с помощью передачи титула и публичной записи о сделке.Под титулом понимается законное право собственности на недвижимость, удостоверенное набором документов, имеющих юридическую силу и позволяющих составить краткую историче-скую справку обо всех публично утвержденных и зарегистрирован-ных сделках с данной недвижимостью. К такого рода документам относят все записи, касающиеся недвижимости (предшествующие сделки, договоры о передаче прав, завещания), а также юридиче-ски удостоверенные документы, относящиеся к косвенным правам на данную недвижимость (закладные, сервитуты и другие обреме-нения).Титулом обладает только недвижимость во владении. Он пред-ставляет интерес как для собственника, так и для инвестора, но не имеет значения для арендатора объекта недвижимости. Титул устанавливает количество прав относительно недвижимости, пере-дающихся от покупателя к продавцу. Качество титула зависит от полноты портфеля документов на эту недвижимость. При продаже недвижимости, как правило, требуется проверка качества титула, которая осуществляется специализированными адвокатскими фир-мами. Фирма проверяет доброкачественность титула, товарность титула, пятна на титуле, т.е. различного рода дефекты и отягощения.Доброкачественный титул означает, что его передача наслед-нику или покупателю представляет собой фактическую передачу собственности. Однако не каждый доброкачественный титул может быть товарным из-за недостатка необходимой документации или из-за того, что эта недвижимость уже заложена. Товарный титул есть титул, который документально подтверждает все существую-щие права на данную недвижимость. Покупатель может приобре-сти титул заложенного имущества, но в документах должны быть указаны все прежние закладные по титулу, чтобы покупатель мог сам решить, стоит приобретать данное имущество или нет, принять решение о цене недвижимости и оценить степень риска. Какие-либо отягощения относительно данного объекта недвижимости, по кото-рым еще не вынесено окончательное решение и которые, если ока-жутся действительными, испортят титул владельца, называются «пятном на титуле».

В эпоху феодализма право собственности рассматривалось как делимое понятие, т.е. могла существовать dominium directum (верховная собственность) и dominium utile (подчиненная собственность). Такое разделение собственности объяснялось с устройством общества и общественно-экономической формацией. Главным объектом всех общественных отношений выступала земля, которая принадлежала крупным землевладельцам, существовали сеньоры и вассалы. Но с постоянным развитием общественных отношений, закрепление лишь права собственности явилось не достаточным. Позднее данный вопрос был решен пандектным правом и результатом этого стало появление ограниченных вещных прав, которые противопоставлялись обязательственным правам требования.

Законодательство советского периода 1964 года упразднило категорию вещных прав, на место которой ступило всеобъемлющее право собственности. Вследствие этого в обществе прочно закрепилось мнение о том, что право собственности является единственной правовой формой экономических отношений.

Право частной собственности, включающая в себя всю триаду правомочий, в лучшей мере обеспечивает устойчивость этого вещного права. Закон закрепляет согласно ст. 188 Гражданского кодекса: право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Например, гражданин, у которого нет жилья, для решения своего жилищного вопроса, будет искать пути приобретения того или иного вещного права, закрепленного в законодательстве. В этом случае приобретение жилища в частную собственность позволит ему в полной степени удовлетворить свои потребности, а также обеспечит абсолютную защиту своего права от всех третьих лиц и государства. Конечно же, гражданин мог заключить договор имущественного найма жилья с собственником жилища, но в таком случае ему предоставляется ограниченное вещное право, заключающееся в пользовании и владении этим жилищем на определенных условиях, на ограниченный срок. Для удовлетворения своих потребностей гражданину, как управомоченному субъекту обязательственного гражданского правоотношения, необходимо, чтобы обязанный субъект надлежащим образом исполнял свое обязательство по предоставлению жилища во временное владение и пользование.

Частное право, частью которого является гражданское право, берет свое начало из римского права. Римское право представляет собой систему права, построенного на частной собственности. Огромное значение для развития института права собственности имела частная собственность на землю. Земля является основным инструментом хозяйствования и обеспечения во все времена, основным средством производства. «Для обозначение права собственности в Древнем Рисе использовался термин dominium, а позднее – с конца республиканского периода- также proprietas. Собственность в определении proprietas означала высшую среди всех других форму господства над вещами.Термин dominium дополнялся словами ex iure Quiritium, обозначавший, что право принадлежит квиритам, римским гражданам» - указывает И.Б. Новицкий. (См, Новицкий. УК. Соч., с.88). Классическая юриспруденция определяла собственность как неограниченное и исключительное господство лица над вещью.

Право собственности представляет собой наиболее обширное по объему право на вещь. В римском праве не упоминалось точного определения права собственности, но было определение основных правомочий права собственности. Право собственности включало в себя ius utendi (право пользования вещью), ius fruendi (право извлекать плоды, доходы), ius abutendi (право распоряжения). К содержанию права собственности необходимо добавить правомочия ius possidendi (право владеть вещью), ius vindicandi (право истребовать вещь).Собственник вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, но это не означает безграничности его права. Так, осуществление права собственности не должно нарушать прав других лиц, государства, не должно вредить окружающей среде и др.

Собственность имеет много граней, сторон и проявляет себя почти во всех сферах общественной жизни. Она оказывает влияние на события и процессы, происходящие в обществе: на экономические, политические отношения, социальный уклад и др. Вопросы, касающиеся теории собственности, всегда являлись дискуссионными. Для глубокого и всецелого понимания собственности как правовой категории необходимо: изучить собственность как правоотношение, ее место и роль в правовой системе, а также ее динамику развития. Юридическая наука должна раскрыть сущность собственности, ее предназначение, а также пути развития. Общепринято под правом собственности понимать триаду правомочий: владения, пользования и распоряжения. Как указывает С.И. Архипов такое понимание права собственности не отражает его сущности и не соответствует современным реалиям. (Архипов С.И. Собственность: правовые грани: монография. – М.: Юрлитинформ, 2014. – с.4). По его мнению вещное право собственности не является отношением собственника к своей вещи, напротив, он считает правоотношением собственности лишь отношениями между субъектами права, отношения «субъект-субъект». Однако, нельзя рассматривать вещное правоотношение собственности лишь с субъектной стороны, так как закон, закрепляя в норме право собственника на свою вещь, тем самым оказывает правовое регулированию на эту вещь и устанавливает меры защиты вещного права.

Проблематичным является то, что отношения собственности могут регулироваться как частным, так и публичным правом. В итоге, в правовой науке отсутствует единый систематизированный институт права собственности. Но, дальнейшие исследования данных вопросов позволят найти пути решения. В рамках настоящего исследования за основу берется правовое регулирование отношения собственности как вещного правоотношения в рамках гражданского права.

Одной из основных проблем, с которой сталкиваются исследователи собственности, является определение ее природы. Собственность рассматривали как правовую, экономическую и политическую категорию. У многих ученых-цивилистов существовала концепция естественно-природного характера собственности, а также биологической концепции, согласно которым отношения собственности присутствуют у любого живого существа как животные и растения. Конечно, еще и в первобытно- общинный строй всем были присущи признаки присвоения той или иной вещи, будь то орудия труда, растения, плоды. Но, нельзя рассматривать отношение собственности лишь с такой точки зрения. Ведь ее правовое понимание и закрепление на нынешнем этапе позволяет нам раскрыть ее сущность, а также упорядочить общественные отношения между людьми. Отношения собственности следует рассматривать как проявление человеческого разума, воли.

Собственность рассматривается как абсолютное право лица на свою вещь, абсолютное господство лица над вещью, а более ограниченным правом являлось владение как фактическое обладание вещью. К примеру, если лицу принадлежит право владения вещью собственника, то такое право является временным и лицо имеет возможность владеть вещью лишь до той поры, пока вещь в его обладании. яправо собственника на вещь, даже при предоставлении права владения и пользования этой вещью другому лицу, его права требования вещи сохраняется.

По мнению С.И. Архипова право, закон не может регулировать отношения между людьми и вещью. Так, отвергается вещно-правовой подход к пониманию собственности.

Собственник как носитель вещного права обладает правом ограничивать доступ другим лицам к вещи. Но, таким же правом обладают арендатор, доверительный управляющий. Они, как и собственник, вправе ограничивать доступ другим лицам к вещи, а также вправе предъявлять виндикационные иски в защиту своего владения, в том числе и против самого собственника.

Отношения собственности общепринято рассматривать с экономической точки зрения, как экономические отношения, лежащие в основе правоотношений собственности. Но, собственность можно рассматривать и как правовую категорию.

Немаловажным является также психологические предпосылки собственности, мотивы поведения владельцев вещей, а также факторов, которые способствуют развитию отношений собственности.

По мнению же Гегеля не экономическая сторона порождает юридическую сторону, а наоборот, на основе правового определения и закрепления собственности возникает экономическое содержание. (Гегель Г. Философия права. М., 1983. С.402). Собственность как социальный факт имеет экономическую, правовую, психологическую, политическую и другие стороны. Каждая из этих наук в свою очередь изучает отношения собственности.

Согласно мнению Агаркова собственность как экономическое отношение не может существовать до правового ее закрепления. То есть до права и вне права собственности не существует, так как она может возникнут лишь после ее правового закрепления. А также субъекты отношений собственности также должны быть признаны правопорядком, то есть соответствовать определенным требованиям, обладать определенными качествами и свойствами. (См, С.И. Архипов. УК. Соч., с. 26).

Так как собственность представляет собой социальный факт, то важным является не только отношение лица к вещи как к своей, но и социальная сторона отношений собственности, где отношение всех других лиц к вещи как принадлежности лица, всеобщее признание ее в качестве собственной вещи лица раскрывает социальную сущность. Правоотношения между субъектами по поводу вещи определяют необходимость существования правопорядка, юридических норм, правоотношений собственности, судебных актов ее признания, правовой регистрации и свидетельства о праве собственности и др.

Собственность нужно оценивать не как окончательно сформировавшийся объект научного исследования, а как непрерывно развивающееся явление, социально-правовой проект, в котором реализуются цели и интересы участников и т.п.

Собственность – это социальный регулятор, существующий внутри правовой системы. Субъектами собственности являются правовые лица (индивиды, юридические лица и государство). Объектами же собственности могут быть вещи, а также иное имущество (имущественные права и блага). Но, в рамках вещных гражданских правоотношений объектами права собственности выступают индивидуально- определенные вещи как объекты материального мира. Право, регулируя отношения собственности, определяет сферу свободы социальных субъектов, где дозволенное поведение одного лица отграничивается от дозволительного поведения другого лица (лиц). То есть устанавливаются границы социальной свободы, рамки, где заканчивается собственное и начинается чужое.

Собственность как правоотношение. Собственность представляет собой многогранное явление. Ее можно рассматривать как правоотношение, как субъективное право, как вещь, как правовой институт. Для раскрытия сущности собственности как правоотношения необходимо: определить его вид (абсолютные либо относительные), субъектный состав, содержание, объект и др.

В рамках частного права собственность рассматривается как абсолютное правоотношение, где управомоченной стороной выступает собственник, которому противостоит неопределенный круг обязанных лиц, обязанность которых заключается пассивное поведение – воздержание от действий, препятствующих осуществлению права управомоченного.

Такая концепция рассмотрения собственности как правоотношения вызвала критику у многих ученых цивилистов. Так, недостатками такой концепции, по их мнению, являются:

То, что не объясняются основания возникновения правовой связи между собственником и всеми третьими лицами на земле;

То, что собственник наделяется субъективным правом, корреспондирующим обязанности всех третьих лиц не нарушать его права;

Не раскрывается роль государства в правоотношении;

Сторонниками же данной концепции являются А.О. Рыбалов, указывая, что ничего недоступного пониманию адресатов правового регулирования конструкция абсолютного правоотношения не содержит. (Рыбалов А.О. Абсолютные права и правоотношения // Правоведение. 2006. №1. С.140).

Конструкция абсолютных правоотношений в большей степени создавалась для гражданско-правового регулирования имущественных отношений, под идею свободы права собственности в частном праве. Противники концепции абсолютных правоотношений указывают, что данная конструкция ориентирована лишь на права собственника, игнорируя интересы других лиц, что в итоге приводит к дисбалансу. Противники концепции абсолютных правоотношений предлагают публично-правовой подход регулирования отношений собственности. Так, по их мнению, отношения собственности следует рассматривать как относительные отношения, в котором участвуют две стороны: собственник вещи и государство как суверен. Относительная собственность в своем содержании имеет границы, ограничения для собственника, т.е. на собственнике, в данном случае, лежат определенные обязанности. Такая концепция, как считают ее сторонники, оберегает общество от произвола собственника. Однако, кажется некорректным в качестве субъекта отношения собственности ставить государство, так как государство играет роль не субъекта конкретного правоотношения, а роль регулятора, законодательно закрепляющего это субъективное вещное право собственности за собственником той или иной индивидуально определенной вещи.

Д.М. Генкин также указывает, что отношение собственности не может основываться на правоотношении собственника со всяким и каждым лицом на земле. Автор отмечает, что «правоотношение в данном случае появляется между государством и собственником, государством и всеми третьими лицами». (Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961. С.34-47.)

Однако нельзя согласиться с его мнением, так как субъективное право не может существовать без противопоставляемой ему субъективной обязанности.

Для раскрытия сущности права собственности недостаточно определить его как полное господство лица над вещью, а необходимо также определить ограничения правомочий собственника в отношении тех или иных объектов, в особенности недвижимого имущества. К тому же задачей является раскрытие сущность правоотношения собственности как вещного правоотношения, меры и способы его защиты.

Как указывает А.А. Новоселова: «конструкция вещных правоотношений в рамках деления права на частное и публичное обладает публичными чертами». Объясняется это тем, что отношения собственности закрепляются и развиваются лишь при соответствующей защите со стороны государства. Закрепляются не только лишь меры защиты вещного права, но также и пределы его осуществления. (Новоселова А.А. Динамика вещных правоотношений в гражданском праве // Законы России. Опыт. Анализ. Практика, 2007. №8. С.89-94.) Публичный характер вещных правоотношений выражается в закреплении обязанности всех третьих лиц перед управомоченным лицом (собственником) не нарушать его абсолютного права.

Как было указано ранее, право собственности закрепляет в себе триаду правомочий собственника: правомочия владения, пользования и распоряжения. Правомочие собственника основано на законе и представляет собой возможность совершать определенные действия в отношении принадлежащей ему вещи. Управомоченный субъект – собственник может по своему усмотрению заключать договоры по предоставлению своего имущества во владение, пользование и распоряжение. К примеру, собственник, передает посредством договора принадлежащую ему вещь во владение другого лица. При этом возникает иное, производное от основного субъективное вещное право. Но в то же время возникшее субъективное вещное право является самостоятельным, так как его обладатель имеет право защитить свое вещное право от собственника и других третьих лиц.

Согласно ст. 188 Гражданского кодекса право собственности можно обозначить как отношения по поводу присвоения, урегулированные нормами права. Правомочие владения представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом. Правомочие пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоды. Выгода может выступать в виде дохода, приращения, плодов, приплода и в иных формах. Правомочие распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества.

Собственность представляет собой общественное отношение, обладающее материальной составляющей и волевым содержанием. Волевое содержание собственности выражается в свободе действий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.
Владение. Во владение выражается статика отношений собственности, закреплен носить вещи за субъектом. Правомочие владения – это юридически обеспеченная возможность господства собственника над вещью, при этом под господством не подразумевается непосредственное соприкосновение: например, собственник, уезжающий в другое место, остается собственником того имущества, независимо от места своего нахождения.

Пользование означает излечение из вещи полезных свойств. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но данное условие является не обязательным, так, лицо, которое вправе пользоваться определенным имуществом на определенные часы, не обладает правомочием владения этой вещью.

Распоряжение. Совершение в отношении вещи актов, определяющих его судьбу.
В пользовании и распоряжении выражается динамика отношений собственности. Например, собственник вправе продать свою вещь, сдать ее внаем или даже уничтожить. Этим он проявляет свою волю по определению судьбы вещи. Но, если собственнику принадлежит вещь для потребления, он, употребив эту вещь (продукты питания), выразил свою волю, направленную на пользование вещью, но не права распоряжения ею.

В ст. 188 Гражданского кодекса. Содержание права собственности также закреплено данной статьей ГК. Законодатель правомочия, являющиеся составляющими частями права собственности, называет правами, что не является корректным. Так, субъективное право, как было раннее рассмотрено, является мерой возможного поведения управомоченного лица для удовлетворения его интересов, которая предусматривается и защищается законом.

Таким образом, мера возможного поведения собственника, которому принадлежит право собственности, состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения. То есть речь идет об осуществлении одного (единичного) субъективного права. Но, собственник, заключив договор, может передать свою вещь во владение другому лицу. И следствием этого будет являться возникновение производного от права собственности ограниченного вещного права владения у управомоченного лица по договору.

Для более четкого понимания содержания права собственности необходимо термин "права" заменить на "правомочия", то есть собственник обладает правомочиями владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Пункт 3 статьи 188 ГК предоставляет возможность собственнику по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе уничтожить, отдать в залог или иным образом наложить обременения на свое имущество, если это не нарушает требований законодательства, а также прав и законных интересов иных лиц.

Следовательно, "собственник имеет право распорядиться своим имуществом наиболее абсолютным образом", - отмечает И.У. Жайнадаров. (ГК РК (Общая часть). Комментарий. В двух книгах. Книга 2. Отв.ред.: М.К. Сулейменов. Ю.Г. Басин. Алматы. 1998. с.4-5.)***

Собственник, чье имущество находится под арестом, то есть происходит утрата правомочий владения, пользования и распоряжения по законным основаниям, он все же сохраняет за собой титульное право****

Право собственности рассматривается с двух сторон: с объективной и субъективной. С объективной стороны право собственности представляет собой совокупность правовых норм

Право собственности относится к числу исключительных прав. Это выражается в том, что собственник вправе исключать воздействие всех третьих лиц на его вещь, в том числе и с помощью самозащиты.

Отношения собственности обычно характеризуются с двух сторон:

Во-первых, как отношение лица к вещи как своей, присвоенной, на которую можно непосредственно воздействовать (вещественная сторона отношений собственности);

Во-вторых, отношение между людьми по поводу этой вещи, состоящее в том, что управомоченному субъекту принадлежит право собственными действиями, поведением осуществлять свое право, а всем третьим лицам предписан не нарушать его права.(общественная сторона отношений собственности).

Отношение управомоченного субъекта находит свое выражение в его субъективном вещном праве, а во втором случае отношения отражают такое качество вещного права как его абсолютный характер.

Некоторыми учеными-цивилистами критикуется общественная сторона отношений присвоения. По их мнению, общественная сторона не составляет содержание этих отношений и можно ограничиться только отношением лица к вещи (Иванов А.А. Собственность и товарно-денежные отношения // Труды по гражданскому праву. К 75-летию Ю.К. Толстого / Под ред. А.А. Иванова. М., 2003. С.56-58).

На самом же деле обе стороны отношений присвоения важны для правового регулирования. Отношение лица к присвоенной вещи предопределяет содержание и объем правомочий субъекта имущественного права. Общественная сторона же устанавливает необходимость охраны, защиты управомоченного лица от иных возможных посягательств на его вещь. Таким образом, законом устанавливается защита права управомоченного лица.

Спецификой вещных прав и в частности права собственности является то, что они позволяют отграничить этот вид имущественных прав от других их разновидностей, в особенности от обязательственных прав. Вещные и обязательственные права устанавливают для имущества особые гражданско-правовые режимы.

Субъективное право собственности – это закрепленная за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе, осуществляемая путем совершения действий в отношении этой вещи не противоречащих закону, не нарушающих права и охраняемые интересы третьих лиц. Субъективное право собственности – элемент вещного правоотношения, так как собственник удовлетворяет свои интересы путем непосредственного воздействия на принадлежащую ему вещь.

Право собственности в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу владения, пользования и распоряжению собственником своей вещью, а также по защите права собственника от нарушений.

Признаки права собственности:

Право собственности - это вещное право.
Особый объект - индивидуально определенные вещи.
Интерес управомоченного лица(собственника) удовлетворяется посредством возможности воздействовать на вещь.
Право собственности есть абсолютное право. Управомоченному лицу соответствует неопределённый круг лиц, которые обязаны бездействовать
Нарушителям вещного права может быть любой субъект, который не соблюдает пассивные обязанности.
Особый характер защиты, такую защиту называют абсолютной. Иными словами такая защита предоставляется от любого нарушителя вещного права. Защита также носит вещный характер, т.е. используются особые способы защиты, направленные на восстановление вещи в натуре.
Бессрочный, постоянный характер
Первичный характер права собственности. Первоначально на вещь возникает право собственности
Полнота права собственности - право собственности наиболее полное право по сравнению с другими вещными правами.
Собственник осуществляет право по своему усмотрению и в своих интересах. Границы для собственника устанавливаются законом и иными нормативно-правовыми актами.

Право собственности - это право лица по своему усмотрению и в своих интересах в пределах закона, непосредственно воздействовать на вещь, как на свою собственную, требовать устранения воздействия на эту вещь других лиц, не собственников.

1. Правомочие владения - это способность лица фактически обладать вещью, т.е. господствовать над ней. Владение может быть законным и незаконным (титульное и безтитульное владение). Законное владение - это владение вещью основанное на каком-либо праве, основанное на законе. Незаконное владение - это владение которое не опирается на какое-либо законное основание. Незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным, а владельцы, соответственно добросовестными и недобросовестными. Добросовестное владение - это владение вещью лицом, которое не знает и не может знать об отсутствии у него неё титула. Недобросовестное владение - это владение вещью лицом, которое знает или должно знать об отсутствии у него титула.

2. Правомочие пользования - извлечение из вещи полезных свойств, возможность эксплуатировать эту вещь.

3. Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определения юридической судьбы вещи. Это способность совершать сделки с этой вещью, изменять назначение этой вещи, уничтожить её.

Собственник несёт бремя содержания своего имущества, а значит из-держки, связанные с эксплуатацией вещи, расходы на восстановление вещи и т.д. собственник также несёт риск случайной гибели или порчи вещи.

Субъекты права собственности - граждане, юридические лица, публично-правовые образования, т.е РФ, субъекты РФ и муниципальные образования.
Различают следующие формы собственности: частная - собственность граждан и юридических лиц, государственная собственность - собственность РФ и её субъектов, муниципальная собственность - собственность муниципальных образований.

Право собственности - это возможность человека распоряжаться своим имуществом в соответствии со своими интересами, целями и желаниями. При этом лицо должно учитывать определенные пределы, установленные законами. Понятие права собственности применимо ко многим областям. К примеру, это экономика, литература, философия, наука, техника, производство и многое другое. Естественно, такое понятие, как имущественное право, также используется в бытовом обращении.

Понятие можно подразделить на три основных направления. В частности, это:

правомочие обладания. То есть, человек обладает юридической способностью владеть имуществом. Владение каким-либо объектом может быть как законным, так и противозаконным. В первом случае человек обладает имуществом по какому-либо праву, имеющемуся в действующих юридических нормах. Во втором случае, владение вещью противоречит законодательству. Добросовестное незаконное обладание имуществом - это случай, при котором человек не догадывается о том, что он нарушает юридические нормы. Недобросовестное владение вещью предполагает, что лицо знает, совершает противоправное деяние и делает это умышленно;
понятие права собственности подразумевает, что каждый человек может извлекать из имущества, принадлежащего ему, полезные свойства и определенные выгоды, в том числе и денежные. При этом подобная эксплуатация вещей не должна противоречить действующему закону;
человек может свободно, в соответствии с собственными потребностями и интересами, распоряжаться своим имуществом. То есть, лицо получает юридически подкрепленную возможность самостоятельно решать, что делать со своей собственностью. К примеру, человек может совершить сделку с привлечением своего имущества, уничтожить вещь или же изменить ее назначение.

Существует также понятие Применимо оно к множеству областей. К примеру, это в художественной, производственной, литературной, а также научной сфере. Основу такой разновидности собственности составляет право на патент и авторство. Сюда также можно отнести право на знаки обслуживания, фирменные названия, ноу-хау, Понятие права собственности в интеллектуальной сфере предполагает, что человек присваивает свои разработки и открытия себе и может извлекать из них прибыль. То есть, он может распоряжаться со своими творениями так, как считает необходимым.

Рассмотрим понятие и общей собственности. Общие материальные объекты - это имущество, которое принадлежат двум и более лицам. К примеру, это может быть участок земли, автомобиль, дом. Общая собственность возникает в силу самых разных обстоятельств. К примеру, это может быть образование хозяйствующих субъектов, наследство, приватизация, совместная постройка дома. Люди, обладающие общей собственностью, должны подчиняться следующим законам:

ни одно лицо не может единолично распоряжаться правами на общее имущество;
каждый участник вправе самостоятельно решать, что делать с принадлежащей ему долей собственности;
каждый человек имеет право распоряжаться своей долей имущества. То есть, он имеет право на ее ценность и может извлекать из имущества прибыль. При этом участник несет ответственность, повинности, различные расходы по собственности в установленном размере.

Подведем итоги. Собственность - это те материальные предметы, которыми владеет человек. Причем факт обладания имуществом не должен вступать в противоречие с существующими юридическими нормами. В противном случае человека ждет наказание в зависимости от нюансов получения и владения собственностью.

Понятие права собственности

Объект права собственности - индивидуально-определенная вещь .

Первым (родовым) признаком права собственности является то, что его объектом выступает индивидуально-определенная вещь .

Понятие объекта права собственности не зависит от оборотоспособности этого объекта. В собственности находятся как объекты, не изъятые из оборота и ограниченные в обороте, так и объекты, изъятые из оборота (ст. 129 ГК).

Абсолютность права собственности . Вторым (родовым) признаком права собственности является его абсолютность . Во-первых, т.к. удовлетворение интереса собственника зависит лишь от его действий; собственник не нуждается в чьей-либо помощи, чьем-либо посредничестве. Во-вторых, несобственники должны признавать, что данная вещь для них чужая; они обязаны воздерживаться от произвольного вмешательства в сферу хозяйственного господства собственника над вещью.

Наличие правомочия пользования в праве собственности . В качестве третьего (родового) признака права собственности как вещного права следует назвать наличие правомочия пользования. Этот признак подробно раскрывался в предыдущей главе; здесь же напомним лишь, что пользование - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств, плодов и иных доходов в процессе ее эксплуатации.

Наличие правомочия владения в праве собственности . Четвертый признак права собственности - наличие, наряду с правомочием пользования, также правомочия владения - является уже не родовым, а видообразующим, так как характерен не для всех вещных прав . Характеристика владения также давалась в предыдущей главе. Напомним лишь, что под владением понимается юридически обеспеченная возможность волевого, фактического и непосредственного господства лица над вещью.

Наличие правомочия распоряжения в праве собственности . Пятый (видообразующий) признак права собственности состоит в наличии правомочия распоряжения вещью . Распоряжение - это юридически обеспеченная возможность определения судьбы вещи (продажа вещи, сдача ее в залог, передача в уставный капитал хозяйственного общества, объединение имущества для совместной деятельности и т.д.). Распоряжение нередко смешивают с отчуждением вещи , т.е. передачей права собственности на вещь. НО НЕ всякое распоряжение связано с отчуждением. Передача вещи во временное пользование (в аренду) является распоряжением ею, но не отчуждением. При этом всякое отчуждение есть акт распоряжения вещью.

Формами распоряжения вещью также являются : уничтожение, отказ от права собственности.

Понятие собственного усмотрения является ключевым для права собственности . Его можно определить как правомерную интеллектуально-волевую деятельность по выбору наиболее оптимального варианта реализации предоставленных правомочий. При определении пределов усмотрения в праве собственности следует учитывать уровень внутренней культуры, образованности и степень профессионализма собственника, а также состояние нравственности в обществе. Высокообразованный, культурный профессионал вправе рассчитывать на расширение усмотрения при реализации правомочий собственника.

Право собственности небеспредельно . Коллизия между индивидуальными интересами собственника и публичным порядком неизбежна в тех случаях, когда владение, пользование (а в некоторых случаях - даже непользование*(723) и распоряжение вещью приводит к нарушению прав и законных интересов третьих лиц .

Для юриста важно уяснить прежде всего форму, в которой право собственности может быть ограничено - путем принятия закона и иного правового акта. В п. 3 ст. 55 Конституции РФ указано: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". Учитывая высшую юридическую силу Конституции РФ, мы должны прийти к выводу, что право собственности может быть ограничено только федеральным законом. Ограничения права собственности, содержащиеся в иных правовых актах (указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления) незаконны и исполнению не подлежатsub_729.

Бессрочность права собственности . седьмой (видообразующий) признак - бессрочность права собственности, так как не ограничено по закону или договору каким-либо сроком и прекращается лишь в результате гибели вещи, являющейся объектом этого праваsub_736.

Собственник обычно заинтересован в возможно более долгом существовании своего права, по крайней мере до тех пор, пока не изменятся его интересы в отношении вещи. Ради продления существования вещи он готов нести бремя ее содержания, что является вполне справедливым. Согласно ст. 210, 211 ГК собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск его случайной гибели или случайного повреждения, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания имущества понимается необходимость поддерживать его пригодное для эксплуатации и безопасное состояние, оплачивать предусмотренные законом налоги и сборы, страховать имущество в случае необходимости. Собственник не вправе требовать этого от других лиц, если только такая обязанность для них не предусмотрена законом или договором*(738).

Риск случайной гибели (повреждения) имущества означает вероятность его уничтожения (уменьшения полезных свойств, товарного вида) по причинам, которые не обусловлены поведением, за которое какое-либо лицо несет ответственность (например, в результате непреодолимой силы). Этот принцип понуждает собственника максимально разумно и осмотрительно подходить к процессу эксплуатации и содержания вещи по сравнению с несобственниками. Но правило о несении указанного риска собственником носит диспозитивный характер и может быть изменено договором (например, в этом состоит одна из целей договора страхования имущества). Более того, в ряде случаев сам законодатель, руководствуясь принципом справедливости, меняет распределение данного риска, возлагая его на несобственника, например на лизингополучателя (ст. 669 ГК) или профессионального хранителя (ст. 901 ГК)*(739). Впрочем, и в этом случае правило о риске случайной гибели (повреждения) имущества остается диспозитивным, что позволяет его "развернуть" назад, к общему принципу ст. 211 ГК.

Формы собственности

Понятие форм собственности . Согласно п. 2 ст. 8 Конституции РФ в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности . В п. 1 ст. 212 ГК перечисляются основные формы собственности. Понятие формы собственности употребляется в экономическом смысле. Оно объединяет в себе тип собственника и виды имущества, которые могут находиться в собственности. Таким образом, под формой собственности понимаются экономические отношения, характеризуемые индивидуализацией собственника, выступающего в качестве субъекта данных отношений, и разновидностью имущества, принадлежащего собственнику.

Объектами частной собственности , которая считается основной формой собственности, являются все виды имущества, не относящиеся к государственной собственности. В то же время один вид имущества должен служить общим интересам всего общества и быть доступен для каждого его члена. К такому имуществу, находящемуся в собственности государства, могут относиться, например, площади, улицы, парки, реки.

В п. 2 ст. 212 ГК определяется перечень субъектов права собственности, совпадающий с составом участников отношений, регулируемых гражданским законодательством. Соответственно выделяются частная, государственная и муниципальная формы собственности. Существование у нас трех форм собственности объясняется государственным устройством современной России: местное самоуправление не входит в систему государственных органов .

Имущество, находящееся в частной собственности граждан и юридических лиц, составляет наиболее важную часть имущества в общем балансе имущественного оборота экономически развитых стран мира. Эффективность использования данного вида имущества базируется на началах получения частными собственниками наибольшей отдачи от этого.

Согласно Конституции РФ и ГК под государственной собственностью в нашей стране подразумевается два уровня государственной собственности: федеральный и субъектов РФ. По содержанию право государственной собственности не отличается от содержания права собственности, рассмотренного ранее. Специфика этого права заключается в том, что Российская Федерация и нередко ее субъект в законодательном порядке сами устанавливают для себя правила поведения как собственника . Кроме того, в собственность государства обычно передается имущество, представляющее особую ценность для общества в связи с его особым назначением или экономическим значением.

Субъектами муниципальной собственности могут выступать муниципальные образования, в частности городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, другое имущество.

Невозможность установления "иных" форм собственности . Перечень форм собственности, данный как в Конституции РФ, так и в ГК, не является исчерпывающим , поскольку сопровождается оговоркой, в силу которой в РФ признаются и иные формы собственности . Иных форм собственности, предусмотренных в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ и в п. 1 ст. 212 ГК, в настоящее время в России не существует. В п. 1 ст. 212 ГК воспроизводится конституционная формула, в действительности не имеющая особого гражданско-правового смысла. Упоминание в ней об "иных формах собственности" может дать базу лишь для экономических построений (типа "коллективной", "арендной" или "общинной собственности"), не имеющих реального юридического смысла. Образования, не имеющие гражданской правосубъектности, в частности трудовые и иные коллективы, различные "общины" и тому подобные объединения, не могут выступать в качестве субъектов права .

Статья 212 ГК РФ.

1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

4. Права всех собственников защищаются равным образом.

Статья 212. Субъекты права собственности

1. В п. 1 ст. 212 ГК воспроизводится положение, закрепленное в п. 2 ст. 8 Конституции, о формах собственности. Понятие формы собственности в данном контексте употребляется в экономическом смысле слова. Оно объединяет в себе два компонента: тип собственника и виды (объекты) имущества, которые могут находиться в собственности. В обществах с развитой рыночной экономикой обычно существуют две формы собственности: частная и государственная. Объектами частной собственности, которая считается основной формой собственности, являются все виды имущества, не относящиеся к государственной собственности. В этом же направлении идет процесс экономического развития и российского общества.

2. В п. 2 ст. 212 ГК определяется перечень субъектов права собственности, полностью совпадающий с составом участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (см. коммент. к ст. 2).

Граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования могут выступать как в качестве единоличных субъектов права собственности, так и совместно осуществлять принадлежащие им права собственности. Все субъекты права собственности вправе создавать общую собственность на объединяемое им имущество. Помимо этого Российская Федерация и субъекты РФ в соответствии со ст. 72 Конституции рассматриваются как соучастники совместного права владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, сохраняя за собой право собственности на данные объекты. Порядок указанного соучастия определяется законами по отдельным видам природных ресурсов (см., например, Закон о животном мире, ФЗ от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах" (в ред. от 27.12.2009)*(154), ФЗ от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. от 27.12.2009)*(155), ст. 1.2 Закона о недрах).

В названных случаях по существу речь идет о том, что права собственников, принадлежащие Российской Федерации и субъектам РФ, осуществляются совместно в отношении одних и тех же объектов на основе создания сложноструктурных образований по использованию права собственности.

3. Пункт 3 ст. 212 ГК включает в себя две нормы различной направленности.

В абз. 1 ст. 212 отмечены особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им применительно к отдельным категориям субъектов права собственности.

Такие особенности могут устанавливаться лишь законом. При национализации, например, имущество переходит из собственности граждан и юридических лиц в государственную собственность, при приватизации - все происходит наоборот (ст. 235). Именно эти особенности отражены в гл. 14 "Приобретение права собственности" и гл. 15 "Прекращение права собственности" ГК. В отношении необходимости иметь особое законодательство об особенностях права владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим различным категориям субъектов права собственности, положения п. 3 ст. 212 ГК должны толковаться ограничительно. Скорее, речь должна идти не о правах собственников как таковых, а об осуществлении данных прав отдельными категориями собственников с учетом специфических особенностей объектов права собственности, например оружия. Иначе можно вступить в противоречие с основополагающей конституционной нормой, воспроизведенной в п. 4 ст. 212 ГК. "Права всех собственников, - указано в ней, - защищаются равным образом". В данном случае под защитой понимается не только равный доступ к правосудию, но в целом равенство всех субъектов права собственности перед законом.

Отсылочная норма, содержащаяся в абз. 2 п. 3 ст. 212 ГК, имеет принципиальное значение для всего гражданского права. Она устанавливает, что отдельные виды имущества могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Перечень такого имущества устанавливается законом. В Конституции и гражданском законодательстве СССР такое имущество называлось исключительной собственностью государства. В зарубежных государствах существование данного имущества с приведением его перечня предусмотрено в гражданских кодексах (например, во Франции, Италии) или иных законах.

Было бы более правильным указанное имущество вообще не относить к государственной или муниципальной собственности и считать его всенародным достоянием, как это определено во Французском гражданском кодексе, или национальным достоянием народов Российской Федерации (по формулировке преамбулы ФЗ "О природных лечебных ресурсах"). Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования должны находиться на положении управляющих данным имуществом, но не собственников. Это имущество не подлежит отчуждению, оно не может быть предметом залога, на него, естественно, не распространяются нормы о приобретательной давности; пользование им подчинено особым правилам.

В Российской Федерации указанное имущество не поименовано ни в ГК, ни в каком-либо ином отдельно взятом законе. На фрагментарной основе отдельные положения об имуществе общего пользования содержатся в законах, посвященных отдельным видам природных ресурсов, в законах и других правовых актах (преимущественно в указах Президента РФ) о приватизации. При этом перечень такого имущества постоянно сокращается.

Настоятельно требуется принятие специального общего закона об объектах национального достояния народов Российской Федерации. В перечне указанных объектов наряду с другими видами обязательно должны быть названы земли общего пользования (улицы, бульвары, площади, проезды, дороги, набережные, сады, скверы, парки в населенных пунктах); побережья океанов морей, рек, озер и других водоемов, имеющих общегосударственное региональное и местное значение, и другие объекты, не подлежащие передаче в собственность граждан, юридических лиц, иностранных государств и международных организаций.

Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц

1. Действие ст. 213 ГК распространяется на граждан, а также на юридических лиц независимо от формы собственности, к которой относится принадлежащее им имущество. Это могут быть и юридические лица, функционирующие на основе частного капитала, и юридические лица - АО со 100%-ным государственным капиталом. По этой причине "право частной собственности" в отношении имущества, принадлежащего юридическим лицам, в ГК не употребляется. Юридические лица со 100%-ным государственным капиталом должны рассматриваться лишь как субъекты частного права в сфере гражданских правоотношений, но не как субъекты права частной собственности. Иначе обстоит дело с гражданами, которых одновременно можно считать и субъектами частного права, и субъектами права частной собственности. Однако в связи с тем, что право собственности граждан и право собственности юридических лиц функционируют в рамках одного и того же правового режима, законодатель пошел по пути объединения двух этих прав в единую юридическую категорию, принеся в жертву вполне законную формулу права частной собственности граждан.

2. В п. 3 ст. 213 ГК содержатся три важные новеллы, вводимые в гражданское законодательство РФ в части видов имущества, которое может находиться в собственности граждан и юридических лиц. Во-первых, законодатель не дает перечня видов имущества, которое может быть объектами права собственности граждан, как это имело место в советском гражданском законодательстве. Во-вторых, граждане и юридические лица располагают одинаковыми правами в отношении имущества, которое может находиться в их собственности. И, в-третьих, определение видов имущества, которое может быть в собственности граждан и юридических лиц, в том числе средств производства, производится по принципу: разрешено все, что не запрещено законом. Данный запрет прежде всего касается видов имущества, составляющих национальное достояние народов Российской Федерации (см. коммент. к ст. 212), а также имущества, призванного обслуживать специфические потребности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований (см. коммент. к ст. 214 и 215). Подавляющая часть производственных фондов в стране, не говоря уже о фондах потребления, находится в настоящее время в собственности граждан и юридических лиц.

3. В п. 2 ст. 213 ГК предусматривается положение об отсутствии в законе количественных и стоимостных ограничений в отношении имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц. Исключение могут составлять лишь случаи, когда ограничения вводятся законом в целях, предусмотренных п. 2 ст. 1 ГК. Под ограничениями, например, в отношении отдельных видов имущества, принадлежащих гражданам, о которых упоминается в п. 2 ст. 213 ГК, понимается юридический запрет со стороны федерального государства, касающийся количества и стоимости имущества, которое может находиться в собственности граждан и юридических лиц. Отсутствие такового запрета не означает, что государство лишено возможности устанавливать дополнительные требования экономического порядка к собственникам имущества, количество и стоимость которого превышает разумные пределы, например повышать тарифы оплаты коммунальных услуг применительно ко вторым и последующим квартирам, увеличивать ставки налогообложения и т.д.

4. В п. 3 ст. 213 ГК содержится норма, устанавливающая, что все коммерческие и некоммерческие организации, являющиеся юридическими лицами, считаются собственниками имущества, находящегося на их балансе. В состав данного имущества входит имущество, внесенное в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также иное имущество, произведенное и приобретенное этими юридическими лицами в процессе их деятельности. Исключение составляют государственные и муниципальные предприятия, а также учреждения. В отношении имущества, закрепленного за ними, применяется режим права хозяйственного ведения или права оперативного управления (ст. 294, 296 ГК), но не права собственности.

5. В особом положении находятся общественные и религиозные организации (объединения), а также благотворительные и иные фонды. Являясь собственниками принадлежащего им имущества, они вместе с тем в части использования данного имущества должны подчиняться двум требованиям, указанным в п. 4 ст. 213 ГК. Во-первых, использование имущества производится лишь для достижения целей, предусмотренных учредительными документами организаций (объединений) и фондов. Во-вторых, в случае ликвидации организаций (объединений) и фондов оставшееся имущество не подлежит распределению между их учредителями (членами), а используется в целях, указанных в учредительных документах.

Статья 214. Право государственной собственности

1. В п. 1 ст. 214 ГК рассматриваются два вида государственной собственности, существующей в Российской Федерации: федеральная собственность и собственность субъектов РФ. Соответственно, субъектом права федеральной собственности является Российская Федерация как государство, субъектами права собственности второго вида - республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. При этом под государством (государственным образованием) следует понимать государственно-политическую организацию, осуществляющую публичную власть в стране (на территории субъекта РФ), связанную, но не совпадающую с гражданским обществом. Право собственности каждого вида государственной собственности, а в пределах второго вида и каждого отдельно взятого субъекта РФ, считается самостоятельным правом. Вместе с тем в условиях федеративного государства указанные права следует рассматривать как части федеративной системы государственной собственности страны.

2. Остаточный принцип в отношении права собственности на землю и другие природные ресурсы, закрепленный в п. 2 ст. 214 ГК, не соответствует основным направлениям в развитии современного законодательства в данной сфере. Так, он вообще не распространяется на недра, которые (ст. 1.2 Закона о недрах) объявлены государственной собственностью, и многие другие природные ресурсы, а также отдельные категории земель. В свете развивающегося законодательства о природных ресурсах следует толковать и положения п. 2 ст. 214 ГК.

3. В п. 3 ст. 214 ГК содержится отсылочная норма к ст. 125 ГК (см. коммент. к данной статье).

4. В п. 4 ст. 214 ГК определены два вида имущества, находящегося в государственной собственности: 1) имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления, и 2) имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации и казну субъектов РФ.

Применительно к названным видам имущества было бы правильным говорить о праве государственной собственности так, как это обозначено в названии ст. 214 ГК, а не государственной собственности вообще. Понятие государственной собственности как экономической категории включает в себя наряду с указанными видами имущества также имущество государственных хозяйственных товариществ и обществ. Имущество первого вида предназначается для использования в производственных, научных, образовательных, социально-культурных целях.

Что касается имущества казны, то под таковым понимаются все виды имущества, в том числе и финансовые ресурсы, не закрепленные Российской Федерацией или соответствующим субъектом РФ за государственными предприятиями и учреждениями. Это - финансовые ресурсы, находящиеся в ведении Федерального казначейства (Казначейства России), которое является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой) (см. постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 "О Федеральном казначействе" (в ред. от 15.06.2010)*(156)), его территориальных органов; материальные ресурсы, находящиеся в ведении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и его территориальных органов, а также других указанных в законе органов государства, управомоченных выступать от имени Российской Федерации и соответствующих субъектов РФ.

5. Согласно п. 5 ст. 214 ГК, разграничение государственной собственности производится на основании ФЗ и принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Впредь до издания указанных законов на федеральном уровне разграничение государственной собственности между Российской Федерацией и субъектами РФ осуществляется на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (в ред. от 21.07.1993)*(157).

Статья 215. Право муниципальной собственности

1. Муниципальная собственность представляет собой отдельную форму собственности, существующую параллельно с государственной. Соответственно, право муниципальной собственности должно рассматриваться как самостоятельное право собственности. По своему характеру и юридической природе оно находится в одном ряду с правом государственной собственности. Их сближает то, что через посредство органов публичной власти оба названных права призваны обеспечивать общественные, а не частные интересы. Но между ними имеются и значительные различия. Если субъектами права государственной собственности являются государство и государственные образования как публично-властные структуры, отделенные от гражданского общества, то в качестве субъектов муниципальной собственности выступают городские и сельские поселения, другие муниципальные образования, иными словами, население, проживающее на территории данных поселений и образований, наделенное правом на местное самоуправление и осуществляющее функции публичной власти через систему избираемых ими органов местного самоуправления. Как отмечено в ст. 130 Конституции, местное самоуправление обеспечивает владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, т.е. имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а управляют муниципальной собственностью, согласно ст. 131 Конституции, органы местного самоуправления. Аналогичное положение закреплено и в п. 2 ст. 215 ГК.

2. Имущество, являющееся объектом права муниципальной собственности, подразделяется на те же группы, что и государственное имущество. Это: 1) имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на режиме права хозяйственного ведения и права оперативного управления, и 2) имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющее муниципальную казну соответствующего поселения или иного муниципального образования. Имущество первой группы имеет в основном социальное (образование, медицина, культура) и производственное значение. Имущество второй группы призвано удовлетворять потребности населения, связанные с проживанием на территории соответствующего поселения или иного муниципального образования, а также финансово и материально обеспечивать деятельность органов местного самоуправления.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, по своему видовому, количественному и стоимостному состоянию, естественно, не совпадает с тем имуществом, которое является объектом права государственной собственности. По указанным параметрам оно более ограничено, поскольку предназначено для решения функционально отличных от государственных задач местного значения.

Статья 216. Вещные права лиц, не являющихся собственниками

1. Вещное право, в отличие от обязательственного, характеризуется следующими двумя признаками. Во-первых, оно может быть противопоставлено праву всех других лиц, не имеющих имущества, являющееся его объектом, в качестве более предпочтительного с точки зрения закона, права. В этом смысле вещное право условно называется абсолютным правом. Во-вторых, вещное право следует за имуществом, переходящим во владение другого лица. Это становится возможным при условии сохранения за обладателем вещного права прав, составляющих содержание вещного права (см. коммент. к ст. 209).

Указанные признаки понятия вещного права нельзя абсолютизировать, поскольку в ряде случаев отдельные признаки могут быть присущи и некоторым обязательственным правам, например праву на удержание вещи (ст. 359 ГК). В совокупности же они дают более или менее полное представление о том, что такое вещное право.

В ст. 216 ГК называются пять вещных прав дополнительно к праву собственности, являющемуся основным вещным правом: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268), сервитуты (ст. 274, 277), право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294) и право оперативного управления имуществом (ст. 296). Основное назначение названных вещных прав состоит в обеспечении доступа к использованию имущества лицами, не являющимися его собственниками. По существу, речь идет о правах на чужое имущество. Поэтому странным и нелогичным выглядит положение, содержащееся в п. 2 ст. 216 ГК, о том, что вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

Указанные вещные права на чужое имущество имеют одну примечательную особенность. Будучи связанными с правом собственности на то же самое имущество, а в ряде случаев и возникая по воле собственника, они имеют самостоятельное параллельное с правом собственности существование. Свидетельством тому служат положения, предусмотренные п. 3 и 4 ст. 216 ГК.

Безусловным основанием прекращения всех вещных прав служит гибель имущества, являющегося объектом права собственности и соответствующего вещного права, предусмотренного в ст. 216 ГК. Все другие основания прекращения вещных прав на имущество строго индивидуализированы с учетом особенностей каждого вещного права, существующего параллельно с правом собственности.

2. В ст. 216 ГК не дается исчерпывающий перечень вещных прав. Среди названных в ней вещных прав отсутствуют так называемые придаточные вещные права, служащие обеспечением к правам кредитора в обязательственном правоотношении. Речь прежде всего идет об ипотеке.

Согласно нормотворческой практике, принятой в зарубежных странах, гражданское право которых основано на традициях римского права, вещные права должны предусматриваться законом. К сожалению, в ГК решение этого вопроса осталось открытым. Представляется целесообразным и в российском гражданском праве, по аналогии с тем, что действующие вещные права предусмотрены ГК, а не иным нормативным правовым актом, новые вещные права, если такая потребность возникнет, вводить только законом. При этом не требуется внесение изменений и дополнений в ГК. Оговорка, содержащаяся в п. 1 ст. 216 ГК, - "в частности", дает право Федеральному Собранию РФ предусматривать новые вещные права отдельным законом. Подзаконными нормативными актами, равным образом, как и доктриной, такие права вводиться не могут.

Статья 217. Приватизация государственного и муниципального имущества

1. Под приватизацией в данном случае понимается переход имущества из государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц. Точнее было бы говорить о переходе государственного и муниципального имущества в частную собственность граждан и юридических лиц. В Законе о приватизации имущества специально оговорено, что в качестве покупателей приватизируемого имущества не могут выступать государственные и муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, а также иные юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных органов превышает 25%.

Приватизация осуществляется в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При этом понятие порядка приватизации имущества трактуется достаточно широко. Оно включает в себя также право Российской Федерации на определение органов государственной власти (в том числе и в субъектах РФ) и местного самоуправления, правомочных принимать решения о приватизации государственного и муниципального имущества, а также видов имущества, подлежащего приватизации.

Общего закона о приватизации государственного и муниципального имущества не существует. Приватизация проводится по следующим основным направлениям: приватизация государственных и муниципальных предприятий, приватизация земельных участков, приватизация жилья и иных объектов социального, научного и культурного назначения. По ряду из указанных направлений были приняты законы, например Закон о приватизации жилищного фонда. Но в большинстве процесс приватизации государственного и муниципального имущества в настоящее время впредь до принятия соответствующих законов регулируется указами Президента РФ (см., например, Указ Президента РФ от 22.07.1994 N 1535 "Об Основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года" (в ред. от 21.10.2008)*(158)).

2. В ч. 2 ст. 217 ГК содержится специальная норма отсылочного характера, согласно которой при определении порядка приобретения и прекращения права собственности применяются законы о приватизации и, лишь при отсутствии таковых, нормы ГК.

Статья 218. Основания приобретения права собственности

ГК исходит из того, что юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей (п. 2 ст. 1 ГК). Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п. 1 ст. 9 ГК). Поэтому они свободны при изготовлении и создании новых вещей.

Однако эта свобода не является беспредельной. Абзац 1 п. 1 ст. 218 ГК требует, чтобы при изготовлении вещи был соблюден закон и иные правовые акты. Существует обширный круг правовых норм, которые оказывают влияние на процесс создания новых вещей. Они настолько многочисленны, что невозможно привести даже примерный перечень. Можно лишь дать самое общее представление о том, в каком направлении идут эти ограничения.

Прежде всего, существуют прямые запреты заниматься некоторыми видами деятельности, в ходе которой создаются новые вещи. Например, изготовление поддельных денежных знаков. Кроме того, существуют многочисленные правила, устанавливающие, что некоторые виды деятельности могут осуществляться исключительно в разрешительном порядке. Правила о лицензировании содержатся в Законе о лицензировании.

Помимо этого, существует законодательство, требующее разрешений на создание конкретной новой вещи. В частности, такое решение необходимо для создания нового жилого дома, другого строения, сооружения или иного недвижимого имущества. Наконец, существуют правила, предписывающие определенный порядок деятельности, который должен соблюдаться при создании новых вещей данного рода. В частности, существуют градостроительные и строительные нормы, противопожарные правила, правила об охране окружающей среды и т.п.

Отдельно регулируется случай, когда создание новой вещи происходит в результате использования имущества, которое не принадлежит создающему на праве собственности. Отличие состоит в том, что в первом случае лицо использует собственное имущество, а во втором - чужое.

ГК в этом случае устанавливает внутреннюю отсылку: право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества, как это предусмотрено ст. 136 ГК.

Выбор редакции