Что составляет объективную сторону состава правонарушения. Объективная сторона правонарушения. Понятие и признаки правонарушения

УДК 342.924

Букша Наталья Юрьевна

кандидат юридических наук, заместитель начальника кафедры специальных дисциплин Краснодарского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации [email protected]

Субъективная сторона

административного правонарушения

Natalia Ju. Buksha

candidate of law, Deputy Head of the department of special disciplines Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation [email protected]

The subjective side of

an administrative offense

Аннотация. Настоящая статья освещает проблему определения главного признака субъективной стороны административного правонарушения - вины. Закон определяет неосторожную вину как отношение к наступлению последствий. Автор высказывает мнение, что по неосторожности могут быть совершены только административные правонарушения с материальным составом. Умышленно могут совершаться административные правонарушения как с материальным, так и с формальным составом.

Ключевые слова: административная ответственность; презумпция невиновности; обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении; виновность; состав административного правонарушения; субъективная сторона административного правонарушения; вина; формы вины; умысел; неосторожность.

Annotation. This article highlights the problem of defining the main feature of the subjective side of an administrative offense - guilt. The law defines reckless guilt as the ratio of the offensive consequences. The author opines that through negligence can be committed only administrative violations with the material composition. Deliberately can be committed administrative offenses with both the material and the formal composition.

Keywords: administrative responsibility; presumption of innocence; the circumstances to be clarified in the case of an administrative offense; guilt; an administrative offense; the subjective side of an administrative offense; wine; form of guilt; intent; negligence.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие

(бездействие) физического или юридического ли,

административных правонарушениях (КоАП РФ) или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, совершившее административное правона-,

выяснению по каждому делу об административном правонарушении наряду с другими обстоятельствами, предусмотренными статьей 26.1 КоАП РФ.

Постулат древнего римского права гласит: «Нет преступления, нет наказания без вины» (Nullum crimen, nulla poena sine culpa), то есть, если применить этот принцип к административной ответственности, «без вины нет ответственности».

Презумпция невиновности - конституционный,

статье 49 Конституции Российской Федерации.

ны правонарушителя, а именно, трудности в определении формы вины.

Субъективная сторона административного правонарушения, как известно, характеризует внутреннее психическое отношение лица к совершаемому деянию (действию или бездействию) и его

последствиям (если они предусмотрены в за).

ное отношение лица к содеянному. Вина существует в двух формах: в форме умысла или в. -

детельствует, что оно совершено либо умышленно, либо по неосторожности .

Правильное применение нормы, предусматривающей юридическую квалификацию содеянного, означает, что уполномоченные органы и, -

изводство по делу об административном правонарушении, должны совершенно точно установить объективные и субъективные признаки состава административного правонарушения.

Установление объекта и объективной стороны правонарушения позволяет доказать наличие события правонарушения. Для доказывания виновности лица в совершении правонарушения правоприменитель должен правильно определить форму вины.

В статье 2.2 КоАП РФ законодатель определяет две формы вины: умышленную и неосторожную.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Умысел - наиболее распространенная форма вины. При совершении правонарушения с прямым умыслом лицо сознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит неизбежность или реальную возможность наступления общественно опасных последствий и желает

ственно опасный характер совершенного деяния, предвидит возможность (вероятность) наступления его общественно опасных последствий и хотя и не желает, но сознательно допускает их наступление.

Умышленно могут совершаться административные правонарушения как с материальным, так и с формальным составом. В административных правонарушениях с формальными составами допускается только прямой умысел, причем его интеллектуальный момент заключается в осознании лицом фактического характера своего общественно опасного деяния, а волевой - в желании его совершения. Сам факт теоретического допущения косвенного умысла по отношению к деянию противоречит презумпции неви-,

собственного деяния под сомнение ставится свободная воля субъекта. В КоАП РФ подавляющее большинство составов правонарушений с

Практического значения деление умысла на прямой и косвенный умысел в процессе квалификации административных правонарушений не имеет.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (), -

ваний самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Полагаем, что деяние, совершенное по неосто-

прямо предусмотрена в статье Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ об админи-

Обращаем внимание на то, что закон определяет

неосторожную вину как отношение лица к наступ-

себе не является предметом правовой оценки. Соответственно неосторожная вина допускается только при совершении административных правонарушений с материальным составом.

В подтверждение этого положения приведем, -

бенной части КоАП РФ, в которых присутствует специальное указание на неосторожную форму

вины. Например, часть вторая статьи 12.30 КоАП

за «нарушение Правил дорожного движения пе-

или иным участником дорожного движения (за

повлекшее по неосторожности причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего». Статья 19.16 КоАП РФ содержит описание противоправного поведения двух видов: «умышленное уничтожение или порча доку,

та, удостоверяющего личность гражданина (пас), -

В связи с этим необходимо заметить, что в комментариях к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях встречается точка зрения, что одно и то же административное правонарушение может быть совершено « , » , что может быть, когда «субъективная - -

ности» , а также «субъективная сторона характеризуется как умыслом, так и неосторожностью» .

С приведенными мнениями нельзя согласиться, так как такое понимание закона не только противоречит его «букве», но и порождает настоящий хаос при применении соответствующих норм, в которых специально не указано субъективное отношение виновного к наступившим последствиям .

Признание возможности совершения одного и того же административного правонарушения как с

умыслом, так и по неосторожности делает совер-, -

осторожные административные правонарушения ().

По нашему мнению, неопределенность в отношении установления формы вины, обязательного признака состава того или иного администра-

что такого практического значения, как при ква-

нии уголовного наказания, форма вины (а тем более, вид вины) при квалификации административного правонарушения не имеет. Кроме

описании состава административного правонарушения содержат указание на конкретную фор-() .

к административной ответственности следует применять юридические термины принципиально и в строгом соответствии с описанием в законе. При этом еще раз подчеркнем, что, по нашему мнению,

Литература:

1. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Стари-лов. М. : Норма, 2007. 816 с.

2. -ции об административных правонарушениях / под ред. АЛ. Гуляева, Л.Л. Попова. М. : Экзамен, 2006. 895 .

ции об административных правонарушениях (по) / . . . . ,

системы Гарант, 2010. base.garant.ru.

учебно-праетическое пособие: учебник для сту-

«Юриспруденция» / под общ. ред. А. И. Бастры-кина; под науч. ред. А.В. Наумова. М. : Волтерс, 2007. 808 .

по неосторожности могут быть совершены только административные правонарушения с материальным составом. Умышленно могут совершаться административные правонарушения как с материальным, так и с формальным составом.

1. Bachrach D.N. Administrative law: the textbook / D.N. Bachrach, B.V. Rossinsky, Y.N. Starilov. M. : Norma, 2007. 816 p.

2. Commentary on the Russian Federation Code of Administrative Offences / ed. A.P. Gulyaev, L.L. Popova. M. : Examination, 2006. 895 p.

3. Commentary on the Code of Administrative Offences (itemized) / ed. N.G. Salishcheva. Prospectus 2009.

4. Guev A.N. Commentary on the Code of Administrative Offences. Especially for the guarantee system, 2010. base.garant.ru.

5. Criminal Law of Russia. Practical Course: Ucheb. Benefit: Proc. for students enrolled in the specialty «Jurisprudence» / pod Society. Ed. A.I. Bastrykin; under the scientific; Ed. A.V. Naumova. M. : Wolters Kluwer, 2007. 808 p.

Объективную сторону образуют все те составные части противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны, с точки зрения его объективного проявления.

К ним относятся действие (бездействие) лица, вред для общества или отдельных его членов, причинная связь между поведением нарушителя и наступившим вредом, а также обстановка, время, место и т. д. совершения правонарушения. Все правонарушения отличаются друг от друга главным образом, своей объективной стороной, то есть именно объективная сторона характеризует конкретные разновидности правонарушения как определенное общественно вредное деяние.

Некоторые элементы объективной стороны имеют универсальное значение:

Деяние, т.е. отдельный поведенческий акт, находящийся под контролем сознания и воли субъекта;

Причиненный им вред, который делает это деяние общественно опасным;

Причинную связь между деянием и наступившим социальным ущербом.

1. Основным звеном объективной стороны правонарушения является само деяние – конкретный, ограниченный во времени и пространстве акт поведения субъекта права.

Правонарушение может выражаться либо в совершении действий, запрещенных правовой нормой (активное поведение), либо в не совершении действий (бездействии), которые были необходимы для сохранения и укрепления общественных отношений (воздержание от действий, бездействия).

Противоправное действие может выражаться в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, либо в письменной форме, или в устной (словесной) форме, или осуществляется с помощью жестов (так называемые конклюдентные действия).

В.И. Гойман выделяет «вербальную активность» как отдельный компонент объективной стороны наряду с действием и бездействием. Что, по моему мнению, неверно, так как вербальную активность следует включать в действие.

В форме бездействия обычно нарушаются нормы обязывающего характера. Так, пассивным поведением характеризуется большинство административных правонарушений должностных лиц, которые не обеспечили при выполнении своих служебных обязанностей соблюдения определенных правил: пожарной безопасности, охраны труда, очистки сточных вод от загрязнений и т.д.

Поэтому нарушение или несоблюдение этих правил влечет административную ответственность даже тогда, когда нет конкретных вредных последствий , так как любой административный проступок вредоносен в том смысле, что он нарушает правопорядок, посягает на интересы граждан. Если же правонарушение повлекло последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по признакам другого правонарушения, за которое предусмотрена более строгая ответственность.

Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность действовать может быть указана в законе (врач обязан оказать помощь больному), может вытекать из договора (подрядчик обязан вести строительные работы), может быть профессиональной обязанностью (водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины).

За бездействие виновный несет ответственность только при условии, что он имел возможность выполнить обязанность. Если гражданин не обменял паспорт, потому что в течение длительного времени находился в больнице; если директор завода не предотвратил загрязнение водоёма, так как совсем недавно занял этот пост - ответственность не должна наступать.

Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим законодательством объектом преследования. В этом находит проявление гуманистическая направленность права. С позиции правового подхода только действием (бездействием) либо в отдельных случаях вербальной активностью (оскорблением, клеветой и т.д.) может быть причинен ущерб защищаемым правом интересам. Практика преследования за убеждения, инакомыслие и тому подобное есть проявление репрессивной сути государства, дефицита в нем демократии и цивилизованности, свидетельство действия произвола, возведенного в закон и именуемого «правом». Не признается правонарушением и так называемая рефлекторная активность - нецензурная брань в болезненном бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося невменяемым, и пр.

2. Вредные последствия противоправного деяния. Это тот вред, ущерб, который причиняется противоправным деянием. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности или ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других лиц (организаций), ущемление их субъективных прав. Вредные последствия могут носить личный, материальный, физический и иной характер, посягать на специфические интересы или общие интересы, они различаются по степени тяжести. Иногда определить вид правонарушения, дать его квалификацию возможно только в зависимости от наступивших последствий. Так, несоблюдение установленных правил по технике безопасности, промышленной санитарии, других правил охраны труда, содержащихся в трудовом законодательстве, с учетом тяжести наступивших последствий может повлечь или дисциплинарную, или административную, или уголовную ответственность. В зависимости от размера похищенного по-разному можно квалифицировать кражу.

3. Причинная связь между деянием и наступившим вредом - обязательный элемент объективной стороны любого правонарушения. Противоправное деяние не может быть элементом объективной стороны правонарушения, если оно не причиняет вреда правопорядку. А так как этот вред должен быть вредом от поведения самого правонарушителя, то нужна непосредственная прямая связь между поведением и наступившим вредом. Иначе наступивший вред не может быть вменен в вину данному лицу.

Наступивший вред может быть следствием совместных действий нескольких лиц, либо разделенных во времени, либо одновременных. В этих случаях изучение причинной связи между деянием и наступившим вредом чрезвычайно важен для решения вопроса о возможности юридической ответственности конкретных лиц и для справедливого решения дел о неправомерных поступках.

Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и следствие нередко могут меняться местами, то при рассмотрении правонарушения всегда следует четко установить, предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между ними.

В зависимости от того, как законодатель сконструировал в статьях объективную сторону, составы правонарушений делятся на:

- материальные – это составы, объективная сторона которых включает в себя в качестве обязательных признаков описание и признаки общественно опасного деяния, и признаки общественно опасных последствий. Обязательна в этом случае и причинная связь.

- формальные – это составы, объективная сторона которых включает в себя в качестве обязательного признака только описание общественно опасного деяния.

Существуют особенности объективной стороны различных видов правонарушений. В гражданском праве ответственность наступает только при наличии вредных последствий, здесь необходимы все обязательные признаки объективной стороны состава правонарушения. А в уголовном праве, поскольку его нормы предусматривают ответственность за наиболее опасные для общества деяния, возможно привлечение к ответственности и без наступления последствий, только за совершенное деяние. Это преступления с так называемым формальным составом, к примеру, разбой (ст. 152 УК РФ), оставление в опасности (ст.125 УК РФ), хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения (ст. 222 УК РФ), нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ). В таких случаях речь о причиненном вреде и причинной связи между ним и противоправным деянием не ведется

Все же во многих случаях и в уголовном праве требуется наступление вредных последствий и наличие причинной связи между общественно опасным деянием и его последствиями – это преступления с так называемым материальным составом.

Уголовное право знает и такие институты, как приготовление к преступлению и покушение на преступление (ст. 29,30 УК РФ), когда лицо может быть привлечено к ответственности не только без наступления вредных последствий, но и без окончания своего деяния.

Большинство административных правонарушений содержит лишь возможность наступления вредных последствий, так как многие административные проступки являются нарушениями различных общеобязательных правил (санитарных, противопожарных, ветеринарных и других), установленных в целях профилактики, недопущения вредных последствий.

Факультативными элементами объективной стороны правонарушения являются место, время, способ, обстановка совершения правонарушения, а также орудия правонарушения.

Каждое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время, определенным способом и в определенной обстановке. Эти признаки всегда есть у любого правонарушения. Однако они приобретают юридическое значение, т.е. оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения, не во всех случаях, а лишь тогда, когда оказывают существенное влияние на общественную опасность содеянного и указаны в гипотезе соответствующей нормы. Поэтому эти признаки и называются факультативными.

В уголовном праве указанные элементы имеют важное значение для квалификации в случаях, когда они предусмотрены в качестве признаков преступления.

Время - это характеризующийся продолжительностью или длительностью определенный временной отрезок, в течение которого совершается правонарушение. Чаще всего время как признак состава оказывает влияние на степень общественной опасности деяния.

Измеряется время секундами, минутами, часами, сутками, неделями, месяцами, годами. Помимо этого для определения времени используются такие понятия, как время суток, время года, период времени. Иногда определяя время, законодатель использует категорию – «установленный срок».

Место - определённая территория, пространство, участок местности, на которых совершается правонарушение.

Обстановка - это совокупность обстоятельств и условий, в которых совершается правонарушение. Особенность этого признака состоит в том, что он может характеризоваться всеми остальными факультативными признаками объективной стороны.

Сознательное использование сложившейся обстановки для совершения правонарушения или искусственное создание «подходящих» для этого условий повышает степень общественной опасности содеянного. Однако обстановка может быть создана и поведением потерпевших лиц. При совершении неосторожных правонарушений, нередко, складывающаяся обстановка искажает представление субъекта о происходящем и тем самым способствует наступлению вредных последствий. В таких ситуациях необходимо установить могло ли лицо в данной обстановке предвидеть наступление последствий и предотвратить их.

Способ - это совокупность приемов и методов, которые использует виновный при реализации своих намерений.

Способ может характеризоваться применением орудий и средств, быть насильственным и ненасильственным. От способа совершения общественно опасного деяния во многом зависят характер и тяжесть последствий.

В соответствии с Уголовным законом, для целого ряда преступлений способ совершения преступления признается квалифицирующим признаком. Так, незаконное помещение лица в психиатрический стационар (ч. 1 ст. 128 УК) наказывается лишением свободы на срок до 3 лет; те же действия с использованием служебного положения (ч. 2 ст. 128 УК) наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.

Орудия - это материальные предметы внешнего мира, с помощью которых совершается правонарушение. К орудиям относятся огнестрельное, холодное, газовое оружие, предметы, используемые в качестве оружия.

Средства - это материальные предметы внешнего мира, которые облегчают совершение правонарушения.

Обнаружение всех элементов объективной стороны необходимо для: а) определения состава правонарушения; б) правильной юридической квалификации содеянного; в) назначения справедливого наказания (взыскания).

Субъект правонарушения

Субъект правонарушения – это лицо (субъект), физическое или юридическое лицо, совершившее правонарушение.

Физическое лицо признается субъектом правонарушения только если оно является деликтоспособным, т.е. способным осознавать значение своих действий, предвидеть их последствия, нести за них юридическую ответственность и дееспособным лицом, т.е. способным своими действиями осуществлять свои права и обязанности. Отсюда, недееспособное лицо не обладает деликтоспособностью. Не являются субъектами правонарушений малолетние и признанные судом не дееспособными (в гражданско-правовых отношениях) и невменяемые (в уголовно-правовых отношениях).

Полная гражданская дееспособность наступает с 18 лет (в случае эмансипации с 16 лет). При гражданско-правовых проступках, если они совершаются малолетними детьми (по гражданскому праву ответственность наступает с 14 лет) или недееспособными лицами, имущественную ответственность несут родители (опекуны), если не докажут, что вред возник не по их вине.

По общему правилу субъектом преступления и административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста (ст. 20 УК РФ; ст. 2.3 КоАП РФ). За некоторые преступления возрастной ценз привлечения к уголовной ответственности снижен. Например, за убийство, изнасилование, грабеж, разбой и другие особо опасные преступления, перечисленные в ст. 20 УК РФ, к уголовной ответственности привлекаются лица с 14 лет.

Ответственность по трудовому праву наступает с момента заключения трудового договора с 16 лет, а в исключительных случаях с 15 лет.

Когда речь идет о физическом лице, то необходимым признаком субъекта правонарушения является его вменяемость. Душевнобольные не способны сознавать фактическое значение своих действий и руководить ими. Именно поэтому они не могут быть признаны субъектами правонарушения и не должны привлекаться к юридической ответственности.

Особенностью ряда правонарушений является то, что их субъектами могут быть лишь лица, обладающие определенными признаками, относящимися к их служебному положению либо к профессии. Это так называемые специальные субъекты ответственности - должностное лицо, военнослужащий, работник торговли, врач и т.п.

По гражданскому и административному праву субъектом правонарушения может быть юридическое лицо. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. Субъектами правонарушения могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные сведения.

Согласно российскому уголовному законодательству субъектом преступления может быть только физическое лицо. Юридические лица уголовной ответственности не несут. Следует заметить, однако, что законодательство ряда стран (например, Франция, США) допускает уголовную ответственность и юридических лиц.

Деликтоспособность юридических лиц наступает, как правило, с момента их учреждения и регистрации.

Объективная сторона правонарушения - это внешнее проявление противоправного деяния. Именно по такому проявлению можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Объективная сторона правонарушения - очень сложный элемент состава правонарушения, требующий для его установления много сил и внимания суда или другого правоприменительного органа.

Объективная сторона правонарушения образует второй элемент его состава. Она охватывает:

·деяние – отдельный поведенческий акт, находящийся под контролем сознания и воли субъекта;

·причиненный им вред, который делает это деяние общественно опасным;

·причинную связь между деянием и наступившим социальным ущербом.

Объективная сторона правонарушения - это все те элементы деяния, которые характеризуют правонарушение как определенный акт внешнего поведения лица. К ним относятся действие (бездействие) лица, вред для общества или отдельных его членов, причинная связь между поведением нарушителя и наступившим вредом, а также обстановка, время, место и т. д. совершения правонарушения. Все правонарушения отличаются друг от друга главным образом, своей объективной стороной, то есть именно объективная сторона характеризует конкретные разновидности правонарушения как определенное общественно вредное деяние.

В теории государства и права должны рассматриваться при анализе не все элементы объективной стороны правонарушения. Например, обстановка, место, время, условия совершения правонарушения имеют огромное значение для исследования любого правонарушения и определение характера и общественной вредности деяния. Но все они очень индивидуальны и поэтому не учитываются при общем анализе объективной стороны.

Некоторые элементы объективной стороны имеют универсальное значение. Таковыми являются:

1. Деяние, то есть поведение находящиеся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие характеризуется признаками, предусмотренными в соответствующих составах правонарушений. В соответствии с этими признаками противоправное действие выступает как определенный, сложный акт внешнего поведения, вредный для правопорядка. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность действовать может быть указана в законе (врач обязан оказать помощь больному), может вытекать из договора (подрядчик обязан вести строительные работы), может быть профессиональной обязанностью (водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины). Мысли, убеждения, намерения, которые внешне не проявились, не признаются действующим законодательством объектом преследования.

2. Общественно опасные последствия (преступные последствия, преступный вред) - это имеющие объективно вредный характер изменения объекта. Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и следствие нередко могут меняться местами, то при рассмотрении правонарушения всегда следует четко установить, предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между ними.

Объективная сторона административного правонарушения является отдельным элементом состава правонарушения. Она ха­рактеризует правонарушение в его внешнем проявлении.

Объективная сторона состава правонарушения - это совокуп­ность предусмотренных нормой административно-деликтного права признаков, характеризующих его во внешнем проявлении, т.е. внешнюю сторону. Такие признаки, относящиеся к конкретно­му правонарушению, называются в диспозиции соответствующей статьи Особенной части КоАП. Обобщая подобные признаки, можно выявить общие признаки объективной стороны, характер­ные для административных правонарушений. Эти признаки не тождественны признакам, названным в определении правонару­шения (ст. 2.1). Последние характеризуют административное пра­вонарушение вообще, как таковое, и являются признаками всего состава.

К общим признакам объективной стороны относятся:

Деяние - действие либо бездействие;

Способ, средства, место, время и обстановка совершения пра­вонарушения.

В науке уголовного права в число признаков объективной сто­роны преступления включают:

Общественно опасное деяние;

Общественно опасные последствия;

Причинную связь между деянием и последствиями;

Время, место, способ и обстановку совершения преступле­ния 1 . Их еще называют элементами, составляющими объективную сторону.

Обязательным признаком объективной стороны правонаруше­ния является признак, характеризующий само деяние. Поэтому он всегда присутствует в объективной стороне. Иные признаки име­ют факультативный характер. Они могут не использоваться при описании признаков объективной стороны конкретных составов административных правонарушений.Главным, ведущим призна­ком объективной стороны выступает признакдеяния (нарушение правил, требований, самовольное отступление, самовольное про­изводство, уничтожение, повреждение, непередача, применение, вовлечение, распитие и т.п.). Формы выражения (проявления) де­яния могут быть самыми различными.

Большинство составов административных правонарушений сконструировано законодателем так, что последствия и причинная связь между деянием и последствиями не имеют существенного значения для характеристики объективной стороны правонаруше­ния. Более того, значительная их часть не связана с причинением материального вреда, а является нематериальной. По этой причи­не последствия и причинная связь не могут рассматриваться в ка­честве признаков объективной стороны административного право­нарушения, как в уголовном праве. Даже когда правонарушение выражается в уничтожении или повреждении каких-либо предме­тов, то оно не соизмеряется количественно с размером причинен­ного ущерба. Деянием является сам факт уничтожения или повреждения. Например, в статье 15.13 правонарушение форму­лируется так: «Уничтожение или повреждение межевых знаков...», в статье 15.17: «Уничтожение либо повреждение постоянных гео­дезических пунктов...», то же в статьях 15.31, 15.32. В части 2 статьи 15.54 повреждение связывается с определенными послед­ствиями, т.е. если оно повлекло нарушение или прекращение во­доснабжения населения. Подобное обозначено в статье 22.4. Для большинства подобных правонарушений последствия не имеют значения, ибо они не описаны в диспозиции.

См.: Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В.М. Хомича. С. 99.

Факультативные признаки могут и не использоваться при описании признаков объективной стороны конкретных составов правонарушения.

В КоАП отсутствуют нормы, в которых не было описания про­тивоправного деяния по сравнению с УК (см. ст.ст. 139 «Убий­ство», 144 «Причинение смерти по неосторожности»). Вместе с тем, в КоАП является распространенным определение деяния пу­тем использования бланкетных диспозиций.

Противоправное деяние

Административное правонарушение в его внешнем проявле­нии выражается:

1.в противоправном действии;

2.в противоправном бездействии.

Действие и бездействие - это обязательные признаки объек­тивной стороны. Они характеризуют само деяние и являются основными его признаками.

Противоправное действие представляет собой активное воз­действие на объект правонарушения и выражается в различных формах: причинение телесного повреждения (ст. 9.1), присвоение найденного имущества (ст. 10.6), незаконное принятие ино­странной валюты в качестве платежного средства (ч. 1 ст. 11.1), нарушение установленного порядка приема денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет (ст. 12.18) и т.д.

Намерения и убеждения человека, какими бы коварными по своему характеру не были, но ненроявленные в конкретном про­тивоправном деянии не могут рассматриваться в качестве призна­ков объективной стороны правонарушения. Противоправное дея­ние всегда проявляется в соответствующем поведении человека. Действие - это сознательное телодвижение или определенная де­ятельность. Действие может выражаться в форме телодвижений (например, мелкое хулиганство), движения человека (нарушение правил дорожного движения пешеходами или иными участника­ми дорожного движения), в управлении транспортным средством, словесной форме (клевета, оскорбление), форме физического воздействия на других людей (причинение телесного поврежде­ния) или различные предметы (повреждение историко-культур- ных ценностей, газопроводов (кроме магистральных). Таким образом,

противоправные действия неоднозначны. С помощью действий могут приводиться в движение различные силы, использоваться орудия и технические средства для достижения поставленной цели: например, скупка, продажа, обмен иностранной валюты, осуществляемые без специального разрешения (лицензии) (ч. 1 ст. 11.2), проезд по посевам или насаждениям на автомобиле, тракторе, комбайне, мотоцикле или другом транспортном средстве (ч. 3 ст. 10.8.), загрязнение земель химическими или радиоактив­ными веществами, отходами производства и потребления (ст. 15.11), охота запрещенными орудиями и способами (ст. 15.37), изготов­ление либо хранение с целью распространения или рекламирова­ния, а равно публичная демонстрация кино- и видеофильмов или иных произведений, пропагандирующих культ насилия и жесто­кости (ст. 17.8).

Противоправное действие бываетпростым илисложным. Простое является единичным актом поведения человека. В уго­ловном праве его называют одномоментным преступлением. На­пример, прием на работу без документов, подлежащих обязатель­ному предъявлению при заключении трудового договора (ст. 23.15), передача любым способом лицам, содержащимся в следственных изоляторах или иных местах лишения свободы, запрещенных для передачи предметов и веществ (ст. 24.11). Сложное деяние состо­ит из нескольких самостоятельных действий. Например, повреж­дение газопроводов или их оборудования при производстве работ (ст. 20.7), пользование лицом, управляющим транспортным средством, радио- и телефонной связью во время движения (ч. 10 ст. 18.14), открытие счетов за пределами Республики Беларусь и ведение но ним операций должностным лицом без специального разрешения (лицензии) (ст. 11.5).

Сложные действия могут быть различных видов:

1. с двумя разными действиями;

2. совокупными;

3. длящимися;

4. продолжаемыми;

5. повторными.

С двумя разными действиями - это такое правонарушение, одно из действий которого является базой для совершения друго­го, основного, выступающего в качестве противоправного. Первое не является противоправным. Примерами могут служить по су­ществу лишь три названных выше правонарушения - поврежде­-

ние газопроводов или их оборудования при производстве работ. Производство работ не является противоправным, но в процессе их осуществления произошло повреждение газопроводов. Это действие и является противоправным. Подобное наблюдается и во втором правонарушении. Управление транспортным средством может и не быть противоправным, а вот пользование радио- и те­лефонной связью во время движения, т.е. управления транспорт­ным средством, рассматривается в качестве основного действия, поскольку оно является противоправным.

Совокупные (альтернативные) деяния представляют ряд про­тивоправных действий, предусмотренных одной статьей КоАП, каждое из которых само по себе может выступать в качестве со­вершенного правонарушения. В то же время лицо не совершает нового правонарушения, если оно последовательно осуществляет все или ряд перечисленных в диспозиции нормы действий. На­пример, нарушение порядка учета, сбора, хранения, использова­ния или реализации металлопродукции, черных и цветных метал­лов, их лома и отходов (ст. 12.2). Каждое из названных действий представляет собой нарушение порядка: 1) учета; 2) сбора; 3) хра­нения; 4) использования; 5) реализации; совершенное отдельно, оно представляет самостоятельное правонарушение. Если же они совершены все, и ни за одно из них лицо не привлекалось к ответ­ственности, то образуется одно совокупное правонарушение и применяется одно взыскание из предусмотренных в санкции статьи 12.2.

Рассматриваемая совокупность не тождественна совокупности ад­министративных правонарушений, предусмотренных статьей 2.7. По статье 2.7 требуется совершение двух или более администра­тивных правонарушений, предусмотренных различными статьями Особенной части КоАП.

Единым административным правонарушением будет наруше­ние правил безопасности производства, хранения, использования, транспортировки, захоронения или иного обращения с радиоак­тивными, бактериологическими, химическими веществами или отходами производства и потребления (ст. 15.4), если совершены все указанные действия или некоторые из них. Например, имели место использование, транспортировка, захоронение указанных материалов.

Знание и понимание совокупности имеет важное значение для определения правонарушения и установления ответственности.

Правоприменитель не вправе привлекать к административной ответственности за каждое в отдельности совершенное подобное действие (правонарушение), если они совершены все или часть из них, поскольку образуется совокупность как единое правонаруше­ние. В КоАП немало статей с альтернативными действиями в отличие от правонарушений с двумя действиями. Количество та­ких действий в разных статьях различно. Например, в статьях 11.20, 11.31, 11.33, 11.49, 13.6, 13.7 предусмотрено два, в статьях 11.25, 11.27, 14.1 - три, в статьях 11.26, 14.13 - четыре, в статьях 11.24, 12.2 - пять, а в статье 14.12 - девять. Количество действий не влияет на единство правонарушения.

Длящимися считаются такие правонарушения, которые начи­наются актом какого-либо противоправного действия или бездей­ствия и продолжаются непрерывно до прекращения противоправ­ного состояния. Прекращением такого состояния будет добро­вольный отказ от дальнейшего неисполнения обязанности либо его пресечение лицом, компетентным вести производство по данному делу, и в силу иных обстоятельств. В статье 2.6 под для­щимся административным правонарушением понимается деяние, предусмотренное КоАП, сопряженное с последующим длитель­ным невыполнением обязанностей, возложенных на физическое или юридическое лицо законом под угрозой административного взыскания. Длящееся правонарушение начинается со дня совер­шения указанного деяния и заканчивается вследствие действия лица, его совершившего, свидетельствующего о прекращении им продолжения правонарушения, или с наступлением событий, пре­пятствующих дальнейшему совершению правонарушения. Приме­рами длящихся правонарушений могут быть: самовольное пользо­вание недрами либо совершение сделок, нарушающих право госу­дарственной собственности на недра (ст. 10.1), самовольный захват водных объектов или водопользование, а также самоволь­ная переуступка права водопользования либо совершение других сделок, нарушающих право государственной собственности на воды (ст. 10.2). Некоторые ученые рассматривают прекращение длящегося правонарушения фактически и юридически.Факти­ческое прекращение происходит путем исполнения обязанности, в результате изменения обстановки.Юридическое прекращение получается в результате привлечения виновного к администра­тивной ответственности за это деяние или начала производства по делу. Предполагается, что осуществление подобных юридических

действий положительно воздействует на виновное лицо, и оно приступит к выполнению своей обязанности. Между тем, далеко не всегда лицо вознамеривается осуществлять свою обязанность. Деяние может продолжаться, если не будут приняты иные меры принудительного воздействия. Юридическое прекращение дляще­гося правонарушения не всегда совпадает с фактическим.

Познать длящееся правонарушение важно для правильного (законного) привлечения виновного к ответственности, т.е. соблюдения сроков наложения административного взыскания (ст. 7.6).

Длящихся правонарушений немало. Определить подобное правонарушение в ряде случаев не так просто. Для его установле­ния требуется уяснить, выполняется ли обязанность, лежащая на виновном лице. Например, невыполнение лицом, управляющим транспортным средством, требования работника милиции об оста­новке транспортного средства (ст. 18.21) и нарушение требований законодательства по учету научной фиксации, обеспечению сохранности и предоставлению для рассмотрения республикан­ского органа государственного управления по охране истори­ко-культурного наследия (ст. 19.1) по времени существования этих правонарушений не одинаковы. Первое - простое (одномо­ментное), второе - длящееся, хотя в том и другом не выполняет­ся соответствующая обязанность. Невыполнение требования ра­ботника милиции об остановке транспортного средства является в этот момент законченным правонарушением, и эту обязанность выполнить позже невозможно. С этого момента такая обязанность прекращается по отношению к работнику милиции, предъявивше­му требование. Нарушение требования законодательства начина­ется со дня нарушения этого требования и продолжается до тех пор, пока не будет прекращено нарушение. Требование по учету должно быть выполнено или в промежутке до прекращения пра­вонарушения, или после в зависимости от того, каким способом оно было прекращено.

Противоправное бездействие выражается в пассивном отно­шении к объекту правонарушения. Пассивность, непроявление активности, не означает отсутствия безучастности в происходя­щих объективных процессах. В процессе бездействия (в рассмат­риваемом аспекте) происходит воздействие на объект правонару­шения, проявляется акт внешнего поведения лица, его воля. Например, невыполнение требования об остановке транспортно-

о средства (ст. 18.21), безбилетный проезд пассажиров на всех видах городского транспорта (ч. 1 ст. 18.30), неоплаченный про­воз багажа на железнодорожном, воздушном, водном, автомо­бильном и иных видах транспорта (ст. 18.31), несообщение орга­ну государственного управления по охране историко-культурно- го наследия о сделках купли-продажи, дарения и иных случаях передачи прав собственности на историко-культурные ценности (ст. 19.6).

В некоторых случаях совершение правонарушения в форме бездействия сопровождается различного рода активными дей­ствиями. Такие действия способствуют невыполнению возло­женной на лицо обязанности. Например, невыполнение лицом, управляющим транспортным средством, требований сигналов и указаний светофора или регулировщика (ч. 1 ст. 18.14), невы­полнение лицом, управляющим транспортным средством, не­однократных требований работника милиции об остановке транспортного средства (ч. 2 ст. 18.21) сопровождаются движе­нием транспортного средства с целью уклонения выполнения во­дителем обязанности.

Невыполнение требований охранных обязательств в отноше­нии историко-культурных ценностей (ст. 19.2) является бездей­ствием, но может осуществляться и в процессе активных дей­ствий; невыполнение норм, правил, стандартов или иных обяза­тельных требований нормативной документации в области архитектурной и градостроительной деятельности при проектиро­вании, проведении инженерных изысканий или эксплуатации зда­ний и объектов инженерной инфраструктуры (ч. 1 ст. 21.3) - также бездействие, но проявляется в активном поведении лица, т.е. проведении проектирования, инженерных изысканий и т.д.; неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе (ст. 23.4), может сопровождаться и активными действиями.

Бездействие как признак объективной стороны администра­тивного правонарушения основано на невыполнении обязанности действовать, возложенной на лицо нормой права. В отдельных случаях в соответствующей статье КоАП подчеркивается такая обязанность. Например, в статье 9.4 записано, что правонаруше­нием является невыполнение родителями или лицами, их замеща­ющими, обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей;

в части 2 статьи 11.17 говорится об неисполнении обязательств. В статьях 11.29 и 11.31 внимание акцентируется также на невы­полнении обязанности. В большинстве статей, описывающих признак бездействия, не употребляется термин «обязанность». Подобные же обязанности закреплены в иных нормативных актах. В этих случаях используются так называемые бланкетные диспозиции.

В КоАП предусмотрены различные формы проявления про­тивоправного бездействия. Это неисполнение (ч. 2 ст. 9.18, ст.ст. 11.17, 11.23, 11.31, 12.10, ч. 2 ст. 12.13, ст.ст. 23.1, 23.60, 24.10), непредставление (ст.ст. 11.10, 11.24, 11.44, 11.50, 13.8, 14.15, 14.17, 21.9, 21.10, 23.9, 23.16, 23.19, 25.2), несообщение (ч. 4 ст. 11.10, ст.ст. 11.28, 19.6, чч. 1, 2 ст. 24.7), необеспечение (ст.ст. 11.15, 11.37), непринятие мер (ст. 14.10, ч. 3 ст. 23.55, ч. 2 ст. 23.58), нарушение сроков (ст.ст. 11.19, 13.3, 13.4, 13.10), нена­числение (ч. 1 ст. 13.12), невывоз (ст. 14.2), недекларирование (ст. 14.5), неуведомление (ст. 14.9), неиспользование (ст. 15.10) и т.д.

Целый ряд правонарушений могут быть совершены в форме как действия, так и бездействия. Например, нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных пра­вил по охране труда нанимателем, лицом, ответственным за их соблюдение (ст. 9.17), нарушение санитарных норм, правил и ги­гиенических нормативов лицом, обязанным соблюдать эти пра­вила (ст. 16.8), невыполнение требований охранных обязательств в отношении историко-культурных ценностей (ст. 19.2), наруше­ние правил благоустройства и содержания населенных пунктов (ст. 21.14), нарушение законодательства об обращениях граждан (ст. 9.13). Это, по существу, нормы, в которых не определяется форма противоправного деяния (действия или бездействия). Форма деяния здесь не имеет значения для квалификации и определения меры ответственности. На квалификацию влияют признаки объективной стороны, которые рассматриваются в ка­честве квалифицирующих признаков. В некоторых правонаруше­ниях в качестве квалифицирующего признака описан способ со­вершения деяния. Например, в статье 18.1 подчеркивается, что блокирование транспортных коммуникаций осуществляется пу­тем создания препятствий, установки постов или иным способом.

Продолжаемыми правонарушениями считаются такие, кото­рые складываются из ряда тождественных противоправных дей­ствий, направленных на достижение общей цели и составляющих

в своей совокупности единое правонарушение. Следовательно, продолжаемое правонарушение - слагаемое, собирательное, по­добное совокупному (альтернативному), определяемому статьей 2.7 КоАП. Однако подобие у них лишь в том, что все они совокупны. Различие же состоит, во-первых, в том, что продолжаемое складывается из тождественных правонарушений, и во-вторых, все слагаемые объединены достижением единой, одной общей цели. Совокупные правонарушения подобными признаками не обладают. Например, один работник кондитерской фабрики ежедневно в течений недели выносил по две плитки шоколада. Общая сумма не превышала десяти базовых величин. Каждое про­тивоправное действие не совершается непрерывно, а представляет собой отдельное самостоятельное деяние, отделенное одно от дру­гого определенным промежутком времени. Любое из этих дей­ствий обладает всеми признаками отдельного состава. Все вместе они образуют тот же состав. Если говорить о мелком хищении, то первое действие - вынос двух плиток шоколада - можно квали­фицировать по статье 10.5 КоАП. Подобное относится и к после­дующим действиям. Они не меняют юридического свойства дей­ствий и совпадают по признакам - форме вины, субъекту, объек­ту, месту, характеру действий и цели. Или другой пример. Неоднократное незаконное принятие иностранной валюты в ка­честве платежного средства (ч. 1 ст. 11.1) образует продолжаемое правонарушение. Продолжаемое правонарушение в значительной части схоже с повторным правонарушением (в формулировке ст. 2.5 КоАП). Различие состоит в том, что продолжаемое - это тождественное правонарушение, а повторное не всегда может быть тождественным, ибо в составе не исключается наличие нескольких пунктов, определяющих не тождественные, а близкие по характеру правонарушения. Например, в статье 16.5 два пункта, но они по средствам совершения правонарушения не тождественны.

Тождественные повторные правонарушения, предусмотренные статьями Особенной части, считаются повторными при условии, что за первые лицо было привлечено к административной ответ­ственности. Следовательно, продолжаемые правонарушения обра­зуют отдельный вид сложных деяний.

К сложным правонарушениям следует отнести иповторные деяния, совершенные повторно в течение года после привлечения к административной ответственности за те же правонарушения.

Например, начисление и выплата всех видов премий руководите­лям (их заместителям) и главным специалистам юридических лиц при наличии задолженности по налогам, сборам (пошлинам), пе­ням (ч. 1 ст. 13.12).

Те же действия, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же правонарушения (ч. 2 ст.13.12), образуют сложное правона­рушение.

Повторными, в соответствии со статьями Особенной части КоАП, являются такие правонарушения, которые:

1.совершаются во второй и более раз;

2.являются тождественными предшествующим;

3.совершаются в течение года;

4.совершаются после наложения административного взы­скания.

Повторными правонарушения не считаются, если за ранее со­вершенные административные правонарушения физическое лицо, его совершившее, или юридическое лицо были освобождены от административной ответственности по основаниям, предусмот­ренным настоящим Кодексом, либо в связи с истечением срока, по окончании которого физическое или юридическое лицо счита­ется не подвергавшимся административному взысканию (ч. 2 ст. 2.5). Часть 1 статьи 2.5 определяет повторное правонарушение расширительно, вообще, но не применительно к правилам Осо­бенной части. В связи с этим указанная часть статьи 2.5 будет не востребована при применении статей Особенной части. Она со­ответствует пункту 2 части 1 статьи 7.3 «Обстоятельства, отягча­ющие административную ответственность».

Похожая информация.

Любая человеческая деятельность, в том числе и противоправная, характеризуется двумя сторонами: внешней, действенной, выражающейся в поведении, и внутренней - психологической. Первая называется объективной, а вторая - субъективной. В юридической литературе, чтобы раскрыть понятие объективной стороны правонарушения, ученые используют описательное определение или краткую дефиницию, в которой подчеркивается, что объективная сторона правонарушения - это внешняя сторона противоправного деяния. Так, В. Н. Кудрявцев пишет, что «объективная сторона правонарушения есть механизм общественно опасного и противоправного посягательства, анализируемый с точки зрения внешних форм его развития и отрицательного воздействия на охраняемые законом общественные отношения»660. «Объективная сторона правонарушения, - отмечает В. С. Нерсесянц, - это противоправное деяние (действие или бездействие), его вредные результаты и юридически значимая причинная связь между ними»1. По мнению В. В. Лазарева, объективная сторона правонарушения включает «те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности»2. Более объемно характеризует рассматриваемое понятие О. Э. Лейст: «Объективная сторона - это характеристика деяния, способ его совершения (групповой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий»3). В отраслевой юридической литературе даются определения, которые по своей сути мало чем отличаются от определений, приводимых в общетеоретической литературе, которые отражают отраслевую специфику состава правонарушения. По своей сути объективная сторона правонарушения - это внешний акт человеческого поведения, обладающий пространственно-временными характеристиками. Как известно, правонарушение является юридическим фактом, объективная сторона правонарушения также является фактом реальной действительности, преобразовываясь в юридический факт только в том случае, когда она характеризуется еще и рядом субъективных признаков. Следует различать понятия «объективная сторона правонарушения» и «объективная сторона состава правонарушения». Данные понятия не тождественны и несут различную функциональную и смысловую нагрузку. Объективная сторона правонарушения - это внешний акт правонарушающего поведения, существующий в объективной реальности, тогда как объективная сторона состава правонарушения - это юридическое суждение о внешних формах правонарушения, выраженное в нормативно-правовом акте и отражающее волю законодателя. Нельзя отождествлять внешний акт противоправного поведения как объективную реальность (объективную сторону правонарушения) с юридическим суждением о нем, выраженным в нормативно-правовом Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. - М., 1999. - С. 518-519. 3 Лазарев В. В. Правонарушение и юридическая ответственность. - С. 285. Лейст О. Э. Правонарушение и юридическая ответственность // Теория государст- Ва и права: Курс лекций / Под ред. М. Н. Марченко. - М., 1999. - С. 455. акте (объективной стороной состава правонарушения). Они соотносятся между собой как явление и законодательное понятие о нем661. Итак, объективная сторона состава правонарушения образуется из совокупности определенных в норме права признаков, которые характеризуют акт внешнего поведения правонарушителя. Это такие признаки, как действие или бездействие и находящиеся с ними в причинной связи вредные последствия, а также способ, место, время, обстановка, средства и орудия совершения преступления. Все указанные признаки существуют в реальной действительности. Любое правонарушение характеризуется действием или бездействием, последствием, временем, местом, обстановкой и т. д. В юридической литературе признаки объективной стороны состава правонарушения принято подразделять на обязательные и факультативные (необязательные, дополнительные). К числу обязательных относят деяние, с некоторыми оговорками - последствия и причинную связь, а к числу факультативных - время, место, обстановку, способ, орудия и средства совершения правонарушения. В реальной действительности названные признаки характеризуют любое правонарушение, но не любой состав правонарушения может обладать дополнительными признаками. Подобные признаки приобретают правовое значение лишь в том случае, если на них указывается в норме права, но тогда мы уже говорим о признаках объективной стороны состава правонарушения. Российский законодатель в нормативно-правовых актах, дающих определение правонарушения, всегда последовательно констатировал возможность совершения правонарушения как путем действия, так и путем бездействия. Например, в ч. 2 ст. 14 УК РФ прямо указывается: «...не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния...». Согласно ст. 2.1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)...». Статья 106 НК РФ гласит, что «налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие)...». Дей- ствие предполагает активную форму человеческого поведения, бездействие - наоборот, пассивную. Ответственность за бездействие возможна лишь в том случае, если на субъекте лежала обязанность действовать в определенной ситуации определенным образом. Действие с внешней стороны представляет собой такой акт человеческого поведения, который выражается в механических телодвижениях, подчиненных естественным законам механики и вызывающих изменения во внешнем мире. Таким образом, противоправное действие внешне проявляется в механических телодвижениях, которые оказывают воздействие на охраняемый уголовным законом объект, вызывая в нем негативные изменения. Действие с внешней стороны имеет сложный характер, поскольку представляет собой не единичное изолированное механическое телодвижение, а совокупность однородных или разнородных телодвижений, образующих единый преступный акт. Эти телодвижения должны быть органически связаны между собой, направлены на одну группу общественных отношений и объединены одной субъективной стороной1. Деяние (действие или бездействие) в юридической литературе однозначно рассматривается как обязательный признак объективной стороны правонарушения. Относительно последствий и причинной связи существуют различные точки зрения. Одни ученые считают причинную связь и общественно опасные последствия обязательными признаками объективной стороны, а другие - дополнительными. Так, в юридической литературе отмечается, что в формальных составах правонарушений причинная связь и общественно опасные последствия не являются обязательными признаками, а в материальных составах правонарушений они выступают в качестве обязательных признаков. В определении обязательности или отсутствии таковой для причинной связи и общественно опасных последствий чрезвычайно необходима терминологическая ясность. Причинная связь и общественно опасные последствия выступают в качестве обязательных признаков объективной стороны любого правонарушения, но они могут являться необязательными Для объективной стороны состава некоторых правонарушений, если законодатель не указал на них в тексте соответствующей статьи нормативно-правового акта. Как уже указывалось, объективная сторона правонарушения и объективная сторона состава правонарушения - понятия не тождественные. Любое правонарушение причиняет вред общественным отношениям, а между деянием и наступившими последствиями наличествует причинная связь. Необходимо различать причинную связь и общественно опасные последствия как признаки объективной стороны правонарушения и как признаки объективной стороны состава правонарушения. Итак, объективная сторона правонарушения - это внешнее его проявление, заключающееся в деянии, последствиях, причинной связи, протекающих в определенном месте и в определенный временной промежуток с применением конкретных способов, орудий или средств, в условиях окружающей обстановки. Объективная сторона состава правонарушения - это теоретическая конструкция, выводимая из содержания нормы, предусматривающей юридическую ответственность, характеризующая внешнюю сторону правонарушения и заключающаяся в системе определенных в правовой норме признаков1.

Еще по теме Объективная сторона правонарушения.:

1. Объект и объективная сторона административного правонарушения
2. (5. ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ОБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
3. 2.1. Понятие объективной стороны состава привлечения к уголовной ответственности заведомо невиновных лиц
4. § 1. Объект и объективная сторона преступления А. Постановка вопроса и общее решение
5. Обстоятельства, способствовавшие убийству, связанные с объектом и объективной стороной преступления.

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика -