Различного рода противоправные действия которые. Понятие уголовно-противоправного действия и его признаки. Наказание за правонарушения в налоговой сфере

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания, - гласит ч. 1 ст. 14 УК РФ.

Необходимо сразу отметить, что негативное отношение к правоохраняемым интересам, не выразившееся в совершении конкретного действия (бездействия), образ мыслей, высказанное намерение совершить преступление понятием деяния не охватываются. Так, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» отметил, что не является преступлением намерение дать взятку, получить взятку, осуществить коммерческий подкуп «...в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало» Бюллетень Верховного Суда РФ, 2000, N 4, с. 7..

Действие, т.е. активное поведение, является наиболее распространенным видом общественно опасного деяния. Свыше 2/3 всех преступлений, предусмотренных Особенной частью УК, могут быть совершены путем действия. В основе любого действия лежит телодвижение, сознательно направляемое человеком на осуществление определенной цели.

Особенностью преступного действия является то, что оно, как правило, не соответствует понятию единого человеческого действия, а слагается из ряда отдельных, связанных между собою актов поведения лица. Следовательно, действие как признак объективной стороны - это система, комплекс взаимосвязанных телодвижений, образующих общественно опасное поведение субъекта.

Весьма важным вопросом является вопрос об объективных границах преступного действия. Будучи внешним актом противоправного общественно опасного поведения субъекта, действие начинается с момента совершения первого осознанного и волевого телодвижения. Такими действиями являются не только те, которые направлены на причинение вреда охраняемым общественным отношениям и описаны в статьях Особенной части УК в качестве оконченных преступлений, но и действия, создающие существенные условия, способствующие совершению преступления: приготовительные действия, приискание соучастников и т.д.

В теории уголовного права высказывались различные мнения относительно границ преступного действия. Так, некоторые авторы полагают, что действие охватывает собой не только телодвижение человека, но и те силы, которыми он пользуется, и те закономерности, которые он используетДурманов Н.Д. Понятие преступления. М. - Л.: Изд-во АН СССР, 1948. С. 54..

«Действие, - отмечается в одном из учебников по уголовному праву, - включает также использование различных сил природы, механизмов; устройств, радиоактивных веществ и т.д., которыми пользуется лицо, совершающее преступление...» Уголовное право. Общая часть М.: Мос. ин-т МВД России, 1997. С. 156; см. также: Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступления. М.: Изд-во МГУ, 1976. С. 93..

Другие авторы полагают, что человеческое действие ограничивается сознательным телодвижением и поэтому неправильно включать в понятие действия силы, которые использует лицо в своей деятельности, а тем более закономерности объективного мира Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М.: Госюриздат, 1960. С. 78..

Существо данного вопроса не в физическом расчленении поведения человека на части, а в установлении тех рамок, в которых проявляется его отношение к воздействию в результате его поведения на охраняемые законом общественные отношения. До тех пор, пока используемые силы и закономерности подвластны и подконтрольны лицу, можно говорить о преступном действии в уголовно-правовом смысле.

Все элементы преступления характеризуют совершенное лицом действие, и хотя преступление в целом к нему не сводится, именно действие (вопрос о бездействии будет рассмотрен ниже) составляет во всяком правонарушении основное ядро.

Преступное действие, будучи разновидностью человеческих поступков, прежде всего, должно обладать всеми признаками последних в психологическом смысле. В психологии поведением называется социально значимая система действий человека; отдельные поведенческие действия называются поступком, если они соответствуют общепринятым нормам поведения, и проступком, если не соответствуют этим нормам Еникеев М.И., Кочетков О.Л. Общая социальная и юридическая психология. Краткий энциклопедический словарь. М., 1997. С. 58..

Физиологическую основу поведения составляет активное телодвижение (чаще их система). Психофизиологическая словесная активность лежит в основе клеветы, угрозы, оскорбления. Физическое проявление - это механическое воздействие на предмет посягательства (убийства, кражи и т.п.). Возможно сочетание механического и словесного воздействия на объект и предмет преступления, например, при хулиганстве, превышении власти и др.

Психологически всякое человеческое действие обладает мотивированностью , т.е. вызывается теми или иными побуждениями (корыстью, ревностью и проч.), и целенаправленностью , предвидением результатов своего поведения. Мотивированность и целенаправленность поведения обеспечивают свободу воли лица, т.е. свободу выбора, по крайней мере, между двумя вариантами поведения. В преступном поведении лицо выбирает между антисоциальным и правомерным, как минимум, непреступным поведением. Вследствие отсутствия мотивированности и целенаправленности рефлекторные действия, совершенные в бреду, бессознательно либо вследствие воздействия непреодолимой силы, поведением в психологическом, а тем более в уголовно-правовом смысле не являются. Сознательный поступок человека, который и интересует уголовное право, всегда направляется психическими свойствами субъекта, его волей, контролируется в той или иной степени его сознанием. При этом следует учитывать, что сами эти психические свойства человека, его установки, мировоззрение, отношение к окружающей действительности, к другим людям и обществу в целом формируются внешней средой, создаются условиями жизни.

Уголовно-противоправное деяние вообще, и уголовно-противоправное действие в частности, является обязательным признаком объективной стороны состава преступления. «Объективная сторона преступления есть процесс общественно опасного и противоправного посягательства на охраняемые законом интересы, рассматриваемый с его внешней стороны, с точки зрения последовательного развития тех событий и явлений, которые начинаются с преступного действия (бездействия) субъекта (курсив мой - А.А.) и заканчиваются наступлением преступного результата», - считает В. Н. Кудрявцев Кудрявцев В. Н., указан. работа, с.9.. Нельзя не согласится с данной позицией относительно того, что объективная сторона - динамичное явление, которое в процессе посягательства непрерывно развивается. Первым этапом, начальным элементом преступления всегда является общественно опасное действие субъекта. Однако оно не относится к объективной стороне полностью. «Действие - это не все преступление, это даже не вся его объективная сторона Там же, с. 83.».

Как было сказано выше, действие человека есть единство субъективных и объективных признаков. Оно представляет собой проявление внутренних свойств личности и служит формой взаимодействия с внешней действительностью. Поэтому, в объективную сторону преступления действие входит только своей внешней стороной, внешним выражением.

При рассмотрении уголовно-противоправного действия его следует брать не изолированно, а в тех конкретных условиях места, времени и окружающей обстановки, в которых оно было выполнено. Поэтому существенными характеристиками преступного действия являются способ, место, время и обстановка совершения преступления. Необходимо отметить, что они не являются самостоятельными элементами объективной стороны, так как они только характеризуют действие преступника. К объективной стороне, поэтому относятся не сами место, способ, время и обстановка, а внешняя сторона общественно опасного действия, выполненного определенным способом в данных условиях места, времени и обстановки. Необходимо отметить, что указанные характеристики являются обязательными признаками объективной стороны, если они указаны в диспозиции конкретной нормы УК.

Итак, деяние в рамках рассматриваемого пункта работы имеющего форму действия - обязательный признак объективной стороны преступления. Понятие и содержание этого признака определяются совокупностью признаков уголовно-правового характера, которые необходимо проанализировать.

Общественная опасность , безусловно, наиболее значимый признак уголовно-противоправного действия, поэтому необходимо рассмотреть его подробнее. Его сущность заключается в том, что этим действием причиняется вред или создается угроза причинения вреда охраняемым уголовным законом общественным отношениям. Об определяющей роли общественной опасности уголовно-противоправного действия говорит и ч. 2 ст. 14 УК, согласно которой не является преступлением противоправное действие , в силу малозначительности не представляющее общественной опасности . Общественная опасность - признак уголовно-противоправного действия, выражающий его материальную сущность. Общественная опасность является объективным свойством действия. Уголовно-противоправным являются действия, опасные для личности, общества, государства. В общественной опасности выделяют качественную (характер) и количественную (степень) стороны. Характер общественной опасности определяется теми общественными отношениями, на которые совершено посягательство. «Не мотив и разновидность вины определяют отнесение деяния к преступному или непреступному, - пишет Иванов Н.Г., - а ценность общественных отношений (объекта), которому наносится ущерб» Иванов Н. Г. Модельный уголовный кодекс. М., 2003. С. 50..

При определении степени общественной опасности следует принимать во внимание рад факторов: тяжесть причиненных последствий, особенности посягательства, характер вины, особенности субъекта преступления, т.е. конкретные проявления признаков преступления. Из судебной практики можно привести следующий случай.

Гражданин Г. был признан виновным в том, что он на свалке, принадлежащей ОАО «Нижегородский порт» собрал контакты весом 230 грамм, часть из них он пытался незаконно сбыть. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ не согласилась с выводами суда, указав, что исходя из процентного содержания цена серебра в контактах - 164 руб. Данная сумма является незначительной, так как она ниже 2-х МРОТ, установленных на сентябрь 1997 г. Сославшись на ч.2 ст.14 УК, надзорная инстанция обоснованно признала, что действия Г. хотя формально содержат признаки преступления ч.1 ст.191 УК, но в силу малозначительности не представляют общественной опасности Бюллетень Верховного Суда РФ, 2002, №10, с.16..

Общественная опасность может зависеть от особенностей самого уголовно-противоправного действия - места, времени, способа, характера последствий, а также связана с такими его признаками, как форма и степень вины, мотив цель. Например, подмена ребенка будет являться преступлением, если она совершена из корыстных или иных низменных побуждений (ст. 153 УК). В некоторых случаях отдельные характеристики субъекта повышают степень общественной опасности преступления, например, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления родителем, педагогом или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 150 УК).

Признак противоправности был впервые законодательно закреплен в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958г. Действовавшее ранее уголовное законодательство предусматривало возможность аналогии, т.е. применением норм уголовного закона к деяниям, не предусмотренными этими нормами, при их сходстве с закрепленными в законе. Применение аналогии нередко приводило к произволу.

Противоправность определяется тем, что конкретное действие запрещено законом под угрозой наказания, и совершение такого действия всегда нарушает норму УК. В случае совершения лицом действия, не предусмотренного уголовным законом, оно не может считаться уголовно-противоправным, даже если это - пробел закона. Данный признак базируется на важнейшем принципе уголовного права - «nullum crimen sine lege» - «нет преступления без указания на него в законе». Необходимо отметить, что уголовно-правовой запрет устанавливается только Уголовным кодексом. Но если вспомнить ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, в которой сказано, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора, то может возникнуть некоторое замешательство. «Международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом», - обозначил свою позицию Верховный Суд РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" п. 6..

Обязательным компонентом уголовной противоправности является наличие в уголовно-правовой норме санкции, которая содержит угрозу применения наказания определенного вида и размера в случае совершения предусмотренного законом деяния. Отнесение действия к числу уголовно правомерного или уголовно-противоправного является прерогативой законодателя.

Можно отметить, что уголовную противоправность принято называть формально нормативным признаком действия, а общественную опасность - материальным признаком, раскрывающего его социальную сущность. Законодатель уравнял между собой эти признаки, о чем свидетельствует ст. 14 УК. Хотя, я скорее соглашусь с В. Н. Кудрявцевым, который считает более значимым признаком общественную опасность: «Общественная опасность и вытекающая из нее противоправность являются важнейшими социальными свойствами преступного действия» Кудрявцев В. Н., указан. работа, с.71.. Однако, деяние, даже если оно объективно является общественно опасным и причиняет определенный вред, не может быть признано преступлением, если оно не предусмотрено УК. И хотя этот признак является формально нормативным, он, согласно мнению некоторых ученых, при определении деяния как элемента объективной стороны должен быть поставлен на первое место. Объективно опасное деяние, не предусмотренное уголовным законом, не может являться признаком объективной стороны.

Признаки противоправности и общественной опасности являются необходимыми элементами действия как признака объективной стороны состава преступления.

Из уголовной противоправности вытекают два других признака уголовно-противоправного действия - виновность и наказуемость.

Виновность предполагает определенное психическое отношение лица к своему поведению и его последствиям. Содержание вины составляет совокупность таких элементов психической деятельности человека как сознание и воля. Общественно опасное и противоправное действие является признаком объективной стороны преступления только в том случае, если оно совершено осознанно . Следует учитывать, что лицо должно осознавать как общественно опасный характер своего действия, так и его противоправность.

Наряду с осознанностью уголовно-противоправное действие должно быть волевым (добровольным). Ведь, прежде всего, непосредственным и ближайшим источником преступного действия лица является субъективный волевой акт - решимость совершить преступление или решимость совершить иное действие, которое при отсутствии должной предусмотрительности ведет к наступлению общественно опасных последствий. Объективную сторону преступления может образовать только такое действие лица, которое является выражением воли, проявлением свойств его личности. Это всегда возможность руководить своими действиями. При отсутствии такой возможности действие не признается преступным, что закреплено ч. 1 ст. 40 УК, согласно которой причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием) не является преступлением .

Под наказуемостью уголовно-противоправного действия понимают возможность назначения наказания за его совершение, угрозу наказанием за нарушение уголовно-правовой нормы. Наказуемость является составной частью уголовной противоправности.

В качестве признаков уголовно-противоправного деяния выделяют его сложность и конкретность по содержанию Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Отв. ред. д.ю.н. Б.В. Здравомыслов. - М.: Юрист, 1996. - с.134.. Конечно, уголовно-противоправное действие, совершенное лицом, должно иметь конкретное содержание . Например, недостаточно, привлекая лицо к ответственности по ст. 216 УК, ограничиться определением конкретного действия как нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ. Нужно описать, какие именно правила ведения данных работ были нарушены, и в чем конкретно выразилось это нарушение. Относительно сложности действия, на мой взгляд, не каждое уголовно-противоправное действие обладает таким признаком, но подавляющее большинство. В чем, например, сложность оскорбления, выраженном в форме неприличного жеста, слова и т.д.? (ч. 1 ст. 130 УК).

И, наконец, необходимо отметить, что в форме действия совершаются большинство преступлений. Уголовно-противоправное действие в большинстве случаев выражается в форме физического воздействия на людей, животных или предметы материального мира. Например, избиение человека, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК), или уничтожение либо повреждение чужого имущества (ст. 167 УК).

В некоторых случаях общественно опасное деяние осуществляется путем написания или произнесения слов. Например, в ст. 119 УК предусмотрена ответственность за угрозу убийством либо причинением тяжкого вреда здоровью. Вымогательство также признается оконченным преступлением с момента предъявления потерпевшему определенного требования (ч. 1 ст. 163 УК).

Иногда преступлением признается совершение каких-то конкретных жестов. Например, оскорбление участников судебного разбирательства (ст. 297 УК) может выразиться как в произнесении бранных слов, так и в совершении неприличных жестов.

Уголовный Кодекс предусматривает и определяет две формы общественно опасного деяния: активную форму - действие и пассивную - бездействие (ст. 14 УК РФ). Так как особенности уголовно-противоправного действия рассмотрены, необходимо перейти к исследованию другой формы преступного поведения - бездействию.

1. Противоправное действие (не может признаваться противоправным действие или бездействие, если таковое не предусмотрено нормой).

2. Является виновным действием или бездействием (где вина прохо­дит юридическую оценку).

3. Является деянием общественно опасным, то есть таким совершение которого причиняет ущерб. В юридической литературе высказывалось мне­ние о том, что общественно опасны лишь некоторые административные проступки, граничащие с преступлениями. Есть точка зрения, сводящаяся к тому, что все проступки общественно опасны, но в меньшей степени чем преступление. Встречаются утверждения, категорически отрицающие об­щественную опасность административных правонарушений, но признающие их вредность. В законе отсутствует упоминание об общественной опасности проступков как их универсальном свойстве. Однако административные пра­вонарушения посягают на определенные отношения, наносят ущерб правопо­рядку, а к виновным в их совершении применяются меры государственного воздействия. напрашивается вывод о том, что административным проступ­ком присуще общественная опасность, но степень ее меньше, чем у прес­туплений, и в связи с этим на нарушителей налагаются административные взыскания. Если установлена малозначительность административного пра­вонарушения, орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, вправе освободить нарушителя от административной ответственности, ог­раничившись устным замечанием.

Для признания административного правонарушения не нужно исследо­вать стадии приготовления и покушения (только в определенных случаях административным проступком будет считаться деяние на стадии приготов­ления или покушения, например, ст. 188 КоАП Украины), то есть в неко­торых случаях законодатель устанавливает наличие административного на более ранней стадии чем оконченное деяние, но если на это четко указы­вает норма (аналогии нет).

Квалификация того или иного проступка происходит посредством оп­ределения его состава (это эталон, с помощью которого происходит

" кристаллизация" проступка). Состав проступка - совокупность, предус­мотренных законодателем признаков, которые характеризуют данное деяние как административный проступок и ограничивают его от иных правонаруше­ний. Или иными словами, состав правонарушения - установленное правом совокупность признаков при наличии которых антиобщественное деяние считается административным правонарушением.

Существуют юридически значимые признаки состава правонарушения и юридически недиферентные признаки. Так вот, правовое значение имеет только первая группа признаков. Соответствующие статьи материальной части административного права применяются на основе установленных пра­вом признаков отдельных составов правонарушений имеющих юридическое значение. Определение состава правонарушения необходимо для выполнения трех функций состава:

1. Фундаментальная функция, означающая, что состав преступления выступает как единственное фактическое основание административной ответственности.

2. Разграничительная функция, означающая, что признаки состава отграничивают один состав от другого, а также от деяний не являющихся административными правонарушениями, или от деяний, ответственность за которые наступает в других отраслях права.

3. Гарантийная функция, которая означает, что путем описания точ­ных составов административных правонарушений и их объективных призна­ков, законодатель гарантирует гражданина от необоснованного привлече­ния к административной ответственности.

3.СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОСТУПКА И ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ

Практическое значение состава административного правонарушения состоит в том, что он представляет собой законодательную модель квали­фикации конкретных административных правонарушений, то есть админист­ративное правонарушение должно быть квалифицировано в точном соответс­твии с законом, предусматривающим ответственность именно за это деяние и никакие отступления от этих требований недопустимы,т.е. квалификация административного проступка по аналогии не допускается и является грубым нарушением закона.

По особенностям конструкции состава административного правонару­шения различаются материальные и формальные составы. Материальными на­зываются составы в которых содержится такой признак, как наступление вредных материальных последствий - деяние, или описывается действие само по себе обязательно влекущее вредное последствие.

Формальными составами называются те в которых нет обязательного признака наступления вредных материальных последствий (нарушение пас­портного режима). Признаки состава правонарушения охватывают его прав­ление как в объективной, так и в субъективной сферах и подразделяются на 4 элемента:

1. Объект;

2. Объективная сторона;

3. Субъект;

4. Субъективная сторона.

Объект правонарушения - общественное отношение или совокупность общественных отношений, охраняемых законом на которые посягает право­нарушение, причем для материальных составов необходимо для признания объекта фактическим наличие ущерба, причиненного объекта.

Общий объект - та группа общественных отношений, на которые пося­гают все административные проступки. Родовой (видовой) специальный объект - группа общественных отношений, на которые посягает однородная группа проступков (например,главы в КоАП), этот критерий выдержан не до конца, то есть законодатель в отличие от уголовного права. Непос­редственный объект - те общественные отношения, на которые посягает конкретный административный проступок на конкретные общественные отно­шения.

Предмет правонарушения - вещи или вещества материального мира ра­ди которых или с помощью которых, или путем повреждения, или устране­ния которых совершается правонарушение. Предметы с помощью которых со­вершаются правонарушения называется орудие правонарушения.

Признаки субъективной стороны - внутреннее психическое отношение лица к содеяному. Вина - особое психическое состояние лица,совершивше­го противоправное действие. Субъективная сторона включает в себя поми­мо вины как главного признака еще и факультативные признаки: цель,на­мерение,желание и др. Если факультативный признак указан в норме,то он обязателен.

Субъект проступка - совокупность признаков,характеризующих право­нарушение. Субъектом выступают физические и коллективные лица. Чтобы быть субъектом проступка физическое лицо должно обладать администра­тивной деликтоспособностью (возраст 16 лет,наличие вменяемости у ли­ца).

Лица с 16 до 18 лет (ст.13 КоАП) рассматриваются в качестве субъ­ектов с ограниченной деятельностью.

Различают общий и специальный субъект административной ответс­твенности. Общий субъект - все лица достигшие 16 лет (включая лиц без гражданства и иностранцев) Специальный субъект - лица, которые облада­ют особыми правами, осуществляют особый вид деятельности (должностные

лица и т. п.). Особый субъект - лица несущие ответственность в особом

порядке (военнослужащие и т.д.).

Объективная сторона - совокупность признаков, характеризующих внешний акт поведения правонарушения.

В объективную сторону входили следующие признаки:

1. Противоправное деяние (действия или бездействия).

2. Время и место его совершения.

3. Способ совершения правонарушения.

4. Результат правонарушения.

5. Причинная связь между деянием и результатом.

6. Общественная опасность, которая определяется исходя из всех признаков объективной стороны путем их синтеза.

5. З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Конечно,в объеме 1-й контрольной работы трудно полностью осветить такую глубокую и обширную тему как ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНА­РУШЕНИЯ И СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОСТУПКА, однако фундаментальные понятия и базовые положения в указанной работе приведены. Несмотря на то,что административно-правовые нормы и отношения по российскому и по украинскому законодательству несколько отличаются друг от друга,но эти отличия не столь существенные и к тому же по ряду объективных и субъ­ективных причин российская правотворческая мысль немного опережает ук­раинскую,что дает нашим законодателям использовать положительный опыт накопленный российскими юристами после принятия тех или иных норматив­ных актов, и избегать ошибок,обязательно встречающихся на таком тер­нистом пути как правотворчество.

Используя положительный опыт не только России,но и других разви­тых государств,учитывая национальные и исторические особенности нашего народа Украина станет демократическим и правовым государством.

6. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.Гражданское право.Часть 1.Учебник/ Под ред.Ю.К.Толстого,А.П. Сергеева.- М.:Издательство ТЕИС,1996. - 292-300с.

2.Гражданский кодекс Украинской ССР: Нучн.-практ.коммент. Пер. с

укр. /И.Г.Агапов,М.И.Бару,И.А.Беленчук и др. -К: Политиздат Украи­ны,1981.- 639 с.

В отсутствие нарушителя рассмотрение дела возможно лишь в случаях, когда имеются сведения о том, правонарушитель своевременно извещен о времени и месте рассмотрения. Дела об административных правонарушениях рассматриваются уполномоченным на то органом в 15-дневный срок (ст. 29.6 КоАП РФ). В то же время законодатель установил 4 вида сокращенных сроков для рассмотрения дел об отдельных категориях...

Название «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок», теперь формулировка главы 20 нового КоАП РФ звучит так: «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность». В условиях происходящих в стране социально-экономических перемен, сопровождающихся расширением демократии и гласности, необходимостью укрепления законности, ...

И законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. 3. Под категорией административного правонарушения понимается группа классифицируемых правонарушений, связанных единым характером, степенью общественной вредности и общими административно - правовыми последствиями, соответствующими этой вредности. 4. Длящийся характер правонарушений неразрывно связан с...

Еще по теме Глава 3ПОНЯТИЕ О ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЯХ (БЕЗДЕЙСТВИИ) МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ:

1. ЧАСТНЫЙ МОДУЛЬСУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ДЕФЕКТОВ В ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Прежде чем, рассматривать понятие противоправное поведение, необходимо определить, что же собой представляет правовое поведение.

С позиций права поведение человека может быть оценено по разному. Отдельные отношения людей находятся вне сферы правового регулирования и поэтому вообще не оцениваются правом (отношения дружбы, любви), а поддаются лишь моральной оценке. Не регулируются правом, юридически безразличны и не требуют правового опосредования такие отношения как, например, увлечение музыкой, спортом.

Но наибольший интерес для юридической науки представляет поведение людей, урегулированное правом - правовое поведение или юридически значимое поведение.

Выделяются следующие виды правового поведения:

1) правомерное - социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям. Это такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.: ИКФ Омега-Л; Интер-стиль, 2003.С.327.;

2) неправомерное (противоправное) - социально вредное поведение, нарушающее требования норм права;

3)злоупотребление правом - социально вредное поведение, осуществляемое в противоречии с социальным назначением права, когда субъект причиняет вред другим участникам правоотношений, при этом не нарушает юридических предписаний, не посягает на чьи-либо права и законные интересы, но затрудняет и ограничивает их осуществление.

4)объективно противоправное деяние - поведение не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений. Сюда относятся противоправное деяние недееспособного лица и безвиновное действие.

В общем виде поведение людей в правовой сфере можно отобразить в виде таблицы.

Таблица 1 Поведение людей в правовой сфере

Итак, что же представляет собой противоправное поведение.

Противоправное поведение - это поведение, нарушающее норму права независимо от того, знал или не знал правонарушитель о неправомерности своего поведения. Такое поведение выражается в виде противоправного действия или противоправного бездействия.

Действие считается противоправным, если оно:

Прямо запрещено законодательством либо;

Противоречит основанию обязательства (закону, договору, обычаю делового оборота, обычно предъявляемым требованиям) Теория государства и права: Учебник для студентов высших учебных заведений. - М.: Изд-во «ИМПЭ-ПАБЛИШ», 2004. С. 122..

Бездействие является противоправным, если на лицо возложена юридическая обязанность выполнить определенное действие.

Противоправное поведение - это социальный и юридический антипод правомерному поведению; их социальные и юридические признаки противоположны. Правовое поведение всегда совершается в рамках предписаний правовых норм, тогда как противоправное поведение всегда является поведением, нарушающим требования юридических норм.

Причины противоправного поведения заложены в аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Среди причин, порождающих противоправное поведение, следует назвать, прежде всего, экономические, политические, социальные и нравственные. Они являются питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, посягательств на жизнь и здоровье людей. На состояние преступности и уровень неправомерного поведения в обществе определенное влияние оказывает также психофизиологические и биологические особенности правонарушителя.

Правомерное и противоправное поведение представляют две неразрывные, взаимосвязанные стороны правового поведения. Анализ их характерных черт как обособленный, так и в соотношении позволяет выделить следующие общие признаки рассматриваемых категорий: социальные - социальная обусловленность, значимость, социальная оценка; юридические - вхождение в правовую сферу, юридические последствия, деятельность государства по обеспечению или пресечению различных видов правового поведения; психологические -реальный или потенциальный контроль сознания и воли лица, механизм формирования (генезиса) поступка. В основе обоих видов поведения могут лежать одни и те же мотивы, однако имеет место различный уровень правовой социализации, правового сознания (правовой культуры).

Правомерное и противоправное поведение обладают различной степенью социальной значимости. Правомерное может быть необходимым, желательным, допустимым, социально вредным, но приемлемым; законом предусмотрены случаи правомерного причинения вреда. Противоправное, как правило, - общественно вредное, но может быть и прогрессивным в кризисных ситуациях. Оба вида правового поведения вызывают неоднозначную социальную оценку.

Признаками противоправного поведения являются:

Общественная вредность;

Противоправность;

Негативные юридические последствия.

Противоправность как абстрактная объективная категория не зависит от вины, возраста или вменяемости. Противоправность предполагает нарушение нормы права, которая может быть выражена как в правовом законе, так и в иных источниках права. Виновное причинение вреда, независимо от его запрещения законом, само по себе есть противоправное действие.

Противоправное поведение находит свое выражение в двух формах -правонарушении и объективно-противоправном деянии. В связи с этим рассмотрим признаки правонарушения.

Правонарушение - это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.3 4 Теория государства и права: Учебник для вузов/Под ред. проф. В.М.Корельского и проф. В.Д.Перевалова. - М.: НОРМА, 2000.С.424.

Признаки правонарушения. Во-первых, правонарушение - акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека.

Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, то есть действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.

В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно.

В-четвертых, правонарушение - действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Этим оно отличается от иных видов антиобщественного поведения, например от безнравственного или дезорганизующего поведения. И хотя противоправное поведение, как правило, включает в себя и нарушение моральных норм и содержит дезорганизацию, однако основной признак правонарушения - это противоправность. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет.

В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракование продукции - все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.

Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2003. С. 304..

Нормы права - предписания, которым должны следовать граждане. Только в таком случае обеспечивается оптимальное функционирование гражданского общества. Но бывают ситуации, когда такие правовые нормы просто игнорируются и не соблюдаются. Здесь имеет место правонарушение. Это деяние юридически наказуемо. Так как же определить, было совершено правонарушение или нет? Какая ответственность полагается, и кому удастся избежать наказания?

Правонарушение: определение и признаки

Правонарушение - это виновное действие или бездействие человека, которое противоречит законодательным нормативам, наносит вред третьим лицам, что предусматривает наступление для виновного неблагоприятных последствий, установленных на государственном уровне.

Признаки:

1. Правонарушение. Это всегда определенное действие или бездействие, которое на постоянной основе контролируется волей и разумом человека.
2. Противоправность. Правонарушением считается только то деяние, которое нарушает закон.
3. Вина. Правонарушение - это такое действие или бездействие, которое не соответствует правовым нормам и происходит по вине лица.
4. Вред. Любое противоправное деяние причиняет определенный вред. При этом имеет место причинная связь между противоправным действием или бездействием и причиненным вредом.

Вина может быть выражена в двух формах:

• Умысел (прямой, косвенный).
• Неосторожность (самонадеянность, небрежность).

Прямой умысел предполагает полное осознание общественно опасного характера своих деяний и их последствий виновным, но, несмотря на это, он все-таки желает их наступления. Умысел может быть и косвенным, когда правонарушитель понимает, к чему могут привести его противоправные действия, но не желает их реализации, хоть и допускает такую возможность.

Самонадеянность подразумевает, что индивид знает о последствиях своего противоправного поведения, которые представляют собой опасность для общественности, но легкомысленно надеется их избежать. Если же особа не предвидит каких-либо негативных и опасных для общества последствий, которые могут наступить как результат ее действий, то имеет место небрежность.

Правонарушение совершается деликтоспособными лицами, которые всегда отдают отчет своим действиям, понимают их неправомерный характер и в состоянии нести ответственность за последствия.

Данное понятие детально трактуется в нормативно-правовых актах. Деликтоспособным считается любое вменяемое лицо, относящееся к определенной возрастной категории. Так, в соответствии с гражданским и уголовным правом России, полной деликтоспособностью обладают люди, достигшие 18 лет. Одновременно с этим отдельные преступления подразумевают несение ответственности с 14-летнего возраста. Дело об административном правонарушении и нарушении трудового права полагает наступление ответственности с 16 лет.

Если все вышеперечисленные признаки правонарушения присутствуют, то имеет место юридическое правонарушение.

Субъективные и объективные признаки как основные составные элементы правонарушения

В состав правонарушения входят:

1. Объект правонарушения - это отношения в социуме, урегулированные системой права, которым нанесен ущерб как результат противоправного деяния.

2. Субъект правонарушения - это физическое или юридическое лицо, способное понести ответственность за свои действия, которые противоречат законодательству.

3. Объективная сторона правонарушения - внешняя характеристика противоправного деяния: какое правонарушение совершено, каким способом (группой лиц, повторно и т. д.), какой вред принесен, причинно-следственная связь между деянием и ущербом, время, место и условия совершения правонарушения, какие приемы применялись при совершении злостных действий и какие средства были задействованы.

4. Субъективная сторона правонарушения описывает психическое состояние индивида в момент совершения противоправного деяния. Определяет целевую направленность правонарушения, мотив и вину.

Видовая классификация правовых нарушений

В зависимости от опасности для общества правонарушения разделяют на:

1. Преступления

2. Проступки. Это виновные действия или бездействия, не соответствующие правовым нормам и не представляющие общественной опасности. Ответственность за проступок наступает не в виде наказания, а в форме взыскания, штрафных санкций. Проступки бывают:

Правонарушения в налоговой сфере

Налоговые правонарушения - деяния, предусматривающее нарушение законодательной базы о налогах и сборах. Под деянием может подразумеваться как действие, так и бездействие. К последнему, например, относится неуплата налога.

Виды налоговых правонарушений

Разновидности нарушений налогового законодательства:

Наказание за правонарушения в налоговой сфере

Ответственность за те или иные налоговые правонарушения диктуют Налоговый кодекс и Закон РФ «Об основах налоговой системы Российской Федерации». Это может быть наложение налоговых санкций или понесение ответственности административного характера.

Какие обстоятельства могут снизить степень ответственности?

Обстоятельства, способствующие снижению степени ответственности и тяжести наказания, называются смягчающими. К таковым относятся:

• совершение правонарушения в результате стечения тяжелых обстоятельств личного или семейного плана;
• совершение неправомерного деяния под оказанием давления извне либо под влиянием угроз;
• совершение неправомерного действия или бездействия в условиях зависимости материальной, служебной и т. д.;
• другие обстоятельства, которые могут быть признаны судебными органами как смягчающие.

Ответственность за правонарушения не наступает вовсе в том случае, если со дня совершения налогового преступления или со следующего дня после завершения налогового периода, в котором и было совершено это неправомерное деяние, прошло 3 года. Стоит отметить, что вышеуказанное положение теряет свою силу, если налоговым правонарушением стало несоблюдение порядка учета доходов, расходов и объемов налогообложения либо уклонение от уплаты налоговых сборов.

Причины нарушения права

Причины совершения неправомерного деяния условно можно разделить на две группы:

• биологические;
• социальные.

Биологические причины связаны с наличием недобросовестной кровной репутации, то есть обуславливают наличие генетической предрасположенности к осуществлению тех или иных действий, являющихся опасными для социума.

Социальные причины включают следующие предпосылки:

• экономические;
• нравственные;
• культурные;
• правовые;
• уровень профессионализма и эффективности работы правоохранительных служб;
• алкоголизм, наркотическая зависимость, токсикомания.

Правонарушение и преступление

Правонарушение и преступление - понятия, разграничить которые бывает крайне сложно. Преступление само по себе является правонарушением, но не каждое правонарушение классифицируется как преступление.

Основной отличительный признак преступления - высокая степень опасности, которой подвергается общественность или социум. Кроме того, все виды преступлений закреплены в Уголовном кодексе Российской Федерации и, как правило, влекут за собой тюремное заключение, в отличие от других видов правонарушений.

Борьба с правонарушениями

Профилактика правонарушений всегда осуществлялась, осуществляется и будет осуществляться. Снижение роста преступности является одной из наиболее актуальных и социально значимых задач. Острота проблемы объясняется тем, что преступность молодеет и принимает устойчивый рецидивный характер. Среди молодежи криминализация развивается больше всего. Согласно статистическим данным, наибольших удельный вес имеют именно правонарушения несовершеннолетних.

Основным способом борьбы с преступностью является социальная педагогика. Она подразумевает педагогическое и воспитательно-профилактическое воздействие на личность, что способствует формированию у особы твердых и правильных жизненных установок. Изучаются причины и источники, провоцирующие нарушение норм права, и на основе этой информации строится профилактика правонарушений.

Стоит отметить, что привилегированным направлением профилактической деятельности является всесторонняя разработка проблемы раннего предупреждения неправомерных действий лицами, не достигшими совершеннолетнего возраста. Профилактическая работа с людьми этой возрастной группы должна проводиться посредством привлечения семьи и их ближайшего окружения. Только таким образом можно предупредить правонарушения несовершеннолетних.

В каких случаях ответственность за правонарушение не наступает

• В том случае, когда правонарушение совершалось в условиях отсутствия свободной воли.
• Правомерные действия как результат необходимой обороны при посягательстве на жизнь, права и свободы.
• Совершение общественно опасных действий в условиях крайней необходимости.
• Совершение противоправных действий в невменяемом состоянии.
• Причинение вреда человеку, который совершил преступление, во время задержания этого злоумышленника. При этом целью таких действий должна быть передача преступника уполномоченным органам.
• Когда правонарушение является распоряжением или приказом.
• Нанесение вреда в результате обстоятельств, которые лицо не могло предвидеть и предотвратить.