Преступность среди молодежи статистика. Преступность несовершеннолетних в современной России: основные криминологические параметры. Преступность несовершеннолетних в современной России: состояние, тенденции и связь с иными видами преступности

кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Аннотация:

В настоящей статье автором представлена криминологическая характери-стика преступности несовершеннолетних, проанализированы ее основные параметры и тенденции развития. Наиболее заметной тенденцией рассматриваемого сегмента преступности является существенное сокращение его абсолютных и относительных количественных показателей. Однако этот тренд недостаточно достоверно отражает фактическое состояние преступности несовершеннолетних, поскольку для столь значительного снижения ее количественных параметров нет необходимых социально-экономических предпосылок. Продолжающийся экономический кризис, снижение уровня доходов большинства семей, увеличивающийся разрыв в доходах населения, снижение качества образования, широкая пропаганда в средствах массовой информации псевдокультуры, сексуальной разнузданности, жестокости и насилия, процессы алкоголизации и наркотизации подростков, рост числа разводов, деформация института семьи, снижение ее воспитательного потенциала, увеличение количества детей, оставшихся без попечения родителей, – все эти факторы объективно способствуют росту преступности несовершеннолетних или, по крайней мере, стабильности ее показателей. Это дает основание для вывода, что зафиксированное сокращение преступности несовершеннолетних произошло, прежде всего, за счет повышения уровня ее латентности. В статье автором доказывается, что несмотря на статистически зафиксированное сокращение количественных показателей подростковой преступности, она претерпевает неблагоприятные структурные (качественные) изменения: стабильно высоким остается удельный вес совершаемых подростками тяжких и особо тяжких преступлений; расширяется сфера их криминальных интересов (при сохранении преимущественно корыстной и насильственной направленности); повышается криминальная самостоятельность и инициативность несовершеннолетних преступников; прослеживается устойчивый рост показателей повторной преступности подростков; происходит феминизация подростковой преступности; стремительно увеличивается доля подростков, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения. Эти процессы закономерно оказывают свое негативное влияние на «взрослую» преступность, равно как и на преступность в целом.

Ключевые слова:

преступление, преступность, несовершеннолетние, подростковая преступность, несовершеннолетние преступники, тенденции преступности несовершеннолетних, криминология, Россия, РФ.

10.17413/2015-2-17

Как известно, преступность несовершеннолетних представляет собой совокупность преступных деяний, совершенных лицами в возрасте 14 – 17 лет на определенной территории за определенный промежуток времени.

Удельный вес подростковой преступности в структуре преступности в целом сравнительно невелик, однако недооценивать ее опасность неверно, так как помимо существенного материального и физического вреда она причиняет целый ряд деструктивных социальных последствий, имеющих выраженный криминогенный характер. Во-первых, подростковая преступность является мощным источником самодетерминации преступности как таковой. Криминальная зараженность сегодняшних несовершеннолетних продуцирует преступность лиц молодого возраста, транслирует негативный криминальный опыт в будущее, который по законам социального обучения вновь «возвращается» завтрашним подросткам в качестве «социального наследия» предыдущих поколений. Не стоит забывать и о том, что несовершеннолетние преступники являются социальной базой организованной и рецидивной преступности. Во-вторых, преступность несовершеннолетних способствует распространению криминального образа мыслей и способа поведения в «здоровой» подростковой среде, ведет к ее криминальному заражению. В-третьих, подростковая преступность причиняет вред личностному развитию самого несовершеннолетнего преступника, способствуя тем самым продолжению криминальной деятельности несовершеннолетнего . С учетом вышеизложенного, преступность несовершеннолетних следует рассматривать в качестве одной из наиболее серьезных и значимых социально-правовых проблем современного российского общества.

Приступая к анализу состояния преступности несовершеннолетних , следует отметить, что наиболее заметной тенденцией рассматриваемого сегмента преступности является существенное сокращение его абсолютных и относительных количественных показателей. В первую очередь, обращает на себя внимание резкое снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии (1) (в 2008 г. – 107 890, в 2009 г. – 94 720, в 2010 г. – 78 548, в 2011 г. – 71 910, в 2012 г. – 64 270, в 2013 г. – 67 225, в 2014 г. – 59 240). Так, с 2008 г. по 2014 г. абсолютное число этих преступлений сократилось на 45,1 %, т.е. чуть ли не в два раза (см. таблицу 1).

Таблица 1. Динамика преступности несовершеннолетних

Столь резкое снижение абсолютных показателей регистрации преступлений, совершаемых несовершеннолетними, во многом объясняется сокращением общей численности подростков уголовно наказуемого возраста, проживающих в России (см. рисунок 1).

Рисунок 1. Численность населения России в возрасте 14-17 лет

Так, только за пять лет (с 2010 г. по 2014 г.) численность населения России в возрасте от 14 до 17 лет сократилась на 11,9 % (с 5 976 548 до 5 267 535), что закономерным образом отразилось и на показателях подростковой преступности. Учитывая это обстоятельство, для целей криминологического анализа предпочтительнее использовать относительные показатели, в частности, коэффициент преступности несовершеннолетних, рассчитываемый на 100 тыс. человек населения в возрасте 14–17 лет (в сравнении с абсолютными данными этот показатель является более информативным, поскольку в нем учено сокращение численности несовершеннолетних в стране).

Коэффициент преступности несовершеннолетних также демонстрирует устойчивую тенденцию к снижению, хотя темпы этого снижения менее значительны в сравнении с динамикой абсолютных показателей. Если с 2008 г. по 2014 г. абсолютное количество преступлений, совершенных подростками, сократилось на 45,1 %, то коэффициент преступности несовершеннолетних снизился на 31,9 % (см. таблицу 2).

Таблица 2. Уровень преступности несовершеннолетних

Однако вышеприведенные данные недостаточно достоверно отражают фактическое состояние преступности несовершеннолетних. Для столь значительного снижения ее количественных показателей нет необходимых социально-экономических предпосылок. Продолжающийся экономический кризис, снижение уровня доходов большинства семей, увеличивающийся разрыв в доходах населения, снижение качества образования, широкая пропаганда в средствах массовой информации псевдокультуры, сексуальной разнузданности, жестокости и насилия, процессы алкоголизации и наркотизации подростков, рост числа разводов, деформация института семьи, снижение ее воспитательного потенциала, увеличение количества детей, оставшихся без попечения родителей, – все эти факторы объективно способствуют росту преступности несовершеннолетних или, по крайней мере, стабильности ее показателей. Это дает основание для вывода, что зафиксированное сокращение преступности несовершеннолетних произошло, прежде всего, за счет повышения уровня ее латентности.

Увеличение доли латентных преступлений, совершенных несовершеннолетними, находится в русле общей тенденции повышения уровня латентности и преступности в целом, которая убедительно доказана современными криминологическими исследованиями. Не углубляясь в рассмотрение этого вопроса, отметим, что сокращение зарегистрированной преступности в России происходит на фоне роста числа зарегистрированных органами внутренних дел заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях (в 2011 г. – на 3,5%, в 2012 г. – на 6,7%, в 2013 г. – на 7,6%). Причем разрыв между данными о зарегистрированных заявлениях и преступлениях стремительно возрастает. Если в 2005 г. число заявлений превышало количество зарегистрированных преступлений в 4,5 раза, то в 2012 г. – уже в 11,5 раза, а в 2013 г. – в 12,9 раза, что не оставляет сомнений в повышении уровня латентности преступности в целом, равно как и подростковой преступности в частности (2).

Переходя к рассмотрению структуры преступности несовершеннолетних , подчеркнем относительную стабильность ее распределения по категориям тяжести совершенных преступлений (см. таблицу 3).

Таблица 3. Структура преступности несовершеннолетних

В течение последних пяти лет удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, колеблется в пределах 22 – 30 % (в 2010 г. – 29,8 %, в 2011 г. – 27,6 %, в 2012 г. – 22,6 %, в 2013 г. – 21,8 %, в 2014 г. – 23,3 %). Причем в отдельные годы этот показатель превышает долю тяжких и особо тяжких преступлений в структуре преступности в целом. Так, если в общей структуре преступности удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений составил в 2010 г. – 26,1 %, а в 2011 г. – 25,3 %, то в структуре преступности несовершеннолетних доля преступлений указанных категорий тяжести равнялась в 2010 г. 29,8 %, а в 2011 г. – 27,6 %. Таким образом, по своей общественной опасности преступность несовершеннолетних практически не уступает преступности взрослых лиц.

Оценивая распространенность конкретных видов преступлений, совершаемых подростками , следует отметить, что в структуре преступности несовершеннолетних традиционно доминируют преступления против собственности. В частности, в 2014 г. преступления против собственности совершили 44 216 из 54 369 выявленных несовершеннолетних преступников, что составляет 81,3 %. 33 060 подростков совершили кражи (60,8 %), 4 626 – грабежи (8,5 %), 4 013 – неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (7,4 %), 1 093 – разбои (2,0 %).

Второе место по распространенности в структуре преступности несовершеннолетних стабильно занимают преступления против жизни и здоровья. В 2014 г. выявлено 4 563 подростков, совершивших указанные преступления, что составило 8,4 % от общего числа несовершеннолетних преступников. В 2014 г. несовершеннолетними совершено 286 убийств (включая покушения на убийство), 1060 подростков умышленно причинили тяжкий вред здоровью, в том числе и повлекший причинение смерти потерпевшего по неосторожности (277). Характерной чертой насильственных преступлений, совершаемых несовершеннолетними, становятся немотивированная агрессивность и жестокость. Подростки зачастую преступают тот предел насилия и жестокости, который в конкретной ситуации был бы вполне достаточен для достижения цели .

На третьем месте по распространенности среди преступлений, совершаемых несовершеннолетними, находятся преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Удельный вес совершивших эти преступления подростков в 2014 г. составил 5,9 % (3 215), причем большая часть (2 662) из них оказалась причастна к незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов без цели сбыта.

Таким образом, преступность несовершеннолетних имеет в основном корыстную и насильственную направленность. Вместе с тем специальные криминологические исследования показывают, что в последние годы в структуре преступности несовершеннолетних увеличивается удельный вес преступлений, которые отличаются сложностью механизма совершения (в частности, мошенничеств, преступлений в сфере экономической деятельности, преступлений в сфере компьютерной информации). Несовершеннолетние довольно активно «осваивают» новые для них преступления, занимают новые криминальные ниши, что позволяет говорить о своеобразной «диверсификации» подростковой преступности .

Характерной особенностью преступности несовершеннолетних является высокий удельный вес преступлений, совершенных в соучастии . В 2010 г. доля несовершеннолетних, совершивших групповые преступления, составила 40,9 %, в 2011 г. – 42,5 %, в 2012 г. – 41,4 %, в 2013 г. – 41,8 %, в 2014 г. – 41,8 %. Учитывая же, что в 2007 и 2008 гг. этот показатель достигал 48,1 % и 45 %, можно констатировать некоторое сокращение групповой преступности несовершеннолетних. С одной стороны, эту тенденцию следует оценивать положительно, так как преступления, совершенные в соучастии, при прочих равных условиях признаются более общественно опасными, нежели преступления, совершенные единолично. С другой стороны, приведенные данные свидетельствуют о повышении криминальной самостоятельности и инициативности несовершеннолетних преступников, что не может не вызывать опасений.

Серьезную озабоченность вызывают и результаты анализа повторной преступности несовершеннолетних . Официальная статистика демонстрирует тенденцию устойчивого роста удельного веса подростков, ранее совершавших преступления. В 2006 г. их доля среди несовершеннолетних преступников составляла 16,0%, в 2007 г. – 17%, в 2008 г. – 17,6%, в 2009 г. – 18,5%, в 2010 г. – 19,1%, в 2011 г. – 19,6%, в 2012 г. – 21,8%, в 2013 г. – 23,2 %, а в 2014 г. – уже 26,1 % (см. рисунок 3). Приведенные данные свидетельствуют о явно недостаточной эффективности мер предупреждения повторных преступлений и ненадлежащей деятельности органов и учреждений, в обязанности которых входит профилактика преступности несовершеннолетних.

Рисунок 3. Повторность совершения преступлений несовершеннолетними

Обращает на себя внимание тот факт, что рассматриваемая тенденция проявляет себя на фоне роста повторной преступности в целом. Если в 2003 – 2009 гг. удельный вес выявленных лиц, ранее совершавших преступления, прирастал незначительными темпами (1 – 2 % в год), то, начиная с 2010 г., этот показатель демонстрировал стремительный рост (в 2009 г. – 32,0%, в 2010 г. – 35,8%, в 2011 г. – 38,6%, в 2012 г. – 44,7%, в 2013 г. – 47,6%, а в 2014 г. – 50,8%). Таким образом, достаточно четко прослеживается важная криминологическая закономерность: тенденции преступности несовершеннолетних спустя довольно непродолжительное время (через 3 – 4 года, когда несовершеннолетние преступники переходят в молодежную возрастную категорию) самым непосредственным образом отражаются во взрослой преступности. Стабильный рост показателей повторной преступности подростков, начавшийся с 2007 г., через несколько лет привел к взрывному росту рецидивной преступности в целом.

Если рассматривать преступность подростков в гендерном аспекте , то обращает на себя внимание тот факт, что среди несовершеннолетних преступников преобладают лица мужского пола (что, впрочем, характерно и для преступного контингента в целом). Вместе с тем, начиная с 2004 г., удельный вес девочек в структуре несовершеннолетних преступников вырос практически в 1,5 раза (см. рисунок 4). В 2003 г. этот показатель составлял 7,7%, в 2004 г. – 7,9%, в 2005 г. – 8,6%, в 2006 г. – 9,3%, в 2007 г. – 9,7%, а в 2008 г. – 10,3%, в 2009 г. – 10,9%, 2010 г. – 11,0%, в 2011 г. – 10,8%, в 2012 г. – 11,3 %, в 2013 г. – 11,0%, в 2014 г. – 10,9%. Таким образом, прослеживается тенденция феминизации подростковой преступности.

Рисунок 4. Доля девочек среди несовершеннолетних преступников

Структурная характеристика преступности несовершеннолетних будет неполной без данных о подростках, совершивших преступления в состоянии опьянения (алкогольного и наркотического) . Эти данные демонстрируют разнонаправленную динамику.

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения , начиная с 2004 г. существенно снизился (в 2003 г. – 20,1%, в 2004 г. – 16,1%, в 2005 г. – 14,3%, в 2006 г. – 12,3%, в 2007 г. – 10,6%, в 2008 г. – 10,0%), затем незначительно скорректировался вверх и остается стабильным (в 2010 г. – 10,0 %, в 2011 г. – 11,0 %, в 2012 г. – 13,9 %, в 2013 г. – 13,9 %, в 2013 г. – 13,9 %).

Что же касается доли подростков, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения , то за последние пять лет она увеличилась более чем в пять раз (см. рисунок 5). В 2010 г. удельный вес таких лиц составлял 0,2%, в 2011 г. – 0,4%, в 2012 г. – 0,4%, в 2013 г. – 0,7%, в 2014 г. – 1,1%.

Рисунок 5. Удельный вес несовершеннолетних,

совершивших преступление в состоянии наркотического опьянения

Оценивая эти статистические показатели, необходимо учитывать, что они не отражают реальную долю «пьяной» подростковой преступности. Так, анкетирование несовершеннолетних, осужденных за совершение насильственных и корыстных преступлений, показало, что более 65% из них находились в момент совершения преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения .

В территориальном разрезе рассматриваемый сегмент преступности демонстрирует существенные региональные различия. Так, в зависимости от показателей коэффициента криминальной пораженности несовершеннолетних Г.И. Забрянский разделил субъекты Российской Федерации на шесть групп (классов), причем разрыв между наиболее и наименее благополучными регионами оказался практически десятикратным .

Региональные различия становятся заметны и при сопоставлении преступности несовершеннолетних в городах и сельской местности. Например, по результатам исследования подростковой преступности в Алтайском крае и Республике Горный Алтай было установлено, что уровни преступности несовершеннолетних и криминальной активности подростков в сельской местности выше, чем в городах; объем преступлений, совершаемых сельскими несовершеннолетними, больше, чем городскими; структура преступности несовершеннолетних в сельской местности также отличается от аналогичной структуры городов края. В частности, в сельской местности выше удельный вес краж, изнасилований, убийств и покушений на убийство, преступлений, связанных с умышленным причинением вреда здоровью средней тяжести. В городах выше удельный вес грабежей, разбоев, угонов автомобилей или иных транспортных средств без цели хищения .

Примечательно, что исследования в других регионах дают противоположные результаты. В частности, они показывают, что удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в городах в крупных городах Сибири, в среднем на треть выше удельного веса аналогичных преступлений, совершаемых в сельской местности .

Подобные территориальные различия подростковой преступности, обусловленные неравномерным распределением ресурсов (человеческих, природных), региональной спецификой социально-экономических, социально-культурных, политических процессов, особенностями организации социального контроля и правоохранительной деятельности, требуют дифференцированного подхода к разработке и реализации системы мер ее предупреждения.

По данным криминологических исследований, до 70 – 80% преступлений соверша­ется несовершеннолетними вблизи места жительства, учебы (в том числе непосредствен­но в образовательных учреждениях и общежитиях) . Это обстоятельство существен­но увеличивает возможности профилактики, пресечения и раскрытия таких преступлений.

Завершая анализ основных криминологических параметров преступности несовершеннолетних, отметим, что, несмотря на статистически зафиксированное сокращение ее количественных показателей, она претерпевает неблагоприятные структурные (качественные) изменения: стабильно высоким остается удельный вес совершаемых подростками тяжких и особо тяжких преступлений; расширяется сфера их криминальных интересов (при сохранении преимущественно корыстной и насильственной направленности); повышается криминальная самостоятельность и инициативность несовершеннолетних преступников; прослеживается устойчивый рост показателей повторной преступности подростков; происходит феминизация подростковой преступности; стремительно увеличивается доля подростков, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения. Причем эти процессы уже оказывают свое негативное влияние на «взрослую» преступность, равно как и на преступность в целом.

ПРИМЕЧАНИЯ

(1) Необходимо сразу же оговорить, что преступность несовершеннолетних регистрируется только на основании расследованных преступлений, поскольку иначе установить причастность подростка к совершению преступного деяния невозможно. Следовательно, нераскрытые преступления несовершеннолетних не получают отражения в официальной статистике.
(2) Необходимо учитывать, что для преступности несовершеннолетних характерна более высокая латентность. Если состояние и тенденции развития преступности в целом можно определить по количеству ежегодно регистрируемых преступлений, то параметры преступности несовершеннолетних – только по раскрытым преступлениям, доля которых в последние годы составляет чуть более половины об их общего числа.

ЛИТЕРАТУРА:

Бабаев М.М., Крутер М.С. Молодежная преступность. М.: Юристь, 2006.

Забрянский Г.И. Социология преступности несовершеннолетних. Минск, 1997.

Малков В.Д. Криминология: Учебник для вузов.2-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006.

Попандопуло В.В. Преступность несовершеннолетних: состояние, функции, последствия, социальный контроль: Дис. … канд. юрид. наук. Краснодар: КубГУ, 2007.

Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: теоретико-методологические и историко-правовые аспекты. М., 2001.

Савельев А.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности несовершеннолетних в крупных городах Сибири: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Омск: Омская академия МВД России, 2006.

Сапронова Н.А. Преступность несовершеннолетних в сельской местности и ее предупреждение: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Томск: ТГУ, 2011.

Шевченко Г.В. Употребление несовершеннолетними психоактивных веществ: статистическая и социологическая оценка // Российский криминологический взгляд. 2012. № 3.

Ключевые слова En:

crime, criminal, minors, teenage crime, minor criminals, tendencies for the crime of minors, criminology, Russia, Russian Federation.

Благодаря консолидации усилий органов власти и управления всех уровней, общественных организаций, по итогам 1 — го полугодия 2016 года, удалось добиться снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии на 15% (с 430 до 365 проявлений), а также преступлений числа несовершеннолетних участников преступлений, на 28,5% (с 442 до 316). Удельный вес преступности несовершеннолетних по городу составил 2,5%, что ниже не только показателя по Северо-Западному Федеральному Округу, но и в целом по России.

Между тем, несмотря на стабилизацию оперативной обстановки в городе на территории Красносельского (49; +22), Центрального (25; +12), Красногвардейского (32; +8), Невского (22; +6), Василеостровского (13;+4) районов города допущен значительный рост подростковой преступности. Одним из факторов, повлиявших на рост преступности в указанных районах, явилось раскрытие многоэпизодных преступлений, а также рост имущественных преступлений.

В структуре подростковой преступности преобладают противоправные деяния корыстной направленности, такие как кражи -19J; -36. Больше всего хищений чужого имущества зарегистрировано на территории Красносельского (37) и Приморского (27) районов. На втором месте — преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств (ст. 228, 228′ УК РФ) — (66; -5). Больше всего указанных преступлений было зарегистрировано в Калининском (11), Центральном (9) районах города. Несмотря на снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, в состоянии наркотического опьянения подростками совершено 9 преступлений, аналогично прошлогоднему периоду.

Из 81 доставленного за правонарушения, связанные с хранением и употреблением наркотических средств, 58% (47) подростков находились в состоянии наркотического опьянения. С целью недопущения проникновения наркотиков в учреждения образования в Санкт-Петербурге продолжает нарабатываться практика проведения межведомственных антинаркотических рейдов с передвижным пунктом медицинского освидетельствования (далее — 1111 МО). В 1 полугодии текущего года на территории Санкт-Петербурга проведено 30 рейдов, в результате которых освидетельствовано 68 несовершеннолетних, к административной ответственности за употребление наркотических средств привлечено 12 подростков.

Положительные результаты рейдовой работы имеются в Курортном (4-освидетельствованы несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН, учащиеся ПУ им. С.И. Мосина, школы № 541 и 2 учащихся Малоохтинского колледжа), Выборгском (1 - школа № 90), Кронштадтском (2 — школа № 423 и Кронштадтский лицей), Невском районах города (ЦО № 133 -1 несовершеннолетний, 1 взрослый), в Колпинском районе (1- учащийся Ижорского политехнического лицея, житель Тосненского района ЛО). Кроме того, в летний период организованы рейды в летних оздоровительных лагерях, расположенных на территории Ленинградской области, где отдыхали несовершеннолетние жители Санкт-Петербурга. Так, 06.06.2016 проведен рейд в ЗПДК «Мехбаза» Лодейнополъского района, где отдыхают дети, состоящие на учетах в органах внутренних дел Санкт-Петербурга, освидетельствовано 28 несовершеннолетних. По результатам рейда выявлено 2 положительных результата.

В результате повторного рейда 28.06.2016 освидетельствовано 13 несовершеннолетних, выявлено 3 положительных результата. Несмотря на изменения в законодательстве, по-прежнему возникают сложности освидетельствования детей, так как без согласия родителей и самих несовершеннолетних возможно освидетельствование только тех подростков, у которых имеются явные визуальные признаки опьянения, которые у подростков, употребивших наркотическое средство некоторое время назад, зачастую отсутствуют. По итогам 1 полугодия 2016 года, наблюдается положительная тенденция сокращения числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (19;-1).

Вместе с тем, обращают на себя внимание образовательные организации, где обучается наибольшее количество подростков, доставленных в состоянии алкогольного опьянения: школа № 286 Адмиралтейского района — 10 человек, школа № 19 Василеостровского района — 8 человек, ЦО № 95 Адмиралтейского района — 5 человек, ООО «Новое поколение» Петродворцового района - 5 человек, колледж судостроения и промышленных технологий Кировского района — 4 человека; школа № 291 Красносельского района — 4 человека.

ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение нескольких лет успешно взаимодействует с детской городской клинической больницей №5 (далее — ДГКБ), откуда ежемесячно поступает информация о фактах отравления несовершеннолетних токсическими препаратами. По данным ДГКБ № 5, в течение 1 полугодия 2016 года в больницу с токсическими отравлениями поступили более тысячи (1044) несовершеннолетних, из которых 10% (56 человек) получили отравления наркотическими либо психотропными препаратами, 38% (220) отравились алкоголем, доставлено 20 подростков с попытками суицида, совершенными в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения.

ГУ МВД России по СПб и ЛО обеспокоено ситуацией, связанной с суицидами подростков, так, по итогам первого полугодия текущего года, на территории Санкт-Петербурга зарегистрировано 27 материалов по фактам суицидальных попыток. Анализ совершенных подростками суицидов показал, что основными причинами являются конфликты в семье на почве низкой успеваемости, расторжения брака, «несчастная любовь». К сожалению, имеют место случаи суицидов, закончившиеся летальным исходом. К трагическим событиям зачастую приводит непонимание подростковых проблем родственниками и слабо организованная работа психологов по предотвращению попыток суицида несовершеннолетних. Так, в Калининском районе, 30.03.2016 года, в дневное время, несовершеннолетняя В., 2002 г.р., выпрыгнула из окна квартиры с 14-го этажа. Необходимо отметить, что успех работы по профилактике суицидов, пьянства и наркомании, семейного неблагополучия зависит от слаженного взаимодействия и обмена информацией между подразделениями территориальных органов МВД России на районном уровне и субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе органов здравоохранения.

В настоящее время на территории Санкт-Петербурга продолжается разработка и применение форм и методов деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и алкоголя, семейного неблагополучия, снижение детской смертности, их профилактику. В целях снижения уровня алкоголизации подросткового населения сотрудниками полиции города на постоянной основе проводятся оперативно­ профилактические мероприятия, в ходе которых одним из основных вопросов ставится выявление лиц, реализующих алкогольную продукцию несовершеннолетним. Всего в текущем году в отношении должностных лиц возбуждены 11 уголовных дел по ст. 151.1 УК РФ, из них по материалам сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних- 8. Обращает на себя внимание низкий уровень привлечения к дисциплинарной ответственности должностных и юридических лиц, допустивших на своих торговых объектах реализацию несовершеннолетним алкогольной продукции. В текущем периоде 2016 года по фактам реализации спиртных напитков несовершеннолетним в органы исполнительной власти на должностных лиц направлено 83 информации об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений несовершеннолетними, на которые получено только 24 ответа. По результатам рассмотрения приняты меры дисциплинарного воздействия только к 12 должностным и юридическим лицам. Профильные Комитеты по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга в большинстве случаев не обладают полномочиями аннулирования лицензии на торговлю алкогольной продукцией, а расторжение договора аренды возможно только в случае, если предприниматель не является собственником помещения, и такая мера применяется крайне редко. Такая ситуация дает возможность владельцам торговых предприятий и индивидуальным предпринимателям избежать наказания.

По итогам 1-полугодия, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проанализировано состояние работы по данному направлению деятельности, сведения о предприятиях торговли, где неоднократно выявлялись факты продажи спиртных напитков несовершеннолетним, 15.07.2016 направлены в Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (исх. № 14/3 — 2278). Исходя из изложенного, необходимо рассмотреть вопрос о возможности принятия мер воздействия к должностным № юридическим лицам (кроме административной практики), в том числе предусматривающих аннулирование лицензии и расторжение договора аренды, по принципу принятия таких решений каким-либо конкретным коллегиальным органом, либо отделом, входящим в состав указанных Комитетов.

Следующей задачей, требующей решения, является активизация работы в учебных заведениях, так как большая часть участников преступлений — это учащиеся школ, ПУ, колледжей, лицеев и т.д. Удельный вес участников преступлений категории «учащиеся» в городе — 70%; Обращает на себя внимание тот факт, что в текущем году учащимися совершено 3 убийства, 9 преступлений, связанных с умышленным причинением средней тяжести вреда здоровью и тяжкого вреда. Ярким примером служит убийство, совершенное с особой жесткостью 03.08.2016 группой подростков в (все учащееся образовательных организаций), несовершеннолетнего уроженца республики Таджикистана на территории Красногвардейского района. Следует отметить, что обвиняемый в совершении преступления несовершеннолетний выпускник 9 класса школы №343 Невского района характеризовался по месту учебы с положительной стороны. Вместе с тем, в ходе расследования уголовного дела было установлено, что подросток является «неонацистом». Школой данный факт выявлен не был. В марте текущего года сотрудниками полиции была задержана группа подростков, учащихся школы № 578 Приморского района, которые, находясь в квартире, во время внезапно возникшей ссоры, после совместного распития спиртных напитков руками и ногами избили 30- летнего мужчину, который скончался от полученных травм. В апреле текущего года учащийся 10 класса школы №700 Василеостровского района нанес своей матери дрквмы, от которых последняя скончалась. Ранее признаков неблагополучия в семье школой выявлено не было. В УМВД России по Московскому району с мая 2015 года состоял на учете несовершеннолетний К., 2001 г.р., который совершил преступление, связанное с причинением вреда здоровью другому несовершеннолетнему (ударил ножом в плечо). В декабре 2015 года подросток был снят с учета в ПДН, в связи с положительной характеристикой из школы № 195 Адмиралтейского района. Однако, уже 20 января 2016 года подросток обливает бензином и поджигает своего отчима, 1985 г.р. В отношении несовершеннолетнего возбуждено уголовное дело по статье «покушение на убийство». При этом, каких-либо сведений из субъектов системы профилактики, в том числе из органов образования, о фактах семейного неблагополучия, конфликтной ситуации в семье подростка, в правоохранительные органы не поступало. Анализ общественно-опасных деяний показал, что 70% составляют преступные деяния, совершенные против жизни и здоровья, большинство из которых совершены в образовательных организациях и прилегающей территории (60%). При этом, имеет место нанесение сверстниками телесных повреждений во время учебного процесса. Также зарегистрировано 65 случаев получения травм учащимися на переменах.

Данные факты свидетельствуют о необходимости реализации дополнительных мер по снижению агрессии среди учащихся. В свою очередь, характер совершаемых подростками общественно-опасных деяний говорит о том, что дети не задумываются о последствиях своих действий, что требует большего внимания в новом учебном году, как со стороны педагогов, так и сотрудников полиции в повышении уровня правовой грамотности среди учащихся и их родителей. Вместе с тем, необходимо шире использовать интеграцию метода школьной медиации в образовательном процессе и системе воспитания путем создания служб школьной медиации в образовательных организациях, для обеспечения возможности доступа каждой семье и каждому ребенку, с целью урегулирования конфликтов. Так, в период с апреля по май текущего года группа подростков из 4 человек, учащихся СПЛ № 116, совершили серию преступлений имущественного характера на территории Кировского района города: в апреле 2016 года указанные несовершеннолетние совершили хищение автомобиля, принадлежащего гр, У.; в мае текущего года эта же группа подростков совершила серию краж аккумуляторов с транспортных средств. Данные факты свидетельствуют о слабой позиции в выявлении раннего проявления девиантного поведения у детей со стороны органов и учреждений системы профилактики.

Профилактика групповых преступлений несовершеннолетних не может быть эффективной без кардинального решения вопросов, связанных с организацией досуга несовершеннолетних. Необходимо проводить мероприятия, направленные на формирование у подростков потребности в занятии, требующем интеллектуального, эмоционального напряжения видов деятельности, несовместимых с потреблением алкоголя, наркотиков, половой распущенности. Особое внимание следует обратить на безопасное поведение несовершеннолетних в сети Интернет. В феврале 2016 года в отношении несовершеннолетней JL, 2002 г.р., со стороны гр. Г., 1989 г.р., были совершены насильственные действия сексуального характера. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что несовершеннолетняя Л. общалась с гр. Г. посредством социальной сети «В Контакте» с декабря 2015 года, о чем родители несовершеннолетней не знали. Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на общее снижение количества несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (149; -3), указанное количество деяний является значительным.

Значительный рост данного показателя зарегистрирован на территории Колпинского — 11 (+7), Центрального — 10 (+5) районов. Так, в мае текущего года трое несовершеннолетних 13- и 14-ти лет, учащиеся школы — интерната № 6, ГБОУ СОШ № 531, ГБОУ СОШ № 141, после совместного распития спиртных напитков на чердаке жилого дома, совершили преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении несовершеннолетней И. К сожалению, указанный факт не единичен, так, в мае текущего года несовершеннолетний М., 2001 г.р., после совместного распития спиртных напитков на чердаке жилого дома, совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении несовершеннолетней А., 2000 г.р. В свою очередь, отдельно следует обратить внимание на организацию профилактической работы по предупреждению совершения учащимися правонарушений и преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и спиртосодержащих напитков. За 6 месяцев текущего года в территориальные органы внутренних дел, за различные правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков и появлением в пьяном виде на улицах и в других общественных местах доставлено 863 (+77) подростка. Значительный рост указанной категории лиц отмечен в Адмиралтейском -93 (+37), Кировском — 136 (+48) районах города. За нарушения, связанные с употреблением наркотических средств и токсических веществ, из общего количества доставленных в территориальные органы внутренних дел несовершеннолетних был доставлен 81 (+13) несовершеннолетний, в том числе и из учреждений образования. Так, 02.03.2016 года учащийся ГБОУ СОШ № 533 был доставлен сантранспортом из образовательного учреждения в Детскую городскую больницу имени Филатова1 с диагнозом «отравление психотропным веществом». 12.03.2016 года с отравлением этанолом, также посредством сантранспорта, в ДГБ № 5 был доставлен учащийся ГБОУ СОШ № 414. В январе и марте текущего года из образовательного учреждения Колпинского района СПб «Ижорский политехнический лицей» в ДГБ № 5 были доставлены учащиеся с диагнозом «отравление психотропным веществом». Имеющийся опыт работы показывает, что к категории риска относятся подростки с неорганизованным досугом, так как имеют больше свободного времени, что, в свою очередь, свидетельствует о необходимости вовлечения подростков в досуговую деятельность не только школ, но и учреждений дополнительного образования. Также, одной из основных причин роста подростковой преступности года продолжает оставаться незанятость несовершеннолетних. По состоянию на 01,07.2016 года, на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России г. Санкт — Петербурга состоит 2401 несовершеннолетний, из которых! Далее — «ДГБ № 5». 84% — в возрасте от 14 до 18 лег (2027), 61 человек (2,5%) — не работающие и не учащиеся. Так, в течение 2016 года инспекторами было направлено для трудоустройства в районные агентства занятости 238 несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН. 68 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, в течение прошедшего периода 2016 года были трудоустроены на временную работу, это составляет 29% от общего количества подростков, направленных в районные агентства занятости из числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете. В сезонном трудоустройстве для молодежи интерес представляет работа в молодежных бригадах, где несовершеннолетние могут работать и отдыхать. В трудовых отрядах и трудовых бригадах, которые созданы во всех районах, за истекший период летнего курортного сезона трудоустроены 14 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН по различным основаниям, это составляет 23% от общего количества желающих (62). В 2014, 2015 году в летний период подростки, состоящие на профилактическом учете в ПДН Красногвардейского района, работали в ООО «Правый берег», где трудоустройство проходило через агентство занятости населения. В 2016 году желающих трудоустроиться, среди несовершеннолетних указанной категории было не меньше, а вот возможность трудоустройства отсутствовала. Причинами нежелания посещать Агентства занятости, трудоустраиваться у несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ОДН, остаются устойчивые личностные негативные качества.

Кроме того, сбор документов — достаточно трудоемкий процесс, не привлекающий, а отталкивающий. В то же время желание получить материальные средства у «трудных» подростков присутствует, наша общая задача - заинтересовать несовершеннолетних в получении заработка законным путем. Отсутствие взаимодействия районных Агентств занятости и отделов по делам несовершеннолетних, связанное не только с сопровождением до АЗН, но и процессом оформления документов — одна из причин низкого процента трудоустроенных подростков. Не каждый подросток, состоящий на профилактическом учете в ПДН, способен самостоятельно весь процесс трудоустройства довести до логического завершения. Для сопровождения несовершеннолетних необходимо привлекать молодежных работников городского центра социальных программ и профилактики асоциальных явлений среди молодежи «Контакт», в настоящее время осуществляющего работу во всех районах Санкт — Петербурга. Необходимо одним из критериев оценки эффективности работы сотрудников районных Агентств занятости населения включить количество несовершеннолетних, трудоустроенных от общего числа обратившихся в Центры. Несмотря на снижение преступности в отношении несовершеннолетних — 474 (-45), указанное количество преступных деяний является значительным. В ряде районов отмечен рост преступных посягательств в отношении несовершеннолетних. Так, самыми криминогенными по данному показателю являются: Адмиралтейский — 25 (+9), Выборгский — 35 (+9), Колпинский — 21 (+6), Петродворцовый — 28 (+12), Центральный — 39 (+12) районы города. Каждое третье преступление, совершенное в отношении несовершеннолетних, связано с причинением телесных повреждений различной степени тяжести; против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних- каждое пятое преступление.

Обращает на себя внимание тот факт, что зачастую дети становятся жертвами преступных посягательств со стороны знакомых лиц, отчимов, бывших мужей и сожителей матерей. 23.06.2016 года гр. Т. после распития спиртных напитков, находясь в общественном месте, направил принадлежащее ему нарезное оружие в сторону своей супруги и несовершеннолетнего ребенка и произвел выстрел в землю рядом с ними. В отношении гр. Т. возбуждено уголовное дело по статье «хулиганство». Ранее, в феврале 2016 г., гр. В., 1988 г.р., находясь в состоянии алкогольного опьянения, причинил множественные телесные повреждения своему несовершеннолетнему сыну, 2012 г.р., в результате чего несовершеннолетний В. доставлен в детскую городскую больницу с телесными повреждениями в виде ушиба гортани, ссадин волосистой части головы, лица и шеи в состоянии средней тяжести. В отношении указанного гражданина, возбуждено уголовное дело. 08.06.2016 55-летний гр. Т., зарегистрированный- в* Выборгском районе г. Санкт-Петербурга, а фактически проживающий во Всеволожском районе Ленинградской области, в период с 2014 по 2016 г.г., по месту своего проживания, в д. Касимово совершал действия сексуального характера в отношении опекаемых им пятерых детей в возрасте от 7 до 10 лет. На момент оформления опеки был холост, собственных детей не имел, проживал во Всеволожском районе Ленинградской области.

Однако несмотря на это, органами опеки и попечительства МО № 15 Выборгского района г. Санкт- Петербурга данному гражданину под опеку были переданы семеро несовершеннолетних мальчиков. Вместе с тем, в 2012 году органами опеки и попечительства Выборгского района принималось решение о прекращении осуществления им опеки в отношении одного из детей, а в 2014году ему вновь были переданы под опеку четверо несовершеннолетних детей.

На сегодняшний день в Санкт-Петербурге стоит проблема жизнеустройства малолетних детей, выявленных с взрослыми иностранными гражданами, нарушающими правила миграционного учёта, так как зачастую документы, подтверждающие родство, отсутствуют. Кроме того, при рассмотрении административных протоколов, предусмотренных ч.З ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении родителей-мигрантов судьи не вносят в решение сведения о несовершеннолетнем, в результате чего выдворение применяется только в отношении взрослого лица. В случае отсутствия решения о выдворении несовершеннолетних вместе с родителями — нарушителями паспортного режима, сотрудники полиции вынуждены направлять их в разные учреждения. Так, в июне 2016 года судьей Калининского района при рассмотрении административного протокола по ч.З ст. 18.8 Ко АП РФ в отношении Тураевой Л.Х., гр-ки Узбекистана, вынесено решение о выдворении за пределы РФ, в результате чего Тураева Г. была помещена в СУВСИГ УФМС России по г. СПб и ЛО. При этом, у Тураевой Л.Х. находилась на иждивении несовершеннолетняя дочь, 17.01.2016 г.р., которая осталась проживать с сестрой матери, никаких документов, подтверждающих родство, представлено не было. В результате несовершеннолетняя дочь была помещена в СПб реабилитационный центр для несовершеннолетних им. В.В. Цимбалина, куда мать несколько раз приезжала на грудное вскармливание. Только совместными усилиями правоохранительных органов и субъектов системы профилактики удалось решить вопрос о помещении несовершеннолетней в СУВСИГ вместе с матерью. Трудности в работе с несовершеннолетними-мигрантами и их семьями, состоящими на учёте в ПДН, вызывает тот факт, что не все субъекты системы профилактики уполномочены работать с данной категорией граждан, на основании ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан РФ. Так, в 2015 году на учете в ОДН У МВД России по Невскому району за совершение преступления состоял несовершеннолетний Бахадиржанов Б., гражданин респ. Кыргызстан. В отношении подростка и его матери Исмаиловой О. Т. в соответствии с ФЗ № 120-1999 г. были направлены сообщения в субъекты системы профилактики, однако в связи с тем, что несовершеннолетний не являлся гражданином РФ, не имел регистрации на территории СПб, субъекты не имели возможности работать с подростком и оказывать необходимые услуги. Одним из положительных моментов является снйжение криминальной активности подростков в ночное время на 35% (с 131 до 85). В тоже время с положительной стороны следует отметить снижение числа ранее судимых несовершеннолетних, совершивших повторные преступления — (11; -9); Зарегистрировано снижение количество участников преступлений категории, ранее совершавших преступления (38; -27).

Приведенные информационно - аналитические данные показывают, что на сегодняшний день требуют особого внимания вопросы определения комплекса дополнительных мер по организации занятости несовершеннолетних, усиления их социально-правовой защиты, профилактики распространения наркомании и алкоголизма в подростковой среде, повышения эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики в части рессоциализации несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, целенаправленного использования научного потенциала образовательных учреждений высшего образования для исследования существующих медиативных практик и технологий и поиску новых возможностей для их апробации и внедрения в образовательную среду, продолжения поиска различного рода ресурсов для повышения эффективности функционирования школьных служб медиации, созданных на базе образовательных учреждений, в целях увеличения их возможностей. Подготовлено УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В стране с высокой криминогенной обстановкой отмечается угрожающий уровень подростковой преступности. В обществе в таком случае формируются условия для вовлечения несовершеннолетних в незаконную деятельность. В такой ситуации юридические нормы должны обеспечить адекватную реакцию государства на происходящее. Рассмотрим далее проблемы подростковой преступности.

УК РФ

По всем статьям, предусмотренным в кодексе, наказание к несовершеннолетним применяется с 16 лет. Однако в УК присутствует ряд норм, ответственность по которым наступает с 14 лет. К последним относят статьи:

• 105 - "Убийство".
• 111 - "Умышленное нанесение тяжкого ущерба здоровью".
• 126 - "Похищение человека".
• 112 - "Умышленное нанесение
• 131 - "Изнасилование".
• 158 - "Кража".
• 132 - "Насильственные
• 163 - "Вымогательство".
• 162 - "Разбой".
• 161 - "Грабеж".
• 166 - "Незаконное завладение транспортным средством без цели хищения".
• 167 (часть 2) - "Умышленное повреждение/уничтожение имущества при наличии отягчающих обстоятельств".
• 206 - "Захват заложников".
• 205 - "Терроризм".
• 213 (части 2 и 3) - "Хулиганство при наличии отягчающих обстоятельств".
• 214 - "Вандализм".
• 226 - "Вымогательство/хищение боеприпасов, оружия, взрывчатых веществ или
• 267 - "Приведение в негодность путей сообщения или транспортных средств".
• 229 - "Вымогательство/хищение наркотических средств или психотропных веществ".

Особенности наказаний

Несовершеннолетними закон именует лиц, которые на момент совершения деяния достигли 14 лет, но им еще не исполнилось 18. К таким субъектам могут применяться не все виды наказания. В частности, тюремное заключение не может длиться более 10 лет, а исправительные работы - больше года. Отбывание наказания, как правило, осуществляется в воспитательных колониях усиленного или общего режима. При вынесении приговора суд учитывает условия жизни несовершеннолетнего, особенности психического развития, степень влияния старших. Недостижение совершеннолетия считается смягчающим обстоятельством. К подросткам могут применяться следующие наказания:

1. Штраф.
2. Обязательные или исправительные работы.
3. Запрет на осуществление какой-либо деятельности.
4. Арест.
5. Тюремное заключение на определенный срок. Если деяние небольшой или средней тяжести совершено впервые, суд может освободить несовершеннолетнего от ответственности и по отношению к нему могут применяться принудительные воспитательные меры.
6. Предупреждение.
7. Вменение обязанности загладить нанесенный ущерб.
8. Передача под родительский надзор или под контроль специализированного госоргана.
9. Ограничение досуга, установление особых правил поведения.

К несовершеннолетнему может применяться несколько мер одновременно. Предупреждение состоит в разъяснении лицу того вреда, который оно причинило, а также последствий, которые возникли от его действий. Загладить ущерб материально субъект может, только имея заработок. К нему законодательство относит не только з/п, но и стипендию и прочие выплаты. В случае систематического невыполнения несовершеннолетним предписанных правил воспитательные меры отменяются, а материалы его дела направляются в суд, где рассматривается вопрос о привлечении его к ответственности по УК.

Влияние взрослых

Существуют различные причины подростковой преступности. Далеко не последнее место среди них занимает негативное влияние взрослых. В практике достаточно много случаев, когда несовершеннолетние участвуют в незаконных действиях вместе со старшими лицами. В качестве подстрекателей нередко выступают рецидивисты. Фактически руками подростков они совершают опасные преступления. При этом сами они зачастую избегают ответственности.

Рассматривая причины подростковой преступности, нельзя не отметить, что многие несовершеннолетние, склонные не исполнять установленные в обществе нормы, идут навстречу взрослым, взамен получая от них вознаграждение в виде вещей, ими же самими украденных.

В некоторых случаях роль взрослых проявляется в действиях, непосредственно не связанных с совершением конкретного незаконного деяния. Однако старшие оказывают негативное воздействие на подростка, способствуя В частности, это относится к сфере полового развития несовершеннолетних. Участие взрослых в сексуальном созревании формирует благоприятную почву, на которой затем культивируется подростковая преступность. Статистика говорит о том, что приблизительно каждый третий несовершеннолетний, совершивший незаконное деяние, рано начал половую жизнь. Более половины из них вступали в сексуальный контакт со взрослыми женщинами и девушками.

Психологические особенности

Решая проблемы подростковой преступности, специалисты отмечают, что в ходе образования переходных и промежуточных форм темперамента возникает определенное непостоянство в становлении тормозных реакций. У несовершеннолетних с выраженным агрессивным поведением наблюдается ослабление осознания значения словесных раздражителей. Именно эта категория нарушителей именуется трудновоспитуемой. Детская, подростковая преступность отличается от взрослой тем, что несовершеннолетние совершают акты, не задумываясь о последствиях. Как правило, ими движет внезапно возникшее и быстро проходящее влечение к какому-либо объекту. Именно поэтому при разбирательстве деяний против личности, совершенных несовершеннолетними, необходимо использовать особый подход и проявлять осторожность.

Агрессивное поведение формируют повышенная эмоциональность, преобладание возбуждения над торможением. Эти свойства усиливаются при непосредственных переживаниях. Этим объясняется то, что несовершеннолетний легче, чем взрослый, реализует в состоянии аффекта противоправный умысел с использованием насилия. Проводя анализ подростковой преступности, многие психологи основывают свои выводы на том, что специфика нервной системы не может оказывать влияние на форму проявления конкретного действия. Между тем насилие выступает в качестве именно выражения, а не содержания незаконного поведенческого акта. Ярким примером, в частности, может служить преступление, основывающееся на подражании.

Влияние физического развития

Подростковая преступность во многих случаях находится в прямой зависимости от характера полового созревания. При этом оно отражается не только на функционировании внутренних органов и работе мозга. Специфика полового созревания обусловливает характер и поведение несовершеннолетнего. Это особенно ярко проявляется при рассмотрении деяний, связанных с посягательством на сексуальную сферу потерпевшего (изнасилование и пр.). При изучении субъективной стороны такого преступления, как хулиганство, необходимо учитывать, что развитие мускульного аппарата, костной системы оказывает влияние на осознание подростками своей силы. Многие несовершеннолетние испытывают гордость за свое физическое состояние, стремятся продемонстрировать силу. Это зачастую выливается в агрессивные и насильственные действия.

Подростковая преступность: статистика

В течение продолжительного периода результаты исследования криминогенной обстановки указывают на увеличение количества противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними. При этом рост подростковой преступности отмечался и в годы СССР. Продолжается такая тенденция и сегодня. На настоящее время статистика подростковой преступности в России следующая:

• 40 % несовершеннолетних осуждены за кражи;
• 13 % - за разбой;
• 14 % - за грабеж;
• 5 % - за убийство.

Всего в воспитательных колониях содержится 12,7 тыс. чел. В РФ существует 3 учреждения для девочек 14-18 лет. В соответствии с новым УК в воспитательные колонии допускается направлять лиц до 20 лет. Больше 70 % осужденных и отбывающих наказание не имеют образования.

Подростковая преступность в России

В течение последнего десятилетия отмечается увеличение количества деяний, совершенных несовершеннолетними. При этом подростковая преступность растет в 7 раз быстрее, чем происходит изменение общего числа населения этой возрастной категории. В некоторых регионах несовершеннолетние определяют криминогенную обстановку в целом. Так, особо развита молодежная и подростковая преступность в Мурманской, Сахалинской, Кемеровской, Камчатской, Архангельской областях. Здесь несовершеннолетние совершают каждое третье незаконное деяние.

Важные обстоятельства

Все годы, на протяжении которых изучается подростковая преступность, РФ входит в перечень суверенных государств бывшего СССР, где она была наиболее высока. В среднем отмечалось, что каждые 5 лет она увеличивалась на 14-17 %. Рост подростковой преступности с 1975 г. сопровождался сокращением либо крайне незначительным повышением общей численности этой категории населения. Вместе с этим отмечалось усугубление вообще по стране. Преступность охватывала все слои населения, но в подростковой группе почти всегда была наиболее интенсивной.

Негативные тенденции отмечались и в те периоды, когда были введены достаточно суровые карательные меры для несовершеннолетних. За 1973-1984 годы рост судимости подростков опережал увеличение количества выявленных преступлений этой группы. При этом общее количество несовершеннолетних, приговоренных к тюремному заключению в указанный период, было значительным. В 1981-1985 гг. среднегодовое число осужденных стало самым большим за все послереволюционное время. Существенную поправку в статистические результаты может внести учет латентности. Из-за дефектов регистрации, плохого выявления неправомерных деяний несовершеннолетних фактические показатели больше в 3-4 раза официально отражаемых данных.

Недостатки системы

Практика борьбы с подростковой преступностью приводит не только к известным искажениям общей картины за счет дефектов регистрации деяний, но и к неправильной и неточной уголовно-правовой политике в отношении возбужденных и расследуемых дел, а также исполнения наказания. Разбирательство по деяниям осуществляется посредством фрагментирования действительности. Это обусловлено зачастую нежеланием следователей устанавливать всех участников преступлений, все эпизоды, связи и пр. На практике получается, что кражи совершаются якобы без сбытчиков и наводчиков, спекуляция - без организаторов покупки, наркоманы действуют самостоятельно, без изготовителей и распространителей и так далее. Все эти обстоятельства обусловливают искажение криминогенной картины. Снижение подростковой преступности, таким образом, происходит искусственно: уменьшается общее количество субъектов, совершивших деяние, разновозрастных групп, участвующих в них, и так далее.

Предпосылки

К криминологическим причинам, влияющим на развитие преступности среди подростков, относят:

Кроме этого, подростковая преступность повышается под влиянием следующих факторов:

1. Неудовлетворительные воспитательные условия в семьях.
2. Недостаточная помощь родителям со стороны педагогов.
3. Неудовлетворительная подготовка специалистов, ведущих воспитательную работу в детских учреждениях.
4. Плохая работа комиссий, занимающихся делами несовершеннолетних, правоохранительных органов.

Негативное воздействие на ситуацию оказывает и формализм в работе ряда общественных организаций, деятельность которых должна быть направлена на содействие детским учреждениям, школам, семьям, полиции, суду, прокуратуре и предупреждение подростковой преступности.

Мероприятия по улучшению ситуации

В настоящее время профилактика подростковой преступности находится в ведении КДН. Комиссии непосредственно призваны обеспечивать взаимодействие различных звеньев правоохранительной системы. Однако на практике зачастую отмечается неудовлетворительная работа КДН. Такая ситуация обусловливается большим в сравнении с судебными органами объемом дел. Подготовительное производство и непосредственное рассмотрение материалов осуществляет один, зачастую не освобожденный от прочих обязанностей, ответственный служащий комиссии.

Для разрешения ситуации необходимо формирование специального органа профессиональных соцработников. В их компетенцию следует включить деятельность по сопровождению семьи. Эти работники должны взаимодействовать с детьми, растущими в воспитанниками приютов. Необходимо также четкое законодательное определение формы проведения такой деятельности. Сегодня уже разработан и внедряется в практику комплекс дополнительных мероприятий. Они направлены:

Конкретные меры

Государственная политика предусматривает:

Заключение

В настоящее время проблема детской преступности стоит очень остро. Зачастую предпринимаемых обществом и государством мероприятий крайне недостаточно для исправления ситуации. Тем не менее достаточно большой объем работы уже проделан, и он дал ряд положительных результатов. Активно предпринимаются меры, направленные на существенное изменение взаимодействия с несовершеннолетними в условиях воспитательных трудовых колоний. Безусловно, для улучшения ситуации необходимо проделать еще колоссальную работу. При этом взаимодействие должно осуществляться не только непосредственно с самими несовершеннолетними, но и с сотрудниками уполномоченных органов, членами общественных организаций. Зачастую после не очень счастливого детства, задержания, суда, СИЗО становится не самым худшим местом пребывания. На свободе об осужденных никто не заботится. В колонии же, для кого-то впервые в жизни, на них обращают внимание. Их одевают, кормят. Они спят в теплом помещении. И как бы парадоксально это ни звучало, ведут вполне нормальную жизнь.

Генеральная прокуратура РФ составила рейтинг российских регионов по количеству преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2016 году. По данным ведомства, наибольшее число преступлений среди молодежи зафиксировано на Урале, в Сибири и Забайкалье, наименьшее - в республиках Северного Кавказа.

Всего, по данным управления правовой статистики Генпрокуратуры РФ, в 2016 году несовершеннолетними и при их участии было совершено 53 736 преступлений, что на 13,1% меньше, чем в 2015 году. При этом из общего числа подростков, нарушивших закон, около 15% находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

В пятерку регионов с наибольшим количеством преступлений (из числа расследованных) попали Свердловская (2346 преступлений за 2016 год) и Челябинская (1935) области, Пермский (1894) и Красноярский (1836) края, а также Кемеровская область (1649).

Наименьшее число преступлений было зафиксировано в Ингушетии (всего 5 преступлений в 2016 году), Чечне (21), Чукотском (26) и Ненецком (51) автономных округах, а также Республике Калмыкия (62).

В Общественной палате РФ в рамках проекта «Диалог с прокурором» также проанализировали региональную картину молодежной преступности. Общественники изучили проблемы молодежи в 28 субъектах РФ и представили свои выводы генпрокурору Юрию Чайке.

По мнению экспертов ОП РФ, большой процент преступлений среди молодежи в Сибири и Забайкалье связан прежде всего с развитием в регионе субкультуры, основанной на тюремной идеологии. Подростки нередко копируют поведение и используют лексику заключенных, романтизируя их образ. При этом, по словам председателя комиссии ОП РФ по поддержке молодежных инициатив Сангаджи Тарбаева, в национальных республиках особняком стоит решение межнациональных вопросов, а в приграничных регионах актуальны проблемы, связанные с влиянием на молодежь культур соседних стран.

Нашу информацию зачастую пытаются опровергнуть на местах либо умолчать и не дать в СМИ, так как она не всегда является релевантной для руководителя региона. Но по ней можно составлять мнение о субъекте РФ, - заявил Сангаджи Тарбаев «Известиям».

По мнению официального представителя Генпрокуратуры РФ Александра Куренного, проект «Диалог с прокурором» позволяет настроить коммуникацию между представителями органов прокуратуры и широкой общественностью, что помогает эффективно работать в сфере защиты прав граждан.

Сенатор Ирина Гехт (Челябинская область) тем не менее полагает, что тюремная субкультура не влияет напрямую на количество преступлений в молодежной среде, а само это утверждение притянуто за уши.

С моей точки зрения, здесь большую роль играет рост конфликтности, особенно в образовательных организациях, это, в свою очередь, при большой загруженности родителей своими проблемами, приводит к тому, что дети уходят на улицу. Тем более что сейчас практически все дополнительное образование платное, и это тоже проблема. Мы давно говорили о том, что можно сколько угодно запрещать и энергетические напитки, и пиво, но пока не будет инфраструктуры детской занятости, мы эту проблему не решим, - считает парламентарий.

По мнению адвоката Виктора Наумова, большое количество преступлений среди несовершеннолетних в Сибири и Забайкалье связано с общим уровнем дохода граждан в этих субъектах.

Уровень зарплат там гораздо ниже, чем, например, в Москве, а потребности у всех одинаковые. Поэтому население, особенно молодежь, стремится зарабатывать больше, чтобы поднять свой социальный статус. И самым доступным заработком им представляются грабежи, кражи, разбои. На это молодые люди и ориентированы, - пояснил он, отметив, что поступки малолетних преступников скорее определяются социальным положением, чем «тюремной идеологией».

​​​​​​​​​​​​​​