Учет удержаний по исполнительным документам и необходимые документы

"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 12

Поступление исполнительных документов в отношении работников учреждения - далеко не редкость. Удержания по ним могут иметь разную направленность: алименты на содержание несовершеннолетних детей, погашение сумм ущерба, причиненного юридическому либо физическому лицу, возмещение вреда, причиненного здоровью, удовлетворение исков по уплате госпошлин, налогов и др. В данной статье мы рассмотрим порядок удержаний по исполнительным документам с учетом действующего законодательства.

Виды исполнительных документов

Основным нормативным актом, в соответствии с которым осуществляется исполнительное производство, является Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта производится на основании исполнительного документа. В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве к исполнительным документам относятся:

• исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
• судебные приказы;
• судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Кроме перечисленных выше документов исполнительными документами также являются:

• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
• постановления судебного пристава-исполнителя;
• акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• исполнительные надписи нотариуса при наличии соглашений о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенных в виде отдельного договора или включенных в договор о залоге.

На практике бухгалтер чаще всего встречается с исполнительными листами, выдаваемыми судами общей юрисдикции либо арбитражными судами. Форма исполнительного листа утверждена Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 N 579 "О бланках исполнительных листов". Она в соответствии с требованиями, предъявляемыми данным документом, изготавливается на специальной бумаге с водяными знаками, а также иными видами защиты. В силу ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны:

1. Наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2. Наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3. Дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4. Дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание о немедленном исполнении;
5. Сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций - наименование и юридический адрес;

в) для РФ, ее субъекта или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и выполнять обязанности в исполнительном производстве;

1. Резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
2. Дата выдачи исполнительного документа.

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также трех лет после окончания этого срока.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Срок предъявления исполнительных документов к исполнению может прерываться только по основаниям, приведенным в ст. 22 Закона об исполнительном производстве:

• предъявление исполнительного документа к исполнению;
• частичное исполнение исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. Обращаем ваше внимание, что перечисленные выше нормы не распространяются на судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Далее отметим, что в соответствии с п. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве учреждение, выплачивающее должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения от взыскателя исполнительного документа обязано удерживать из заработной платы и иных доходов должника денежные средства в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. В течение трех дней после выплаты должнику заработной платы и иных доходов организация-работодатель обязана перечислить удержанные суммы в адрес взыскателя.

Обратите внимание! Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника (ст. 98 Закона об исполнительном производстве).

Учет и хранение исполнительных документов

Статьей 9 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 000 руб., может быть направлен организации или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

При поступлении исполнительного документа в организацию ею должны быть организованы соответствующие учет и хранение. Обязательного документа, прописывающего их порядок для государственных (муниципальных) учреждений, нет. Поэтому данный порядок должен быть разработан и закреплен в учетной политике учреждения. В качестве примера организации учета и хранения исполнительных документов можно привести Порядок ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, утвержденный Приказом Федерального казначейства от 26.09.2007 N 5н (далее - Порядок). Порядок обязателен для соблюдения в территориальных отделениях ОФК.

В соответствии с п. 1 Порядка все исполнительные документы, поступившие в ОФК, подлежат обязательной регистрации в специальном журнале учета и регистрации исполнительных документов, форма которого приведена в Приложении 1 к Порядку.

По каждому поступившему исполнительному документу формируется отдельное дело с присвоением ему регистрационного номера, указанного в журнале учета и регистрации исполнительных документов. В случае если в ОФК одновременно поступают два исполнительных документа и более от одного и того же взыскателя в отношении одного и того же должника, на основании принятого руководителем ОФК решения возможно их объединение в одно дело. В этом случае учет исполнительных документов ведется в одном деле, однако исполнение требований, изложенных в каждом из документов, осуществляется отдельно по каждому исполнительному документу.

В соответствии с п. 3 Порядка орган ОФК не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа уведомляет должника о получении исполнительных документов и высылает в его адрес соответствующее уведомление, форма которого приведена в Приложении 3 к Порядку. В журнале учета и регистрации исполнительных документов отмечаются номер и дата выдачи уведомления, а также дата вручения его должнику.

Исполнительные документы и журналы их учета и регистрации должны храниться в учреждении не менее пяти лет (п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный Росархивом 06.10.2000).

Очередность удовлетворения требований взыскателей

В том случае если денежных средств должника недостаточно, чтобы удовлетворить все требования, содержащиеся в исполнительных документах, бухгалтеру следует придерживаться очередности удовлетворения требований взыскателей, установленной ст. 111 Закона об исполнительном производстве.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В случае если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Порядок производства удержаний с работников

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника изложен в ст. 98 Закона об исполнительном производстве. Взыскание производится в случаях:

• исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
• взыскания суммы, не превышающей 10 000 руб.;
• отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии со ст. 99 Закона об исполнительном производстве удержания из заработной платы работника и иных его доходов производятся из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Обратите внимание! Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70% (п. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).

Производя погашение требований, содержащихся в исполнительных документах, следует учитывать, что взыскание не может быть направлено на отдельные виды доходов, перечень которых приведен в ст. 101 Закона об исполнительном производстве. К ним, в частности, отнесены:

• денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
• компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

• денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
• пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
• суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

• суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
• социальное пособие на погребение.

Порядок отражения операций по исполнительным документам

В соответствии с п. 273 Инструкции N 157н <1> для учета расчетов с физическими лицами по удержанию из заработной платы алиментов, штрафов по исполнительным листам, а также сумм материального ущерба по решению администрации учреждения используется счет 304 03 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда".

<1> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

Аналитический учет по счету ведется в Карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) в разрезе получателей удержанных сумм и видов удержаний (п. 274 Инструкции N 157н).

Удержания из суммы заработной платы по исполнительным листам отражаются (п. 139 Инструкции N 174н <2>) следующим образом:

Дебет счета 0 302 11 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате";

Кредит счета 0 304 03 730 "Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда".

<2> Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н.

Перечисление удержанных сумм их получателям оформляется записью (п. 140 Инструкции N 174н):

Дебет счета 0 304 03 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда";

Кредит счета 0 201 11 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства".

Рассмотрим несколько примеров удержания из заработной платы суммы по исполнительным документам.

Пример 1 . В бюджетное учреждение 01.11.2011 поступил исполнительный лист о ежемесячном взыскании с сотрудника организации алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Согласно постановлению суда алименты следует удерживать из заработной платы работника в размере 25% получаемых доходов.

За ноябрь 2011 г. за счет субсидий, выделенных бюджетному учреждению на выполнение государственного задания, ему начислено 25 500 руб.:

• оклад - 15 500 руб.;
• премиальные выплаты по итогам работы за месяц - 6000 руб.;
• материальная помощь на похороны матери - 4000 руб.

При определении суммы НДФЛ учтем, что в 2011 г. данному работнику уже предоставлялась материальная помощь в размере 4000 руб., которая в соответствии с п. 28 ст. 217 НК РФ не облагалась НДФЛ. Стандартные налоговые вычеты сотруднику не предоставляются.

Алименты подлежат перечислению почтовым переводом, почтовый сбор составляет 3% перечисленной суммы.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 (далее - Перечень). При определении суммы дохода, из которого будут удерживаться алименты, следует учесть оклад и премиальные выплаты, материальная помощь в данную сумму не войдет, так как выплата не подлежит обложению на основании пп. "п", "л" п. 2 Перечня, ст. 101 Закона об исполнительном производстве.

Из полученных сотрудником бюджетного учреждения в ноябре 2011 г. доходов будет удержан НДФЛ в сумме 3315 руб. (25 500 руб. x 13%). Учитывая, что алименты взыскиваются на одного несовершеннолетнего ребенка, общая сумма удержаний составит 25% заработка сотрудника, а именно 4546,25 руб. ((25 500 - 4000 - 3315) руб. x 25%).

Поскольку алименты перечисляются почтовым переводом, почтовые услуги (3% суммы перевода) оплачивает сам сотрудник. Таким образом, кроме алиментов, из его заработной платы следует удержать указанные дополнительные расходы, величина которых составит 136,39 руб. (4546,25 руб. x 3%).

Сумма удержаний по алиментным обязательствам за ноябрь 2011 г. составит 4682,64 руб. (4546,25 + 136,39).

Всего сотрудник получит на руки 17 502,36 руб. (25 500 - 3315 - 4682,64).

Пример 2 . Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что в отношении сотрудника учреждения поступило два исполнительных листа на удержание алиментов в пользу разных взыскательниц:

• А.М. Ивановой на содержание ребенка - в размере 16,5% от заработной платы с погашением ранее возникшей задолженности в сумме 11 000 руб.;
• Л.И. Петровой на содержание ребенка - в размере 16,5% от заработной платы с погашением ранее возникшей задолженности в сумме 2000 руб.

Рассчитаем суммы алиментов, удерживаемых в пользу каждой взыскательницы. Они составят:

• А.М. Ивановой - 3000,53 руб. ((25 500 - 4000 - 3315) руб. x 16,5%);
• Л.И. Петровой - 3000,53 руб. ((25 500 - 4000 - 3315) руб. x 16,5%).

Далее следует учесть положения п. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которыми более 70% заработной платы удерживать нельзя. Таким образом, на погашение ранее возникшей задолженности по алиментам в сумме 13 000 руб. (11 000 + 2000) остается 4508,06 руб. ((25 500 - 4000 - 3315 - 3000,53 - 3000,53) руб. x 37%).

В соответствии со ст. 111 Закона об исполнительном производстве в случае если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Определим доли погашения задолженности в пользу:

• А.М. Ивановой - 0,85 (11 000 руб. / 13 000 руб.);
• Л.И. Петровой - 0,15 (2000 руб. / 13 000 руб.).

Распределим сумму, оставшуюся на погашение задолженности:

• А.М. Ивановой - 3831,85 руб. (4508,06 руб. x 0,85);
• Л.И. Петровой - 676,21 руб. (4508,06 руб. x 0,15).

Таким образом, сумма алиментов, начисленных в пользу А.М. Ивановой, равна 6832,38 руб. (3000,53 + 3831,85), в пользу Л.И. Петровой - 3676,74 руб. (3000,53 + 676,21). Эти суммы и будут удержаны из заработной платы работника бюджетного учреждения.

Остаток непогашенной задолженности в отношении:

• А.М. Ивановой - 7168,15 руб. (11 000 - 3831,85);
• Л.И. Петровой - 1323,79 руб. (2000 - 676,21).

Всего сотрудник получит на руки 11 675,88 руб. (25 500 - 3315 - 6832,38 - 3676,74).

Порядок отражения операций на счетах бухгалтерского учета аналогичен приведенному в примере 1.

Пример 3 . В бюджетное учреждение 01.11.2011 поступило три исполнительных листа:

• о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка в размере 25%;
• о возмещении ущерба, причиненного здоровью другого лица, пострадавшего при ДТП, в размере 150 000 руб.;
• о возврате долга по уплате транспортного налога в сумме 4500 руб.

Заработная плата работника, выплачиваемая за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, за ноябрь 2011 г. составила 15 600 руб. Стандартные налоговые вычеты не предоставляются. Алименты выплачиваются через кассу учреждения.

Перед тем как рассчитать сумму удержаний по исполнительным листам, следует обратить внимание на то, что поступившие документы имеют разную очередность. Поэтому, руководствуясь ст. 111 Закона об исполнительном производстве, в первую очередь следует удержать алименты на несовершеннолетнего ребенка. Их сумма составит 3393 руб. (15 600 руб. - 2208 руб. x 25%, где 2208 руб. - сумма НДФЛ за ноябрь (15 600 руб. x 13%)).

Следующий на очереди - расчет суммы удержаний по возмещению вреда здоровью, причиненного физическому лицу. Сумма удержания составит 6026,40 руб. (15 600 руб. - 2208 руб. x 45%). Почтовый сбор на перечисление суммы - 180,79 руб. (6026,40 руб. x 3%).

Поскольку первоочередные удержания исчерпывают 70%-ный максимум ограничений удержаний, установленный ст. 99 Закона об исполнительном производстве (25% + 45%), погашение долга по следующему исполнительному листу на уплату транспортного налога следует отложить до того момента, пока не будет полностью компенсирован вред здоровью, причиненный физическому лицу.

Всего сотрудник получит на руки 3791,81 руб. (15 600 - 2208 - 3393 - 6026,40 - 180,79).

В бухгалтерском учете данные операции будут отражены следующим образом:

Пример 4 . В бюджетное учреждение 01.11.2011 поступил исполнительный лист на взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка. Согласно постановлению суда алименты следует удерживать из заработной платы работника в размере 25% получаемых доходов.

За ноябрь 2011 г. ему была начислена заработная плата в размере 10 500 руб., а также произведена выплата по договору гражданско-правового характера за ремонт кабинета в сумме 5600 руб. Все выплаты осуществлены за счет средств от приносящей доход деятельности. Стандартные налоговые вычеты сотруднику не предоставляются. Взыскательница получает алименты через кассу.

В соответствии со ст. 98 Закона об исполнительном производстве и п. 1 Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной формах, включая суммы оплаты выполнения работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством. Таким образом, алименты следует удержать с сумм заработной и вознаграждения по договору подряда.

Сумма НДФЛ составит: с заработной платы - 1365 руб. (10 500 руб. x 13%), с суммы вознаграждения - 728 руб. (5600 руб. x 13%).

Расчет алиментов будет следующим: с заработной платы - 2283,75 руб. ((10 500 - 1365) руб. x 25%), с суммы вознаграждения - 1218 руб. ((5600 - 728) руб. x 25%).

Общая сумма алиментов составит 3501,75 руб. (2283,75 + 1218).

При отражении данных операций следует учитывать, что в силу Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных Приказом Минфина России от 28.12.2010 N 190н, расходы по удержанию алиментов на содержание несовершеннолетних детей относятся на ту подстатью КОСГУ, по которой были выплачены заработная плата и вознаграждение по договору гражданско-правового характера.

В бухгалтерском учете данные операции будут отражены следующим образом:

Обязанности организации-работодателя при выбытии должника

В соответствии с п. 4 ст. 98 Закона об исполнительном производстве при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

В случае невыполнения указанной обязанности работодатель может быть подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в соответствии с которой накладывается штраф:

• на должностных лиц - в размере от 15 000 до 20 000 руб.;
• на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб.

Эксперт журнала

"Бюджетные организации: бухгалтерский

учет и налогообложение"

Ч аще всего организация получает исполнительные листы, обращенные к ее работникам (на выплату алиментов, административных штрафов и др.), для исполнения которых бухгалтерии необходимо осуществить удержания из их заработной платы. Гораздо реже организация получает исполнительные листы, обращенные к ней самой , - их «отработкой» обычно сначала занимается юридическая служба, которая и ведет судебные тяжбы. Ведь, говоря обычным языком, исполнительный лист является результатом проигранного в суде дела.

Исполнительный лист оформляется судом после вступления судебного акта в законную силу. Это правоустанавливающий документ, возникающий в процессе специального исполнительного производства, которое регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Гражданским процессуальным и Арбитражным процессуальным кодексами РФ, Кодексом административного судопроизводства РФ.

Исполнительный лист поступает в статусе «входящего» документа лично от взыскателя или по доверенности от его представителя, от судебного пристава или из соответствующего суда по почте или по информационно-телекоммуникационным каналам в электронной форме (тогда он должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующего суда).

Как принимать и регистрировать?

Если в организации разрабатывается Перечень документов, не подлежащих регистрации службой делопроизводства (как одно из приложений к Инструкции по делопроизводству), то исполнительные листы всегда в него включаются.

Общий алгоритм ваших действий может быть следующим:

1. Нужно решить, кто что делает.

В порядке взаимодействия службы делопроизводства с другими подразделениями, прежде всего с бухгалтерией и юридической службой, решается вопрос, какое подразделение принимает , а какие подразделения регистрируют исполнительные документы, контролируют сроки исполнения и обеспечивают хранение после их исполнения в течение установленных сроков.

Разделение обязанностей доводится до сведения первого руководителя организации, а при необходимости разрабатывается краткий Регламент взаимодействия подразделений организации в процессе работы с исполнительными документами , поскольку административная ответственность (и возможные штрафы) за нарушение требований законодательства в работе с исполнительными документами возлагается на руководителя организации.

2. Прием документа и его регистрация - не одно и то же. По общему правилу, второе может происходить на следующий день после первого. Хотя с исполнительными документами так «затягивать» не стоит.

Специалистам службы делопроизводства сложно грамотно проверить подлинность исполнительного документа, а также документы, удостоверяющие личность и полномочия представившего его лица. Поэтому в средних и крупных компаниях функция взаимодействия с внешними взыскателями возлагается на юридическую службу или специально уполномоченного сотрудника службы безопасности , что вполне обоснованно. Именно эти специалисты, действуя более осознанно, и должны иметь право удостоверить (подписать) отметку о получении исполнительного листа. Кроме даты (что стандартно для такой отметки) в ней может указываться время, поскольку у исполнительных документов может быть срок немедленного исполнения.

Пример 1

Свернуть Показать

Только в маленьких организациях (где на безрыбье и рак - щука) это стоит возлагать на секретаря или службу делопроизводства. Если документ принимает не то подразделение, которое его потом регистрирует в журнале учета, то «принимающий» может его фиксировать в простом Реестре (или списке) , с обозначением даты и времени получения, наименования и других элементарных идентифицирующих реквизитов (но не в Журнале регистрации входящей корреспонденции).

3. Передача документа в бухгалтерию, которая будет его исполнять.

Специально уполномоченный на прием таких документов сотрудник (или служба делопроизводства / секретарь) передает полученные исполнительные документы работников в бухгалтерию организации в день получения (лучше - под расписку в том же Реестре, где зафиксирована дата получения). В номенклатуре дел «принимающей» службы дело с такими реестрами фиксируется как переходящее, а срок его хранения можно установить в 5 лет как у самих исполнительных листов (см. ст. 416 в Перечне):

Фрагмент документа

Свернуть Показать

Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утв. приказом Министерства культуры от 25.08.2010 № 558)

В крупных организациях полученные исполнительные документы предварительно может рассматривать один из руководителей организации или начальник юридической службы . И в бухгалтерию исполнительные документы потом передаются с соответствующими указаниями руководства по исполнению. Тогда такое дополнительное блуждание документа внутри организации можно фиксировать все в том же Реестре приема таких документов.

4. Бухгалтерия регистрирует полученный исполнительный лист в Журнале регистрации исполнительных документов в день получения (или в крайнем случае не позднее следующего рабочего дня) , см. Пример 2. Журнал в обязательном порядке прошивается, листы нумеруются, на месте скрепления наклеивается лист с заверительной надписью, которая подписывается руководителем организации или главным бухгалтером и удостоверяется печатью. В небольших организациях и при отсутствии печати (что должно быть зафиксировано в уставе организации) заверительную надпись удостоверяют двумя подписями: руководителя организации и бухгалтера.

Принятые и зарегистрированные исполнительные документы и Журнал их регистрации включаются в номенклатуру дел бухгалтерии и тоже являются переходящими делами. Журналы регистрации исполнительных листов имеют срок хранения 5 лет по ст. 459 о) Перечня, фрагмент которого приведен ранее.

После регистрации исполнительного документа бухгалтерия обязана направить судебному приставу обратное уведомление о получении документов. Кредитные организации обязаны немедленно взыскивать денежные средства по исполнительным документам и информировать об этом в течение 3 дней со дня исполнения (в силу ч. 5 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Остальные организации тоже должны действовать оперативно. Если пристав после отправки вам документов на исполнение не получит в разумный срок вашего обратного уведомления, он может прийти с проверкой.

В уведомлении указываются входящие номер и дата исполнительного документа, телефон организации, ставятся подпись бухгалтера и печать (при наличии). Такой порядок описан, например, в разделе I приложения I к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19.06.2012 № 01-16).

Если исполнительные документы поступают из судов в электронном виде (после арбитражного процесса), то в зависимости от технологической оснащенности организации они могут быть после проверки усиленной квалифицированной электронной подписи зарегистрированы в применяемой информационной системе в электронном виде, а могут быть и распечатаны, заверены службой делопроизводства как бумажные копии электронных документов и переданы на регистрацию в бухгалтерию.

Распределение ролей в описанном алгоритме может быть и иным. Мы описали оптимальный вариант, объяснив, почему стоит делать именно так.

Погашение задолженности по исполнительному документу - это добровольное или принудительное исполнение требования в рамках исполнительного производства. Должник вправе и обязан гасить свой долг на добровольной основе. Для этого устанавливается определенный срок, который, по общему правилу, не превышает 1 - 5 дней со дня получения решения о возбуждении исполнительного производства или со дня получения должником копии исполнительного документа. Если же требование не исполнено или не может быть исполнено на добровольной основе, во-первых, на должника накладывается дополнительная обязанность по уплате исполнительного сбора, а, во-вторых, к нему может применяться весь арсенал доступных мер принудительного исполнения.

Порядок добровольного погашения долга и процесс принудительного его взыскания регулируются Законом об исполнительном производстве. Закон применяется как в ситуации взыскания задолженности ФССП РФ (приставами), так и в случаях прямого предъявления исполнительного листа взыскателем к исполнителю.

Добровольное погашение долга

Должник может погасить задолженность по исполнительному листу как в период срока, установленного для этой цели, так и в рамках принудительного взыскания. В первом случае на него не будет возложена обязанность по уплате исполнительного сбора, не будут и применяться меры воздействия. Во втором случае добровольное погашение долга позволяет завершить исполнительное производство и снять все запреты и ограничения, связанные с принудительным взысканием.

Если у должника есть желание погасить задолженность добровольно, но нет возможности сделать это сразу и в полном объеме, чтобы избежать ареста и распродажи имущества или иных мер воздействия, необходимо решить вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения требования.

Это делается путем обращения в суд, вынесший акт, по которому происходит взыскание, или в суд по месту осуществления исполнительного производства. Кроме того, можно обратиться с соответствующим заявлением к приставу-исполнителю, и он, если сочтет просьбу обоснованной, самостоятельно подготовит представление в суд.

В целом, когда должник проявляет заинтересованность и активность в вопросе погашения долга, и приставы, и суды склонны идти на уступки. Но рассрочку или отсрочку не предоставят просто так, лишь потому, что это нужно должнику. Необходимо обосновать просьбу уважительными причинами, например, сложным материальным положением, которое носит временный характер, болезнью, большими расходами, связанными с лечением, и т.п. Кроме того, должник должен обосновать срок, на который он просит отсрочку, или предлагаемый режим рассрочки.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Принудительное взыскание начинается, если должник не смог погасить долг в течение периода для добровольного исполнения обязательства. Единственное, что способно отодвинуть срок начала введения ограничительных, запретительных мер, реализации имущества либо приостановить процедуры - установление отсрочки или рассрочки.

Принудительно долг погашается по-разному. Все зависит от особенностей задолженности, судебного решения по ней, присужденного или установленного порядка исполнения исполнительного документа и прочих обстоятельств дела.

Основные варианты:

1. При наличии у должника банковских счетов и денежных средств на них, а также при поступлении доходов на счета, непосредственным исполнителем может быть банк. В этом случае кредитное учреждение приступает к исполнению после получения исполнительного документа либо от приставов, либо от кредитора. При определенных условиях банк может оказаться одновременно и кредитором-взыскателем, и исполнителем.
2. Если должник работает, исполнительный лист может быть направлен для непосредственного исполнения по месту работы. С должников-пенсионеров задолженность взыскивается за счет удержания определенного процента из пенсии. Непосредственный исполнитель - ПФР. Обращение взыскания на зарплату, пенсию и иные доходы возможно только в трех случаях:
3. погашение задолженности - уплата периодических платежей, например, алиментов;
4. необходимо взыскать долг в размере до 10 тыс. рублей;
5. у должника нет денежных средств и имущества для погашения долга в полном объеме.
6. В ситуации отсутствия у должника доходов, при большом размере долга, который нельзя погашать периодическими платежами, в иных ситуациях, когда задолженность не может быть взыскана в полном объеме, приставы принимают решение об аресте имущества и денежных средств должника. В дальнейшем имущество продается с торгов.
7. Если имущество отсутствует, а доходов, за счет которых может быть выполнено взыскание нет, долг фактически «зависает». Периодически приставы будут проверять появление у должника активов, места работа или иных источников доходов. Итогом может стать окончание производства и возврат исполнительного документа взыскателю в силу невозможности исполнения. Правда, это не лишает кредитора права на повторное обращение, что влечет повторный запуск всей процедуры.

Сроки исполнения исполнительного листа судебными приставами на практике очень серьезно варьируются по времени. Дело в том, что об исполнении может говорить только фактическое исполнение, что далеко не всегда возможно. В результате многие дела длятся годами, приостанавливаются, оканчиваются, снова возобновляются. И тут либо взыскатель устанет ждать и уже не будет настаивать на продолжении процесса, либо должник вернет долг, либо постепенно с него взыщут всю задолженность.

Стандартное принудительное взыскание по исполнительному листу (исполнительное производство) длится 2 месяца. Исполнительным документом или законом может быть установлен иной срок исполнения требования. Приостановление производства, рассрочки и отсрочки, отложение исполнительных действий в срок не включаются. Поэтому и исполнительное производство может длиться годами, как и фактическое взыскание задолженности.

1. Каков порядок действий при получении исполнительного документа на работника.

3. Бухгалтерский учет удержаний по исполнительным документам.

Все удержания из заработной платы работников можно разделить на две группы: удержания по инициативе работодателя и обязательные удержания. Удержания из первой группы (о них подробно написано в ) работодатель производит по своему собственному решению, с соблюдением требований и ограничений, установленных законодательством. При этом работодатель вправе уменьшить сумму удержания или даже «простить» долг работника. А вот удержания из второй группы производятся в силу требований закона, поэтому работодатель никоим образом не может повлиять на размер удержаний и, тем более, игнорировать их. К обязательным удержаниям из заработной платы работников относятся, например, алименты на несовершеннолетних детей, возмещение материального ущерба, возмещение вреда, причиненного здоровью другого лица, и т.д. Основанием для таких удержаний являются соответствующие исполнительные документы. О том, какие действия необходимо предпринять работодателю при получении исполнительного документа на работника, и как исполнить указанные в нем требования, — читайте далее в статье.

Исполнительные документы как основания для удержаний

Исполнительные документы могут поступать к работодателю по почте, через судебного пристава, либо лично от взыскателя по исполнительному документу (например, от получателя алиментов). В соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», со дня получения исполнительного документа работодатель обязан удерживать указанные в нем суммы из доходов работника (ст. 98 Закона № 229-ФЗ). При этом к исполнительным документам относятся :

• исполнительные листы;
• судебные приказы;
• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• постановления судебного пристава-исполнителя;
• другие документы, перечисленные в ст. 12 Закона № 229-ФЗ.

Основанием для удержаний является оригинал исполнительного документа, либо его дубликат, который по своей юридической силе приравнивается к оригиналу. А вот на основании копии исполнительного документа удержания производить недопустимо. Поэтому, если работодателю поступила копия исполнительного документа на работника, ее можно возвратить отправителю, запросив оригинал, либо вообще не предпринимать никаких действий.

Итак, исполнительный документ поступил работодателю, что с ним делать дальше:

• Уведомление о получении исполнительного документа

Уведомлять судебного пристава о получении исполнительного документа работодатель не обязан, однако если к исполнительному документу прилагается бланк соответствующего уведомления, это лучше сделать. Кроме того, уведомление можно составить в произвольной форме, указав реквизиты исполнительного документа, дату получения и входящий номер, а также контактные данные лица, ответственного за получение и хранение исполнительного документа.

• Регистрация исполнительного документа

В целях обеспечения сохранности исполнительных документов, контроля за их движением (поступлением и выбытием) целесообразно вести журнал регистрации исполнительных документов. Законодательно обязанность ведения такого журнала не установлена, однако он может пригодиться, например, в качестве подтверждения даты получения исполнительного документа, а также для упорядочения работы с исполнительными документами, если их несколько. Поскольку форма журнала регистрации исполнительных документов не регламентирована, работодатель при необходимости может ее разработать самостоятельно

• Хранение исполнительных документов

Работодатель несет ответственность за сохранность полученных исполнительных документов, поэтому к вопросу их хранения следует отнестись серьезно. Лучший вариант: приказом руководителя назначить отдельного работника, ответственного за хранение исполнительных документов и их регистрацию (например, менеджера по кадрам). Если же ответственный работник не назначен, ответственность лежит на самом руководителе.

• Возврат исполнительного документа

Полученный работодателем исполнительный документ подлежит возврату в следующих случаях:

— Если исполнительный документ пришел на уже уволенного работника – его необходимо возвратить отправителю (судебному приставу или взыскателю) с сопроводительным письмом.

— Если работник, из доходов которого производились удержания по исполнительному документу, уволился – исполнительный документ необходимо возвратить отправителю в срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем увольнения. В такой же срок нужно сообщить судебному приставу и взыскателю по исполнительному листу об увольнении должника, указав сумму произведенных удержаний (п. 4 ст. 98 Закона № 229-ФЗ).

— Если удержания по исполнительному документу прекращены в связи с исполнением указанных в нем обязательств, его необходимо возвратить отправителю с сопроводительным письмом.

! Обратите внимание: Факт возврата исполнительного документа нужно зафиксировать в журнале регистрации (если он ведется). Кроме того необходимо иметь документальное подтверждение возврата: если документ отправлялся почтой – опись вложения в ценное письмо с проставленным почтовым штемпелем, если документ передавался лично – расписка в получении.

Удержания по исполнительным документам

После получения исполнительного документа на работника у работодателя появляется обязанность производить удержания из его доходов. При этом удержания по исполнительным документам не производятся из следующих видов доходов :

• компенсационных выплат в связи со , с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
• компенсации за использование ;
• от работодателя в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
• с детских пособий (пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком), выплачиваемых за счет ФСС;
• других доходов, поименованных в ст. 101 Закона № 229-ФЗ.

Удержания по исполнительному документу производятся из суммы дохода работника, оставшейся после удержания НДФЛ (п. 1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ). При этом необходимо контролировать, чтобы размер удержаний не превышал максимально допустимый, установленный законом. Если же на одного работника имеется несколько исполнительных документов, то удержания по ним должны производиться в порядке очередности.

! Обратите внимание:

• удержания второй очереди производятся только после погашения в полном объеме удержаний первой очереди (п. 2 ст. 111 Закона № 229-ФЗ);
• удержания одной очереди в пределах максимального размера распределяются между всеми взыскателями этой очереди пропорционально причитающимся им суммам (п. 3 ст. 111 Закона № 229-ФЗ).

Суммы, удержанные по исполнительным документам, необходимо перечислить взыскателю в трехдневный срок со дня каждой выплаты дохода работнику (п. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ). Платежные реквизиты взыскателя должны указываться в исполнительном документе. Если в исполнительном документе содержится только почтовый адрес взыскателя, то перечислять удержанные суммы придется почтовым переводом. При этом расходы на перечисление удержаний в адрес взыскателя (комиссия банка, почтовые расходы) должны осуществляться за счет работника.

Пример расчета удержаний по исполнительным документам

Заработная плата работника ООО «Альфа» Петрова А.П. составляет 60 000 руб. в месяц, никакие другие доходы ему не выплачиваются. Вычеты по НДФЛ Петрову А.П. не положены. То есть заработная плата к выплате составляет 52 200 руб. (60 000 – 60 000 х 13%) в месц. В марте на работника поступило три исполнительных документа:

• алименты на несовершеннолетних детей – в размере 1/4 выплачиваемых доходов ежемесячно;
• возмещение вреда, причиненного здоровью другого лица – в размере 37 000 руб. всего;
• возмещение материального ущерба – 15 000 руб. всего.

Рассмотрим порядок удержаний по исполнительным документам:

Бухгалтерский учет удержаний по исполнительным документам

Считаете статью полезной и интересной – делитесь с коллегами в социальных сетях!

Остались вопросы – задавайте их в комментариях к статье!

Нормативная база

1. Трудовой кодекс РФ
2. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Как ознакомиться с официальными текстами указанных документов, узнайте в разделе

Исполнительные документы в исполнительном производстве обеспечивают принудительную реализацию судебных постановлений. В действующем законодательстве отсутствует исчерпывающее определение таких бумаг. Нормами установлены их признаки и особенности, правила подачи и некоторые другие нюансы. Далее рассмотрим подробно, что собой представляют исполнительные документы.

Общая характеристика

Анализируя нормы законодательства, регламентирующего исполнительное производство, можно дать общее определение исполнительному документу. Это бумага, предписывающая совершить или не совершить определенное действие. Выдается документ в установленном порядке и подлежит принудительному исполнению.

Акт, составленный по определенной форме. Ключевым его признаком является наличие властного требования о принудительном исполнении.

Важный момент

Необходимо отметить, что исполнительный документ - это бумага, обладающая самостоятельным процессуальным значением. При возбуждении производства причины его выдачи роли никакой не играет. Исполнительный документ - это единственное и обязательное основание для начала процедуры принудительного исполнения обязательств должника.

Виды

В соответствии с 12 статьей ФЗ № 229, к исполнительным документам следует относить:

1. Судебный приказ.
2. Исполнительный лист (ИЛ), выданный арбитражной инстанцией и судом общей юрисдикции на основании актов, принятых ими.
3. Нотариально заверенное соглашение (его копия) о выплате алиментов.
4. Удостоверение, выданное комиссией по трудовым спорам.
5. Акты контрольных органов о взыскании с должника денежных средств. Исполнительное производство открывается при наличии выписок из банка или иного кредитного учреждения, обслуживающего счета, о частичном/полном неисполнении требований в связи с отсутствием необходимых сумм на р/с.
6. Исполнительные документы судебных и других органов, а также их служащих по административным делам.
7. пристава.

Необходимо сказать, что указанный перечень не считается закрытым. Исполнительным документом может выступать акт иных органов, если это закреплено нормативно-правовыми актами федерального уровня. Так, Основы законодательства о нотариате в гл. XVI предусматривают институт нотариальных надписей, совершаемых на документах, устанавливающих денежные обязательства. Взыскание по ним осуществляется по правилам, предусмотренным для исполнения постановлений судов.

Исключения

Не признаются исполнительными документами постановления о:

• наложении штрафа, взимание которого осуществляется на месте правонарушения;
• вынесении предупреждения;
• возмездном изъятии вещи;
• лишении спец. права;
• аресте;
• исправительных работах.

Требования к содержанию

Они закрепляются в ФЗ № 229. Исполнительные документы суда или иного уполномоченного на их выдачу органа должны содержать:

1. Наименование структуры, Ф. И. О. должностного лица, составившего документ.
2. Название дела либо материалов, на основании которых выдается ИЛ, их реквизиты.
3. Даты вынесения и вступления в силу судебного постановления или акта иного уполномоченного органа.
4. Информацию о должнике и взыскателе. В сведениях о гражданах указываются их Ф. И. О., адрес проживания/пребывания, год, место рождения, место работы (если оно известно); об организациях - название, юридический адрес; о субъекте РФ, МО или РФ - название и адрес структуры, уполномоченной от их имени нести обязанности и реализовывать права в рамках исполнительного производства.
5. Резолютивную часть постановления, содержащую предписание о возложении на должника соответствующей обязанности.
6. Дату выдачи документа.

Отступление от правил

Они допускаются в соответствии со ст. 13 ФЗ № 229. В норме предусмотрено положение о возможности отступления от указанных выше требований в отношении постановления служащего ФССП, судебного приказа, а также соглашения о выплате алиментов, заверенного в нотариальной конторе.

В некоторых случаях допускается включение дополнительной информации в акт. К примеру, в исполнительном документе о взыскании денежных средств может присутствовать указание на дату, с которой начинается реализация требований. Такое возможно, если до его выдачи должнику была предоставлена отсрочка/рассрочка погашения долга.

Предъявление исполнительных документов

ИЛ направляется в ФССП непосредственно взыскателем либо его представителем, наделенным соответствующими полномочиями, если другое не установлено законом. К исполнительному документу должно прикладываться заявление. Однако из данного правила предусмотрено исключение.

Без заявления может возбуждаться производство, направленное на исполнение постановления пристава о взыскании расходов, понесенных в связи с совершением исполнительных действий, сборов и штрафов, вмененных служащим в установленном нормами порядке.

Заявление может содержать ходатайство о применении обеспечительных мер. К примеру, взыскатель может просить установить ограничения, предусмотренные ФЗ № 229.

Сроки исполнения исполнительных документов

Они могут быть типовыми и индивидуальными. Первые закрепляются в законодательстве. Индивидуальные сроки определяются или в самом документе или акте, на основании которого он выдан.

По общим правилам, ИЛ, выданные на основании постановлений суда, могут предъявляться к исполнению в течение трех лет. Исчисление начинается с даты вступления акта в действие.

ИЛ по взысканию периодических платежей, могут быть исполнены в течение всего срока, на который указанные суммы были присуждены. Кроме того, предписания, содержащиеся в них, могут быть реализованы на протяжении трех лет после его истечения.

Исполнение требований удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам, исполняются в течение трех месяцев с даты выдачи.