Порядок декларирования специальной оценки условий труда. Условия декларирования рабочих мест по результатам спецоценки. Отказ в принятии декларации

С 2014 года все компании обязаны проводить согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О специальной оценке условий труда". Поэтому, в определенных случаях работодатели должны задекларировать, что их рабочие места соответствуют установленным правилам и нормам и не являются вредными и опасными для сотрудников. Форма для такой отчетности и Порядок ее заполнения утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н .

Поэтому, работодатели, которые провели специальную оценку условий труда и не выявили вредных и (или) опасных факторов, должны подать в трудовую инспекцию декларацию соответствия условий труда .

О том, как правильно ее заполнить, Минтруд сообщил в письме от 23.06.14 № 15-1/В-724.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 23 июня 2014 года N 15-1/В-724

О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА

Департамент условий и охраны труда рассмотрел ваше обращение о порядке применения приказа Минтруда России от 7 февраля 2014 года N 80н "Об утверждении формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядка оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и Порядка формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда" (далее - Приказ).

Сообщаем, что согласно Приказу и части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О специальной оценке условий труда" декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда подается работодателем (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), в связи с чем при заполнении утвержденной Приказом формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда необходимо указывать полное наименование юридического лица, подающего декларацию, и его фактический адрес в соответствии с уставными документами, независимо от наличия у него представительств (филиалов).

При заполнении декларации в части описания рабочих мест наименование должности, профессии или специальности работника (работников), занятых на декларируемом рабочем месте, а также численность занятых на нем работников указывается согласно Карте специальной оценки условий труда данного рабочего места.

При этом непосредственное наименование профессии (должности) работников, а также учет рабочих мест осуществляется работодателем самостоятельно с учетом требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Индивидуальный номер рабочего места указывается в соответствии с первой графой Перечня рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда (далее - Перечень).

При наличии аналогичных декларируемых рабочих мест указываются их порядковые номера с добавлением прописной буквы "А" в соответствии с данными четвертой графы Перечня.

Указанный Перечень и Карта специальной оценки условий труда являются частью отчета о проведении специальной оценки условий труда.

При заполнении строки "Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда" необходимо указать фамилию и инициалы выполнившего идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на декларируемом рабочем месте эксперта, организации, проводившей специальную оценку условий труда, а также дату и номер заключения указанного эксперта, на основании которого принято решение о декларировании.

Заместитель директора
Департамента условий и
охраны труда
П.С.Сергеев

к меню

КТО должен сдавать декларацию по результатам оценки труда

Согласно статьи 11 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ декларацию соответствия должны подавать все работодатели (коммерческие организации, организации госсектора, предприниматели), которые провели специальную оценку условий труда на рабочих местах и при этом:

• вредные или опасные производственные факторы не выявлены;
• условия труда признаны оптимальными или допустимыми. За исключением рабочих мест, на которых идентификацию не проводят.

Форма и порядок подачи декларации утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

С мая 2016 г. можно подавать декларацию и на рабочие места, где проводились не только идентификация, но измерения и исследования.

Если на 1 мая 2016 года у работодателя уже есть рабочие места, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми, подайте уточненную декларацию до 16 июня 2016 года.

к меню

КУДА сдавать Декларацию соответствия условий труда

Декларация СОУТ подается работодателем в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Примечание : (п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н).

СРОК и ПЕРИОДИЧНОСТЬ сдачи декларации специальной оценки условий труда

Сдать декларацию СОУТ нужно не позднее 30 рабочих дней с даты, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда. Об этом сказано в пункте 5 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Примечание : Причем срок утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда Законом от 28.12.2013 не установлен!

Сданная декларация специальной оценки условий труда действительна в течение пяти лет со дня, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда. Это значит, что за эти пять лет подавать еще раз отчетность не понадобится.

Более того, если несчастных случаев на производстве или профзаболеваний по причине вредных и (или) опасных производственных факторов за пять лет не произойдет, то действие декларации продлевается еще на пять лет. То есть повторно сдавать декларацию через пять лет работодателю тоже не придется.

Но вот если в течение пяти лет со дня утверждения отчета о специальной оценке условий труда хотя бы у одного сотрудника будет выявлено профзаболевание или произойдет несчастный случай на производстве по причине вредных и (или) опасных факторов, то действие декларации в отношении такого рабочего места прекращается. В этом случае необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда и после утверждения отчета подать декларацию еще раз.

Такой порядок следует из положений статьи 11 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, пункта 10 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

СОУТ: работодателя оштрафовали на 60 тысяч рублей за опоздание при подаче декларации соответствия

Если декларация соответствия условий труда направлена в трудовую инспекцию с опозданием, организация может быть оштрафована на сумму до 80 000 рублей на основании пункта 2 статьи 5.27.1 КоАП. К такому выводу пришел Мосгорсуд в решении от 26.11.18 № 7-13339/2018 .

Столичная организация нарушила 30-тидневный срок подачи декларации соответствия условий труда. Просрочка составила всего пять дней . Однако это не помешало контролерам оштрафовать работодателя на 60 тыс. рублей согласно пункту 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ (нарушение порядка проведения спецоценки). Упомянутый пункт предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа:

• для должностных лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
• для индивидуальных предпринимателей - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
• для юридических лиц - от 60 тыс. до 80 тыс. рублей.

к меню

СОСТАВ и ПОРЯДОК заполнения Декларации соответствия условий труда

Документ оформляйте по результатам первого этапа специальной оценки условий труда – так называемой идентификации.

Отчетность нужно заполнить только в отношении тех рабочих мест, на которых этим первым этапом вредные и опасные условия не были установлены. По задекларированным рабочим местам следующие этапы специальной оценки условий труда проводить уже не нужно . Это следует из пункта 2 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

Скачать бесплатно образец декларации по итогам специальной оценки труда 2019.doc (Word)

к меню

В верхней части формы укажите полное наименование организации (фамилию, имя и отчество предпринимателя).

В той же строке укажите ИНН и ОГРН организации. Если декларацию подает предприниматель, укажите его ИНН, если есть.

Индивидуальные номера рабочих мест. Эти номера присваивает комиссия при определении перечня рабочих мест и указывает их в отчете о проведении специальной оценке условий труда. Индивидуальные номера должны содержать не более восьми знаков: от 1 до 99 999 999. Аналогичные рабочие места обозначьте номером с добавлением прописной буквы А. Например: 365А, 1245А. Включите номера всех рабочих мест, аналогичных рабочему месту, на котором не были идентифицированы вредные или опасные условия;

Наименование профессии или должности сотрудника, занятого на каждом указанном рабочем месте. Наименование возьмите из Общероссийского классификатора ОК 016-94.

Примечание : Если наименование профессии или должности отсутствует в классификаторе, их наименование должно соответствовать названию должности, указанному в штатном расписании и трудовом договоре;

Численность сотрудников, занятых на рабочем месте.

Ниже укажите данные об организации, проводящей специальную оценку условий труда:

Наименование организации;

Регистрационный номер в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда;

Дату и номер заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Эти данные можно узнать у самой организации, проводящей специальную оценку условий труда, или посмотреть на официальном сайте Минтруда России.

В нижней части формы укажите дату принятия и дату окончания действия декларации. Декларация действует в течение пяти лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Дата окончания этого срока и будет датой окончания действия декларации.

Заполненную декларацию должен подписать руководитель организации (предприниматель), указать рядом с подписью свою фамилию и инициалы и заверить печатью.

Оборотную сторону декларации заполнять не нужно – ее заполнят специалисты трудовой инспекции.

Примечание : Такой порядок следует из приложений 1 и 2 Порядка

к меню

ОТКАЗ в ПРИНЯТИИ декларации по результатам спецоценки труда

Трудовая инспекция вправе не принять декларацию оценки труда , если она не соответствует форме, утвержденной приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н. В этом случае контролеры отправят декларацию по почте обратно работодателю в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления. А в сопроводительном письме они должны указать, по каким причинам возвращают отчетность.

Отказать в приеме декларации по другим основаниям трудовые инспекторы не вправе.

Получив отказ, можно подать декларацию повторно, устранив перед этим нарушения.

Примечание : Пункты 7–9 Порядка

к меню

СПОСОБЫ СДАЧИ декларации спецоценки труда

Согласно пункта 3 и 4 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н декларацию соответствия условий труда можно сдать в трудовую инспекцию:

• лично;
• по почте ( и уведомлением о вручении);
• через Интернет на официальном сайте Роструда. Электронный документ должен быть подписан квалифицированной электронной подписью.

Декларация соответствия условий труда - это документ, с помощью которого работодатель сообщает Федерально службе по труду о том, что на определенных рабочих местах никаких вредных и опасных факторов не выявлено. Это делается после того, как организация провела специальную оценку условий труда. В каких случаях и куда надо сдать такую декларацию, как ее правильно оформить, как часто надо декларировать рабочие места и какая ответственность предусмотрена за отсутствие этого документа?

Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязанностью каждого работодателя в России. Ее проводят в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ , которым определены требования к этой процедуре. Там же сказано, что после утверждения отчета о проведении СОУТ каждым работодателем должна быть заполнена и направлена в территориальный орган трудовой инспекции по местонахождению юридического лица или местожительству предпринимателя декларация по спецоценке условий труда. Порядок заполнения и подачи этой формы утвержден приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н . Последние изменения в этот порядок внесены приказом Минтруда России от 14.11.2016 N 642н . Документ имеет множество особенностей и нюансов, на каждом из которых мы остановимся подробнее.

Декларирование рабочих мест по СОУТ: кому надо сдать и сроки

Поговорим вначале о том, какую информацию должна содержать декларация по специальной оценке условий труда и когда ее надо сдавать. Подтверждение того, что рабочие места в организации или у индивидуального предпринимателя соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, должны подавать не все работодатели, а только те, у кого рабочие места по итогам проведения СОУТ были признаны:

• безвредными;
• безопасными;
• оптимальными;
• допустимыми.

Проверить необходимо абсолютно все рабочие места, где могут быть идентифицированы опасные или вредные факторы, включая офисы. Места, где такие факторы не выявлены, а также рабочие места с 1 или 2 классом условий труда в итоге и включаются в декларацию. По сути работодатель сообщает, что его работникам комфортно трудиться, за что получает возможность платить страховые взносы по сниженной ставке, а также — подтверждение обоснованности компенсационных выплат своим сотрудникам за вредные условия труда. Срок ее действия составляет пять лет с момента утверждения последнего отчета о проведении СОУТ.

Теперь понятно, кто сдает декларацию по спецоценке условий труда. Разберемся, как именно это нужно делать.

Образец декларации по специальной оценке условий труда

Бланк документа достаточно простой и состоит всего из одного листа. Чтобы заполнить его без ошибок, нужно изучить уже упомянутые выше приказы Минтруда, а также письмо от 23.06.2014 № 15-1/B-724, в котором разъяснены основные требования. В них, в частности, входит:

• обязательное указание полного и сокращенного наименования организации-работодателя или ФИО индивидуального предпринимателя;
• данные руководителя;
• указание адреса: именно так, как он указан в уставных документах, а также все необходимые коды (ИНН, ОГРН);
• если сведения подаются за рабочие места, расположенные в филиале организации, который действует без образования юридического лица, адрес указывается основного подразделения компании;
• должны быть перечислены наименования должностей или специальностей тех сотрудников, чьи рабочие места декларируются. Обязательно указание кодов этих специальностей;
• численность работников на основании данных карты спецоценки (третий раздел отчета);
• индивидуальные номера рабочих мест на основании карты СОУТ, их можно взять из первого графы перечня служебных мест, на которых проводилась СОУТ (раздел два отчета);
• аналогичные рабочие места. Их следует отметить литерой А (четвертая графа перечня из второго раздела отчета);
• результаты СОУТ по декларируемым местам;
• реквизиты экспрертного заключения и фамилия с инициалами эксперта.

Образец заполнения декларации соответствия условий труда 2019 выглядит так:

Как происходит подача декларации по СОУТ в инспекцию по труду

Заполненная форма сдается в территориальную Инспекцию по труду — лично или по почте. Если выбран второй вариант — почтовое отправление должно быть с уведомлением о получении и содержать опись вложения. Можно также направить документ в электронном виде — тогда его нужно заполнить прямо на сайте Роструда . Вначале нужно выбрать способ заверения документа — это может быть:

• квалифицированная электронная цифровая подпись;
• подпись с использованием крипто-про.

Там же, на сайте Роструда, дана пошаговая инструкция заполнения электронной формы, а также размещен образец заполнения декларации по СОУТ в 2019 году в электронной форме.

Сроки рассмотрения, причины повторного проведения спецоценки

После поступления документа трудовая инспекция должна проверить приведенные в нем сведения. На это у нее есть десять дней. При неправильно заполненной форме или ошибках в приведенных данных документ вернут. В этом случае работодателю придется ее переоформить и заново направить на проверку. После того как бланк будет принят ГИТ, работодатель приобретает право не проводить специальную оценку на тех рабочих местах, которые вошли в декларацию, в течение пяти лет.

Если в организации произойдет несчастный случай, вне зависимости от тяжести его последствий, данные документа будут аннулированы, и работодателю придется провести внеплановую СОУТ. Если, напротив, условия работы продолжают соответствовать установленным государственным нормативным требованиям и на служебном участке в течение 5 лет не произошло ни одного несчастного случая (включая профессиональные заболевания), срок действия декларации будет продлен еще на 5 лет.

Таким образом, если декларация была сдана в 2014 году — срок ее действия истекает в 2019-м, однако она продлевается еще на пять лет автоматически, если никаких происшествий на предприятии за эти годы не произошло.

Уточненная декларация по спецоценке условий труда

Как уже было сказано выше, в вопросах подачи декларации с 1 мая 2016 года произошли изменения: в нее разрешили включать те участки деятельности в организации, которые соответствуют первому и второму классам безопасности. Если по итогам проведенной СОУТ у работодателя есть такие специальности, он должен уточнить ранее поданную информацию и включить в декларацию дополнительные сведения. Для этого законодатели предоставили всего 30 рабочих дней с даты вступления в силу новых требований, если первоначальная декларация уже была подана до 1 мая 2016 года. То есть крайний срок для этого истек еще 16 июня 2016 года. Все остальные работодатели, подающие сведения позже этой даты, должны включать оптимальные или допустимые условия в документ сразу, как того требует новая редакция статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. Это значит, что ни в 2019, ни в 22019 году подавать уточненную информацию уже никому не нужно.

Зачем нужна декларация СОУТ

Декларирование условий труда, в первую очередь, отвечает интересам самих работодателей. Ведь таким образом они получают право на уменьшение размера отчислений страховых взносов на работников, для которых созданы приемлемые рабочие места и они не трудятся в опасных или вредных условиях. Конечно, существуют специальности, изначально включенные в списки вредных или опасных профессий, для которых даже самый прогрессивный руководитель не может уменьшить опасность. Это, например, шахтеры, работники химической промышленности, монтажники-высотники и другие. Для таких специальностей сразу установлены дополнительные тарифы страховых взносов в размере до 8%.

Классификация условий труда установлена методикой, утвержденной приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н . Общая таблица тарифов доплаты за травматизм выглядит так:

Если организация или ИП приобретет современные средства индивидуальной защиты, а также обеспечит модернизацию орудий труда, можно провести внеплановую спецоценку и несколько снизить класс вредности, например с третьего на второй или на первый. При этом четвертый класс не снижается никогда.

Какое наказание предусмотрено за отсутствие декларации

Кроме очевидной экономической выгоды, проведение СОУТ необходимо для того, чтобы избежать штрафов по статье 5.27.1 КОАП РФ . Ее нормами определено, что если форма не будет своевременно подана в ГИТ, юрлицо или ИП можно оштрафовать на сумму до 80 тысяч рублей. За повторное нарушение размер штрафа возрастает до 200 тысяч рублей. Кроме того, инспекция может приостановить деятельность компании на срок до 90 дней.

Декларацию соответствия условий труда компании должны представить в трудовую инспекцию после того, как проведут специальную оценку. Что должно быть в документе и как заполнить форму, смотрите на образце.

Из статьи вы узнаете:

• По какой форме сдавать декларацию соответствия условий труда
• Кто сдает декларацию соответствия условий труда
• На что обратить внимание при заполнении декларации соответствия условий труда

Форма декларации соответствия условий труда государственным требованиям

Форма декларации соответствия условий труда утверждена приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н. В нем есть и порядок заполнения документа. Чтобы вам было проще, мы составили готовый образец декларации соответствия условий труда (см. ниже) с учетом последних требований трудинспекций и рекомендаций Минтруда России (письмо от 23.06.2014 № 15-1/В-724). В отчете надо показать те рабочие места, которые по итогам проведенной оценки признаны безопасными.

Декларацию оформляют все организации и предприниматели, которые провели специальную оценку условий труда и при этом не выявили вредных и (или) опасных факторов хотя бы на одном рабочем месте.

Образец заполнения декларации соответствия условий труда

Как заполнить декларацию соответствия условий труда

При заполнении декларации соответствия условий труда надо написать реквизиты компании - полное наименование и фактический адрес, ИНН и ОГРН. Затем перечислить должности, профессии на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий труда, индивидуальные номера рабочих мест и численность сотрудников, занятых на них. Номера мест необходимо взять из отчета оценщика. Если места аналогичные, то их можно перечислить через запятую. Обычно таким местам оценщики присваивают индекс А. Также надо заполнить дату и номер экспертного заключения, название компании, которая выступала как независимый эксперт, и ее номер в реестре на сайте rao.rosmintrud.ru.

По итогам проведенной спецоценки надо составить одну декларацию соответствия условий труда, в которой перечислить все рабочие места с безопасными условиями труда. Если таких мест много, то декларацию можно составить из нескольких листов. Кстати, если компания ранее проводила аттестацию и ее результаты еще действуют, то сдавать новый отчет не требуется.

Подать декларацию надо в течение 30 рабочих дней после утверждения отчета об оценке. Если не уложиться в срок и подать декларацию позднее, то для такого нарушения предусмотрен штраф (п. 3 ст. 11 и п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ). Для организаций - от 60 000 до 80 000 рублей, для предпринимателей - от 5000 до 10 000 рублей (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Декларацию соответствия условий труда можно представить в трудовую инспекцию лично или отправить по почте с описью вложения и уведомлением о вручении (п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н). Если отчет не будет соответствовать установленной форме, инспекторы его не примут. В течение 10 рабочих дней со дня получения отправят обратно работодателю, указав причину возврата. После исправления неточности декларацию надо снова представить в инспекцию труда.

Сдавать декларацию соответствия условий труда надо один раз в пять лет, но есть исключение. Если на каком-то из рабочих мест, отраженных в форме декларации соответствия условий труда, произойдет несчастный случай, то надо провести внеплановую оценку. А затем заново отчитаться (п. 10 Порядка № 80н).

Согласно государственным требованиям и специальной оценке нормативов, была введена декларация соответствия условий труда. Это отменило ранее применявшуюся дорогостоящую сертификацию. Теперь каждому работодателю доступно бесплатное декларирование, а это значит, что декларацию соответствия условий труда утвердят, если данное рабочее место соответствует уже установленным государством нормативам.

Сертификация

Раньше обязательной являлась сертификация организации любых работ согласно требований по охране труда (статья 212 ТК). Все рабочие места аттестировались каждым работодателем в обязательном порядке, а далее следовала сертификация. Последняя проводилась специализированными организациями, занимающимися этой областью. Чем отличается от прежней системы декларация соответствия условий труда?

Прежде всего материальной выгодой. Работодателям приходилось нести огромную финансовую нагрузку в связи с этим, поскольку услугами АРМ и последующей сертификацией занимались независимые организации, самостоятельно определяющие собственную ценовую политику. Многие работодатели игнорировали проведение исследований АРМ, а сертификацию вообще проводили единицы, несмотря на то, что это всегда являлось обязательным законодательным требованием.

Конечно же, декларация соответствия условий труда полезна прежде всего тем, что поставила работодателей в равные условия. Сертификация требовалась как таковая только тем компаниям, которые планировали получить определённые виды лицензий и разрешение участвовать в тендерах и конкурсах. И, конечно, в том случае, если уже получили предписание от госинспектора по труду, то есть игнорирование сертификации стало явным для проверяющих органов. А без точных результатов АРМ сертификация невозможна, поскольку именно оттуда приходят сведения, фактически подтверждающие состояние условий на рабочих местах. Если они установленным требованиям противоречили, выдача сертификата состояться не могла. Документ АРМ был свидетельством соблюдения законодательных требований по охране труда (ОТ).

СОУТ

Эта аббревиатура обозначает Нововведённая процедура СОУТ отличается от того, что ранее было в трудовом законодательстве. Она отменяет АРМ мест) и вводит собственные правила и иной порядок: каждому работодателю вменяется заполнение декларации соответствия условий труда. Именно это и является основным правилом нового порядка. Процедуру СОУТ утвердили Федеральным законом №426 в 2013 году. Процесс декларирования начинается с определённых должна быть создана комиссия по СОУТ, определён график всех проводимых работ, далее привлекается организация, которая даст специальную оценку условиям труда.

Далее декларирование переходит к идентификации потенциально вредных и опасных факторов трудового процесса и производственной среды (ВОПФ). На этом этапе проводится исследование и глубокий анализ обстановки на производственных местах. даётся экспертом именно той организации, которая должна проводить СОУТ. Он использует ранее проводимые исследования, осматривает оборудование, приспособления, опрашивает работников, и результаты этих действий показывают, соответствуют ли государственным нормам условия на данных рабочих местах.

Заключение эксперта

Если эксперт определяет отсутствие опасности на обследованных рабочих местах, тогда останется лишь заполнение декларации соответствия условий труда, которую он должен предоставить в свой территориальный орган Министерства труда РФ. И, конечно, он обязан и впредь поддерживать на производстве соответствующее состояние. Образец декларации соответствия условий труда представлен в иллюстрациях к данной статье.

Нужно помнить, что заключение, подтверждающее соответствие требованиям, работодатель может получить только от эксперта СОУТ. После получения этого документа и на основании изложенных в нём исследований относительно специальной оценки производства, где ВОПР не идентифицированы, созданная ранее комиссия должна составить отчёт, приложить к нему заключение эксперта с перечнем рабочих мест и сведениями об организации, которая СОУТ проводила. Специальная оценка условий труда завершена.

Собственно декларация

Подача декларации соответствия условий труда - свидетельство того, что на означенных рабочих местах все статьи трудового права в полной мере соблюдены. Форма её утверждена Министерством труда, определён и порядок подачи. Образец декларации соответствия условий труда и примеры его заполнения можно посмотреть на сайте Министерства. Если к специальной оценке были привлечены профсоюзные деятели, обязательно нужно приложить к документам копию коллективного договора. Можно заполнить декларацию и подать весь пакет в электронной форме, но можно и почтой отправить.

Если форма декларации соответствия условий труда соблюдена и заполнена правильно, её не возвратят для исправления. В принципе, там всё просто. Сведения, которые содержит оценка условий труда, уже дают возможность целых пять лет работать спокойно до подачи очередной декларации. В ней содержатся самые простые сведения: название и адрес организации, которую проверяли на соответствие, сведения о руководителе (с фамилией, именем, отчеством и должностью), перечень всех имеющихся на производстве рабочих мест, которые были оценены как соответствующие требованиям ОТ, сведения о проводившей спецоценку организации, сведения об эксперте по СОУТ, который проводил идентификацию, дата принятия и срок окончания данной декларации (пять лет от этого момента). Заполнение декларации соответствия условий труда много времени не займёт, гораздо больше - предварительная работа.

Продление декларации и прекращение её действия

Если в течение пяти лет на производстве не происходит ни одного несчастного случая, если ни у одного работника не будет зафиксировано профессионального заболевания в связи с воздействием ВОПФ, работодатель может просто продлить декларацию на следующие пять лет без проведения исследований СОУТ, и аттестация условий труда нужна не будет.

Если же подобные обстоятельства случаются в период актуальности декларации, то действие её прекращается. Решение этого вопроса берёт на себя федеральный орган исполнительной власти. Проводится внеплановая проверка и внеочередная спецоценка. После чего представители исполнительной власти, которые уполномочены проводить государственный надзор в отношении соблюдения трудового законодательства, в течение 10 дней делают в реестре деклараций пометку о несоответствии условий труда. Таким образом, прекращается её действие. Бланк декларации соответствия условий труда тоже можно изучить в иллюстрациях к данной статье или на сайте Министерства.

Цели СОУТ

Мероприятия СОУТ выполняются последовательно и направлены на идентификацию негативных факторов в процессе работы. Они во всём комплексе оценивают уровень воздействия производственных условий на работающих. Как уже было упомянуто, эта новая процедура разработана с учётом унификации трёх идентичных процедур, которые существуют в законодательстве. Это АРМ, специальная оценка и государственная экспертиза, то есть всё, что касается условий труда.

Целью СОУТ является уменьшение нагрузки работодателям и совершенствование всей системы ОТ. Эксперты соответствующего Министерства уверены, что такой порядок гораздо более действенный. С одной стороны, работодатели стимулируются на улучшение предоставляемых работникам условий труда, а с другой - вопросы назначения компенсаций и льгот для них решаются объективно.

Сравнительная характеристика

Конечно, в новом порядке - декларировании - осталось много от АРМ, поскольку Министерство и не должно выстраивать что-то на пустом месте из ничего. Использовались и опыт прежних лет, и методы, которыми привыкли пользоваться, и потому подход к оценке в принципе не изменился. Кардинальные перемены коснулись только требований к участникам данного процесса, поскольку фигуры здесь далеко не новые - работодатель и эксперты.

Работодатели с введением новых правил почувствовали более жёсткую административную ответственность. Организации, проводящие СОУТ, и их эксперты должны получать обязательное разрешение на оказание таких услуг и для них тоже введена административная ответственность. Когда они были АРМ - аттестующими организациями, а работающие в аттестующих организациях - специалистами по АРМ, им было проще. Сейчас организации по СОУТ работают в новой области аккредитации. Специалисты проходят обязательную аттестацию, чтобы получить право проводить работы по СОУТ и получить в Министерстве труда статус эксперта.

Эксперты

Экспертом по СОУТ может стать не каждый. Кандидата на эту должность рассматривает аттестационная комиссия Министерства труда, а не просто учебные центры, как это было раньше со специалистами по АРМ.

Для эксперта необходимо наличие высшего образования, не менее трёх лет стажа профильной работы и дополнительное обучение - как минимум 72 часа, которые посвящены единственно спецоценке. Практический стаж - работа в лаборатории.

Важность изменения требований

Эти изменения требований по отношению к экспертам вполне закономерны. Таким образом исключаются формальности в обучении и как следствие - последующие ошибки. Это очень большая ответственность, ведь некомпетентность эксперта - будущие несчастные случаи, профессиональные заболевания, травмы среди людей, рабочие места которых признаны соответствующими.

Именно поэтому введена не только аттестация, но и административная ответственность для экспертов, которые вынесли неправильную спецоценку. Подача декларации соответствия условий труда не должна быть следствием формального отношения или некомпетентности.

Административная ответственность

Если эксперт нарушает установленный порядок, на него могут быть наложены довольно крупные штрафы - от двадцати до пятидесяти тысяч рублей - или его ждёт дисквалификация от одного до трёх лет.

Какие нарушения повлекут за собой наказания? Нарушением установленного порядка считаются: несоответствующая идентификация применительно к факторам производственной среды, формально выведенные результаты, противоречащие реальности.

Профессионализм

Сообщество экспертов довольно долго находилось в непонимании такого фактора, как профессионализм. Они пытались выяснить в соответствующих инстанциях, насколько точно можно оценивать условия труда без проведения подробных экспертиз, исследований и измерений, и возможна ли объективная оценка без проведения всех этих процедур.

Однако им доказали, что настоящий профессионал сумеет и на глаз оценить обстановку благодаря долгой работе в области специальных оценок. Практический стаж в данном случае решает всё. На то он и эксперт. И далеко не каждый специалист может так называться.

C 2014 года аттестация рабочих мест была заменена процедурой СОУТ. Ее в обязательном порядке обязаны были выполнять все компании, а также предприниматели с наемными сотрудниками. Во время процедуры спецоценки происходит проверка условий на трудовых местах работников, и если они получают статус допустимых, то должна быть оформлена декларация соответствия условий труда: образец заполнения в 2019 году.

Выполняется на предприятии экспертной компанией с аккредитацией. После того, как выполнены все необходимые процедуры, оформляется отчет. Комиссия, заранее сформированная на предприятии, должна изучить и подписать этот документ.

В ситуации, когда исследователями на трудовых местах предприятия не было обнаружено опасных либо вредных воздействий, то субъекту бизнеса необходимо составить и сдать декларацию соответствия. Приказ Минтруда устанавливает, что это необходимо сделать в срок 30 рабочих дней с того момента, как произведено утверждение отчета.

Период действия этого документа - пять лет. В время этого периода необходимо, чтобы на предприятии не было зафиксировано ни одного несчастного случая, а также у сотрудников не были обнаружены профзаболевания. Если эти условия выполнены, то период действия декларации увеличивается на следующие 5 лет - оформлять и сдавать бланк снова нет необходимости.

Внимание! Компаниям, у которых была оформлена аттестация рабочих мест, подавать декларацию не требовалось. Однако 2018 год последний, когда действовали результаты той процедуры, а значит этим субъектам бизнеса в течение года необходимо будет провести СОУТ и передать документ.

В 2016 году в закон о СОУТ был подвергнут изменениям. С 1 мая в декларации стало необходимо заносить не только безопасные места, а также оптимальные и допустимые. При этом для отражения таких изменений в ранее сданных документах применялась уточненная декларация соответствия условий труда.

Время сдачи уточненной декларации не было конкретно прописано ни в принятых изменениях в законе, ни в выпущенном затем письме Минтруда. Однако некоторые региональные госинспекции по труду рекомендовали соблюдать срок, установленных для простых деклараций - 30 рабочих дней с момента отражения изменений в законе, т. е. до 16 июня 2016 года.

Куда предоставляется

Фирмы, а также предприниматели с привлеченными работниками, у которых на трудовых местах после выполнения СОУТ не обнаружены вредные и опасные факторы, должны сформировать и отправить в местную государственную трудинспекцию декларацию соответствия. Компаниям необходимо сдавать ее в орган по месту своего расположения, а предприниматели - по месту своей регистрации (прописки).

Способы предоставления

Приказ Минтруда предусматривает несколько способов подачи данной декларации:

• Подать бумажную декларацию лично в руки;
• Отправить декларацию при помощи почтового отправления. Оно должно быть заказным, с уведомлением о получении, а вложение должно быть описано;
• Подать в электронном формате путем внесения сведений в форму на портале Роструда. При этом сам бланк перед отправкой должен быть подписан квалифицированной ЭЦП работодателя.

Скачать образец декларации на 2019 год

Образец заполнения декларация соответствия условий труда в 2019 году

Рассмотрим на примере декларация соответствия условий труда образец. Необходимо помнить, что с февраля 2017 года применяется новый бланк декларации, и отчитываться необходимо только с использованием его.

Данная форма является строгой, поэтому работодатели не наделены правом изменять ее по своей необходимости. Заполнение сводится к внесению сведений в пустые графы документа.

В первые графы нужно внести полное название организации либо Ф.И.О. предпринимателя. Далее записывается юридический адрес и адрес, по которому осуществляется деятельность (если они различаются). В последнюю очередь здесь необходимо указать коды ИНН, КПП и ОГРН для компании, либо ИНН и ОГРИП для предпринимателя.

После этого необходимо указать рабочие места, какие после выполнения процедуры СОУТ были признаны безопасными, оптимальными либо допустимыми.

Информацию нужно проставлять в следующей последовательности:

• Обозначение должности, специальности, профессии - так, как это указано в справочнике должностей;
• Номера рабочих мест - их необходимо перенести из экспертного отчета по процедуре СОУТ. Места могут быть проставлены через запятую, либо указан диапазон через тире. Если было проведено исследование мест, которые признавались аналогичными, то такому рабочему месту обычно присваивается буквенный код.
• Число сотрудников, которые выполняют обязанности на данных местах.

Затем проставляются реквизиты оформленного экспертного отчета - его дата и порядковый номер.

Далее необходимо указать сведения о компании, которая выполняла процедуру СОУТ - ее наименование, а также присвоенный номер в общем реестре компаний, каким выдана аккредитация на ведение данной деятельности.

Закончить заполнение декларации необходимо путем указания даты, проставления подписи ответственного лица и печати субъекта бизнеса.

Ниже располагается блок граф «Сведения о регистрации декларации». В него данные заносит контролирующий орган при получении декларации.

Что делать если получили отказ в принятии декларации

В приказе Минтруда прописана только одна причина, по какой госорган может отказаться принимать оформленную декларацию - если она сдается не по обязательной форме. Особенно актуально это требование стало в связи с изменением самого вида декларации.

По всем прочим причинам отказать в регистрации документа Инспекция по труду не имеет права.

Внимание! Если все же госорган выносит отказ, то он должен вернуть ее назад организации при помощи почтового отправления, а также приложить письмо с уведомлением о причинах отказа. Установлено, что это необходимо выполнить в течение 10 дней с момента подачи заполненного бланка.

После того, как ошибки устранены, компания может отправить документ повторно.

Нужно ли подавать новую декларацию при увеличении рабочих мест

Закон устанавливает, что если в организации появляются новые рабочие места, то необходимо внепланово провести процедуру СОУТ, чтобы исследовать наличие на них вредных факторов.

В случае, когда проведенная проверка не определила вреда для работников, то после подписания отчета необходимо в установленный срок подать декларацию.

Отдельного внимания заслуживает создание нового рабочего места, если на аналогичных местах ранее уже проводилась процедура СОУТ. По закону, если у работодателя есть места, которые подходят под определение аналогичности, то СОУТ можно проводить только на 20% из них, а результаты распространять на все целиком.

Внимание! Поэтому, при создании новых аналогичных мест, необходимо произвести подсчет - будет ли количество мест, на которых ранее проводился СОУТ все также занимать 20% от общего числа мест, с учетом вновь созданных. Если да, то внеочередную спецоценку проводить не нужно, а также подавать декларацию. Если же нет - процедура выполняется, и по ее результатам оформляется соответствующий документ.