Политические и социальные права граждан. Политические и экономические права и свободы человека и гражданина в россии

право гражданин конституционный свобода

В юридической литературе конституционные права и свободы граждан делят на три основные группы:

Личные права и свободы граждан;

Социальные, экономические и культурные права и свободы;

Политические права и свободы гражданина.

Важно акцентировать внимание на том, что личные, экономические, политические, социальные, культурные права равноценны, в единой системе этих прав нет иерархии. Рассмотрим социальные и экономические права граждан подробнее. Содержанием этой группы прав и свобод, которые принадлежат как гражданам, так и другим лицам, являются материальные и культурные средства, обеспечивающие жизнь и деятельность человека на надлежащем уровне.

В XX вв. под влиянием рабочего движения, социалистических (левых и правых) партий, а также деятельности социалистических государств (в том числе СССР) был поставлен вопрос об углублении понимания экономических прав, о социальных и культурных правах человека и гражданина. Они были включены во Всеобщую декларацию прав человека и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Статья 11 Международного пакта провозгласила, что должно быть обеспечено право каждого человека на достаточный уровень для себя и своей семьи, что включает достаточное питание, одежду и жилье.

Социальные, культурные и некоторые экономические права, которые понимаются в позитивном значении, определяют обязанности государства обеспечить каждому нуждающемуся минимум средств существования, социального обеспечения, то есть так называемую социальную безопасность, без которой невозможно поддержание человеческого достоинства, нормальное удовлетворение первичных потребностей и духовного развития.

«Социальные права - возможности (свободы) личности и гражданина свободно распоряжаться своей рабочею силой, использовать ее самостоятельно или по трудовому договору, то есть право на свободный труд (выбор вида деятельности, безопасные условия труда, гарантированные минимальные размеры ее оплаты и т.д.), право на социальное обеспечение, отдых, образование, достойный уровень жизни и др.»

«Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

«Экономические права - «возможности (свободы) человека и гражданина распоряжаться предметами потребления и основными составляющими хозяйственной деятельности: собственностью и трудом, проявлять предприимчивость и инициативу в реализации своих способностей и получении средств к существованию, принимая участие в производстве материальных и иных благ».

Почти до середины XX в. важнейшие из этих прав - право на частную собственность, предпринимательскую деятельность и свободное распоряжение рабочей силой - обычно рассматривали как фундаментальные, основополагающие права личности и присоединяли их к правам человека. В современных конституциях и других нормативно-правовых актах эти права чаще называют экономическими и выделяют в относительно самостоятельную группу, которая стоит в одном порядке с правами гражданскими (личными), политическими. Эту же концепцию восприняла действующая ныне Конституция РФ. Преобразования, происходящие в экономической жизни, потребовали внесения корректив в соответствующие статьи Основного Закона.

Как основу рыночных отношений, Конституция закрепляет право на ведение предпринимательской деятельности, для которой человек использует свои способности и свое имущество. С целью обеспечения правомерных, цивилизованных условий становления и развития рыночных отношений Конституция РФ устанавливает запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность, начинать и вести предпринимательскую деятельность. При этом субъект экономического права может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью.

Важнейшим институтом социально-экономических отношений является право частной собственности, непременное условие демократической рыночной экономики. Собственность - это основа подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне. Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственности регулируется многими отраслями российского права.

В условиях рыночной экономики претерпело изменения право человека на труд. Это право изложено в новой редакции, закреплено право на защиту от безработицы и установлен запрет принудительного труда. Трудовые права и свободы защищают человека от произвола работодателей, дают ему возможность отстаивать свое достоинство и интересы. Конституционная трактовка содержания прав в сфере труда полностью соответствует положениям об этом в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

Конституционно закреплены нормы, согласно которым человек должен работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а вознаграждение за труд выплачивалось без какой бы то ни было дискрими-нации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Если такие требования нарушены в результате действий работодателя и работнику на производстве причинен вред, то работодатель несет материальную, а в некоторых случаях уголовную ответственность.

Согласно п. 3 ст. 37 признается право на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Разрешение таких споров предусмотрено Федеральным законом о порядке разрешения коллективных трудовых споров от 23 ноября 1995 г. Любая система разрешения споров предусматривает возможность недовольной стороны обратиться в суд.

С трудовыми правами неразрывно связано право на отдых, именно поэтому оно закрепляется также в ст. 37. Любой человек должен рационально использовать время своего отдыха. Функции государства в этой сфере заключаются в установлении продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

С признанием права на труд государство обязано создавать условия, которые способствовали бы экономическому развитию общества, наиболее полной занятости населения. Для этого оно гарантирует бесплатность среднего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях, что является необходимой предпосылкой для подготовки к трудовой деятельности. Вместо закрепляемого ранее принципа бесплатности всех видов образования предусматривается общедоступность и бесплатность образования в пределах государственного стандарта. Сохраняется право на получение высшего образования в государственных учебных заведениях на конкурсной основе. Что касается негосударственных вузов, то гражданин вправе поступить в частное, т.е. платное высшее учебное заведение без всяких ограничений со стороны закона. Государство гарантирует бесплатное и общедоступное получение дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования. Родители должны способствовать получению детьми основного общего образования.

Конституция определяет и взаимные права родителей и детей. Права родителей заключаются в заботе о детях и их воспитании. Трудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях. Государство защищает семейные права граждан, и прежде всего - определенные права матери и ребенка. Оно развивает охрану здоровья матери и ребенка, предусматривает социальное обеспечение и охрану труда рабочих матерей. Существуют также отпуска и пособия, связанные с беременностью и родами, перечень которых установлен в трудовом законодательстве.

К числу социально-экономических прав относится право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ). Содержанием данного права является, прежде всего, гарантированность получения государственных пенсий и социальных пособий, устанавливаемых законом. Все формы социального обеспечения строятся на закреплении субъективных прав граждан на получение пенсий и пособий при наличии соответствующих оснований. Каждый заранее должен знать, каковы основания и условия обеспечения.

Конституционно закрепляется право человека на жилище. Оно включает в себя защиту жилища, в соответствии с которым никто не может быть произвольно лишен жилища по каким-либо соображениям. Однако строительство жилых помещений должно осуществляться не только государством, но и индивидуально самими гражданами и создаваемыми ими кооперативами. Поощряется кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, развита широкая система ссуд на это, не облагаемых налогами.

Следующим законом в системе социально-экономических прав является право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Оно предполагает бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Медицинская помощь финансируется за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. Конституция указывает (ч. 2 ст. 41) на обязанность государства финансировать федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, необходимость принятия мер по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

Учитывая практику прошлых лет, Конституция 1993 г. особо оговаривает, что за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Это является важной гарантией защиты здоровья человека, «поскольку распространение заведомо недостоверных или ложных сведений о состоянии окружающей среды, эпидемиях, катастрофах и т.д. может привести к ужасному результату (например, авария на Чернобыльской АЭС)».

Дополняя вышеуказанное право, Конституция Российской Федерации закрепляет право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу в результате экологического правонарушения (ст. 42). В государстве действует программа, которая предусматривает помощь лицам, пострадавшим от экологического правонарушения. Граждане могут обращаться с требованиями, восстанавливающими это право, что является основанием предупредительного воздействия на предприятия и организации, нарушающие экологическое законодательство.

Как уже отмечалось выше, ядром правового статуса москвича, ведущим его элементом являются основные (конституционные) права, свободы и обязанности. Каждый гражданин Российской Федерации, проживающий на территории города Москвы имеет равные права и свободы и несет обязанности, предусмотренные Конституцией, федеральными законами и законами города Москвы.

К сожалению, в Уставе города Москвы, в отличие от уставов ряда других субъектов Российской Федерации (например, Московской, Рязанской областей) нет специального раздела или главы, посвященной правам, свободам и обязанностям жителя города. Они регламентируются, прежде всего, Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

При этом несомненно, что нормативно-правовые акты города Москвы не должны ограничивать права человека и гражданина, установленные Конституцией Российской Федерации, но в них могут быть закреплены дополнительные гарантии их защиты и реализации.

Для конституционных прав, свобод и обязанностей характерными являются определенные признаки, свойства, которые отличают их от других прав и свобод,закрепляемых в иных нормативных правовых актах.

Для классификацииконституционных прав и свобод могут быть предложены различные критерии. В зависимости от характера субъекта конституционные права и свободы делятся на индивидуальные и коллективные (групповые). Можно классифицировать их также на основные и дополнительные (конкретизирующие).

Как член гражданского общества человек наделяется социально-экономическими и культурными правами и свободами; за гражданином – участником политической общности закрепляются политические права и свободы; как физическое лицо человек приобретает с момента рождения личные права и свободы.

Личные (гражданские) права и свободы человека составляют основу правового статуса жителей города Москвы, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории города.

Не вызывает сомнения то, что без их детальной регламентации в Конституции, федеральных законах, Уставе и других законах города Москвы теряет смысл правовое закрепление всех иных прав и свобод. Все личные права и свободы объединяет то, что они носят естественный и неотчуждаемый характер .

1. Право на жизнь

Данное право закреплено в ст. 21 Конституции, охраняется и гарантируется государством. В ч. 2 указанной статьи закреплены такие гарантии: смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания; смертная казнь может быть предусмотрена только за особо тяжкие преступления против жизни; обвиняемому в таких преступлениях предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей .

Такого рода гарантии находят продолжение в ст. 5 9 Уголовного кодекса, согласно которой смертная казнь не назначается не только лицам моложе 18 лет, но и всем женщинам, а не только беременным, а также мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста .

2. Достоинство личности.

Согласно ст. 21 Конституции это право охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Достоинство личности является неотъемлемым свойством человека, составляет основу признания и уважения всех его прав и свобод и принадлежит ему независимо от того, как он сам и окружающие воспринимают и оценивают его личность. Наиболее грубые посягательства на честь и достоинство личности (доведение до самоубийства путем жестокого обращения с потерпевшим или систематического унижения его достоинства, клевета, оскорбление, заведомо ложный донос, хулиганство и др.) признаются преступлениями и влекут уголовную ответственность (ст. 110, 129, 130, 213, 306 Уголовного Кодекса России).

3. Право на свободу и личную неприкосновенность

Это право закреплено в ст. 22 Конституции России и принадлежит каждому человеку от рождения. Согласно ч. 2, ст. 22 Основного закона Российского государства "арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов". Заведомо незаконный арест влечет уголовную ответственность виновных.

4. Неприкосновенность жилища.

Данное право закреплено в ст. 25 Основного закона Российского государства. Оно означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно при стихийном бедствии, авариях водопровода, канализации и в других экстремальных ситуациях.

5. Охрана частной жизни.

Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Неприкосновенность частной жизни означает, что человек вправе строить свою жизнь в семье, в неформальном общении с друзьями и другими лицами таким образом, как он сам того желает. Он не может быть понужден к вступлению в брак или к его расторжению, к рождению ребенка, к общению с теми или иными людьми.

Предметом личной и семейной тайны могут быть сведения: о фактах биографии лица; о состоянии его здоровья; об имущественном положении; о роде занятий и совершенных поступках; о взглядах, оценках, убеждениях; об отношениях в семье или об отношениях человека с другими людьми. Защита этого права осуществляется с помощью уголовно-правовых и гражданско-правовых средств, как в административном, так и в судебном порядке.

6. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Это право каждого человека, закрепленное в п. 2 ст. 23 Конституции. Его ограничения допускается только на основании судебного решения. По ранее действовавшему законодательству изъятие из этого правила допускалось по специальному постановлению следователя, санкционированному прокурором (арест на переписку, например).

7. Защита частной жизни лица.

Это право каждого установлено в ст. 24 Конституции. Оно состоит в том, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Гарантией реализации этого права является указание Основного закона Российского государства на то, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

8. Право определения национальности.

Данное право впервые в истории России закреплено в качестве конституционной свободы. Согласно ст.26 Конституции "каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности".

9. Право на пользование родным языком.

Регламентируя вопросы федеративного устройства Российской Федерации, Конституция в ст. 68 устанавливает русский язык в качестве государственного на всей ее территории. Вместе с тем Российская Федерация, подчеркивается в п. 3 ст. 68 Конституции, гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Свидетельством этому является закрепленное в п. 2 ст. .26 Конституции положение о том, что "каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества".

10. Свобода передвижения и выбора места жительства.

Согласно ч. 1, ст.27 Конституции "»каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Важную роль в постепенном устранении из нашей жизни существовавшего в СССР института прописки играют положения Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", о том, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами России, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, например основанием для ограничения права на трудоустройство.

11. Свобода совести.

Данное право является важнейшим личным правом человека. Ст. 28 Конституции России устанавливает, что "каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними". Анализируя содержание этой свободы человека, следует учитывать и положения ст. 14 Конституции РФ, устанавливающей светский характер Российского государства, закрепляющий, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом .

Политические права и свободыобъединяет в одну группу то, что все они позволяют жителям города Москвы участвовать в осуществлении публичной власти в субъекте Российской Федерации.

1. Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции).

Свобода слова - право каждого свободно выражать свои мысли перед другими как индивидуально, непосредственно, так и в средствах массовой информации. В этой связи справедливо полагать, что в правовом государстве свобода мысли не может быть ограничена государством, а свобода слова ограничивается в целях защиты прав и свобод других лиц, интересов общества и государства. В самом тексте ст. 29 Конституции содержатся такого рода ограничения.

2. Свобода информации.

Согласно ч. 4, ст. 29 Конституции сводится к праву каждого "свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любыми законными способами". В данной статье содержаться также ограничения права на свободу информации, которые связаны с определением "федеральным законом перечня сведений, составляющих государственную тайну". Право на свободу информации ограничивается также правом других лиц на тайну частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки и т.д. Кроме этого, свобода информации ограничена также авторскими правами, защищенными законом.

3. Право на создание общественных объединений.

Это конституционное право закреплено в ст. 30 Конституции, которая устанавливает: "Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем".

Существуют конституционные ограничения реализации этого права. Так, в ст. 13 Конституции: "запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни"

4. Свобода собраний.

Согласно ст. 31 Конституции граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование.

Право на мирные массовые акции населения регламентируется в ст. 69 Устава города Москвы. Граждане на территории города Москвы имеют право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации другие мирные массовые акции в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы .

В целях обеспечения условий реализации права российских граждан на проведение публичных мероприятий в Москве 4 апреля 2007 г. был принят Закон города Москвы “Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований”. Уведомление о проведении публичного мероприятия в городе Москве подается организатором в письменной форме не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения мероприятия. Уведомление с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, а свыше пяти тысяч человек - в Правительство Москвы. Орган исполнительной власти города рассматривает уведомление в течение трех рабочих дней и может предложить организатору иные время и место проведения мероприятия.

Закон также устанавливает норму предельной заполняемости территории, помещения в месте проведения публичного мероприятия. Порядок проведения публичных мероприятий на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры, и норма предельной заполняемости указанных территорий определяется Правительством Москвы с учетом особенностей таких объектов, требований федерального и московского законодательства.

5. Право участвовать в управлении государством.

Данное право находит отражение в положениях ст. 32 Конституции: "Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей". Кроме этого общего положения, в ч.2 указанной статьи закреплены основные формы реализации этого права: институты непосредственной демократии; органы государственной власти; органы местного самоуправления. При этом, безусловно, высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Без их нормального функционирования Россия не может называться демократическим государством.

Устав города Москвы закрепляет, что жители города Москвы непосредственно участвуют в отправлении правосудия в качестве присяжных и народных заседателей, в качестве третейских судей в порядке, установленном федеральным законом (ст. 67).

6. Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Данное право закреплено в ст. 33 Конституции Российской Федерации. Это право граждан может быть реализовано индивидуально или коллективно. Процедура рассмотрения обращений регламентируется специальными нормативно-правовыми актами общегосударственного и ведомственного характера.

Согласно Уставу города Москвы каждый гражданин или группа граждан вправе обращаться в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления или к их должностным лицам (ч. 1, ст. 65.

У жителей Москвы есть право на осуществление гражданской законодательной инициативы путем внесения в Московскую городскую Думу петиции с предложением о принятии, изменении или отмене закона города Москвы. Закон города Москвы от 11 декабря 2002 г. “О гражданской законодательной инициативе в городе Москве” подробно регулирует отношения, связанные с реализацией указанного права москвичей.

Социально-экономические и культурные права и свободы объединяет в одну группу то, что их реализация составляет основу материальной жизни городского сообщества, каждого жителей города Москвы Они позволяют решить задачу, сформулированную в ч. 1, ст. 7 Устава - обеспечить экономическое, социальное и культурное развитие города Москвы в интересах населения.

1. Право на предпринимательскую деятельность.

Это право впервые в России закреплено в Конституции 1993 г. С целью реализации конституционных положений и обеспечения благоприятных условий для развития бизнеса в городе Москве органы государственной власти города принимают соответствующие нормативные акты. В качестве примера можно отметить Закон города Москвы от 26 ноября 2008 г. “О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве”.

2. Право на частную собственность.

В отличие от всех ранее действовавших конституций России социалистического типа, Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепила институт частной собственности. С учетом важности регулируемых общественных отношений конституционные нормы о равенстве и равной защите частной собственности наряду с государственной и муниципальной отнесены к числу основ конституционного строя России. (ст. 35 Основного закона Российского государства).

3. Право на землю.

Впервые в истории конституционного строительства в Российской Федерации Конституция 1993 г. закрепила право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

4. Право на свободный труд.

Данное право находит отражение в положениях ст. 37 Конституции: "Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию".

Социальный характер Российского государства обусловил включение в ст. 37 Конституции гарантий социальной защиты человека в связи с трудовой деятельностью. Органы государственной власти города Москвы принимают нормативные акты, направленные на установление дополнительных гарантий реализации прав российских граждан, проживающих на территории города Москвы, в сфере труда. В качестве примера можно отметить Закон города Москвы от 15 декабря 2001 г. “Об оплате труда работников государственных учреждений города Москвы”, Закон города Москвы от 22 декабря 2004 г. “О квотировании рабочих мест”.

Требования, предъявляемые к условиям труда, раскрыты в Федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» 1999 г. Следует также обратить внимание на Закон города Москвы от 12 марта 2008 г. «Об охране труда в городе Москве» .

Право на защиту от безработицы предполагает обязанность государства проводить политику, направленную на обеспечение по возможности полной, продуктивной и свободно избранной деятельности. На территории города Москвы действует Закон города Москвы от 1 октября 2008 г. “О занятости населения города Москвы”, в котором предусмотрен комплекс организационно-технических мероприятий по содействию занятости населения, устанавливаются дополнительные меры по социально-материальной поддержке безработных и временно нетрудоспособных жителей города Москвы.

В целях реализации данного закона Правительство Москвы 27 января 2009 г. приняло постановление “Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан”.

5. Право на отдых.

С правом на свободный труд неразрывно связано право на отдых. Эта связь проявляется и в том, что оба эти права закреплены в одной статье Конституции. Каждый имеет право на отдых, закреплено в п. 5 ст. 37 Основного закона Российского государства. Работающему по трудовому договору гарантируется установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

6. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Согласно ч. 2, ст. 7 Конституции такого рода деятельность отнесена к числу основ конституционного строя России. Это обусловило установление в ст. 38 Конституции положения о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитании провозглашены в России равным правом и обязанностью родителей. Основной закон Российского государства одновременно закрепляет, что трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Развернутая система гарантий материнства и детства предусматривается в федеральном и региональном законодательстве. В системе законодательства города Москвы, например можно выделить Закон города Москвы от 3 ноября 2004 г. “О ежемесячном пособии на ребенка” и Закон города Москвы от 23 ноября 2005 г. “О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве”.

7. Право на социальное обеспечение.

Государство проявляет заботу о тех, кто полностью или частично утрачивает трудоспособность. Как установлено в ст. 39.

На социальною поддержку москвичей направлены Закон города Москвы от 3 ноября 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», Закон города Москвы от 26 октября 2004 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве».

8. Право на жилище.

Данное право формулируется в ст. 40 Конституции России - "каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища". В Основном законе Российского государства закреплен различный подход к обеспечению этого права для различных категорий населения. Так, в соответствии Конституцией (п.3, ст.40) большинство граждан России вправе приобрести жилье за плату, соответствующую его уровню и только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Наиболее сложной проблемой является реализация права на жильё, на ее решение направлен национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Проект предусматривает предоставление субсидий молодым семьям на приобретение жилья или оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ряда категорий граждан, увеличение объемов жилищного строительства.

На реализацию национального проекта направлены и программы, принимаемые в Москве, например, программа “Молодой семье - доступное жилье”, которая сейчас вступила в третий этап, рассчитанный на 2009-2011 годы.

Закон города Москвы от 14 июня 2006 года “Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения”, предусматривает основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и право на внеочередное предоставление жилых помещений.

9. Право на охрану здоровья.

В соответствии с социальной политикой Российского государства, Конституция закрепляет в ст. 41, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В п. 3 ст. 41 Конституции подчеркивается, что сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом .

На охрану здоровья и улучшение качества предоставляемой медицинской помощи направлен Национальный проект «Здоровье». Основные направления его реализации заключаются в: повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи; усиление профилактической направленности здравоохранения, формирование у населения культуры здоровья, повышение мотивации к его сохранению; удовлетворение потребности, населения в дорогостоящих видах медицинской помощи, перевод федеральных специализированных учреждений на работу в условиях государственного заказа.

10. Право на благоприятную окружающую среду.

Это право тесно связано с правом на охрану здоровья. Его сущность состоит в том, что "каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

11. Право на образование.

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на образование, которое гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Порядок получения в городе Москве общего образования регламентируется Законом города от 10 марта 2004 г. “Об общем образовании в городе Москве”.

Вопросам образования в городе Москве посвящены также Закон города от 20 июня 2001 г. «О развитии образования в городе Москве» и Закон города от 29 июня 2005 г. «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве» .

12. Свобода творчества.

Согласно ст. 44 Конституции означает свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, а также охрану интеллектуальной собственности

Социально-экономические права и свободы приходилось завоевывать длительное время. Этот процесс поистине растянулся на столетия. Но даже сейчас нельзя сказать, что есть абсолютно все, что хотелось бы. Но необходимо знать хотя бы то, что уже получено. К тому же процесс получения прав и свобод должен иметь под собой определенную основу. Например, экономическую или ментальную. Без этого никак.

Вводная информация

Какие основные социально экономические права и свободы признаются в нашем обществе? Здесь можно обратиться к самому главному документу - Конституции. Она предусматривает и гарантирует каждому:

1. Права и свободы как наивысшую ценность, которая принадлежит человеку с момента его рождения.
2. Осуществление без нарушений для других лиц. Все равны перед действующим законом и судом.
3. Приоритет действующих международных норм перед нормативно-правовой основой РФ.
4. Равенство мужчин и женщин.
5. Строго определенные условия, из-за которых возможно ограничение прав.

Что это за оговорки? Одновременно защита прав и свобод человека и гражданина не должна использоваться для насильственного изменения действующего конституционного строя, разжигания национальной и расовой ненависти, а также насилия и войны.

Бюрократические моменты

Давайте разберемся с особенно интересными нюансами:

1. Права гражданина. Под этим подразумевается коллективная воля общества, выполнение которой и должно обеспечивать государство. Это исключительно институт гражданства. Он используется для установления особенной правовой связи.
2. Права человека. Это неотъемлемые, материально обусловленные, гарантированные государством и неразделимые возможности для индивида иметь и использовать конкретные блага: социальные, экономические, политические, гражданские и культурные.
3. Свободы человека. По сути, это те же права, но с определенными особенностями. В первую очередь под этим подразумевается невмешательство государственных и прочих социальных субъектов. То есть, возможность совершения собственного выбора.

Задача государства - гарантировать их выполнение, одновременно уменьшая неблагоприятные результаты вмешательства. Вот только как это реализовать?

Социально-экономические права свободы гражданина РФ: общая информация

Они перечисляются в Конституции. Условно, поддаются объединению в две группы:

1. Естественные права и свободы. Это те, которыми человек обладает от своего рождения, независимо от того, какой уровень развития цивилизации.
2. Возникающие права и свободы. Связаны с развитием общества и государства.

Необходимо помнить, что все люди являются равными перед законом. Это значит, что во внимание не принимается ни пол, ни язык, ни имущественное положение, должность, место жительства. Например, право граждан на образование закреплено и выполняется независимо от того, о ком ведется речь.

Про обязанности

Необходимое условие реализации прав и свобод - это исполнение юридического долга. В основном законе указывается только ограниченный круг обязанностей. Что же под ними подразумевается? Под юридической обязанностью понимают социальную необходимость определенного поведения человека, которое устанавливается государством. Согласно Конституции, к ним относятся:

1. Соблюдение нормативно-законодательной базы.
2. Уплата установленных налогов и сборов.
3. Сохранение природы и окружающей сред, бережное отношение к природным богатствам.
4. Забота о детях, а также о нетрудоспособных родителях.
5. Получить основное среднее (общее) образование.
6. Защита Отечества.
7. Забота о сохранении культурного и исторического наследия, хранить памятники истории и культуры.

В полном объеме правами и обязанностями можно пользоваться с восемнадцати лет.

Список

А теперь давайте разберемся с тем, какие именно социально-экономические права свободы гражданина РФ предусмотрены. Если кратко, то это:

1. Право на частную собственность.
2. Свобода труда.
3. Жилище.
4. Право на ведение предпринимательской деятельности.
5. Медицинская помощь и охрана здоровья.
6. Право социальное обеспечение.

Очень важными являются экономические права. Их гарантирование создает предпосылки для свободного выбора гражданами сфер, в которых они будут прилагать трудовые усилия, повышать свое благосостояние, создавать основы для реализации личных, социальных, политических и культурных свобод. Но их не нужно рассматривать как что-то отдельное. Тесно переплелись с ними и социальные права. Они призваны обеспечить достойный уровень жизни для человека, а также обеспечивать его социальную защищенность. Здесь можно упомянуть соцстрахование, пенсионное обеспечение, жилище, медицинское обслуживание, право на отдых, материнство. Давайте рассмотрим их более подробно.

Экономические права

К числу наиболее весомых относят:

1. Право частной собственности. Каждый может в индивидуальном или коллективном порядке владеть, распоряжаться и пользоваться любым имуществом. Лицо-собственник может быть лишено его исключительно по решению суда. В Уголовном кодексе не предусмотрена конфискация имущества за правонарушения. А национализация вообще исключена из законодательства. При этом принудительное отчуждение частного имущества для государственных потребностей допускается только в случае наличия предварительного равноценного возмещения.
2. Право наследования. Тесно связано с п. 1 и является сопутствующим ему. Также гарантируется государством.
3. Право на предпринимательскую деятельность. Каждый может попробовать себя в построении собственной компании. Но если не опускаться до недобросовестной конкуренции и не монополизировать рынок.

Здесь необходимо упомянуть еще право на труд. Во время Советского Союза это было предусмотрено для граждан. Но сейчас, когда есть еще и другие наниматели, кроме государства, право на труд заменили свободой. Что это значит на практике? Человек может трудиться или бездействовать, он волен выбирать профессию и работу. Принудительная эксплуатация запрещена.

Социальные права

Они призваны обеспечить помощь людям в социуме. Здесь следует упомянуть такие моменты:

1. Право на образование. Оно гарантируется бесплатностью и общедоступностью дошкольного, основного общего и среднего профессионального обучения. Получать его можно в государственных и муниципальных специализированных учреждениях, а также на предприятиях. Хотя в Российской Федерации предусмотрено также и существование сети частных образовательных организаций. Но при этом все они должны соответствовать установленным федеральным государственным стандартам, которые выдвигают одинаковые требования ко всем.
2. Право на жилище. Оно заключается в том, что никто не может быть лишен места своего проживания в произвольном порядке. Но при этом государство не возлагает на себя обязанности обеспечения каждого человека жилищем, хотя и создает поощрение для тех, кто им занимается.
3. Право на медицинское обслуживание. Каждый человек может рассчитывать на охрану здоровья, а также на помощь. Для этого финансируются различные федеральные программы, внедряется обязательное медицинское страхование, стимулируется создание частной системы здравоохранения. Кроме этого, поощряется и деятельность, направленная на укрепление здоровья человека, развитие физической культуры и спорта, поддержание и улучшение санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия.
4. Право на социальное обеспечение. Оно отражает общественный характер государства. В данном случае предусматривается создание условий, которые позволят обеспечить достойную жизнь и возможность свободно развиваться человеку.
5. Право на отдых. Государством гарантируется, что каждый человек может использовать определенное время для восстановления своих сил. Например, выходные и отпуск - это как раз из этой сферы.

Все ли так в действительности?

Социально-экономические права и свободы человека и гражданина хороши, но тут встает вопрос об их реализации. Здесь условно можно разделить их на две группы. В первую относятся так называемые привилегии, то есть предоставление льгот отдельным членам общества. Таковыми должны быть в первую очередь социально уязвимые. Но с другой стороны, права и свободы часто носят декларативный характер. Формально они гарантированы, но вот реальная реализация зависит от существующего социально-экономического положения и доступных государству материальных ресурсов.

Свобода предпринимательской деятельности с использованием собственных способностей и имущества создает вместе с правом частной собственности правовую основу рыночной экономики, что исключает монополию со стороны государства на организацию хозяйственной деятельности. Кроме этого, следует упомянуть еще и о защите семьи, материнства и детства. Поскольку создание семьи и рождение детей является не только частным, но и общественным делом, то оно не обходится без внимания государства. Это выражается в виде компенсации и гарантий беременным, с малолетними детьми, лицам с семейными обязательствами и прочих подобных моментах.

Заключение

Вот и рассмотрено, что представляют собой социально-экономические права и свободы человека и гражданина. Следует отметить, что эта сфера не является чем-то устоявшимся, в ней постоянно происходят определенные изменения. Например, взять тему с жилищем. Ранее ставка делалась на государственное обеспечение ним граждан. Сейчас же центр тяжести сместился. И в приоритете - самообеспечение граждан жилищем самих себя. Или взять право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Человек может рассчитывать на консультативную поддержку. Это делается благодаря средств бюджета. Но вот ее эффективность во многом зависит от качества лекарственного обеспечения. Иными словами, насколько доступна для человека профессиональная фармацевтическая помощь. А это уже зависит от толщины кошелька. То есть не все в равных условиях.

Социальные, политические и так далее. Все они были созданы для того, чтобы регулировать взаимоотношения людей в рамках общества и одновременно формировать наилучшие условия для развития и самореализации каждого индивида. Конечно, при этом не стоит забывать и о том, что с правами приходят и обязанности. Поэтому необходимо относиться к ним внимательно и придерживаться их. А сейчас давайте начнём рассматривать права человека экономические, социальные и политические.

Законодательное регулирование

Где же имеется подтверждение прав и свобод человека? Самый главный документ - это Конституция. Это относится к любому государству с сильными народными институтами (гражданское общество, система выборов и так далее). Затем идёт прописывание отдельных положений и толкований в различных кодексах, законах, нормативных актах и иных юридических формах.

Экономические права человека и гражданина

Давайте начнём именно с того, чтобы ближе всего к нам в повседневной жизни - с хозяйства. Итак, права человека экономические затрагивают такие сферы, как производство, распределение и обмен материальными благами. Каждый индивид может свободно использовать свои способности и имущество для осуществления предпринимательской (или иной, не запрещенной, экономической) деятельности. При этом право частной собственности охраняется законом, и человек не может быть лишен нажитого иначе, как согласно решению суда. Также следует отметить, что каждый индивид может выбирать для себя род деятельности, профессию. При этом запрещается любая дискриминация в оплате. Если рассматривать частный случай Российской Федерации, то следует отметить, что гражданин страны имеет право участвовать в создании экономических благ. Под этим понимают возможности трудиться и получать оплату труда, отдыхать, устраивать забастовку, осуществлять предпринимательскую деятельность и обладать частной собственностью. Также у нас есть возможность использование природных и иных объектов общественной собственности. Как видите, хотя права человека экономические и не подносят всё на блюдечке, всё же дают неплохие возможности для труда.

Политические свободы

Их особенностью является то, что они тесно связаны с гражданством индивида. Также в современных реалиях часто политические и экономические права человека переплетаются. Итак, согласно законодательству каждый имеет право создавать объединения на основании конкретных причин (одинаковая идеология, профессиональные общества и так далее). Кроме этого, каждый гражданин обладает правом участвовать в управлении государством через своих представителей или лично. Мы можем избирать и быть выбранными в органы местной и государственной власти. Кроме этого, за гражданами закреплено право на участие в шествиях, митингах и демонстрациях. Политические свободы важны с той точки зрения, что они позволяют всем людям, что живут под управлением определённого государства, принимать участие в жизни общества и страны. Наиболее важным здесь является внесение предложений по работе органов и критика всех недочетов и недостатков их деятельности.

Социально-экономические права человека и гражданина

Это наиболее молодая группа свобод. Она начала формироваться в конце девятнадцатого века и полноценно оформилась уже в двадцатом столетии. Так, было принято, что каждому необходимо гарантировать право на социальное обеспечение при достижении определённого возраста, на случай возникновения болезни, получения инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и так далее. Кроме этого, значительное внимание было уделено и праву на образование. Следующим этапом стало обеспечение охраны здоровья и получения медицинской помощи, экологически чистой среды и возмещение ущерба, если таковое не является возможным. На этом социально-экономические права и свободы человека не заканчиваются. Особое внимание было уделено материнству и детству. В законодательных документах многих стран предусматривается предоставление особой помощи и попечения. Также государством защищается и семья. Следует запомнить, что под социальными правами понимают возможность человека как гражданина обеспечиваться необходимыми условиями жизни, чтобы он имел возможность принимать участие в жизни общества и пользоваться имеющимися благами. Из наиболее важных составных элементов следует выделить следующее:

• охрана здоровья;
• безопасный для здоровья и жизни досуг;
• социальная защита;
• высокий жизненный уровень, как отдельного человека, так и всей семьи;
• возможность добровольно соглашаться (или нет) на брак;
• защита отцовства и материнства.

И это не все социально-экономические права человека, что существуют.

Поколения прав человека

Существует несколько подходов для классификации свобод, которыми обладает индивид. В рамках данной статьи будет рассмотрена довольно интересная концепция «поколений» прав человека. Разделение здесь происходит по времени их формирования:

1. Первое поколение. Сюда относят личные, а также которые были провозглашены Великой Французской революцией.
2. Второе поколение. Культурные и социально-экономические права, которые возникали как следствие борьбы людей за улучшение своего положения.
3. Третье поколение. Сюда относят коллективные права, такие как на мир, на разоружение, здоровую окружающую среду, развитие и так далее. Но этот пункт весьма спорен, и сейчас нет единственной точки зрения относительного него.

Личные свободы

В качестве альтернативы их ещё называют гражданскими правами. Большинство из них есть у человека уже с момента его рождения, их запрещается отнимать или как-то ограничивать. Личные свободы служат обеспечению самореализации индивида в качестве самостоятельного члена общества и юридически защищают его от любого незаконного вмешательства. В качестве примера можно привести на уважение достоинства и чести, на личную неприкосновенность, передвижение и так далее.

Экономические и социальные свободы

Их главная цель - это избавление человека от нужды и страха. Благодаря им осуществляется поиск компромиссных решений между работодателем и наёмным работником, предпринимателем и государством и так далее. Причем теоретически они принимают такую форму, чтобы помогать каждому человеку становиться полезным участником глобального социального процесса.

Заключение

Следует отметить, что свободы первого и второго поколений (или же гражданские и экономические) имеют принципиальные различия. Так, соблюдение политических прав не должно зависеть от уровня экономического развития страны. Главным для обеспечения гражданских свобод является наличие воли правительства. Их особенность - то, что политические права можно требовать здесь и сейчас. С всё наоборот. Их соблюдение напрямую зависит от существующего положения в стране, покупательной способности среднестатистического человека и большого количества иных факторов. Так, если экономика является слаборазвитой, то выполнение государством взятых на себя обязательств будет осуществляться с трудом. Этот всегда реализовывается в прогрессивной порядке, по мере развития страны и её хозяйственной жизни.

конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с этим традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы:1) личные, 2) политические, и 3) социальные, культурные, экономические.

Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Личные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения (ст.17 ч.2). Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

Под политическими правами и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические права выражают возможности индивида на участие в политической жизни и осуществление государственной власти. К числу данной категории прав относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др.

Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за

равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.

К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права.

Порядок избрания и компетенция президента рф

Порядок выборов Президента РФ определен Конституцией РФ и Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации»Президент РФ избирается на шесть лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Он может быть переизбран и на второй срок, но одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд Кандидатом в Президенты РФ может быть гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Правом выдвижения кандидатов обладают как непосредственно избиратели (не менее 100 избирателей), так и избирательные объединения и их блоки, которые могут выдвигать только одного кандидата. В поддержку своего кандидата необходимо собрать не менее одного миллиона подписей избирателей, причем на долю одного субъекта РФ должно приходиться не более 7% этого общего числа подписей. Центральная избирательная комиссия проверяет правильность сбора подписей и выносит решение о регистрации кандидата. С момента регистрации кандидат должен на время выборов оставить государственную службу или работу в средствах массовой информации, а переизбирающийся Президент РФ - не пользоваться преимуществами своего служебного положения. Кандидаты пользуются на равных основаниях рядом льгот (получают статус неприкосновенности, получают одинаковую финансовую поддержку из госбюджета, равное и бесплатное одинаковое время выхода в эфир, бесплатный общественный транспорт и др.). В случае если зарегистрированными оказываются менее двух кандидатов, Центральная избирательная комиссия откладывает выборы с тем, чтобы обеспечить альтернативный характер голосования.

Избранным считается кандидат, получивший в первом туре выборов более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, т.е. абсолютное большинство (50% поданных голосов + 1 голос). Если в голосовании приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки для голосования, то выборы считаются несостоявшимися. В том случае, если в первом туре ни один из кандидатов не получил хотя бы половины голосов плюс один голос, то не позднее чем через 15 дней после установления итогов выборов проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. Во втором туре избранным считается тот, кто наберет относительное большинство голосов по сравнению с другим кандидатом, но при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

Избранный Президент РФ вступает в должность на 30-й день со дня объявления Центризбиркомом результатов выборов. При вступлении в должность Президент РФ приносит народу присягу, текст которой содержится в Конституции РФ (ч. 1 ст. 82). Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда РФ. С этого момента Президент РФ приступает к исполнению своих обязанностей.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей.

В случае, если выборы признаны несостоявшимися, либо если на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры, либо если при повторном голосовании ни один зарегистрированный кандидат не был избран на должность Президента РФ, Совет Федерации Федерального Собрания назначает повторные выборы, которые проводятся в том же порядке, что и первые.

Функции Президента РФ конкретизируются в его полномочиях. Полномочия представляют собой совокупность предоставленных Президенту РФ прав и обязанностей, которые необходимы ему для выполнения возложенных функций. Функции Президента РФ: 1) Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина; 2) Президент РФ в установленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности; 3) Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; 4) Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; 5) Президент РФ представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Полномочия Президента РФ целесообразно рассматривать, объединив их в группы в зависимости от сфер государственной жизни, в которых действует Президент РФ.