Этническая преступность в разных странах. Что делят этнические преступные группировки в россии

Главная / Суд

Исследование отношений между этносами требует прежде всего осторожности. Абстрактное, необоснованное заключение о психологических особенностях пародов способны оскорбить национальные чувства.

Криминология не считает этническую преступность самостоятельным видом, но в качестве социального явления этническая преступность существует как следствие определенного функционирования общества. Ее можно представить в виде определенного механизма детерминации, который в условиях низкой эффективности борьбы с ней способен во взаимосвязи с различными факторами на обратное влияние на общество, обусловливая тем самым ее развитие и самодетерминацию.

Неисследовательность механизма этнической преступности, ее влияния на уровень преступности в целом, выявление ее этнопсихологической специфики, по всей видимости, объясняется остаточными явлениями «боязни» выйти за идеологические рамки «дружбы народов».

В научных дискуссиях нередко можно слышать мнение, что этнической преступности как социального явления в России нет, и речь должна идти лишь о деятельности этнических преступных групп. Между тем выражение «этническая преступность» широко используется правоохранительными органами, в политической практике и в научных публикациях. Однако под «этнической преступностью» понимается общий условный термин, охватывающий сферу преступности, где присутствует этнический фактор.

Следует согласиться с мнением М.П. Клейменова, что «дефиниция "этническая преступность" не утверждает наличие криминального этноса, генетически запрограммированного на совершение преступлений». В то же время нельзя не замечать, что при совершении преступлений представителями различных этносов существуют корреляционные соотношения между этническими признаками и преступным поведением (о чем говорилось выше), которые должны изучаться в рамках этнокриминологии.

Рассматривая этническую преступность как криминологическую реальность, которая связана с этническим фактором, как противоречие во взаимоотношениях между представителями различных этносов, и как патологию внутри этноса, М.П. Клейменов определяет этническую преступность как «массовую криминальную эксплуатацию этнической идентичности», полагая, что криминальная эксплуатация, как правило, основана на спекуляции этнической определенности. Иными словами, этническая преступность рассматривается как противопоставление определенной этнической общности другим национально-этническим образованиям. Данное понятие этнической преступности, безусловно, заслуживает внимание, но, на наш взгляд, оно не совсем точно отражает социально-правовую сущность этнической преступности. Достаточно дискуссионно мнение М.П. Горюновой, считающей, что этническая преступность - совокупность преступлений, совершаемых одним этносом на территории другого этноса. К данному определению достаточно много вопросов, касающихся прежде всего проживания различных этносов и совершение преступлений в пределах одной административной территории.

Возникает вопрос: есть ли различия в правовом понимании этнической и иностранной преступности на территории России? С учетом этого рассмотрим этническую преступность с двух позиций.

Во-первых, этническая преступность как явление социально-правовое включает в себя совокупность конкретных преступлений, совершенных этническими гражданами России, гражданами СНГ и дальнего зарубежья, временно либо постоянно проживающими в пределах ее территории. Данное понимание довольно часто встречается прежде всего на практике.

Во-вторых, этническая преступность - это специфическая структурная часть общей преступности в России и как явление социальное, органически связанное с обществом, представляет собой совокупность преступлений, совершаемых этническими (нетитульными) гражданами России.

На наш взгляд, понятие этнической преступности как совокупность преступлений, совершенных этническими гражданами России и гражданами зарубежных стран, не совсем точно. В нем смешиваются два совершенно разных по значимости и смыслу понятия. Так, этническая преступность, субъектами которой являются граждане России, - это, по сути, «внутренняя преступность», целиком и полностью детерминируемая всем причинным комплексом обстоятельств, сохраняющих преступность в стране, в первую очередь ее объективной стороной (социальные, экономические, политические, демографические и другие процессы). Объекты их преступных посягательств (в основном это общий объект), как правило, не отличаются от объектов преступных посягательств со стороны преступников титульной нации. В свою очередь преступность, субъектами совершения которых являются граждане зарубежных стран, зачастую детерминируется внешними факторами.

Современная криминология, как отмечалось выше, считает, что иностранная преступность - «преступления, совершенные иностранными гражданами на территории России».

Однако субъекты преступлений - иностранцы имеют несколько иное правовое положение, нежели этнические граждане России. Как показало исследование, иностранная преступность тесно связана с транснациональной организованной преступностью и большинство (80%) преступлений международного характера, субъектами которых являются граждане зарубежных государств, импортируется в Россию из-за рубежа (наркотрафик, незаконная иммиграция, наемничество, терроризм, торговля женщинами, этнические конфликты и др.).

Иными словами, иностранную организованную преступность в России можно условно назвать как «внешняя преступность». Объектами преступных посягательств в отличие от этнической преступности («внутренней») здесь являются интересы государства (его политическая основа, целостность России, национальная безопасность и др.).

Иностранная преступность в ряде случаев детерминируется деятельностью международных террористических организаций, транснациональной организованной преступностью и религиозными экстремистскими организациями. Таким образом, субъективной стороной преступлений международного характера, совершаемых иностранцами, т.е. целью и мотивом, выступает внешнее давление (экспансия) международной преступности, что является одним из принципиальных ее отличий от этнической преступности.

Следовательно, понятия «этническая преступность» и «иностранная преступность» отличаются и по субъекту совершения преступлений, и по объектам преступных посягательств, а также по их субъективной стороне и рассматривать их как одно целое нельзя.

Однако у них есть общий признак, существенно отличающий их от других видов преступности. Это генетически существующие у каждого этноса особенности его этнопсихологии, зависящие от психологии развития нации, психологии религии, национальной психологии, влияющие на поведенческие функции этноса, в том числе при определенных обстоятельствах и на совершение преступлений.

Таким образом, этническую преступность следует рассматривать как специфическую структурную часть общей преступности в России, имеющую свои особенности в этиологии и антропологии, как явление социальное, органически связанное с обществом, представляющее совокупность преступлений, совершаемых гражданами России нетитульной нации.

Следует различать политическую, общеуголовную и организованную этническую преступность. Политическая - обычно выступает как преступность на почве межнациональных конфликтов и проявляется в массовых беспорядках, похищениях людей, умышленных убийствах, актах терроризма, и др. Нередко за ее проявлениями стоят этнические политические элиты, которые возбуждают межнациональные противоречия в собственных интересах, организуют столкновения, массовое насилие. Общеуголовная преступность включает в себя посягательства, совершенные представителями этноса (землячества, диаспоры), проживающими на данной территории или специально приехавшими из мест проживания того или иного этноса для совершения преступлений. Эти преступления (кражи, разбои, грабежи, насильственные действия и т.п.), как правило, имеют обычную мотивацию: корысть, месть, бытовые конфликты и пр.

На состояние этнической преступности существенно влияет организованная преступность. Этнические организованные преступные формирования, действующие на территории России, весьма разнообразны по структуре, форме, криминальной направленности. К числу общих закономерностей этнической преступности следует отнести определенную устойчивость конкретных преступных групп, их повышенную криминальную активность и криминальную специализацию. В сравнении с другими преступными формированиями этнические имеют более сплоченный характер, поскольку общность криминальных интересов дополняется здесь национальной общностью и данное обстоятельство в значительной мере повышает жизнеспособность этих сообществ. Негативному воздействию последних подвержены 28 крупнейших российских городов, в том числе Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Красноярск, Кемерово, Ростов-на-Дону, Хабаровск

Официальной статистической отчетности о состоянии этнической преступности в России нет. Однако в структуре органов внутренних дел существуют подразделения, занимающиеся изучением этой проблемы, сбором и анализом информации, характеризующей этническую преступность, и выработкой мер по противодействию ей. Таким образом, эмпирические материалы оперативного характера из самых разных источников, а также проведенные научные исследования ряда авторов на региональном уровне позволяют в общих чертах оценить уровень этнической преступности и дать структурированное представление о ней. Так, по оперативным данным МВД России, в 2004 г. в стране было выявлено более 2000 преступных групп и сообществ, сформированных на этнической основе, численностью 7,5 тыс. человек. За указанный период к уголовной ответственности привлечено 1200 человек. Из них 2,5% - за совершение убийств и похищения людей; 8% - за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ, 5% - за преступления, связанные с наркотиками; более 40% - за совершение краж и свыше 30% - за грабежи и разбои.

Этнические аспекты индивидуального и группового поведения становятся все более заметными во всех сферах жизнедеятельности столицы. Доля жителей Азербайджана, Армении, Грузии, Молдавии, Таджикистана, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Чечни и Ингушетии среди иногородних, привлеченных к уголовной ответственности за преступления за последние десять лет, увеличилась в три с лишним раза. Причем представители разных этносов проявляют и различную криминальную активность.

Исследование показало, что наиболее активными в криминальном плане являются жители Дагестана, Чечни, Азербайджана, Грузии. Среди этнических преступных групп четко прослеживается криминальная специализация. Например, по тяжким преступлениям в Московском регионе лидировали жители Чечни и Грузии; по кражам - Грузии и Ингушетии; по разбоям и грабежам - Чечни; по преступлениям, связанным с хищениями огнестрельного оружия, - жители Северной Осетии, Чечни, Кабардино-Балкарии.

Разумеется, не следует обвинять в криминальной активности непосредственно в целом какую-либо национальность, тем более что в каждом регионе жителей коренной национальности значительно больше, чем приезжих представителей других этносов, но отрицать наличие этносоциальной специфики преступности нельзя. Доля преступных этнических группировок в общем показателе групповой преступности, по экспертным приблизительным оценкам, составляет 7%, а среди раскрытых преступлений удельный вес преступлений, совершенных этническими гражданами, - 7,5%.

Процесс детерминации этнической преступности представляет собой сложное взаимодействие всех обстоятельств, явлений и процессов, порождающих преступное поведение отдельных представителей этносов. В общем плане, как упоминалось выше, этническая преступность детерминируется всем комплексом обстоятельств, влияющих на появление преступности вообще (экономические, социальные, демографические, политические, моральные). Однако причинность этнической преступности имеет свою специфику.

Ее образуют социально-психологические детерминанты, включающие элементы этнической психологии (национальный характер, традиции, особенности национального мировоззрения и национальных отношений, стереотип национального поведения и др.), характеризующие в первую очередь личность преступника. Кроме того, причинами преступности этносов или ее активизации в определенный период (например, обострение межэтнических конфликтов) могут являться факторы геополитического, этнополитического, криминогенного, конфессионального характера, каждый из которых так или иначе связан с социальной сферой, состоянием власти, порядка и управления.

Так, геополитический фактор определяется многонациональностью российского государства: его полноправными гражданами являются 160 коренных народов. В его состав входят регионы с различными этническими образованиями, где сталкиваются стратегические интересы «мировых держав», например Кавказ, Дальний Восток, Каспийский бассейн и др. В России такие понятия, как «нация», «национальное достоинство», «национальные традиции», не только вошли в быт народов, но и являются органическими элементами их самосознания. В связи с этим любые ущемления этнического фактора в сочетании с изменением в худшую сторону социально-экономического положения народа способствуют возникновению либо усилению этнических конфликтов, ведущих к активизации преступности.

Криминогенный фактор требует, как представляется, особого внимания. Борьба с этнической преступностью не должна восприниматься как усиление давления государства и его правоохранительных органов на какие-либо конкретные этносы только потому, что отдельные их представители совершают преступления. На бытовом уровне, а то и в средствах массовой информации, встречается мнение, что криминогенность - едва ли не «родовая черта» некоторых народов Кавказа. Не надо доказывать абсурдность такой сентенции, но нельзя не учитывать данный фактор. Тем более, что в ряде случаев на волне легитимизации национальных движений, особенно на Кавказе, представители криминалитета пытаются оказывать на них влияние, пропагандируют сепаратистские идеи, поддерживают экстремистские религиозные течения, стараясь усиливать зависимость власти от криминального мира.

Если говорить о конкретных деталях, то за всплеском этнической преступности стоят разрушения общегражданских норм коллективного существования различных наций, возрождение таких традиций, как захват имущества и людей с целью выкупа, круговая порука населения в сокрытии заложников, коллективная система вооружения гражданского населения, составляющих огромную опасность существования России как единого многонационального государства.

В большинстве регионов религиозный экстремизм (конфессиональный фактор) пока не представляет серьезной угрозы властям, однако вес и влияние последнего растут с каждым днем и нельзя исключать возможность прихода его сторонников к руководству в каких-либо субъектах Российской Федерации. Сложившаяся ситуация требует адекватных действий всей системы правоохранительных органов. В России миграционный фактор негативно влияет на уровень преступности. В обществе нарастает непонимание и отторжение лиц, приезжающих в Россию по разным поводам. Мигрантов из дальнего зарубежья опасаются не меньше, чем из стран СНГ. Например, все больше россиян испытывают тревогу по поводу роста численности китайцев на Дальнем Востоке и возможности отторжения в будущем этой территории от России. В целом отношение к мигрантам основано прежде всего на этнической предубежденности. Россия сегодня действительно стала транзитным пунктом переправки людей из ближнего и дальнего зарубежья на Запад. Отсюда рост организованной нелегальной иммиграции как преступного бизнеса.

Теория детерминации позволяет установить не только причинность порождения этнической преступности, но и формы ее существования (организованная с преобладанием корыстной либо корыстно-насильственной ее части; транснациональная с усилением интеграционных процессов и криминальными структурами за рубежом и т.д.). При широком детерминистском подходе этническую преступность следует рассматривать не только как результат факторов, но и как сумму закономерностей, характерных для преступной деятельности этнических групп (криминальная активность, криминальная специализация, устойчивость и характер преступной деятельности). Причем криминальная активность представителей конкретных этносов зависит не только от влияния внешних условий (среды), но и от «генетического критерия» - наследственно приобретенного, исторически выработанного, приобретшего большую устойчивость и влияющего на поведение индивида.

Таким образом, «этническая преступность» и «преступность иностранных граждан» - два совершенно разных понятия, каждое из которых имеет свою группу факторов, детерминирующих ее, а также имеющих совершенно различную степень влияния на правоотношения, возникающие в процессе преступного посягательства. Организованная преступность иностранных граждан - это в большей степени «экспортная преступность», направленная на подрыв государственно-политических устоев. Этническая преступность - совокупность преступлений граждан России нетитульной нации, это преступность, детерминируемая всем комплексом обстоятельств, влияющих на состояние общей преступности в стране.

Этническая преступность

Этническиe преступныe группировки - объединения лиц по этническому признаку для осуществления преступной деятельности в определённой сфере общественной жизни, имеющая материальную, информационную базы, а также механизм защиты от социального контроля .

В СМИ, а также некоторыми специалистами употребляется также менее распространенный термин этническая преступность . Данное понятие не закреплено в законодательстве. Некоторые ученые считают, что такого понятия в чистом виде не существует .

Социальные причины

Одной из причин возникновения таких группировок является их изолированность от коренного населения. Так, переселенцев из других стран или регионов обычно встречают недоброжелательно, причем принадлежность к определенной национальности играет незначительную роль. Часто русскоязычные переселенцы из Казахстана и Средней Азии (русские) в русскоязычных регионах России принимаются враждебно. Это вынуждает их создавать свои землячества и преступные группировки, т.к. программы интеграции со стороны государства отсутствуют, люди имеют общие проблемы (безработица , враждебное отношение коренного населения и т.д.) интересы и менталитет , а порой и язык . Людям одной этнической принадлежности легче находить общий язык друг с другом, часто они живут вместе, в одном районе города, образуя некое подобие гетто .

Этнические преступные группировки в России

Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Российской Федерации совершается бесчисленное количество преступлений.

В России существуют сложившиеся этнические преступные группировки. По официальным данным, на год в России существовало более двух тысяч преступных группировок, состоящих из людей одной этнической принадлежности, то есть сформированных на этнической основе. Преступления, совершённые членами этих группировок, составляли в 2004 году около 64 % от общего числа совершённых преступлений. Общая численность этих группировок составляет, по приблизительным оценкам, около 7500 человек . С 1998 года в инициативном порядке, а с 2001 года - официально в структуре департамента МВД по борьбе с организованной преступностью существуют подразделения по борьбе с этнической преступностью, то есть факт существования этнических преступных группировок юридически признан на уровне подзаконных актов РФ.

Согласно информации Главного управления исполнения наказаний, по числу совершенных преступлений в столице (до 70 %) лидируют украинцы, молдаване, выходцы из Азербайджана и Таджикистана . Выходцами с Северного Кавказа совершено 449 преступлений, из которых на долю чеченцев приходится 44 преступления. За 9 месяцев 2004 года в Москве было разработано и выявлено 516 преступных групп, всего около двух тысяч человек. На криминальном учёте в МВД состоят примерно 500 азербайджанцев и 300 чеченцев . Глава ГУВД Москвы в 2005 году сообщил, что правонарушители из Таджикистана и Узбекистана в основном занимаются наркобизнесом, из Грузии - квартирными кражами, из Казахстана - мошенничеством.

По сведениям аналитиков Департамента по борьбе с оргпреступностью МВД России в 2005 году наиболее значительными были проявления организованной преступности в таких этнических средах:

Наркоторговля

Мнение властей

Этническая преступность давно сложилась в новейшей российской истории; значительная часть организованных преступных групп носит этнический оттенок, создается по земляческому принципу. И надо сказать, что такой принцип создания делает их более устойчивыми, не связанными круговой порукой, и бороться с такой преступностью особенно сложно.

Этническая преступность на Украине

Этнические преступные группировки в мире

Этническая преступность в разных странах и регионах имеет свой характер. В разных странах распространены свои группировки, редко пересекающиеся с группировками из других стран.

Критика понятия и негативная роль СМИ

Действия преступных группировок, точнее, действия сплочённых групп, состоящих из лиц определённой этнической принадлежности, поддерживаемые СМИ, формируют среди обывателей негативный образ, направленный не только на отдельных представителей определённого этноса, состоящих в данной преступной группировке, но и на всех представителей данного этноса. В сознании обычных людей формируется ошибочный образ о том, что тот или иной этнос в целом преступен. Большую роль в создании таких образов играют СМИ и заявления руководителей силовых структур .

Так, например, сложился ошибочный образ цыган : в российском обществе распространен стереотип, что цыгане - типичные мошенники , занимаются торговлей наркотиками , воровством и похищением детей.

Критики указывают, что распространение ярлыков в отношении определенных народов нередко является необоснованным и особенно опасно в многонациональных странах, в том числе и России, т.к. термин используется только в отношении национальных меньшинств и автоматически исключает существование русских преступных группировок на территории РФ, хотя в некоторых регионах русские не являются титульным народом.

См. также

Источники

Ссылки

Почему этническая оргпреступность выстояла после первой атаки

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Этническая преступность" в других словарях:

Клановая преступность это один из самых устойчивых и сплоченных видов организованной преступности, формируемый по признаку родства, этнической идентичности и общих экономических интересов участников, имеющий постоянные связи с органами… … Википедия

Организованная преступность в Таджикистане имеет долгую историю и свои региональные особенности (большое влияние на формирование этого явления оказала клановая структура таджикского общества). Близость такой традиционно неспокойной страны,… … Википедия

Этнические преступные формирования это группы, сообщества (организации), представляющие собой специфические криминальные объединения, формирующиеся по национальному (этническому) признаку, то есть объединяющие в своем составе лиц одной или… … Википедия

Этническиe преступныe группировки объединения лиц по этническому признаку для осуществления преступной деятельности в определённой сфере общественной жизни, имеющая материальную, информационную базы, а также механизм защиты от социального… … Википедия

Этнополитический конфликт одна из форм этнических конфликтов, которая связана с политизацией этнической общности. А.Р. Аклаев в своей работе «Этнополитическая конфликтология» дает более развернутое определение: Этнополитические конфликты … Википедия

Как преступников разделили на русских и нерусских

Все чаще в нашей стране говорят о так называемой этнической преступности. Причем это уже давно не удел только одних ксенофобов и шовинистов. Несмотря на то, что Президент России Владимир Путин заявил о том, что этнической преступности не существует , многие чиновники и эксперты-юристы, не говоря уже о политиках, с удовольствием рассуждают на эту тему. Самое неприятное и опасное заключается в том, что до сих пор вся эта активность не внесла совершенно никакой ясности в сложный вопрос связи этничности и преступности, а наоборот, вконец все запутала. Это касается и нормативно-правовых актов, принятых рядом министерств и федеральных ведомств. На этом фоне вольные трактовки и откровенные спекуляции по поводу этнических ОПГ получают наиболее благодатную почву и продолжают раскалывать население нашей страны по этническому признаку.

«В московском регионе этнические ОПГ причастны к каждому третьему преступлению»

Дискуссии в обществе и в среде работников правоохранительных органов о правомерности введения и публичного использования ведутся давно. В 2003 году в Москве была проведена Конференция «Организованная преступность, терроризм и этнические проблемы» . Выступления на ней были самые разнообразные. Некоторые из докладов, кстати, в дальнейшем взяли на вооружение националисты. Их многократно размещали на разных националистических ресурсах, заявлявших о засилье этнических преступных группировок и об огромной угрозе, которую они несут русскому населению России. В частности, очень часто цитируют следующие слова доктора юридических наук, профессора МГЮА Геннадия Дашкова:

«Проблемы этнические всегда старались обходить, замалчивать. У меня в диссертации был всего лишь один параграф об этом. И то посоветовали убрать - от греха подальше. Но сейчас нет идеологических препон. В московском регионе этнические ОПГ причастны к каждому третьему преступлению. А через суд проходит 1-2 дела в год!».

Из контекста его доклада, в частности, из сравнения с другими странами следует, что под этническими ОПГ в Москве Дашков имел ввиду именно нерусские. В то же время непонятно, откуда он взял фантастический показатель, что треть всех преступлений совершается именно ими, как неясны критерии выделения самих этнических ОПГ.

Его коллега - доктор юридических наук, профессор, начальник кафедры уголовного права и криминологии, уголовно-исполнительного права Ставропольского филиала Краснодарской академии МВД России Татьяна Пинкевич еще сильнее обозначила водораздел между русским и нерусским населением. Она связала «этнический фактор преступности на Ставрополье» (название ее доклада) с миграцией «кавказцев» в этот кавказский же регион:

«Если тенденция сохранится, то к 2025 году соотношение русскоязычного и приезжего населения будет 50:50. Это приведет к обострению национальных конфликтов, противоречиям между мигрантами и местным населением. Это уже сейчас происходит в восточных районах Ставрополья, и особенно в сельской местности. За 12 месяцев 2002 года на территории Ставропольского края насчитывалось 40 ОПГ на этнической основе.

Изменилось геонациональное положение Ставропольского края. Противоречия провоцируют ответную реакцию, порождают взаимное недоверие, подозрительность. Влияние этносов в районах края 50 % на 50 %, по сравнению с властью губернатора края».

Складывается такое впечатление, что кроме этнического фактора для Пинкевич не существует иных причин роста преступности и возникновения ОПГ. А ее оценочные суждения о влиянии «этносов» (каких, опять только нерусских?), которое не уступает власти губернатора края, и вовсе заставляет сомневаться в ее ученой степени. Получается, что этносы - это высококонсолидированные сообщества, отдельные автономные единицы, которые на равных соперничают с государственной и муниципальной властями региона.

В ее докладе много других перлов. Так, она говорит о наличии в крае этнических форм терроризма, приводя в пример ваххабизм, сторонники которого по ее же словам «отвергают все нации».

Еще одна участница конференции - кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовного процесса и криминологии Тверского филиала Московского университета МВД России Надежда Горюнова вслед за Пинкевич институционализировала этносы, сделав их непосредственными участниками всех преступных деяний, связанных с их представителями и совершенных за пределами своего традиционного расселения:

Я хочу предложить своё определение этнической преступности, хотя чем больше думаю над ним, тем больше недостатков в нём вижу. И, тем не менее, полагаю, что этническая преступность - это совокупность преступлений, совершаемых одним этносом на территории другого этноса.

Видимо Горюновой следовало подумать еще чуть побольше, тогда быть может она и вовсе отказалась от своего определения.

В то же время доктор политических наук из Казани Дмитрий Коломытц отметил: «Неверно употребление термина «этническая преступность», необходимо говорить о преступности этнических преступных группировок» . Но таких взвешенных взглядов по данной теме, к сожалению, было немного.

Важна национальность главаря

Неудивительно, что чрезмерная этнизация преступного мира в профессиональной среде юристов и представителей силовых структур привела к тому, что в Минюсте России был зарегистрирован Приказ Генпрокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюст РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ, ФСКН РФ от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» . Согласно ему в заполняемых статистических карточках стали учитываться преступления, совершенные группой лиц, сформированной на этнической основе. В приложении к данному приказу об этой категории сказано следующее:

Как этнические преступные формирования учитываются группы, сообщества (организации), представляющие собой специфические криминальные объединения, формирующиеся по национальному (этническому) признаку, то есть объединяющие в своем составе лиц одной или нескольких родственных национальностей (этнических образований). Отнесение преступной группировки к этнической не определяется однородностью ее национального состава, он может быть и смешанным. Этническую принадлежность группировки определяют те, кто занимает в ней лидирующее положение.

В данном определении объясняется, что должно пониматься под этническим признаком. Все оказывается банальным донельзя: если в банде два и более представителя одной национальности, то этого уже достаточно для того, чтобы она стала учитываться как этническая ОПГ. Да, даже не обязательно именно одной национальности, можно, чтобы они были «укомплектованы» родственными национальностями. Но возникает вопрос: а какие национальности являются родственными для работников правоохранительных органов? И, как дополнительно указывается, смешанный национальный состав - это совсем не помеха для этого.

Правда, важным является уточнение - этническую принадлежность группировки определяют ее лидеры. А если лидеров несколько (что не исключается, согласно формулировке), они представляют разные национальности и в группировке имеются еще представители этих национальностей? Как с этим быть? Чем она тогда вообще отличается от просто организованной преступной группировки?

На самом деле, в таком случае к этническим ОПГ следует отнести вообще все группировки за исключением тех, в которых национальности их лидеров представлены в единственном числе. То есть, если имеется хотя бы еще один соплеменник в банде той же национальности, что и лидер, то она автоматически становится этнической! Учитывая то, что 80% населения нашей страны составляют представители одной национальности, то этот факт превращает подавляющее большинство ОПГ в этнические.

Но тут все не так просто, так как для русской национальности было сделано исключение. Но это на практике, так как в рассматриваемом приказе такое положение не нашло отражения. С одной стороны, такой подход избавил от необходимости почти каждое ОПГ называть этническим. Но, с другой стороны, он разделил большую часть организованной преступности в нашей стране на две группы: просто ОПГ (среди которых подавляющее большинство - это русские этнические ОПГ, согласно разобранному определению) и этнические ОПГ (то есть, нерусские этнические ОПГ).

Чем руководствовались высокие чиновники, принимая столь абсурдное определение этнических ОПГ понять очень сложно. Можно только сказать о том, что внедренный ими единый порядок организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в части, касающейся этнических особенностей преступников, уже активно раскалывает многонациональное российское общество.

Разумеется, этнический фактор влияет на все стороны нашей жизни и криминальный мир, конечно же, также окрашен в этнические тона. Оперативные работники не могли не учитывать этническую принадлежность преступников в своей деятельности. Но это всегда была внутренняя информация, которая не выходила в публичное пространство. Чрезмерное внимание к этничности не может решить борьбы с преступностью, так как ее природа иная, зато может вызвать рост ксенофобии в обществе.

Свое недоумение по этому поводу высказал в статье «Экстремизм и «этническая» организованная преступность» кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Московского городского педагогического университета Александр Ростокинский:

«В некоторых случаях отечественный законодатель проявляет удивительную и труднообъяснимую оперативность при легитимации ряда небезупречных достижений отечественной правовой доктрины. Среди таких достижений хочется отметить термин «этнические преступные формирования», какими-то партизанскими тропами перекочевавший из оперативно-поисковой документации вначале в криминологию, а потом — и в Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. № 39 «О едином учете преступлений».

Необходимо также заметить, что регламентированная избирательность в этом вопросе, на чем мы еще подробно остановимся, дополнительно ухудшает ситуацию, укрепляя в массовом сознании ложные стереотипы о предрасположенности представителей Кавказа, как Северного, так и Южного, Средней Азии и в целом нерусских народов к созданию ОПГ и совершению преступлений.

Иера Рамазанова

Корреспондентский корпус ФЛНКА

Этническая преступность - это самостоятельный вид преступности, представляющий собой совокупность преступлений, совершенных представителями этнических групп, отличающихся своеобразным стереотипом поведения .

Одной из основных угроз безопасности и стабильности, препятствующей социально-экономическому, политическому и культурному развитию государства, продолжают оставаться организованные группы и преступные сообщества, сформированные по этническому принципу . В условиях полиэтничной и многоконфессиональной России наличие подобных объединений - это закономерный и уникальный феномен.

Деятельность этнических преступных групп отличается ярко выраженной спецификой (определенным «преступным почерком», криминальной специализацией, уникальной внутренней структурой и т.п.), обусловленной обычаями, традициями, этнопсихологическими особенностями участников. С одной стороны, подобные обстоятельства усложняют раскрытие и расследование преступлений, совершенных такими группами, с другой - делают их более предсказуемыми.

О масштабах деятельности участников этнических преступных групп можно судить по данным официальной статистической отчетности и отдельным экспертным оценкам.

Так, в анализируемом периоде (2015-2016 гг.) каждое девятое преступление в структуре организованной преступности совершено организованными группами (ОГ) или преступными сообществами (преступными объединениями) (ПС(ПО)), сформированными по этническому принципу. В их числе доминируют: преступления в сфере компьютерной информации (гл. 28 УК РФ), разбой (п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ), грабеж (п. «а» ч. 3 ст. 161 УК РФ), кража (п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ), мошенничество (ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159.1) (рис. 19.1).

Рис. 19.1. Удельный вес зарегистрированных преступлений, совершенных в составе ОГ или ПС (ПО), сформированных по этническому принципу, уголовные дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде в структуре организованной

преступности:

Результаты анализа официальных статистических данных свидетельствуют, что в настоящее время зафиксировано снижение (-15,3%) количества преступлений, совершенных этническими преступными группами, что соответствует общей тенденции сокращения объемов преступности. Исключение составили лишь преступления в сфере компьютерной информации (+32,2%).

Опасения вызывает ситуация с применением огнестрельного оружия при совершении тяжких и особо тяжких преступных деяний - 20,9% случаев (в 2015 г. - 38,1%), что наряду с иными факторами в значительной степени обусловлено обычаем ношения оружия.

Снижение преступности в разных регионах выглядит неравномерно (рис. 19.2).

Рис. 19.2. Удельный вес преступлений, совершенных в составе ОГ или ПС (ПО), сформированных по этническому принципу, уголовные дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде в федеральных округах России:

Щ 2015; 2016

Традиционно Центральный федеральный округ являлся лидером криминальной статистики, однако в настоящее время удельный вес преступлений в округе уменьшился на 34,9%. Значительно снизились показатели в Уральском федеральном округе - на 61,0% и Сибирском федеральном округе - 46,3%. Исключение составили только два региона- Приволжский (+52,6%) и Северо-Западный (+21,7%) федеральные округа, где отмечается рост удельного веса преступлений, совершенных в составе ОГ или ПС (ПО), сформированных по этническому принципу.

Территориальное распределение этнической преступности, как правило, зависит от численности и многообразия этнических групп, проживающих в регионе; масштабов миграции как внешней, так и внутренней (независимо от причин и целей миграции - вынужденной, коммерческой или чисто криминальной, она всегда ведет к определенному ухудшению криминогенной обстановки и требует учета в деятельности правоохранительных органов).

Основные криминогенные последствия вынужденной миграции населения (особенно в южных регионах России) на данном этапе проявляются не в преступлениях, совершаемых мигрантами или против них, а в потенциальной опасности среды мигрантов как возможного источника массовых нарушений общественного правопорядка и как идеальной почвы для деятельности этнических преступных групп.

В 2016 г. сохранялись негативные тенденции и характеристики, свойственные этнической преступности. В числе основных выделяют следующие.

1. Высокая степень организованности, носящая транснациональный характер. Криминальная деятельность этнических преступных групп не ограничивается территорией одного государства.
2. По сравнению с другими преступными формированиями, этнические имеют более сплоченный и замкнутый характер. Кроме того, они хорошо вооружены, отличаются крайне жесткой дисциплиной, практически закрыты для посторонних, с ними трудно установить контакт, так как построены группы по национальному или национальнородственному принципу, их участники являются последователями одной религии и общаются между собой преимущественно на родном языке.
3. Этническим преступным группам присущ устойчивый характер, поскольку преступные мотивы подкрепляются традиционными ценностями национальной диаспоры, общностью языка и культуры. Идеологизированная преступная деятельность делает из рядового преступника «патриота», борющегося за свой народ, что придает ему чувство уверенности в правоте совершаемых им противоправных деяний. Эти обстоятельства обеспечивают жизнеспособность такой криминальной группы, повышают ее потенциал и сопротивляемость внешнему воздействию со стороны конкурирующих преступных организаций. Они более мобильны при подготовке и совершении преступлений, хорошо приспосабливаются к новым условиям.
4. Криминальные интересы проявляются, как правило, в достаточно отдаленных от территорий исконного проживания регионах. Причем представители этнических криминальных структур, находясь в чужой местности, не ассимилируются, а сохраняют высокий уровень самобытности и обособленности, что влечет их сознательную отчужденность и противопоставление себя другим этносам. Национальные традиции и обычаи сохраняются и поддерживаются.
5. Наибольшая активность этнических преступных групп отмечается в крупных и особо крупных городах с развитой инфраструктурой, а также индустриально развивающихся регионах.
6. Фиксируются процессы сращивания межнациональной преступной деятельности. Так, по результатам анкетирования сотрудников правоохранительных органов Иркутской области выявлено, что в последние два года на долю лиц цыганской национальности приходится около 40% наркобизнеса в Иркутской области, азербайджанцев и чеченцев - 35%, таджиков и узбеков - 20%, русских - 5%. В настоящее время в сфере незаконного оборота наркотиков действует схема: наркокурьеры - таджики; оптовые сбытчики - цыгане, чеченцы, азербайджанцы; мелко-розничные сбытчики, как правило, - русские 1 .
7. Тесное сотрудничество с международными террористическими и экстремистскими организациями.
8. Широкое использование достижений технического прогресса, о чем свидетельствует стабильный рост преступлений в сфере компьютерной информации.

См.: Шиян В. И. Преступность и этнические конфликты // Причины преступностив России: материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвященной 80-летию со дня рождения Ю. М. Антоняна / ред. колл.: А. Л. Ситковский (отв. ред.); Е. М. Тимошина (отв.секретарь) ; В. А. Рачицкая. М., 2014. С. 207-214.
Далее - этнические преступные группы, этническая преступность.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

С пециализаци я различных этнических преступных формирований

Введение

1. Этнические преступные группы

1.1 Социальные причины возникновения

2. Этнические преступные группировки в России

2.1 Наркоторговля

2.2 Этнические преступные группировки в мире

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность моей темы исследования. Современное состояние экономики России характеризуется наличием множества противоречий, в значительной степени обусловленных ошибками коренных преобразований. При этом неоправданные надежды возлагались на возможности саморегуляции рынка, зарубежные модели реформирования экономических отношений, которые исключали сколько-нибудь активную роль государства в управлении экономикой.

Помимо этого на состояние преступности и качественные изменения в ней стали оказывать огромное влияние такие проявления экономического кризиса, как стадия производства, массовые неплатежи, нарастание безработицы. Появились новые формы и виды преступности компьютерные преступления, финансовые «пирамиды», лжепредпринимательство, легализация («отмывание») денежных средств и других ценностей, добытых незаконным путем. Стереотипное поведение, основанное на отрицании ценностей социалистического общежития, в новых условиях стимулировало процессы криминализации и виктимизации населения.

Эти обстоятельства способствовали образованию и распространению организованных преступных формирований, которые предприняли ряд успешных попыток к захвату ключевых отраслей экономической деятельности, прежде всего кредитно-финансовой системы, фондового рынка, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, сферы оборота валютных ценностей, добывающих и других особо прибыльных отраслей экономики.

Особое место среди таких организованных преступных формирований заняли устойчивые преступные группы, создаваемые по признаку этнической общности. Проведенный анализ показал, что объективные основы для этого были заложены еще в условиях советской административно-командной экономической системы, когда почти вся теневая экономика, значительные ресурсы наличных денег и надежные связи с коррумпированным чиновничеством принадлежали этническим группам бывшего СССР, которые задолго до начала рыночных преобразований поделили его экономику на сферы влияния.

Новейший общий кризис социализма в нашей стране привел лишь к перераспределению сфер этого влияния между новыми и старыми «хозяевами» теневой экономики. При этом прежние лидеры теневого бизнеса не только выжили в кровавой бойне за место на рынке, но и по ряду направлений добились монопольных прав и прибыли. Данному результату в немалой степени способствовали особые свойства этнических организованных преступных формирований, которые делают их близкими объединениям мафиозного типа: господство семейно-родовых связей, моноконфессиональность, круговая порука, активное использование насилия для поддержания внутренней дисциплины и некоторые другие.

Рост распространенности и активности организованных этнических преступных формирований (ОЭПФ), стали неотъемлемым элементом современной российской криминальной действительности. Помимо названных ранее этому способствовали факторы, вызванные распадом СССР, политической нестабильностью, отсутствием у России на значительном протяжении нормально функционирующей государственной границы, несовершенством российского гражданства, отсутствием надежной системы миграционного контроля и некоторые другие.

В настоящее время правоохранительными органами ОЭПФ выявлены почти во всех субъектах РФ. Наибольшая активность таких формирований отмечается в крупных и особо крупных городах с развитой инфраструктурой.

Однако монографических исследований теоретических и прикладных аспектов феномена организованных преступных формирований, образованных по этническому признаку, и эффективности мер борьбы с ними не проводилось.

В последнем году минувшего века, впервые за время существования уголовно-статистических учетов, Россия с ее 145-миллионным населением перешагнула трехмиллионный рубеж зарегистрированных преступлений (3001748). Бывший Советский Союз с его 280-миллионным населением никогда не приближался к этой цифре («пик» в 1990 году составил 2786605 преступлений). В РСФСР самый высокий показатель зарегистрированных преступлений не достигал и двух миллионов («пик» в 1990 году составил 1839451 преступление).

Произошла смена приоритетов в уголовной политике (по крайней мере, терминологически). Стратегия предупреждения уступила место тактике сдерживания, а затем - противодействия преступности. Преступность, рассматривавшаяся ранее лишь как угроза внутренней безопасности государства, приобрела характер реальной угрозы национальной безопасности и курсу проводимых в стране реформ. Долгова А.И. Преступность в зеркале уголовной статистики и в оценке сотрудников правоохранительных органов // Преступность в различных ее проявлениях и проблемы организованной преступности / А.И. Долгова. - М., 2004. - С.3.

Современная преступность во многом связана с негативными последствиями, порожденными постсоветским этапом развития нашего государства: безработицей, снижением уровня жизни большей части населения, широкомасштабной коррупцией, безнравственным прагматизмом политиков, страхом перед насилием. Бабаев М.М. Понятие и содержание криминологической безопасности // Преступность и

общество: сборник научных трудов / М.М. Бабаев, В.А. Плешаков. М., 2004 С.12.

Среди перечисленных и других факторов, существенно влияющих на состояние преступности, большое воздействие стала оказывать миграция населения. Объясняется это тем, что активно протекающие изменения в мировом сообществе, связанные с распадом СССР и осуществлением политических и экономических реформ в России, вызвали интенсивные перемещения как внутри страны, так и за ее пределами.

Характер современной миграции оказывает все возрастающее влияние на экономическое и политическое развитие государства, на демографическую ситуацию в стране, межэтнические отношения. Признание проблемы миграции в качестве одной из приоритетных особенно четко обозначилось в последнее время.

Определение стратегии, в том числе миграционной - это удел политиков. Тактические вопросы, связанные с ее реализацией в условиях сегодняшнего дня, приходится решать практикам, в том числе законотворческим и правоохранительным структурам.

Миграция Миграция населения (лат. migratio - переселение) - перемещения людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. - многоаспектная проблема. Одной из ее составляющих является криминальный аспект. Будучи в целом явлением позитивного плана, современное состояние миграции несет в себе большую криминогенную нагрузку.

В разных регионах страны миграционные процессы по-разному влияют на криминогенную, ситуацию. Реальная угроза национальной безопасности Российской Федерации, ее целостности и суверенитету, по общепризнанному мнению, исходит преимущественно с Юга России.

1. Этнические преступные группы

Этнические преступные группировки - объединения лиц по этническому признаку для осуществления преступной деятельности в определённой сфере общественной жизни, имеющие материальную, информационную базы, а также механизм защиты от социального контроля.

П онятие этнос как “пространственно ограниченные сгустки специфической культурной информации, а межэтнические контакты - обмен такой информацией” В. Кемеров. Философская энциклопедия. - "Панпринт", 1998 г. .

В оперативно-розыскной деятельности органов ФСБ России следует иметь в виду, что этническими или национальными преступлениями могут считаться только такие, которые совершаются на почве защиты интересов своего этноса (нации), часто ложно понимаемых, и признания несомненных культурных, духовных, материальных, нравственных и иных преимуществ своего этноса или нации.

Не могут считаться этническими (национальными) преступления, совершенные представителями этносов или наций на территории проживания других народов, если они совершены не по указанным выше мотивам. Однако, не являясь по существу этническими (национальными), они иногда могут принимать этническую (национальную) окраску в глазах некоторых должностных лиц, обывателей или самих преступников.

Этнические (национальные) преступления часто переплетаются с религиозными и расовыми.

Российским уголовным законом предусмотрено наказание за проявления национализма.

Так, ст. 136 УК РФ предусматривает ответственность за «нарушение равноправия граждан в зависимости от..., расы, национальности, языка, происхождения...», ст. 282 - за «возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды»; ст. 357 - за «геноцид - действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы».

Уголовный кодекс Российской Федерации не содержит ни одной статьи, где бы упоминался специальный субъект по признаку национальности, однако при этом учитываются мотивы совершения преступления.

Например, в ст. ст. 105, 111, 112, 117 УК РФ предусмотрена ответственность за совершение преступления по мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 13.02.2009). .

Давно известно, что этносоциальные особенности той или иной диаспоры зачастую являются отличительным признаком преступного поведения некоторых ее членов, входящих в преступную группировку и позволяют говорить о ней как об этнической преступной группировке.

Например, уже установленным на сегодня фактом является повышенная активность на территории страны преступных группировок, образованных по этническому признаку из числа жителей республик Кавказа. К примеру, в результате проведенного ВНИИ МВД России совместно с Академией управления МВД России опроса 700 сотрудников милиции в четырех регионах страны и из числа слушателей этой Академии установлено, что подавляющее из них указывает на наличие в своем регионе преступных группировок кавказцев, осложняющих оперативную обстановку. При этом отмечается, что наибольшую криминальную активность проявляют азербайджанцы, чеченцы, армяне и грузины.

Этнические преступные сообщества (организации) представляют собой специфические криминальные объединения, формирующиеся по национальному (этническому) признаку, то есть объединяющие в своем составе лиц одной или нескольких родственных национальностей (этнических образований) Соловьев А.И. Политология: Политическая теория. Политические технологии: Учеб. для студентов вузов. - М.: Аспект-Пресс, 2001. - 559 с. .

Это полностью соответствует ситуации с этнической преступностью в мегаполисах типа г. Москва и примыкающей к ней Московской области. Однако в других регионах Российской Федерации данный признак (национальный) является достаточно размытым. Преступные формирования, которые практикой правоохранительных органов идентифицируются как этнические, в большинстве своем не являются жестко мононациональными.

В этом случае об этнической окраске преступной деятельности группировки может свидетельствовать определенное совпадение ее целей и интересов с интересами и целями конкретного этноса.

В частности, об этом свидетельствуют направления оттока выручаемых от преступной деятельности денежных средств и других материальных ценностей из национального дохода территории пребывания на этническую родину, в фонды конфессиональных и политических движений, материальная и финансовая подпитка террористических организаций, действующих в интересах определенного этноса, «общаки» преступных сообществ.

По сравнению с другими преступными формированиями, этнические преступные сообщества имеют более сплоченный характер, поскольку корыстные интересы подкрепляются традиционной иерархией этнической диаспоры. Это обстоятельство значительно повышает жизнеспособность данной криминальной структуры, равно как и ее сопротивляемость, внешнему воздействию не только со стороны правоохранительных органов, но и со стороны других конкурирующих преступных сообществ.

Этнические преступные формирования, сохраняя многие из своих национальных традиций и являясь по существу полностью независимыми, одновременно очень динамично и хорошо приспосабливаются к новым условиям.

В целях расширения своих возможностей и максимального обеспечения неуязвимости преступной деятельности они идут на союз с другими преступными организациями, принимая при этом тщательно продуманные меры.

Очень активно используется подкуп сотрудников правоохранительных органов и должностных лиц. Для борьбы с конкурирующими организованными группами они иногда вступают в неформальные отношения с представителями правоохранительных органов, передавая им компрометирующую информацию на конкурентов.

Для подавления сопротивления своих жертв или конкурентов ими широко используются жестокий террор и запугивание. Крайней и наиболее опасной формой этнических преступных организаций являются военизированные бандформирования, осуществляющие террористические акты против мирного населения.

Этнические преступные сообщества и организованные группы для легализации денежных средств, нажитых преступным путем, активно занимаются созданием легальных предприятий, коммерческих структур, магазинов и скупкой недвижимости.

Используя подкуп должностных лиц, участники преступных формирований в массовом порядке прописываются в больших городах на приобретенной ими жилплощади, при этом используются фиктивные браки, смена национальных фамилий на славянские и т.д.

Например, в Москве вокруг каждого рынка близлежащие жилые кварталы фактически «оккупированы» выходцами из Азербайджана, контролирующими данные торговые предприятия.

В преступной деятельности используются объединенные по этническому принципу легально действующие общины, союзы, общества. Местами сосредоточения участников организованных групп являются национальные рестораны и другие закрытые для людей иной национальности места досуга.

Этнические организованные группы и преступные сообщества осуществляют свою деятельность во всех регионах России и сконцентрированы в промышленно развитых районах Урала, Сибири, Дальнего Востока, Приволжском регионе, в Москве, Санкт - Петербурге, Краснодарском и Ставропольском краях, Ивановской, Иркутской, Ростовской, Смоленской и Тюменской областях и в других регионах страны. Они играют важную роль в преступной деятельности, связывающей российские преступные формирования с криминальными структурами ближнего и дальнего зарубежья. Этому в значительной степени способствует наличие связей со своими диаспорами, как у нас в стране, так и за рубежом.

Они проявляют настойчивый интерес к наращиванию позиционных преимуществ во всех сферах политической, социальной и хозяйственной жизни, добиваются расширения подступов к ключевым постам управления экономикой и финансами, получению крупных неконтролируемых доходов.

Наиболее притягательными для деятельности преступных сообществ и организованных групп, например, из числа выходцев с Северного Кавказа, являются регионы России с наличием сырьевой и перерабатывающей промышленности, высокоразвитой инфраструктурой, возможностями хранения и дальнейшей транспортировки экспортных грузов за пределы России.

Проводя через подконтрольные предприятия агрессивную наступательную экономическую политику по установлению своего влияния на целые районы Центральной, Дальневосточной и Южной экономических зон, они, по существу, провоцируют спад промышленного производства, перепрофилирование предприятий, вывоз сырья, вытеснение из активной экономической и политической жизни русскоязычного населения и т.д.

Не исключено, что за описанными формами поведения стоят долгосрочные стратегические планы разрушения целостности нашего государства, например, выход из состава России республик Северо-Кавказского региона и в конечном счете создание на их месте исламских государств.

События в Чечне, Дагестане и Карачаево-Черкессии прямое тому подтверждение. Активную помощь в этом им оказывают некоторые зарубежные страны, международные исламские центры, частные фонды мусульманского мира, террористические мировые центры и разведки ряда государств.

На территории России в 1999 г. действовали свыше восьмисот организованных преступных сообществ и групп, относимых в соответствии с приведенными выше признаками к этническим.

Их можно условно подразделить на три потока:

1. Граждане Российской Федерации: в основном представители народностей Дагестана, ингушей, осетин, чеченцев и др. представителей этнических групп.

2. Граждане из стран ближнего зарубежья: азербайджанцы, армяне, грузины, казахи, таджики, узбеки, киргизы.

3. Граждане из стран дальнего зарубежья: вьетнамцы, китайцы, корейцы и выходцы из других стран.

В этом ряду необходимо также упомянуть сравнительно малочисленное, но криминально активное этническое формирование цыган.

По существу, территория распавшегося СССР, несмотря на суверенность бывших его Республик, в силу относительной прозрачности границ, сохранила «единое криминогенное пространство».

По состоянию на 1 октября 1999 г. на оперативном учете МВД России находилось более 1018 этнических организованных формирований (ЭОФ), общей численностью 6659 человек, в том числе:

Чеченских - 275 ЭОФ общей численностью 1835 человек, часть из которых объединены в преступные сообщества с местом дислокации в Южном регионе (без учета групп, занимающихся похищениями людей и захватом заложников);

Дагестанских - 220 ЭОФ общей численностью 1262 человек (из них 143 действует на территории Республики Дагестан);

Ингушских - 77 ЭОФ общей численностью 580 человек;

Осетинских - 59 ЭОФ общей численностью 447 человек.

Также, на территории Российской Федерации выявлено 387 ЭОФ из представителей Закавказских республик, в т.ч.:

Азербайджанских - 190 ЭОФ общей численностью 1156 человек;

Армянских - 96 ЭОФ общей численностью 904 человека, часть из которых структурно входит в одно преступное сообщество, дислоцирующееся в Южном регионе;

Грузинских - 101 ЭОФ общей численностью 475 человек. Преступность и правонарушения (1997 - 2001). Статистический сборник. - М., 2002. - С. 11, 12.

1.1 Социальные причины возникновения

Часто русскоязычные переселенцы из Казахстана и Средней Азии (русские) в русскоязычных регионах России принимаются враждебно. Это вынуждает их создавать свои землячества и преступные группировки, т.к. программы интеграции со стороны государства отсутствуют, люди имеют общие проблемы (безработица, враждебное отношение коренного населения и т.д.) интересы и менталитет, а порой и язык. Людям одной этнической принадлежности легче находить общий язык друг с другом, часто они живут вместе, в одном районе города.

2. Этнические преступные группировки в России

В России существуют сложившиеся этнические преступные группировки. По официальным данным, на 2004 год в России существовало более двух тысяч преступных группировок, состоящих из людей одной этнической принадлежности, то есть сформированных на этнической основе. Преступления, совершённые членами этих группировок, составляли в 2004 году около 64 % от общего числа совершённых преступлений. Общая численность этих группировок составляет, по приблизительным оценкам, около 7500 человек. С 1998 года в инициативном порядке, а с 2001 года официально в структуре департамента МВД по борьбе с организованной преступностью существуют подразделения по борьбе с этнической преступностью, то есть факт существования этнических преступных группировок юридически признан на уровне подзаконных актов РФ.

Согласно информации Главного управления исполнения наказаний, по числу совершенных преступлений в столице (до 70 %) лидируют украинцы, молдаване, выходцы из Азербайджана и Таджикистан а . Выходцами с Северного Кавказа совершено 449 преступлений, из которых на долю чеченцев приходится 44 преступления. За 9 месяцев 2004 года в Москве было разработано и выявлено 516 преступных групп, всего около двух тысяч человек. На криминальном учёте в МВД состоят примерно 500 азербайджанцев и 300 чеченцев. О некоторых причинах возникновения и развития этнической преступности - Методическое пособие юридического факультета Кисловодского гуманитарно-технического института - канд. юр. н. Л.С. Арутюнов. Глава ГУВД Москвы в 2005 году сообщил, что правонарушители из Таджикистана и Узбекистана в основном занимаются наркобизнесом, из Грузии - квартирными кражами, из Казахстана - мошенничеством. Независимая Газета 8 ноября 2005 года, «Москва эмигрантская» Екатерина Блинова, Дмитрий Симакин.

· «Азербайджанские » ОПГ (их было около 30 в Москве в 2005 году) контролируют наркобизнес, занимаются мошенничеством с обменом валюты, угоном и перепродажей машин.

· «Армянские» ОПГ занимаются заказными убийствами, гостиничным и игорным бизнесом, а также разбойными нападениями с угоном машин и кражами.

· «Грузино-абхазские» ОПГ имели наибольшее число «воров в законе» и специализировались на грабежах, кражах, вымогательствах, разбоях, финансовых аферах.

· «Чеченская» преступная группировка не признаёт «воровских законов», характеризуется наибольшей сплочённостью и действует «беспредельно». Ее деятельность включает вымогательства, похищения людей, торговля оружием и наркотиками, контроль над банками, гостиницами, казино и развлекательными центрами, рынками. Эту ОПГ отличает наибольшая сплоченность. Независимая Газета 8 ноября 2005 года,«Москва эмигрантская»Екатерина Блинова, Дмитрий Симакин. В сентябре 1999 года глава МВД РФ Владимир Рушайло заявил, что чеченские преступные группировки "контролируют свыше одной тысячи объектов экономики, в том числе 72 коммерческих банка, причем восемь из них в Москве". МВД России активизирует борьбу с этническими преступными группировками. «Эхо Москвы» Москва, 24 сентября 1999, 13:11.

· «Русские» преступные группировки занимаются убийствами и грабежами, финансовыми махинациями (сокрытие налогов, откаты), оптовой кражей автомобилей, контролируют проституцию и игорный бизнес, крупно - оптовые поставки наркотиков, контрабанду оружия.

2.1 Наркоторговля

Главным поставщиком героина в Москву является афгано-таджикская преступная группировка, которая занимается оптовыми поставками и налаживанием каналов таких поставок. Розничным сбытом в Москве занимаются азербайджанская преступная группировка и цыганская преступная группировка. Борьба с такими этническими преступными группировками осложняется тем, что в них все отношения построены на родово-клановом признаке, а также тем, что все взаимоотношения внутри этих группировок ведутся на языках, отличных от русского, а сотрудников милиции, знающих эти языки, в Управлении по борьбе с наркотиками достаточно мало. Этническая преступность как возможный источник финансирования экстремистской и террористической деятельности - Выступление Александра Тарасенко, заместителя начальника отдела Управления по противодействию незаконному обороту наркотиков ГУВД Москвы. Сайт «Нет - Наркотикам». - Москва, 2003 г.

2.2 Этнические преступные группировки в мире

Так, в США это итальянская мафия , армянская мафия , так называемая русская мафия, китайские преступные группировки и так далее. В России этокавказские (грузинские , чеченские , армянские , азербайджанские , и т. д.) . В Европе распространены группировки, основанные на эмигрантах из зон боевых действий и напряжённости: албанские , чеченские , курдские , арабские , армянские и т. д.

З аключение

этнический преступный группировка криминальный

Анализ актуальной информации, проделанный мной, показывают, что сотрудникам органов ФСБ в деятельности по борьбе с ОЭПФ, первоочередное внимание надо уделить следующему:

1. Организованные этнические преступные формирования являются специфическим видом организованных преступных групп (в том числе преступных сообществ) мафиозного типа, сплоченность которых альтернативно или одновременно обеспечивается: тесными родственными и свойственными связями; единоверием (моноконфессиональностью); поощрением обмана представителей преступных сообществ, состоящих их «иноверцев»; круговой порукой; применением насилия для поддержания внутренней дисциплины; наличием общака, который активно используется в целях социальной защиты участников таких формирований, их родных и близких, а также для подкупа должностных лиц; культивированием этнических традиций, не препятствующих занятию преступной деятельностью;

2. Организованные этнические преступные формирования, состоящие из представителей одной или нескольких конфессионально близких этнических групп, отличаются повышенной общественной опасностью, в том числе неуязвимостью перед уголовным преследованием, включая применение оперативно-розыскных мер.

3. Криминологическая характеристика ОЭПФ должна включать наряду с описанием традиционных свойств, описание влияния этносоциальных особенностей на специфику криминальной активности ОЭПФ.

4. Оптимизация системы мер борьбы с организованными этническими преступными формированиями должна осуществляться в контексте новой национальной политики, обусловленной приоритетами геополитической реформы, укрепления российской государственности и формирования эффективной экономики.

5. Одним из основных направлений повышения эффективности борьбы с организованными этническими преступными формированиями является совершенствование законодательства криминально-правового комплекса, в том числе оперативно-розыскного законодательства, а также правового регулирования механизма миграционного контроля.

6. Существующие сегодня общие нормы об уголовной ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) не обеспечивает необходимого уровня эффективности борьбы с ОЭПФ и должны быть реформированы с учетом потребностей конкретизации и дифференциации мер ответственности за отдельные типичные формы организованной преступной деятельности.

7. С особой тщательностью подходить к противоправным деликтам представителей этнических групп и диаспор. Это предполагает прочное знание российского законодательства и подзаконных актов в данной области и постоянное совершенствование навыков классификации преступлений этнической окраски.

8. Неуклонно пополнять свой багаж сведений о национальных особенностях этносов, наиболее сильно вовлеченных в организованную преступность, их поведенческих стереотипах, а главное - существенных трансформациях определяющих сторон в характере разных поколений кавказских, азиатских и других мигрантов в России. Дело в том, что под воздействием различных объективных и субъективных факторов многие отличительные особенности принадлежащих к названным этносам граждан довольно быстро изменяются в худшую сторону с точки зрения морали. Естественно, что критерии похода к ним приходится постоянно сверять с происходящими негативными метаморфозами. В противном случае не исключены серьезные ошибки в столь сложной работе, как противодействие этническому криминалу.

9. Опираться на новейшие цифровые и статистические показатели этнической преступности с разбивкой по национальностям криминальных элементов и количеству и видам совершенных преступлений. Сведения об этом содержатся в, банк данных МВД России.

В целом надо подчеркнуть, что поскольку этническая оргпреступность в России имеет устойчивую тенденцию к росту, настоятельно требуется усилить данный участок работы органов ФСБ по борьбе с ОЭПФ. Главным образом это касается повышения профессионального уровня личного состава, оснащения подразделений ФСБ современным оборудованием и другими средствами, совершенствования механизма отслеживания, сбора и систематизации информации, в том числе предназначенной для насыщения соответствующего массива банка данных.

Кроме того, имеется в виду расширение делового сотрудничества органов ФСБ в рамках Содружества Независимых Государств, а также заимствование положительного опыта стран Дальнего Зарубежья в рассматриваемой области.

Список литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федераци от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 13.02.2009).

2. Преступность и правонарушения (1997-2001). Статистический сборник. - М., 2002. - С. 11, 12.

3. Долгова А.И. Преступность в зеркале уголовной статистики и в оценке сотрудников правоохранительных органов // Преступность в различных ее проявлениях и проблемы организованной преступности / А.И. Долгова. - М., 2004. - С.3.

4. Бабаев М.М. Понятие и содержание криминологической безопасности // Преступность и общество: сборник научных трудов / М.М. Бабаев, В.А. Плешаков. - М., 2004 - С.12.

5. Свиридов В.С. Криминальное перемещение людей: характеристика и предупреждение: дис. …канд. юрид. наук / Виктор Семенович Свиридов. - Омск, 2002.

6. Пахомов Э.С. Социальный механизм связи миграции и преступности / Э.С. Пахомов. - М., 1979.

7. Предупреждение и раскрытие преступлений среди цыган / под ред. В.Б. Бойцова. - М., 1981.

8. Метелев С.Е. Криминальная миграция: характеристика и предупреждение: дис.… канд. юрид. наук / Сергей Ефимович Метелев. - Омск, 1996.

9. Берзин В.А. Криминологическая характеристика и профилактика преступности мигрантов в условиях крупного города: дис. …канд. юрид. наук / Владимир Александрович Берзин. - М., 1999.

10. Пинкевич Т.В. Миграционные процессы в России как объект криминологического исследования (региональный аспект) / Т.В. Пинкевич, Д.И. Пастырев и другие. - Ставрополь, 2002.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Основные черты организованной преступной группы и организованных преступных сообществ: проблемы разграничения. Особенности образования преступных групп. Ответственность за организацию преступного сообщества согласно уголовному законодательству России.

курсовая работа , добавлен 11.05.2010

Анализ организации незаконных вооруженных формирований, банд и преступных сообществ. Уголовно-правовая характеристика незаконного вооруженного формирования, понятие и признаки банды. Принципы формирования и условия существования преступных групп.

реферат , добавлен 01.08.2010

Понятия и признаки организованной преступности. Организованная преступность как социальное негативное явление, характеризующееся как сплочение преступных формирований. Региональный характер организованной преступности. Направление преступной деятельности.

курсовая работа , добавлен 21.11.2008

Понятие, сущность и правовая основа гласного содействия лиц из этнических групп населения органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Культура как основа консолидации этноса. Правовые акты, регламентирующие отношения в сфере регулирования.

контрольная работа , добавлен 24.01.2014

Понятие организованной преступности, причины и условия ее возникновения. Личность участника организованной преступной деятельности. Уголовно-правовые и общесоциальные меры борьбы с организованной преступностью в России. Виды преступных формирований.

контрольная работа , добавлен 24.09.2013

Использование национально-этнических конфликтов в разрушительных политических процессах. Мотивация организации национально-этнических конфликтов, условия их возникновения и реализации. Характер преступной деятельности в межнациональных столкновениях.

контрольная работа , добавлен 07.12.2008

Понятие организованной преступности. Организованные преступные формирования. Основные виды и подходы к классификации преступных организаций. Становление и развитие организованной преступности. Эволюция развития российских преступных организаций.

реферат , добавлен 29.05.2010

Предпосылки и причины возникновения современного русского национализма, его основные тенденции и отличительные черты. Эпоха правления Ельцина. Осетино-Ингушский территориальный конфликт. Социальное неравенство этнических групп и проблемы интеграции в РФ.

реферат , добавлен 16.02.2015

Криминологические, экономико-правовые и социально-психологические аспекты экономической преступности, ее феномен, причины, признаки и статистика. Деятельность государственных органов по защите экономики от преступных посягательств криминальных элементов.

контрольная работа , добавлен 04.02.2014

Использование общих закономерностей расследования преступлений, совершенных организованными преступными формированиями. Типичные следственные ситуации, возникающие при выявлении и доказывании вины участников организованных преступных формирований.

Социальные причины

Этнические преступные группировки в России

Наркоторговля

Мнение властей

Этническая преступность на Украине

Этнические преступные группировки в мире

Критика понятия и негативная роль СМИ

См. также

Источники

Ссылки

Смотреть что такое "Этническая преступность" в других словарях:

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

1.1 Социальные причины возникновения

2.2 Этнические преступные группировки в мире

З аключение

этнический преступный группировка криминальный

Подобные документы

Выбор редакции