Что должен делать юрисконсульт на предприятии. Юридическая служба на предприятии, ее роль и функции
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
С одержание
Введение
1. Функции юридической службы на предприятии
2. Основные направления юридической деятельности
Заключение
Список литературы
Введение
Высокий менеджмент, выверенный экономический анализ, лояльность и профессионализм коллектива работников - слагаемые успешного развития любого предприятия (крупного, среднего, малого). Наряду с перечисленными факторами, первостепенное значение имеет грамотное, профессиональное правовое обеспечение деятельности предприятия.
В условиях жесткого государственного регулирования хозяйственной деятельности (административно-командной системы управления) значимости юридической работы не придавалось большое значение, поскольку были простые, не требующие больших затрат и усилий административные способы решения возникающих экономических споров. С переходом к рыночной экономике ситуация начала коренным образом изменяться. Проблемам юридического обеспечения деятельности стало уделяться значительно больше внимания. Правда, на ранних этапах, ввиду нестабильности экономической и политической ситуации в государстве, а также из-за отсутствия необходимой нормативной базы перед юристами предприятий ставилась задача, прежде всего, обеспечить юридическую чистоту гражданско-правовой сделки, и при необходимости отстоять экономические интересы предприятия в суде. В современных условиях заметно расширяется сфера применения юридической работы на предприятии, повышается авторитет юриста, к его мнению прислушиваются.
1. Функции юридической службы на предприятии
Предшественник юрисконсульта в дореволюционной России - это приказчик, который, как отмечал известный российский преподаватель гражданского права Г.Ф. Шершеневич, должен был вступать в юридические сделки с третьими лицами как представитель своего хозяина, при этом основной его обязанностью являлось исполнение в точности поручения, на него возложенного. Действуя по доверенности, приказчик должен был сообразовывать все свои действия со "сложившимися в торговле порядками" или, говоря современным языком, осуществлять их в строгом соответствии с законодательством. А работать приказчику приходилось под ярмом строжайшей ответственности, так как в обязанности приказчика входило возмещение хозяину вреда, причиненного им, в частности, по небрежности. Например, он нес ответственность при отпуске товара в кредит без письменного разрешения хозяина, при разглашении коммерческой тайны и т.п. Помимо гражданской ответственности за некоторые действия приказчику грозила и уголовная ответственность.
В связи с этим современным юрисконсультам не помешает лишний раз вспомнить о небрежно составленных договорах, пропусках сроков исковой давности, игнорировании судебной практики, в которой содержатся рекомендации по применению законодательных и иных нормативных актов, пренебрежении норм процессуального права и иных упущениях, в результате которых предприятия терпят убытки, в том числе из-за отсутствия или недостаточной квалификации юридической службы. В те времена юрист должен был активно защищать законные интересы предпринимателей в судебных органах и, в частности, в коммерческих судах, образованных в соответствии с Указом российского императора Николая I от 14.05.1832 "Об учреждении коммерческих судов". На протяжении многих последующих лет происходили неоднократные реорганизации коммерческих судов, был период, когда их вообще ликвидировали. Однако функция защиты прав предприятий в тех или иных судебных и административных органах существовала всегда. Попытка упорядочить функции, выполняемые юрисконсультами, была предпринята Советом Народных Комиссаров РСФСР, который 30.03.1927 принял постановление N 238, регулировавшее правовое положение юристов государственных учреждений, предприятий и кооперативных организаций.
Однако в послевоенные годы роль юрисконсультов на предприятиях и в учреждениях снизилась и свелась к выполнению не соответствующей их квалификации работе, в частности проверке грамотности писем, составлению протоколов совещаний и т.д. В то же время многие серьезные правовые вопросы, решение которых требовало юридических познаний, рассматривались без участия юристов. На многих предприятиях юрисконсультских должностей вообще не было, а там, где они были, их нередко включали в состав отделов снабжения, сбыта и др. Между тем объем юрисконсультской работы на предприятиях был большой: визирование приказов и распоряжений, претензионно-исковая работа, обеспечение соблюдения законодательства о труде и т.п. Неопределенность правового положения юридической службы снижала эффективность ее работы. Ситуация изменилась, когда постановлением от 22.06.1972 N 467 Совет Министров СССР утвердил Общее положение о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения (далее - Общее положение). Нормативно были определены организационные основы деятельности юридической службы, ее подчиненность непосредственно руководителю предприятия, а назначение на должность и освобождение от должности осуществлялись вышестоящей организацией, что способствовало относительно самостоятельной деятельности на предприятии. Общее положение с некоторыми изменениями и дополнениями действует в настоящее время на территории Российской Федерации. Вместе с тем в обязанности юридической службы вменялось осуществление контроля за законностью издаваемых руководителем предприятия проектов приказов, инструкций и иных правовых актов. При подготовке противоречащих законодательству документов юрист был обязан отказать в визировании таких документов и внести руководителю предложения о законном порядке разрешения соответствующих вопросов, а если вопреки заключению юридической службы незаконный документ подписывался, то юрист обязан был сообщить об этом вышестоящей организации. Было установлено, что руководитель юридической службы, не принявший в соответствии с Общим положением мер к устранению нарушения законности, несет ответственность наряду с руководителем предприятия. Тем не менее, основной деятельностью юридической службы оставалось осуществление ряда других функций, многие из которых реализуются ею в настоящее время. Функции требуют обобщения и соответственно выделения из всех указанных наиболее значимых.
К основным функциям относятся:
Организационные;
Координации связи;
Аналитическая;
Контроля.
Функции юридической службы реализуются в определенных формах работы, которую можно условно разделить на:
Учет нормативных актов, организацию проведения консультаций по правовым вопросам, организацию претензионной и исковой работы (организационная функция);
Анализ результатов судебных и арбитражных дел, претензий, анализ практики заключения и исполнения договоров (аналитическая функция);
Организацию методической правовой помощи структурным подразделениям, в частности, по вопросу укрепления финансовой политики предприятия, в том числе управления дебиторской задолженностью (функция координации связи);
Выявление несоответствия законодательству приказов и других локальных документов (функция контроля).
Конкретизация функций юридической службы предприятия необходима и потому, что существует проблема отождествления понятий правовой работы и юридической службы. Юридическая служба - это структурное подразделение предприятия, выполняющее часть правовой работы на предприятии. Правовая работа в широком смысле означает совокупность юридических средств, с помощью которых администрация предприятия оказывает регулятивное воздействие на деятельность работников предприятия и предприятия в целом как юридического лица. В узком смысле это система как законодательных и нормативных актов, так и локальных актов, в соответствии с которыми определяется не только правовой статус предприятия, но и поведение работников предприятия. Это значит, что каждый работник на предприятии обязан знать и руководствоваться без помощи юриста теми законодательными, нормативными и локальными актами, которые регулируют и характеризуют соответствующий род его деятельности.
2. Основные направления юридической деятельности
Одна из основных задач юридической работы - это предупреждение (профилактика) правонарушений в различных областях деятельности предприятия.
Необходимо четко представлять, с какой целью проводится правовая работа, в каких направлениях она осуществляется. В частности, в качестве основных направлений ведения правовой работы можно выделить:
а) локальное (ведомственное) нормотворчество;
б) организацию реализации предписаний, содержащихся в нормах права;
в) организацию защиты прав и законных интересов предприятий. Включает в себя два производства: претензионное и исковое (претензионно-исковая работа);
г) осуществление контроля за соблюдением норм гражданского, трудового, финансового и других отраслей права;
д) анализ практики применения законодательства, внесение на основе анализа предложений компетентным органам и должностным лицам об устранении противоречий, пробелов, других недостатков;
е) ведение кодификационной работы - систематического учета нормативных актов.
Смысл деятельности квалифицированного юриста заключается, как правило, в принятии мер превентивного характера, направленных на недопущение негативного развития отношений предприятия с партнерами. Требуется не только ограждать компанию от предъявления к ней имущественных и иного рода требований, но и предотвращать такие случаи, когда невозможно будет получить удовлетворение от должников. В то же время, при недостижении ожидаемого от этих мер результата, надо уметь находить наиболее оптимальный путь защиты интересов предприятия. Лучше предупредить правонарушение либо договориться с процессуальным оппонентом, чем обращаться в суд.
Деятельность по юридическому обеспечению функционирования предприятия, особенно крупного, многогранна. Она складывается из следующих этапов:
а) подготовка, согласование, анализ, хранение заключаемых договоров;
б) разработка внутренних (локальных) нормативных документов;
в) участие в судебной защите интересов предприятия, взаимодействие с налоговыми органами, судебными приставами. Безусловно, указанные этапы не исчерпывают всего арсенала правовых средств, используемых юридической службой предприятия.
Договорная работа
Договор является основой хозяйственного оборота, механизмом перераспределения материальных благ. По мере перехода от централизованной экономики, при которой заранее известно подавляющее большинство контрагентов предприятия, к рыночной системе резко увеличивается число заключаемых организацией договоров.
Грамотная договорная работа является фундаментом, обеспечивающим защиту интересов предприятия при возникновении конфликтных ситуаций. Уже при проведении переговоров и заключении договора целесообразно предусмотреть возможные варианты споров и наметить способы выхода из конфликтных ситуаций.
Процедура заключения договоров на крупных предприятиях, состоящих из ряда структурных подразделений, между которыми распределены полномочия по согласованию отдельных положений договора, является достаточно продолжительной и трудоемкой. Для ее упорядочения необходимо разработать и ввести в действие локальный документ, устанавливающий порядок согласования и заключения договоров. В этом документе надо четко регламентировать следующее:
Упорядочить согласование каждого конкретного договора службами;
Установить сроки согласования договоров;
Определить порядок хранения договоров.
Целесообразно, чтобы на предприятии были утверждены формы стандартных договоров, связанные с основной деятельностью организации. Это позволит существенно упростить процедуру заключения договоров и гарантирует отсутствие возможных случайных ошибок в тексте документа. Такая практика широко применяется на предприятиях (компаниях, фирмах) промышленно развитых стран.
Разработка локальных нормативных документов предприятия
Акты разрабатываются и утверждаются самим предприятием в лице соответствующих органов (подразделений) для регламентации вопросов, отнесенных действующим законодательством к компетенции самого хозяйствующего субъекта. Существуют различные правовые формы локальных актов (положение, приказ, инструкция, стандарт и др.).
Пока предприятием не разработана система локальных нормативных актов, правомерность и защищенность его деятельности находится под вопросом. Всякая неполнота, недостаточная детализация, непроработанность процедур могут повлечь за собой негативные последствия в виде отмены решений органов управления предприятия, признания сделок недействительными и пр. Помня об этом, необходимо заблаговременно создать адекватную систему внутреннего регулирования деятельности организации. Необходима разработка положений о договорной работе, о претензионно-исковой работе и ряда других локальных нормативных актов.
Для обеспечения эффективного применения многие внутренние документы организации, касающиеся правового регулирования социально-трудовой сферы, целесообразно принимать после широкого обсуждения в трудовых коллективах, профсоюзной организации. Ряд локальных нормативных актов в соответствии с требованиями действующего законодательства должен быть принят с учетом мнения или согласован с представительным органом работников. К числу таких документов, в частности, относятся Правила внутреннего трудового распорядка, Положения об оплате труда, аттестации персонала, о подготовке персонала. Перечень документов, принимаемых с учетом мнения представительного органа работников, может быть расширен по усмотрению самой организации в рамках развития социального партнерства.
Судебная защита интересов предприятия
Нередки ситуации, когда не удается избежать или предотвратить конфликтную ситуацию. В этих случаях важно грамотно защитить интересы предприятия в суде. Однако результат рассмотрения спора зависит не только от правильного применения закона. Основа для возможной судебной защиты интересов предприятия закладывается уже при заключении договора. Так, в его тексте необходимо регламентировать вопросы, недостаточно четко отраженные в действующем законодательстве. Целесообразно установить обязательный претензионный порядок урегулирования споров. Необходимым условием для благоприятного решения спора является согласованная работа всех заинтересованных служб организации. Юристу должна быть предоставлена исчерпывающая информация по возникшему вопросу, чтобы он смог составить свое особое, независимое мнение. Локальными нормативными документами общества целесообразно регламентировать деятельность всех подразделений в случае предъявления к предприятию или предприятием претензий и исков.
Разумеется, юрист может самостоятельно накопить первичную информацию и добиться необходимых пояснений. Вместе с тем это может повлечь его необоснованную загруженность и, как следствие, неблагоприятный исход спора в суде.
Работа по возмещению причиненного предприятию ущерба не заканчивается вынесением судебного акта и получением исполнительного документа. Более того, как показывает практика, это только половина необходимой работы. Вторая половина заключается в принятии действенных мер по исполнению судебного акта.
Недостаточная регламентация законом действий судебного пристава-исполнителя и отсутствие материальной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований приводит к тому, что более половины исполнительных документов фактически не исполняется. В подобных ситуациях сотрудники юридической службы предприятия должны контролировать деятельность судебного пристава и при необходимости обжаловать их в установленном порядке.
Заключение
юридический правовой судебный иск
Вопросы организации юридической деятельности в последнее время приобретают особую значимость в первую очередь из-за той возрастающей роли, которую современные юристы стали занимать в бизнес-структурах. Вследствие этого абсолютно правомерно, что к современным юристам предъявляются повышенные требования по образованию, профессионализму, кругозору и даже мировоззрению. Применительно к той сложной и малопонятной для несведущего человека в юридической области, какой является, например, исковая работа, обычно используется узко-профессиональный подход, редко выходящий за рамки процессуальных норм и других законодательных актов, регулирующих основные вопросы правового обеспечения деятельности юридической службы (включая вопросы сохранности имущества, договорной работы). Предлагаемая работа выгодно отличается более широким взглядом на проблемы организации юридической работы, рассмотрение которой ведется на основе изучения относящейся к ней нормативно-правовой базы.
Список литературы
1. Антонов А.С. Юридическая деятельность: понятие, структура и содержание // Юридическое образование и наука. 2002. № 1.
2. Гримм Д.К вопросу о понятии и источниках обязательности юридических норм. СПб., 2001, С.36
3. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989.
4. Карташов В.Н. Юридическая практика // Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2001.
5. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003.
6. Об утверждении Общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения: постановление Совета Министров СССР, 22 июня 1972 г., N 467 // СПС "КонсультантПлюс: Москва". - Москва, 2010.
7. Пугинский Б.И., Неверов О.Г. Правовая работа: учебник. - М.: ИКД "Зерцало-М", 2004. - С. 14.
8. Реутов В.П. Юридическая практика и развитие законодательства: Дис. на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. Свердловск, 2002 г.
9. Чуфаровский Ю.В. Юридическая деятельность: понятие и структура, ее ценность и значимость // Юрист. 1999. № 4.
10. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. - М., 1994. - С. 88 - 92.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Как грамотно построить договорную работу на предприятии и только ли от юридической службы зависит ее эффективная организация? Все процедурные моменты целесообразно закрепить в соответствующем локальном нормативном акте - Положении о договорной работе.
реферат , добавлен 19.12.2008
Основные задачи, функции и права юридической службы. Организация ведения договорной работы в Лидском отделе Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь. Функциональные должностные обязанности юрисконсульта на предприятии.
отчет по практике , добавлен 06.03.2011
Нормативно-правовая база деятельности ОАО "НПО" ЛЭМЗ". Особенности использования электронной правовой системы "Гарант". Функциональные обязанности и деятельность юриста на предприятии. Штатное расписание организации. Особенности работы юрисконсульта.
дипломная работа , добавлен 28.05.2014
Понятие юридической службы, ее задачи и значение современном этапе. Изучение функций правовых отделов на предприятиях, организациях и учреждениях. Основные направления организационной работы по обеспечению эффективного функционирования юридической службы.
курсовая работа , добавлен 06.02.2011
Правовое регулирование, регламентация договорной деятельности предприятия с иными субъектами хозяйствования. Правила заключения, учета и контроля исполнения хозяйственно-правовых договоров. Таможенное и статистическое оформление договорных обязательств.
реферат , добавлен 27.11.2009
Общая характеристика ООО "Новоком", основные направления юридического отдела предприятия. Ознакомление с основами договорной и претензионно-исковой работы юриста. Рассмотрение договора подряда. Анализ проблем нормативно-правовой базы организации.
отчет по практике , добавлен 25.09.2014
Основные черты юридической профессии. Государственный характер юридической профессии. Психолого-педагогическая направленность профессии юриста. Творческий, исследовательский характер профессии юриста. Самостоятельность, независимость в принятии решений.
реферат , добавлен 03.06.2008
Требования нормативно-технической документации. Акт приемки товаров по количеству и качеству. Порядок составления, подписания и утверждения. Организация работы юридической службы по возмещению ущерба, причиненного нарушением договорных обязательств.
контрольная работа , добавлен 25.11.2008
Анализ основных функций юридической службы, совокупность обязанностей и направлений ее деятельности. Совершенствование организации юридической службы, введение в ее работу новых эффективных элементов для достижения правовых и экономических результатов.
реферат , добавлен 26.04.2014
Общая характеристика адвокатской деятельности, ее предмет, признаки, принципы. Основные виды юридической помощи, предусмотренные Федеральным законом. Права и обязанности адвоката, организация его работы. Анализ организации работы юридической консультации.
Какая структура подходит юротделу?
В современных бизнес-условиях большое значение приобретает правильная организация работы юридической службы предприятия. Построение эффективного юридического отдела должно начинаться с определения его структуры, поскольку ее правильный выбор позволяет сделать максимально прозрачным и эффективным управление юридической деятельностью в компании.
Говоря о структуре юридического отдела, следует подчеркнуть, что речь пойдет о его организационной, или организационно-штатной структуре. Т.е. мы рассмотрим основные подходы к построению такой структуры, набор, иерархическую подчиненность и правила взаимоотношения между составляющими структуру элементов.
Принято различать несколько типов организационных структур предприятия в целом. В частности, это могут быть такие структуры, как: линейные, функциональные, линейно-функциональные, дивизиональные, адаптивные, проектные, матричные. При выстраивании структуры юридической службы необходимо учитывать, как минимум, наличие всех типов структур и их основные характеристики. Руководитель юридического департамента может комбинировать положительные характеристики различных типов структур в своем подразделении в зависимости от организационной структуры всего предприятия, а также характера задач, выполняемых юристами предприятия.
Представляется, что в качестве основного типа организационной структуры юридического отдела лучше всего подходит линейно-функциональная структура . В ряде случаев юридическому отделу применима дивизиональная структура управления, реже – проектная или матричная.
В первом, самом распространенном на практике случае, юридическое управление состоит из структурных подразделений, объединенных определённой специализацией юристов. Во главе каждого подразделения стоит функциональный руководитель, а руководителю юридического департамента все юристы и их функциональные руководители подчиняются линейно. Укрупненно эти группы, определяемые подцелями юридического департамента и потребности компании как внутреннего заказчика, выглядят следующим образом:
- Обеспечение договорно-правовой деятельности;
- Обеспечение претензионно - исковой работы;
- Обеспечение представительских функций, включая взаимодействие с государственными органами в целях осуществления лицензионно-разрешительной и регистрационной деятельности;
- Обеспечение корпоративно-правовой работы;
- Обеспечение консультационной деятельности;
- Обеспечение налогово-правовой функции (целиком на юридический отдел, как правило, не возлагается, а распределяется между юристами, бухгалтерией и финансовой службой).
При всех вариантах структур, которые рассмотрены в настоящей статье, единым является сосредоточение юристов и юридической функции в рамках одного структурного подразделения: отдела, департамента, службы. Вариант, когда юристы работают в других бизнес-подразделениях нам представляется неконструктивным, так как это может привести к снижению объективности юридического анализа и конфликту интересов.
Иные виды структур
При дивизионной структуре управления централизованный юридический департамент, подчиненный руководителю, уступает место разделенному по бизнес-юнитам (бизнес-единицам) юридическому подразделению, когда юристы распределяются по бизнес-единицам компании в соответствии со своей специализацией, курируя то или иное отраслевое направление деятельности компании (ТЭК, недвижимость, логистика итд). Как правило, юристы в этом случае подчиняются руководителю бизнес-единицы, реже – руководителю юридического департамента. Иногда на этот способ организации юридической службы накладывается принцип территориально-распределенного юридического отдела, в этом случае рабочие места юристов находятся по месту нахождения предприятий группы или его филиалов. В этом случае, количество юристов в головной компании снижается, т.к. все они концентрируются в бизнес-единицах.
Наконец, работа предприятия может быть сопряжена с проектной деятельностью. Например, если компания работает в сфере девелопмента и строительства. В этом случае начальник юридического отдела должен перевести акцент с процессного на проектное управление и быть готов к созданию проектных команд, состоящих как из юристов различной специализации, так и из прочих сотрудников компании. Такой подход призван обеспечить получение уникального результата в ходе выполнения комплекса проектных юридических задач на ограниченном промежутке времени. Это может быть строительство объекта недвижимости, due diligence приобретаемых активов, получение лицензионно-разрешительной документации и тому подобное. Соответственно, в проектную группу могут входить не только юристы, но и их коллеги: финансисты, инженеры, аналитики и т.д. Роль и обязанности в проекте каждого участника команды определяется руководителем проекта.
Стоит отметить, что при построении организационной структуры юридического отдела , в особенности для линейно-функциональной структуры, необходимо учитывать количество управленческих уровней. Как правило, используется двухуровневая структура, когда юридический отдел/управление разделен на несколько функциональных отделов. Чем крупнее предприятие или группа компаний, тем выше вероятность дальнейшего дробления юридических функций и появление третьего уровня. Вот пример одной из веток трехуровневой организационной структуры, который может быть использован в юридическом департаменте крупной финансовой или страховой компании: (сверстать, как на картинке, саму картинку не ставить)
Следует обратить внимание, что вне зависимости от принципа построения структуры, зачастую юридический департамент выводят в отдельное юридическое лицо, которое обслуживает интересы различных компаний и бизнес-юнитов холдинга. Преимуществом такого подхода является возможность получения дополнительной практики с внешними клиентами, а также списания судебных расходов, недостатком – возможные претензии налоговых органов и транзакционные издержки.
Важное значение при построении структуры юридической службы предприятия имеет наличие Регламента (положения о работе) юридического отдела , в котором, помимо перечня функций, задач и полномочий юридической службы, должно содержаться описание структуры или принципов ее построения.
Весьма полезно иметь структуру юридической службы не только в виде штатного расписания, но и в графическом виде, в котором следует отразить количество элементов, их взаимосвязи, соподчиненность, а также роли (должности), которые занимают юристы в такой структуре, и количество штатных единиц для каждой роли. Желательно, чтобы такая структура была утверждена организационно-распорядительным документом (приказом) по компании.
Ниже Вы можете ознакомиться с примером построения двухуровневой линейно-функциональной структуры юридического отдела. Указанная структура предполагает разделение юридического департамента на 3 отдела, в рамках которых сгруппированы юридические задачи по различным сферам работы: корпоративный, общеправовой и претензионно-исковой:
Использование структуры в юридической программе
Программа «Юрайт: Судебно-претензионная работа» подходит для использования вне зависимости от размера и структуры юридического департамента. В программе можно описать структуру любого юридического отдела на предприятии. А именно, есть возможность установить иерархию юридических подразделений, распределить по ним пользователей (юристов), установить руководителя и подчиненных в юридическом подразделении любого уровня.
Юридическая служба на предприятии, ее роль и функции
Точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований законодательства - одно из основных условий нормального функционирования предприятий всех форм собственности, организаций и учреждений. Этим и определяется значительная роль юридической службы.
В широком смысле под юридической службой понимается совокупность всех правовых подразделений или специально уполномоченных должностных лиц в хозяйственных и иных организациях с целью содействия законности в их деятельности.
В узком смысле этого понятия имеются в виду соответствующее подразделение, группа должностных лиц или лицо, занимающееся правовой работой на предприятии, в учреждении или организации.
Юридическая служба - самостоятельная функциональная служба предприятия, выполняющая контрольные функции за соблюдением действующего законодательства на данном предприятии и оказывающая правовую помощь руководителям, администрации и подразделения предприятия в разрешении вопросов, связанных с применением законодательства.
Говоря о нормативных актах, регулирующих деятельность юридической службы, необходимо учитывать, что основным правовым актом, закрепляющем правовое положение юридической службы, остается "Общее положение о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета народных депутатов, предприятия, организации, учреждения" (в дальнейшем - "Общее положение"), утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 22 июня 1972г № 4678 (Бюллетень нормативных актов Министерств и Ведомств СССР, 1978, № 8, Стр15).
Данный нормативный акт не отменен и действует по настоящее время, являясь чуть ли не единственным источником, определяющим основные задачи, права и обязанности юридической службы в народном хозяйстве Многие предписания "Общего положения" давно устарели и не соответствуют тем условиям, в которых сегодня функционируют юридические отделы на предприятиях, тем задачам, которые в настоящий период возлагаются на юридическую службу.
Юридическая служба в России имеет свою историю.
Упоминание о работниках юридической службы имеется в первых актах, принятых в Советской республике. Организационное руководство и контрольные функции за деятельностью юридической службы в первые же годы Советской власти были возложены на Народный Комиссариат юстиции РСФСР. До 1922гв своей практической деятельности юрисконсульты руководствовались постановлениями Народного Комиссариата юстиции РСФСР, в частности, постановлением "Об отделах юстиции в Москве и Петрограде".
В постановлении указывалось, что отделы юстиции могут возлагать некоторые свои функции на районные юридические отделы, юрисконсультов райсоветов. Районные юридические отделы, юрисконсульты райсоветов должны были обслуживать нужды районных Советов депутатов в области юрисконсультской, административно-правовой и организационной деятельности.
В области юрисконсультской деятельности на них возлагались: дача заключений по юридическим вопросам, возникающим в работе Советов и их отделов; составление и редактирование издаваемых Советом депутатов обязательных постановлений, инструкций и наказов. Кроме того, они осуществляли предварительное рассмотрение и давали президиумам Советов депутатов заключения по жалобам на неправильные действия должностных лиц, состоящих на службе Совета депутатов; рассматривали случаи нарушения предприятиями установленного порядка их функционирования, причем в случае обнаружения признаков уголовного деяния все делопроизводство направляли в следственную комиссию или народный суд.
Таким образом, правовая помощь предприятиям оказывалась как со стороны юрисконсультов ведомств, так и со стороны юрисконсультов Советов депутатов трудящихся.
В обязанности юрисконсультов входили функции по составлению списков кандидатов в народные судьи, членов коллегий защитников и др. Общее руководство юристами - хозяйственниками осуществлялось законодательно - кодификационным отделом Наркомата юстиции республики, который имел право издавать по вопросам, относящимся к компетенции юридических органов, инструкции и распоряжения. Ему предоставлялось право созывать периодические или экстренные собрания заведующих юрисконсультскими органами или совещания юрисконсультов РСФСРВ 1929г функции непосредственного руководства юридической службой были переданы прокуратуре республики, которая являлась структурным подразделением Наркомата юстиции.
Следует отметить, что вплоть до середины тридцатых годов формы связи прокуратуры и юрисконсультов предприятий и хозорганов успешно развивались и, несмотря на происходившие в различные периоды изменения этих форм, надзорные функции и помощь органов прокуратуры сыграли важную роль в работе юрисконсультов. Хозяйственные наркоматы и ведомства по своей линии стали также вырабатывать меры координации деятельности юрисконсультов подведомственных им предприятий, организаций.
Характерной чертой того периода было широкое привлечение юрисконсультов к выработке новых законопроектов в области экономической жизни страны. Важную роль в определении правового положения юриста на предприятии имели общесоюзные совещания юрисконсультов. Первое из них состоялось в 1925г., а второе - в 1927гШирокое распространение получили совещания юристов-хозяйственников отдельных отраслей народного хозяйства
Во второй половине тридцатых годов, когда шел процесс создания отраслевых наркоматов, роль органов прокуратуры в организационном руководстве деятельностью юридической службы заметно снизилась. В отдельных наркоматах юридические службы аппарата взяли на себя функции методического руководства юрисконсультами системы.
Важную роль в повышении роли юриста на предприятии сыграло постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 декабря 1970г№ 1025 "Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве". На Министерство юстиции СССР и его органы на местах было возложено методическое руководство правовой работой в народном хозяйстве. Этим постановлением Министерству юстиции предоставлено право проводить ознакомления с состоянием правовой работы на предприятиях и давать соответствующие рекомендации по ее улучшению.
Еще одним этапом в организационном укреплении юридической службы, в регламентации ее прав и обязанностей явилось принятие Советом Министров СССР 22 июня 1972г. Общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения. Юридическая служба в народном хозяйстве фактически приравнена к основным службам предприятий, организаций и учреждений, юрист стал главной фигурой на предприятии.
Основными задачами, которые возлагаются на юридическую службу:
а) укрепление законности и предупреждение правонарушений в деятельности предприятия;
б) активное участие в решении вопросов правового обеспечения мероприятий по ускорению социально - экономического развития;
в) обеспечение правовыми средствами сохранности имущества предприятия, укрепления трудовой дисциплины, повышения качества продукции, строгого соблюдения договорной дисциплины;
г) защита прав и законных интересов предприятия, трудящихся;
д) правовое воспитание трудящихся.
Основные направления деятельности (обязанности) юридической службы:
1. проверка соответствия требованиям законодательства представляемых на подпись руководителю предприятия проектов приказов, инструкций, положений, других документов правового характера;
2. осуществление контроля за соответствием требованиям законодательства приказов, распоряжений и других актов, издаваемых руководителями структурных подразделений предприятия, и принятие мер к изменению или отмене актов, изданных с нарушением действующего законодательства;
3. подготовка совместно с другими службами предприятия предложений об изменении действующих или фактически устаревших, утративших силу приказов и других актов правового характера, изданных на предприятии;
4. участие в подготовке и заключении коллективных договоров, а также разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины;
5. рганизация совместно с другими службами работы по заключению хозяйственных договоров;
6. организация и ведение претензионно - исковой работы;
7. участие в рассмотрении вопросов о числящейся на балансе предприятия дебиторской и кредиторской задолженности и принятие совместно с другими службами мер к ликвидации этой задолженности;
8. осуществление контроля за соблюдением на предприятии установленного действующим законодательством порядка приемки продукции по количеству и качеству;
9. представительство и защита интересов предприятия в суде, арбитраже, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов;
10. обобщение и анализ результатов рассмотрения судебных и арбитражных дел, претензий, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров, представление руководителю предприятия предложений по устранению выявленных недостатков;
11. участие в подготовке проектов нормативных актов, разрабатываемых предприятием, и в подготовке заключений по проектам нормативных актов, поступающих на отзыв предприятию;
12. консультирование, подготовка заключений, справок по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия;
13. участие в разработке предложений по итогам работы комиссии по рассмотрению результатов финансово - хозяйственной деятельности предприятия;
14. подготовка с участием других служб материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной (нестандартной, некачественной) продукции и иных правонарушениях для передачи следственным органам и товарищеским судам, а также принятие мер к возмещению ущерба, причиненного предприятию;
15. организация систематизированного учета и хранения поступающих на предприятие и издаваемых им нормативных актов, имеющих непосредственное отношение к правовой работе.
Важной гарантией качественного выполнения работниками юридической службы своих обязанностей является то, что они могут быть назначены из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование. Лишь в виде исключения юрисконсультами могут стать лица, не имеющие такого образования, но при условии, что у них есть стаж работы по юридической специальности не менее трех лет. Допускается назначение на должности юрисконсультов лиц, обучающийся на последних курсах юридических вузов.
Начальник юридического отдела (бюро), юрисконсульт министерства или ведомства назначается на должность и освобождается от нее соответствующим министром или руководителем ведомства.
Начальники юридических отделов (бюро), юрисконсульты государственных предприятий, учреждений назначаются на должность и освобождаются от нее соответствующим руководителем с последующим утверждением вышестоящей организацией. Упразднение юридического отдела или сокращение должности юрисконсульта допускается с согласия вышестоящей организации.
Назначение на должности юридической службы на предприятиях с различной формой частной собственности осуществляется, как правило, на основании договоров (контрактов), заключенных с юрисконсультом соответствующим руководителем предприятия. Освобождение от должности юрисконсульта на этих предприятиях, как правило, допускается по окончании срока действия договора, сокращения штатов и по другим основаниям. Законодательно этот порядок на такого рода предприятиях пока не регламентирован.
Работники юридической службы правомочны:
1. проверять соблюдение законности в деятельности предприятия в целом, а также в его отдельных структурных подразделениях;
2. требовать в случаях необходимости от руководителей и иных должностных лиц соответствующую документацию;
3. с согласия руководства привлекать соответствующих работников для оказания помощи в осуществлении мероприятий, проводимых юридической службой.
При выполнении своих должностных обязанностей работники юридической службы используют различные формы и методы. В частности они:
Проверяют соответствие законодательству всех правовых документов, в том числе проектов приказов, передаваемых на подпись руководителю предприятия; если эти документы не противоречат закону, юрисконсульт их визирует; участвуют в работе по заключению хозяйственных договоров;
Представляют интересы предприятия в общих, арбитражных и третейских судах;
Консультируют руководство, профсоюзные комитеты предприятий по вопросам применения трудового, финансового, гражданского и другого законодательства;
Вносят предложения своему руководству об изменении или отмене устаревших приказов;
Ведут пропаганду законодательства в трудовом коллективе, информируя рабочих и служащих о новом законодательстве, и выполняют другую юридическую работу.
В своей повседневной деятельности работники юридической службы государственных предприятий зачастую участвуют в предупреждении хищений имущества, приписок, должностной халатности и других правонарушений. Эта работа осуществляется ими в основном в следующих формах:
Участие в проверках соблюдения законодательства об охране собственности;
Разработка мероприятий по предупреждению хищений и бесхозяйственности совместно с другими службами предприятий (бухгалтерией, отделом сбыта, технологическими лабораториями и т.д.);
Оформление материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпусках недоброкачественной продукции для передачи их в следственные или судебные органы;
Участие в работе по возмещению ущерба, причиненного предприятию;
Участие в работе по обеспечению требований законодательства о списании материальных ценностей.
О каждом случае правонарушений, нарушений законности работниками предприятия, учреждения, организации начальник юридического отдела (бюро) или юрисконсульт обязаны поставить в известность руководителя. В соответствии с "Общим положением", в случае, если указанные работники юридической службы не приняли мер к устранению нарушения законности, они несут ответственность наряду с руководителем предприятия. Естественно, что еще более жесткое требование ставить в известность о подобных нарушениях предъявляется к юрисконсульту, работающему на предприятии с частной формой собственности.
Следует обратить внимание на классификацию форм организации юридической службы:
а) юридические отделы или бюро, главные или старшие юрисконсульты, юрисконсульты.
Они ведут правовую работу как в государственных, так и в частных организациях Организация юридической службы, ее понятие, задачи и функции.
Численность персонала юридического отдела определяется исходя из объема и основных направлений юридической работы. Подготовку материалов для предъявления претензий, исков и ответов на предъявляемые претензии и иски целесообразно возложить на претензионистов. Ими могут быть специалисты-юристы, но учитывая необходимость подготовки документов с бухгалтерскими вкладами для предъявления претензий и исков, проверки правильности калькуляций и т.д., желательно иметь в числе претензионистов лиц со специальным бухгалтерским и, возможно, экономическим образованием.
Нормальное функционирование юридического подразделения, особенно крупного, невозможно без вспомогательных (технических) работников, ими являются секретари. В штат крупного юридического подразделения должна быть введена должность кодификатора. Кодификационная работа предполагает систематизацию нормативного материала не только государственных органов, но и нормативных актов, издаваемых администрацией данной организации.
б) выполнение юридических функций по совместительству.
Эта форма допустима, когда по объему правовой работы иметь штатного юридического работника на полной ставке нецелесообразно. Следует особо отметить, что законодательством запрещено работать по совместительству (кроме научной, преподавательской деятельности) прокурорам, помощникам прокуроров, следователям, народным судьям, нотариусам, работникам органов внутренних дел.
в) юридическое обслуживание организаций на договорных началах юридическими фирмами, юридическими консультациями коллегий адвокатов.
Организации, заключившие договоры с юридическими фирмами или юридическими консультациями коллегий адвокатов, должны осуществлять контроль за качеством выполнения фирмами и адвокатами договорных обязательств. В необходимых случаях договоры на юридическое обслуживание могут быть расторгнуты. Общим недостатком правового обслуживания предприятий юридическими фирмами, как правило, является то обстоятельство, что последние не в состоянии изучать технологию, производственные особенности и другие стороны деятельности предприятия, что отражается на качестве проводимой ими работы. Постоянные же юрисконсульты теснее соприкасаются с жизнью рабочего коллектива.
г) выполнение юридических функций сотрудником данной организации без занятия штатной должности.
Подобное "внутреннее совместительство" нежелательно и может практиковаться лишь там, где объем юридической работы невелик. Основная причина нежелательности названной формы состоит в том, что выполняемая в порядке "нагрузки" юридическая работа вольно или невольно отодвигается на второй план. Кроме того, при такой форме юридической службы из числа работников данной организации очень трудно, а подчас и невозможно, подыскать лицо, имеющее специальное юридическое образование и необходимый опыт.
д) юридическое обслуживание предприятий правовой службой вышестоящего органа.
Суть такой формы состоит в том, что юридическая служба вышестоящей организации систематически или в отдельных случаях проводит правовую работу на безвозмездных началах.
В своей работе юридические отделы (бюро), юрисконсульты руководствуются Конституцией РФ, законами и подзаконными актами РФ, указаниями, приказами и распоряжениями лиц и органов, которым они непосредственно подчинены, а также указаниями вышестоящих юридических служб.
Юридическая служба предприятий доказала необходимость своего существования. В настоящее время ее роль в хозяйственной деятельности высока. И нет сомнений в том, что по мере дальнейшего развития рыночных отношений, повышения самостоятельности предприятий роль юридической службы будет еще более возрастать.
Список литературы
1. Айзин С.М., Тихомиров М.Ю. Юридическая служба на предприятии: настольная книга юристконсульта. -М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2006 г.
2. Гримм Д.К вопросу о понятии и источниках обязательности юридических норм. СПб., 2001, С.36
3. Реутов В.П. Юридическая практика и развитие законодательства: Дис. на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. Свердловск, 2002 г.
4. Столяренко А.М. Проблемы и пути развития юридической психологии // Психологический журнал. 2004. N 5
5. Юристы и психологи за "круглым столом" // Психологический журнал. Т. 4. N 4
Компания ООО "САРЕПТА" осуществляет следующие виды деятельности
Основной вид деятельности:
прочие виды переработки и консервации овощей и фруктов.
Дополнительный вид деятельности:
Торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, не включающими другие группировки.
Компания зарегистрирована 26 августа 2016 года регистратором ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ДЗЕРЖИНСКОМУ РАЙОНУ Г. ВОЛГОГРАДА. ДИРЕКТОР организации - ДОЦЕНКО ВИКТОР АЛЕКСЕЕВИЧ. Компания ООО "САРЕПТА" находится по юридическому адресу 400031, ОБЛАСТЬ ВОЛГОГРАДСКАЯ, ГОРОД ВОЛГОГРАД, УЛИЦА ИМ БАХТУРОВА, ДОМ 2, СТРОЕНИЕ Ф, ОФИС 301. Основным видом деятельности является «Прочие виды переработки и консервирования фруктов и овощей». Организации присвоен ИНН 3461060600, ОГРН 1163443074453.
Основные функции юридической службы
Под функциями юридической службы в настоящей работе понимаются совокупность обязанностей и направлений деятельности юридической службы, которые осуществляются для достижения целей организации и разрешения поставленных перед конкретным юридическим подразделением задач.
«Об утверждении типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти» и юридической литературы можно говорить о том, что основными функциями юридической службы являются следующие:
проверка соответствия требованиям законодательства представляемых на подпись руководителю предприятия проектов приказов, инструкций, положений, других документов правового характера;
осуществление контроля за соответствием требованиям законодательства приказов, распоряжений и других актов, издаваемых руководителями структурных подразделений предприятия, и принятие мер к изменению или отмене актов, изданных с нарушением действующего законодательства;
подготовка совместно с другими службами предприятия предложений об изменении действующих или фактически устаревших, утративших силу приказов и других актов правового характера, изданных на предприятии;
участие в подготовке и заключении коллективных договоров, а также разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины;
организация совместно с другими службами работы по заключению хозяйственных договоров;
организация и ведение претензионно - исковой работы;
участие в рассмотрении вопросов о числящейся на балансе предприятия дебиторской и кредиторской задолженности и принятие совместно с другими службами мер к ликвидации этой задолженности;
осуществление контроля за соблюдением на предприятии установленного действующим законодательством порядка приемки продукции по количеству и качеству;
представительство и защита интересов предприятия в суде, арбитраже, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов;
обобщение и анализ результатов рассмотрения судебных и арбитражных дел, претензий, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров, представление руководителю предприятия предложений по устранению выявленных недостатков;
участие в подготовке проектов нормативных актов, разрабатываемых предприятием, и в подготовке заключений по проектам нормативных актов, поступающих на отзыв предприятию;
консультирование, подготовка заключений, справок по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия;
участие в разработке предложений по итогам работы комиссии по рассмотрению результатов финансово - хозяйственной деятельности предприятия;
подготовка с участием других служб материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной (нестандартной, некачественной) продукции и иных правонарушениях для передачи следственным органам и товарищеским судам, а также принятие мер к возмещению ущерба, причиненного предприятию;
организация систематизированного учета и хранения поступающих на предприятие и издаваемых им нормативных актов, имеющих непосредственное отношение к правовой работе.
Важнейшим вопросом в анализе функций юридической службы является их классификация. Подходы к нему в юридической литературе также различны. Б.И. Пугинский, например, принимает за основу такой классифицирующий признак как характер деятельности и выделяет четыре вида функций: консультационный, контрольный, организационный и охранительный.
Выполняя консультационные обязанности, юридическая служба выступает в роли советника по правовым вопросам, активно участвующего в процессе хозяйствования, обеспечивая надлежа-щее использование правовых средств для достижения экономи-ческих и иных результатов.
Юридический отдел создается с целью осуществления деятельности предприятия в соответствии с требованиями законодательством. Юридический отдел вне зависимости от его численности не может быть включен в состав другого подразделения предприятия. Руководство предприятия обязано обеспечивать юридический отдел электронной базой данных, о действующем законодательстве, создавать условия для повышения работниками отдела своей квалификации и выполнения ими возложенных на них служебных обязанностей.
Задачи отдела
Обеспечение законности и легитимности при осуществлении деятельности организации;
Юридическая защита интересов организации;
Договорная, претензионная и исковая работа;
Консультирование руководителей структурных подразделений организации по юридическим вопросам.
Функции отдела
юридический отдел выполняет следующие функции:
Поиск, сбор нормативно-правовых документов, необходимых для осуществления деятельности организации;
Проверка соответствия закону представляемых на подпись руководителю предприятия проектов инструкций, положений и других документов правового характера;
Визирование проектов, составленных юридически правильно по существу и форме;
Возврат проектов без визы в подразделения (специалистам), их разработавших, с указанием положений не соответствующих законодательству, и приведением обоснованных ссылок на нормативно-правовые акты.
Юридический отдел предприятия обязан:
Проверять соответствие законодательству представляемых на подпись руководству предприятия проектов приказов, инструкций, положений и других документов, правового характера, визировать их, в случае если они не противоречат законодательству. В случае представления на визу проекта документа противоречащего законодательству, начальник отдела, не визируя его, письменно сообщает свои замечания по проекту.
Коммерческие организации создаются непосредственно для осуществления предпринимательской деятельности и извлечения прибыли, при этом в выборе видов деятельности коммерческие организации практически не ограничены. Юрист по роду своей деятельности выступает в той или иной степени в качестве организатора, руководителя по реализации правовых норм, лица, воздействующего на поведение людей в целях соблюдения и исполнения ими законов. Юридическая работа - это работа, связанная с людьми. Она требует установления контактов и взаимосвязей между разными органами, учреждениями, объединениями граждан. Кроме того, многие юридические должности в силу своего правового статуса относятся к числу руководящих, например, прокурор района, председатель районного суда, заведующий юридическим отделом предприятия, другие юристы-руководители, возглавляющие коллективы. К юристу-руководителю в полной мере относится требования, предъявляемые к руководителю - умение разбираться в людях, организаторское чутье, практический опыт, распорядительность, общительность, способность привлекать к себе людей, сильная воля, профессиональный и моральный авторитет, умелый подход к подчиненным, знания основ науки управления и научной организации управленческого труда. Юрист-сотрудник также должен обладать организаторскими навыками, постоянно стремиться к новому, обладать умением оказывать положительное воздействие на людей, высокой работоспособностью, уметь действовать четко и решительно в нетипичных экстремальных ситуациях, обладать способностью переключаться с одного вида работы на другой. На юрисконсульта возлагается контроль за законностью приказов и распоряжений, издаваемых руководством, дача заключений по правовым вопросам, составление юридических документов, участие в подготовке проектов договоров и соглашений, заключаемых с другими органами и их визирование; ведение в судах общей юрисдикции и арбитражных судах дел, по которым орган, предприятие, учреждение, организация выступают в качестве истца или ответчика; предъявление претензий при поставке недоброкачественной продукции или оборудования, заявление претензий транспортным организациям по поводу недостачи, порчи грузов и т.д. Требования, предъявляемые к юрисконсульту, работнику юридической службы, сводятся к следующему: знание гражданского, налогового и иного законодательства, действующего в той или иной социальной сфере; основ предпринимательской и коммерческой деятельности, умение правильно организовать претензионную работу.
Под договорной работой на предприятии понимаются мероприятия, обычно проводимые в два цикла:
Заключение договоров (подготовка, оформление, согласование условий с контрагентами);
Организация исполнения договоров (оперативные мероприятия, учет, контроль, оценка хода и результатов).
Эта работа есть разновидность правовой деятельности, поскольку в ее основе лежат юридические нормы (централизованные и корпоративные), а результат ее первого цикла -- договор -- сам становится юридически обязательным документом.
Если предприятие выступает в качестве поставщика (продавца, исполнителя), то за оформление и выполнение договора отвечает, как правило, плановый отдел или отдел сбыта, либо специально образуемый договорный отдел. Если предприятие является покупателем (заказчиком), то работа в зависимости от предмета договора ведется в службах, ответственных за материально-техническое снабжение, организацию капитального строительства, ремонта оборудования и т.п.
Двум названным видам договорной работы должны соответствовать: содержание корпоративных актов, специализация юристов, распределение обязанностей между работниками юридического отдела предприятия.
Ведение документации юристом:
Анализ и экспертиза юридической документации;
Составление трудовых договоров;
Юридическое консультирование;
Юридическое сопровождение сделок и контроль за их выполнением;
Представление интересов компании в государственных органах и Арбитражном суде;
Разработка схем международных сделок с учетом международного законодательства;
Разработка, регистрация и сопровождение договоров.
Основные документы, используемые юрисконсультом
На должность юрисконсульта назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 3-х лет. Специалист как сотрудник, должен обладать специальными знаниями, необходимыми для выполнения той или иной работы. Кроме этого в трудовом договоре специалист может брать на себя обязательства, в которых заинтересована организация: например, не увольняться в течение оговоренного срока, выполнять функции наставника по отношению к определенному количеству молодых специалистов и т. д. Юрисконсульт должен проводить в жизнь идеи проведения сделок, вовремя привносить предложения по улучшению содержания документации, участвовать в ежедневных дискуссиях, переговорах, следить за всей документацией организации, стараться разрешать возможные проблемы еще до их возникновения.
К основным функциям юрисконсульта относятся:
разработка документов правового характера
методическое руководство правовой работой на предприятии
осуществление мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины
консультация работников предприятия по юридическим вопросам, оказание содействия в оформлении документов и актов имущественно-правового характера
В трудовом договоре с юрисконсультом используются следующие приложения:
Должностная инструкция;
График работы;
Перечень расценок работ;
Соглашение о неразглашении конфиденциальной информации.
В своей работе юрисконсульт используем следующие нормативные акты: УК РФ, Гражданский Кодекс, Трудовой Кодекс.
Договоры, в зависимости от соотношения прав и обязанностей участников обязательства, можно разделить на 2 вида: двусторонние и многосторонние, отличающиеся не числом участников, поскольку в двустороннем договоре могут участвовать не 2, а несколько лиц, и тем не менее договор остается двусторонним. Примером данного вида договоров может служить договор купли-продажи, в котором одна сторона - продавец, обязана передать имущество, а другая сторона - покупатель - принять это имущество. Этот вид характеризует, прежде всего, встречная направленность и противоположность, которая отсутствует в многосторонних договорах. Примером многостороннего договора является договор о совместной деятельности, о создании простого товарищества. Данные договоры встречаются довольно редко, преобладающее положение в гражданском праве занимают двусторонние договоры. В зависимости от порядка заключения и момента возникновения прав и обязанностей сторон в обязательстве различаются консенсуальный, реальный и формальный договоры. Консенсуальными (от лат. консенсус - соглашение) являются договоры, для заключения которых достаточно только соглашения сторон (например, купля-продажа ст. 457 п. 2 ГК РФ). Реальными (от лат. геs - вещь) считаются договоры, для заключения которых помимо соглашения сторон необходима фактическая передача имущества, являющегося предметом договора (например, перевозка ст. 785 п. 2 ГК РФ). Формальными именуются договоры, для заключения которых требуется оформление по предписанной законом форме: письменной или нотариальной (например, рента ст. 584 ГК РФ, дарение ст. 574 ГК РФ, продажа предприятия ст. 560 ГК РФ). Как консенсуальный, так и реальный договор может быть формальным. Под термином "Договор" понимают также гражданское правоотношение, возникшее из договора, и документ, в котором изложено содержание договора, заключенного в письменной форме. Содержание договора проявляют те положения кодекса, которые указывают на круг действий, которые обязанное лицо должно совершить в пользу управомоченного лица. Согласно этим положениям, содержание договора заключается в том, что одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица определенные действия, как-то: передать имущество, в том числе уплатить деньги, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. (ст.307 ч.1 ГК РФ). Следовательно, договорные отношения регламентируются положениями кодекса, которые служат для регулирования обязательственных отношений вообще, если иное не предусматривается специальными положениями кодекса о договорах. Содержание договора составляют условия, в которых формируются обязательства сторон. Они подразделяются по правовому значению на существенные, обычные и случайные.
Любой договор условно можно разделить на четыре части:
1. Преамбулу (или вводную часть).
2. Предмет договора.
3. Дополнительные условия договора.
4. Прочие условия договора.
1. Преамбула (или вводная часть)
1. Наименование договора (договор купли - продажи, поставки, комиссии, транспортных услуг, аренды, совместной деятельности и пр.).
Точное название договора дает понять, какие он определяет правоотношения.
2. Дата подписания договора.
3. Место подписания договора (город или населенный пункт).
4. Полное фирменное наименование контрагента, под которым последний зарегистрирован в реестре государственной регистрации, а также сокращенное название сторон по договору ("Заказчик", "Покупатель", "Арендатор" и пр.).
5. Должности, фамилии, имена и отчества лиц, подписывающих договор, указания на их полномочия на подписание договора.
2. Предмет договора
Данная часть договора содержит его существенные условия:
1. Предмет договора, т.е. о чем конкретно договариваются стороны.
2. Обязанности и права стороны по договору.
3. Обязанности и права второй стороны по договору.
4. Цена договора и порядок расчетов и др.
5. Срок выполнения сторонами своих обязательств.
3. Дополнительные условия договора
Настоящий раздел включает в себя условия, которые не обязательно предусматривать в каждом договоре, но которые тем не менее существенно влияют на реализацию прав и обязанностей сторон.
1. Срок действия договора.
2. Ответственность сторон.
Она обеспечивает исполнение обязанностей сторонами в случае нарушения условий договора одной из них. Обычно здесь определены различного рода санкции в виде пени, неустойки, штрафа, уплачиваемых контрагентом, не выполнившим своих обязательств в отношении одного из согласованных условий.
3. Способы обеспечения обязательств (гл. 23 ГК РФ).
4. Основания изменения или расторжения договора в одностороннем порядке (гл. 29 ГК РФ).
5. Условия о конфиденциальности информации по договору.
6. Порядок разрешения споров между сторонами по договору.
7. Особенности перемены лиц по договору.
4. Прочие условия договора.
Совершенствование юридической службы
Юридическими отделами обладают далеко не все коммерческие предприятия. Однако средним и крупным компаниям для успешного ведения дел необходимо формировать свою юридическую службу. Наличие хорошо организованного юридического отдела предоставляет развивающемуся бизнесу ряд существенных преимуществ. Прежде всего, при условии правильного подчинения такого отдела и грамотного встраивания его во внутреннюю иерархию коммерческой организации возникает подразделение, независимое от различных корпоративных интересов и действующее на благо бизнеса в целом.
Совершенствование организации юридической службы, введение в ее работу новых эффективных элементов, несомненно, внесет весомый вклад, как в развитие организации, так и в ее успешное достижение высоких правовых и экономических результатов.
Представляется целесообразным введение в работу юридической службы прогностической функции. Ее возможное введение обусловлено, во-первых, важностью принятия руководителем тщательно взвешенных и оперативных решений в современных непростых экономических и политических условиях. Во-вторых, высокие темпы изменения законодательства требуют от руководителя организации адекватных и своевременных реакций на эти изменения, в особенности на те, которые непосредственно касаются сферы деятельности хозяйствующего субъекта. Практическая сторона прогностической функции заключается в том, что юридической службой на основе анализа действующего законодательства, проектов законов и других нормативно-правовых актов, а также актуальных правовых и экономических новостей составляется прогностический отчет, в котором ведущие юристы организации выражают свое компетентное мнение по поводу тенденций развития той или иной юридической ситуации и возможных последствий, в том числе экономических. Главным условием осуществления этой функции является наличие высококвалифицированных специалистов, т.к. составление достоверного прогноза, юридическое его обоснование, представляется непростой задачей для рядового сотрудника отдела. Поэтому профессионализм отдельного работника в данном случае играет если не решающую, то очень важную роль. Однако, несмотря на видимые сложности в осуществлении практическая реализация представленной функции будет давать ощутимые преимущества организации перед остальными хозяйствующими субъектами.
Следующее предложение по совершенствованию заключается в таком инновационном продукте как реестр ошибок организации. Общеизвестно, что с момента начала своей деятельности юридической службой хозяйствующего субъекта приобретается определенный юридический опыт в данной сфере. Как правило, этот опыт выражается в корректировке работы юридической службы, совершенствовании типовых документов и т.д. Передается такой опыт обычно через взаимодействие сотрудников юридического отдела. В целях увеличения эффективности правовой работы предлагается ввести т.н. реестр ошибок. Организация его состоит в следующем: в процессе осуществления своих функций юридической службой выявляются ошибки в ее деятельности и в деятельности различных структурных подразделений. Обнаруженные недочеты и упущения вносятся юристами в реестр в момент их выявления. В реестре они систематизируются по различным критериям (отдел, должностное лицо, размер причиненного вреда, правовые и экономические последствия и др). После чего за отчетный период (например, год) составляются методические рекомендации по предупреждению и устранению таких ошибок. Можно с уверенностью говорить о том, что такой документ послужит хорошим подспорьем в работе как начинающему, так и опытному сотруднику.
Заключение
Юридическая служба не может обойтись без юриста. Профессия юриста является одной из самых древних. Она появилась вместе с правом, и роль этой профессии возрастала по мере развития законодательства. На современном этапе стоит острая необходимость в квалифицированных юристах. Квалифицированный юрист – это юрист с высшим юридическим образованием. А главное с большим опытом работы, он должен юристом широкого профиля. Но не только от опыта и квалификации юриста зависит работа юридического отдела. Важно также отношение руководителя предприятия к юридическому отделу. Какое место занимает юридический отдел в структуре предприятия, правильно ли определены функции, поставлены задачи юридического отдела, важно постоянно обновлять юридические знания, т.к. законодательство постоянно изменяется.
Юридическая служба предприятия – является важнейшим звеном в структуре предприятия. Заключение договоров, разрешение административных и иных конфликтов - это все юридическая сфера. Осуществление всех функций требует знаний в области юриспруденции и соответствующей практики и навыков. Меры повышения эффективности работы юридической службы.
По результату работы можно сделать вывод, что первоочередное внимание необходимо обратить на следующие вопросы организации и деятельности юридической службы: 1) В настоящее время цели, задачи, функции, права и обязанности юридической службы должны быть зафиксированы в законодательных актах, что создало бы возможность более успешно осуществлять правовую работу на предприятии. Необходимо принятие специального Закона о юридической службе вместо устаревшего Общего положения о юридическом отделе. В новом Законе следует более детально определить правовой статус юридической службы применительно к новым экономическим условиям. 2) Для того, чтобы о компетенции юридической службы были осведомлены не только юридические работники, но и руководители предприятий, другие должностные лица, текст Положения о юридическом отделе данного предприятия необходимо размножить и вручить соответствующим должностным лицам и всем структурным подразделениям этого предприятия. 3) Необходимо правильно определить нужное количество работников юридической службы. Численность персонала юридической службы зависит от следующих факторов: а) Объем деятельности организации, выраженный в годовых показателях (стоимость произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).
15 Сен 2010 09:58
В настоящее время существует единственный нормативно-правовой акт, регламентирующий деятельность юридических служб, - Постановление Совета Министров СССР от 22 июня 1972 года N 467 "Об утверждении общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительном комитете совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения " (далее - Постановление N 467).
Постановление N 467 впервые на многие годы стало единственным документом, определившим правовой статус юридической службы, и, хотя содержит во многом неактуальные понятия, не соответствующие современным реалиям, действует по настоящее время.
Постановлением определяется правовой статус как в структурах органов государственной власти, так и в любой организации; установлены основы деятельности юридической службы :
основные задачи юридической службы;
порядок назначения на должность;
порядок подчинения юридической службы руководителю;
обязанности юридической службы;
ответственность сотрудников юридической службы;
действия в случае обнаружения нарушений законности;
действия в случае установления несоответствия законодательству представляемых на подпись руководителю правовых документов (отказ от визирования).
Данное Постановление определяет упомянутые позиции лишь в самом общем виде. В нем отсутствуют такие основополагающие моменты, как правовые основы создания юридической службы в организации, структура и права юридической службы, взаимодействие с другими подразделениями.
Юридическая служба в организации является наиболее важной из всех подразделений в организации, поскольку только при ее наличии организация может эффективно работать.
Юридическую службу в организации можно определить как подразделение, осуществляющее правовое обеспечение ее деятельности.
Почти любой аспект деятельности организации требует в тот или иной момент включения в процесс юристов, идет ли речь о юридическом сопровождении бизнес-процессов в коммерческой организации или о том или ином направлении деятельности, например, органа государственной власти. Тем не менее перед любой юридической службой ставятся приоритетные задачи.
В самом же общем виде можно обрисовать задачи юридической службы как:
обеспечение законности в деятельности организации; защиту прав и интересов организации;
обеспечение правовыми средствами сохранности имущества, поддержание и развитие правовой культуры организации.
Разумеется, задачи, роль и значение юридической службы в организации могут быть различными. Во многом это зависит от задач, которые определяются направлением деятельности организации.
К сожалению, ввиду отсутствия культуры уважения к праву в целом в организациях зачастую отсутствует и уважение к юристу, работающему и в коммерческой организации, и, например, в министерстве. До сих пор у многих складывается мнение о том, что юристы - это сотрудники, которые призваны "тормозить" деятельность, принимая решения, которые не позволяют реализовать свои полномочия другим сотрудникам. Задача же, прежде всего руководителя юридической службы, заключается в создании и эффективной деятельности юридической службы, выстраивании таких отношений между возглавляемым им отделом, руководителем организации и другими подразделениями, которые повышали бы статус юридической службы и воспитывали уважение к ее деятельности.
Создание и деятельность юридической службы осуществляются в том же порядке, что и создание любого другого подразделения в организации в соответствии с порядком, установленным уставом и локальными нормативными актами организации.
Если руководством организации принято решение о формировании юридической службы, в штатное расписание вносятся соответствующие изменения. Самым главным документом, регламентирующим деятельность юридической службы, безусловно, является Положение о юридической службе.
Положение создается руководителем юридической службы и утверждается руководителем организации (Приложения 1 и 2).
Положение о юридической службе определяет следующее:
структуру службы;
функции службы;
права службы;
ответственность сотрудников службы;
взаимодействие службы с другими подразделениями.
Важно, чтобы в разработке положения участвовал руководитель службы. Это позволит наиболее полно отразить права и обязанности вверенного ему подразделения, наделить юридическую службу большим объемом полномочий, максимально урегулировать деятельность службы, чтобы в дальнейшим облегчить взаимодействие с другими структурными подразделениями.
Юридическая служба исходя из стоящих перед ней задач может осуществлять следующие функции.
В сфере обеспечения законности в деятельности организации :
проведение юридической экспертизы проектов локальных нормативных актов организации путем предварительной проверки соответствия действующему законодательству решений общего собрания акционеров и совета директоров, приказов, распоряжений, инструкций, других организационно-распорядительных документов, подготавливаемых в организации, а также участие в необходимых случаях в подготовке этих документов;
подготовка предложений с участием заинтересованных служб о признании утратившими силу или об изменении локальных нормативных актов в связи с изменением действующего законодательства;
обеспечение систематизированного учета локальных нормативных актов организации.
В сфере договорной работы :
подготовка и участие совместно с заинтересованными службами проектов договоров, их юридическая экспертиза, визирование, представление руководителю организации предложений об устранении выявленных в ходе экспертизы договоров несоответствий действующему законодательству;
участие в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной дисциплины, анализ причин неисполнения или ненадлежащего исполнения организацией и его контрагентами договорных обязательств, представление предложений об устранении выявленных недостатков.
В сфере претензионно-исковой работы :
подготовка совместно с заинтересованными службами претензий и исков, ответов на претензии и отзывов на иски от имени организации в суды общей юрисдикции и арбитражные суды;
представительство с целью защиты интересов организации в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
обеспечение анализа предъявления претензий и обобщение результатов рассмотрения судебных споров для постановки перед руководством вопросов об улучшении деятельности организации;
участие в рассмотрении материалов о состоянии дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания, и подготовки заключений по предложениям о списании безнадежной задолженности;
организация работы по обеспечению в организации установленного законодательством порядка приемки продукции по количеству и качеству;
организация работы по учету претензий, исков, ответов на претензии и отзывов на иски и других документов, связанных с претензионно-исковой работой.
В сфере правового обеспечения социального партнерства и трудовых отношений :
участие в разработке условий и в заключении коллективного договора;
участие в подготовке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины в организации, по пресечению фактов хищения или иного причинения убытков организации его работниками;
подготовка заключений по предложениям должностных лиц организации о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности, юридическая экспертиза и визирование приказов, а в случае несоответствия приказа действующему законодательству - представление руководству предложений о законном решении того или иного вопроса;
участие в заключении с работниками договоров об индивидуальной и коллективной материальной ответственности;
участие в разработке ученических договоров, договоров о направлении работников на обучение;
участие в подготовке аттестации работников, правовое обеспечение организации деятельности аттестационной комиссии;
юридическое сопровождение всех форм работы с персоналом - конкурсный отбор, адаптация, ротация, стажировки, рост карьеры персонала;
оказание правовой помощи профсоюзной организации и другим представительным органам работников (если таковые имеются в организации);
представительство в уполномоченных органах по разрешению трудовых споров (конфликтов);
консультирование работников организации по правовым вопросам.
В сфере работы с доверенностями :
обеспечение систематизированного учета доверенностей;
организация работы по подготовке доверенностей.
В сфере корпоративного управления (если речь идет об акционерном обществе) - обеспечение функционирования акционерного общества как организационно-правовой формы предпринимательской деятельности:
обеспечение законности функционирования органов управления и контроля акционерной организации;
участие в подготовке проектов решений совета директоров, коллегиального и единоличного органа;
участие в работе, проводимой отделом ценных бумаг, а при его отсутствии - оформление выпуска и обращения ценных бумаг, подготовка отчетов о размещении ценных бумаг, отчетов эмитента по ценным бумагам в порядке, установленном органами; обеспечение информирования акционеров о деятельности организации, о проведении общих собраний акционеров и осуществление других мер, связанных с проведением общих собраний;
консультирование акционеров организации по правовым вопросам.
В сфере оформления прав на недвижимое имущество организации (в случае отсутствия в организации отдела по работе с недвижимым имуществом):
обеспечение систематизированного учета объектов недвижимого имущества организации;
организация работы по осуществлению государственной регистрации объектов недвижимого имущества организации.
В сфере формирования правовой культуры организации:
обеспечение коллектива общества информацией о действующем законодательстве, организация изучения должностными лицами и специалистами общества законодательства, иных правовых актов общества;
участие в обучении персонала общества правовым дисциплинам.
В зависимости от организационно-правовой формы и структуры организации можно выявить ряд других функций.
В вертикально интегрированных компаниях :
стандартизация юридических бизнес-процессов по всем направлениям юридической деятельности;
построение системы корпоративного управления группой компаний.
В федеральных органах исполнительной власти :
подготовка проектов федеральных законов, указов, распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, других нормативно-правовых актов, разрабатываемых федеральным органом исполнительной власти;
участие в разработке предложений о совершенствовании государственного управления в сфере деятельности федерального органа исполнительной власти и по уточнению полномочий данного органа.
Структура и штат службы , как правило, определяются объемом работы по правовому сопровождению деятельности организации. Объем правовой работы непосредственно зависит от ее размера.
Небольшим организациям с невысоким уровнем потребности в правовом сопровождении нет необходимости содержать штатного юрисконсульта на постоянной основе, а тем более в юридическом отделе. Для подобных организаций наиболее целесообразно привлечение юриста не на полный рабочий день, а совместителем, работающим в определенные часы несколько раз в неделю. Можно привлечь консалтинговую организацию, специализирующуюся на оказании юридических услуг. В любом случае это более выгодно, поскольку избавляет от материальных потерь, связанных с отсутствием юриста. Например, очень часто небольшие компании, осуществляющие один вид деятельности, но не имеющие юриста или юридического отдела, составляют типовой договор и используют его в работе. Однако, как правило, его качественный уровень оставляет желать лучшего и в какой-то момент появляются претензии, а затем судебные споры, вытекающие из условий этого договора, приводящие к материальным и трудовым затратам, а иногда и бросающие тень на репутацию компании. Своевременно и юридически правильно составленный договор помог бы этого избежать.
Деятельность же крупной организации нельзя представить без юридической службы. Ее размер может варьироваться в зависимости от потребностей организации.
Структура юридической службы, как правило, следующая:
начальник;
заместители (один и более);
главный юрисконсульт;
ведущий юрисконсульт;
старший юрисконсульт;
юрисконсульт.
В крупных организациях юрисконсульты часто именуются специалистами.
В структуру юридической службы могут входить подразделения, которые занимаются вопросами корпоративного управления или работой с объектами недвижимого имущества.
Структуру и состав юридической службы определяет руководитель организации. В некоторых организациях существуют заместители руководителя, отвечающие за правовую работу. В любом случае делается это по представлению руководителя службы. В формировании эффективно работающего подразделения велика роль руководителя службы.
Юридическая служба может иметь различные наименования: департамент, управление, отдел.
Как правило, это зависит от величины юридического подразделения. Крупные компании (нефтегазовый сектор) имеют юридический департамент, который, в свою очередь, делится на управления по конкретному направлению (управление претензионно-исковой работы, управление договорно-правовой работы и т.п.)
Независимо от того, какую структуру имеет юридическая служба, важны роль и место руководителя.
Правовой статус руководителя юридической службы определяется в соответствии должностной инструкцией (Приложение 3). Но современный руководитель юридической службы - это в том числе хороший управленец. Наряду с глубоким знанием законодательства и опытом он должен обладать и качествами менеджера.
В этом смысле целесообразно установить каждому юристу специализацию на том или ином направлении деятельности (специалист по договорной работе, претензионно-исковой работе и т.п.) Специализация зависит от функций, выполняемых юридической службой.
Выполнение возложенных на юридическую службу функций невозможно без наделения ее правами и, разумеется, обязанностями.
Юридическая служба имеет право:
проверять соблюдение законности в деятельности структурных подразделений;
вносить руководству предложения об отмене незаконных распоряжений, изданных службами организации;
запрашивать у должностных лиц представления материалов, необходимых для осуществления функций, входящих в компетенцию службы;
с согласия руководителей структурных подразделений привлекать сотрудников к подготовке проектов локальных нормативных актов и других документов, а также к разработке и осуществлению мероприятий, проводимых юридической службой;
принимать участие в созываемых руководством совещаниях при обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства, внутренних документов и к иным направлениям правовой работы;
поддерживать связь с органами государственной власти и управления, муниципального образования, судебными органами, учреждениями, общественными и иными организациями по предмету ведения юридической службы, определенному положением о юридической службе;
давать работникам и акционерам организации разъяснения по правовым вопросам;
не визировать представляемые на подпись руководству проекты локальных актов, не соответствующих действующему законодательству;
давать заключения с предложениями о законном порядке решения рассматриваемых вопросов.
Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных на юридическую службу задач и функций несет руководитель службы.
Степень ответственности других сотрудников, заместителей, юрисконсультов устанавливается должностными инструкциями.
Руководитель и другие сотрудники юридической службы несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов, актов и документов законодательству Российской Федерации.
Полезно знать следующие нормативно-правовые акты:
1. Постановление Совета Министров СССР от 2 июня 1972 г. N 467 "Об утверждении общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения".
2. Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. N 207 "Об утверждении типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти".
Приложение 1
"УТВЕРЖДАЮ"
____________________________
____________________________
_______________/____________
"___"________________ ______г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о юридическом отделе организации
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.2. Отдел создан на основании приказа руководителя (его заместителя по соответствующему направлению) N __________ от "___" ______ г.
1.3. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности на основании решения руководителя (его заместителя по соответствующему направлению) по представлению начальника отдела.
1.4. Юридический отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными актами субъекта РФ, учредительными документами и локальными актами предприятия, указаниями вышестоящего руководства, а также настоящим положением.
2. СТРУКТУРА СЛУЖБЫ
2.1. Структуру и штаты отдела по представлению начальника отдела утверждает руководитель организации.
2.2. Руководство службой осуществляет начальник отдела.
2.3. В состав отдела входят специалисты по: социально-трудовым вопросам: административным вопросам; гражданскому законодательству; процессуальному законодательству;
_____________________________________.
2.4. К решению разовых задач начальник отдела вправе предлагать вышестоящему руководству привлекать нештатных специалистов или организации на договорной основе.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
3.1. Правовое обеспечение деятельности организации и отстаивание ее законных интересов.
3.2. Сопровождение договорной и претензионно-исковой деятельности организации.
3.3. Осуществление правовой экспертизы локальных актов организации.
3.4. Консультирование должностных лиц и работников организации по юридическим вопросам.
4. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
4.1. Осуществляет юридическую экспертизу писем, гражданско-правовых договоров и соглашений, заключаемых организацией с контрагентами.
4.2. Проводит подготовку к заключению гражданско-правовых договоров.
4.3. Участвует в переговорах с контрагентами предприятия по заключению договоров и соглашений.
4.4. Отстаивает интересы организации в установленном законодательством порядке. Ведет претензионно-исковую работу организации, готовит иски, отзывы, жалобы и передает их в судебные органы.
4.5. Ведет работу по исполнению судебных актов в интересах организации.
4.6. Участвует в переговорах по социально-трудовым вопросам между предприятием и государственными органами власти, органами местного самоуправления, работниками организации.
4.7. Участвует в переговорах по социально-трудовым спорам.
4.8. Участвует в переговорах по обсуждению и заключению коллективного договора между работодателем и работниками организации.
4.9. Готовит проекты и/или проводит юридическую экспертизу локальных нормативных актов организации.
4.10. Осуществляет мониторинг действующего законодательства РФ в части, касающейся деятельности организации. По заданию вышестоящего руководства готовит справочные материалы по вопросам действующего законодательства.
4.11. Консультирует руководство, должностных лиц и работников организации по юридическим вопросам.
4.12. Самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями организации готовит предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других актов организации.
4.13. Осуществляет методическое руководство деятельностью других структурных подразделений по юридическим вопросам.
4.14. Ведет в рамках своей компетенции делопроизводство, формирование и отправление/получение корреспонденции и другой информации по электронным каналам связи.
4.15. Осуществляет организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям отдела.
4.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иных сведений ограниченного распространения.
4.17. Проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности отдела.
Возложение на юридический отдел функций, не относящихся к правовой работе, не допускается.
5. ПРАВА ОТДЕЛА
Юридический отдел для решения возложенных на него задач имеет право:
5.2. Возвращать исполнителям на доработку документы, противоречащие законодательству Российской Федерации.
5.3. Вносить на рассмотрение руководству организации предложения о разработке локальных нормативных документов организации.
5.4. Получать для ознакомления и юридической экспертизы документы, поступающие в организацию на бумажных и магнитных носителях, а также по электронной почте.
5.5. Получать от подразделений организации документы, необходимые для работы отдела.
5.6. Участвовать в переговорах и вести переписку с контрагентами организации, государственными органами власти, органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
ОРГАНИЗАЦИИ
6.1. В процессе производственной деятельности организации отдел взаимодействует со следующими структурными подразделениями:
__________________________________;
__________________________________;
__________________________________.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на отдел задач и функций несет начальник отдела.
7.2. Степень ответственности других работников устанавливается должностными инструкциями.
7.3. Начальник и другие сотрудники юридического отдела несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов, актов и документов законодательству Российской Федерации.
8. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
8.1. Своевременное и качественное выполнение поставленных целей и задач.
8.2. Качественное выполнение функциональных обязанностей.
Начальник юридического отдела
______________________________
___________/ _________________
Приложение 2
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. Юридическая служба федерального органа исполнительной власти (далее - юридическая служба) создана для правового обеспечения его деятельности.
Юридическая служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, территориальными органами федерального органа исполнительной власти, а также организациями, входящими в систему этого федерального органа.
Юридическая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Типовым положением.
2. Основными задачами юридической службы является правовое обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти, осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию федерального органа исполнительной власти, а также улучшение качества проектов нормативных правовых актов.
3. Юридическая служба организуется в виде самостоятельного структурного подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти (департамент, главное управление, управление, отдел) и возглавляется руководителем (начальником), назначаемым на должность и освобождаемым от должности в установленном порядке.
Структура юридической службы и штатная численность работников определяются руководителем федерального органа исполнительной власти.
4. Юридическая служба подчиняется непосредственно руководителю федерального органа исполнительной власти.
5. Руководитель (начальник) юридической службы должен иметь высшее юридическое образование и соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
6. Юридическая служба:
а) подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральным органом исполнительной власти;
б) проводит правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, постановлений, распоряжений и других нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти;
в) подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти;
г) подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающим в федеральный орган исполнительной власти;
д) визирует проекты нормативных правовых актов и заключения, представляемые на подпись руководителю федерального органа исполнительной власти;
е) принимает участие в разработке предложений о совершенствовании государственного управления в сфере деятельности федерального органа исполнительной власти и об уточнении полномочий федерального органа исполнительной власти;
ж) обобщает совместно с другими структурными подразделениями практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения о его совершенствовании и вносит их на рассмотрение руководителя федерального органа исполнительной власти;
з) участвует в подготовке проектов международных договоров, по поручению руководителя федерального органа исполнительной власти проводит правовую экспертизу проектов международных договоров;
и) участвует в проводимой структурными подразделениями работе по отбору и направлению нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации;
к) представляет в установленном порядке интересы федерального органа исполнительной власти в судах и других органах;
л) ведет систематизированный учет и хранение нормативных правовых актов;
м) осуществляет методическое руководство правовой работой территориальных органов федерального органа исполнительной власти и организаций, входящих в систему этого федерального органа;
н) оказывает работникам федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов и организаций, входящих в систему этого федерального органа, правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции федерального органа исполнительной власти;
о) подготавливает для руководства федерального органа исполнительной власти справочные материалы по законодательству;
п) редактирует проекты нормативных правовых актов;
р) подготавливает для издания сборники и собрания нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию федерального органа исполнительной власти;
с) осуществляет иные функции в соответствии с положением о юридической службе конкретного федерального органа исполнительной власти и иными актами этого федерального органа.
7. Юридическая служба имеет право:
а) запрашивать у структурных подразделений и территориальных органов федерального органа исполнительной власти, а также организаций, входящих в систему этого федерального органа, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
б) привлекать с согласия руководителей структурных подразделений федерального органа исполнительной власти работников этих подразделений к подготовке проектов нормативных правовых актов, а также к разработке и осуществлению мероприятий, проводимых юридической службой в соответствии с возложенными на нее функциями;
в) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8. Руководитель (начальник) юридической службы вправе принимать участие в совещаниях, проводимых руководством федерального органа исполнительной власти, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Российской Федерации и иных участков правовой работы.
9. Руководитель (начальник) и другие сотрудники юридической службы несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации.
10. Руководитель (начальник) юридической службы, обнаруживший нарушение законности в работе федерального органа исполнительной власти, обязан доложить об этом руководителю федерального органа исполнительной власти.
11. Возложение на юридическую службу функций, не относящихся к правовой работе, не допускается.
Приложение 3
"УТВЕРЖДАЮ"
_________________________
_________________________
__________/______________/
"___"_____________ ______ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
начальника юридического отдела
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность начальника юридического отдела.
1.2. Начальник юридического отдела назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя организации.
1.3. Начальник юридического отдела подчиняется непосредственно __________________.
1.4. На должность начальника юридического отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы по специальности.
1.5. Начальник юридического отдела должен знать: законодательные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансовую деятельность организации;
налоговое законодательство;
порядок ведения учета и составления отчетности о хозяйственно-финансовой деятельности организации;
Примечание. Функциональные обязанности начальника юридического отдела определены на основе и в объеме квалификационной характеристики по должности начальника юридического отдела и могут быть дополнены, уточнены при подготовке должностной инструкции исходя из конкретных обстоятельств.
Начальник юридического отдела:
2.1. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности организации и защиту его правовых интересов.
2.2. Осуществляет правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых на предприятии, визирует их, а также участвует в случае необходимости в подготовке этих документов.
2.3. Принимает меры к изменению или отмене правовых актов, изданных с нарушением действующего законодательства.
2.5. Осуществляет методическое руководство правовой работой в организации, разъяснение действующего законодательства и порядок его применения, оказание правовой помощи структурным подразделениям в претензионной работе, подготовку и передачу необходимых материалов в судебные и арбитражные органы.
2.6. Представляет интересы организации в суде, арбитражном суде, в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, осуществляет ведение судебных и арбитражных дел.
2.7. Участвует в подготовке и заключении коллективных договоров, отраслевых тарифных соглашений, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, регулированию социально-трудовых отношений в организации.
2.8. Возглавляет работу по анализу и обобщению результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, а также практики заключения и исполнения хозяйственных договоров, разрабатывает предложения об улучшении контроля соблюдения договорной дисциплины по поставкам продукции, устранению выявленных недостатков и улучшению производственной и хозяйственно-финансовой деятельности организации.
2.9. Руководит подготовкой материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции, нарушении экологического законодательства и об иных правонарушениях для передачи их следственным и судебным органам, принимает меры к возмещению ущерба, причиненного организации.
2.10. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества организации.
2.11. Подготавливает заключения по предложениям о привлечении работников организации к дисциплинарной и материальной ответственности. Участвует в рассмотрении материалов о состоянии дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания, обеспечивает подготовку заключений по предложениям о списании безнадежной задолженности.
2.12. Контролирует соблюдение в организации установленного законодательством порядка сертификации продукции, приемки товаров и продукции по количеству и качеству.
2.13. Организует систематизированный учет, хранение, внесение принятых изменений в законодательные и нормативные акты, поступающие на предприятие, а также издаваемых его руководителем, обеспечивает доступ к ним пользователей на основе применения современных информационных технологий, средств вычислительной техники, коммуникаций и связи.
2.14. Обеспечивает информирование работников организации о действующем законодательстве, организацию работы по изучению должностными лицами предприятия нормативных правовых актов, относящихся к их деятельности.
2.15. Организует оказание юридической помощи общественным организациям предприятия, консультирование работников по правовым вопросам.
2.16. Руководит работниками отдела.
3. ПРАВА
Начальник юридического отдела имеет право:
3.1. Знакомиться с проектами решений руководителя организации о деятельности возглавляемого отдела.
3.3. Вносить на рассмотрение руководителя организации предложения об улучшении деятельности возглавляемого отдела.
3.4. Осуществлять взаимодействие с руководителями других структурных подразделений организации.
3.5. Подписывать (визировать) документы в пределах своей компетенции.
3.6. Вносить руководству организации предложения о поощрении отличившихся работников, наложении взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины.
3.7. Требовать от руководителя организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Начальник юридического отдела несет ответственность за:
4.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в соответствии с действующим трудовым законодательством.
4.2. Правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, - в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством РФ.
4.3. Причинение материального ущерба - в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.4. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правил противопожарной безопасности и техники безопасности, установленных в организации, - в соответствии с действующим законодательством РФ.
5. УСЛОВИЯ РАБОТЫ
5.1. Режим работы начальника юридического отдела определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в организации.
5.2. В связи с производственной необходимостью начальник юридического отдела может выезжать в служебные командировки, в том числе местного значения.
5.3. Для решения оперативных вопросов по обеспечению производственной деятельности отдела начальнику юридического отдела может выделяться служебный автотранспорт.
С инструкцией ознакомлен ________________/______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____"_______________ _______ г.
Приложение 4
"УТВЕРЖДАЮ"
_________________________
__________________________
_____________/____________/
"___"_______________ ____ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
юрисконсульта в организации
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность юрисконсульта в организации.
1.2. Юрисконсульт назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя организации.
1.3. Юрисконсульт непосредственно подчиняется ____________.
1.4. На должность юрисконсульта предприятия принимается лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы по специальности не менее одного года.
1.5. Юрисконсульт должен знать:
законодательные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансовую деятельность в организации;
методические и нормативные материалы по правовой деятельности;
гражданское, трудовое, финансовое, административное право;
налоговое законодательство;
экологическое законодательство;
порядок заключения и оформления хозяйственных, коллективных договоров, тарифных соглашений;
порядок систематизации, учета и ведения правовой документации с использованием современных информационных технологий;
основы экономики, организации труда, производства и управления;
средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
правила и нормы охраны труда.
2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Примечание. Функциональные обязанности юрисконсульта определены на основе и в объеме квалификационной характеристики по должности начальника юридического отдела и могут быть дополнены, уточнены при подготовке должностной инструкции исходя из конкретных обстоятельств.
Юрисконсульт организации:
2.1. Выполняет работу по соблюдению законности в деятельности предприятия и защиту его правовых интересов.
2.2. Осуществляет правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых на предприятии, визирует их, а также участвует в необходимых случаях в подготовке этих документов.
2.3. Принимает меры к изменению или отмене правовых актов предприятия, изданных с нарушением действующего законодательства.
2.4. Организует подготовку заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности организации, а также по проектам нормативных актов, поступающих на отзыв организации.
2.5. Представляет интересы организации в суде, арбитражном суде, в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, осуществляет ведение судебных и арбитражных дел.
2.6. Участвует в подготовке и заключении коллективных договоров, отраслевых тарифных соглашений, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, регулированию социально-трудовых отношений в организации.
2.7. Ведет работу по анализу и обобщению результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, а также практике заключения и исполнения хозяйственных договоров, разрабатывает предложения об улучшении контроля соблюдения договорной дисциплины по поставкам продукции, устранению выявленных недостатков и улучшению производственной и хозяйственно-финансовой деятельности организации.
2.8. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества организации.
2.9. Подготавливает заключения по предложениям о привлечении работников организации к дисциплинарной и материальной ответственности. Участвует в рассмотрении материалов о состоянии дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания, обеспечивает подготовку заключений по предложениям о списании безнадежной задолженности.
2.10. Осуществляет контроль соблюдения в организации установленного законодательством порядка сертификации продукции, приемки товаров и продукции по количеству и качеству.
2.11. Организует систематизированный учет, хранение, внесение принятых изменений в законодательные и нормативные акты, поступающие в организацию, а также издаваемые его руководителем, обеспечивает доступ к ним пользователей на основе применения современных информационных технологий, средств вычислительной техники, коммуникаций и связи.
2.12. Обеспечивает информирование работников организации о действующем законодательстве, а также организацию работы по изучению должностными лицами организации нормативных правовых актов, относящихся к их деятельности.
2.13. Осуществляет консультирование работников по правовым вопросам.
3. ПРАВА
Юрисконсульт в организации имеет право:
3.1. Знакомиться с проектами решений руководителя организации, касающимися деятельности возглавляемого отдела.
3.2. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых им должностных обязанностей.
3.3. Взаимодействовать с руководителями других структурных подразделений организации.
3.4. Подписывать (визировать) документы в пределах своей компетенции.
3.5. Требовать от руководителя организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
3.6. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения вопросов, входящих в компетенцию юрисконсульта.
3.7. Представлять интересы организации в арбитражном суде и суде общей юрисдикции, в государственных органах, сторонних учреждениях и организациях, общественных организациях по вопросам правовой защиты интересов организации.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Юрисконсульт в организации несет ответственность за:
3.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в соответствии с действующим трудовым законодательством.
3.2. Правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, - в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством РФ.
3.3. Причинение материального ущерба - в соответствии с действующим законодательством РФ.
3.4. Нарушение Правил внутреннего трудового распорядка, правил противопожарной безопасности и техники безопасности, установленных в организации, - в соответствии с действующим законодательством РФ.
5. УСЛОВИЯ РАБОТЫ
5.1. Режим работы юрисконсульта определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными на предприятии.
С инструкцией ознакомлен ______________/_____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____"______________ ______ г.
