Государственный контроль за использованием земельных ресурсов. Государственный контроль за использованием и охраной земель. Мониторинг земель. Надзор и контроль за использованием и охраной земель
Т. Г. ШАТРОВА
КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ. РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
Минск НО ООО «БИП-С», 2002
Контроль – важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, в том числе землепользования и охраны земель.
Контроль за соблюдением земельного законодательства является одной из важнейших функций государственного управления в области регулирования земельных отношений. В этой связи изучение данного правового института имеет огромное значение и является обязательным. Студенты должны овладеть определенными познаниями о целях, задачах и видах контроля в области регулирования земельных отношений, а также изучить систему государственных органов, осуществляющих контроль в области рационального использования и охраны земель.
Основываясь на роли экологического контроля в механизме охраны земель, его можно рассматривать как значительную правовую меру.
Именно посредством осуществления контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов земельных отношений к исполнению экологических требований.
Поскольку меры принуждения или меры юридической ответственности применяются к нарушителям земельного законодательства в процессе контроля, то не менее важным представляется изучение темы «Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства».
Юридическую ответственность за нарушение земельного законодательства рассматривают как правовой институт отрасли земельного права. Под юридической ответственностью понимают совокупность неблагоприятных последствий (взысканий), наступающих для нарушителя земельного законодательства. Посредством применения юридической ответственности реализуется государственное принуждение к исполнению природоохранных требований.
Особое значение юридической ответственности и ее место в системе земельного права объясняется также наличием в земельно-правовых нормах такого элемента как санкция. Санкция представляет собой структурный элемент нормы права, в которой изложена мера государственного взыскания за нарушение правила, предусмотренного диспозицией нормы.
Студенты должны уметь отличать земельное правонарушение от земельного преступления, уметь характеризовать дисциплинарный проступок.
Кроме того, в результате изучения данной темы студенты должны овладеть знаниями о понятии видах юридической ответственности за нарушение земельного законодательства, а также поиска нормативных правовых актов, предусматривающих меры государственного взыскания за нарушение земельного законодательства.
Защита прав и законных интересов собственников земли, землевладельцев, землепользователей, в том числе арендаторов осуществляется посредством разрешения земельных споров. Данное обстоятельство определяет значение и актуальность темы о земельных спорах. Земельные споры – это неурегулированные конфликты по поводу предоставления и изъятия земли, установления прав на земельные участки, установления и ограничения полномочий собственников, владельцев и пользователей, нарушения имущественных прав и защищаемых интересов участников земельных отношений.
Указанный правовой институт представляет собой сложное структурное образование. Это объясняется расширением круга субъектов земельных отношений, а также тесной связью земельных, гражданских, аграрных, трудовых, семейных и других правоотношений. В результате изучения данной темы студенты должны знать понятие и виды земельных споров, уметь характеризовать эти виды, а также приобрести навыки определения государственного органа, который правомочен разрешить тот или иной земельный спор.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН.
Тема: Контроль в области регулирования земельных отношений:
а) Понятие, задачи и виды контроля в области регулирования земельных отношений.
б) Государственный контроль в области регулирования земельных отношений.
в) Ведомственный и производственный контроль в области регулирования земельных отношений.
г) Общественный контроль в области регулирования земельных отношений.
д) Информационный, предупредительный и карательный контроль в области регулирования земельных отношений.
е) Права и обязанности государственных инспекторов по охране природы при осуществлении контроля в области рационального использования и охраны.
Тема: Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.
а) Понятие и виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
б) Основания возникновения юридической ответственности за нарушение земельного законодательства как результат осуществления контроля в области регулирования земельных отношений.
в) Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
г) Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
д) Гражданская ответственность за нарушение земельного законодательства.
е) Земельно-правовая ответственность.
ж) Дисциплинарная ответственность за нарушение земельного законодательства.
Тема: Разрешение земельных споров.
а) Понятие и виды земельных споров.
б) Стороны в земельном споре. Их права и обязанности.
в) Подведомственность земельных споров. Споры, подлежащие разрешению в административном порядке. Споры, подлежащие разрешению в судебном порядке.
КОНТРОЛЬ ЗА РАЦИОНАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ КОНТРОЛЯ.
Система контроля в области использования и охраны земель состоит из органов государственного, ведомственного, производственного и общественного контроля. Задачами контроля в области рационального использования и охраны земель служат обеспечение соблюдения земельного законодательства, норм экологической безопасности, установление порядка пользования землями, порядка ведения учёта, порядка проведения экологических и изыскательских работ, выполнение охранных мероприятий.
Государственный контроль осуществляют органы государственного управления в области регулирования земельных отношений.
Ведомственный контроль осуществляют структурные подразделения министерств и ведомств, в пределах своих полномочий.
Производственный контроль осуществляется специальными службами на предприятиях, в организациях и учреждениях.
Общественный контроль осуществляется общественными объединениями и гражданами Республики Беларусь.
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ.
Государственный контроль в области использования и охраны земель осуществляют: местные исполнительные и распорядительные органы, в пределах своей компетенции; специально уполномоченный государственный орган по земельным ресурсам и землеустройству; министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды; органы Минздрава (санэпидемслужбы). Государственный контроль представляет собой систему наблюдений за исполнением земельного законодательства, систему выявлений нарушений земельного законодательства и систему применения принудительных мер воздействия на нарушителей. Государственные органы, осуществляющие контроль, выполняют следующие контрольные функции:
1. организуют проверку и экспертизу изменения состояния земель;
2. принимают меры к устранению нарушений земельного законодательства;
3. принимают участие в подготовке нормативных правовых актов сфере регулирования земельных отношений;
4. вносят в установленном порядке предложения о консервации загрязнённых и деградировавших земель;
5. информируют население о состоянии земельного фонда, об эффективности использования земель и о принимаемых мерах по охране земель;
6. принимают участие в согласовании градостроительной и землеустроительной документации;
7. принимают участие в работе комиссий о приёмке земель после мелиоративных и других работ;
8. осуществляют надзор за соблюдением юридическими и физическими лицами земельного законодательства;
9. принимают меры по недопущению самовольного занятия земель;
10. предоставляют сведения о наличии земельных угодий, о наличии свободного земельного фонда и о наличии правонарушений.
Госкомзем осуществляет контроль за проектированием, размещением и строительством объектов оказывающих негативное воздействие на состояние земель, за размещением объектов обезвреживания отходов и объектов захоронения отходов. Он осуществляет контроль за проведением землеустроительных работ, за исполнением градостроительной документации и за соблюдением порядка регистрации субъектов земельных отношений, порядка выдачи документов удостоверяющих право на землю и выполняют другие контрольные функции.
В соответствии с положением о государственном контроле в области охраны окружающей среды. Государственный контроль за состоянием земель осуществляют главные государственные инспекторы, государственные инспекторы, главные инспекторы и инспекторы структурных подразделений министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды. На основании данного положения инспекторы имеют право:
1. беспрепятственно входить в учреждения, организации и на предприятия при наличии удостоверения и предписания на проверку;
2. запрашивать и получать любые документы необходимые для проверки выполнения земельного законодательства;
3. приостанавливать деятельность юридических лиц нарушающих земельное законодательство;
4. налагать штрафы на должностных лиц, в случае выявления нарушений земельного законодательства;
5. составлять акты проверок для направления в соответствующие органы, с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды также осуществляет контроль за выполнением природоохранных требований при отводе земель под любые виды деятельности, а также за соблюдением экологических норм при разработке новых технологий и техники и за предотвращением захламления и загрязнения земель.
Специальные службы Минздрава осуществляют контроль за соблюдением санитарных норм при размещении объектов захоронения отходов производства и потребления, а также за соблюдением санитарных норм при проведении землеустроительных работ и при осуществлении градостроительной деятельности.
3. ВЕДОМСТВЕННЫЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ.
Ведомственный контроль в области использования и охраны земель осуществляют министерства и ведомства. Задачами этого контроля служит обеспечение соблюдения подведомственными юридическими лицами земельного законодательства.
Юридические лица и предприниматели при осуществлении своей деятельности обеспечивают проведение производственного контроля в области использования и охраны земель.
Производственный контроль является менее эффективной формой контроля, вследствии двух причин:
1. руководители организаций, прежде всего, заинтересованы в производстве продукции и её реализации, следовательно, наблюдается просто нехватка времени для осуществления контроля за соблюдением земельного законодательства;
некоторые руководители либо сознательно либо несознательно отдают предпочтение решению текущих проблем, пренебрегая перспективными задачами и осуществляют контроль за соблюдением земельного законодательства лишь в случае проверок.
4. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ.
Общественный контроль осуществляют общественные объединения, трудовые коллективы, общественные инспекторы и граждане. Задачей этого вида контроля является проведение общественной проверки за соблюдением юридическими и физическими лицами земельного законодательства, а также проведением мероприятий по охране земель. Общественные инспекторы вправе:
1. информировать население о состоянии земель;
2. проводить общественные слушания;
5. выносить решения о приостановлении деятельности тех или иных юридических лиц, которые носят рекомендательный характер;
6. направлять соответствующие материалы в государственные органы и суд для принятия мер по приостановлению строительства объектов влияющих на состояние земель.
36. Правовая охрана земель. Контроль за использованием и охраной земель
Основной задачей контроля за соблюдением требований земельного законодательства, рациональным использованием и охраной земель является обеспечение исполнения земельно-правовых норм, соблюдения установленных требований (норм, правил, нормативов), выполнения мероприятий по использованию и охране земельных ресурсов органами государственной власти, органами местного са- мо-управления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами, осуществляющими владение и пользование земельными участками. Под контролем за использованием и охраной земель понимается деятельность органов управления по осуществлению проверок за состоянием земель, выполнением мероприятий по их охране, соблюдением земельного законодательства.
Различают следующие виды контроля:
- мониторинг земель;
- государственный контроль;
- производственный контроль;
- муниципальный и общественный контроль.
Мониторинг земель (ст. 67 ЗК РФ) представляет собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда для выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения негативных процессов.
Объектом мониторинга являются все земли РФ независимо от форм собственности и их целевого использования.
В зависимости от целей наблюдения мониторинг может быть федеральным, региональным и локальным.
Его задачами являются:
1) своевременное выявление изменений состояния земель, их оценка, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению негативных процессов;
2) информационное обеспечение ведения земельного кадастра, государственного земельного контроля, а также землеустройства;
3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель. Государственный контроль за использованием земель определен в ст. 71 ЗК РФ и Положением «О порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель», утвержденным постановлением Правительства РФ 23 декабря 1993 г.
Государственный контроль осуществляют:
1) Федеральная служба земельного кадастра осуществляет контроль за состоянием всех земель независимо от форм собственности и целевого использования;
2) Министерство природных ресурсов осуществляет соблюдение экологических норм при использовании земельных участков;
3) Органы санэпидемнадзора осуществляют надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм при использовании земельных участков;
4) Министерство по строительству и жилищно-коммунальному комплексу осуществляет соблюдение строительных норм и правил.
В п. 10 Положения определены полномочия контролирующих органов:
1) проведение проверок;
2) получение информации, касающейся состояния земель;
3) привлечение специалистов при необходимости заключения компетентных органов управления;
4) наложение административных штрафов;
5) вынесение предписаний об устранении допущенного правонарушения и др. Производственный земельный контроль указан в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды» и в ст. 73 ЗК РФ. Этот контроль осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка.
Муниципальный контроль осуществляется органами местного со- моуправления или уполномоченными ими органами (ст. 72 ЗК РФ).
Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями, гражданами.
Общественный земельный контроль проводится в целях соблюдения исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления установленного порядка подготовки и принятия решений, затрагивающих субъективные земельные права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц.
Государственный контроль за использованием и охраной земель призван обеспечить исполнение земельного законодательства, соблюдение установленных требований (норм, правил, нормативов), выполнение мероприятий по охране земель органами государственной власти , местного самоуправления , юридическими лицами , их должностными лицами, а также гражданами .
В числе функций государственного земельного контроля можно выделить информационную, превентивную, а также функцию пресечения.
Информационная функция государственного земельного контроля заключается в получении, обобщении и анализе сведений о состоянии и использовании земель, об исполнении контролируемыми субъектами предписаний земельного и других отраслей законодательства, а также направлении материалов о выявленных земельных правонарушениях (преступлениях) на рассмотрение уполномоченных органов для решения вопроса о привлечении виновного лица к юридической ответственности . Превентивная функция состоит в профилактике нарушений земельного законодательства путем вынесения обязательных к исполнению предписаний, направленных на устранение причин и условий, их порождающих.
Функция пресечения направлена на приостановление неправомерных действий лиц, виновных в совершении земельных правонарушений. Так, в исключительных случаях государственный инспектор по контролю за использованием и охраной земель вправе самостоятельно принять решение о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица. К таким случаям, в частности, можно отнести приостановление промышленного строительства, разработки месторождений полезных ископаемых, проведения агротехнических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и других работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче плодородного слоя почвы, развитию эрозии, засолению, заболачиванию и другим деградационным процессам, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу либо получившим отрицательное заключение.
Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. № 833 утверждено Положение о государственном земельном контроле, устанавливающее порядок осуществления государственного земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель, в том числе государственного контроля за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. В соответствии с Положением Государственный земельный контроль осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и ее территориальные органы совместно с Министерством природных ресурсов РФ, Министерством сельского хозяйства РФ, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Главным государственным инспектором РФ по использованию и охране земель является руководитель Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
За соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель состоят в обеспечении исполнения установленных требований (норм, правил, нормативов) пользования землей, в проверке выполнения мероприятий по охране земель органами государственной власти , местного самоуправления , юридическими лицами , их должностными лицами, а также гражданами . Данный контроль является всеобщим (охватывает все категории земель и распространяется на всех собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков) и постоянным (неограничен какими-либо сроками).
Контроль за рациональным использованием и охраной земель осуществляется государством в лице его уполномоченных органов и должностных лиц, а также иными (невластными) субъектами - общественными организациями, собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями, арендаторами.
Государственный контроль за использованием и охраной земель призван обеспечить исполнение земельного законодательства, соблюдение установленных требований, выполнение мероприятий по охране земель органами государственной власти , местного самоуправления, юридическими лицами, их должностными лицами, а также гражданами. В своевременных условиях государственный контроль за рациональным использованием земель приобретает еще большее значение, чем раньше.
Законодательство о земельной реформе предоставляет собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле. Такая деятельность не должна, как указано в ст. 36 Конституции РФ , наносить ущерб окружающей природной среде и нарушать права и законные интересы иных лиц. Углубление земельной реформы и формирование новых земельных отношений, основанных на введении частной собственности на землю, при сохраняющемся потребительском отношении к ее использованию вызывает необходимость усиления государственного контроля за использованием и охраной земель.
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования согласно ст. 72 Земельного кодекса РФ осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Общественный земельный контроль имеет немалое значение для сохранения благоприятной окружающей природной среды. Активная деятельность природоохранных организаций по предотвращению нарушения земельного законодательства, по принятию мер к восстановлению нарушенных природных комплексов способствует восполнению пробелов в надлежащем исполнении требований земельного законодательства по охране земель.
Производственный земельный контроль согласно ст. 73 Земельного кодекса РФ осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка в ходе осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке.
Контроль за использованием и охраной земель.
Контроль за использованием и охраной земель - ϶ᴛᴏ деятельность компетентных органов, направленная на обеспечение соблюдения земельного законодательства, требования охраны и использования земель.
Выделяют 4 вида контроля:
1. государственный;
2. муниципальный;
3. общественный;
4. производственный.
Государственный земельный контроль .
Объектом государственного земельного контроля являются земельные участки и отношения, связанные и их предоставлением, использованием и изъятием.
При осуществлении государственного земельного контроля используются сведения Государственного кадастра недвижимости; Государственного мониторинга земель; производственного земельного контроля; Государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства и иные сведения; проводятся съёмки, обмеры земельных участков и иные действия, предусмотренные законодательством РФ.
59. Органы, осуществляющие государственный земельный контроль:
1. должностные лица и органы Росреестра осуществляют государственный земельный контроль в отношении всех категорий земель и, в частности, осуществляют контроль за соблюдением порядка переуступки права пользования земельными участками, выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без документов, разрешающих определённую хозяйственную деятельность на данном участке; выполнение требований о наличии и сохранности межевых знаков, о соблюдении порядка предоставления сведений о состоянии земель, за соблюдением исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных правоотношений; направление по выполнению требований земельного законодательства по использованию земель по целевому назначению и выполнению обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в частности осуществляет контроль:
1) за выполнением обязанности по рекультивации земель;
2) по выполнению требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
3) за соблюдением выполнения требований законодательства о недопущении использования участков лесного фонда для определенных целей без специальных разрешений;
4) за соблюдением режима использования земельных участков и лесов, в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.
3. Федеральная служба по ветеринарному, фитосанитарному контролю осуществляет контроль на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населённых пунктов в частности:
1) за соблюдением мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) за соблюдением требований по самовольному занятию, перемещению и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными веществами и отходами производства и потребления;
Конечным результатом этой функции является:
1. выявление и обеспечение устранения нарушений земельного законодательства;
2. исполнение нарушителями земельного законодательства соответствующих предписаний об устранении нарушений земельного законодательства;
3. привлечение виновных лиц к административной ответственности.
Формой земельного контроля являются проверки, которые бывают 2 х видов: плановые и внеплановые проверки.
Юридическими фактами для проведения проверок являются:
1. планы проведения проверок (утверждаются руководителями территориальных органов Росреестра ежеквартально, не позднее чем за 15 дней до планируемого периода);
· в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки по каждому земельному участку проводятся не чаще, чем 1 раз в 2 года;
· в отношении субъекта малого предпринимательства плановая проверка проводится не ранее, чем через 3 года с момента его государственной регистрации.
2. жалобы и обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц, физических и юридических лиц о том, что есть нарушение земельного законодательства;
3. сообщение в СМИ о нарушениях земельного законодательства;
4. акты судебных органов.
Сроки проведения проверки устанавливаются распоряжением о проведении проверки. Срок не должен превышать 1 месяц. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, срок должна быть продлён до 1 месяца.
При осуществлении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должны соблюдаться требования ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, надзора и муниципального контроля”.
Постановлением Правительства от 27.01.2009 ᴦ. земельный контроль был отнесён к одному из видов государственного экологического контроля.
Муниципальный земельный контроль . Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами и распространяется на территорию муниципального образования. Муниципальный земельный контроль осуществляется в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Общественный земельный контроль . Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления (ТОС), иными общественными организациями за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия органами власти, органами местного самоуправления решений, затрагивающих права и законные интересы, предусмотренные Земельным Кодексом, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.
Производственный земельный контроль . Осуществляется собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами в ходе осуществления хозяйственной деятельности на конкретном земельном участке.
Лица, использующие земельный участок обязаны по письменному запросу Росреестра (но не чаще 1 раза в год) предоставлять сведения об организации производственного земельного контроля. Руководители территориальных органов Росреестра разрабатывают и утверждают годовые планы получения сведений о производственном земельном контроле.
60. Ещё одно мероприятие в рамках планирования – инвентаризация. Инвентаризация является одним из видов землеустроительных мероприятий. Инвентаризация от лат. означает “опись”. Инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых, используемых не по целевому назначению земельных участков или выявления иных характеристик земельных участков.
Впервые об инвентаризации земель был принят Указ Президента в 1993 ᴦ.
Процедура (порядок) инвентаризации . Для инвентаризации земель создаётся специальная комиссия, в состав которой включаются представители Росреестра, природоохранных органов, архитектурно-градостроительных и санитарно-эпидемиологических органов, органов сельского лесного хозяйства, представители органов местного самоуправления, собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
Состав комиссии утверждается Главой местной администрации. Комиссии в ходе своих работ устанавливается качественное состояние земель и причины, приведшие к ухудшению состоянию земли. На основании этих работ комиссией разрабатываются предложения по дальнейшему использованию земельных участков.
В результате инвентаризации на каждый земельный участок устанавливается самостоятельное дело по инвентаризации, куда включаются обосновывающие расчёты, графические материалы и акт о проведении инвентаризации земель. Он должен быть подписан всеми членами комиссии.
Обобщенный результат инвентаризации с предложениями по использованию земельных участков направляется Главе местной администрации и органу исполнительной власти субъекта РФ, который утверждает результаты инвентаризации и принимает решение по дальнейшему использованию.
Субъекты РФ могут устанавливать свой порядок проведения инвентаризации земель.
Контроль за использованием и охраной земель. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Контроль за использованием и охраной земель." 2017, 2018.
