Порядок получения лицензии на опо. Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

Главная / Общество

Лицензию обязаны получать все организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I, II, III классов опасности. Процесс получения лицензии на опасный производственный объект состоит из анализа и сбора учредительной и эксплуатационной документации, формирования пакета документов, сдачу его в территориальный орган Ростехнадзора по адресу местонахождения организации. Организации, эксплуатирующие объекты I, II классов опасности, а также имеющие иностранный капитал, подают пакет документов в центральный аппарат Ростехнадзора. Организации, эксплуатирующие объекты III класса опасности, подают документы по месту нахождения исполнительного органа (юридического адреса).

После подачи в Ростехнадзор пакет документов проходит проверку, по результатам которой либо назначается выездная проверка (если документы соответствуют требованиям), либо заявителю направляется письмо об устранении замечаний (если проверка документов не пройдена). После назначения выездной проверки заявителю в течении нескольких дней приходит уведомление о проведении выездной проверки, где указаны все детали будущей проверки - от даты до перечня документов, которые необходимо подготовить к приезду инспектора. После проведения выездной проверки оформляется акт. Если акт положительный - в срок 30 рабочих дней (при переоформлении) или 45 рабочих дней (при оформлении) с даты подачи пакета документов заявитель получает лицензию. Если акт отрицательный - необходимо устранить все замечания на объекте и подавать документы снова.

Переоформление лицензии на эксплуатацию производственных объектов может занимать и меньший срок, при смене реквизитов, наименования, адреса организации этот срок составляет 10 рабочих дней. По всем остальным причинам переоформления - 30 рабочих дней.

В какой срок после регистрации ОПО нужно получить лицензию?

Законодательно не регламентирован срок от момента регистрации опасного производственного объекта до его лицензирования. Поскольку надзорное ведомство не имеет возможности установить период заведомого нарушения требований о лицензировании. Однако в случае выявления эксплуатации объекта, подлежащего лицензирования, но осуществляющего свою деятельность без лицензии, юридическому лицу (или индивидуальному предпринимателю) грозит штраф от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст.9.1 КоАП РФ).

Какие лицензии подлежат переоформлению?

Все лицензии, выданные до 02.11.2011 считаются бессрочными. Однако с введением классов опасности и новых видов деятельности лицензии необходимо переоформлять. Поэтому, если Ваша лицензия выдана до 2014 года весьма вероятно, что ее нужно переоформлять.

Также подлежат переоформлению лицензии в связи с:

изменением данных организации (адрес, наименование и т.д.);
изменением перечня работ в составе лицензируемого вида деятельности;
изменением адреса осуществления лицензируемого вида деятельности.

Какие документы необходимо предоставить для получения лицензии?

В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности"

Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности являются:

а наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах;

б наличие документов, подтверждающих ввод объектов в эксплуатацию, или внесенных в реестр положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, а также на здания и сооружения на объектах (далее - положительное заключение экспертизы промышленной безопасности) в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

в соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти;

г наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона № 116-ФЗ;

д создание системы управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

е наличие положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

ж наличие соответствующих установленным требованиям приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти;

з наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

и наличие договоров об обслуживании, заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, или организация собственных профессиональных аварийно-спасательных служб в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

к наличие создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

л прохождение руководителем (заместителем руководителя) соискателя лицензии подготовки и аттестации в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ;

м наличие в соответствии с федеральными законами "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте.

Почему нужно доверить нам оформление (переоформление) лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов?

Получение (переоформление) лицензии - самый сложный из всех вопросов, касающихся эксплуатации опасного производственного объекта, который включает в себя массу нюансов и деталей, о которых в дальнейшем зависит успешное решение вопроса. На счету наших специалистов несколько десятков оформленных и переоформленных лицензий, в том числе на сложные и уникальные объекты, которые требовали грамотного анализа сотен документов.

Срок подготовки пакета документов для подачи на лицензию - от 14 рабочих дней! При условии предоставления ниже указанных документов.

Перечень документов для оформления лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов:

Устав организации со всеми изменениями;
Информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата;
Свидетельства о постановке на налоговый учет;
Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта;
Карты учета ОПО;
Сведения, характеризующие ОПО;
Страховые полисы владельца ОПО;
Свидетельства о регистрации права собственности на землю, здания, сооружения или копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений;
Документы, подтверждающие ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию;
Заключения экспертизы промышленной безопасности и уведомлений Ростехнадзора о внесении в Реестр ЭПБ заключений на технические устройства, здания и сооружения;
Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО;
Положение по организации и осуществлению производственного контроля на ОПО;
Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах, сертификаты соответствия, декларации соответствия требованиям технических регламентов;
Протокол об аттестации руководителя (заместителя руководителя) организации в области промышленной безопасности;
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
Договор на обслуживание объекта с профессиональными аварийно-спасательными службами;
Проектная документация на здания (сооружения), в которых находится ОПО;
Оригинал имеющейся лицензии (при наличии);
Иные сведения по запросу.

ПОЛУЧИТЕ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ СПЕЦИАЛИСТА
+7 812 414-97-18
или напишите свой вопрос на адрес [email protected]

В соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность связана с эксплуатацией опасных производственных объектов I, II, III классов опасности обязаны иметь лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Эксплуатация ОПО IV класса осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности ОПО" №116-ФЗ от 21.07.1997, Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (ФНП) и прочими нормативными документами в области промышленной безопасности. Узнать подробней об обязательных документах для эксплуатации ОПО IV класса опасности Вы можете у наших консультантов по телефону: +7 812 414-97-18 | 8 800 555-70-16 (бесплатная линия).

Лицензирующий орган - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор ).
Подавать заявление на оформление лицензии эксплуатирующая организация должна в территориальное управление Ростехнадзора по своему юридическому адресу. За исключением, когда в учредительном (уставном) капитале предприятия присутствуют иностранные инвестиции, а также в случае эксплуатации декларируемых опасных производственных объектов 1, 2 классов опасности - тогда лицензию на эксплуатацию ОПО надо получаться в Центральном аппарате Ростехнадзора (г. Москва).

Срок действия лицензии - бессрочно.
Срок оформления лицензии - 45 рабочих дней с даты приема документов лицензирующим органом.
Реальный срок оформления лицензии - от начала эксплуатации ОПО занимает от 4 до 6 месяцев.

Адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности

Лицензия действует на тех адресах, на которых находятся ОПО, которые на момент подачи заявления на оформление лицензии были внесены в Государственный реестр опасных производственных объектов (эти адреса называются фактическими адресами места осуществления лицензируемого вида деятельности). В случае добавления ОПО (исключения ОПО) из Реестра, лицензия подлежит переоформлению.
Важно! Адрес осуществления лицензируемого вида деятельность должен совпадать с адресами ОПО, которые отражены в сведениях, характеризующих опасные производственные объекты, которые, в свою очередь, должны совпадать с адресом, указанным в Свидетельстве о праве собственности на здание и / или земельный участок в (на) котором находится ОПО.

Кто должен получать лицензию

На первый взгляд вопрос простой, но и с ним бывают сложности. Лицензию на эксплуатацию ОПО получает эксплуатирующая организация (ЭО), которая осуществляет свою деятельность на ОПО на основании права собственности или ином другом законном основании (например, на основании договора аренды). Собственник ОПО (напомним, что ОПО - цех, участок, площадка), передав его в аренду, не имеет к его эксплуатации никакого отношения, а, соответственно, и к лицензии.

Основные проблемы с оформлением лицензий на эксплуатацию ОПО I-III классов опасности

Проблем много, проблемы разные. Расскажем о самых распространённых.

1. Адреса ОПО не совпадают с адресами, указанными в свидетельствах о собственности на здания и (или) земельные участки в (на) которых планируется осуществление лицензируемого вида деятельности.
2. Неверно проведенная .
3. Отсутствие на оборудование и (или) положительных заключений .
4. Отсутствие проектной документации.
5. Отсутствие документации, необходимой к наличию на ОПО, либо её несоответствие установленным требованиям.

Переоформление лицензии на эксплуатацию ОПО

Лицензии на эксплуатацию ОПО необходимо переоформлять в случаях:

Изменение адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности,
- изменению юридического адреса или наименования эксплуатирующей организации,
- изменение состава работ, выполняемых в рамках лицензируемого вида деятельности,
- изменение наименования лицензируемого вида деятельности (как, например, до этого существовало две разные лицензии - на эксплуатации - взрывопожароопасных объектов и на эксплуатацию химически опасных объектов. Сейчас таких наименований нет. Есть только "эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности". Другое наименование не допустимо.)

Не знаете с чего начать или столкнулись с проблемой при получении лицензии?
Звоните: +7 812 414-97-18 или 8 800 555-70-16
первичная консультация оказывается бесплатно.
Наши работы по лицензированию


Внесение изменений в реестр ОПО. Аттестация руководителя по промышленной безопасности А.1. Переоформление лицензии.	Проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств и здания котельной. Переоформление лицензии.	Разработка Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПМЛЛПА). Внесение изменений в Реестр ОПО. Переоформление лицензии.

Лицензия на опасный производственный объект (лицензия на ОПО) является свидетельством, которое подтверждает разрешение на занятие конкретным видом деятельности, связанным с повышенной опасностью и возможностью причинения вреда человеку и окружающей среде. Лицензия Ростехнадзора на ОПО оформляется лицензиатом, который является юридическим лицом, изъявившим желание получить лицензию ОПО, дабы заниматься определённым видом работ. Оформление лицензии ОПО занимает приблизительно тридцать дней. Данный документ состоит из одного-двух листов, где должны быть указаны реквизиты лицензиата, тип работ, которые выполняет его производственный объект, и фактический адрес их проведения. Лицензия на ОПО – обязательный документ, без которого любая производственная деятельность на объекте с классом опасности строго запрещается.

Зачем нужна лицензия Ростехнадзора на опасный производственный объект?

Лицензирование ОПО требуется всем компаниям, которые собираются вести деятельность в сегменте промбезопасности. Сюда же входит лицензия на взрывные работы, разрешение на использование объектов высокой пожарной и хим. опасности, а также иные типы работ. Работа без лицензии на опасном производственном объекте недопустима. Дело в том, что наличие лицензии гарантирует соблюдение особой техники безопасности, обучение персонала, наличие системы оповещения и других важных инструментов, позволяющих снизить до минимума вероятность развития ЧС на предприятии. Получение лицензии Ростехнадзора на ИИИ имеет свою цель, а именно: не допустить к работе организации, которым не под силу обеспечение достаточной степени промбезопасности в те сегменты, в которых авария может привести к человеческим жертвам и разрушениям. ОПО, подлежащие лицензированию, должны пройти данную процедуру, иначе их ждёт предупреждение, а впоследствии и пресечение работ из-за нарушения правил безопасности.

Как проводить лицензирование на ОПО, как получить лицензию?

Лицензия на опасный производственный объект (лицензия на ОПО) оформляется согласно соответствующему Положению. Существует несколько наименований такого типа документов, и у каждого из них имеется своё приложение. В нём перечисляются документы для получения лицензии на опасный производственный объект, а также способ их оформления. Ещё в официальной инструкции по лицензированию должен быть указан и срок получения лицензии на ОПО. Обратившись в Ростехнадзор по поводу получения разрешения, приготовьтесь к выездной проверке, которую будет проводить инспектор разрешающего органа на объекте, подлежащем лицензированию. У него можно узнать, как проводить лицензирование на ОПО. Согласно результатам проверки будет принято решение о том, выдавать или не выдавать разрешение. Если решение отрицательное требуется узнать о выявленных нарушениях, устранить их и вновь подать документы. Возможно, что в этот раз лицензия на эксплуатацию ОПО, стоимость которой складывается из многих факторов, всё-таки окажется у вас на руках. Однако гарантировать этого нельзя.

Стоимость лицензии

Лицензия на ОПО, цена которой зависит от того, где вы её получаете, чаще всего, оформляется и выдаётся силами местных органов управления той области или района, где зарегистрирован юридический адрес компании. Есть исключения, в которых разрешение выдаёт Центральный аппарат в столице:

организация, претендующая на оформление или продление лицензии ОПО, имеет филиалы на территории страны;
у неё имеются зарубежные инвесторы и капитал в составе организации;
лицензия на ОПО, стоимость которой определяется регионом её получения, выдаётся для проведения экспертизы в целях промбезопасности;
нужно получить разрешение для работы с взрывчаткой в промышленных целях;
свидетельство выдаётся для компании, которая использует ОПО, что подлежит декларированию.

Срок действия лицензии

При оформлении нужных бумаг возникает вопрос: каков срок действия лицензии на ОПО? ФЗ№99 гласит, что полученная после 01.09.2013 г. лицензия на ОПО – это бессрочная лицензия. Если же разрешение было получено до указанной даты, и его срок истёк до конца августа 2013 года, оно не является действующим согласно упомянутому выше закону РФ. В этом случае требуется переоформление лицензии на ОПО. Также данная процедура необходима при:

реорганизации ЮЛ путём его преобразования;
переименовании, смены адреса расположения ОПО;
смены данных ИП, реквизитов, удостоверения личности;
смены адреса, по которому ЮЛ или ИП осуществляет свою работу.
изменениях в списке проводимых работ и услуг, которые имеют прямое отношение к лицензируемому типу работы.

Центр экстренной помощи в чрезвычайных ситуациях предлагает свои услуги в области получения разрешения на использование объекта с высокой степенью риска и осуществления работ на нём. Мы обладаем значительным опытом в данной сфере. Именно поэтому наши специалисты способны организовать процесс выдачи нужных вам разрешений таким образом, чтобы он занял, как можно меньше вашего времени. Нередко, при самостоятельном оформлении разрешения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо терпит отказ со стороны государственных органов по причине нехватки каких-либо документов или из-за обнаружения нарушений. Мы знаем, как избежать напрасной волокиты и сделаем оформление разрешения максимально лёгким для вас.

Лицензии на ОПО оформляют с 1997 года на основании ФЗ №116. С таким опытом здесь уже испытаны все самые короткие пути лицензирования.

Сейчас лицензирование опасных производственных объектов – это верный способ провести полноценную проверку предприятия и единственная возможность получить разрешение на эксплуатацию ОПО.

Лицензированию подлежит любая деятельность опасных производственных объектов, поэтому смыслообразующим моментом станет классификация. Первое, что стоит решить – является объект опасным или нет. Если следовать терминологии ОПО, используемой в законодательстве, опасным считается объект, подверженный возникновению аварийных ситуаций. Следствием таких ситуаций становится причинение вреда жизни и здоровью человека и нарушение экологической безопасности.

Мы придаём форму нашим зданиям, а потом они придают форму нам.
Уинстон Черчилль

Подобные ситуации могут возникнуть на тех объектах, где:

Производятся, хранятся, обрабатываются, транспортируются, уничтожаются опасные вещества
Применяется оборудование, работающее под давлением 0,07 МПа или температуре более 115°С
Эксплуатируются грузоподъёмные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулёры
Производятся расплавы чёрных и цветных металлов и сплавы на их основе
Ведутся горные работы и работы в подземных условиях

Работа опасного производственного объекта без лицензии может привести к уголовной ответственности. Очевидно, что любые сомнения по поводу лицензирования деятельности опасных производственных объектов безосновательны.

Зачем проходить дважды лицензирование опасных производственных объектов

Процедура получения любой лицензии одинаково пугает своих заказчиков, но для каждого вида лицензирования существуют короткие и безопасные пути к результату.

Итак, в чём основная проблема лицензирования ОПО? Возможно, самым неприятным упущением здесь является неясная терминология. Как ни странно, в законе нет чёткого разграничения понятий «взрывозащищённое» и «пожароопасное» оборудование – их разделяют только разные категории.

Единственное, что обеспечивает порядок в мире, — стремление к порядку.
Жорж Дюамель, французский писатель

Почему так пространно определил Ростехнадзор опасные производственные объекты, можно только догадываться. Но с разных позиций одно и то же оборудование можно отнести к обеим категориям. Нужно ли при этом оформлять две лицензии на один и тот же объект? По всему выходит, что да. Но одной из целей обновлённого законодательства поставлено сокращение административного регулирования. Противоречие можно разрешить, но сделать это нужно заранее. Когда ваши документы попадут в Ростехнадзор, лицензирование опасных производственных объектов прерывать будет поздно.

Вы не сразу получите однозначный ответ на вопрос о том, какой конкретно вид лицензии на ваш ОПО придётся оформлять – это практический момент. Решить его может только профессиональная оценка эксперта.

Именно поэтому мы просим вас предоставить как можно более подробный состав документов. От этой информации зависит, сколько денег вам придётся потратить на лицензию.

Наши действия и ваш результат

Принимая вашу заявку и все необходимые документы для лицензирования, мы передаём их для оценки своему эксперту. После этого мы можем точно определить, какой вид документа вам понадобится и сколько это будет стоить. С вашего согласия мы запускаем оформление лицензии и в течение заранее установленного срока гос. орган выдаёт вам вашу лицензию. Оригинал вы получите с нашим курьером, абсолютно бесплатно.

Начать работу вы можете с заполнения формы обратной связи – просто оставьте свои контакты, и наш менеджер познакомит вас со всеми подробностями лицензирования уже в личной беседе.