Рашид Темрезов не досидит второй срок и сядет на первый? Чужой среди своих

В политической жизни Карачаев-Черкесии укрепились криминальные схемы ведения дел. Самый яркий тому пример глава республики Рашид Темрезов. Когда-то он сам был «кассой» для правящих в прошлом местных элит, теперь у него своя «касса» - сенатор Ахмат Салпагаров, который захватил со своими родными братьями полный контроль над госзакупками.

Причем клановые схемы подтверждаются самими подписанными контрактами, где Салпагаров еще, будучи директором Дирекции капстроительства, заключал многомиллионные и миллиардные контракты с фирмами своих родных братьев. Так, всего фирмами семьи сенатора были заключены контракты на 18 миллиардов рублей. Естественно не Салпагаровы распоряжаются доходами от заключенных контрактов, за всеми этими сомнительными сделками стоит глава КЧР Рашид Темрезов.

Судимости главы КЧР

Из анализа реальной биографии главы можно представить, насколько удача соблаговолит ему в таких вопросах смолоду. Так, в апреле 1994 года его имя появляется в картотеках МВД, он был задержан по подозрению в совершении грабежа и разбоя (ст.145 ч. 2 УК РСФСР). Через четыре года снова его фамилия всплыла в связи с выявленным фактом хищения товарно-¬материальных ценностей из АО «Кавказ».

По оперативным данным, в конце 1990-х и вплоть до середины 2000-х в отношении РашидаТемрезова неоднократно возбуждались уголовные дела - по фактам экономических преступлений, мошенничества и разбоя. По некоторым он был судим.

Например, в 1999 году его приговорили к уголовной ответственности по двум статьям 159 УК РФ ч. 2 (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину) и 160 УК РФ ч. 3 (присвоение или растрата). На следующий год по решениям суда оба приговора попали под амнистию. Позже все сведения из открытого доступа об отношениях Темрезова с законом были скрыты.

Темрезов и массовое убийство - свидетель или соучастник?

Удача вновь улыбнулась ему, когда 18 октября 2004 года он успел уехать праздновать рождение дочери своего друга с дачи Али Каитова, где убили 7 человек, в том числе депутата Народного Собрания КЧР Богатырева. Он, по сути, чудом избежал участи быть осужденным на 17 лет за организацию беспредела. Тогда тела убитых были вывезены и сброшены в шахту аула Кумыш, трупы обложены шинами и сожжены, рядом были зарыты гранатомёт и автоматы.

Мотивом массового убийства стали, по данным следствия, финансовые конфликты. Тогда свидетель по делу Рашид Темрезов заявил на суде, что 10 октября на дачу он приехал в одном автомобиле с другом Али Каитовым.

У Темрезова были также тесные связи с будоражившей всю республику ОПГ «Сторожевская». Эта группировка совершила ряд громких заказных убийств. От ее рук погибли представители республиканских органов законодательной и исполнительной власти, а также сотрудники местных МВД и ФСБ. Только два года назад она была обезглавлена правоохранительными органами. Четверых посадили, двое в бегах.

Власть КЧР провоцирует межнациональные конфликты

Национальные лидеры в последние годы бьют тревогу по поводу того, что власть провоцирует межэтнические конфликты. Еще год назад бывший лидер общественной организации «Русь» Николай Хохлачев заявил, что в эпоху правления Темрезова наблюдается невиданный доселе отток русского населения из республики. Причины этому - клановость и коррупция. После этих заявлений под давлением власти Хохлачева вынудили уйти с поста руководителя организации.

Тогда же, осенью 2015 года, черкесы провели съезд движения «Адыгэ Хасэ» и выразили недовольство тем, что в правительстве Карачаево-Черкесии царят «чемоданные» настроения, крайне непрозрачно распределяются государственные подряды, должности раздаются по принципу клановости. Также они заявили о дискриминации черкесского народа, поскольку районам, где компактно проживают черкесы, урезают бюджетные дотации и субсидии, их не включают в федеральные целевые программы.

Через месяц после черкесского съезда сразу несколько крупнейших карачаевских организаций провели Съезд карачаевского народа, на котором заявили о клановости и коррупции и призвали власти остановить произвол. В марте этого года Совет старейшин черкесского народа объявил о проведении многотысячного митинга перед зданием Дома правительства в Черкесске, направленного против клановости и кумовства. К списку требований присоединились лидеры абазинского и карачаевского этносов Карачаево-Черкесии. Однако власти Черкесска отказали в проведении митинга.

На днях карачаевская общественность обвинила Рашида Темрезова в том, что он готовится передать древние христианские храмы, расположенные в Теберде и Архызе, в собственность РПЦ. Общественная организация «Конгресс карачаевского народа» потребовала от главы Карачаево-Черкесии отказаться от этих планов, которые могут нарушить межрелигиозный баланс в республике.

Следом - уже в июне - разгорелся конфликт уже с участием абазинской общественности. Поводом стала словесная перепалка Темрезова и руководителя управления ФНС по республике Хазрета Нирова (абазина по национальности) на совещании по оптимизации бюджетных расходов. После этого на YouTube появился анонимный видеоролик, авторы которого рассказывают: мол, Темрезов, по этническому принципу притесняет представителей других титульных этносов в Карачаево-Черкесии.

Таким образом, за короткий срок Рашид Темрезов успел перессориться почти со всеми национальными лидерами в республике. И теперь участие целых народов в праздновании 25-летия Карачаево-Черкесии стоит под большим вопросом.

Обманул руководство страны

Чтобы усидеть в своем кресле теперь Рашиду Темрезову понадобится не только удача. Он обещал руководству в Москве, что во время своего правления сможет уменьшить федеральные дотации в республику без ущерба для региона. Перед окончанием своего первого срока у руководства республикой он обманул Президента России Владимира Путина, заявив, что Карачаево-Черкесия покидает список высокодотационных регионов.

Обещания не сдержал, дотации из Москвы только растут. Неудивительно, что после назначения Темрезова ситуация в экономике региона лучше не стала и не станет. Хищения бюджетных средств достигают астрономических для этого маленького субъекта Федерации значений. Фигурируют миллиарды рублей. Во многих сферах сохраняется весьма вольное обращение с деньгами. Для примера: только на благоустройство небольшой столицы с населением 140 тысяч человек было потрачено свыше 800 млн рублей. И это в дотационной республике.

За время правления Темрезова и его команды так и не выстроена ни экономическая, ни политическая, ни межнациональная платформы для самостоятельного развития. Сегодня выйти сухим из воды у него вряд ли получится. Слишком серьёзный накопил багаж. На фоне ухудшения экономики субъекта, коррупционных скандалов и межнациональных проблем, кризисом всех ветвей власти и задержкой выплат зарплат бюджетникам в Карачаево-Черкесии результаты его работы оцениваются крайне негативно, рейтинг главы КЧР с криминальным прошлым среди населения упал до критического минимума.

КЧР: кто стоит за громким политубийством и поджогами церквей?

Криминальное прошлое способствовало тому, что Темрезов собрал вокруг себя своих друзей и внедрил их в политическую элиту республики - кто-то из них был судим, кто-то оказался замешан в тяжких преступлениях. В свое время Борис Эбзеев был назначен на должность руководителя субъекта в августе 2008 года из-за передела сфер влияния в республике.

Тогда без солидной команды и поддержки силовиков у Эбзеева не было шансов эффективно справится с напряженной политической обстановкой в республике. Во время его правления произошли громкие политические убийства. Самое резонансное совершили в 2009 году возле здания Верховного Суда КЧР в Черкесске.

Тогда был убит самый известный противник «прежней элиты» республики- 47-летний Ислам Крымшамхалов. Представитель одной из аристократических карачаевских фамилий, член президиума парламента республики и заместитель председателя комитета Народного собрания КЧР по мандатным вопросам, руководил фракцией «Справедливая Россия».

Чужой среди своих

До прихода к власти в 2004 году Мустафы Батдыева Ислам Крымшамхалов некоторое время возглавлял Карачаевский район республики и популярность его среди населения была достаточно высока. Она определенно только выросла в результате противостояния на муниципальных выборах в Карачаевском районе в декабре 2005 года с кандидатом партии власти Эльдаром Салпагаровым, нынешним главой администрации Рашида Темрезова.

И тогда Салпагаров слишком откровенно олицетворял ненавистный многим жителям Кавказа гибрид административного ресурса и клановых связей. Эльдар доводился зятем тогдашнего вице-премьера КЧР Бориса Гочияева. Поэтому выборы, как несложно догадаться, выиграл именно Эльдар Салпагаров, а Исламу Крымшамхалову осталось лишь до бесконечности оспаривать их результат в суде.

Против самого Крымшамхалова было возбуждено 14 уголовных дел по фактам хищения средств и превышения полномочий в Карачаевском районе, но все они были закрыты. Правда, надо сказать, что Верховный суд КЧР на тот момент возглавлял его политический единомышленник Ислам Бурлаков.

Многие эксперты считают, что выбор места и времени преступления был не случайным. Мало того, что возле здания Суда, так еще и накануне назначения депутата руководителем администрации Эбзеева. Это был полный триумф безнаказанности и вседозволенности преступников. Тогда в результате активных действий силовых структур КЧР и натиска общественности произошли аресты подозреваемых в ряде заказных убийств высокопоставленных чиновников.

Стало известно, что к убийству, скорее всего, причастен бывший политический оппонент Крымшамхалова - нынешний глава администрации главы КЧР Эльдар Салпагаров и бывший глава администрации Карачаевского района Дахир Эльканов.

После родственники Крымшамхалова, ссылаясь на свои источники в следствии, заявили, что расследование этих дел, находящееся на финальной стадии, блокируется со стороны местных групп влияния, которые не хотят, чтобы стала известна вся правда об истории этих убийств. «В руках следствия находятся протоколы допроса, где арестованные дают признательные показания по этому преступлению»,- рассказывал прессе родной брат Крымшамхалова.

Конфликт между Салпагаровым и Крымшамхаловым был такой силы, что удалось раскачать внутриполитическую ситуацию и подготовить почву для снятия президента республики.

Гори все синим пламенем

Перед «прежней карачаевской элитой» задача стояла простая - вернуть власть в свои руки. А для этого нужно было показать центру какой малоэффективный руководитель Борис Эбзеев. Шли на все, чтобы раскачать стабильность в республике, при этом всеми возможными способами обеспечивая паралич и застой общей вертикали власти. Поэтому, что бы все шло плану поднимать периодически очередной шум в КЧР и будоражить общественность было необходимо.

Так через год после череды громких политических убийств, стали поджигать на территории Карачаевского городского округа церкви. Горела церковь Святого великомученика и целителя Пантелеймона и молельный дом евангельских христиан-баптистов, в поселке Орджоникидзевский церковь Святой великомученицы Варвары и церковь евангелистских христиан-баптистов «Новая жизнь», расположенная в г. Карачаевске, ее поджигали дважды. Дела не раскрыты, но имя заказчика в народе озвучили сразу, указав на Эльдара Салпагарова.

В газетах тогда писали, что в республике участились конфликты, основанные на религиозных и национальных разногласиях. И это сработало, в 2011 году федеральный центр отстранил Эбзеева, и к власти от власти пришел клан Темрезова-Салпагарова.

Кстати, в команде нынешнего главы КЧР было столько отставок руководителей министерств и ведомств, что и не пересчитать - четыре премьер-министра, многие министры за пять лет сменились по пять раз. Неприкасаемым остался самый ближайший соратник Эльдар Салпагаров. Даже обыски в его кабинете и угроза ареста за политубийство не заставили Темрезова принять серьезное кадровое решение. Видимо, повязаны они крепкими узами, которые уже невозможно разорвать.

14:54 , 01.01.2018

Нынешний глава КЧР не может похвастаться высокими позициями в многочисленных рейтингах «политической выживаемости губернаторов».

Тем не менее, несмотря на коррупционные скандалы, которые сопровождают Темрезова на протяжении всей карьеры ему каждый раз получается удержаться на плаву. Как ему это удается?

Коррупция и криминал в биографии Темрезова

Темрезову 41 год, начиная с момента получения высшего образования его карьера складывалась весьма удачно. После окончания вуза работал в коммерческом отделе ОАО «Карачаево-Черкесскнефтепродукт», был коммерческим директором строительного управления, начальником управления производственно-технологической комплектации ОАО «Севкавгидроэнергострой». Руководил собственным предприятием по производству металлопластиковых окон. Злые языки утверждают, что карьеру Рашиду Темрезову удалось выстроить в связи с родственными связями и принадлежностью к клану Каитовых.

Утверждается, что Темрезов был помощников Али Каитова, зятя президента республики Мустафы Батдыева. В 2007 году Темрезов возглавил рег отделение «Справедливой России», но был отстранет Сергеем Мироновым в связи с коррупционным скандалом. Спустя некоторого время был убит 47-летний Ислам Крымшамхалов. Ислам считался представителем одной из аристократических карачаевских фамилий, член президиума парламента республики и заместитель председателя комитета Народного собрания КЧР по мандатным вопросам, руководил фракцией «Справедливая Россия». Утверждалось, что у него был конфликт с Темрезовым.

На тот момент клан Каитовых полностью контролировать республику, а Темрезов был одним из членов клана, на которого возложили контроль за «оппозиционной» партией в регионе.

Темрезов стал одним из «медведевских губернаторов», на которого пытался сделать ставку Дмитрий Анатольевич Медведев будучи президентом в 2011 году.

Тем не менее, в связи с истечением срока полномочий, 27 февраля 2016 года Рашид Термезов назначен Президентом России временно исполняющим обязанности Главы Карачаево-Черкесской Республики а два года назад был избран главой республики.

Кровавый праздник Темрезова

В 2004 году Рашид Темрезов присутствовал на дне рождения дочери своего друга Али Каитова. Торжество проходило на даче Каитова. В самый разгар Темрезов уехал. А на дачу заявились киллеры, убившие семерых человек. Тела убитых, в том числе и депутата Народного Собрания КЧР Богатырева, вывезли в шахту аула Кумыш и там сожгли, обложив шинами. Впоследствии рядом с местом сожжения был обнаружен схрон оружия, принадлежавший, по данным источника Сторожевской ОПГ.

Али Каитов - личность более чем известная в республике. Поскольку являлся на тот момент зятем президента республики Мустафы Батдыева. Сам Али Каитов также был в ту ночь на даче, но не пострадал. Утвреждается, что мотивом массового убийства стали, по данным следствия, финансовые конфликты: господин Богатырев не захотел уступить президентскому зятю свой пакет акций Черкесского химического завода, на который господин Каитов претендовал.

Как писали СМИ еще в 2004 году, вскоре после исчезновения депутата Богатырева и его друзей, их родственники обратились к вице-премьеру Тебуеву. Он позвонил Али Каитову, разговор, состоявшийся в ночь на 18 октября, получился тяжелым. А утром 18 числа он был уже убит.

Дело возбудили лишь на десятый день — после того как родственники убитых ворвались в Дом правительства КЧР. В республике начались волнения. Протестующие требовали отставки президента республики, обвиняя его в бездействии.

В итоге Батдыев обратился к республике со словами: «Среди тех, кто обвиняется в этом преступлении, есть и мой зять Али Каитов. Может, и не стоит об этом говорить, но я скажу: уже три дня, как моя дочь подала на развод».

Али Каитов сдался, Мустафа Батдыев прилюдно отрекся от зятя, а глава местного МВД был уволен. Впрочем, Батдыев сохранял свой пост до сентября 2008 года — пока не истек срок его полномочий.

Тогда свидетель по делу Рашид Темрезов заявил на суде, что 10 октября на дачу он приехал в одном автомобиле с другом Али Каитовым.

В декабре 2006 года Верховный суд Карачаево-Черкесии признал бывшего зятя президента КЧР Алия Каитова виновным в организации убийства депутата парламента КЧР Расула Богатырева и еще шести человек. Он был приговорен к 17 годам колонии строгого режима.

Но адвокаты Каитова не переставали хлопотать. В 2007 году они добились, чтобы коллегия Верховного суда смягчила Каитову приговор. В итоге, Каитову, имеющему на иждивении двоих несовершеннолетних детей и заболевшему в тюрьме гепатитом срок снизили с 17 лет почти вдвое. Таким образом, в 2017-2018 годах Али Каитов должен был выйти из тюрьмы.

По словам источника, Рашид Темрезов имел связи и с разгромленной два года назад ОПГ Сторожевская. Бригада занималась совершением заказных убийств. Именно ее члены убивали представителей республиканских органов законодательной и исполнительной власти, а также сотрудников местных МВД и ФСБ.

Рашид Темрезов как фактор межнациональных конфликтов

Клановость и кумовоство привели к напряжению социальной обстановкой в регионе. Лидер общественной организации «Русь» Н.Хохлачев отмечал, что именно в эпоху правления Темрезова наблюдается невиданный доселе отток русского населения из республики.

Как отмчает корреспондент "Руполит.Нет", из-за деятельности Рашида Темрезова обострились противоречия между Карачаевцами и Черкессами.

Осенью 2015 года черкесы провели съезд движения «Адыгэ Хасэ» и выразили недовольство тем, что в правительстве Карачаево-Черкесии царят «чемоданные» настроения, крайне непрозрачно распределяются государственные подряды, должности раздаются по принципу клановости. Также они заявили о дискриминации черкесского народа, поскольку районам, где компактно проживают черкесы, урезают бюджетные дотации и субсидии, их не включают в федеральные целевые программы.

Через месяц после черкесского съезда сразу несколько крупнейших карачаевских организаций провели Съезд карачаевского народа, на котором заявили о клановости и коррупции и призвали власти остановить произвол.

В регионе также был отмечен скандал с участием абазинской общественности. Поводом стала словесная перепалка Темрезова и руководителя управления ФНС по республике Хазрета Нирова (абазина по национальности) на совещании по оптимизации бюджетных расходов. После этого на YouTube появился анонимный видеоролик, авторы которого рассказывают: мол, Темрезов, по этническому принципу притесняет представителей других титульных этносов в Карачаево-Черкесии.

Утраченная реальность Чемрезова

Бывает, что люди настолько утрачивают связь с реальностью, что начинают жить в каком-то собственном иллюзорном мире, в который начинают полностью верить. Речь идет о 18 летней Карине Каитовой, которая ведет инстаграмм гламурной девочки из Нью-Йорка. Каитова является родственницей того самого Каитова, который был осуждено за убийства.

Утверждается, что хотя Али оказался в тюрьме, сам клан чувствует себя хорошо и неплохо обогащается на бюджетных потоках КЧР.

Политическая выживаемость Темрезова объясняется тем, что он стал своеобразным гарантом коррупционных процессов происходящих на территории региона.

В частности, Рашид Темрезов называется одним из гарантов интересов в КЧР сенатора Ахмата Салпагарова, фирмам родственников которого достаются многомиллиардные бюджетные контракты. При этом Эльдар Салпагаров возглавляет администрацию Темрезова. Эльдар Салпагаров также доводился зятем вице-премьера КЧР Бориса Гочияева.

При этом, на лиц с фамилией «Салпагаров» (о чем отмечалось в телеграм-канале «Устинов троллит») зарегистрированы десятки фирм, которые так или иначе связаны с бюджетными или околобюджетными потоками.

Одной из таких компаний, например, является ООО «Сах-Эко» получившая от мэрии Черкесска свыше 250 тысяч рублей. Директор Салпагаров Альберт Ибрагимович. Похожая ситуация и с ООО «Кочкогор» Х.М.Кочкарова.

При этом именно при Чемрезове усилилась зависимость КЧР от дотаций федерального бюджета. При общих расходах КЧР в размере 13,5 миллиардов рублей, более половины доходов бюджета (8,2 млрд.рублей) покрываются за счет дотаций из федерального бюджета.

Основными доходообразующими налогами республиканского бюджета в 2016 году являются:

Налог на доходы физических лиц - 2 274,8 млн. рублей (43,2%),

Налог на прибыль организаций - 1 183,3 млн. рублей (21,5%),

Акцизы - 869,6 млн. рублей (16,5%),

Налог на имущество организаций - 359,4 млн. рублей (6,9%),

Упрощенная система налогообложения - 267,7 млн. рублей (5%).

Безвозмездные поступления из федерального бюджета на 2016 год бюджету Карачаево-Черкесской Республики предусмотрены в сумме 8 189,6 млн. рублей.

Таким образом, общий объем доходов республиканского бюджета на 2016 год запланирован в сумме 13 499,3 млн. рублей.

Таким образом, бюджет республики не самостоятелен, но выделяемые федеральным центром средства расходуются не на поддержание уровня жизни местных жителей, а на «подкормку» кланов, которые представляет Рашид Чемрезов.

Получается, что за «полтора срока» Рашид Темрезов достиг многочисленных «успехов»: раскачал межнациональные проблемы республики, окружение было замешано в многочисленных коррупционных скандалах, другая часть окружения и покровителей оказалась замешана в заказных убийствах, более половины бюджета КЧР формируется за счет поступлений из федерального центра.

При этом, отмечается, что вряд ли ближайшее время главу республики снимут - в марте 2018 года должны пройти выборы президента, и расшатывать обстановку в элитах перед выборами нынешние технологии АП не хотели бы. Иными словами, если и ожидать досрочного ухода Темрезова с поста главы КЧР, то только по окончании выборов в марте 2018-го.

Недавно вся Карачаево-Черкесия обсуждала появившуюся в интернете скандальную видеозапись с рабочего совещания, на котором руководитель республики Рашид Темрезов грубо придирается к главному налоговику региона Хазрету Нирову. Зрители гадали о причинах конфликта, благо вариантов хватает - от личной неприязни до национальной почвы.

Но есть и другая интересная версия: якобы, ФНС посягнула на крупные предприятия, большинством которых владеют ближайшие родственники членов «клана Темрезова». И эти активы было необходимо защищать.

Улыбка, ухмылка, галстук…

Недавний скандал между главой Карачаево-Черкесии Рашидом Темрезовым и руководителем республиканского управления ФНС Хазретом Нировым вызвал бурную реакцию на Северном Кавказе. Глава региона на рабочем совещании с руководителями территориальных органов федеральных ведомств отчитал главного налоговика республики.

Видеозапись, сделанная на совещании оператором подконтрольного правительству телеканала, разлетелась по интернету. Источник в администрации главы КЧР рассказал, что указание ее распространить дал сам Темрезов - видимо, ожидая прямо противоположной реакции.

Все желающие увидели, как Ниров пытался выступить с докладом, а глава республики «заткнул» его замечанием по поводу «растянутого галстука». «В порядок себя приведите, иначе я вас приведу в порядок», - пригрозил он главе УФНС, велев покинуть кафедру.

Естественно, все задались вопросом о причинах агрессии Темрезова - то ли он проснулся не с той ноги, то ли это личная неприязнь, то ли конфликт имеет национальный окрас, поскольку черкесы и абазины (к последним относится Ниров) давно заявляют о притеснениях и дискриминации со стороны органов власти.

Как стало известно КАВПОЛИТу, предпосылки конфликта, возможно, кроются в бизнес-интересах главы КЧР. В последние месяцы налоговики проводят все более тщательные проверки крупных предприятий республики, большинством которых владеют ближайшие родственники представителей клана Темрезова - супруга мэра Черкесска Елена Тамбиева, родные братья сенатора Ахмата Салпагарова и другие. По результатам проверок предприятия должны заплатить в бюджет суммы с восемью нулями.

Глава УФНС по КЧР Хазрет Ниров. Фото: nalog.ru

Короли госзаказа

Распределением госконтрактов на строительство в республике занимается карачаево-черкесское казенное предприятие (КЧКП) «Дирекция капитального строительства», учрежденное в 2006 году. Первые два года его возглавлял не кто иной, как Рашид Темрезов.

Числится в списке руководителей дирекции и сенатор Ахмат Салпагаров. В 2015 году он был единогласно утвержден представителем Народного собрания КЧР в Совфеде вместо Мурата Суюнчева, а до этого с 2009 года возглавлял КЧКП.

Сенатор от Карачаево-Черкесии Ахмат Салпагаров.Фото: РИА КЧР

И как-то так оказалось, что крупнейшие госконтракты в Карачаево-Черкесии заключаются с фирмами, подконтрольными Темрезову и Салпагарову. Одна из таких фирм - ИСК «Кубанское» - лидер по объему привлеченных контрактов, их сумма скоро превысит 18 млрд рублей.

Еще две фирмы, связанные с семьей сенатора Салпагарова, - это «короли госзаказа» ООО «Шанс» и СУМС «Карачаевское».

Салпагаров с 2004 по 2006 годы был генеральным директором ООО «Инвестиционно-строительная компания «Кубанское». Его родной брат Расул Салпагаров изначально входил в число соучредителей, а в мае 2008 года к нему присоединился другой брат - Асхат Салпагаров.

Пока Ахмат Салпагаров с 2009 до 2015 года возглавлял «Дирекцию капстроительства», ООО «Кубанское» получило наиболее крупные государственные подряды на строительство социальных, инфраструктурных и дорожных объектов в Карачаево-Черкесии. По сути глава дирекции отдавал миллиардные госконтракты своим родным братьям. Если это не конфликт интересов, то что? При том, что Закон о контрактной системе одним из требований к участнику закупки указывает запрет на близкое родство с заказчиком.

Темрезов у руля, бизнес - в гору

Всего «Дирекция капстроительства» заключила с фирмами, подконтрольными Темрезову и Салпагарову, более 80 контрактов: ИСК «Кубанское» получило 1,387 млрд рублей (29 подрядов), «Шанс» - 2,160 млрд руб (13 подрядов), а СУМС «Карачаевское» - 6,450 млрд рублей (41 подряд).

Последней из перечисленных компаний владел один из мнгочисленных братьев сенатора - Анзор Салпагаров, гендиректором до 2012 года числился другой брат - Асхат Салпагаров. В 2010 году новым владельцем стала некая Балкыз Салпагарова.

Буквально на днях ООО СУМС «Карачаевское» получило государственный контракт от администрации Черкесска на расширение и реконструкцию очистных сооружений городской канализации стоимостью около 400 млн рублей.

ООО «Шанс» также связано с этой семьей, его гендиректором числился брат сенатора Расул Салпагаров. Новым гендиректором и учредителем стал Магомет Коркмазов, который резко нарастил уставной капитал компании - с 10 тысяч до 50 миллионов рублей. Соучредителем является Фатима Коркмазова.

Таким образом, с 2011 года, когда Темрезов встал у руля республики, дирекция заключила с подконтрольными ему и Салпагарову фирмами госконтракты в общей сложности на 10 миллиардов рублей (а до этого - ни одного).

Владимир Путин и Рашид Темрезов

В Карачаево-Черкесии ходят разговоры о том, что бизнес Салпагаровых полностью контролируется Темрезовым. Иначе как объяснить ситуацию, в которой 90% подрядов отдаются одному клану?

Приватизация республиканской собственности

В 2009-2015 годах «Дирекция капитального строительства» под руководством Ахмата Салпагарова отдала двум его родным братьям (ООО ИСК «Кубанское») наиболее крупные государственные подряды на строительство социальных, инфраструктурных и дорожных объектов в Карачаево-Черкесии.

Впрочем, компанию Салпагаровых не обделяют и другие крупные заказчики республиканских строек: в прошлом году они получили более чем 1,7 млрд рублей от РГКУ «Карачаевочеркесавтодор» - это шесть подрядов на капремонт и реконструкцию автодорог.

Понятно, что даже самый крупный подрядчик не сумеет «переварить» такое количество госзаказов: у него просто не хватит ни оборотных средств, ни специалистов, ни рабочих... А в «копилке» Салпагаровых это далеко не все заказы.

Именно их «Кубанское» сейчас строит на севере Черкесска новый микрорайон в рамках госпрограммы «Жилье – российской семье!». Из республиканского бюджета на это выделено выделено почти 1,1 млрд рублей, сдать многоэтажки предстоит к началу 2018 года.

Тут же рядом трудится ООО «Шанс», получившее от «Дирекции капстроительства» более 1,2 млрд рублей на прокладку подъездной дороги к новому микрорайону «Северный».

Есть у этой компании и еще более интересные сделки с бюджетом: например, республика выкупила у нее три уже построенных социальных объекта (поликлинику, школу и детский сад) за 230 млн рублей.

Параллельно «Шанс» работает в обратном направлении - сам покупает республиканскую собственность в рамках приватизации. Например, в декабре компания заплатила 386 млн рублей за ООО «Тепловые сети» (стоит ли говорить, что других покупателей на торгах не было?).

А годом ранее подконтрольное правящему клану ООО «ИСК» Кубанское» за 809 млн рублей купило у правительства КЧР 100% «Канатных дорог Домбая» - и тоже было единственным претендентом на покупку.

Миллиардный «брачный» контракт

Еще одним лидером по объему привлеченных контрактов является фирма Елены Тамбиевой - супруги мэра Черкесска, контролирующей весь жилищно-коммунальный комплекс столицы республики. До прихода на пост градоначальника в 2011 году Руслан Тамбиев занимался бизнесом в строительстве и ЖКХ. Его назначение, инициированное республиканскими властями, имело признаки конфликта интересов.

Мэр Черкесска Руслан Тамбиев. Фото: РИА

В 2002-2007 годах Тамбиев являлся соучредителем и руководителем в ООО «Агроресурс», ООО «Агростройкомплект», ООО «Там.Рус», ООО «ТДК». После его ухода на госслужбу рядом этих фирм опосредованно завладела его супруга Елена.

Она же в октябре 2008 года стала соучредителем ООО «Генерация», АО «ККС-Холдинг» (первоначально «Электротехническая компания») и АО «Распределительная сетевая компания» - трех компаний, образовавшихся в рамках реформы электроэнергетики после разделения «Черкесских городских электрических сетей» на самостоятельные юрлица с разными профилями экономической деятельности.

До этого разделения АО «Черкесские городские электрические сети» выступало учредителем АО «Водоканал Черкесска», ООО «Сбытовая энергетическая компания» (сейчас это «Многофункциональный расчетный центр»), которое занимается сбором коммунальных платежей с населения Черкесска, а также собственного ЧОП «Энергия».

Фактически жилищно-коммунальный комплекс Черкесска напрямую или косвенно, через ряд промежуточных юридических лиц, контролируется Еленой Тамбиевой, что является неоспоримым доказательством наличия коррупционного сговора и конфликта интересов.

Принадлежащее ей ООО «Агростройкомплект» является крупным подрядчиком при выполнении работ по реконструкции и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Черкесска. В январе 2013 года оно получило подряды на расширение и реконструкцию системы водоснабжения и очистных сооружений канализации (январь 2013 года, 984,5 млн рублей) и системы теплоснабжения (81,2 млн рублей).

По имеющейся у КАВПОЛИТа информации, именно ООО «Агростройкомплект» стало подрядчиком на заказе по расширению и реконструкции системы водоснабжения и очистных сооружений канализации Черкесска (374,5 млн рублей).

Общественность республики не раз просила дать правовую оценку фактам кумовства и клановости в деятельности чиновников Карачаево-Черкесии. Однако на протяжении стольких лет МВД, ФСБ, прокуратура, контрольно-счетная палата и все прочие «очи государевы» в упор не видят или не хотят видеть происходящие в республике.

Подпишитесь на нас

Рашид Темрезов ответит за отстранение от выборов конкурентов?

Незаконно снятый оппонент главы Карачаево-Черкесии был возвращен на выборы. Такое решение принял ЦИК.

Центризбирком отменил решение регионального избиркома об отказе зарегистрировать кандидатом в депутаты Госдумы популярного в регионе политика, председателя Российского конгресса народов Кавказа (РКНК) Алия Тоторкулова.

Отметим, что Тоторкулова считают главным оппонентом руководителя республики Темрезова. Он, выдвинулся по одномандатному округу и собирался составить конкуренцию кандидату «Единой России» бизнесмену Расулу Боташеву. Но, в кулуарах говорят, что глава республики не хотел давать «площадку для своей критики» Тоторкулову.

«Региональные руководители хотят видеть в Госдуме абсолютно лояльных им людей, я же человек самостоятельный и, став депутатом, буду оглядываться не на чиновников, а на своих избирателей»,- заявил Тоторкулов.

Глава ЦИК Элла Памфилова выразила опасения, что мог быть применен административный ресурс. Она также привлечет к ситуации правоохранительные органы.

Интересно, что Тоторкулову было отказано в регистрации на праймериз по спискам «Единой России». Причиной отказа были названы его «действия, дискредитирующие партию», хотя он в ней не состоял никогда. Интересно, что не помогло и обращение в федеральный оргкомитет «Единой России» по проведению праймериз - там поддержали решение региональной парторганизации!

Отметим, что Тоторкулов - известный на Северном Кавказе человек благодаря тому, что возглавляет влиятельную общественную организацию «Российский конгресс народов Кавказа».

Алий Тоторкулов

«Карачаевский цербер»

Напомним, что Рашид Темрезов с 2011 года возглавляет Карачаево-Черкесию. За это время много чего произошло. Часть населения расценила назначение Темрезова как возвращение к власти влиятельного, но криминального клана бывшего президента республики Мустафы Батдыева – но об этом чуть позже.

Местные жители протестуют против коррупции. Например, есть информация, согласно которой со стороны Темрезова идет активное давление на местные министерства, выражающееся в почти официальной ставке отката. И Минздрав, и Минсельхоз вынуждены «отстегивать» Темрезову по 30% со своих проектов, благодаря чему в народе его уже так и прозвали – «30%». По информации источников – последний откат местного Минздрава составил 1,5 миллиарда рублей.

Нельзя пройти мимо и «реконструкция» сетей водоканала, при которой в нарушение всех регламентов использовались старые, побывавшие в употреблении трубы. На эти цели было выделено 4 млрд рублей, и половина из них уже успешно освоена. Кстати, поскольку таких крупных средств в бюджете не нашлось, высокопоставленным коррупционерам пришлось поднимать тарифы на пользование сетями.

Сделать это было достаточно просто, ведь возглавляющий Управление по тарифам и ценам Магомед Чомаев в недавнем прошлом сам работал главой водоканала. Ну а о том, что и водоканал, и городские сети принадлежат мэру Тамбиеву, говорить излишне.

Клан Темрезовых

Подчеркнем, что брат главы региона Теймураз Темрезов, не так давно ставший зампредседателя Черкесского городского суда, активно продвигается к следующей ступени карьерной лестницы – креслу главы горсуда. Какой простор для и без того феноменальной коррупции открывается после этого перед братьями, говорить излишне.

Отец главы республики Бориспи Темрезов возглавляет медицинскую компанию «Медик-сервис». И, очевидно, простым совпадением можно считать пропажу 300 млн рублей, исчезнувших в неизвестном направлении при строительстве Центра переливания крови.

Этот фактически так и не построенный объект был принят в республиканскую собственность, а власти КЧР предоставили Федеральному медико-биологическому агентству не соответствующие действительности документы о расходах. Поскольку Рашид Темрезов во время описываемых событий уже возглавлял республику, думать, что он был не в курсе происходящего, оснований нет.

Три года, что Карачаево-Черкесия живет под руководством Темрезова, местные органы власти лихорадят коррупционные скандалы. Только за два летних месяца прошлого года республика лишилась главы МВД и министра образования. Первый был снят с должности лично Владимиром Путиным «за связь с местными властными кланами», а второй попался на торговле результатами единого госэкзамена и был задержан с 650 тысячами рублей взятки в руках.

Отметим, что все члены многочисленной семьи губернатора раскатывают по республике на новеньких «Мерседесах» – щедрых подарках влиятельного родственника.

Конфликт с Мироновым

Нельзя не вспомнить, что в 2007 году будущий губернатор Темрезов возглавлял региональное отделение «Справедливой России» и был выгнан из него лично председателем партии Сергеем Мироновым. Поводом для отчисления стала пропажа перечисленных из федерального бюджета трех миллионов рублей, к которой нынешний глава региона имел самое непосредственное отношение!

Сумма была перечислена на счета фирмы-однодневки «Фаэтон-Плюс», причастность которой к Рашиду Темрезову выяснил в своем расследовании депутат Госдумы, журналист Александр Хинштейн.

Связь с бандитами?

Отметим, что господин Темрезов был связан с зятем тогдашнего главы республики Мустафы Батдыева Али Каитовым, и с этим периодом времени связана очередная мрачная история. На даче Каитова застрелили семерых молодых людей, принадлежавших к властным кланам республики. Причем как сообщают анонимные источники Темрезов был в том месте когда Каитов убивал 7 человек, но уехал за 10 минут.

Мустафа Батдыев

Замять преступление не удалось, и Каитов попал за решетку. Согласно приговору, сидеть ему полагается 17 лет, но не прошло и половины этого срока, как Темрезов принялся хлопотать за бывшего «патрона».

По информации источников, в настоящее время он практически вытаскивает Али Каитова из тюрьмы, прилагая к этому все имеющиеся в его распоряжении немалые ресурсы. Причина такой трогательной заботы, возможно, в том, что в момент преступления Темрезов и сам находился на злополучной даче, и теперь «повязан кровью» с осужденными за убийство. Во всяком случае, так говорят в республике.

Понятно, что с такими «заслугами» нынешнему главе КЧР имеет прямой смысл прятаться в тени и позиционировать себя самым скромным и самым бедным губернатором. Чем меньше внимания он привлекает к своей персоне, тем скорее забудутся перечисленные нами «художества». Неясной остается только позиция компетентных органов и полпреда президента России в Северо-Кавказском федеральном округе.

Тяжелая обстановка давно породила у жителей Карачаево-Черкесии надежду на добровольный уход губернатора, явно неспособного или нежелающего покончить с коррупцией и навести порядок во вверенном ему регионе. Но это только слухи. С коррупцией в регионе вообще никак не борются.

Единственным громким коррупционным скандалом стало увольнение летом 2013 года главы МВД Жаудата Ахметханова. Правда, полицейского начальника снял с должности лично президент РФ «за связь с местными властными кланами».

В январе 2014 года Координационный совет национальных организаций и движений Карачаево-Черкесии в обращении к главе МВД выразил беспокойство в связи с оставшимися не раскрытыми резонансными убийствами:

«Многолетнее замалчивание хода и результатов расследования и особенно имен заказчиков этих гнусных преступлений вызывает у населения не только недоверие к деятельности правоохранительных органов и местным властям, но и порождает ненужные версии, порой порочащие добропорядочных граждан. До сегодняшнего дня так и не раскрыт ряд резонансных и общественно опасных преступлений. Это дело об исчезновении общественного и политического деятеля Алексея Стригина и его водителя В.Пащенко, убийства советника президента КЧР Фраля Шебзухова, начальника тюрьмы, подполковника Хасана Джанаева, депутата парламента КЧР Ислама Крымшамхалова, активиста черкесского национального движения Аслана Жукова», - отмечалось тогда.

Что интересно, все убитые были противниками политики Темрезова.

По всей видимости, глава региона контролирует своих силовиков. Но сейчас ЦИК привлекает правоохранительные органы, чтобы разобраться в ситуации с отстранением Алия Тоторкулова. Может, силовики заодно расследуют, наконец, пропажи и убийства оппонентов главы региона?

За три дня Кремль сменил сразу трех губернаторов, которые считались политическими «долгожителями»: Николай Меркушкин возглавлял сначала Мордовию, а затем Самарскую область 22 года, Валерий Шанцев трудился в Нижегородской области более 12 лет, Виктор Толоконский возглавлял Красноярский край последние три года, а до этого 11 лет Новосибирскую область, был полпредом Сибирского федерального округа, мэром Новосибирска.

«Черный список» Путина

В частности, «Новые известия» со ссылкой на некие источники в администрации президента называли «кандидатами на вылет» руководителей шести регионов, в том числе Кемеровской области (с 1997 года ее возглавляет Аман Тулеев ), Омской области (Виктор Назаров отработал только один губернаторский срок, с 2012 года), Ставропольского края (Владимир Владимиров возглавляет его с 2013 года) и Красноярского края (Виктор Толоконский стоит во главе с 2014 года).

Также в числе возможных отставников «Новые известия» называли Николая Меркушкина и Валерия Шанцева, которые своих должностей действительно лишились. Следом похожий прогноз появился на страницах «Коммерсанта», который включил в «черный список» уже десяток губернаторов.

В нем оказались (помимо тех, кого перечислил источник «Новых известий») Павел Коньков , который с 2014 года руководит Ивановской областью; Марина Ковтун , с 2012 года возглавляющая Мурманскую область; Владимир Городецкий , с 2012 года губернатор Новосибирской области; Игорь Кошин , с 2014 года глава Ненецкого автономного округа (НАО).

Весьма показательно, что все они были назначены губернаторами за последние годы, уже во время третьего президентского срока Владимира Путина . И в этом списке, обнародованном «Коммерсантом», единственный «долгожитель» — это Александр Карлин , который руководит Алтайским краем с 2005 года.

Один сценарий двух отставок

Пока что отставки коснулись трех регионов — Самарской и Нижегородской областей, Красноярского края. Причем проходили они по очень похожему сценарию. Николай Меркушкин, который возглавляет крупнейший поволжский регион с 2012 года в понедельник объявил об уходе с поста губернатора «по собственному желанию». И сразу же получил новую, ничего не значащую, должность -специальный представитель президента РФ по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов.

Чем конкретно будет заниматься Меркушкин, непонятно: ближайший конгресс состоится лишь через два года, в не слишком дружественной к нашей стране Эстонии. 66-летний Меркушкин передал свой губернаторский пост 47-летнему Дмитрию Азарову , которого сам же три года назад назначил сенатором от правительства региона.

Таков же был и сценарий «передачи власти» в Нижегородской области. На следующий день после Меркушкина объявил об отставке «по собственному желанию» 70-летний Валерий Шанцев (он, к слову, был в тройке самых старых российских глав регионов наряду с 73-летним Аманом Тулеевым и 71-летним Рамазаном Абдулатиповым ).

Никакой синекуры, в отличие от Меркушкина, ему предложено не было, зато президент наградил экс-губернатора орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени. Свои полномочия нижегородский лидер передал 40-летнему Глебу Никитину , который последние четыре года был первым заместителем министра промышленности и торговли России. Любопытно, что его с Нижегородской областью абсолютно ничего не связывает — в отличие от Азарова, который родился, вырос, учился и всю жизнь проработал именно в Самаре.

Виктор Толоконский с утра 27 сентября заявил, что уходит в отставку. Об этом он сказал своим подчиненным на закрытом совещании. При этом заявил, что не просто уходит, но уезжает. Куда и на какую должность, пока не уточняется. По первоначальной информации, врио руководителя региона будет назначен нынешний глава Федерального агентства научных организаций (ФАНО, управляет имуществом Российской академии наук) 40-летний Михаил Котюков , уроженец Красноярска.

Ну а теперь эксперты гадают, кого же Кремль отправит «на покой» следующим — то, что в преддверии старта президентских выборов губернаторскую «обойму» перетряхнут основательно, уже абсолютно очевидно.

Любопытно, что вал «прогнозов», сплетен, слухов и домыслов о грядущих отставках и рокировках обрушивается на россиянина… через Telegram. В этом созданном Павлом Дуровым мессенджере сегодня множество общественно-политических пабликов, которые пытаются сделать себе имя на «инсайде». Хотя на самом деле под видом «инсайда» читателю выдается либо компиляция из открытых источников, либо ничем не подтвержденный, фиктивный прогноз.

«Волна докатится даже до Кавказа»

Череду губернаторских отставок «Свободная пресса» обсудила с нашим постоянным экспертом, политтехнологом Константином Калачевым , который возглавляет «Политическую экспертную группу».

«СП»: — Константин Эдуардович, есть ли, на ваш взгляд, некий основной критерий отбора новых назначенцев? В феврале, после серии отставок губернаторов, говорили о «призыве технократов», а сегодня некий подобный тренд есть?

— Отставки Шанцева и Меркушкина были делом времени. Стиль управления обоих современным требованиям уже не отвечал. На выборах и тот, и другой злоупотребляли административным ресурсом. И у того, и другого были не самые простые отношения с администрацией президента. И в Нижегородской, и в Самарской областях были внутриэлитные конфликты, правда разрешаемые по-разному.

Что касается новых назначенцев, то критерии отбора определяют характеристики региона. В двух последних случаях: Самарская и Нижегородская области — это крупные промышленные регионы, интересные госкомпаниям. И регионы электорально значимые.

Новым назначенцам надо реализовывать здесь новую повестку — повестку развития, проводить «перезагрузку» элит, поднимать социальное самочувствие. В Самаре ждали «своего», а Нижнему Новгороду, наоборот, нужен был варяг. В этом отличие. А общее — это запрос на молодых технократов. Хотя Азаров больше политик, чем в чистом виде технократ.

«СП»: — «Коммерсант» прогнозирует отставки даже на Северном Кавказе, где что ни губернатор — то политический «долгожитель»…

— Что касается Кавказа, то злые языки называют двух кандидатов на скорую отставку — это Рашид Темрезов в Карачаево-Черкесии и Рамазан Абдулатипов в Дагестане. Я думаю, что если волна отставок докатится до Северного Кавказа, то уйдет кто-то один. Причины перечислять не буду, вы их сами знаете лучше меня.